第一篇：匯 報 提 綱(管護區(qū)辦上半年調(diào)研8月)

匯 報 提 綱

尊敬的調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

我們十八站林業(yè)局在推動管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，始終堅持 “生態(tài)得到有效保護、資源得到有效利用，企業(yè)增效、職工增收”的目標(biāo)，以管護區(qū)（林場）為發(fā)展主體，以管護站為發(fā)展節(jié)點，按照“放、管、扶”的思路，激發(fā)管護區(qū)經(jīng)濟活力，增強內(nèi)生動力。通過一年多的自我發(fā)展、自我實踐，我局七個管護區(qū)因地制宜謀項目，一共確立了17個主營項目，涵蓋特色養(yǎng)殖、北藥種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、山產(chǎn)品采集加工、旅游服務(wù)、食用菌養(yǎng)殖、賓館洗浴等多個行業(yè)。截止6月末，7個管護區(qū)的主營業(yè)務(wù)項目實現(xiàn)產(chǎn)值1357.2萬元，純利潤41.98萬元。職工參與管護區(qū)經(jīng)濟的比例達到89.8%。2017年以來，林業(yè)局層面通過放權(quán)經(jīng)營、開源節(jié)流、自我闖市場等有效措施，“做給基層看、帶著基層干”，大力推進“兩桶水、一桶油、一擔(dān)煤、一筐藍(lán)莓”的產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，助力各管護區(qū)旗下產(chǎn)業(yè)項目、特色產(chǎn)品提檔升級，形成市場競爭力?，F(xiàn)已形成以礦泉水、煤礦、石油、種苗繁育、生態(tài)旅游、森林調(diào)查服務(wù)等六大產(chǎn)業(yè)為支撐的“大管護區(qū)經(jīng)濟”布局。

一、主要作法

一是放權(quán)經(jīng)營，突出管護區(qū)的經(jīng)營主體地位。林業(yè)局不斷提升管護區(qū)的經(jīng)營自主權(quán)，把創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)渠道完全放開，發(fā)揮各管護區(qū)主觀能動性，實行自主選擇發(fā)展項目、自 我適應(yīng)市場、自我造血發(fā)展，打破對管護區(qū)的條框束縛，讓各管護區(qū)想發(fā)展、要發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性充分釋放。各管護區(qū)不斷解放思想、增加內(nèi)生動力，全部確立了各自的主營業(yè)務(wù)，使管護區(qū)呈現(xiàn)出“一場一品一特色”的可喜局面。查班河管護區(qū)借助十八驛站鄂倫春文化園景區(qū)的有利地位，發(fā)展游客服務(wù)中心，開辦了“安嘎”酒家，每天可接待游客200人次，從6月24日開業(yè)以來，已經(jīng)接待客1千多人，帶動了管護區(qū)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。在發(fā)展旅游業(yè)的同時，查班河管護區(qū)還大力發(fā)展北藥種植和種苗繁育產(chǎn)業(yè)，目前共種植赤芍、桔梗等北藥1500畝，繁育赤芍種苗70萬株，白蘚皮種苗50萬株，金蓮花種苗60萬株。白銀納管護區(qū)依托地理優(yōu)勢和吳八老島歷史文化，開發(fā)了界江旅游及“江上人家”餐飲項目。購置江上大型駁船，改造成江上餐廳，重點推介本地農(nóng)家菜和江魚宴，開辦以來，吸引了眾多外地游客前往體驗。小根河管護區(qū)利用地處黑洛公路節(jié)點的地理優(yōu)勢和黃金古驛站的歷史文化優(yōu)勢，建設(shè)了“驛站馴鹿”觀光園，吸引自駕游客瀏覽觀光、留影、探奇。積極謀劃金蓮花、蒲公英飲品等項目，目前廠房正在維修當(dāng)中。永慶管護區(qū)發(fā)展清水閣洗浴賓館項目，帶動26名干部職工投資入股，今年上半年實現(xiàn)利潤8.7萬元。十八站管護區(qū)在原“65綜合種養(yǎng)殖基地”的基礎(chǔ)上，不斷完善基地功能、拓寬經(jīng)營渠道，確立了黑木耳養(yǎng)殖、養(yǎng)馬、建設(shè)白酒灌裝線、自駕游營地等主營項目，目前養(yǎng)殖黑木耳10萬袋，養(yǎng)馬46匹，灌裝線和自駕游營地正在建設(shè)中。十九站管護區(qū)以合作社經(jīng)營模式，大力發(fā)展森林 2 黑豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，年飼養(yǎng)森林豬600頭，目前存欄森林黑豬150余頭。依西肯管護區(qū)依托地域優(yōu)勢努力做好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”大文章，發(fā)展了面粉和豆油加工項目。

二是嚴(yán)格考核，突出管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實效。為確保各管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展項目適合本地實際和市場需求，不偏離項目優(yōu)、前景好、效益佳的選項方向，林業(yè)局制定《管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展考核細(xì)則》，充分發(fā)揮好考核這根“指揮棒”作用。工作中，按照各護區(qū)產(chǎn)業(yè)項目資金投入規(guī)模、項目效益、發(fā)展方式等科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容，把資金使用規(guī)范性、職工的參與率、投資收益回報率一并納入考核細(xì)則，力求考核真實準(zhǔn)確，客觀反映考核的真實情況。采取半年跟蹤問效，年底量化考核，嚴(yán)格考量林業(yè)局扶持資金使用效果和產(chǎn)業(yè)項目真實發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時，注重考核結(jié)果的運用，落實獎懲機制。考核結(jié)果用于下一年度管護區(qū)經(jīng)濟資金扶持政策，保障了管護區(qū)經(jīng)濟更好地沿著健康增長的方向運行。

三是大力扶持，增添管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動能。2017年林業(yè)局為每個管護區(qū)投放發(fā)展資金30萬元，7個管護區(qū)共投放210萬元。并將各管護區(qū)的盈利資金繼續(xù)留在管護區(qū)，用以各管護區(qū)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，2018年林業(yè)局采取以獎代投的辦法，將各管護區(qū)產(chǎn)業(yè)項目收益全部投放給各管護區(qū)，鼓勵各管護區(qū)用于產(chǎn)業(yè)項目提檔升級。林業(yè)局還為發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟提供閑置房舍20000多平方米、各類物資價值200多萬元。通過集資入股、個人貸款、合作社參與等形式吸納資金300余萬元，形成創(chuàng)業(yè)資金1500余萬元的規(guī)模。為職 工提供固定崗位22個，靈活就業(yè)崗位140個，230余名職工參與進來并從中受益。

