第一篇：第二屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇發(fā)言材料編輯

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第二屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇

一、全國(guó)委員會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智 《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵 》

第一，縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。我國(guó)經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的問(wèn)題也是最緊迫的任務(wù)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。黨的十六大提出：壯大縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)獲得了空前的重視，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了重大的成就。從目前的情況來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式依然還停留在粗放式的發(fā)展階段。過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和GDP的增長(zhǎng)，我們一定要懂得，發(fā)展是硬道理，但發(fā)展的本質(zhì)要求是科學(xué)發(fā)展。也就是說(shuō)，我們要追求的是高質(zhì)量、高效益的增長(zhǎng)。因此，必須切實(shí)地轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，把縣域經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。第二，縣域經(jīng)濟(jì)要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展，解決三農(nóng)的問(wèn)題作為大課題、大任務(wù)?？h域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌發(fā)展的重要環(huán)境和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要目的就是要解決三農(nóng)問(wèn)題。這不僅是貫穿現(xiàn)代化全程的重大課題，也是貫穿縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)。當(dāng)前，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的熱情很高、力度很大。但是卻不同程度的存在忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的傾向，有的地方甚至以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為名，把農(nóng)村的生產(chǎn)要素土地等等，往城里統(tǒng)籌，這樣的經(jīng)濟(jì)不是縣域經(jīng)濟(jì)，而是縣城的經(jīng)濟(jì)。

第三，縣域經(jīng)濟(jì)要以人為本，把解決民生的問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)也好，其他的經(jīng)濟(jì)也好，一切的發(fā)展都是為了人，都

是為了讓人們享受發(fā)展的成果。在縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)范圍內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是要讓老百姓得到好處，老百姓感受到切身利益的發(fā)展，才是真的發(fā)展。所以，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要緊緊的圍繞解決老百姓的就業(yè)、醫(yī)療、教育等問(wèn)題。真正把解決民生的問(wèn)題作為縣域經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第四，希望中央媒體更多關(guān)注和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，新聞戰(zhàn)線走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)的活正如火如荼地進(jìn)行。財(cái)經(jīng)頻道把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，反映基層的智慧和創(chuàng)新，反映基層百姓的心聲與全國(guó)近200多個(gè)百?gòu)?qiáng)縣、特色縣，革命老區(qū)、貧困縣市建立了合作關(guān)系。創(chuàng)辦的《走基層邊疆行》，《走基層百縣行》等等欄目有有特效、有實(shí)惠，得到好評(píng)。

二、農(nóng)業(yè)部黨組成員張玉香

《壯大縣域經(jīng)濟(jì)，保障糧食安全》

首先，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須要把保障國(guó)家糧食安全作為首要目標(biāo)和任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視糧食安全，并把這項(xiàng)工作擺在突出的位臵，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策，2011年在自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、市場(chǎng)環(huán)境異常波動(dòng)、生產(chǎn)成本大幅上升的背景下，我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到了11424億斤，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)四個(gè)首次。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢(shì)為我們戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為我們促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

雖然呈現(xiàn)出好的局面，但是也必須清醒地看到，我國(guó)人口眾多，對(duì)糧食需求量大，糧食安全基礎(chǔ)仍比較脆弱。從今后中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)看，隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，人民生活水平提高，我國(guó)糧食需求總量將呈剛性增長(zhǎng)。糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)，而耕地減少、水資源短缺，氣候和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)因素等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束和影響日益突出。我國(guó)糧食的供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這個(gè)方面，我們還要進(jìn)一步深入、思考。

我們?cè)诎l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展這方面我們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效的同時(shí)，對(duì)今后的形勢(shì)要清醒地認(rèn)識(shí)。

第二，保障國(guó)家糧食安全關(guān)鍵要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是糧食大縣的生產(chǎn)。糧食主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全的重要責(zé)任。在穩(wěn)定全國(guó)糧食大局方面發(fā)揮主題作用，在保障糧食供給方面發(fā)揮主體作用。目前，主產(chǎn)區(qū)在我國(guó)糧食生產(chǎn)及糧食總量中舉輕輕重。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)，去年12月，國(guó)務(wù)院在人民大會(huì)堂舉行了全國(guó)糧食生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，對(duì)全國(guó)200個(gè)產(chǎn)糧大縣，300個(gè)突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員，對(duì)糧食突出的省份給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是糧食在實(shí)現(xiàn)八年增值后，產(chǎn)量激素很高，氣候因素也存在一些不確定性。糧食增產(chǎn)的困難更大，挑戰(zhàn)更多。糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是糧食大縣肩負(fù)的任務(wù)更為艱巨，對(duì)這一點(diǎn)，我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)。

第三，抓好糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，必須要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心，廣大紐帶為腹地，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有十分重要的作用。也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求和重要內(nèi)容。在幾個(gè)方面，我們覺(jué)得全面發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的能力。也只有這樣，才能從根本上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路。也只有這樣，才能強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家糧食安全，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全。

“十二五”時(shí)期確保糧食安全重點(diǎn)發(fā)展主產(chǎn)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。糧食大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣，這是對(duì)一些糧食主產(chǎn)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷于困境的生動(dòng)寫(xiě)照。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)也在糧食和農(nóng)業(yè)，發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐表明，忽略了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)不僅縮小產(chǎn)業(yè)選擇范圍，而且會(huì)削弱縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。而立足農(nóng)業(yè)、推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)全面互動(dòng)式發(fā)展，是縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的必然選擇。近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)地區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都高度重視糧食和農(nóng)業(yè)，也實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。比如江蘇省根據(jù)中央要求，結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)市場(chǎng)有效配臵，實(shí)現(xiàn)全省糧食供需基本平衡的糧食安全目標(biāo)。近年來(lái)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，糧食年年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)收入年年增加，為促進(jìn)蘇南提升、蘇州崛起，蘇北振興，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們?cè)谕苿?dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，成功的縣域，包括今天參加會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)，比較成功的都是把農(nóng)業(yè)放在首位，把糧食放在首位，把品牌農(nóng)業(yè)放在首位。包括近年來(lái)在發(fā)展糧食的同時(shí)，打出了一大批品牌，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年參加會(huì)的我知道有洛川平果品牌這個(gè)縣的縣委領(lǐng)導(dǎo)，有洛川品牌一大批很強(qiáng)的品牌，國(guó)內(nèi)外知名很高，發(fā)展勢(shì)頭很

