第一篇：人大工作調(diào)研匯報(bào)提綱

人大工作調(diào)研匯報(bào)提綱

一、我們制定了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)2012年工作要點(diǎn)，以黨委文件形式下發(fā)到主席團(tuán)成員和各代表組；制定了縣人大代表團(tuán)工作計(jì)劃，并上報(bào)縣人大。兩個(gè)計(jì)劃對(duì)發(fā)揮人大代表參政議政作用、履行監(jiān)督職能、發(fā)揮代表作用和人大的常規(guī)性工作做了具體安排。

二，2011年5月18日召開(kāi)了郜家店鎮(zhèn)二屆四次人代會(huì)，聽(tīng)取審議了政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告、財(cái)政報(bào)告，通過(guò)了大會(huì)各項(xiàng)決議。會(huì)議材料齊全，歸檔立卷，上報(bào)縣人大。

三、通過(guò)學(xué)習(xí)和探索，人大工作的實(shí)踐，對(duì)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和縣人大代表團(tuán)工作的基本經(jīng)驗(yàn)和做法，總結(jié)有以下幾點(diǎn)：

1、要緊緊依靠黨黨委的領(lǐng)導(dǎo)，才能全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鎮(zhèn)黨委把人大工作納入黨委總體工作安排之中，多年來(lái)，我們鎮(zhèn)的人大主席團(tuán)的工作計(jì)劃都以黨委文件形式下發(fā)到各基層黨支部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加人大組織的視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)；黨委實(shí)施決策和開(kāi)展的一些重要重大活動(dòng)，也主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參加，征求代表的意見(jiàn)和建議，注重發(fā)揮代表作用。

2、進(jìn)一步深化人大工作制度化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)施情況的總結(jié)和研究，不斷加以充實(shí)和完善，以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。我們鎮(zhèn)多年

來(lái)堅(jiān)持代表聯(lián)系選民制度，建立了聯(lián)系選民網(wǎng)絡(luò)，代表在本選區(qū)建立20個(gè)選民網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)常聯(lián)系選民，認(rèn)真收集選民的意見(jiàn)和建議。按照“聯(lián)系一方群眾、幫扶一戶家庭、做出一項(xiàng)業(yè)績(jī)、提出一條建議”的要求積極開(kāi)展代表工作。

3、圍繞中心，依法履行職責(zé)。積極組織代表開(kāi)展“三察一評(píng)”活動(dòng)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，我們采取聽(tīng)匯報(bào)、檢查、視察、調(diào)查研究等方式，開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，根據(jù)人大決議和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，在人代會(huì)閉會(huì)期間有目的地組織代表進(jìn)行視察和檢查。我們每年都開(kāi)展兩次視察和不定期的檢查，并聽(tīng)取了主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)的專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)視察檢查的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議、打分，并將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，使監(jiān)督工作具有實(shí)際效果。

4、要服務(wù)代表，發(fā)揮作用。要積極為代表創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，拓寬代表知情知政渠道。選擇當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織代表有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議。我們每年都開(kāi)展代表聯(lián)系選民月活動(dòng)，促使代表與選民保持聯(lián)系，了解民情，增強(qiáng)代表為民代言的責(zé)任感和使命感。精心組織好代表活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。

第二篇：人大調(diào)研匯報(bào)提綱(精)

匯 報(bào) 提 綱

首先, 我代表九原區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子, 對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我 局調(diào)研指導(dǎo)工作, 表示熱烈的歡迎。下面, 我將全區(qū)人口計(jì)生工 作整體情況作簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、全區(qū)計(jì)劃生育工作基本情況

九原區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃興起的促進(jìn)下, 取得了顯著 成績(jī);代表自治區(qū)接受國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作驗(yàn)收,順利過(guò)關(guān)。被包頭市評(píng)為“十五”時(shí)期成效突出獎(jiǎng),連續(xù)十五年評(píng)為“目標(biāo) 管理”優(yōu)秀獎(jiǎng)。

近年來(lái), 九原區(qū)人口和計(jì)劃生育工作得到了市委、市政府和 自治區(qū)人口計(jì)生委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 全區(qū)各級(jí)黨委政府堅(jiān) 持科學(xué)發(fā)展觀, 認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策, 把人口和計(jì) 劃生育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高人民生活水平和生活質(zhì)量統(tǒng)籌 考慮, 建立完善了 “依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制,加快改革創(chuàng)新步伐,加大工作落實(shí)力度, 各項(xiàng)工作穩(wěn)步健康發(fā)展,人口再生產(chǎn)類型發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變, 取得了新的發(fā)展;低生育水平保持長(zhǎng)期穩(wěn)定, 出生嬰兒性別比趨 于正常;人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系初具規(guī)模;利益導(dǎo)向機(jī)制 得到了進(jìn)一步完善;流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體制進(jìn)一步健 全;計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);以創(chuàng)建文明計(jì)生新鎮(zhèn)村、建

立科學(xué)婚育新家庭, 爭(zhēng)作少生快富新農(nóng)民為載體, 分階段實(shí)施了 “小康家庭推進(jìn)計(jì)劃”;以人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)為依據(jù),打造了高 標(biāo)準(zhǔn)的“數(shù)字計(jì)生”平臺(tái);以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線, 促進(jìn)了科學(xué)文明進(jìn)步的新型生育文化的形成, 多措并舉, 管理服 務(wù)并重, 提升了工作水平, 為人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù) 發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

二、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)行情況

目前, 全區(qū)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為融宣傳教育、藥具發(fā)放、技 術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、信息咨詢“五位一體”的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。我 區(qū)利用現(xiàn)有設(shè)備廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng), 重點(diǎn)抓好了“五項(xiàng)工程”將工作做實(shí)做好。