四是品牌帶動、拓寬管護區(qū)經(jīng)濟營銷渠道。林業(yè)局從高端站位出發(fā)，結(jié)合全局地域和發(fā)展要素特點，注冊了“十八驛”系列品牌商標(biāo)。同時，擴展“十八驛”品牌系列產(chǎn)品，將各管護區(qū)生產(chǎn)的面粉、生態(tài)豬肉、黑木耳等若干種類綠色產(chǎn)品全部納入十八驛品牌旗下。林業(yè)局通過電商平臺、利用各類展會現(xiàn)場和央視網(wǎng)商城提升“十八驛”品牌推廣效應(yīng)，通過入駐黑龍江省綠色食品批發(fā)基地拓寬產(chǎn)品銷售渠道。目前，十八驛飲用天然水已與全國各地100多家銷售商及合作商進行了初步洽談，有意向性銷售合作及經(jīng)銷商10余家。十八站管護區(qū)生產(chǎn)的窖酒在用上“十八驛”商標(biāo)后，產(chǎn)品供銷兩旺，現(xiàn)日產(chǎn)白酒1000斤以上，酒窖窖藏量達到20萬斤。依西肯管護區(qū)生產(chǎn)的十八驛面粉和十八驛食用油正式投放市場后反響良好。2018年截止6月末共生產(chǎn)各類面粉146噸，豆油1.4噸，實現(xiàn)銷售收入124.1萬元，利潤17.4萬元。參與職工人均月增收1500元。在品牌的謀劃觸動下，全局新增創(chuàng)業(yè)項目21個，管護區(qū)經(jīng)濟實體化、效益化的格局已見效果。在今年第29屆哈洽會上，我局參展的十八驛系列產(chǎn)品銷售一空。管護區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)品有白酒、豆油、面粉、食用菌、蜂蜜、馬肉干、山野菜、工藝品等多個種類。6月24日，十八站林業(yè)局舉辦鄂倫春民俗文化節(jié)活動，以十八驛 品牌為主的管所區(qū)經(jīng)濟成果在文化節(jié)上進行了展示，收到很好的效果，僅一天的銷售額就達到1萬多元。

五是培育人才，積攢管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。針對當(dāng)前林業(yè)企業(yè)闖市場、懂營銷人才極度缺乏的實際，林業(yè)局與在人才培養(yǎng)上與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀民企進行深入的交流與合作。分批次選派本局年青干部職工到企業(yè)各分公司掛職學(xué)習(xí)，將他們放到經(jīng)濟建設(shè)、改革發(fā)展的最前沿開闊眼界、提升本領(lǐng)，真正與市場經(jīng)濟最前沿對接，學(xué)習(xí)先進的市場營銷理念和市場經(jīng)濟意識，力爭培養(yǎng)一批懂市場經(jīng)營與管理的優(yōu)秀人才，為林業(yè)局下步產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累人才資源。目前，第一批4名干部已派往重慶筑泉建筑工程有限公司掛職學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期滿后，林業(yè)局將對掛職學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)情況作出考核評價并備案，考核結(jié)果將作為干部職工今后評先評優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)，以此激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)鍛煉的熱情。

六是成果共享，助推管護區(qū)經(jīng)濟扶貧攻堅。十八站林業(yè)局把政策扶持和項目扶貧有機結(jié)合起來，建立“黑木耳種植、特色養(yǎng)殖、北藥種植、特色小店”4個微型產(chǎn)業(yè)圈，帶動10多戶貧困職工家庭發(fā)展增收項目，形成了“產(chǎn)業(yè)帶大戶、大戶帶小戶，一幫一帶一扶”的管護區(qū)經(jīng)濟+扶貧的發(fā)展模式。針對林業(yè)局困難遺屬沒有勞動能力、收入不足低保線的實際情況，把管護區(qū)經(jīng)濟與扶貧解困結(jié)合起來，林業(yè)局拿出42萬元扶貧解困創(chuàng)業(yè)資金，入股到7個管護區(qū)所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目當(dāng)中，股份所產(chǎn)生的紅利補貼給93名無勞動能力的職工遺屬，無需他們參與勞動或經(jīng)營，共享管護區(qū)經(jīng)濟成果。管護區(qū)自 主經(jīng)營、自我發(fā)展，無論贏利與否都必須保證分紅恒定、且能穩(wěn)步增長。分紅的金額必須保證讓困難職工家庭的月收入高于國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)，只能增不能降，此項措施持續(xù)5年，直至這些遺屬完全脫貧。我們還積極開展“林農(nóng)融合脫貧攻堅試點”工作，與呼瑪縣開展了協(xié)商，擬在白銀納林場與白銀納鄉(xiāng)共建“林業(yè)扶貧車間”。目前，白銀納林場共為鄉(xiāng)里的困難群眾提供就業(yè)崗位20個，2個管護站長年聘用鄉(xiāng)里貧困村民，解決了兩家人的生活問題，為鄉(xiāng)里發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)無償提供草場1500畝。

七是加強領(lǐng)導(dǎo)，注重管護區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。為了切實推動管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，林業(yè)局成立了以書記、局長為組長的“發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組”和9個專門推進組，對發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟的重點任務(wù)進行了分解落實，層層落實到人。組建了發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組工作群，管護區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各管護區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員全部入群，及時發(fā)布任務(wù)和反饋情況。各管護區(qū)也分別成立了發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實專人負(fù)責(zé)日常工作和信息報送，形成了橫向到邊、縱向到底的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。七個管護區(qū)根據(jù)各自的實際情況和發(fā)展目標(biāo)分別制定了《發(fā)展管護區(qū)（林場）經(jīng)濟經(jīng)營方案》，同時制定了《十八站林業(yè)局發(fā)展管護區(qū)（林場）經(jīng)濟管理方案（討論稿）》，為發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟提供了堅強領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。上半年林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入管護區(qū)調(diào)研、指導(dǎo)推動管護區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、存在問題 在推動管護區(qū)經(jīng)濟的過程中，我們也深刻地認(rèn)識到自身還存在一些問題和不足。一是部分干部職工思想觀念還需解放。在推進產(chǎn)業(yè)項目過程中，因長期受計劃經(jīng)濟時代經(jīng)營思維影響，一些干部的思想還不夠解放，市場意識、競爭意識不強，發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟的主動性還需加強，眼界和思路還需拓寬。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚有提升空間。一些產(chǎn)業(yè)項目剛剛起步，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅解決了從無到有的問題，尚未達到做優(yōu)做強，亟待提檔升級。三是市場營銷人才極為短缺。當(dāng)前林業(yè)局產(chǎn)業(yè)干部對發(fā)展市場經(jīng)濟極不適應(yīng)，需要采取“走出去、引進來”的方式加大優(yōu)秀人才的選拔和培養(yǎng)。

