第一篇：在黨的建設(shè)學(xué)會(huì)換屆工作會(huì)議上的講話(huà)

各位會(huì)員、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)**市黨的建設(shè)學(xué)會(huì)換屆工作會(huì)議，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨的建設(shè)理論與實(shí)踐問(wèn)題研究，推動(dòng)我市黨建和組織工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的意義。剛才，杭天瓏同志代表上一屆黨建學(xué)會(huì)作了工作報(bào)告，全面回顧了我市黨建學(xué)會(huì)成立以來(lái)在加強(qiáng)黨建理論研究、推進(jìn)黨建工作實(shí)踐方面所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，學(xué)會(huì)又進(jìn)

行了換屆選舉，并表彰了一批優(yōu)秀論文。在此，我代表市委對(duì)新當(dāng)選的市黨的建設(shè)學(xué)會(huì)理事會(huì)成員以及獲獎(jiǎng)?wù)撐淖髡弑硎緹崃业淖ＹR，對(duì)為推動(dòng)我市黨建理論研究和工作實(shí)踐作出貢獻(xiàn)的黨建學(xué)會(huì)全體會(huì)員表示衷心的感謝！下面，我就學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨建研究，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨建研究工作的重要性

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。這表明我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，體現(xiàn)出我們黨對(duì)新的歷史方位和歷史使命的清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)判斷和高度自覺(jué)，是我們黨走向成熟的重要標(biāo)志。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，從推動(dòng)馬克思主義理論發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的高度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)黨建研究工作的重要意義，積極探索提高黨建水平的新路子、新辦法，更好地為推進(jìn)常州加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。

第一，加強(qiáng)黨建研究，是貫徹馬克思主義建黨原則的必然要求。注重從思想理論上建黨，是馬克思主義的建黨原則。我們黨歷來(lái)重視思想理論建設(shè)，重視加強(qiáng)黨建理論的學(xué)習(xí)和研究。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，革命、改革和建設(shè)的勝利與挫折，都同黨的自身建設(shè)的狀況密切相關(guān)。而黨的建設(shè)搞得如何，又同思想理論建設(shè)的狀況密切相聯(lián)。以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這三大理論成果?！叭齻€(gè)代表”重要思想豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題，為我們開(kāi)展黨建理論研究指明了方向。堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須重視抓好黨建理論研究，以“三個(gè)代表”重要思想為根本指針，對(duì)黨建工作實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題和創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，及時(shí)加以總結(jié)和概括，使之上升到理論的高度，從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

第二，加強(qiáng)黨建研究，是促進(jìn)黨的建設(shè)更好地服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的建設(shè)歷來(lái)同黨的歷史任務(wù)、同為完成這一歷史任務(wù)而確立的理論和路線(xiàn)聯(lián)系在一起。黨建研究工作要有生命力，必須放到全黨工作的大局中來(lái)思考，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐來(lái)開(kāi)展。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成就，全市政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部、群眾開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，也包含著廣大黨務(wù)工作者的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)。當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展新的關(guān)鍵時(shí)期。我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市進(jìn)程，建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨建研究工作提出了新的更高的要求，賦予了更加光榮而重要的責(zé)任。我們要在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入開(kāi)展黨建理論與實(shí)踐研究，提高黨建工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性，更好地為我市黨的建設(shè)服務(wù)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三，加強(qiáng)黨建研究，是當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)我市黨的建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，思想理論建設(shè)始終是黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂。抓好黨建理論研究工作，就能有力地推動(dòng)黨的思想理論建設(shè)，進(jìn)而全面提高黨建工作的整體水平。近年來(lái)，我市黨的建設(shè)取得了很大成績(jī)，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些問(wèn)題。特別是黨建工作如何更好地服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，許多規(guī)律性的東西需進(jìn)一步探索；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平和工作能力有待提高；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展對(duì)黨員干部思想意識(shí)的影響需要認(rèn)真分析研究；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出；少數(shù)黨的基層組織不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，等等。這些問(wèn)題迫切要求我們深入地進(jìn)行調(diào)查研究，作出回答，加以解決。全市黨建研究工作者必須站在事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以改革創(chuàng)新的精神，切實(shí)加強(qiáng)黨建研究工作，積極研究新情況、探索新方法、解決新問(wèn)題，推動(dòng)我市黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建領(lǐng)域重大課題的探索研究

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密結(jié)合治國(guó)理政的實(shí)踐，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)?！薄稕Q定》圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)七個(gè)方面的具體任務(wù)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思

想為指導(dǎo)，貫徹《決定》精神，立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，聯(lián)系常州實(shí)際，貼近中心工作，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建領(lǐng)域重大課題的探索研究。

一是要加強(qiáng)對(duì)黨的理論武裝工作的研究。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思列寧主義理論水平；并提出要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全黨的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。在這方面，我們過(guò)去進(jìn)行了許多有益的探索創(chuàng)新。如，2003年，市委下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、原則、工作目標(biāo)、基本要求和活動(dòng)載體等，一年多來(lái)，這項(xiàng)工作在全市各級(jí)黨組織的積極推進(jìn)下取得初步成效；又如，我們先后建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制。我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索實(shí)踐，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、完善學(xué)習(xí)機(jī)制、豐富學(xué)習(xí)載體、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步在全市各級(jí)黨組織形成理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，努力把全市各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。

二是要加強(qiáng)對(duì)深化干部人事制度改革的研究。近幾年來(lái)，根據(jù)中央和省、市委的要求，我市在干部人事制度改革方面作了一些積極的探索。形成了公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度、干部首提責(zé)任制度、干部考察預(yù)告制度、任前公示制度、試用期制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、談心談話(huà)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職制度、經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度、干部交流制度、上掛下派制度等一系列制度。這些制度對(duì)于擴(kuò)大干部工作中的民主，加強(qiáng)干部監(jiān)督，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要的作用。對(duì)此，我們要認(rèn)真總結(jié)和完善，并從理論的高度加以提煉，為進(jìn)一步深化干部制度改革提供借鑒和指導(dǎo)。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》對(duì)深化干部人事制度改革提出了許多新要求、新任務(wù)，如：要抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度，完善黨內(nèi)選舉制度，等等。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《決定》要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步研究提出改革的新思路、新辦法、新機(jī)制，不斷深化干部制度改革。

三是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的研究。領(lǐng)導(dǎo)班子在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)負(fù)有全面責(zé)任，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。圍繞這一目標(biāo)，我們要認(rèn)真思考如何深入推進(jìn)創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓”好班子活動(dòng)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”；如何選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)”的優(yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，并加強(qiáng)年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；如何進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力；如何加強(qiáng)黨內(nèi)生活制度建設(shè)，完善和落實(shí)好開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的制度，提高解決自身問(wèn)題的能力；等等。

四是要加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織建設(shè)的研究。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》提出要根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。圍繞這個(gè)要求，我們要深入思考：如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展我市農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作成果，進(jìn)一步深化“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制；如何適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用；如何按照“全省示范、全國(guó)領(lǐng)先”的要求，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，積極推進(jìn)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好社區(qū)專(zhuān)職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)工作，形成特色，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；如何加強(qiáng)新社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，積極探索黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑；等等。當(dāng)前，特別是要結(jié)合即將開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞繼續(xù)探索新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的工作機(jī)制，多作一些深入研究，爭(zhēng)取出一批有價(jià)值的理論成果。

五是要加強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持和健全民主集中制的研究。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》，就發(fā)展黨內(nèi)民主提出了一系列新的舉措，強(qiáng)調(diào)：要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，逐步推行黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)；要營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境；要建立健全和落實(shí)常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度；要建立黨的代表大會(huì)代表提案制度，探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍等。這些重大改革舉措，吸收了來(lái)自基層、來(lái)自實(shí)踐的新鮮經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了改革精神和時(shí)代要求。我們要貫徹《決定》精神，通過(guò)深入的研究，力求在具體措施和辦法上取得新的突破，推進(jìn)民主集中制的落實(shí)。

六是要加強(qiáng)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的研究。要圍繞“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系”這個(gè)執(zhí)政黨建設(shè)的根本性問(wèn)題，深入研究在新的形勢(shì)下如何正確認(rèn)識(shí)和處理各種矛盾和利益關(guān)系，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和群眾性的統(tǒng)一，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，解決好黨內(nèi)存在的影響黨群關(guān)系的各種問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；深入研究如何進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，改革會(huì)議制度，改進(jìn)文風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的制度；深入研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，積極探索從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)制和制度。

三、求真務(wù)實(shí)，不斷提高黨建研究工作水平

我市黨建學(xué)會(huì)是一個(gè)以黨建理論與實(shí)踐研究為主要任務(wù)，以推進(jìn)學(xué)術(shù)交流為主要方式的群眾性團(tuán)體。黨建學(xué)會(huì)不是一般性的學(xué)術(shù)團(tuán)體，而是加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，具有很強(qiáng)的政治性和實(shí)踐性。新一屆黨建學(xué)會(huì)要自覺(jué)地服從服務(wù)于全市工作大局，面向黨的建設(shè)實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，用實(shí)實(shí)在在的成果，為提高我市黨的建設(shè)水平服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

一是要發(fā)揚(yáng)追求真理、堅(jiān)持真理的精神，以科學(xué)的態(tài)度開(kāi)展黨建研究。研究黨的建設(shè)理論和實(shí)踐問(wèn)題，本質(zhì)上是一個(gè)不斷尋找、揭示和發(fā)展真理的過(guò)程。在這一過(guò)程中，特別需要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)為真理而奮斗的精神，以科學(xué)的態(tài)度來(lái)開(kāi)展研究工作。要有敏銳的政治眼光。政治上的清醒和堅(jiān)定是理論研究始終沿著正確的方向前進(jìn)的重要保證。開(kāi)展黨建理論研究工作，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上思考重大的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，部署研究課題要把握好政治方向，分析判斷形勢(shì)要掌握好政治動(dòng)態(tài)，提出改革措施要符合政治條件，注意政治影響，始終保持理論研究的正確政治方向。要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。我們的理論研究是為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題服務(wù)的，尤其是廣大基層理論研究者，面對(duì)的是生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)生活、紛繁復(fù)雜的工作背景，只有沉下身子，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地開(kāi)展研究工作，才能拿出符合本地本部門(mén)實(shí)際情況的措施和辦法。因此，廣大理論研究工作者一定要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神，積極投身到黨建理論研究工作中來(lái)，解決好當(dāng)前我市黨建領(lǐng)域中迫切需要解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要有百折不撓的精神。新的歷史條件下黨的建設(shè)遇到的問(wèn)題往往相互交織，呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，要研究事物的本質(zhì)和矛盾的癥結(jié)所在，必須樹(shù)立起知難而進(jìn)、百折不撓地追求真理的精神，也只有這樣，才能獲得真知，取得成果。廣大理論研究工作者，要胸懷大局，一切從黨和人民的根本利益出發(fā)，勇于堅(jiān)持真理，排除各種錯(cuò)誤思潮的干擾和影響，反復(fù)研究，多方探求，逐步展開(kāi)，著力深化，積極推進(jìn)我市黨建理論研究不斷邁上新的臺(tái)階。