一是開(kāi)展了出生缺陷一級(jí)干預(yù)工程。對(duì)患有先天性遺傳病家 族史、習(xí)慣性流產(chǎn)等影響正常生育的高危人群和家庭進(jìn)行跟蹤監(jiān) 護(hù),杜絕癡呆傻人懷孕生育;對(duì)孕期婦女推廣服用利安(葉酸 營(yíng)養(yǎng)素, 預(yù)防胎兒腦畸形的產(chǎn)生, 同時(shí)開(kāi)展了對(duì)一胎病殘兒家庭 生育二胎的優(yōu)生監(jiān)護(hù)服務(wù)。

二是開(kāi)展生殖健康服務(wù)工程。為全區(qū) 73793名育齡婦女建立 了生殖健康服務(wù)卡, 每年至少進(jìn)行一次生殖健康普查, 對(duì)查出有 病的婦女給予及時(shí)治療, 并建立詳細(xì)病歷。到目前為止, 全區(qū)已 有 51234名已婚育齡婦女進(jìn)行了普查普治。

三是開(kāi)展避孕節(jié)育隨訪服務(wù)工程。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)計(jì)生干部都實(shí) 行“定責(zé)任、定對(duì)象、定時(shí)間、定內(nèi)容、定方法、定質(zhì)量”的崗

位責(zé)任制, 確保廣大育齡婦女享受到計(jì)生干部的電話或上門隨訪 服務(wù),全區(qū)隨訪服務(wù)率已達(dá)到 100%。

四是開(kāi)展避孕方法知情選擇工程。為了充分體現(xiàn) “以人為本” 的服務(wù)理念, 使每位群眾都能根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇適合自己 的有效避孕措施,我區(qū)在加強(qiáng)常規(guī)節(jié)育技術(shù)規(guī)范化管理的同時(shí), 對(duì)群眾進(jìn)行各類避孕方法知識(shí)的宣傳指導(dǎo), 并積極推廣新型避孕 技術(shù)。到目前為止,全區(qū)各蘇木鎮(zhèn)、辦事處均開(kāi)展了此項(xiàng)工程。五是開(kāi)展男性生殖健康服務(wù)工程。從 2003年開(kāi)始,我區(qū)所 有鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站(所 均開(kāi)設(shè)了男性生殖健康服務(wù)窗口, 先后為 2000多名男性提供了服務(wù), 并為 38名男性生殖疾病患者進(jìn)行了 治療及推薦治療。同時(shí)開(kāi)展了一系列男性生殖健康及性病知識(shí)的 宣傳教育活動(dòng)。截止目前,共印發(fā)性病、艾滋病宣傳單 10萬(wàn)余 份,生殖健康知識(shí)手冊(cè) 6萬(wàn)余份。

區(qū)劃后, 我區(qū)由原來(lái)的 5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)服務(wù)站(所 變成現(xiàn)在 的 4個(gè), 4個(gè)服務(wù)站面積均在 150—— 320平方米之間,鎮(zhèn)級(jí)技 術(shù)服務(wù)人員由 15人減少到 10人。今年 8

月底, 我區(qū)新建的 5個(gè) 計(jì)生服務(wù)站(室 也將投入使用, 分別是沙河辦事處井坪社區(qū)和 華榮社區(qū)服務(wù)站;興勝鎮(zhèn)的三道沙河村、麻池鎮(zhèn)的古城村、哈業(yè) 胡同鎮(zhèn)的烏蘭計(jì)七村服務(wù)室。并為這 5個(gè)服務(wù)站(室 配備了先 進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。同時(shí), 為了深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)入戶工程, 我區(qū)還 專門配備了 30臺(tái)臭氧治療儀,用于開(kāi)展婦女病普查普治工作, 并為 3個(gè)蘇木鎮(zhèn)、辦事處配備了流動(dòng)服務(wù)車。這樣, 以區(qū)服務(wù)站

為龍頭、鎮(zhèn)服務(wù)(站所為骨干、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車 為紐帶的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系得到了進(jìn)一步完善。

三、計(jì)劃生育政策法規(guī)落實(shí)情況

根據(jù) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng) 籌解決人口問(wèn)題的決定》、《內(nèi)蒙古人口和計(jì)劃生育條例》等有 關(guān)規(guī)定, 我區(qū)積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策法規(guī), 嚴(yán)格依法辦 事、規(guī)范辦理程序、公開(kāi)辦理結(jié)果。以深入開(kāi)展 “吉祥草原惠 民計(jì)生行動(dòng)”為載體, 不斷完善“獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、優(yōu)先、優(yōu)惠、保障、補(bǔ)助、關(guān)懷”政策,努力建設(shè)人口計(jì)生工作新型機(jī)制,把 改革發(fā)展的成果優(yōu)先惠及到計(jì)劃生育家庭。一是積極推行農(nóng)村牧 區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度, 全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭在享受集 體福利、劃撥宅基地、承包土地等方面的優(yōu)惠政策, 2007年共為 79名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象以“直通車”方式發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金 4.74萬(wàn)元, 建立了有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度, 按標(biāo)準(zhǔn)以直通車形式發(fā) 放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金 66.3萬(wàn)元, 為 1780個(gè)雙女戶家庭辦理了養(yǎng) 老保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。二是積極推行生育平安保險(xiǎn), 全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 100%。三是積極實(shí)施幸福工程, 開(kāi) 展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,救助貧困母親 32人,關(guān)愛(ài)貧困女童 212人 次;在推行農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和社會(huì)救 助等方面也向計(jì)生家庭傾斜;在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中,每年都有 15%以上的扶貧款用于幫扶計(jì)生貧困家庭,累計(jì)投入近200萬(wàn)元,使 2000多戶農(nóng)牧民受益。四是落實(shí)“提標(biāo)降齡”工程,提高對(duì)計(jì)劃