強(qiáng)勁，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

所以糧食主產(chǎn)區(qū)要充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升理念，強(qiáng)化舉措，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)村會(huì)議，對(duì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、鞏固發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)做了全面部署。未來(lái)一段時(shí)期，糧食主產(chǎn)區(qū)要按照中央部署，應(yīng)著力從三個(gè)領(lǐng)域入手。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)的效益。二是加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合利用運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政策手段，支持鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的商品和市場(chǎng)，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障糧食安全關(guān)鍵在縣域。實(shí)現(xiàn)三化同步關(guān)鍵在縣域，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣級(jí)黨委政府責(zé)任重大，要進(jìn)一步解決思想，創(chuàng)新思維方式和發(fā)展思路，要加強(qiáng)規(guī)劃布局，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有針對(duì)性制訂促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件和軟件條件。要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和緊迫感，層層狠抓落實(shí)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和完善的服務(wù)。要健全各項(xiàng)制度規(guī)范，優(yōu)化市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平、合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步形成合力，努力營(yíng)造一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

三、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉士余

《培育有競(jìng)爭(zhēng)性的縣域金融服務(wù)體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》

縣域中國(guó)城市化進(jìn)程的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是今后一段時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)潛在的市場(chǎng)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)三十多年改革開(kāi)放，我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。許多縣市已經(jīng)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力或者說(shuō)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有引導(dǎo)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)變換不定的大格局下，我國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于加快新農(nóng)村建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，改善人民生活都具有重大意義。

圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，多年來(lái)，人民銀行在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于農(nóng)村金融的改革和發(fā)展。特別是抓好農(nóng)村信用社的改革，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行銀行改革，還有郵政儲(chǔ)蓄的改革。農(nóng)村信用社在國(guó)家的金融體系當(dāng)中定位是農(nóng)村金融的主力軍。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國(guó)家控股的上市銀行和國(guó)家制訂農(nóng)業(yè)政策性銀行是作為農(nóng)村金融的主體。

大家看到，郵政儲(chǔ)蓄銀行近些年促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)功能也在不斷增強(qiáng)，把它作為農(nóng)村金融重要的方面。通過(guò)多年的探索和發(fā)展。我們縣域之內(nèi)注重農(nóng)村支付體系和信用體系的建設(shè)，目前已經(jīng)為1.38億農(nóng)戶建立信用檔案，并對(duì)8829萬(wàn)戶農(nóng)戶進(jìn)行信用評(píng)定，大部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了人民銀行初步系統(tǒng)的互聯(lián)互動(dòng)?？h域金融服務(wù)程度有較大性提高。

但是我們也看到，縣域金融服務(wù)能力和水平距離縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的需要有較大距離。有三方面。

第一個(gè)，縣域金融相對(duì)于城市金融來(lái)講，由于信用環(huán)境相對(duì)差異和融資成本相對(duì)較高，目前還難以滿足縣域發(fā)展資金的需要。第二個(gè)，相當(dāng)一部分縣域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化的程度比較低。相當(dāng)一部分企業(yè)的技術(shù)含量低，調(diào)整淘汰范圍多。因此金融機(jī)構(gòu)對(duì)這一塊企業(yè)的支持風(fēng)險(xiǎn)還是比較高的。

第三個(gè)，縣域金融監(jiān)管環(huán)節(jié)還比較薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與主體的金融素養(yǎng)和金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還有待加強(qiáng)。

所以說(shuō)，從農(nóng)村金融改革的角度來(lái)看，我們認(rèn)為在當(dāng)前，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更大的勇氣和魄力，以更緊迫的歷史責(zé)任感來(lái)深化農(nóng)村的各項(xiàng)改革。從金融服務(wù)的角度看，可能在外部還是要抓緊推進(jìn)這么幾項(xiàng)改革。第一個(gè)是農(nóng)村土地使用制度改革，必須由中國(guó)城市化進(jìn)程、現(xiàn)代化進(jìn)程、國(guó)際化進(jìn)程和市場(chǎng)改革進(jìn)程相適應(yīng)的使用制度，一些法律法規(guī)之內(nèi)促進(jìn)土地使用制度的創(chuàng)新為農(nóng)村金融系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展提供金融保障支援。第二個(gè)，要盡快縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。第三個(gè)，要繼續(xù)改善現(xiàn)有金融生產(chǎn)環(huán)境，為金融服務(wù)提供良好的外部環(huán)境。第四個(gè)，要加強(qiáng)財(cái)政對(duì)金融縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。特別是中央已經(jīng)確定的縣域金融發(fā)展，小微企業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)金融服務(wù)的支持這些政策要盡快落實(shí)到位。

在座的各位來(lái)賓和朋友會(huì)問(wèn)，你作為金融央行，更多的農(nóng)村金融

服務(wù)外部和環(huán)境，其實(shí)我們首先在大局搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來(lái)講有很重要的條件，它是依據(jù)有關(guān)法律和合同化自主經(jīng)營(yíng)。如果你跟他說(shuō)，你要干什么，然后你跟他的補(bǔ)貼和補(bǔ)償不到位有這種權(quán)，我們不能強(qiáng)令這些金融機(jī)構(gòu)干什么。因?yàn)橹挥修r(nóng)業(yè)發(fā)展是國(guó)家政策銀行，其他都是商業(yè)機(jī)構(gòu)。所以要想改善，讓它增加服務(wù)能力，必須讓它在這個(gè)地方覺(jué)得是有力的服務(wù)。因?yàn)樗麄兌际亲约旱墓蓶|，沒(méi)錢(qián)賺股東就不會(huì)讓他們干這些事。