三、下步工作思路

針對存在的問題，我局將進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，解放思想觀念，激發(fā)各管護區(qū)的內(nèi)生動力。同時，積極開拓市場，擴大品牌的影響力。在鞏固好一年來管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成果基礎(chǔ)上，提升管護區(qū)自主經(jīng)營、自我謀劃的能力，力爭使各管護區(qū)都形成具有一定規(guī)模和贏利能力的產(chǎn)業(yè)。

一是夯實基礎(chǔ)、鞏固成果、提升發(fā)展動力。我局北藥、特色養(yǎng)殖、食用菌等產(chǎn)業(yè)都有較好的基礎(chǔ)和一定的規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟效益還不明顯，應(yīng)繼續(xù)夯實優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固好一年來管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成果，發(fā)展好優(yōu)勢項目，向規(guī)模化發(fā)展。用規(guī)模效益促進和帶動各管護區(qū)創(chuàng)業(yè)項目的提檔升級。

二是大力扶持、強化服務(wù)、提升發(fā)展能力。各管護區(qū)的主營項目還很弱小，正處在起步和上升的階段，需要更多的資金和政策支持，也需要科學(xué)的指導(dǎo)與精準(zhǔn)的服務(wù)。林業(yè)局 7 將繼續(xù)加大對管護區(qū)創(chuàng)業(yè)項目的扶持力度、服務(wù)力度和考核力度，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按需扶持、按需服務(wù)、科學(xué)考核，形成精準(zhǔn)、高效、科學(xué)、合理的政策扶持與服務(wù)體系，既要提升管護區(qū)自主經(jīng)營、自我謀劃的能力，又要提高扶持與服務(wù)的效果。

三是解放思想、大力宣傳、提升發(fā)展合力。針對在發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟上干部思想不解放、主動性不夠強、眼界不夠?qū)挼膯栴}，不斷加大干部職工思想解放程度，既要向先進地區(qū)的先進典型學(xué)習(xí)，又要總結(jié)、推廣和宣傳本局的好經(jīng)驗、好作法，以點帶面，形成整體效應(yīng)。

四是培育市場、打造品牌、擴大發(fā)展張力。繼續(xù)做大做強“十八驛”品牌，讓管護區(qū)生產(chǎn)的糧、油、酒、山野菜、食用菌等產(chǎn)品借助品牌效應(yīng)，提升知名度和市場競爭力。加快市場體系建設(shè)，積極培育管護區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)品的專業(yè)市場。健全產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，研究建立網(wǎng)上銷售平臺、產(chǎn)品直銷、連鎖經(jīng)營、冷鏈物流配送等多種模式，在延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升品牌影響力的基礎(chǔ)上，擴大管護區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展張力，確保管護區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

四、對調(diào)研組的建議

希望調(diào)研組從地區(qū)層面幫助我們解決以下兩方面的問題：

一是針對林區(qū)實際，有針對性地組織專業(yè)人才培養(yǎng)團隊，重點加大市場營銷、市場開發(fā)和現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)。二是助力全區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上打破壁壘，形成大的產(chǎn)業(yè) 8 聯(lián)盟，避免各縣區(qū)局產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)項目“小而全”，同質(zhì)化競爭。要形成大區(qū)域的龍頭帶動。

第二篇：區(qū)人才工作調(diào)研匯報提綱

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區(qū)人才工作調(diào)研匯報提綱2010-06-29 18:22:25免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)區(qū)人才工作調(diào)研匯報提綱區(qū)人才工作調(diào)研匯報提綱(2)

非常歡迎省人事廳領(lǐng)導(dǎo)來到我們龍山區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作。同時也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)埳焦ぷ魈岢鰧氋F意見。下面，我談一下我區(qū)的人才工作情況：

一、人才工作基本狀況。

幾年來，龍山區(qū)圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，采取項目帶人才、人才帶項目、人才帶人才等多種方式，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，人才工作和人才隊伍建設(shè)取得了長足進步。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才經(jīng)濟貢獻率不斷提

升。其中，表現(xiàn)突出的有利源鋁業(yè)公司總經(jīng)理王民、五一集團公司總經(jīng)理王景山、國能生物發(fā)電公司常務(wù)副總經(jīng)理王厚才等一批優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人才。利源鋁業(yè)有限公司，吉林省最大的建筑鋁型材生產(chǎn)基地。2002年被批準(zhǔn)為中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會會員。產(chǎn)品通過了中國質(zhì)檢協(xié)會的檢驗，各項技術(shù)性能指標(biāo)達到國內(nèi)先進水平，公司被中國質(zhì)檢協(xié)會吸收為全國質(zhì)檢檢理事會成員，總經(jīng)理王民被聘為理事；五一集團公司，是我區(qū)利稅大戶，多年榮獲納稅狀元稱號，并且繳稅額連年大幅度增長，總經(jīng)理王景山成功引進總投資億元的國能生物發(fā)電項目，為龍山區(qū)招商引資工作做出重大貢獻；國能生物發(fā)電公司常務(wù)副總經(jīng)理王厚才，熱能動力專業(yè)高級工程師，成功進行1號生產(chǎn)泵的修復(fù)、可調(diào)v型鐵的研制、3號機2號循環(huán)水泵轉(zhuǎn)子倒置安裝等十多項技術(shù)改革，均獲龍鳳熱電廠科技進步獎，解決了許多生產(chǎn)中的疑難問題。

目前，全區(qū)共有各級各類專業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人，專業(yè)技術(shù)人才1861人，企業(yè)經(jīng)營管理人才290人，高技能人才442人，農(nóng)村實用人才376人。

二、重長遠(yuǎn)，建立人才開發(fā)長效機制。

按照國家、省、市有關(guān)人才工作的精神要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定了全區(qū)人才開發(fā)工作的規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)：營造“一個環(huán)境”，打造“三個平臺”，建設(shè)“五支隊伍”。

（一）營造一個環(huán)境，形成工作合力。

進一步更新人才理念，積極深化改革，創(chuàng)新用人機制，形成人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的長效機制；形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，抓好人才的培養(yǎng)、吸引和使用工作；堅持人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，建立起服務(wù)于中

心，與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步相適應(yīng)的人才工作機制。

（二）打造三個平臺，整合人才資源。

一是打造引才平臺。一方面立足實際，堅持不求所有，但求所用的原則，利用優(yōu)惠的政策引進人才，用柔性引才方式引進人才。鼓勵企業(yè)通過“三高一跳”（即：引進高級人才、給高薪、高職、跳出遼源）的方式引進人才，把引才引智的觸角延伸到市外、省外、國外，使引進人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布與人才發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟增長相適應(yīng)；另一方面用重點項目建設(shè)引進人才。創(chuàng)新引才引智理念，做到產(chǎn)業(yè)聚才，項目招才、柔性引才。并充分體現(xiàn)人才價值，從而推動項目建設(shè)的發(fā)展。