生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)救助力度。從今年開(kāi)始, 享受國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助的 60歲以上計(jì)生家庭, 獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到 1200元, 享受年齡從 60周歲降到 58周歲;對(duì)政策內(nèi)二孩結(jié)扎和雙女結(jié)扎家庭實(shí)行一次 性獎(jiǎng)勵(lì) 3000元的長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)農(nóng)村牧

區(qū)自愿放棄二胎生 育的, 一次性給予 5000元的獎(jiǎng)勵(lì)金;對(duì)獨(dú)生子女傷殘的不再生育 和收養(yǎng)的家庭,每年發(fā)放 600元救助金,獨(dú)生子女死亡不再生育 和收養(yǎng)的每年發(fā)放 800元撫恤金。二是出臺(tái)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策,保 證了惠民計(jì)生行動(dòng)的順利開(kāi)展。除對(duì)義務(wù)教育階段計(jì)劃生育家庭 子女實(shí)行“兩免一補(bǔ)”外,從今年開(kāi)始,我區(qū)還全部免除在九原 區(qū)高中就讀的農(nóng)村獨(dú)生子女、雙女戶家庭子女的書費(fèi)和學(xué)雜費(fèi), 并降低分?jǐn)?shù)線 5分, 錄取獨(dú)生子女就讀高中;全區(qū)實(shí)行免費(fèi)婚檢, 并為育齡群眾提供醫(yī)學(xué)指導(dǎo);參加生育保險(xiǎn)領(lǐng)取獨(dú)生子女證者多 報(bào)銷一個(gè)月工資;進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育平安 保險(xiǎn)及救助貧困母親等社會(huì)救助行為, 使計(jì)劃生育家庭享受到了 更多優(yōu)惠。

四、目前基層計(jì)劃生育隊(duì)伍現(xiàn)狀

區(qū)劃前 ,全區(qū)有計(jì)劃生育工作人員 350名。其中:區(qū)級(jí) 30名;鎮(zhèn)級(jí) 66名(包括分管領(lǐng)導(dǎo) 9名;村級(jí) 264名。

鎮(zhèn)級(jí)在編人員 25名(包括分管領(lǐng)導(dǎo) 7名 , 無(wú)編人員 41名, 只有少數(shù)統(tǒng)配生已上三險(xiǎn)。村級(jí)助理員 264名中, 只有原哈業(yè)胡 同鎮(zhèn)、沙河辦事處由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一發(fā)放工資報(bào)酬, 其余助理員均為鎮(zhèn) 級(jí)給予一定補(bǔ)貼,村委會(huì)給予一定報(bào)酬。

鎮(zhèn)級(jí)工作人員大專以上學(xué)歷占 88%, 其余為高中和中專學(xué)歷。平均年齡 39.8歲。村級(jí)助理員大專文化程度占 1.75%,高中、中專文化程度占 57.2%,初中學(xué)歷占 39.3%,小學(xué)文化程度占 1.75%,村級(jí)助理員平均年齡 42.8歲。

鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)服務(wù)人員共有 15名。具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證 2名,具有 助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師證 8名,無(wú)證人員 5名。

區(qū)劃后 , 預(yù)計(jì)全區(qū)共有計(jì)劃生育工作人員 219名。其中:區(qū) 級(jí) 30名;鎮(zhèn)級(jí) 49名(包括分管領(lǐng)導(dǎo) 7名;村級(jí) 140名。技術(shù)服務(wù)人員 10名,具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證 2名,具有助理執(zhí)業(yè) 醫(yī)師證 5名, 3個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

村級(jí)助理員 140名, 月工資標(biāo)準(zhǔn)為 500元, 由區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放 250元,另 250元由市級(jí)解決。

今年, 為進(jìn)一步提高計(jì)生隊(duì)伍整體水平, 我區(qū)創(chuàng)新工作舉措, 加大投入力度, 通過(guò)提高計(jì)生工作人員的工資待遇以及獎(jiǎng)勵(lì), 吸 引和鼓勵(lì)大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才投入到人口計(jì)生工作中來(lái)。從 2008年開(kāi)始, 區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)工作人員凡滿 15年以上的, 給予副科 級(jí)待遇;嘎查村助理員月津貼不低于 500元,社區(qū)助理員月津貼 不低于 700元,并探索津貼自然增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)從事計(jì)劃生育工 作連續(xù) 9年或累計(jì) 12年以上,經(jīng)考核合格的村(居工作人員每 月增加津貼 50元, 連續(xù)任職滿 12年或累計(jì) 15年以上的, 每月增發(fā) 職務(wù)津貼 100元。對(duì)從事人口和計(jì)劃生育工作滿 20年,年齡滿 55周歲的村(居 助理員離職后, 每年發(fā)放養(yǎng)老金 1200元。開(kāi)展 “優(yōu)

秀助理員標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),獲“優(yōu)秀助理員標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)的, 從第二年起每月增發(fā) 200元津貼, 連續(xù) 5年獲得此榮譽(yù)者可以參與 考錄蘇木鎮(zhèn)、辦事處工作人員。進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu), 按要 求配備蘇木鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生工作人員, 選派年輕有為的專業(yè)干部 充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍,注重從計(jì)生隊(duì)伍中培養(yǎng)選拔干部。區(qū)劃結(jié)束后, 我們根據(jù)需要還將在全市率先公開(kāi)招聘 25名技術(shù)服務(wù)人員, 全部 充實(shí)到各蘇木鎮(zhèn),使基層人口計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