從金融角度來(lái)講，我們重點(diǎn)要抓好三個(gè)層面的工作。

第一個(gè)層面要深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，建立富有競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)。這方面一是繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，把農(nóng)村信用社真正辦成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的金融機(jī)構(gòu)。二是要增加縣域金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量。對(duì)發(fā)展新型農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括城鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司這類(lèi)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管跟上，如果監(jiān)管跟不上，他們會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐木用窠鹑谫Y產(chǎn)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。三是要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展改革。特別是要更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展政策性金融功能，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的服務(wù)功能。四是要把郵政儲(chǔ)蓄銀行的信用服務(wù)功能要強(qiáng)化，特別是郵政儲(chǔ)蓄銀行是全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，它對(duì)農(nóng)村農(nóng)村存儲(chǔ)款匯兌功能要發(fā)揮很好的基礎(chǔ)作用。五是要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)銀行在縣域深化改革，特別是現(xiàn)在有12個(gè)省市的縣域把農(nóng)業(yè)銀行改造成農(nóng)業(yè)三農(nóng)事業(yè)部，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)改革，考核等方面還要有相應(yīng)政策。這是金融組織體系的層面，把現(xiàn)有要改造好，把新的發(fā)展起來(lái)，目的是在縣域金融市場(chǎng)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力，或者說(shuō)提高真正有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)。

第二個(gè)層面，要加快建立保險(xiǎn)制度，在剛剛結(jié)束的全國(guó)金融工作會(huì)議上，總理已經(jīng)提出了明確要求。因?yàn)閺膰?guó)外來(lái)看或者從國(guó)內(nèi)來(lái)看農(nóng)村縣域富有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)小型金融機(jī)構(gòu)一些優(yōu)勝劣汰，優(yōu)勝劣汰你要讓縣域金融保持穩(wěn)定，保持縣域老百姓存款的安全，就比較解決存款保險(xiǎn)制度。用市場(chǎng)的辦法來(lái)解決金融不慎和金融資產(chǎn)退出。

第三個(gè)層面要致力于抓好農(nóng)村縣域金融基礎(chǔ)建設(shè)。特別是利用銀行卡作為工具，用電信網(wǎng)絡(luò)作為載體，發(fā)展農(nóng)民便民存取款業(yè)務(wù)。再就是推進(jìn)農(nóng)村業(yè)務(wù)體系的建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣域金融知識(shí)、法律知識(shí)的普及教育，提高投資者的金融風(fēng)險(xiǎn)素養(yǎng)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

各位來(lái)賓、同志們，黨的十七屆三中全會(huì)和剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議都對(duì)農(nóng)村的金融服務(wù)、改進(jìn)農(nóng)村縣域金融服務(wù)和小微企業(yè)金融服務(wù)提出明確要求。人民銀行將認(rèn)真貫穿黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，積極會(huì)同有關(guān)方面共同深化農(nóng)村金融改革，加強(qiáng)金融服務(wù)共同促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。也在此懇請(qǐng)?jiān)谧目h委書(shū)記、縣長(zhǎng)含我們加強(qiáng)聯(lián)系，我們也加強(qiáng)你們的聯(lián)系，我們深入縣域調(diào)研，人民銀行和十個(gè)在農(nóng)村土地改革縣有較長(zhǎng)時(shí)間的聯(lián)系，我們也愿意從在座的書(shū)記建設(shè)聯(lián)系，把你們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融服務(wù)的需求和你們制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的成果和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)告訴我們，以利于我們總結(jié)進(jìn)一步完成農(nóng)村金融服務(wù)體系。

四、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山

《在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化進(jìn)程中，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)》

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域政策的立即出臺(tái)，是近幾年的一個(gè)亮點(diǎn)。過(guò)去六年來(lái)，立足于縮小地區(qū)差距，著眼于體現(xiàn)國(guó)家意志和地方實(shí)際需要的有機(jī)統(tǒng)一，國(guó)家一共出臺(tái)了涉及區(qū)域發(fā)展的政策文件和區(qū)域規(guī)劃71個(gè)。而“十五”我們只出臺(tái)了五個(gè)。由于這些政策文件和區(qū)域規(guī)劃解決了一系列我們?cè)噲D通過(guò)體制和其他方面想解決而很難解決的問(wèn)題。比如說(shuō)我們解決了換一任班子一套思路，一張藍(lán)圖貫不到底的問(wèn)題。比如說(shuō)，我們解決了一刀切的問(wèn)題，充分體現(xiàn)地方的實(shí)際需要，分類(lèi)指導(dǎo)區(qū)別對(duì)待。所以，這些區(qū)域文件和區(qū)域規(guī)劃所體現(xiàn)的區(qū)域政策帶來(lái)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大變化。這種變化從橫向說(shuō)，最集中地體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面，它帶來(lái)了中國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)格局的重大轉(zhuǎn)變，使區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性大大增強(qiáng)。大家知道，多少年來(lái)，一直是東快中西慢，而且差距不斷在拉大。通過(guò)近六年的努力，我們改變了這種格局，從2007年起，西部的增長(zhǎng)超過(guò)東部，從2008年起，中、西和東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面超過(guò)東部。這是一個(gè)革命性的轉(zhuǎn)變，因?yàn)闆](méi)有中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的轉(zhuǎn)變，就談不上其他具有實(shí)質(zhì)性意義的轉(zhuǎn)變。比如說(shuō)人均GDP、人均財(cái)力、人均收入或者公共服務(wù)均等化等等。這是很了不起的轉(zhuǎn)變。第二個(gè)方面，我們培育了大量的支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這些增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快向前發(fā)展。即便是面臨著世界性金融危機(jī)的情況下，也是如此。這不僅僅是包括長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，這些老的增長(zhǎng)重新煥發(fā)生機(jī)和活力，也包括我們培育一大批成長(zhǎng)于中西部的增長(zhǎng)區(qū)。所以它支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì) 的增長(zhǎng)，這是我們跟過(guò)去比。從橫向比較，有國(guó)家戰(zhàn)略覆蓋或者指導(dǎo)的這些重點(diǎn)地區(qū)，至少有四個(gè)方面明顯好于一般地區(qū)。

第一，增長(zhǎng)速度明顯快于一般地區(qū)。比如天津?yàn)I海新區(qū)，2005年，產(chǎn)值才1700億到去年已經(jīng)達(dá)到6200億。兩江新區(qū)，我們前年規(guī)劃一年半的時(shí)間從800億產(chǎn)值到今年1300億的產(chǎn)值。北部灣、承宇都是如此，今天在座很多縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)你們最清楚。

第二，發(fā)展效益明顯高于一般地區(qū)。這包括面臨著金融危機(jī)考驗(yàn)的長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)。