二是打造中介平臺。充分發(fā)揮人才中心的中介組織作用，規(guī)范人事代理制度，促進人才市場、勞動力市場和各類人才中介機構(gòu)和諧發(fā)展。形成信息互通、功能互補的人才流動服務(wù)體系；建立健

全人才兼職政策，實施人才的“二次開發(fā)”，發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位在崗和離退休人才的作用。同時，加強“五支”人才隊伍的綜合情況調(diào)查，針對需求情況及時組織參加各地人才交流大會，廣泛爭取人才。

三是打造培養(yǎng)平臺。為了改變?nèi)瞬欧植疾痪母窬?，未來五年，重點加強我區(qū)工業(yè)、建筑業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)，加強30歲以下具有一定基層工作經(jīng)驗的黨政人才的培養(yǎng)和選拔，加強高級企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（三）建設(shè)五支隊伍，提高人才素質(zhì)。

一是加強黨政人才隊伍建設(shè)。到2010年，全區(qū)黨政人才要達到600人左右，區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子中30歲以下的青年干部要達到15%，區(qū)委、區(qū)政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要有1-2名35歲以下的年輕干部。注意選拔培養(yǎng)女干部和少數(shù)民族干部?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部要全

部達到大專以上學(xué)歷，其中45歲以下要達到本科以上學(xué)歷。區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與本部門職能相適應(yīng)，注重為專業(yè)性較強的部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備具有較深專業(yè)造詣的領(lǐng)導(dǎo)人才。

二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。到2010年底，專業(yè)技術(shù)人才要達到3400人以上。其中高級職稱人員達到340名，重點要突出工業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)人才的增長。規(guī)劃實施“大項目人才服務(wù)項目”，多渠道、多層次培養(yǎng)人才，形成梯次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。堅持重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的原則，加強專業(yè)技術(shù)人才評價體系，完善職稱評聘制度。

三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。優(yōu)化經(jīng)營人才成長的發(fā)展環(huán)境，大力培養(yǎng)高層次、復(fù)合型經(jīng)營管理人才。培養(yǎng)造就一批具有世界戰(zhàn)略眼光，懂得市場運作規(guī)律，有較高的現(xiàn)代管理水平和社會責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營管

第三篇：區(qū)人才工作調(diào)研匯報提綱

非常歡迎省人事廳領(lǐng)導(dǎo)來到我們龍山區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作。同時也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)埳焦ぷ魈岢鰧氋F意見。下面，我談一下我區(qū)的人才工作情況：

一、人才工作基本狀況。

幾年來，龍山區(qū)圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，采取項目帶人才、人才帶項目、人才帶人才等多種方式，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，人才工作和人才隊

伍建設(shè)取得了長足進步。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才經(jīng)濟貢獻率不斷提升。其中，表現(xiàn)突出的有利源鋁業(yè)公司總經(jīng)理王民、五一集團公司總經(jīng)理王景山、國能生物發(fā)電公司常務(wù)副總經(jīng)理王厚才等一批優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人才。利源鋁業(yè)有限公司，吉林省最大的建筑鋁型材生產(chǎn)基地。2002年被批準(zhǔn)為中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會會員。產(chǎn)品通過了中國質(zhì)檢協(xié)會的檢驗，各項技術(shù)性能指標(biāo)達到國內(nèi)先進水平，公司被中國質(zhì)檢協(xié)會吸收為全國質(zhì)檢檢理事會成員，總經(jīng)理王民被聘為理事；五一集團公司，是我區(qū)利稅大戶，多年榮獲納稅狀元稱號，并且繳稅額連年大幅度增長，總經(jīng)理王景山成功引進總投資2.6億元的國能生物發(fā)電項目，為龍山區(qū)招商引資工作做出重大貢獻；國能生物發(fā)電公司常務(wù)副總經(jīng)理王厚才，熱能動力專業(yè)高級工程師，成功進行1號生產(chǎn)泵的修復(fù)、可調(diào)v型鐵的研制、3號機2號循環(huán)水泵轉(zhuǎn)子倒置安裝等十多項技術(shù)改革，均獲龍鳳熱電廠科技進步獎，解決了許多生產(chǎn)中的疑難問題。

目前，全區(qū)共有各級各類專業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人，專業(yè)技術(shù)人才1861人，企業(yè)經(jīng)營管理人才290人，高技能人才442人，農(nóng)村實用人才376人。

二、重長遠(yuǎn)，建立人才開發(fā)長效機制。

按照國家、省、市有關(guān)人才工作的精神要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定了全區(qū)人才開發(fā)工作的規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)：營造“一個環(huán)境”，打造“三個平臺”，建設(shè)“五支隊伍”。

（一）營造一個環(huán)境，形成工作合力。

進一步更新人才理念，積極深化改革，創(chuàng)新用人機制，形成人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的長效機制；形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，抓好人才的培養(yǎng)、吸引和使用工作；堅持人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，建立起服務(wù)于中心，與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步相適應(yīng)的人才工作機制。

（二）打造三個平臺，整合人才資源。

一是打造引才平臺。一方面立足實際，堅持不求所有，但求所用的原則，利用優(yōu)惠的政策引進人才，用柔性引才方式引進人才。鼓勵企業(yè)通過“三高一跳”（即：引進高級人才、給高薪、高職、跳出遼源）的方式引進人才，把引才引智的觸角延伸到市外、省外、國外，使引進人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布與人才發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟增長相適應(yīng)；另一方面用重點項目建設(shè)引進人才。創(chuàng)新引才引智理念，做到產(chǎn)業(yè)聚才，項目招才、柔性引才。并充分體現(xiàn)人才價值，從而推動項目建設(shè)的發(fā)展。

二是打造中介平臺。充分發(fā)揮人才中心的中介組織作用，規(guī)范人事代理制度，促進人才市場、勞動力市場和各類人才中介機構(gòu)和諧發(fā)展。形成信息互通、功能互補的人才流動服務(wù)體系；建立健全人才兼職政策，實施人才的“二次開發(fā)”，發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位在崗和離退休人才的作用。同時，加強“五支”人才隊伍的綜合情況調(diào)查，針對需求情況及時組織參加各地人才交流大會，廣泛爭取人才。

三是打造培養(yǎng)平臺。為了改變?nèi)瞬欧植疾痪母窬?，未來五年，重點加強我區(qū)工業(yè)、建筑業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)，加強30歲以下具有一定基層工作經(jīng)驗的黨政人才的培養(yǎng)和選拔，加強高級企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（三）建設(shè)五支隊伍，提高人才素質(zhì)。