五、存在問(wèn)題

一是編制嚴(yán)重短缺。鎮(zhèn)級(jí) 49名工作人員中(除去分管領(lǐng)導(dǎo) 只有 18名在編。二是技術(shù)服務(wù)人員和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重短缺。區(qū)劃后, 全區(qū) 4個(gè) 鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站, 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員僅 10名, 不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》 ,以及所開(kāi)展的計(jì)劃 生育服務(wù)項(xiàng)目, 每個(gè)蘇木鎮(zhèn)、辦事處及社區(qū)服務(wù)站、中心村服務(wù) 室須配備 3名技術(shù)服務(wù)人員,我區(qū)至少還需要 25名技術(shù)服務(wù)人 員;其次, 服務(wù)設(shè)施已不能滿足育齡群眾的需求, 有些地區(qū)三查 只能在炕上進(jìn)行。

三是隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作面廣, 內(nèi)容雜, 且重點(diǎn) 在農(nóng)村, 沒(méi)有一支強(qiáng)有力的基層工作隊(duì)伍是不行的。當(dāng)前計(jì)劃生 育工作者責(zé)任無(wú)限大,權(quán)力無(wú)限小,什么事都要計(jì)生干部來(lái)做;同時(shí),基層計(jì)生干部待遇低,全區(qū)計(jì)生助理員月平均工資不足 300元,與從事其他工作的同志相比做的工作多,待遇卻很少, 明顯不公平;再者就是計(jì)生工作缺少激勵(lì)機(jī)制, 作為 “一票否決” 工作獎(jiǎng)勵(lì)不多, 處罰倒不少, 片面的處罰只能導(dǎo)致計(jì)生工作無(wú)人 愿做, 就是迫于組織壓力做了, 也是

完成任務(wù)的態(tài)度, 沒(méi)有任何 工作積極性。以上三個(gè)方面的原因?qū)е禄鶎佑?jì)生隊(duì)伍時(shí)常處于變 動(dòng)之中,不便工作推進(jìn)。

四是計(jì)生工作手段弱化。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作不再是過(guò)去的 一律用強(qiáng)制手段控制生育數(shù)量, 而是為對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù), 依法 行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消, 對(duì)農(nóng)村的計(jì)劃生育工作只能 一律采用政策解釋, 做思想工作。面對(duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育 工作的對(duì)象, 就束手無(wú)策, 這些人以一帶十, 從而造成整個(gè)計(jì)劃 生育工作的被動(dòng)。

五是流動(dòng)人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平, 流動(dòng)人口既 是難點(diǎn), 又是重點(diǎn), 其表現(xiàn)有二。一是未婚青年管理難,近年來(lái), 打工經(jīng)濟(jì)熱俏城鄉(xiāng), 80%的青年輟學(xué)后便外出務(wù)工,在其間,很 可能組織了 “家庭” , 等他們回來(lái)時(shí), 已有一個(gè)甚至幾個(gè)小孩了, 加之這些人員流動(dòng)性太強(qiáng), 居無(wú)定所, 其戶籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有 效管理。二是流動(dòng)人口計(jì)劃外生育處理難。由于流動(dòng)人口活動(dòng)區(qū) 域廣, 調(diào)查取證和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。本地找不到人, 取不 到證;到外地,又不知道其地址,且成本太大,取證仍然難,往 往是花了人力、物力、財(cái)力,可工作效果并不理想。

六是政策執(zhí)行難度大。當(dāng)前, 《人口與計(jì)劃生育法》和《內(nèi) 蒙古計(jì)劃生育條例》 均得到了全面貫徹與落實(shí), 但在倡導(dǎo)以人為

本,構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,部分政策執(zhí)行起來(lái)難度太大。比如:社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題, 上半年, 我區(qū)應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 66.7萬(wàn)元,實(shí)征收 5.5萬(wàn)元。主要原因是:一是被執(zhí)行人因違法生 育造成家庭生活困難,總的趨勢(shì)是越窮越生、越生越窮,有的 連最低生活保障都達(dá)不到,致使案件執(zhí)行難。二是法律規(guī)定征 收決定書生效時(shí)間長(zhǎng),被執(zhí)行人在接到征收決定書后到生效申 請(qǐng)執(zhí)行時(shí),往往最少三個(gè)月時(shí)間,致使有執(zhí)行能力的當(dāng)事人轉(zhuǎn) 移財(cái)產(chǎn)或下落不明,造成案件無(wú)法執(zhí)行。三是被執(zhí)行人之間相 互攀比。在執(zhí)行中,許多超生對(duì)象往往互相打聽(tīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng) 費(fèi)的情況,造成有履行能力的也在等待觀望,認(rèn)為其他對(duì)象沒(méi) 有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或繳納不全,自己就不交,造成實(shí)際執(zhí)結(jié)率 低。

七是在 “關(guān)注民生” 的大背景下, 越來(lái)越多的惠民政策如不 能與計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策相結(jié)合, 勢(shì)必會(huì)發(fā)生逆導(dǎo)向的作用。黨的十七 大確立了“堅(jiān)持以人為本,解決民生問(wèn)題,構(gòu)建和諧社會(huì)”的主 題, 在此大背景下, 從中央到地方出臺(tái)了一系列具有普惠性質(zhì)的 惠民政策, 這些政策得到了廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)。但是應(yīng)當(dāng) 看到,惠民政策有不少是以家庭人口數(shù)量為落實(shí)的依據(jù)的。如:土地補(bǔ)償和拆遷補(bǔ)償, 資金量是很大的。多生育一個(gè)孩子所要繳 納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的成本與獲得的補(bǔ)償收益是不可比的。又如國(guó)家義 務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”政策,多子女家庭孩子讀書,其受益是遠(yuǎn) 遠(yuǎn)大于獨(dú)生子女家庭的。這些政策如不能很好地與計(jì)劃生育利益