第三，合作開(kāi)發(fā)的步伐明顯快于一般地區(qū)。

第四，民生改善的力度明顯強(qiáng)于一般地區(qū)。

所以這個(gè)變化也是很了不起的，正是因?yàn)槿绱?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域戰(zhàn)略的制定、政策的制定受到了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，從來(lái)沒(méi)有像今天受到這么高度的重視，產(chǎn)生這么巨大的社會(huì)反響。

那么，我們的縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它甚至是特定形式下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，當(dāng)我們的區(qū)域把它縮小為一個(gè)縣域板塊的時(shí)候，它跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是一體的。所以，在實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策的過(guò)程中，在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中間，我們的縣域經(jīng)濟(jì)大有可為。

今天在座的都是我們來(lái)自第一線的或者說(shuō)大部分都是縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，甚至還有市委書(shū)記，我都碰到好幾個(gè)老朋友了，其實(shí)你們很多都是從縣委書(shū)記出來(lái)的。我們更多縣級(jí)單位完全可以把握我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，主動(dòng)銜接，利用國(guó)家政策的支持和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

展過(guò)程中的區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)來(lái)做強(qiáng)做大自己。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中間，從縣域經(jīng)濟(jì)的角度考慮，我們究竟有哪些機(jī)遇或者說(shuō)應(yīng)當(dāng)把握哪些機(jī)遇，我想至少是這么四個(gè)方面。

第一，要把握區(qū)域分工帶來(lái)的機(jī)遇發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)性的特色產(chǎn)業(yè)。我們講的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在很大程度上就是經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)它是突破行政區(qū)的線子。這樣它也就突破以行政區(qū)單位自我封鎖、各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)這么一個(gè)狀態(tài)，它要求這個(gè)區(qū)域內(nèi)來(lái)形成特色產(chǎn)業(yè)分工，而它的基層是立足于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，所以我們縣一定要找準(zhǔn)自己在區(qū)域分工中的位臵，把自己最重要的，最具特色的經(jīng)濟(jì)潛力發(fā)揮出來(lái)。你的資源優(yōu)勢(shì)是什么？你的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是什么？你的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是什么？一定要拿出自己的優(yōu)勢(shì)做文章，不要搞同構(gòu)的東西。如果我們各縣都搞同構(gòu)的東西，你是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。所以要利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的這種區(qū)域分工，來(lái)發(fā)展自己有地域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的這樣特色經(jīng)濟(jì)，你才能夠做強(qiáng)做大。這是第一點(diǎn)。

第二，要把握一體化帶來(lái)的機(jī)遇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的一個(gè)特點(diǎn)就是一體化，它不管你這個(gè)區(qū)域里的富人也好，窮人也好，發(fā)達(dá)地區(qū)也好，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也好，它要推進(jìn)一體化。所以我們完全可以利用一體化來(lái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，來(lái)發(fā)展自己。比如說(shuō)我可以通過(guò)市場(chǎng)的開(kāi)放，市場(chǎng)的一體化來(lái)解決資源要素在更大范圍的配臵問(wèn)題，這一我們縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)就可以把你的實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作空間擴(kuò)展到你的行政區(qū)域之外。比如說(shuō)，我們通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通解決自己開(kāi)放通道問(wèn)題，發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。你比如說(shuō)，我們通過(guò)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，也就是轉(zhuǎn)移和

承接來(lái)體現(xiàn)自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題。還比如說(shuō)，我們能夠通過(guò)整個(gè)區(qū)域的統(tǒng)籌，包括社會(huì)保險(xiǎn)，包括教育、衛(wèi)生這個(gè)統(tǒng)籌和資源的配臵來(lái)解決一個(gè)縣域單位很難解決的公共服務(wù)均等化問(wèn)題。

第三，要把握住我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)中試點(diǎn)示范的機(jī)遇，把我們縣域經(jīng)濟(jì)，或者我們縣打造成整個(gè)區(qū)域的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。這一點(diǎn)很重要，在整個(gè)區(qū)域發(fā)展格局中間，試驗(yàn)和示范或者構(gòu)筑試驗(yàn)示范的平臺(tái)是其中一個(gè)重要要素，我們?cè)趺茨軌蛟谶@個(gè)區(qū)域過(guò)程中爭(zhēng)取當(dāng)試驗(yàn)田、當(dāng)示范點(diǎn)，這樣你就成了，逐漸通過(guò)國(guó)家的政策和各方面的支持，把你這個(gè)縣打造成整個(gè)區(qū)域中間一個(gè)支撐點(diǎn)，這就是我們的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。第四，我們?cè)趺窗盐章鋵?shí)區(qū)域中重大任務(wù)和重大政策的機(jī)遇，來(lái)全面構(gòu)筑自己可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。任何一個(gè)區(qū)域規(guī)劃我們都有定位，我們都有重要的，比如說(shuō)關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)于環(huán)境保護(hù)等等一系列重大任務(wù)。在這里面又裝滿一批重大的工程，給一批重大的政策，你怎么把這些涉及到的任務(wù)到你這個(gè)地方落地生根，把這些重大工程牽引到你這兒來(lái)，把國(guó)家給的政策把你這個(gè)地方用足用活，如果把這些地方做好了，你就等于抓好了關(guān)鍵方面，等于把你的基礎(chǔ)全面做實(shí)做深了，這樣你就等于了構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的潛力。

所以，但凡能夠融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中。但凡能夠合理地把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的機(jī)遇的地方，一定是成功實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。所以我今天給大家從這個(gè)角度談一談看法，我們的縣委書(shū)記，我們的縣長(zhǎng)都是充滿智慧的。我相信，你們能夠從國(guó)家的戰(zhàn)略，在國(guó)家戰(zhàn)略的指導(dǎo)

下，在國(guó)家涉及到你這塊地域的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策文件中找到你的橋梁，找到你的路徑，找到你的落腳點(diǎn)。

最后我要說(shuō)的是：縣域經(jīng)濟(jì)興則區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定興，區(qū)域經(jīng)濟(jì)興則整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)興。希望我們的縣域經(jīng)濟(jì)成為我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間的亮點(diǎn)。希望我們的縣域經(jīng)濟(jì)成為我們整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間的支撐或者是中流砥柱。為此，我祝福在座所有縣的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)。

第二篇：2012中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇上的講話-李克強(qiáng)