一是加強黨政人才隊伍建設(shè)。到2010年，全區(qū)黨政人才要達到600人左右，區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子中30歲以下的青年干部要達到15%，區(qū)委、區(qū)政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要有1-2名35歲以下的年輕干部。注意選拔培養(yǎng)女干部和少數(shù)民族干部?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部要全部達到大專以上學(xué)歷，其中45歲以下要達到本科以上學(xué)歷。區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與本部門職能相適應(yīng)，注重為專業(yè)性較強的部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備具有較深專業(yè)造詣的領(lǐng)導(dǎo)人才。

二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。到2010年底，專業(yè)技術(shù)人才要達到3400人以上。其中高級職稱人員達到340名，重點要突出工業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)人才的增長。規(guī)劃實施“大項目人才服務(wù)項目”，多渠道、多層次培養(yǎng)人才，形成梯次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。堅持重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的原則，加強專業(yè)技術(shù)人才評價體系，完善職稱評聘制度。

三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。優(yōu)化經(jīng)營人才成長的發(fā)展環(huán)境，大力培養(yǎng)高層次、復(fù)合型經(jīng)營管理人才。培養(yǎng)造就一批具有世界戰(zhàn)略眼光，懂得市場運作規(guī)律，有較高的現(xiàn)代管理水平和社會責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營管

理人才隊伍。到2010年，全區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人才要達到500人。

四是加強高技能人才隊伍建設(shè)。到2010年，全區(qū)高技能人才要達到200人，實現(xiàn)高級工、技師、高級技師在技術(shù)工人中的比重大幅度提高，逐步緩解全區(qū)技能人才短缺的狀況。

五是加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。采取系統(tǒng)培訓(xùn)等措施培養(yǎng)造就一批種養(yǎng)能手，擴大農(nóng)村

經(jīng)紀(jì)人隊伍的總量。到2010年，全區(qū)農(nóng)村實用人才要達到800人。

三、重措施，加快人才引進和培育。

（一）創(chuàng)造良好的用人環(huán)境。營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的人才環(huán)境。形成人盡其才、才盡其用的人才機制。用制度來吸引人才，用事業(yè)、感情、待遇和高質(zhì)量的培訓(xùn)留住人才。讓人才有滿意的崗位，使其感到工作有前途、有成就感。讓人才有關(guān)心其成長和進步的工作環(huán)境，使其感到溫暖，從而激發(fā)他們的工作熱情以創(chuàng)造優(yōu)良的業(yè)績。讓人才有優(yōu)良的待遇，使其生活安定。讓人才得到應(yīng)有的培訓(xùn)，使其對自己從事的工作有認(rèn)同感。

（二）多渠道增加人才總量。一是通過優(yōu)惠的政策剛性引進人才。在身份、戶籍、子女就學(xué)等輔助問題上加大補償力度；二是用柔性引才方式引進人才。堅持不求所有、但求所用，廣泛引進域外人才；三是圍繞項目建設(shè)引進人才。用項目選人，推動項目建設(shè)的發(fā)展；四是利用交流平臺爭取人才。充分發(fā)揮人才中心作用。組織企業(yè)參加省內(nèi)及其它各地人才交流會，廣泛引進人才。

（三）提高人才的整體素質(zhì)。建立政府、企業(yè)、個人三方負(fù)擔(dān)的人才培訓(xùn)投入體制，保證人才培訓(xùn)經(jīng)費的落實。針對“五支”人才隊伍的實際情況，制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計劃和措施，分層次進行新知識、新技術(shù)、新信息、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。通過有效的培訓(xùn)，提高存量人才的整體素質(zhì)，以改善知識結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力。

四、重服務(wù)，加強“兩創(chuàng)”人才培養(yǎng)。

（一）運用政策，提高待遇搞服務(wù)。龍山區(qū)作為遼源市的中心城區(qū)，有著特殊的區(qū)位優(yōu)勢，上級出臺的各項服務(wù)企業(yè)的政策，對我們都非常適用。同時，我們制定各種政策，對在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展具有突出貢獻的優(yōu)秀人才出巨資予以獎勵。依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，為全區(qū)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才破格評審職稱，為企業(yè)的發(fā)展、提供了人才需求的保證服務(wù)。

（二）圍繞項目，主動跟蹤搞服務(wù)。緊緊圍繞全區(qū)的項目建設(shè)，積極主動跟蹤服務(wù)。針對全區(qū)重點工業(yè)項目，深入開展了人才需求調(diào)查。根據(jù)人才需求情況，幫助企業(yè)在省、市人才市場發(fā)布消息，廣泛宣傳龍山區(qū)項目建設(shè)所需人才，宣傳優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)招聘人才。組織企業(yè)到長春參加了“第四屆東北三省聯(lián)合人才交流大會”，共有21人與企業(yè)簽定了意向協(xié)議。

（三）抓住載體，營造環(huán)境搞服務(wù)。在吸引人才、留住人才上，我們龍山區(qū)沒有更大的優(yōu)勢。因此，我們在營造環(huán)境上多下功夫，為人才多辦實事。通過提高 “小巨人”企業(yè)的人才的政治待遇，選拔推薦拔尖人才、優(yōu)秀人才，推薦企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才當(dāng)選人大代表或政協(xié)委員等各種方式。在全區(qū)形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。同時，就人才的子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解決。利用真誠服務(wù)，嬴得了人才的贊譽，堅定他們扎根龍山的信心。

五、存在的主要問題。

一是人才總量不足。龍山區(qū)作為擁有28萬人口的城市中心區(qū)，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的總量，按照國家評價人才總量的指標(biāo)衡量確實太少。農(nóng)業(yè)人口近4萬，而現(xiàn)有各類農(nóng)村實用人才不到總數(shù)的1%。企業(yè)經(jīng)營管理人才和高技能人才都不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

二是人才分布不均。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源的分布結(jié)構(gòu)與市場經(jīng)濟要求極不協(xié)調(diào)，78.6%的專業(yè)技術(shù)人才集中在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，分布在企業(yè)的只占20%。直接從事工業(yè)項目建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的人才較少，農(nóng)村實用人才也主要集中在種植、養(yǎng)殖業(yè)上。

三是高層次人才匱乏。目前，全區(qū)具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才只有143名，只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的7.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的需求。

四是人才隊伍素質(zhì)偏低。專業(yè)技術(shù)人才缺乏必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進修深造，知識更新進程緩慢。農(nóng)村實用人才大多數(shù)是靠實踐積累、自然成長的“土專家”，接受過專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)專家很少。

五是人才培養(yǎng)力度不夠。由于受區(qū)里培訓(xùn)能力和資金限制，我所只能組織選拔一些優(yōu)秀人才參加省、市舉辦的各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。另外，由于企業(yè)人才的跳槽問題，企業(yè)老板不愿出資選送人才參加培訓(xùn)，只是根據(jù)企業(yè)需要對個別感到能夠留得住的人才進行選派培訓(xùn)。