二是要堅(jiān)持科學(xué)的方法，使黨建研究工作符合社會(huì)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律?？茖W(xué)的方法是獲得真知的“金鑰匙”，只有堅(jiān)持科學(xué)的方法，才能保證研究工作收到實(shí)效。要堅(jiān)持唯物辯證法。這是馬克思主義觀察世界、認(rèn)識(shí)世界和改造世界最基本的方法，也是我們開(kāi)展黨建研究工作的基本方法。廣大理論工作者要堅(jiān)持用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題，將黨的建設(shè)問(wèn)題與社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)思考。要堅(jiān)持調(diào)查研究的方法。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，開(kāi)展黨建理論研究工作更離不開(kāi)調(diào)查研究。離開(kāi)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，任何理論研究都會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，我們黨建理論工作者要把調(diào)查研究作為一門(mén)必修課，作為一項(xiàng)基本功，切實(shí)養(yǎng)成深入基層、深入群眾，從人民群眾中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)的習(xí)慣，掌握大量的實(shí)際情況，正確運(yùn)用相關(guān)材料，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，對(duì)之進(jìn)行理性思考，努力形成既有理論深度，又有實(shí)踐價(jià)值的研究成果。要堅(jiān)持比較研究的方法。沒(méi)有比較就沒(méi)有鑒別，研究黨建理論要學(xué)會(huì)在比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短。我們要學(xué)會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨與西方政黨的比較中，在歷史和現(xiàn)實(shí)的比較中，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的必然性，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的自覺(jué)性。我們開(kāi)展黨建理論研究，要善于從不同歷史階段、不同地域、不同國(guó)家、不同政黨的比較中，找到破難攻堅(jiān)的改革措施和創(chuàng)新辦法，提高黨建理論研究的水平。

三是要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在提高理論思維能力上下功夫。搞好黨建理論研究工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)理論武裝，提高自身素質(zhì)。當(dāng)前理論武裝的重點(diǎn)，就是要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，務(wù)求融會(huì)貫通，用以指導(dǎo)我們的工作。不僅要學(xué)習(xí)理論體系，而且努力把增強(qiáng)黨性鍛煉貫穿到全部學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)中去。要把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大精神支柱，始終保持崇高的精神境界和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，提高黨建理論和實(shí)踐研究工作的層次和水平。同時(shí)，還要注意學(xué)習(xí)掌握多學(xué)科、多方面的新知識(shí)和新技能，特別是現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)管理、歷史和法律等方面的知識(shí)，不斷豐富自己的頭腦，提高辯證思考能力、戰(zhàn)略思維能力和理論創(chuàng)新能力。

四是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在完善黨建研究工作機(jī)制上下功夫。我們黨建學(xué)會(huì)的成員大部分是分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，平時(shí)工作比較忙。黨建學(xué)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通聯(lián)系，利用黨建學(xué)會(huì)這個(gè)陣地，借助各方面的力量，形成合力，共同開(kāi)展調(diào)查研究，組織攻關(guān)。今后黨建學(xué)會(huì)每年都要擬定一批調(diào)研課題，分工到人，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)；黨建學(xué)會(huì)每年要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，組織一些研討活動(dòng)，對(duì)針對(duì)性強(qiáng)、質(zhì)量高的調(diào)研成果，要以適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)予以轉(zhuǎn)化運(yùn)用。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要重視黨建研究工作，為黨建研究工作的順利開(kāi)展提供保障。同時(shí)，學(xué)會(huì)的組織發(fā)展工作也要及時(shí)跟上，積極發(fā)展一些熱心黨建工作，善于進(jìn)行黨建理論研究，具有較高思想政治素質(zhì)的同志加入學(xué)會(huì)，逐步發(fā)展壯大學(xué)會(huì)組織。

同志們，做好新時(shí)期黨建研究工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，胸懷全局，與時(shí)俱進(jìn)，勤于探索，奮發(fā)有為，不斷開(kāi)創(chuàng)我市黨建研究工作的新局面，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出積極的貢獻(xiàn)！

第二篇：保險(xiǎn)學(xué)會(huì)換屆工作會(huì)議上的講話(huà)

加強(qiáng)保險(xiǎn)理論研究 服務(wù)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展

努力開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)工作新局面

各位代表，同志們：

內(nèi)蒙古保險(xiǎn)學(xué)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)今天順利召開(kāi)了，這是我區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和保險(xiǎn)學(xué)會(huì)建設(shè)中具有標(biāo)志性的大事。學(xué)會(huì)對(duì)成立四年來(lái)的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，選舉產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了下一步學(xué)會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，這是行業(yè)發(fā)展的要求，也是學(xué)會(huì)建設(shè)走向成熟的標(biāo)志。在此，我代表內(nèi)蒙古保監(jiān)局向大會(huì)的順利召開(kāi)、向新當(dāng)選的學(xué)會(huì)理事、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員、副主任委員表示熱烈祝賀！借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)學(xué)會(huì)建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、第一屆學(xué)會(huì)理事會(huì)的工作是富有成效的

保險(xiǎn)學(xué)會(huì)作為學(xué)術(shù)性、公益性的社會(huì)團(tuán)體，是推動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的重要力量。內(nèi)蒙古保險(xiǎn)學(xué)會(huì)是全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)的最高學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，學(xué)會(huì)的主要工作代表了我區(qū)保險(xiǎn)理論研究的水平和繁榮程度。

我區(qū)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)2006年成立，起步比較晚。但幾年來(lái)，學(xué)會(huì)作為溝通保險(xiǎn)業(yè)界、學(xué)界和監(jiān)管部門(mén)的橋梁與中心，立足于我區(qū)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，按照貼近時(shí)代發(fā)展、貼近理論前沿的原則，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研等各種資源，積極開(kāi) 展理論研究和學(xué)術(shù)交流，對(duì)繁榮保險(xiǎn)理論研究、凝聚和培養(yǎng)人才、促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（一）圍繞中心工作，開(kāi)展理論研究。保險(xiǎn)學(xué)會(huì)根據(jù)全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)在發(fā)展的不同階段的中心任務(wù)，及時(shí)組織理論研討和學(xué)術(shù)交流，對(duì)事關(guān)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展大局的政策進(jìn)行研討解讀，如召開(kāi)座談會(huì)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、通過(guò)組織征文活動(dòng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的深入開(kāi)展、多種形式開(kāi)展新《保險(xiǎn)法》的宣傳學(xué)習(xí)等，這些活動(dòng)的舉辦，有力的促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)政策理解力和執(zhí)行力的提高，統(tǒng)一了思想，促進(jìn)了工作，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)理論與實(shí)踐的有效互動(dòng)，豐富了內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的理論環(huán)境。

（二）抓住突出問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究。我區(qū)保險(xiǎn)業(yè)起步晚，但發(fā)展快，面對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的新形勢(shì)、新變化，特別是出現(xiàn)的新問(wèn)題，保險(xiǎn)學(xué)會(huì)積極主動(dòng)的開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)課題研究，對(duì)三農(nóng)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研討，形成一批理論研究成果，對(duì)保險(xiǎn)實(shí)踐起到了很好的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。近年來(lái)，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展很快，在全國(guó)也處于前列，這跟大家的關(guān)注和理論研究是密不可分的。

（三）適應(yīng)形勢(shì)要求，開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳和教育工作。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分，行業(yè)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各 界理解和人民群眾的支持。近幾年來(lái)，學(xué)會(huì)配合全行業(yè)做了大量的工作：一是深入開(kāi)展保險(xiǎn)“五進(jìn)入”工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，形成一定聲勢(shì)，擴(kuò)大了行業(yè)的社會(huì)影響力，促進(jìn)了全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高。二是編寫(xiě)保險(xiǎn)圖書(shū)資料，普及保險(xiǎn)知識(shí)。組織專(zhuān)家學(xué)者編纂了《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)市場(chǎng)指南》、《中小學(xué)保險(xiǎn)知識(shí)講座提綱》、《大中專(zhuān)院校保險(xiǎn)知識(shí)講座提綱》、《百姓保險(xiǎn)知識(shí)》等。啟動(dòng)了《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)志》（2001-2010）的編纂工作。

（四）搭建學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)和載體。保險(xiǎn)學(xué)會(huì)陸續(xù)建立了《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)》、《呼和浩特保險(xiǎn)信息》、《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)中介》、《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)信息網(wǎng)》三刊一網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)會(huì)會(huì)員進(jìn)行深入探討和研究，調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)理論研究積極性，促進(jìn)了學(xué)術(shù)信息交流。