各位來(lái)賓，女士們、先生們、朋友們！很高興參加本中國(guó)發(fā)展高層論壇。令與會(huì)的每一位來(lái)賓都感到驚喜的是，昨天夜里中國(guó)北京下了自去年入冬以來(lái)第一場(chǎng)有真正意義的或者說(shuō)叫做有規(guī)模的雪。這是一個(gè)好兆頭。它給糧食生產(chǎn)和城市環(huán)境改善都帶來(lái)了好氣象，人們會(huì)有好心情，好心情下會(huì)有好建議。中國(guó)發(fā)展高層論壇這幾年來(lái)一直圍繞著世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)展開(kāi)深入的研討，提出了很多很好的建議。本次論壇的主題是中國(guó)與世界宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個(gè)主題本身具有很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。在此，我代表中國(guó)政府對(duì)于論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，對(duì)遠(yuǎn)道而來(lái)的嘉賓表示熱烈的歡迎！

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然出現(xiàn)了一些變化，有一些好兆頭，但前景仍不明朗，國(guó)際金融危機(jī)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在發(fā)展，全球流動(dòng)性明顯增加，經(jīng)濟(jì)下滑和通貨膨脹壓力并存，國(guó)際大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩不已，人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)前景的憂慮揮之不去。與此同時(shí)，支撐全球經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)增長(zhǎng)的因素依然存在，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在進(jìn)行，儲(chǔ)蓄與消費(fèi)、出口與進(jìn)口、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整越來(lái)越受到重視。人們期待通過(guò)調(diào)整和創(chuàng)新拓展積極因素，更有效地應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)可持續(xù)平衡增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合，相互影響日益加深。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼

續(xù)保持了較快增長(zhǎng)，總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。

但是，中國(guó)依然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。前幾天，十一屆全國(guó)人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，我們將按照“十二五”發(fā)展主題主線的要求和今年的工作安排，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，加強(qiáng) 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，并努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革開(kāi)放、保障改善民生上取得新的突破。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于增強(qiáng)有效供給，抑制不合理需求，促進(jìn)供求平衡，也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前我們將在諸多方面，特別是以下幾個(gè)重點(diǎn)方面作出進(jìn)一步的努力：

一是立足擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。特別是今年國(guó)際市場(chǎng)仍然不景氣，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，城鎮(zhèn)化是最大的潛力。去年中國(guó)城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)超過(guò)50%，還遠(yuǎn)低于發(fā)

達(dá)國(guó)家的水平，也低于世界平均水平。我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障糧食安全，在不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的情況下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三化并舉，這樣可以釋放巨大的消費(fèi)潛力，帶動(dòng)投資擴(kuò)大和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

擴(kuò)大內(nèi)需還需要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置。與發(fā)達(dá)國(guó)家和同等收入水平發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)服務(wù)業(yè)比重明顯偏低。要在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)，這樣不僅可以大量地容納就業(yè)，而且能夠提升工業(yè)發(fā)展水平，是壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

擴(kuò)大內(nèi)需還要和改善民生更好的結(jié)合起來(lái)。我們正在進(jìn)行的保障房建設(shè)、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅(jiān)，這不僅是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，同時(shí)又是調(diào)節(jié)收入分配的重大舉措，有利于保障人民群眾基本生活。我們要圍繞保障人民基本需求來(lái)實(shí)施好這些重大工程，并注重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高居民收入同步的過(guò)程當(dāng)中，提高居民的消費(fèi)能力、增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)，使改善民生成為發(fā)展之基，使全國(guó)人民共享發(fā)展成果。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府引導(dǎo)加強(qiáng)各方面資金投入，全面的推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)的自主增長(zhǎng)能力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年中國(guó)的研發(fā)費(fèi)用支出預(yù)計(jì)可達(dá)到1萬(wàn)億元人民幣，這將有力地支持發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新。創(chuàng)新需要人才，發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者，經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)已經(jīng)培育了數(shù)千萬(wàn)各類(lèi)科研人員和工程師，擁有數(shù)以億計(jì)勤勞熟練的產(chǎn)業(yè)工人，每年還有幾百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入工作一線。我們將努力把人口眾多的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人力優(yōu)勢(shì)。人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)被全面投入科技創(chuàng)新、加大支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要靠科技進(jìn)步，勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新角度，為保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是依靠改革開(kāi)放。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，刻不容緩。轉(zhuǎn)方式根本在于創(chuàng)新體制機(jī)制。改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力，目前中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，我們將深化財(cái)稅、金融、價(jià)格、企業(yè)、收入分配制度等方面的改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)決破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)升動(dòng)力。中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型是在擴(kuò)

大開(kāi)放條件下進(jìn)行的。我們不僅要擴(kuò)大內(nèi)需，也要穩(wěn)定和拓展出口，在促進(jìn)進(jìn)出口平衡的過(guò)程中創(chuàng)新引進(jìn)外資和對(duì)外投資的方式，為各類(lèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展提供良好環(huán)境。今天到會(huì)的有許多中外企業(yè)家，大家都十分關(guān)心中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我在這里也可以告訴各位，預(yù)計(jì)中國(guó)今年對(duì)外貿(mào)易額和境外直接投資額還有可能保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。進(jìn)口總額也將超過(guò)1.9萬(wàn)億美金，這樣一個(gè)大的數(shù)字會(huì)為國(guó)外企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)參與平等競(jìng)爭(zhēng)提供巨大的商機(jī)。更重要的是，據(jù)我們測(cè)算，在“十二五”期間，按照平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，中國(guó)的進(jìn)出口總額有可能會(huì)達(dá)到10萬(wàn)億美金以上，這無(wú)疑醞釀著巨大的商機(jī)和潛力。

女士們、先生們，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展有利于增進(jìn)中國(guó)人民的扶貧，也有利于促進(jìn)國(guó)際合作發(fā)展。中國(guó)發(fā)展高層論壇既是一個(gè)碰撞思想、凝聚共識(shí)的平臺(tái)，也是一個(gè)加強(qiáng)交流、促進(jìn)合作的平臺(tái)。希望在座的各位在研討中相互啟迪，在合作上取得豐碩成果。最后，祝 2012中國(guó)發(fā)展高層論壇圓滿結(jié)束，祝各位嘉賓身體健康、工作順利，生活愉快！謝謝大家！