導(dǎo)向相結(jié)合, 生育子女多、人口規(guī)模大的家庭獲得的收益就會(huì)大;實(shí)行計(jì)劃生育, 生育子女少的家庭得到的實(shí)惠便會(huì)少。這勢(shì)必會(huì) 影響廣大人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性, 甚至發(fā)生逆導(dǎo)向的作 用。

八是目前計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策尚處于低層次水平, 還不足以彌補(bǔ)廣 大計(jì)劃生育家庭的付出。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 逐步完善,廣大計(jì)劃生育家庭的權(quán)利意識(shí)、訴求意識(shí)不斷覺(jué)醒, 他們迫切希望享受到改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展的成果。但是現(xiàn)在的計(jì) 劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策還是初級(jí)的、低水平的, 還不能滿足廣大計(jì)劃生 育家庭的需要。如計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定, 獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每月 僅有 10元,對(duì)農(nóng)村獨(dú)生女一次性獎(jiǎng)勵(lì)也只有 600元。這既與廣 大計(jì)劃生育家庭為社會(huì)發(fā)展和民族振興所做出的奉獻(xiàn)和犧牲不 相稱, 也與伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的高增長(zhǎng)的財(cái)政收入和日益 豐富的國(guó)家財(cái)富不匹配。

九是計(jì)劃生育工作軟件業(yè)務(wù)太多太雜。幾十年來(lái), “天下第 一難” 的人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)全體計(jì)生人的共同努力, 取得了 巨大成就?，F(xiàn)如今, 繁雜的軟件業(yè)務(wù)占去了計(jì)生人員一半甚至更 多的精力。出生一個(gè)小孩,帳、表、卡、冊(cè)、單等一大堆,這對(duì) 本來(lái)素質(zhì)就不是很高的村干部來(lái)說(shuō)要求就很高了, 影響了工作積 極性,阻礙了計(jì)生工作的順利開(kāi)展。

十是部門配合協(xié)調(diào)差。計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策, 不是哪 一個(gè)部門, 哪一個(gè)人能完成的, 它必須由各部門的密切配合, 相

互協(xié)調(diào)來(lái)完成。比如說(shuō)：公安部門只憑出生證明就給小孩上戶，不管是否是違法生育，這就助長(zhǎng)了違法生育的氣焰。因?yàn)檫`法生 育者最擔(dān)心的就是小孩戶口問(wèn)題，這一問(wèn)題落實(shí)了，他就萬(wàn)事大 吉。再比如：在醫(yī)院也要憑證生育，憑生育證開(kāi)具出生證明。但 許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)行這些政策，只要你生了就開(kāi)出生證明，更 有甚者沒(méi)有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生，我們的衛(wèi)生工作人員只要有關(guān)系就 不按上級(jí)要求操作，甚至出具假證明。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，也間接 支持了農(nóng)村計(jì)劃外生育。

六、幾點(diǎn)建議

（一）提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋社會(huì)全體成員的計(jì)生利益導(dǎo) 向政策體系。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)與 整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。首先應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)資金的 承受能力盡可能的提高各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，使其對(duì)廣大群 眾和計(jì)劃生育家庭具有更大的吸引力和補(bǔ)償性。其二要適應(yīng)形勢(shì) 的發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，淡化單位的主體作用，不分農(nóng)村居 民和城鎮(zhèn)居民，不管是單位人還是社會(huì)人，使其人人都能共享計(jì) 劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（二）政府應(yīng)成為落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策的主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條 件下，作為公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供者，政府理應(yīng)成為落實(shí)計(jì) 劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的主體，這是形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，是中央《決 定》的明確要求。以政府為主體，就是要靠財(cái)政資金落實(shí)計(jì)劃生 11 育獎(jiǎng)勵(lì)政策。因此，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)深化財(cái)政 體制改革，推動(dòng)政府財(cái)政由建設(shè)投資型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，確保 提供包括計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的各項(xiàng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

（三）關(guān)注計(jì)生特殊困難家庭，積極出臺(tái)相應(yīng)的救助政策。應(yīng)當(dāng)看到，獨(dú)生子女家庭的確存在一定風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)人口學(xué)者的測(cè) 算，有近10%的獨(dú)生子女活不到 50 歲。這次汶川大地震，不少 傷殘死亡的就是獨(dú)生子女，這給他們的家庭帶來(lái)了極大的痛若，尤其是其父母已不能再生育的。落實(shí)避孕絕育措施也有一定風(fēng) 險(xiǎn)，因計(jì)劃生育手術(shù)導(dǎo)致的病患，同樣會(huì)給家庭和個(gè)人生活帶來(lái) 很大的影響。這些有著特殊困難或特殊需求的計(jì)劃生育家庭，其 問(wèn)題如果得不到很好的解決，不僅會(huì)使他們“寒心”，更會(huì)使廣 大群眾失去實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，甚至失去對(duì)黨和政府的信 任。盡快建立以財(cái)政資金為支付的計(jì)劃生育特殊困難家庭的救助 機(jī)制已是當(dāng)務(wù)之急。

（四）適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，加快建立計(jì)劃生育養(yǎng)老保障機(jī) 制。由于我國(guó)養(yǎng)老保障體系尚不健全，依靠子女養(yǎng)老仍是農(nóng)村多 數(shù)

家庭不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村群眾的生育意愿和生育政策沖突 的主要原因，就是農(nóng)村老有所養(yǎng)問(wèn)題沒(méi)有根本解決。如果不建立 健全養(yǎng)老保障機(jī)制，徹底解決人們的后顧之憂，人口計(jì)生工作永 遠(yuǎn)將是天下第一難事。12