（五）培養(yǎng)保險(xiǎn)理論研究的人才隊(duì)伍。近年來(lái)，通過(guò)學(xué)會(huì)的作用發(fā)揮，聚集和培育了產(chǎn)、學(xué)、研界一批優(yōu)秀的保險(xiǎn)理論研究人才，既有理論功底扎實(shí)、視野開(kāi)闊的院校學(xué)科帶頭人，也有年富力強(qiáng)、敢于探索的保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)骨干，在保險(xiǎn)理論研究方面發(fā)揮了積極作用。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)保險(xiǎn)理論研究工作的起點(diǎn)低，基礎(chǔ)差，整體研究實(shí)力不強(qiáng)，研究成果較少，與自治區(qū)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求相比還有較大的差距。一是對(duì)理論研究工作的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。部分同志對(duì)保險(xiǎn) 理論研究工作重視程度不夠，保險(xiǎn)理論研究工作在資金、人才、信息、制度方面缺乏足夠的支持。二是理論研究工作缺乏長(zhǎng)期積累。我區(qū)大部分保險(xiǎn)公司成立時(shí)間較晚，行業(yè)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、研究成果等方面缺乏足夠的積累，研究成果也比較少。三是研究人才隊(duì)伍仍然比較薄弱。研究人員總量較少，尖端型人才和復(fù)合型人才非常缺乏，研究能力和工作經(jīng)驗(yàn)與行業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)相比還存在差距。四是研究理論服務(wù)于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的作用還不夠明顯。理論成果運(yùn)用于正確指導(dǎo)實(shí)踐的機(jī)制還不完善，保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的服務(wù)作用暫時(shí)只處于活動(dòng)開(kāi)展等一些形式上服務(wù)，還處于服務(wù)的初級(jí)階段，保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的服務(wù)職能還有充分發(fā)揮的空間。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)學(xué)會(huì)建設(shè)的重要意義

（一）要充分認(rèn)識(shí)學(xué)會(huì)工作對(duì)促進(jìn)行業(yè)其他工作的重要意義

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，保險(xiǎn)學(xué)會(huì)作為行業(yè)社團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用日益突顯，越來(lái)越受到各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。保險(xiǎn)學(xué)會(huì)在整合行業(yè)資源，提出保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展的理論指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)其他工作開(kāi)展方面具有十分重要的作用。一是保險(xiǎn)學(xué)會(huì)在履行宗旨和職能過(guò)程中，凝聚了學(xué)界和業(yè)界的研究力量，廣泛的反映了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的問(wèn)題，并且從專(zhuān)業(yè)和學(xué)術(shù)的高度結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，可以形成有價(jià) 值的理論成果。這些理論成果的表達(dá)，為決策者提供了最寶貴的了解問(wèn)題和解決問(wèn)題的參考。二是保險(xiǎn)學(xué)會(huì)在開(kāi)展日常宣傳教育工作過(guò)程中，對(duì)于向社會(huì)普及保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)公眾保險(xiǎn)意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展方式，提高我區(qū)保險(xiǎn)業(yè)整體水平，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局起了促進(jìn)作用。三是保險(xiǎn)學(xué)會(huì)和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)充分溝通，擁有貼近行業(yè)、貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，便于開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向主管單位和政府有關(guān)部門(mén)反映保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，并提出解決意見(jiàn)和政策建議。今后，保監(jiān)局要更加重視保險(xiǎn)理論研究工作，發(fā)揮好保險(xiǎn)理論研究的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，完善保監(jiān)局課題研究制度和重大理論研究課題的跨機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，積極推動(dòng)保險(xiǎn)理論創(chuàng)新，指導(dǎo)保險(xiǎn)實(shí)踐。

（二）要充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)理論研究對(duì)指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要意義

保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持以反映時(shí)代特征和實(shí)踐要求的科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐。保險(xiǎn)業(yè)改革和發(fā)展歷程表明，行業(yè)的每一次大發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓寬，背后都有理論創(chuàng)新作為堅(jiān)強(qiáng)的智力支持，科學(xué)理論指導(dǎo)保險(xiǎn)實(shí)踐，并根據(jù)實(shí)踐的新鮮經(jīng)驗(yàn)不斷推進(jìn)保險(xiǎn)理論創(chuàng)新?，F(xiàn)階段我區(qū)保險(xiǎn)業(yè)理論研究還不夠深入，保險(xiǎn)研究理論對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐所做的推動(dòng)作用還不夠明顯，保險(xiǎn)學(xué)會(huì)在一些方面還要充分發(fā)揮在推動(dòng)保險(xiǎn)理論研究方面的作用。如內(nèi)蒙古保險(xiǎn) 市場(chǎng)發(fā)展迅速，發(fā)展過(guò)程中很多問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決，這些問(wèn)題的理論研究還缺乏深度；內(nèi)蒙古是農(nóng)、牧區(qū)共存的自治區(qū)，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的同時(shí)如何促進(jìn)廣大牧區(qū)的發(fā)展問(wèn)題也急需深入調(diào)查研究；內(nèi)蒙古是能源支撐下經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的地區(qū)，如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在服務(wù)自治區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展還需成熟的研究理論來(lái)進(jìn)一步指導(dǎo)。行業(yè)發(fā)展站在新起點(diǎn)、進(jìn)入新階段，保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的作用更加重要，理論研究的任務(wù)也更加艱巨。

（三）要充分認(rèn)識(shí)行業(yè)理論水平提升對(duì)培養(yǎng)和造就保險(xiǎn)干部隊(duì)伍的重要意義。

毛澤東主席講，沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)。保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代化金融業(yè)的組織部分，屬于知識(shí)密集型行業(yè)。行業(yè)的特性和行業(yè)的發(fā)展不僅需要一大批掌握保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)的人才，而且更需要能夠研究解決實(shí)際問(wèn)題、創(chuàng)新保險(xiǎn)理論、并且運(yùn)用保險(xiǎn)理論指導(dǎo)保險(xiǎn)實(shí)踐的復(fù)合型人才，這是我們保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)面臨的一個(gè)十分突出的問(wèn)題。近幾年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)在理論創(chuàng)新取得了一系列的突破，先后提出和創(chuàng)新了發(fā)展階段理論，保險(xiǎn)功能理論，風(fēng)險(xiǎn)防范理論，探索了“三支柱”和“五道防線(xiàn)”的現(xiàn)代監(jiān)管體系建設(shè)，把保險(xiǎn)業(yè)改革、發(fā)展和監(jiān)管都提升到了新的高度。如果我們不掌握這些理論的成果，不能把這些研究運(yùn)用于指導(dǎo)內(nèi)蒙古的保險(xiǎn)改革發(fā)展實(shí)踐，不能對(duì)我區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題提出解決 的思路和辦法，那么我們的隊(duì)伍就是“沒(méi)有文化”的隊(duì)伍，是不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的。因此，不斷地學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的理論，并在實(shí)踐中創(chuàng)新和研究理論問(wèn)題，是我們干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，抓好保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的主要工作

保險(xiǎn)學(xué)會(huì)在內(nèi)蒙古只有短短幾年時(shí)間，應(yīng)該說(shuō)，學(xué)會(huì)仍然在初創(chuàng)時(shí)期，理論研究的水平和影響力還不大，學(xué)習(xí)活動(dòng)的范圍和深度還十分有限。新一屆學(xué)會(huì)理事會(huì)成立后，要立足行業(yè)發(fā)展要求和我區(qū)的實(shí)際，按照學(xué)會(huì)的宗旨和職責(zé)，堅(jiān)持正確的工作方向，運(yùn)用科學(xué)的研究方法，積極開(kāi)展理論、政策和實(shí)務(wù)研究，促進(jìn)科研水平的提高，推動(dòng)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。具體講，要把握以下幾個(gè)方面：

（一）要圍繞保險(xiǎn)業(yè)的中心工作提出學(xué)會(huì)工作的目標(biāo)任務(wù)。學(xué)會(huì)工作是保險(xiǎn)工作的一部分，保險(xiǎn)業(yè)的中心就是理論研究的中心。對(duì)全區(qū)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)來(lái)說(shuō)，我們要注重基礎(chǔ)研究，但重要的還是要結(jié)合全行業(yè)的改革發(fā)展的實(shí)際，不斷研究全行業(yè)在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，把有利于提高自治區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，有利于防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、形成良好的市場(chǎng)秩序，有利于促進(jìn)全行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為研究的方向。

（二）要突出理論研究的重點(diǎn)。我區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展是保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)縮影，但由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域性特 征，決定了我區(qū)保險(xiǎn)業(yè)在發(fā)展中具有自己的特殊的一面。因此，今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)理論研究的重點(diǎn)，就是運(yùn)用先進(jìn)的保險(xiǎn)理論來(lái)解決全區(qū)保險(xiǎn)實(shí)踐中的問(wèn)題，并把實(shí)踐中的成果上升到理論層面，從而指導(dǎo)新的實(shí)踐。

（三）要運(yùn)用科學(xué)的方法，加強(qiáng)保險(xiǎn)理論研究。要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持理論從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去，使理論研究成果不僅僅是學(xué)術(shù)創(chuàng)新，還應(yīng)該是政策參考，為保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展提供理論指導(dǎo)與決策支持；要堅(jiān)持宏觀與微觀相結(jié)合，只有在保險(xiǎn)理論研究中正確把握我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的變化趨勢(shì)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)的大局意識(shí)，才能為保險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)決策提供更有價(jià)值的理論支持；要堅(jiān)持普遍性和特殊性相結(jié)合，對(duì)自治區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和改革發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入研究并有所創(chuàng)新，形成一大批有價(jià)值的研究成果，這不僅是內(nèi)蒙古保險(xiǎn)理論研究的突破，也是對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)理論發(fā)展的貢獻(xiàn)。

（四）要不斷提升研究能力。保險(xiǎn)理論界和保險(xiǎn)業(yè)界從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)理論研究對(duì)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要意義，努力提高保險(xiǎn)研究的能力和水平，共同促進(jìn)保險(xiǎn)理論研究發(fā)展與繁榮，努力做好“兩個(gè)建設(shè)”：建設(shè)好保險(xiǎn)理論的合作研究平臺(tái)和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，要重視《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)》、《呼和浩特保險(xiǎn)信息》、《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)中介》、《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)信息網(wǎng)》三刊一網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展；建設(shè)一支高水平的理論研究隊(duì)伍，整合行業(yè)資源，團(tuán)結(jié)機(jī)構(gòu)、高校、協(xié)會(huì)、兄弟學(xué)會(huì)等一切可團(tuán)結(jié)的力量開(kāi)展重大課題的研究，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在保險(xiǎn)理論研究中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用，力爭(zhēng)造就一批理論功底扎實(shí)、富于開(kāi)拓精神、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)正派的學(xué)科帶頭人和青年研究骨干。