第三篇：第二屆中國(guó)(大連)國(guó)際服裝紡織品博覽會(huì)高層論壇策劃方案

第二屆中國(guó)（大連）國(guó)際服裝紡織品博覽會(huì)高層論壇策劃方案

【前言】

21世紀(jì)，全球一體化的加速度已將各國(guó)的服裝品牌帶入一個(gè)前所未遇的生態(tài)世界，本土優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)不斷地在國(guó)際化過(guò)程中轉(zhuǎn)化，服裝品牌的資本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)在不斷地釋放出幾何倍數(shù)的能量。那么，以什么樣的戰(zhàn)略思考來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)，以什么樣的創(chuàng)新與變革應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)？如何在全球化格局下，以利益共同體為共同目標(biāo)，整合大品牌、大商業(yè)、大區(qū)域，培育良性、通絡(luò)的國(guó)際市場(chǎng)，借以構(gòu)筑最佳品牌生態(tài)圈，為品牌的國(guó)際化提供最堅(jiān)實(shí)的支撐？ 中國(guó)商務(wù)部、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)高官，德國(guó)、瑞士、法國(guó)、西班牙、奧地利紡織服裝聯(lián)盟主席、時(shí)尚協(xié)會(huì)主席等，將親臨論壇精英激辯，回答這個(gè)問(wèn)題。本屆論壇將以全球化的視野、全新的思維，努力使論壇成為積聚全球行業(yè)最高影響力的大型集群峰會(huì)；全球企業(yè)經(jīng)營(yíng)者展示智謀的平臺(tái)；全球時(shí)尚先鋒、企業(yè)巨子、行業(yè)精英百家爭(zhēng)鳴的平臺(tái)。

【論壇標(biāo)簽】

全球化格局下的品牌與市場(chǎng)

【論壇內(nèi)容】

A 中外嘉賓專(zhuān)題對(duì)話

B 中國(guó)企業(yè)與消費(fèi)者關(guān)心的相關(guān)數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)布

C 中外嘉賓與媒體對(duì)話

E 中外企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談

【論壇形式】

面向參會(huì)觀眾的對(duì)話形式

【論壇程序】

一、商務(wù)部、紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)及大連市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)歐洲協(xié)會(huì)代表團(tuán)、論壇部分演講嘉賓（13：30-13：50）

二、大會(huì)致辭：（14：00-14：15）中華人民共和國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)：高虎城 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)：陳樹(shù)津 大連市市長(zhǎng)：夏德仁

三、中外嘉賓專(zhuān)題對(duì)話（14：05-16：00）

四、中國(guó)企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)布及中場(chǎng)茶歇（14：50-15：05）

五、中外嘉賓與媒體對(duì)話（專(zhuān)設(shè)媒體采訪室、全過(guò)程同步進(jìn)行）

六、中外企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談（16：00-17：30）

【中方核心發(fā)言嘉賓】

蔣衡杰：中國(guó)服裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

鄭永剛：杉杉集團(tuán)總裁

李凱洛：中國(guó)時(shí)尚品牌戰(zhàn)略專(zhuān)家

李福斯：臺(tái)灣著名品牌專(zhuān)家

另外倆名中方企業(yè)家待定

【外方嘉賓】

（在下名單確定5位核心發(fā)言嘉賓）

Munir Ahmad（穆尼爾 阿麥德）國(guó)際紡織服裝局總裁

Mr Peter Schwartze（舒沃澤）德國(guó)紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席

Dr.Wolf-R.Baumann（寶盟握）德國(guó)紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)

Mr.Peter Boveleth（保沃茨）德國(guó)紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席

Mr.Thomas Rasch（拉茨）德國(guó)服裝時(shí)尚協(xié)會(huì)主席

Mr.Max R.Hungerbuehler（杭戈柏）瑞士紡織工業(yè)協(xié)會(huì)主席

Dr.Thomas Schweizer（舒華茲）瑞士紡織工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)

Dr.Peter Pfneisl（傅立信）奧地利紡織工業(yè)協(xié)會(huì)主席

Mr.Thierry Noblot（諾布）法國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)

Mr.Salvador Maluquer（馬倫凱）西班牙棉紡工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副主席

Ms.Vivian Zhu（朱金瀟）中歐紡織聯(lián)盟項(xiàng)目總監(jiān)

Ms.Stella Sun（孫飛珂）中歐紡織聯(lián)盟項(xiàng)目經(jīng)理

Mr.Bruno CASATI(卡薩蒂)意大利米蘭省勞動(dòng)和建筑工業(yè)局長(zhǎng)

Mr.Antonio OLIVERIO(奧利佛奧)意大利米蘭省時(shí)尚及旅游局長(zhǎng)

Mr.Mario Boselli（波斯利）意大利國(guó)家時(shí)尚協(xié)會(huì)主席

Mr.Alcide Luini（路易尼）意中基金會(huì)理事長(zhǎng)

【論壇聽(tīng)眾】

論壇聽(tīng)眾以中國(guó)著名百貨業(yè)CEO、中外著名服裝企業(yè)家為主，另外有部分參展商、各服裝院校的專(zhuān)家學(xué)者。

（目前，已發(fā)出邀請(qǐng)的國(guó)內(nèi)企業(yè)家名單詳見(jiàn)附件二）

【論壇時(shí)間】

2007年8月28日下午14：00至17：30

【論壇地點(diǎn)】世博廣場(chǎng)（七號(hào)國(guó)際會(huì)議廳）、會(huì)展中心（多功能廳）

【論壇議題】

一、全球化格局下的中國(guó)市場(chǎng)與品牌戰(zhàn)略 議題提要:從200年前的歐洲，到100多年前的美國(guó)，再到最近50年的日本，接下來(lái)的50年，中國(guó)將對(duì)世界有著深遠(yuǎn)的影響,而中國(guó)市場(chǎng)也成為全球商業(yè)矚目和品牌兵家必爭(zhēng)之地,國(guó)際品牌遭遇中國(guó)市場(chǎng),中國(guó)品牌遭遇國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這一切對(duì)于任何一方參與競(jìng)爭(zhēng)者都必須直面的,而中國(guó)市場(chǎng)的特殊和多變,不僅僅是對(duì)國(guó)際品牌是一種挑戰(zhàn),同時(shí)也是對(duì)中國(guó)品牌的考驗(yàn),中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和潛在勢(shì)能將成為全球化格局下品牌發(fā)展不可忽略的戰(zhàn)略舉措…