（五）整合社會(huì)資源，把惠民政策與計(jì)生利益導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)。在落實(shí)惠民政策中體現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，是新形勢(shì)下做好人口 和計(jì)劃生育工作的必然要求，是解決計(jì)劃生育家庭民生問(wèn)題的具 體體現(xiàn)。它涉及從中央到地方的一系列惠民政策，關(guān)系廣大計(jì)劃 生育家庭的切身利益，涉及面廣、政策性強(qiáng)，難度較大。要把這 項(xiàng)工作做好，必須研究政策，把握條件，堅(jiān)持原則，從解決計(jì)劃 生育家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，在不違背現(xiàn) 行法律法規(guī)和政策規(guī)定的條件下，整合各項(xiàng)惠民政策，區(qū)分不同 計(jì)生對(duì)象，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，最大限度地向計(jì)劃生育家庭傾 斜。

（六）隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口總量的增加和廣大人民群眾對(duì)人 口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的更高標(biāo)準(zhǔn)的需求，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，增加計(jì)生工作事業(yè)編制，以解決目前人員短缺的問(wèn)題。

（七）公開(kāi)招聘技術(shù)服務(wù)人員，給予政策優(yōu)惠，辦理全額事 業(yè)編制，以滿足廣大群眾的生殖健康需求。九原區(qū)人口計(jì)生局 二 00 八年七月二十八日 13

第三篇：匯報(bào)提綱(調(diào)研)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，金品源煤礦全體干部職工按照公司確定的工作方針和部署，凝心聚力，扎實(shí)工作，抓生產(chǎn)、保安全，抓質(zhì)量、促發(fā)展，抓管理、增效益，較好完成了各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。

1、1-11月份生產(chǎn)原煤11.3263萬(wàn)噸.系統(tǒng)總進(jìn)尺2890米，煤掘進(jìn)尺完成1087.2米，半煤巖進(jìn)尺70.5米；開(kāi)拓進(jìn)尺完成688.3米，恢復(fù)進(jìn)尺1044米。共設(shè)棚子5212架。

2、一通三防做了大量工作，打注水鉆孔1200個(gè)，孔深達(dá)7800米，打地質(zhì)鉆孔及超前鉆探孔32個(gè)，孔深800米。注鹵水30噸，副井消火注粉煤灰290噸。鋪設(shè)管路1800米，使我礦消防火工作有了突破效果。

3、安全工作主要抓班前教育和安全培訓(xùn)，使職工高度重視安全工作，將各種隱患消滅于萌芽之中。

4、2012年工作目標(biāo)

聽(tīng)了陳總的重要講話，工作有了正確目標(biāo)和方向，感覺(jué)壓力非常大，要把壓力變成動(dòng)力，帶領(lǐng)全礦干部職工加倍努力工作，扎實(shí)苦干，堅(jiān)決完成23萬(wàn)，力爭(zhēng)25萬(wàn)我們以“一通三防”為重點(diǎn)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。

1、抓安全培訓(xùn)，不培訓(xùn)不能上崗，抓安全帶帽，落實(shí)責(zé)任，以小班為安全聯(lián)保對(duì)象，到礦長(zhǎng)以上干部實(shí)行包保，每個(gè)礦長(zhǎng)保一個(gè)連隊(duì)，要做到獎(jiǎng)罰分明，使職工真正意識(shí)到安全工作的重要性，不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)。

2、抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，質(zhì)量不合格推倒重來(lái)。每旬一次，全礦隊(duì)長(zhǎng)以上干部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工程，從班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)到包保礦長(zhǎng)進(jìn)行罰款，達(dá)標(biāo)連隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

新年即將來(lái)臨之際，讓我們?cè)诠镜恼_領(lǐng)導(dǎo)下，我將帶領(lǐng)全礦干部職工和公司保持一致，克服不足，迎接挑戰(zhàn)，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，把安全工作基層，把安全培訓(xùn)落實(shí)到人，堅(jiān)決完成公司下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)，為十金源礦業(yè)發(fā)展和強(qiáng)大而努力奮斗。祝大家在新的一年里，身體健康，平平安安，萬(wàn)事如意。

金品源煤礦

2011年12月25日

第四篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃專題調(diào)研工作的匯報(bào)提綱

城鄉(xiāng)規(guī)劃專題調(diào)研工作的匯報(bào)提綱

尊敬的劉書記、各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先歡迎劉書記一行對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。下面，就我局的基本概況、工作開(kāi)展情況、存在的制約因素和今后工作基本思路向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。

一、基本概況

鄂前旗規(guī)劃局成立于2008年12月，掛靠旗建設(shè)局，屬全額撥款事業(yè)單位，主管著全旗城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)，依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理。組織編制、調(diào)整、修訂、論證、審查、報(bào)批全旗城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各類專業(yè)（項(xiàng)）規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、工業(yè)園區(qū)和礦區(qū)及旅游景區(qū)的規(guī)劃，同時(shí)組織政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的方案和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。綜合管理全旗城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址定點(diǎn)、規(guī)劃方案審查、核發(fā)“兩書三證”、放線驗(yàn)線、規(guī)劃驗(yàn)收和城建檔案收集工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地測(cè)繪及成果資料的檔案管理和開(kāi)發(fā)利用。目前我局有工作人員14名，在編人員8名,正副局長(zhǎng)各一名，見(jiàn)習(xí)生3名，臨時(shí)工3名，其中黨員2名，預(yù)備黨員1名。內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃管理股、市政管理股、城建檔案室、地理信息股、規(guī)劃監(jiān)察股6個(gè)職能股室。

二、工作開(kāi)展情況

我局成立以來(lái)，在旗委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照“科

學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、提高質(zhì)量”的總體思路，全面開(kāi)展了以拓展城鎮(zhèn)規(guī)模，提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能為重心的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以創(chuàng)造美好的人居環(huán)境為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)不懈的努力，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了突破性的進(jìn)展。