四、對(duì)學(xué)會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)希望

下一步保險(xiǎn)學(xué)會(huì)工作開(kāi)展要以服務(wù)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展為目的，加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)手段，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的服務(wù)職能。

一是加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)為充分發(fā)揮保險(xiǎn)學(xué)會(huì)服務(wù)職能打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要克服過(guò)去“等、靠、要”的依賴(lài)思想，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷拓展發(fā)展空間。要把服務(wù)會(huì)員同自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索一條既符合社團(tuán)組織發(fā)展規(guī)律、又具有保險(xiǎn)行業(yè)特色的發(fā)展道路。要轉(zhuǎn)變“學(xué)會(huì)可有可無(wú)”的觀念，從國(guó)家政府管理體制改革和保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，尤其是學(xué)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)和理事要真正參與到學(xué)會(huì)工作中來(lái)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要從行業(yè)發(fā)展和社會(huì)需要出發(fā)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)。既要看到保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的良好前景，也要看到前進(jìn)道路上的曲折，要學(xué)會(huì)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去管理社團(tuán)、經(jīng)營(yíng)社團(tuán)、發(fā)展社團(tuán)。

二是通過(guò)提高保險(xiǎn)學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)力、創(chuàng)新力來(lái)充分發(fā)揮保險(xiǎn)學(xué)會(huì)服務(wù)職能。提高協(xié)調(diào)能力，要切實(shí)發(fā)揮好政府與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好政府與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系； 要協(xié)調(diào)、解決好行業(yè)內(nèi)部糾紛，維護(hù)行業(yè)整體利益。提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力對(duì)處于成長(zhǎng)階段的保險(xiǎn)社團(tuán)具有重要意義。保險(xiǎn)社團(tuán)要解放思想，善于發(fā)現(xiàn)行業(yè)需求，尋找新的工作切入點(diǎn)，開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方式，不斷豐富工作內(nèi)容。保險(xiǎn)學(xué)會(huì)要依托行業(yè)，圍繞保險(xiǎn)工作的中心任務(wù)和行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作，在行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中壯大自己；要依托會(huì)員單位的支持，切實(shí)增強(qiáng)提供服務(wù)的主動(dòng)性和針對(duì)性，提高保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的服務(wù)效率和質(zhì)量。

同志們，在做大做強(qiáng)內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)程中，保險(xiǎn)學(xué)會(huì)肩負(fù)重要職責(zé)，事關(guān)保險(xiǎn)業(yè)改革與發(fā)展的大局。業(yè)界對(duì)新一屆理事會(huì)和秘書(shū)處寄予厚望，希望你們以換屆改革為契機(jī)，開(kāi)好局，起好步，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新, 扎實(shí)工作，推動(dòng)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第三篇：在全市換屆工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市換屆工作會(huì)議上的講話(huà)

高 衛(wèi) 東（2011年2月28日）

同志們：

根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律章程規(guī)定，我市市縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市縣政協(xié)在今年都要進(jìn)行換屆，農(nóng)村黨組織、村委會(huì)在今年底明年初也要進(jìn)行換屆。中央、省委對(duì)換屆工作高度重視，去年11月，中央就召開(kāi)了全國(guó)市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會(huì)，對(duì)換屆工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。今年1月17日，又召開(kāi)了全國(guó)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議。春節(jié)前后，省委連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)通知，對(duì)市縣鄉(xiāng)黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)間和認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作做出了全面的安排。2月25日，省委召開(kāi)了全省換屆工作會(huì)議，這次會(huì)議從省到市到縣，一直開(kāi)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天到會(huì)的同志都在主會(huì)場(chǎng)或分會(huì)場(chǎng)聆聽(tīng)了省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任袁純清同志的重要講話(huà)。在會(huì)上，省委常委、組織部長(zhǎng)湯濤同志就落實(shí)袁書(shū)記講話(huà)精神，搞好集中換屆工作作了進(jìn)一步安排。今天，我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)精神和要求，對(duì)做好我市換屆工作進(jìn)行全面安排部署。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，站在政治高度切實(shí)增強(qiáng)搞好換屆工作的責(zé)任感

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是我市建設(shè)山西向東向西開(kāi)放的大通道和橋頭堡、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。這次四級(jí)集中換屆，是全市人民政治生活中的大事。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好換屆工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級(jí)干部選好、把各級(jí)班子配強(qiáng)。

第一，做好換屆工作是順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快運(yùn)城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。市委二屆七次全會(huì)審議通過(guò)的《中共運(yùn)城市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，初步制定了我市未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力。通過(guò)這次換屆產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十二五”規(guī)劃時(shí)期，也是我市深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。能不能通過(guò)換屆把干部選好、把班子配強(qiáng)，對(duì)于廣大干部群眾的精神狀態(tài)、對(duì)于建設(shè)“四基地、一中心”、對(duì)于建設(shè)好全省對(duì)外開(kāi)放的大通道和橋頭堡至關(guān)重要。我們必須把換屆工作作為關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。通過(guò)換屆，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾熱愛(ài)運(yùn)城、共謀發(fā)展，放膽爭(zhēng)先、奮勇跨越的斗志和活力，形成上下一致、干群同心、為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展不懈奮斗的強(qiáng)大合力。第二，做好換屆工作是保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。當(dāng)前，我市正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾較多，保持社會(huì)穩(wěn)定已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)之一。換屆事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，涉及許多干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，為全社會(huì)廣泛關(guān)注。順利完成換屆工作任務(wù)，選出一個(gè)群眾滿(mǎn)意的好班子、強(qiáng)班子、硬班子，將對(duì)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到巨大推動(dòng)作用。如果換屆工作中出了問(wèn)題，必然影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，容不得半點(diǎn)輕視。各級(jí)黨委必須站在全局的高度，認(rèn)真做好換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)組織建設(shè)，為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

第三，做好換屆工作是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)政能力的有利契機(jī)。加快轉(zhuǎn)型跨越步伐，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，最根本、最關(guān)鍵就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)集中換屆最大、最直接的目的就是把班子選好，把帶頭人選優(yōu)。這次換屆選舉，選好了就一好管五年，選不好就一差誤五年。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，無(wú)論我們投入多大的人力、物力和精力都是必要的、值得的和有意義的。因此，我們要緊緊抓住這個(gè)有利契機(jī)，按照省委提出的堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為要求，通過(guò)集中換屆，切實(shí)把干部群眾公認(rèn)的、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn)，敢于變革、敢于突破、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的干部選出來(lái)、用起來(lái)，努力換出好的班子，換出好的隊(duì)伍，換出好的作風(fēng)，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，這些年來(lái)，我們以干部人事制度改革為引領(lǐng)和推動(dòng)，做了大量卓有成效的工作。這次換屆，也是對(duì)我們工作水平和成效的一次直接檢驗(yàn)，而且換屆本身就是深化和拓展改革成效，探索和積累經(jīng)驗(yàn)的有利時(shí)機(jī)。通過(guò)換屆，我們要深入研究和把握新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，用改革創(chuàng)新的辦法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、樹(shù)立正確導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

選好干部配強(qiáng)班子，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，既是換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是換屆工作的最終落腳點(diǎn)和根本要求。要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的整體功能和綜合素質(zhì)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

一要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來(lái)都是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。在換屆工作中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向。要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位，決不讓那些埋頭苦干、堅(jiān)持原則的老實(shí)人受到冷落，不讓那些拉關(guān)系、走門(mén)路的鉆營(yíng)者謀到好處，不讓那些品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實(shí)的干部占到便宜。要堅(jiān)持重視基層導(dǎo)向，注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是要選拔那些在條件艱苦、工作困難地方努力工作、求真務(wù)實(shí)、默默奉獻(xiàn)、注重打基礎(chǔ)的干部。要正確運(yùn)用考核結(jié)果，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。提拔重用的干部必須是政治堅(jiān)定、清正廉潔、自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取、工作實(shí)績(jī)突出、群眾滿(mǎn)意度高的干部。對(duì)那些不負(fù)責(zé)、不進(jìn)取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認(rèn)可的干部，不僅不能提拔重用，而且要通過(guò)輪崗交流、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等，將其調(diào)整到合適的崗位上。我們就是要把這些年來(lái)樹(shù)立的正確用人導(dǎo)向鞏固好、發(fā)展好，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力用在學(xué)習(xí)上、用在工作上、用在干事上，把心思放在興運(yùn)富民的事業(yè)上，把功夫下在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。

二要切實(shí)把“班長(zhǎng)”選好配強(qiáng)。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“班長(zhǎng)”。只有好“班長(zhǎng)”，才能帶出好班子，領(lǐng)出好隊(duì)伍，干出好業(yè)績(jī)?！鞍嚅L(zhǎng)”配得強(qiáng)，班子就可以提高解決自身問(wèn)題的能力，就會(huì)產(chǎn)生凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力；“班長(zhǎng)”配得不好，就可能帶出一個(gè)散班子、弱班子、爛班子。要按照對(duì)重要崗位干部重點(diǎn)選配的要求，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職?？h級(jí)黨政正職人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從具有縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。

三要努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一個(gè)班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結(jié)構(gòu)是否合理。班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于每個(gè)成員的自身素質(zhì)和能力，更重要的是要看班子的整體功能和合力是否達(dá)到最優(yōu)化。近年來(lái)，我們?cè)诟纳祁I(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢(shì)任務(wù)的變化，一些班子年齡老化、知識(shí)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、整體功能得不到充分發(fā)揮的問(wèn)題又顯現(xiàn)出來(lái)，已不能夠完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。從目前掌握的情況看，我市一些領(lǐng)導(dǎo)班子，還存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理、女干部、非黨干部配備不夠等問(wèn)題。這次換屆，要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，高度重視班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問(wèn)題，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)合力。要加大選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和非中共黨員干部的力度。在這方面，一定要有政治意識(shí)、戰(zhàn)略眼光，要開(kāi)闊胸襟、放寬視野，不要求全責(zé)備、論資排輩。不然，會(huì)貽誤我們的事業(yè)。要切實(shí)改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專(zhuān)業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，注意充實(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、社會(huì)管理和群眾工作能力強(qiáng)的干部。要注重從基層一線(xiàn)選拔干部，尤其要注意選拔基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于開(kāi)展群眾工作、能夠解決復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的干部。