第四篇：匯報提綱(調(diào)研)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，金品源煤礦全體干部職工按照公司確定的工作方針和部署，凝心聚力，扎實工作，抓生產(chǎn)、保安全，抓質(zhì)量、促發(fā)展，抓管理、增效益，較好完成了各項指標(biāo)和任務(wù)。

1、1-11月份生產(chǎn)原煤11.3263萬噸.系統(tǒng)總進尺2890米，煤掘進尺完成1087.2米，半煤巖進尺70.5米；開拓進尺完成688.3米，恢復(fù)進尺1044米。共設(shè)棚子5212架。

2、一通三防做了大量工作，打注水鉆孔1200個，孔深達7800米，打地質(zhì)鉆孔及超前鉆探孔32個，孔深800米。注鹵水30噸，副井消火注粉煤灰290噸。鋪設(shè)管路1800米，使我礦消防火工作有了突破效果。

3、安全工作主要抓班前教育和安全培訓(xùn)，使職工高度重視安全工作，將各種隱患消滅于萌芽之中。

4、2012年工作目標(biāo)

聽了陳總的重要講話，工作有了正確目標(biāo)和方向，感覺壓力非常大，要把壓力變成動力，帶領(lǐng)全礦干部職工加倍努力工作，扎實苦干，堅決完成23萬，力爭25萬我們以“一通三防”為重點，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。

1、抓安全培訓(xùn)，不培訓(xùn)不能上崗，抓安全帶帽，落實責(zé)任，以小班為安全聯(lián)保對象，到礦長以上干部實行包保，每個礦長保一個連隊，要做到獎罰分明，使職工真正意識到安全工作的重要性，不安全堅決不生產(chǎn)。

2、抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，質(zhì)量不合格推倒重來。每旬一次，全礦隊長以上干部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工程，從班長、隊長到包保礦長進行罰款，達標(biāo)連隊給予獎勵。

新年即將來臨之際，讓我們在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我將帶領(lǐng)全礦干部職工和公司保持一致，克服不足，迎接挑戰(zhàn)，腳踏實地的工作作風(fēng)，把安全工作基層，把安全培訓(xùn)落實到人，堅決完成公司下達各項生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)，為十金源礦業(yè)發(fā)展和強大而努力奮斗。祝大家在新的一年里，身體健康，平平安安，萬事如意。

金品源煤礦

2011年12月25日

第五篇：市長調(diào)研匯報提綱

市長調(diào)研匯報提綱

一、全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

1、基本情況

我市屬通南高沙土地區(qū)，分為沿江、沿靖和高沙土三個生態(tài)區(qū)。高沙土占75。耕地面積110萬畝，總?cè)丝?28萬人，農(nóng)業(yè)人口80萬人。常年農(nóng)作物總播種面積190萬畝左右，糧食總產(chǎn)60萬噸。以稻、麥兩熟為主，水稻面積60萬畝，小麥50萬畝，其中優(yōu)質(zhì)弱筋小

麥30多萬畝，蔬菜面積25萬畝，油菜20萬畝，其次是花生8.5萬畝、甘薯、馬鈴薯6萬畝、大豆6萬畝、玉米5萬畝、元麥2萬畝、大麥2萬畝，蠶、豌豆3萬畝，香荷芋1萬畝，還有少量蕎麥、山藥、秧草種植。全市高效農(nóng)業(yè)面積11萬畝，占總面積的11左右。

畜牧養(yǎng)殖以生豬、家禽為主，是有名的生豬大市，肉類總產(chǎn)8.5萬噸。生豬飼養(yǎng)量140萬頭左右、上市量85萬頭。家禽飼養(yǎng)量130萬羽。上市量700萬羽左右；其次是山羊飼養(yǎng)量40萬頭，上市25萬頭、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6萬畝，產(chǎn)量1.8萬噸，其中特水養(yǎng)殖1.6萬畝，產(chǎn)量不到1萬噸。全市規(guī)模養(yǎng)殖生豬占32，蛋禽占31.4，肉禽和奶牛接近100。

我市是全國有名的銀杏大市，常年銀杏產(chǎn)量4000噸，占全國的三分之一。共有銀杏樹650萬株，掛果的100多萬株，盛果30萬株。樹齡1000年以上的12株，500年以上的121株，100年以上的6186株，銀杏成片林12.8萬畝，圍莊林20.2萬畝。意楊成片林4.8萬畝，550萬株?；ɑ苊缒?900畝，420萬株，蠶桑4500畝，年產(chǎn)200噸，其他有少量冬棗、桃子、梨子、柿子、葡萄等果樹，面積在幾百至一千畝。全市現(xiàn)有林地30萬畝，森林覆蓋率達17.5。

2、近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點

近幾年，市委市政府進一步加強對農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市圍繞農(nóng)業(yè)“三增”積極工作，取得了較為明顯的成效。

（1）、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。全市2005年農(nóng)作物總播種面積13.49萬公頃，復(fù)種指數(shù)218.22，全年糧食總產(chǎn)量58.70萬噸;肉類總產(chǎn)量8.38萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.75萬噸；全市有林地面積1.94萬公頃，林木覆蓋率17.5，活立木總蓄積量65萬立方米；白果產(chǎn)量4000噸，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值17.69億元，其中多種經(jīng)營產(chǎn)值9.78億元，種植業(yè)產(chǎn)值7.91億元，農(nóng)業(yè)增加值22.87億元，農(nóng)民人均純收入5125元，各項指標(biāo)與2000年相比都有了較大幅度的增長。

（2）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中林牧漁業(yè)產(chǎn)值占55.3，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的47.9，分別比“十五”期初提高8.3個、8.1個百分點。種植業(yè)優(yōu)質(zhì)專用品種比重提高，優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、優(yōu)質(zhì)油菜種植比例分別達到90、98和100。養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三元生豬、雜交山羊、優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品上市比例分別達到30、20、85、60?！笆濉逼陂g新增成片造林14.7萬畝，建成綠色通道、綠色屏障1300公里，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)64萬畝，四旁植樹1000萬株，森林覆蓋率提高8.4個百分點。

（3）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。圍繞糧油、蔬菜、畜禽、銀杏、特色水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，建成初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地42個。培育農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)130個，農(nóng)產(chǎn)品加工值達到21億元，年出口創(chuàng)匯1000萬美元?！疤K三0”集團躋身國家級龍頭企業(yè)行列，省和泰州市級龍頭企業(yè)達到13家。訂單農(nóng)業(yè)起步發(fā)展，2005年訂單收購農(nóng)產(chǎn)品達2.3億元。近三年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共引進“三資”農(nóng)業(yè)項目總額1.4億元，實際投入7273萬元，其中外資67萬美元，臺資1000萬元。