一是先后組織編制了全旗四個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，重點(diǎn)完成和實(shí)施了敖鎮(zhèn)和上海廟鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、旅游規(guī)劃、住宅小區(qū)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜游宜樂(lè)的環(huán)境，積極參與全旗統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套建設(shè)試點(diǎn)改革工作，敖鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園、食品加工園及兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置小區(qū)的規(guī)劃正在緊張而有序的編制過(guò)程中。

二是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批管理工作，創(chuàng)新管理模式，竭力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保不因規(guī)劃而影響工程進(jìn)度。

三是及時(shí)完善全旗的地理信息資料，做到始終掌握最全面、最準(zhǔn)確的地上、地下現(xiàn)狀資料，為全旗各項(xiàng)工程的建設(shè)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

四是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查制度，確保規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程不走樣、不落空。五是與建設(shè)局黨支部積極協(xié)調(diào)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，實(shí)行陽(yáng)光規(guī)劃，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，推進(jìn)規(guī)劃效能建設(shè)上新臺(tái)階。

六是與建設(shè)局一道抓好糜地梁嘎查包扶和社區(qū)共建工作，積極幫助嘎查開(kāi)展禁牧、農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)等各項(xiàng)工作。

三、存在的制約因素

規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)成立以來(lái),全旗的規(guī)劃管理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但

在運(yùn)行過(guò)程中也逐漸暴露出一些問(wèn)題噬待解決，主要存在的制約因素如下：

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項(xiàng)綜合性的工作,具有較強(qiáng)的宏觀調(diào)控作用,其專業(yè)技術(shù)性和政策法規(guī)性非常強(qiáng),需要高素質(zhì)的復(fù)合型人才，而我局目前在此方面十分滯后，專業(yè)技術(shù)人員配置不齊使得大量工作至今無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

2、隨著我旗舊城改造步伐的加快，在利益的趨驅(qū)使下，規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)行為日益加重，而我局由于人員編制的問(wèn)題，沒(méi)有專門的執(zhí)法隊(duì)伍，只能委托建設(shè)局市政監(jiān)察隊(duì)代為管理，但由于執(zhí)法主體的問(wèn)題，執(zhí)法工作很難有效開(kāi)展。

3、我局與建設(shè)局分設(shè)后，仍然在原老城建局辦公樓辦公，只有三間業(yè)務(wù)辦公室，隨著見(jiàn)習(xí)生的進(jìn)入，辦公場(chǎng)地愈發(fā)擁擠，已影響到了正常工作開(kāi)展。

四、今后的工作思路

今后，我們將進(jìn)一步加大工作力度，針對(duì)我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作再上新臺(tái)階，重點(diǎn)是抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、抓好敖鎮(zhèn)和上海廟鎮(zhèn)規(guī)劃，提升城鎮(zhèn)化水平。加強(qiáng)對(duì)敖鎮(zhèn)和上海廟鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。認(rèn)真把握敖鎮(zhèn)和上海廟鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)布局的科學(xué)性與合理性，逐步把敖鎮(zhèn)建設(shè)成為全國(guó)最具魅力的草原文化名鎮(zhèn)，把上海廟鎮(zhèn)建成融“洋氣、闊氣、大氣”為一體，在西部乃至

全國(guó)具有影響力的工業(yè)重鎮(zhèn)。

2、抓好集鎮(zhèn)和新型村莊規(guī)劃。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方針，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制步伐，擴(kuò)大規(guī)劃管理范圍，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

3、全力服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。圍繞旗委、政府的總體工作部署和全旗發(fā)展大局，做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和服務(wù)工作。

4、加大規(guī)劃監(jiān)察工作力度，及時(shí)采取相應(yīng)措施，努力把問(wèn)題解決在初始狀態(tài)，減少執(zhí)法成本。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

5、注重規(guī)劃管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專業(yè)工作人員，進(jìn)一步提高我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員的整體素質(zhì)。

第五篇：黨群工作調(diào)研的匯報(bào)提綱

黨群工作調(diào)研的匯報(bào)提綱

一、基本情況機(jī)構(gòu)設(shè)置及在冊(cè)員工情況隊(duì)伍結(jié)構(gòu)知識(shí)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子情況基層工團(tuán)組織情況幼兒在園情況幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施

二、中心成立以來(lái)所做的主要工作

（一）突出思想抓融合，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)謀愿景一是認(rèn)清重組大形勢(shì)，有的放矢地做好思想融合工作

。通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人碰頭會(huì)、組建籌備會(huì)及全體干部大會(huì)等多種形式，及時(shí)向干部員工傳達(dá)油田公司、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部有關(guān)重組改革的會(huì)議精神和要求。引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)和看待改革重組，做到工作不斷，人心不亂。二是認(rèn)清自身形勢(shì)，有的放矢地做好思想融合工作。通過(guò)開(kāi)展調(diào)研走訪活動(dòng)，進(jìn)一步明晰中心及各園基本情況、摸清了隊(duì)伍現(xiàn)狀、掌握了工作動(dòng)態(tài)，為中心下一步制定相關(guān)政策提供了依據(jù)、打牢了基礎(chǔ)。三是摸清職工思想狀況，有的放矢地做好思想融合工作。發(fā)放職工調(diào)查問(wèn)卷，及時(shí)掌握在專業(yè)化重組過(guò)程中各項(xiàng)工作的管理、職工思想狀況波動(dòng)情況，為今后有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，探索行之有效的科學(xué)管理制度、機(jī)制，推動(dòng)教職工隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作水平提高提供決策依據(jù)。四是加強(qiáng)兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)，有的放矢地做好思想融合工作。查找中心在安全、機(jī)制體制及黨群組建完善等方面存在的問(wèn)題。