三、把握政策原則，全面落實(shí)中央和省委各項(xiàng)部署要求 一要嚴(yán)格把握時(shí)間進(jìn)度。我市這次市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、市的順序自下而上、適當(dāng)集中進(jìn)行，先開(kāi)黨代會(huì)，后開(kāi)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)。今年上半年，縣級(jí)人大、政協(xié)不再召開(kāi)例會(huì)，與換屆會(huì)議一并進(jìn)行。在時(shí)間安排上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）換屆集中在今年上半年完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)安排在4月中下旬召開(kāi)，條件成熟的可在4月上旬召開(kāi)，人代會(huì)在4月下旬至5月上旬召開(kāi)；縣（市、區(qū)）黨代會(huì)安排在5月召開(kāi)，人代會(huì)、政協(xié)會(huì)安排在6月召開(kāi)；市級(jí)換屆在今年第三季度完成，原則上市黨代會(huì)安排在8月召開(kāi)，人代會(huì)、政協(xié)會(huì)在黨代會(huì)后安排在8月、9月召開(kāi)。我市這次集中換屆工作，涉及面廣，工作量大，一定要統(tǒng)籌安排，周密部署，及早準(zhǔn)備。根據(jù)省委統(tǒng)一要求，對(duì)換屆涉及到的人員要及早進(jìn)行組織調(diào)整，尤其是黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志和組織部長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記等要提前到位。在換屆工作中，對(duì)縣（市、區(qū)）和市直單位干部的調(diào)整配備通盤(pán)考慮、有序展開(kāi)。在做好三級(jí)換屆的同時(shí)，還要十分重視農(nóng)村“兩委”班子的換屆工作，具體要求下一步再做安排部署，從現(xiàn)在起要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)村級(jí)黨組織承諾事項(xiàng)的民主評(píng)議工作，對(duì)群眾滿(mǎn)意度低的村，要采取先進(jìn)黨組織與之結(jié)對(duì)、市縣機(jī)關(guān)幫扶等形式進(jìn)行重點(diǎn)幫建，及早解決存在問(wèn)題，為換屆打好基礎(chǔ)。二要認(rèn)真執(zhí)行職數(shù)、任職年齡和各類(lèi)結(jié)構(gòu)規(guī)定。這次換屆，縣（市、區(qū)）黨委常委職數(shù)有所減少，人大職數(shù)適當(dāng)增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中也對(duì)職數(shù)作了明確規(guī)定。要按照職數(shù)規(guī)定，從嚴(yán)掌握，不能突破。關(guān)于換屆年齡界限，省委1號(hào)文件有明確規(guī)定，這次全省換屆會(huì)上又做了具體說(shuō)明，要嚴(yán)格按照省委要求予以落實(shí)。對(duì)班子結(jié)構(gòu)、交流回避等，省委也提出了明確要求?！皟纱?、一委員”的比例和結(jié)構(gòu)、候選人的差額比例等，有關(guān)法律、章程和省委文件中都有明確規(guī)定。我們一定要結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，堅(jiān)決落實(shí)。市委正在研究制定工作方案，前面講到的內(nèi)容，在方案中都將進(jìn)一步明確。

三要進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。去年，市委制定實(shí)施了《深化干部人事制度改革推進(jìn)計(jì)劃》，推行了規(guī)范干部提名制度、縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)任免干部票決制，出臺(tái)了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)管理意見(jiàn)和從嚴(yán)管理干部的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任考核辦法，開(kāi)展了集中整治干部選任工作中行賄受賄行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等一系列改革措施。這些改革措施，導(dǎo)向鮮明，措施有力，在全市干部群眾中引起了較好的反響，激發(fā)了各級(jí)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)造活力和干事激情。這次換屆，不僅是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，也是推進(jìn)干部人事制度改革、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的有利時(shí)機(jī)。我們要抓住機(jī)遇，全面落實(shí)市委出臺(tái)的《深化干部人事制度改革推進(jìn)計(jì)劃》，進(jìn)一步把干部人事制度改革引向深入。換屆時(shí)，要充分運(yùn)用改革成果，堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額考察、差額醞釀。已確定為公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照省委的要求做好提名、選舉工作。

四、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，鞏固發(fā)展公平公正、風(fēng)清氣正的良好局面

換屆工作要健康順利進(jìn)行，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。中紀(jì)委、中組部明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。2月15日，省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正作出部署，要求以嚴(yán)肅的態(tài)度加以對(duì)待、以嚴(yán)格的紀(jì)律加以保證，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律與做好換屆工作同步推進(jìn)。省紀(jì)委和省委組織部制定了12項(xiàng)嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化監(jiān)督的措施。從現(xiàn)在的情況看，我們的絕大多數(shù)同志黨性原則和組織紀(jì)律觀念是強(qiáng)的，能顧全大局，服從組織，遵守紀(jì)律。近年來(lái)全市上下開(kāi)展的各種形式的考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議、民意調(diào)查等，都充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，而且大家對(duì)今年要進(jìn)行集中換屆的情況多數(shù)了解，但并未因此影響個(gè)人情緒和整體工作，很少有跑的、找的，各方面工作都順利推進(jìn)。市委比較滿(mǎn)意，廣大干部群眾也給予較高評(píng)價(jià)。但是，圍繞換屆人事安排和一些干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，各方面也不可避免地會(huì)有種種猜測(cè)和議論，各種影響、干擾換屆工作的不正確思想和行為也容易表現(xiàn)出來(lái)，而且按照普遍的情況，集中換屆往往也是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。對(duì)此，我們必須保持十分清醒的認(rèn)識(shí)，不可麻痹大意、掉以輕心、等閑視之。平時(shí)在用人上出點(diǎn)問(wèn)題，影響是個(gè)別的、局部的；換屆風(fēng)氣出了問(wèn)題，影響則是普遍的、全局的。換屆風(fēng)氣不好，就會(huì)擾亂干部群眾思想，全市干部群眾艱辛努力形成的公平公正、風(fēng)清氣正的用人局面就會(huì)毀于一旦。因此，各級(jí)黨委都要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺上重要日程，貫穿到制定換屆工作方案、換屆人事安排、組織換屆選舉的全過(guò)程，以最堅(jiān)決的態(tài)度和鐵的紀(jì)律落實(shí)中央、省委和市委要求。

一要嚴(yán)肅教育。嚴(yán)肅教育具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)久性和極端重要性，集中換屆更是如此。要把換屆作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的極好機(jī)會(huì)，廣泛開(kāi)展換屆紀(jì)律談心談話(huà)活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，市縣兩級(jí)組織部門(mén)要把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等紀(jì)律要求印送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和按規(guī)定參加推薦、測(cè)評(píng)、選舉的人員，讓大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。與此同時(shí)，要堅(jiān)持關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的一貫原則，積極主動(dòng)有針對(duì)性地做好思想政治工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志和組織部長(zhǎng)要及時(shí)了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)與干部談?wù)務(wù)?、?tīng)聽(tīng)訴求，了解心情，關(guān)心困難，化解矛盾，引導(dǎo)干部正確對(duì)待換屆中的組織安排和人事調(diào)整，從而把組織意圖、工作需要和個(gè)人意愿有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使大家無(wú)論進(jìn)退留轉(zhuǎn)、當(dāng)選落選都能心情舒暢、愉快接受。

二要嚴(yán)密監(jiān)督。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是正風(fēng)肅紀(jì)的有力武器。必須把監(jiān)督貫穿于換屆工作全過(guò)程，使監(jiān)督不僅有力，而且確實(shí)到位，最主要的是暢通監(jiān)督渠道。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部選任全過(guò)程紀(jì)實(shí)等制度。市縣兩級(jí)要分別抽調(diào)精干力量，組成紀(jì)律督查組，到各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格巡回督查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督查，全面加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。對(duì)民主推薦、干部考察、換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談等辦法，深入了解掌握干部遵守紀(jì)律情況和換屆風(fēng)氣狀況。要健全電話(huà)、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，有效發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、干部監(jiān)督員的作用，通過(guò)千萬(wàn)雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風(fēng)者無(wú)藏身之處。

三要嚴(yán)厲查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要密切配合，堅(jiān)持重大問(wèn)題共同研究、重要工作共同部署、重要任務(wù)共同督辦。對(duì)換屆中出現(xiàn)的拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，要堅(jiān)持露頭就打，從快從嚴(yán)查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。要及時(shí)受理舉報(bào)者反映的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，實(shí)行查核專(zhuān)辦制度，強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格查核責(zé)任，對(duì)經(jīng)查確實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的，嚴(yán)格依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人，對(duì)懲治違紀(jì)行為不力、換屆風(fēng)氣不好的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加大通報(bào)力度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。通過(guò)嚴(yán)肅查處、懲防并舉，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開(kāi)展，努力提高選人用人公信度，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。

四要嚴(yán)格考核。中央和省委都強(qiáng)調(diào)要對(duì)換屆工作、換屆風(fēng)氣進(jìn)行考評(píng)。其中，一是把換屆工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，把換屆風(fēng)氣、民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為對(duì)換屆工作評(píng)價(jià)和綜合考核的重要依據(jù)；二是把換屆風(fēng)氣分別列為黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、組織工作滿(mǎn)意度調(diào)查的主要內(nèi)容。我市2010年全國(guó)組織工作滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果四項(xiàng)指標(biāo)均名列全省第一，高出全國(guó)平均水平10個(gè)多百分點(diǎn)，受到了省委組織部的表?yè)P(yáng)。今年還要進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，其重點(diǎn)就是換屆風(fēng)氣。我市能不能保持較高的滿(mǎn)意度水平，焦點(diǎn)就集中在換屆風(fēng)氣上。因此，一定要倍加珍惜來(lái)之不易的局面，倍加努力做好換屆工作。