（4）、農(nóng)業(yè)科技貢獻分額迅速上升。3年累計引進推廣各類新品種（系）100多個，自主選育了泰花4號、泰花5號兩個花生新品種和蘇玉糯6號玉米新品種，大面積推廣20多個，大宗作物良種覆蓋率達95以上。稻麥輕型栽培、麥套稻、水稻塑盤旱育拋秧、銀杏早果豐產(chǎn)、生豬高效集約化養(yǎng)殖、高床養(yǎng)羊、大棚養(yǎng)雞、水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖等重大技術(shù)的推廣，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。三年獲省級以上科技成果獎6項，泰州市科技進步獎21項。

（5）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)成效明顯。累計認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地22.4萬畝，申報并獲得認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品共58個，制定了省、市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)及有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)28項，建成國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個。在城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場實行了市場準(zhǔn)入。

（6）、項目農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，政策支農(nóng)力度加大

近三年，我局共上爭各類農(nóng)業(yè)項目63個，資金2327.77萬元，其中省級以上項目42個，資金2195.77萬元。高效種植面積、規(guī)模養(yǎng)殖比重均有較大幅度的上升。近兩年，實施良種補貼項目112萬畝，農(nóng)民直接受益986萬元，實施小麥農(nóng)資增資補貼76萬畝，水稻農(nóng)資增資補貼67萬畝，農(nóng)民受

益1765萬元。

（7）平安農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷加強。為了有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，我們制定了應(yīng)急處理預(yù)案和責(zé)任追究制度，專門成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定委員會和專家組，實行了主要農(nóng)作物用種公告制度。近幾年，通過加強預(yù)測預(yù)報，堅持統(tǒng)防統(tǒng)治，對以水稻條紋葉枯病為主的農(nóng)作物病蟲害，取得了較好的防治效果。通過加強疫情監(jiān)測，加大

防疫力度，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，遏制了牲畜五號病、豬鏈球菌病、禽流感等重大動物疫病，重大動物疫病的發(fā)生。通過強化農(nóng)資執(zhí)法，加大農(nóng)資抽檢力度，實行關(guān)口前移，農(nóng)資質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。

3、今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

（1）夏糧生產(chǎn)獲得豐收。平均單產(chǎn)387公斤，其中小麥單產(chǎn)401公斤，同比分別增加31公斤和24公斤。夏糧總產(chǎn)31.86萬噸，同比增加12.88萬噸，增長67.9。

（2）畜牧養(yǎng)殖有喜有憂。憂的是總量和效益有所下降，主要是由于市場因素的影響。喜的是規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖大戶增加較多，品種改良步伐加快，草食畜禽增幅明顯。

（3）造林綠化成績顯著。全市今年已通過泰州驗收完成農(nóng)村造林總面積3.11萬畝（含林網(wǎng)折算面積），森林覆蓋率凈增1.65個百分點，綠化成活率、保存率均達到90。分別完成泰州市交指標(biāo)2萬畝、1.06、85、85的156、157、106、106。其他各項工作要求全面達標(biāo)，造林工作繼續(xù)在泰州市保持領(lǐng)先位置。

（4）泰州農(nóng)委考核指標(biāo)完成情況較好。在下達的8大項38個子項目標(biāo)中，目前已全部完成的有4個大項指標(biāo)，38個小指標(biāo)已完成的30項，時間過半任務(wù)過半年底時能夠完成的有7項，僅有一項工作待市政府批準(zhǔn)并下?lián)苡嘘P(guān)經(jīng)費以后實施完成。

（5）市交經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

今年1-7月份，完成全部工業(yè)產(chǎn)值31000萬元，銷售收入29000萬元，利潤1390萬元，同比分別增長12.5、11.5和22，完成市交任務(wù)的55.4、55.8、和51.5；服務(wù)業(yè)完成增加值1900萬元，同比增長5.5，完成市交任務(wù)的82.6；建筑業(yè)施工總產(chǎn)值27450萬元，同比增長12；疏浚業(yè)施工總產(chǎn)值3000萬元，同比增長11.3，分別完成市交指標(biāo)的62.5和62.5；自營出口額39萬美元,同比增長8。（完成市交全年任務(wù)的19.5；注冊協(xié)議外資和實際利用外資還沒有實現(xiàn)零的突破。）

全系統(tǒng)完成技改投入2780萬元主要是：

1、兆勝集團高溫導(dǎo)線項目，今年6月份開工，目前已經(jīng)投入400萬元；

2、南極集團特種軍用車輛改裝項目，總投入3000萬元，今年一期投入1200萬元，3月份開工，目前已經(jīng)投入1000萬元，計劃在8月份竣工投產(chǎn)；

3、黃橋種豬場干冰項目，投入300萬元。

服務(wù)業(yè)項目投入100萬元，主要是濟川房地產(chǎn)項目，占市交全年指標(biāo)的66.7。（服務(wù)業(yè)利用市外資金實績也為零。）

4、下半年及今后一個時期工作打算

著重是理清思路，抓住關(guān)鍵，全方位多層次推進高效外向化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。在抓好常規(guī)生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)的同時，根據(jù)省政府關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)的意見，認(rèn)真貫徹落實市政府提出的各項工作措施，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為主線，以實施高效農(nóng)業(yè)項目工程為載體，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展附加值高、經(jīng)濟效益好、外向度高、帶動作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項目，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：高效農(nóng)業(yè)規(guī)模每年擴大5-10，年均新增畝效益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)種植面積10000畝，到2010年高效農(nóng)業(yè)種植面積達到15萬畝，農(nóng)業(yè)增加值年均新增1.5億元左右，農(nóng)產(chǎn)品出口基地面積達到1萬畝以上。

二、農(nóng)業(yè)局人員、機構(gòu)設(shè)置等基本情況

現(xiàn)農(nóng)業(yè)局是2001年11月由原農(nóng)業(yè)局與原多管局合并而成，2002年8月掛牌成立林業(yè)局(二級局)。

1、機構(gòu)設(shè)置

局機關(guān)下設(shè)辦公室、人事科、財務(wù)科、生產(chǎn)綜合科、科教科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科等14個機關(guān)科室。下設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣中心、林業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)科所、農(nóng)干校等7個直屬事業(yè)單位。

2、人員情況

局機關(guān)行政編制26名，實有26人，其中科（副科）級干部11；事業(yè)單位科技人員471名，其中，全額撥款425人、自收自支46名；現(xiàn)有國家級專家1名、江蘇省有突出貢獻中青年專家1名、泰州市有突出貢獻專家6名、正高級專家3名、高級職稱人員52人、中級職稱人員121人、省“333”工程培養(yǎng)對象3名、泰州市“311”工程培養(yǎng)對象36名。