（二）突出平穩(wěn)抓規(guī)范，夯實(shí)基礎(chǔ)求發(fā)展一是以平穩(wěn)運(yùn)行為落腳點(diǎn)，做好中心各項(xiàng)組建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)油田公司、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部關(guān)于礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革重組工作要求，以確保平穩(wěn)運(yùn)行為落腳點(diǎn)，嚴(yán)密做好中心各項(xiàng)組建工作。（機(jī)構(gòu)設(shè)制、人員配備）二是以規(guī)范管理為出發(fā)點(diǎn)，建章立制求發(fā)展。中心緊貼幼兒園實(shí)際，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。

（三）突出作風(fēng)抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新促和諧一是突出作風(fēng)抓建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善干部“實(shí)踐鍛煉—選拔使用”相銜接的機(jī)制，有計(jì)劃地對(duì)七個(gè)幼兒園園領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，選好配強(qiáng)基層黨支部書記和青工書記，把有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淙瞬欧诺疥P(guān)鍵崗位、復(fù)雜環(huán)境中錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。二是突出作風(fēng)抓隊(duì)伍。注重抓好廣大職工的理想、紀(jì)律、道德教育，培育過(guò)硬作風(fēng)。狠抓職工技能培訓(xùn)工作，廣泛開(kāi)展各種形式的師帶徒、技術(shù)比武、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。三是突出作風(fēng)抓教育。堅(jiān)持把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育放在首位，筑牢思想道德防線。四是突出作風(fēng)抓執(zhí)行。開(kāi)展主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“懲防”體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，與各單位、各部門簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立起自上而下，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)各單位、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全覆蓋。五是突出作風(fēng)抓民主。開(kāi)展職工代表巡視活動(dòng)，拓寬中心民主管理渠道。六是突出作風(fēng)抓典型。開(kāi)展先進(jìn)人物典型事跡的宣傳報(bào)道。

（四）突出責(zé)任抓落實(shí)，齊抓共管保平安一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高履職能力。組建了hse委員會(huì)，規(guī)范幼兒園安全、消防、衛(wèi)生保健管理制度，自上而下層層簽訂了“消防安全環(huán)保（衛(wèi)生保?。┴?zé)任狀”、“社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀”、“黨風(fēng)廉政責(zé)任狀”，切實(shí)把安全管理職責(zé)、落實(shí)到中心每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高攻堅(jiān)克難能力。深化綜合治理工作。以打造“平安幼兒園”為目標(biāo)，建立了中心、幼兒園、班組三級(jí)安全保障網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急小組，為所屬18所幼兒園配備了專業(yè)保安，動(dòng)員全體干部員工齊心協(xié)力打好幼兒安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。以工團(tuán)工作為載體，進(jìn)一步推進(jìn)中心社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為黨建工作提供群眾基礎(chǔ)和智力支持四是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高創(chuàng)新能力。將開(kāi)展“三聯(lián)”工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作結(jié)合，形成密切聯(lián)系群眾、關(guān)心關(guān)愛(ài)基層、服務(wù)改革發(fā)展的新模式。

三、存在的主要問(wèn)題

1、領(lǐng)導(dǎo)干部和員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，以適應(yīng)新形勢(shì)變化、崗位調(diào)整、一人多崗的實(shí)際；基層單位對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。

2、機(jī)關(guān)部分科室人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

3、保教隊(duì)伍年齡老化和人員配備不足。

4、硬件設(shè)施不足。

5、綜治安全防范工作有待加強(qiáng)一是個(gè)別幼兒園大門嚴(yán)重銹蝕、破損，防范能力較差；二是技防方面，除工建第一幼兒園裝有一個(gè)監(jiān)控探頭外，其他幼兒園均未安裝監(jiān)控系統(tǒng)。中心已報(bào)計(jì)劃，但未審批。

四、今后的工作思路及具體措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升員工學(xué)習(xí)能力和整體素質(zhì)。一是鞏固一個(gè)基礎(chǔ)。以科學(xué)發(fā)展觀為主題，進(jìn)一步鞏固政治理論教育基礎(chǔ)。二是突出一個(gè)重點(diǎn)。著重抓好以業(yè)務(wù)技能、體系標(biāo)準(zhǔn)、崗位練兵、安全常識(shí)等為主要內(nèi)容的全員素質(zhì)教育。三是營(yíng)造一氛圍。扎實(shí)開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，展現(xiàn)中心工作新局面一是深化“四好”班子創(chuàng)建，提升班子領(lǐng)導(dǎo)力。二是抓好反腐倡廉建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子向心力。

（三）加強(qiáng)基層黨建，促進(jìn)管理水平不斷提升一是著力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。深化“黨員先鋒工程”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”系列活動(dòng)，有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用二是著力促進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持貼近基層、貼近員工的工作作風(fēng)三是著力深化“五型”班組創(chuàng)建。

（四）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為中心發(fā)展提供不竭動(dòng)力一是抓好文化助推。深入開(kāi)展大慶精神、鐵人精神和油田公司企業(yè)文化理念的宣傳教育二是抓好典型助推。認(rèn)真選樹(shù)、培養(yǎng)先進(jìn)典型，進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)、對(duì)外先進(jìn)典型事跡的宣傳報(bào)道力度三是抓好穩(wěn)定助推。引導(dǎo)員工以理性、合法形式表達(dá)利益訴求

（五）加強(qiáng)對(duì)工團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固橋梁、紐帶作用。一是突出維護(hù)職能。貫徹“三個(gè)決不讓”、“四個(gè)始終不渝”二是突出服務(wù)特色。青工組織要進(jìn)一步完善青年工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化青工素質(zhì)工程、志愿幫扶結(jié)對(duì)等活動(dòng)，