全國(guó)組織工作滿(mǎn)意度調(diào)查搞了三年。三年來(lái)，我市組織工作滿(mǎn)意度調(diào)查得分情況是逐年增長(zhǎng)的，去年我市各項(xiàng)指標(biāo)全省第一，前年是三項(xiàng)第二，一項(xiàng)第三。之所以贏得廣大群眾的認(rèn)可，這和市委堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向是分不開(kāi)的，是和各縣（市、區(qū)）委、市直各單位黨組（黨委）堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，確保風(fēng)清氣正是分不開(kāi)的?？偟膩?lái)說(shuō)，我市整個(gè)選人用人的環(huán)境是好的，省委、省委組織部給我們運(yùn)城的用人選人工作都給予了高度評(píng)價(jià)。這個(gè)局面來(lái)之不易，在換屆中，我們一定要把過(guò)去好的辦法、好的措施堅(jiān)持下去，進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)選人用人的滿(mǎn)意度。各縣（市、區(qū)）委一定要高度重視，把干部選好、把工作做細(xì)、把工作做實(shí)。要注意換屆工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真思考怎樣做好工作，選上的干部能不能得到大家公認(rèn)，對(duì)落選的干部怎樣做好思想工作等，都要做的更細(xì)、更扎實(shí)。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

換屆選舉是一項(xiàng)政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)的工作，尤其是這次市縣鄉(xiāng)村四級(jí)集中換屆，涉及面廣，參與選民多，面臨很多復(fù)雜情況，時(shí)間集中，任務(wù)繁重，全市上下普遍關(guān)注，干部群眾十分關(guān)心。因此，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織部署。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。搞好換屆工作，對(duì)各級(jí)黨委是一次重要考驗(yàn)。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)無(wú)旁貸的政治任務(wù)，切實(shí)擺上議事日程和重要位置，準(zhǔn)確把握換屆政策，及時(shí)研究解決換屆工作中的重大問(wèn)題，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感，投入足夠的時(shí)間和精力，親自抓好這項(xiàng)工作。每一個(gè)縣（市、區(qū)）委書(shū)記都要嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待換屆工作，市委關(guān)于換屆的具體方案出臺(tái)后，縣（市、區(qū)）委書(shū)記們要互相多進(jìn)行交流?？h（市、區(qū)）委書(shū)記有從其他市交流來(lái)的，也有一些是近年來(lái)從本市提拔的，還有一些是資歷較長(zhǎng)的。運(yùn)城有運(yùn)城的情況，資歷較長(zhǎng)的縣委書(shū)記參加過(guò)上一屆的換屆選舉工作，比較有經(jīng)驗(yàn)，新任的縣委書(shū)記要虛心向老書(shū)記學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)進(jìn)行安排部署，把每一件小事情都當(dāng)作大事情來(lái)抓，高度重視，多準(zhǔn)備方案，多做預(yù)案。要建立健全工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市委已經(jīng)成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，各縣（市、區(qū)）委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要迅速成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建精干高效的換屆工作班子，明確分工，責(zé)任到人，統(tǒng)籌安排，有序銜接。換屆工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很強(qiáng)，必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、明確工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。黨委、人大、政府、政協(xié)的有關(guān)部門(mén)要積極配合、相互支持，自覺(jué)做好各項(xiàng)工作，確保換屆工作順利啟動(dòng)、健康進(jìn)行。尤其是各級(jí)組織部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全過(guò)程監(jiān)督。

二要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。宣傳發(fā)動(dòng)是否充分，輿論導(dǎo)向是否正確，直接關(guān)系到換屆工作能否順利進(jìn)行并取得成功。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律，關(guān)注輿情，防止炒作，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等媒體披露的有關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)監(jiān)測(cè)，積極應(yīng)對(duì)，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)新修改選舉法的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質(zhì)和法制觀念。換屆紀(jì)律、選舉要求等要提前印發(fā)下去，提高全社會(huì)知曉率。有關(guān)換屆選舉的法律法規(guī)、有關(guān)程序、紀(jì)律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。要切實(shí)做好宣傳工作，讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、測(cè)評(píng)、選舉的人都知道推薦、選舉的辦法、規(guī)定和制度，知道該做什么、不該做什么、做了的后果是什么。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。這次換屆，直接關(guān)系著我市“十二五”規(guī)劃的順利開(kāi)局和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，必須突出換屆這一中心，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各方面的工作。絕不能因?yàn)樽Q屆工作而影響其他工作，也不能因?yàn)槠渌ぷ鞣泵Χ潘蓳Q屆工作，更不能只顧自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)而不安心工作，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，向全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。

同志們，這次集中換屆工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。省委關(guān)心，全市關(guān)注。我們一定要按照中央、省委的部署和要求，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，同心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成換屆任務(wù)，為推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第四篇：在全縣換屆工作會(huì)議上的講話(huà)（模版）

同志們：

根據(jù)省委2008年市縣換屆工作會(huì)議的要求和縣委的統(tǒng)一部署，為切實(shí)做好我縣這次換屆工作，縣委高度重視，今天在這里召開(kāi)2008年全縣換屆工作會(huì)議。按照今天會(huì)議的安排，下面我就縣政協(xié)換屆人事安排工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)搞好這次政協(xié)換屆人事安排工作的重要意義

人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)

國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要政治形式和組織形式。人民政協(xié)的政治協(xié)商是國(guó)家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)；人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分；人民政協(xié)的參政議政是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽(tīng)取參加人民政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做好工作的有效方式。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要；是發(fā)展社會(huì)民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求；是凝聚人心，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要；是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑。

政協(xié)換屆是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。這次換屆，將涉及一些黨外代表人物的安排，擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨外代表人物隊(duì)伍新老交替的歷史重任，特別是今年各民主黨派換屆后，在政協(xié)安排哪些黨外人士，關(guān)系到新的歷史條件下，繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)做好這次政協(xié)換屆的人事安排工作，把我縣各方面的優(yōu)秀人才凝聚起來(lái)，團(tuán)結(jié)起來(lái)，鞏固壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，發(fā)揮他們的聰明才智，并通過(guò)他們?nèi)フ{(diào)動(dòng)各自所聯(lián)系的廣大群眾，積極參與到建設(shè)和諧昌江事業(yè)中來(lái)，完成黨在新世紀(jì)新階段的各項(xiàng)任務(wù)就有了重要保證。

二、把握政策，科學(xué)安排縣政協(xié)委員結(jié)構(gòu)

要順利完成這次換屆工作任務(wù)，關(guān)鍵是把好人事安排的政策關(guān)。我們要嚴(yán)格按照《政協(xié)章程》和有關(guān)政策、法規(guī)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、遵守章程、履行職責(zé)為目標(biāo)，抓好政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用。按照中央和省委的換屆文件精神，我強(qiáng)調(diào)一下需要掌握的有關(guān)人事安排政策。

（一）關(guān)于政協(xié)人事安排的有關(guān)規(guī)定。中共中央中發(fā)[2007]5號(hào)、[2007]15號(hào)，中共中央辦公廳廳字[2007]16號(hào)文件和省委×發(fā)[2008]18號(hào)文件明確規(guī)定，政協(xié)委員的人選推薦工作，黨內(nèi)的由同級(jí)黨委組織部提名，黨外的由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，匯總名單在征求組織部、政協(xié)黨組意見(jiàn)后，報(bào)縣委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理?？h政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)溝通和匯報(bào)，努力完成工作任務(wù)。

（二）關(guān)于黨外人士安排的有關(guān)規(guī)定。為更好地堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在我縣政協(xié)委員中必須保證有一定數(shù)量的黨外人士。關(guān)于黨外人士在政協(xié)委員、常委中的比例，必須遵照中發(fā)[2007]5號(hào)文和×發(fā)[2007]18號(hào)等文件精神，“要積極創(chuàng)造條件，逐步使民主黨派成員、無(wú)黨派人士等在各級(jí)政協(xié)中占有較大比例。其中，政協(xié)委員不少于60%，政協(xié)常委不少于65%，政協(xié)副主席不少于50%。民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人中應(yīng)有一定數(shù)量，在委員中應(yīng)占有適當(dāng)比例。政協(xié)機(jī)關(guān)中應(yīng)有一定數(shù)量的民主黨派成員和無(wú)黨派人士擔(dān)任專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?？h政協(xié)機(jī)關(guān)至少要有1名民主黨派或無(wú)黨派人士擔(dān)任辦公室副主任”。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好縣政協(xié)的選人關(guān)

政協(xié)委員的推薦提名，是一項(xiàng)事關(guān)全局的政治安排，無(wú)論是對(duì)黨內(nèi)人選還是對(duì)黨外人選，都必須首先考慮政治素質(zhì)。在推薦黨外人選時(shí)，要注意幾個(gè)方面問(wèn)題。

（一）關(guān)于政協(xié)規(guī)模、界別設(shè)置等有關(guān)問(wèn)題

1、關(guān)于政協(xié)規(guī)模

我縣政協(xié)委員和常委的規(guī)模，原則上與上一屆規(guī)模持平（委員人數(shù)135人，其中常委23人）。民主黨派成員、無(wú)黨派人士的政協(xié)委員人數(shù)按中發(fā)[2007]5號(hào)文和×發(fā)[2007]18號(hào)文規(guī)定的所占比例來(lái)安排；××公司的政協(xié)委員、常委人數(shù)的安排略高于上一屆；××農(nóng)場(chǎng)、××農(nóng)場(chǎng)、××林業(yè)公司、縣總商會(huì)（工商聯(lián)）以及人民團(tuán)體等有關(guān)單位的政協(xié)委員人數(shù)的安排與上屆持平。

2、關(guān)于界別設(shè)置

原則上按照上屆的界別及順序確定，可根據(jù)實(shí)際情況合并設(shè)置，但不能多設(shè)或新設(shè)置界別。我縣政協(xié)委員按以下20個(gè)界別及順序設(shè)置：中共、民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社、無(wú)黨派人士、共青團(tuán)、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、臺(tái)僑、科學(xué)技術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界、教育界、文化體育界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會(huì)福利與社會(huì)保障界、少數(shù)民族界、特別邀請(qǐng)人士。

3、關(guān)于政協(xié)委員的安排對(duì)象

黨內(nèi)人選主要對(duì)象是：

（1）有突出貢獻(xiàn)和成就、代表性較大的各界人物；

（2）適合于做統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部；

（3）縣政協(xié)主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、政協(xié)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及部分黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