●“中國(guó)服裝市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)”

發(fā)言人：中國(guó)服裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蔣衡杰

●“海外品牌對(duì)中國(guó)市場(chǎng)面面觀”

發(fā)言人：歐洲代表團(tuán)成員一位

互動(dòng)嘉賓:歐洲代表團(tuán)成員及中國(guó)企業(yè)家代表各一位

本話題核心主題發(fā)言人：中國(guó)著名品牌戰(zhàn)略專(zhuān)家:李凱洛

對(duì)話焦點(diǎn)：中國(guó)市場(chǎng)機(jī)會(huì)是否能創(chuàng)造中國(guó)大牌崛起的機(jī)會(huì)？

海外新興品牌是否能與中國(guó)二三級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)造契合？

未來(lái)中國(guó)服飾消費(fèi)觀念是否對(duì)品牌戰(zhàn)略產(chǎn)生影響？

二、全球化格局下的品牌競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際合作

議題提要:在全球化的大格局下，隨著中國(guó)加入WTO時(shí)間的不斷推移，中國(guó)服裝品牌的競(jìng)爭(zhēng)格局和生態(tài)環(huán)境日益復(fù)雜多變，中國(guó)品牌的命運(yùn)正發(fā)生的深刻的轉(zhuǎn)折,中國(guó)品牌不僅要應(yīng)對(duì)來(lái)自內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)強(qiáng)大對(duì)手的壓力。同樣海外品牌對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的不熟悉而形成的水土不服和落地難,請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去,國(guó)際間的交流與合作成為強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共同心愿,然而國(guó)際合作如何實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏,是雙方共同探討的話題…

●“中國(guó)企業(yè)如何走好國(guó)際化之路”

發(fā)言人：杉杉集團(tuán)總裁：鄭永剛

●“海外品牌中國(guó)合作之思考”

發(fā)言人：歐洲代表團(tuán)成員一位

互動(dòng)嘉賓:歐洲代表團(tuán)成員及中國(guó)企業(yè)家代表各一位(主場(chǎng)嘉賓李凱洛列席)

本話題核心主題發(fā)言人：臺(tái)灣著名時(shí)尚商業(yè)研究專(zhuān)家:李福斯

對(duì)話焦點(diǎn)：國(guó)際合作為中國(guó)將帶來(lái)什么？

國(guó)際合作雙方關(guān)心及擔(dān)憂的是什么？

中國(guó)品牌與國(guó)際市場(chǎng)還有多遠(yuǎn)？

【論壇主持人】

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授: 蔣昌建

潘多拉（大連）(783164281)10:53:2

3高爾夫球賽概況

本屆論壇組委會(huì)通過(guò)與國(guó)際國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)的合作，結(jié)合展會(huì)特點(diǎn)和參展參會(huì)企業(yè)需求，將舉辦“第二屆中國(guó)（大連）國(guó)際服裝紡織品博覽會(huì)高層論壇·中外企業(yè)家精英高爾夫球邀請(qǐng)賽”。球賽名稱(chēng)：“第二屆中國(guó)（大連）國(guó)際服裝紡織品博覽會(huì)高層論壇·中外知名企業(yè)家高爾夫球邀請(qǐng)賽”

球賽時(shí)間：2007年8月29日8:00-12:00

參賽人員：論壇特邀嘉賓（中國(guó)企業(yè)家20名、日韓企業(yè)家各10人）球賽地點(diǎn)：大連金石高爾夫球場(chǎng)

【論壇邀請(qǐng)嘉賓】

中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟有關(guān)負(fù)責(zé)人

中國(guó)著名百貨業(yè)CEO

中外著名服裝企業(yè)家

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)

站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破

全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 ———湯河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程匯報(bào)材料

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全鎮(zhèn)上下解放思想，提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化措施，立足資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，全面促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效提升了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一、取得的工作成績(jī)

（一）狠抓招商引資工作，打造“項(xiàng)目工程”

今年以來(lái)，全鎮(zhèn)上下把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，取得了可喜成績(jī)。截至8月份，全鎮(zhèn)共有招商引資項(xiàng)目23個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，在建項(xiàng)目7個(gè)，分別為沂河磨具、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業(yè)和江陰路橋華乙塑膠項(xiàng)目，再談項(xiàng)目3個(gè)，分別為蘭山王先生塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺(tái)灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目，累計(jì)協(xié)議利用外資2億元，實(shí)際利用區(qū)外資金9000萬(wàn)元，其中展華工藝新引進(jìn)境外資金6萬(wàn)美元。同時(shí)，我們積極加大企業(yè)投入和技改力度，促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全鎮(zhèn)各企業(yè)多方協(xié)調(diào)資金，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(二)實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)工作，打造“惠民工程”

我鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專(zhuān)業(yè)村10個(gè)，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專(zhuān)業(yè)村5個(gè)，前朱寺、后朱寺等杞柳專(zhuān)業(yè)村20個(gè)；以行道樹(shù)、農(nóng)田林網(wǎng)的形式新栽植樹(shù)木12萬(wàn)株，組織實(shí)施了38個(gè)村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個(gè)。此外，我們積極落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)貼補(bǔ)政策，共發(fā)放小麥、水稻、玉米等補(bǔ)貼262萬(wàn)

1元，家電補(bǔ)貼55萬(wàn)元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節(jié)”，進(jìn)一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮(zhèn)又分別被中國(guó)花卉協(xié)會(huì)和中國(guó)林產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會(huì)授予中國(guó)海棠之都和中國(guó)木柳工藝之鄉(xiāng)的榮譽(yù)，大大提高了我鎮(zhèn)的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造“基礎(chǔ)工程”

今年上半年，共投資1500萬(wàn)元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車(chē)，大大改善了湯河鎮(zhèn)的交通狀況和發(fā)展環(huán)境；我們還完成了9公里共5.5萬(wàn)平方的農(nóng)村道路建設(shè)；持續(xù)三個(gè)月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹(shù)木87200棵，果樹(shù)3500棵，遷移苗圃220畝，墳?zāi)?70座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長(zhǎng)26公里的培堤任務(wù)已全面完成，共完成土方60萬(wàn)方，修建橋涵閘23座；投資80萬(wàn)元的醫(yī)院病房樓，現(xiàn)已進(jìn)入整體裝修階段；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度飛速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，府前街的綜合開(kāi)發(fā)工作已完成籌備，最近就將開(kāi)工建設(shè)。