3、下轄場圃、企業(yè)

下轄泰興市種豬場、馬甸養(yǎng)殖場、西郊良種場、第一捕撈公司、第二捕撈公司、黃橋種豬場、黃橋果園場等7個國有場圃。

系統(tǒng)所屬企業(yè)共35家。其中：工業(yè)企業(yè)25家、建筑3家、疏浚1家、三產(chǎn)服務(wù)6家；工業(yè)企業(yè)中，列統(tǒng)企業(yè)5家（兆勝集團、南極集團、金穗電纜有限公司、亞龍電器成套設(shè)備有限公司、江泰食品有限公司）；市屬骨干企業(yè)2家（兆勝集團、南極集團）。05年，兩家骨干企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3.56億元、利稅4217萬元，分別占全系統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值和利稅的77.19和88.63。

近三年我們共自籌改制成本6702萬元，上爭省場圃改革資金233萬元，置換分流職工3504人。市種子公司、家畜良種推廣站、種禽場3家經(jīng)營性事業(yè)單位的改革已全面完成，42名職工身份全部置換到位。

三、幾點建議

1、懇請市政府對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展給與更多的關(guān)注和重視

多年以來，市委市政府對我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展一直比較關(guān)心，特別是中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定作出以后，近幾年，通過政策推動，財政支持等方法，積極推進我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了較為明顯的成效。

目前，無論是發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)局都責(zé)無旁貸。我們既感到責(zé)任重大，同時又滿懷信心。但是客觀分析目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，一些方面的問題也不容忽視。

一是，我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與蘇南等發(fā)達地區(qū)相比有較大的差距，建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)較大；

二是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)及保障體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新要求有的地方不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料日新月異，知識更新速度日益加快，農(nóng)業(yè)科技人員面臨著嚴(yán)重的知識老化和斷層現(xiàn)象，只有通過有序進修、培訓(xùn)、知識更新與引進更高層次的人才，才能更好地組織解決新時期防治農(nóng)業(yè)病、蟲、草等有害生物侵害、畜禽防疫、農(nóng)林牧漁新品種、新技術(shù)、新材料、新成果應(yīng)用，適應(yīng)新形勢下指導(dǎo)和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，推動全市農(nóng)業(yè)科技進步與產(chǎn)業(yè)升級換代；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)剛剛起步，有機構(gòu)、有班子無儀器設(shè)備，需要進一步強化；近年來，因假農(nóng)資出現(xiàn)的坑農(nóng)、害農(nóng)案件屢屢發(fā)生，給農(nóng)民造成了很大的損失，同時給人民的身心健康和財產(chǎn)安全帶來了很大的隱患，直接影響了社會的穩(wěn)定。因此，從中央到地方各級政府對打擊農(nóng)資制假、售假工作都十分重視。農(nóng)業(yè)局是農(nóng)資打假的職能部門、牽頭部門，對農(nóng)資打假負(fù)有義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。由于農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊剛剛組建，執(zhí)法裝備差，財政上對執(zhí)法工作無專項投入，只能靠以罰養(yǎng)法，這樣很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法面廣量大、工作艱巨的需要。為此，建議加大對農(nóng)業(yè)執(zhí)法專項經(jīng)費的投入，改善執(zhí)法的裝備，加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)，按國家規(guī)定落實農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員依照公務(wù)員管理的政策、待遇。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)態(tài)和規(guī)模尚沒有達到預(yù)想的程度，一些主導(dǎo)產(chǎn)品如銀杏、生豬的加工、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力較弱，效益較低，迫切需要通過優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、特色地下農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、設(shè)施蔬菜基地、畜禽品種改良、推廣與畜禽小區(qū)、無公害養(yǎng)殖基地等的建設(shè)，促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和特色達到一個新的水平，為進一步實行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

四是財政支持，以獎代補，助農(nóng)增收致富的力度尚待進一步加大。

目前發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，一個最有效的辦法就是大力發(fā)展項目農(nóng)

業(yè)，通過項目的輻射和帶動，促進區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的弱勢，這些項目的實施需要政府的政策扶持、財政支持，扶上馬，送一程。

懇請市政府能夠進一步重視我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在上述幾個方

面給與更多的關(guān)心與支持。

2、建議市政府將基層畜牧獸醫(yī)體制盡快改革到位。

我市現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)技術(shù)人員652名，多年來，靠“一雙眼”、“一雙手”、“一雙腿”服務(wù)。由于診療儀器、設(shè)備簡陋，常造成一些誤診、錯診，跟不上畜牧漁業(yè)發(fā)展的新要求，并給養(yǎng)殖業(yè)的安全和健康發(fā)展帶來很大隱患。禽流感、牲畜口蹄疫等在國內(nèi)外頻繁暴發(fā)流行，造成巨大損失的事實充分說明，動物防疫工作是關(guān)系到畜牧業(yè)安全發(fā)展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重還會越來越高。但我市動物防疫體制已越來越不適應(yīng)動物防疫工作的要求。目前的動物防疫職能仍由獸醫(yī)人員承擔(dān)。獸醫(yī)人員雖承擔(dān)防疫的公益性職能，卻不享受財政撥款，工資靠臨診收費自收自支，畜禽生病越多，收入會自然增加。而免疫注射不向群眾收費，防疫到位后，發(fā)病得到控制，獸醫(yī)的收入反會下降，防疫隊伍自身存在著難以調(diào)和的矛盾，成為嚴(yán)重妨礙畜禽防疫安全的重大隱患。要想解決這對矛盾，必須改革現(xiàn)有體制，將屬于公益性的防疫工作由政府投資，解決防疫人員的工資，運用科學(xué)的方法進行免疫、監(jiān)測和治療，杜絕無規(guī)定疫病的發(fā)生，降低疫病的發(fā)生率和死亡率，保障畜牧業(yè)健康安全發(fā)展。

3、理順管理體制，整合、節(jié)約行政資源

在局現(xiàn)有機構(gòu)中，雖然局屬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等三大中心及農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊屬二級局建制，但在人員到位等方面還有一些問題沒有解決好，需要進一步理順。

除林業(yè)局（林業(yè)中心）、執(zhí)法大隊與機關(guān)集中辦公外，畜牧技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心異地辦公，造成管理和服務(wù)有較大的不便。一是為基層增加了不便，有的單位或群眾到農(nóng)業(yè)局辦事，因為不清楚情況，要多走一些冤枉路，也有的到同一個局辦一次事，卻要走幾個地方；二是機關(guān)也無形中增加了許多電話費、水電費、交通費等支出。三是管理不便。

初步設(shè)想在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心現(xiàn)址進行擴建改造，或另外擇地新建，以整合、節(jié)約行政資源，請市政府給以考慮。