黨外人選主要對(duì)象是：

（1）各民主黨派、總商會(huì)（工商聯(lián)）、有關(guān)人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)骨干及無(wú)黨派知名人士；

（2）在改

革開(kāi)放和特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的代表人物，特別是在科技事業(yè)方面有貢獻(xiàn)、有影響的中青年專(zhuān)家和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的人士；

（3）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛(ài)國(guó)、守法、敬業(yè)，有一定社會(huì)影響的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士；

（4）歸國(guó)留學(xué)人員中的代表人士；

（5）新出現(xiàn)的社會(huì)中介組織中的代表人士；

（6）其他方面對(duì)鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)有突出作用的代表人物。

4、關(guān)于政協(xié)委員的提名條件

（1）熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)《政協(xié)章程》。黨外人士要能與中國(guó)共產(chǎn)黨真誠(chéng)合作。

（2）熱心參政，有一定的議政能力，積極參加政協(xié)活動(dòng)。

（3）以2008年1月8日為年齡界限，新提名的委員，黨內(nèi)的，男為1955年1月8日后出生，女為1958年1月8日后出生；黨外的，男為1953年1月8日后出生，女為1956年1月8日后出生。繼續(xù)提名的原則上要能干滿(mǎn)一屆（一屆為5年）。

（4）連任兩屆政協(xié)委員的黨政軍和人民團(tuán)體中的共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不繼續(xù)提名。

（5）年齡雖未過(guò)限，但不具備原提名界別代表性或代表性明顯減弱的，缺乏參政議政意識(shí)和能力的，已辦理或即將辦理離退休手續(xù)的以及其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任政協(xié)委員的，不再提名。

（6）因工作需要安排為政協(xié)委員的黨政軍和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部，如工作變動(dòng)，不再繼續(xù)提名。

個(gè)別長(zhǎng)期與我黨密切合作、社會(huì)影響很大的黨外人士及其他有特殊代表性的中國(guó)共產(chǎn)黨外人士及其他有特殊代表性的黨外人物，年齡條件可適當(dāng)放寬。

（二）關(guān)于交叉任職問(wèn)題

縣政協(xié)委員與縣人大代表原則上不交叉安排。

（三）關(guān)于少數(shù)民族代表的安排問(wèn)題

在政協(xié)中安排一定數(shù)量的少數(shù)民族政協(xié)委員，這對(duì)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展都起到了重要作用。我縣作為少數(shù)民族區(qū)域自治的市縣，在政協(xié)中安排的少數(shù)民族政協(xié)委員的比例要偏高，同時(shí)應(yīng)保證每一個(gè)進(jìn)入政協(xié)的少數(shù)民族代表具有較高的素質(zhì)。

（四）關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的安排問(wèn)題

非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在政協(xié)安排的人數(shù)，原則上保持上一屆的水平。在安排這方面代表人士時(shí)，要繼續(xù)采取既積極又穩(wěn)妥的方針，掌握政策，選準(zhǔn)對(duì)象，推薦安排擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法又在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有一定代表性的人士。不要從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上衡量其代表性。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的納稅、守法、為公益事業(yè)作貢獻(xiàn)等方面的情況，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一定要準(zhǔn)確掌握，推薦材料中要有政府稅務(wù)、司法等有關(guān)部門(mén)的證明材料。

（五）關(guān)于新的社會(huì)階層代表人物的安排問(wèn)題

我們要注意在政協(xié)中適當(dāng)安排新的社會(huì)階層的代表人物。對(duì)這些代表人物的安排也要采取積極穩(wěn)妥的方針，掌握其政治態(tài)度，重點(diǎn)考慮其中代表性較強(qiáng)的高級(jí)知識(shí)分子。注重從律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等人員中選拔部分代表人物作為政協(xié)委員人選。

此外，改革開(kāi)放以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批婦女杰出人才，要積極推薦安排，使政協(xié)委員中的婦女比例略高于上一屆。

四、認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好縣政協(xié)的換屆工作

（一）增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感。政協(xié)換屆，是一項(xiàng)政治性、政策性都很強(qiáng)的工作?？h政協(xié)、縣委組織部和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義和肩負(fù)的責(zé)任，始終以高度的政治責(zé)任心和歷史使命感，公道正派、認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的原則和程序，做好整個(gè)換屆工作。

（二）加強(qiáng)溝通，密切配合。政協(xié)的換屆工作是一項(xiàng)全局性的工作，涉及到方方面面?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部一定要有大局意識(shí)和全局觀念，積極主動(dòng)地與組織部多溝通、多聯(lián)系，并與政協(xié)及有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)作配合。要及時(shí)向縣委匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。組織部和有關(guān)部門(mén)要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部的工作給予大力支持。要按照縣委換屆的工作要求，積極主動(dòng)地做好政協(xié)委員的提名推薦工作，并認(rèn)真填寫(xiě)好《政協(xié)委員提名登記表》，按時(shí)報(bào)送縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，以便統(tǒng)戰(zhàn)部及時(shí)開(kāi)展考察工作。

（三）注意程序，充分協(xié)商。政協(xié)換屆工作是一項(xiàng)十分具體細(xì)致的工作?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部在負(fù)責(zé)推薦提名人選的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的方針，堅(jiān)持進(jìn)步性和代表性的統(tǒng)一，堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持民主協(xié)商的程序。政協(xié)委員的安排，要充分聽(tīng)取人選所在單位黨組織或所在民主黨派的意見(jiàn)。要廣泛征求黨外人士的意見(jiàn)，充分醞釀，反復(fù)協(xié)商，工作要過(guò)細(xì)，不要怕麻煩?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)擬安排進(jìn)入各民主黨派界別中的委員人選，要充分尊重民主黨派的意見(jiàn)，但也要如實(shí)全面地向民主黨派反映有關(guān)情況，反復(fù)協(xié)商確定。在與民主黨派交換意見(jiàn)的過(guò)程中，要發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以誠(chéng)相待，平等協(xié)商，切忌簡(jiǎn)單生硬。

（四）發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。政協(xié)的人事安排，在黨內(nèi)要堅(jiān)持集體討論決定，在黨外要堅(jiān)持民主協(xié)商確定，不能個(gè)別人、個(gè)別部門(mén)說(shuō)了算。沒(méi)有組織正式推薦的、各方面協(xié)商沒(méi)有取得一致意見(jiàn)的人選不能安排。具體人選的方案，在黨委沒(méi)有確實(shí)之前要嚴(yán)格保密。

同志們，2008年縣政協(xié)換屆工作，是我縣政治生活中的一件大事。我們一定要按照省委、縣委換屆工作的要求，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政協(xié)委員提名與換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，圓滿(mǎn)完成縣政協(xié)換屆工作任務(wù)，努力取得換屆工作和作風(fēng)建設(shè)“雙豐收”，讓縣委滿(mǎn)意，讓全縣人民滿(mǎn)意。

第五篇：在2021年換屆工作會(huì)議上的講話(huà)

在原平市2021年換屆工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

剛才，市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志和李部長(zhǎng)，就全市市鄉(xiāng)換屆工作涉及的政策規(guī)定、實(shí)施步驟、紀(jì)律要求等進(jìn)行了全面解讀，提出了工作要求，講的十分全面、到位，我完全同意，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)要求，提高思想認(rèn)識(shí)

這次市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，恰逢慶祝建黨100周年、“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也正值我市轉(zhuǎn)型出雛形的關(guān)鍵之年、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展的奮進(jìn)之年。換屆工作關(guān)乎原平全局，關(guān)系原平未來(lái)。

首先，做好換屆工作，是實(shí)現(xiàn)“十四五”宏偉藍(lán)圖的重要保證。當(dāng)前，原平正處于開(kāi)啟“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形新征程的重要窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，處在推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，我們擔(dān)負(fù)的時(shí)代使命尤其光榮，面臨的歷史任務(wù)十分艱巨。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。這次換屆選舉產(chǎn)生的新一屆市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十四五”相契合，是把“十四五”規(guī)劃落實(shí)到位的直接組織者和具體推動(dòng)者。這次換屆，一定要緊扣貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆十一次全會(huì)、忻州市委四屆十次全會(huì)精神，真正把政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)，真正把市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，確?！笆奈濉睍r(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

其次，做好換屆工作，是鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。換屆作為干部調(diào)整的集中期，是推進(jìn)干部新老交替的重要節(jié)點(diǎn)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之舉。對(duì)照中央和省委、忻州市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的部署要求，對(duì)照我市重振雄風(fēng)、再鑄輝煌的現(xiàn)實(shí)需要，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)上，還存在平均年齡偏大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、功能不強(qiáng)等問(wèn)題。我們要利用換屆這個(gè)有利時(shí)機(jī)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的短板弱項(xiàng)，進(jìn)行深入分析、集中會(huì)診，明確班子配備的優(yōu)化方向和重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、堪當(dāng)重任、善于攻堅(jiān)、勇于創(chuàng)新的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，為蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展原平新路奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以，這次市鄉(xiāng)換屆，一定要旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，以嚴(yán)的要求、高的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的措施，保證換屆順利開(kāi)展、風(fēng)清氣正，真正使換屆過(guò)程成為鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果的過(guò)程，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。

第三，做好換屆工作，是充分發(fā)揚(yáng)民主、推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑。近些年來(lái)，我市在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定的成效。特別是“代表聯(lián)絡(luò)站”、基層自治制度的推行，對(duì)于暢通民主渠道、密切黨群干群關(guān)系起了十分重要的作用。但是，我們要清醒地看到，基層民主仍然存在許多困難和問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヌ剿骱蛯?shí)踐。市鄉(xiāng)換屆，其意義不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的新陳代謝，更是民主政治在基層最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。

二、把握政策要求，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)

這次換屆涉及市鄉(xiāng)兩個(gè)層級(jí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)間緊、任務(wù)重。為此，市委根據(jù)中央、省委、忻州市委《通知》精神，研究制定了市、鄉(xiāng)兩個(gè)層級(jí)的換屆政策文件，分類(lèi)作出系統(tǒng)安排。各級(jí)黨委（黨組）、黨總支、黨支部要深入領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握政策要求，確保換屆各項(xiàng)工作落到實(shí)處、高質(zhì)量完成。