(四)深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治和環(huán)保工作，打造“環(huán)境工程”

今年我鎮(zhèn)按照市、區(qū)兩級(jí)部署，集中開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側(cè)、程梅路兩側(cè)和政府駐地的環(huán)境衛(wèi)生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運(yùn)垃圾1800車(chē)，粉刷墻壁近6萬(wàn)平方米，清除非法廣告牌71個(gè)，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開(kāi)展。多次召開(kāi)了全鎮(zhèn)村干部會(huì)議，要求各村重點(diǎn)抓好八堆的清理和垃圾池的建設(shè)，建立專(zhuān)門(mén)的保潔隊(duì)伍，村容村貌有了較大改善。三是衛(wèi)生整治和綠化、美化相結(jié)合。狠抓了342省道和重點(diǎn)道路兩側(cè)的綠化、美化工作，全鎮(zhèn)新增綠化面積3.5萬(wàn)平方米。四是大力規(guī)范市場(chǎng)秩序。我們聯(lián)合工商、交管、公安等部門(mén)，對(duì)駐地主要道路占道經(jīng)營(yíng)和亂擺攤點(diǎn)行為進(jìn)行了徹底清理，不規(guī)范經(jīng)營(yíng)門(mén)頭均進(jìn)行了拆除，并在各主要道路的停車(chē)秩序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。五是召開(kāi)了鎮(zhèn)駐地和沿線經(jīng)營(yíng)業(yè)戶大會(huì)。對(duì)廣大業(yè)主進(jìn)行了環(huán)境綜合整治的再教育，取得了較好成績(jī)，并于近日組織了全鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員和

知名人士，對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了全鎮(zhèn)測(cè)評(píng)，并將成績(jī)?cè)谌?zhèn)通報(bào)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作力度，打造“社區(qū)工程” 我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在今年取得飛速發(fā)展，洽溝社區(qū)一期工程4座居民樓（13600平方米）現(xiàn)已交付使用，作為社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂(lè)廣場(chǎng)都已建成投入使用，通往社區(qū)的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區(qū)花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預(yù)計(jì)年底即可交付使用。按照漢唐風(fēng)格完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的坊塢社區(qū)2座居民樓，經(jīng)過(guò)緊張的手續(xù)辦理和招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在施工中，預(yù)計(jì)年底也可投入使用。目前，東莊社區(qū)準(zhǔn)備再建兩座居民樓，現(xiàn)正在宣傳發(fā)動(dòng)階段。在此基礎(chǔ)上，我們充分利用社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的商機(jī)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，既創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到在當(dāng)前和今后的發(fā)展中，面臨著更加艱巨的任務(wù)、更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

2、個(gè)別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)步伐，部分村班子建設(shè)不協(xié)調(diào)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱。

4、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大，城鎮(zhèn)建設(shè)檔次有待進(jìn)一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握工作重點(diǎn)，突出抓好任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，全面推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)民收入。重點(diǎn)做好目前幾個(gè)在談項(xiàng)目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺(tái)灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目，力爭(zhēng)年前實(shí)現(xiàn)資金到位。加快田野

鴨業(yè)、浩宇工貿(mào)、和美飼料、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個(gè)在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度，力爭(zhēng)年底竣工投產(chǎn)創(chuàng)造效益。繼續(xù)擴(kuò)大招商領(lǐng)域和規(guī)模，創(chuàng)新招商引資方法，促進(jìn)招商引資工作取得新成績(jī)，為廣大群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而提高農(nóng)民收入。

（二）抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力扶持龍頭加工企業(yè)，發(fā)展杞柳生產(chǎn)基地25000畝；繼續(xù)完善海棠園建設(shè)，力爭(zhēng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、上檔次，入園戶達(dá)到200戶，為“第二屆海棠節(jié)”打好基礎(chǔ)。

（三）抓社區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境。力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)完成洽溝社區(qū)建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心、4座小平方居民樓的建設(shè)和坊塢社區(qū)2座居民樓的建設(shè)，努力建立和完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，為全鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、美觀的生活環(huán)境。

（四）抓社會(huì)治安綜合治理，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，不斷提高社會(huì)治安防控能力。對(duì)排查出的不安定因素，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，組織人員力量，集中進(jìn)行查處。及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。健全“大信訪”格局，完善“大調(diào)解”機(jī)制，維護(hù)全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。

總之，我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)加大工作力度，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，群眾安居樂(lè)業(yè)，為打造“半壁江山”、全面建設(shè)“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮(zhèn)委湯河鎮(zhèn)人民政府二00九年九月七日

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“兗州模式”兗州市積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨(dú)具特色、錯(cuò)位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進(jìn)了輸送帶車(chē)間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車(chē)品牌配套生產(chǎn)轎車(chē)子午胎的同時(shí)，其尾氣過(guò)濾器填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)柴油車(chē)尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專(zhuān)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)坐擁 “國(guó)字頭”和“全球級(jí)”的“身份標(biāo)識(shí)”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動(dòng)一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚(yú)”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對(duì)中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)?；M(jìn)程，城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動(dòng)。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財(cái)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實(shí)際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實(shí)施“大戶帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、效益拉動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成了專(zhuān)業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過(guò)大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢(shì)載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綜合整治。

沭陽(yáng)、沛縣

一、借“勢(shì)”發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、從改革決策中爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、從改善民生中爭(zhēng)取事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項(xiàng)目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動(dòng)民資項(xiàng)目。

二、借“雞”下蛋，實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”。加速村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三來(lái)一加”項(xiàng)目推進(jìn)，引外地項(xiàng)目，搞“無(wú)本經(jīng)營(yíng)”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財(cái)源。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、發(fā)展粗放企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥(niǎo)”，采取“低出高進(jìn)”，局部淘汰，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展空間。

三、借“臺(tái)”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會(huì)”、“同學(xué)會(huì)”、“項(xiàng)目洽談會(huì)”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊(yùn)，發(fā)布和采集各類(lèi)信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點(diǎn)”，外商投資興業(yè)的“選點(diǎn)”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照?qǐng)@區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。