一要認(rèn)真做好“三統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌時(shí)間安排。根據(jù)省委、忻州市委規(guī)定，經(jīng)研究確定，我市市鄉(xiāng)換屆具體時(shí)間安排為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)3月11日至12日召開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)3月20日召開(kāi)；市黨代會(huì)3月28日至31日召開(kāi)，市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)4月上中旬召開(kāi)。二是統(tǒng)籌人事安排。根據(jù)省委“對(duì)雖然符合繼續(xù)提名年齡條件，但年齡偏大的重要崗位干部，要進(jìn)行綜合研判，根據(jù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要和干部工作表現(xiàn)，可做出適當(dāng)調(diào)整”的規(guī)定，忻州市委報(bào)請(qǐng)省委組織部同意，決定對(duì)接近提名年齡界限但暫未達(dá)到的干部，經(jīng)分析研判不再提名。所以，我市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部換屆提名年齡界限，按照忻州市委這一決定執(zhí)行。市委組織部要在前期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查研究，充分了解干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，特別要用好平時(shí)掌握情況和巡視巡察、考核、信訪、審計(jì)等成果，真正把現(xiàn)狀搞清、把情況吃透，對(duì)班子結(jié)構(gòu)需求、優(yōu)化方向、干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)和儲(chǔ)備等情況做到心中有數(shù)。市委將統(tǒng)籌上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，統(tǒng)籌干部調(diào)整和同級(jí)代表委員中結(jié)構(gòu)性人選安排，統(tǒng)籌干部職務(wù)調(diào)整與職級(jí)晉升工作，做到市直單位干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流任職聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)人事調(diào)整無(wú)縫對(duì)接。三是統(tǒng)籌工作安排。換屆不能緩干勁，更不能“摘空檔”。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門(mén)要統(tǒng)籌好換屆與當(dāng)前中心工作，突出重點(diǎn)，彈好鋼琴，既要不折不扣貫徹好省委、忻州市委和我市市委要求，又要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、鞏固脫貧成果等重點(diǎn)工作，真正做到換屆工作與中心工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷，以?xún)?yōu)良作風(fēng)推動(dòng)形成換屆新風(fēng)。

二要高質(zhì)量完成好各項(xiàng)工作報(bào)告的起草任務(wù)。起草好換屆工作報(bào)告，就是要為蹚出全面轉(zhuǎn)型的原平之路繪出一幅好藍(lán)圖。要對(duì)過(guò)去五年的工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的回顧總結(jié)，肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，做到底子清、定位準(zhǔn)、方向明；要對(duì)照原平“十四五”轉(zhuǎn)型發(fā)展出雛形目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步理清思路、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展。各工作報(bào)告起草單位要高度重視，一把手要親自主持，班子成員要共同參與，并充分吸收代表委員的意見(jiàn)建議，真正使報(bào)告起草的過(guò)程成為一個(gè)集思廣益、群策群力的過(guò)程，成為一個(gè)統(tǒng)一意志、凝聚共識(shí)的過(guò)程，成為一個(gè)振奮人心、鼓舞干勁的過(guò)程。

三要改進(jìn)干部考察方式。市委組織部要持續(xù)深化鞏固“好干部從一線(xiàn)來(lái)，好干部到一線(xiàn)去，在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔干部”的干部選拔任用工作機(jī)制，樹(shù)起考察識(shí)別干部“以結(jié)果論英雄、以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以戰(zhàn)報(bào)作答卷”的鮮明導(dǎo)向。要堅(jiān)持近距離考察、多角度分析、具體化評(píng)價(jià)，把一時(shí)一事與平時(shí)一貫結(jié)合起來(lái)，把客觀條件與主觀努力結(jié)合起來(lái)，把定量分析與定性判斷結(jié)合起來(lái)，全面歷史辯證地看干部，精準(zhǔn)掌握干部工作業(yè)績(jī)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等“活情況”，真正把為原平增光添彩的、履職盡責(zé)確保平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的、懶政怠政給原平形象抹黑的“三類(lèi)干部”甄別出來(lái)，市委將區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)使用，對(duì)那些工作不在狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)激情不足或履職成效不明顯的干部，市委將果斷調(diào)整下去。市委將把干部干了什么事、干成多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為重要依據(jù)，對(duì)在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、轉(zhuǎn)型發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中扛硬活、打硬仗，一貫表現(xiàn)好的，重點(diǎn)關(guān)注，真正把原平高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展所需的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。

四要把好選人用人關(guān)口。在干部選任和推薦提名工作中，市委組織部及相關(guān)職能部門(mén)，要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持關(guān)口前移，用好“六查”等行之有效的做法，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，無(wú)論哪個(gè)階段、哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都要認(rèn)真核查，有硬傷的一律排除在外。對(duì)問(wèn)題沒(méi)有查清、疑點(diǎn)沒(méi)有消除的，堅(jiān)決不提名，切實(shí)防止用人失察、帶病提拔。在代表委員產(chǎn)生中，要堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)代表、委員人選產(chǎn)生，在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個(gè)環(huán)節(jié)履行好把關(guān)責(zé)任。在資格審查上，要嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，注重履職能力，切實(shí)提高代表、委員質(zhì)量。要嚴(yán)格代表委員人選身份認(rèn)定，避免出現(xiàn)身份失真失實(shí)或變換身份規(guī)避審查，防止擠占工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表和委員名額。在推薦提名上，要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，廣泛醞釀協(xié)商，黨委集體研究決定。在組織考察上，市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部要對(duì)市黨代會(huì)代表、市人大代表、市政協(xié)委員人選，進(jìn)行嚴(yán)格考察；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)黨代會(huì)代表、鄉(xiāng)人大代表人選，要進(jìn)行嚴(yán)格考察，有針對(duì)性地征求有關(guān)方面意見(jiàn)，確保人選符合有關(guān)政策要求。

五要精心組織好大會(huì)選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要精心組織大會(huì)選舉，牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要未雨綢繆、做好預(yù)案。市人代會(huì)、市政協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮大會(huì)臨時(shí)黨組織作用，認(rèn)真貫徹市委意圖，及時(shí)了解情況，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，做好相關(guān)工作。市委將派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)大會(huì)選舉，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。要尊重和保障代表、委員的民主權(quán)利，制定科學(xué)合理的選舉辦法，完善選舉程序和投票方式，引導(dǎo)代表、委員正確行使權(quán)利。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法規(guī)章程，善于運(yùn)用法律和章程解決選舉中遇到的問(wèn)題，善于通過(guò)法律程序?qū)崿F(xiàn)市委意圖，嚴(yán)防干擾破壞選舉的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)防代表選舉和委員協(xié)商提名中的權(quán)錢(qián)交易、弄虛作假等各種違紀(jì)行為。

六要認(rèn)真做好干部思想政治工作。這次換屆，涉及部分領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，一些同志產(chǎn)生思想波動(dòng)是難免的。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，教育引導(dǎo)干部著眼事業(yè)，調(diào)好心態(tài)，做好工作，是各單位黨委（黨組）當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是最重要的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各級(jí)黨委（黨組）要把深入細(xì)致做好思想政治工作貫穿于換屆始終，確保換屆工作始終沿著正確、健康的方向發(fā)展。各單位一把手要與涉及干部開(kāi)展談心談話(huà)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對(duì)待職務(wù)變動(dòng)，正確處理個(gè)人和組織的關(guān)系，經(jīng)受住名、權(quán)、位的考驗(yàn)，自覺(jué)接受和服從組織安排。

三、嚴(yán)明紀(jì)律要求，確保風(fēng)清氣正

換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好本次換屆工作，市委專(zhuān)門(mén)成立了市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了5個(gè)工作小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各選舉牽頭單位黨組織也要成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。要嚴(yán)格落實(shí)換屆工作主體責(zé)任，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于代表推選、召開(kāi)代表會(huì)議的全過(guò)程，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位、目標(biāo)落實(shí)到位。黨委（黨組）書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本單位換屆工作負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。市委組織部要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好市委參謀助手，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真細(xì)致做好各項(xiàng)具體工作。市紀(jì)檢監(jiān)委要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，同時(shí)抓好紀(jì)委班子換屆工作。市委宣傳部要加強(qiáng)正面宣傳，及時(shí)應(yīng)對(duì)輿情，營(yíng)造良好輿論氛圍。市人大、市政府、市政協(xié)黨組及市委辦公室等有關(guān)部門(mén)要積極配合、互相支持，自覺(jué)做好相關(guān)工作。

二要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。換屆紀(jì)律就是政治紀(jì)律。各級(jí)黨委（黨組）特別是黨委（黨組）書(shū)記要堅(jiān)決扛起抓換屆紀(jì)律主體責(zé)任，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，教育廣大黨員、干部知敬畏、存戒懼，嚴(yán)格遵守“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律，不踩紅線(xiàn)、不越底線(xiàn)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不準(zhǔn)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，陽(yáng)奉陰違、我行我素，匿名誣告、制造謠言。要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，不準(zhǔn)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、造假騙官、拉票賄選以及跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情打招呼。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。換屆期間，市委將派出換屆風(fēng)氣巡回督查組，綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式，暢通電話(huà)、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”渠道，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和了解換屆風(fēng)氣狀況，確保換屆工作每個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立督查組，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題抓早抓小。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種干擾，切實(shí)當(dāng)好換屆風(fēng)氣的“守門(mén)人”，對(duì)反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)，要及時(shí)受理、優(yōu)先辦理、快速處理。

四要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要加大換屆風(fēng)氣責(zé)任倒查和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)因履職不力，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本選區(qū)換屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛渙散、出現(xiàn)非組織活動(dòng)的，不僅要嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任，還要嚴(yán)肅追究相關(guān)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

同志們，做好這次市鄉(xiāng)換屆工作，責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。我們要在省委、忻州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格履職盡責(zé)，圓滿(mǎn)完成我市市鄉(xiāng)換屆工作，為奪取“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形新勝利提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

后天就是牛年春節(jié)，在這里我給大家拜個(gè)早年。祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬(wàn)事如意！