第一篇：鷹潭市導(dǎo)游詞。

鷹潭市

大家好，歡迎來(lái)到“被火車?yán)瓉?lái)的城市”——鷹潭。

鷹潭位于江西的東北部，信江中下游。總面積3554平方千米，全市現(xiàn)轄1縣1區(qū)1市，總?cè)丝?10.74萬(wàn)。這里環(huán)境優(yōu)美，曾先后獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市、老年人最受歡迎的旅游城市等稱號(hào)。

鷹潭地名的由來(lái)十分有趣，信江南岸有一龍頭山，傳說(shuō)龍頭山上有許多大樟樹，而山麓下有一個(gè)深潭，許多老鷹經(jīng)常在這一帶盤旋飛舞。樹影婆娑，潭水清幽，“漣漪旋其中，雄鷹舞其上”成為一道絕美風(fēng)景，眾口相傳，鷹潭由此得名。

鷹潭對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)突出，享有被火車?yán)瓉?lái)的城市美譽(yù)，境內(nèi)已形成鐵路公路三縱三橫的立體交通網(wǎng)絡(luò)，浙贛、皖贛、鷹廈鐵路縱橫交匯于鷹潭。同時(shí)又有從上海到昆明的320國(guó)道，連云港到汕頭的206國(guó)道，上海到瑞麗的311高速公路等。

鷹潭不僅交通業(yè)發(fā)達(dá)，還是中國(guó)著名銅工業(yè)基地。江西銅業(yè)集團(tuán)公司銅工業(yè)儲(chǔ)蓄量為1200萬(wàn)噸，約占全國(guó)的三分之一，是名符其實(shí)的中國(guó)銅業(yè)“領(lǐng)頭羊”。

鷹潭旅游業(yè)也發(fā)展甚好，轄區(qū)內(nèi)旅游資源十分豐富，最為著名的景區(qū)首推 “中國(guó)道教第一山”——龍虎山。龍虎山主要以道教祖庭，碧水丹山，崖墓懸棺三大特色聞名于世。曾被評(píng)為中國(guó)最值得外國(guó)人去的50個(gè)地方之一。龍虎山原名云錦山，傳說(shuō)是七仙女遺落在人間的披肩布而形成。后因張?zhí)鞄熢诖藷挼?，丹成而龍虎現(xiàn)故得名龍虎山，素有“神仙都會(huì)”“洞天福地”之譽(yù)，最高峰龍虎峰，海拔247.4米。目前開發(fā)成熟的景區(qū)主要有上清官，正一觀，仙水巖、天師府四大景區(qū)。龍虎山丹霞地貌于2010年被評(píng)為世界自然遺產(chǎn)，具有極高的旅游觀賞價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值，主要體現(xiàn)在：秀美多姿，與眾不同；類型多樣，分布集中；碧水丹崖，山水交融。同時(shí)在龍虎山還分布著許多的崖墓群。呈現(xiàn)數(shù)量眾多，種類齊全、形式各異，安葬奇特等特點(diǎn)，吸引了諸多游客。

鷹潭物產(chǎn)豐富，有“鐵拐李”牌燈芯糕、貴溪“塔橋梨”、龍虎山“天師板栗”等等。

第二篇：鷹潭市導(dǎo)游詞。

鷹潭市

各位游客：

大家好，歡迎來(lái)到“被火車?yán)瓉?lái)的城市”——鷹潭。

鷹潭位于江西的東北部，全市現(xiàn)轄有1縣（余江縣）、1區(qū)（月湖區(qū)）、1市（貴溪市），總面積達(dá)3554平方千米，110萬(wàn)人有余。這里環(huán)境優(yōu)美，江西五大水系之一的信江穿境而過(guò)，曾先后獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市、老年人最受歡迎的旅游城市、浙商最佳投資城市等稱號(hào)。

鷹潭對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)突出，享有被火車?yán)瓉?lái)的城市美譽(yù)，境內(nèi)已形成鐵路公路三縱三橫的立體交通網(wǎng)絡(luò)，浙贛、皖贛、鷹廈鐵路縱橫交匯于鷹潭。鷹潭不僅交通業(yè)發(fā)達(dá)，旅游業(yè)也發(fā)展甚好。其中“中國(guó)道教第一山”、世界自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園——龍虎山。主要以道教祖庭，碧水丹山，崖墓懸棺三大特色聞名于世。曾被評(píng)為中國(guó)最值得外國(guó)人去的50個(gè)地方之一。龍虎山原名云錦山，傳說(shuō)是七仙女遺落在人間的披肩布而形成。后因張?zhí)鞄熢诖藷挼ぃこ啥埢F(xiàn)故得名龍虎山，最高峰龍虎峰，海拔247.4米。目前開發(fā)成熟的景區(qū)主要有上清官，正一觀，仙水巖、天師府四大景區(qū)。

龍虎山丹霞地貌于2010年被評(píng)為世界自然遺產(chǎn)，具有極高的旅游觀賞價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值，主要體現(xiàn)在：秀美多姿，與眾不同；類型多樣，分布集中；碧水丹崖，山水交融。

仙水巖是仙巖和水巖的總稱，碧水丹山的代表。因神仙居住之地而得名仙水巖主要有以下十景，仙桃石，鐘鼓石，試劍石，玉梳石，僧尼峰，水中蓮，云錦山，丹勺巖，道堂巖，仙女巖。其中以天下第一絕景的仙女巖最為特色。

同時(shí)在龍虎山還分布著許多的崖墓群。呈現(xiàn)數(shù)量眾多，種類齊全、形式各異，安葬奇特等特點(diǎn)，吸引了諸多游客。

鷹潭物產(chǎn)豐富，有“鐵拐李”牌燈芯糕、天師板栗，上清豆腐等。希望大家在鷹潭玩得開心，謝謝!

第三篇：鷹潭市導(dǎo)游詞

鷹潭市導(dǎo)游詞

各位游客朋友們，大家好！

歡迎大家來(lái)到火車?yán)瓉?lái)的城市——鷹潭市。

鷹潭位于江西省東北部，市總面積3554平方千米，人口總數(shù)約為110萬(wàn)。鷹潭是一座風(fēng)光秀麗的城市，先后被授予中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和中國(guó)老年人最受歡迎的旅游城市的稱號(hào)。

鷹潭因市區(qū)龍頭山下有一深潭，潭深水碧，綠如鷹眼，岸邊古樟參天，綠樹成蔭，雄鷹舞其上，漣漪旋其中，上有鷹，下有潭，故名鷹潭。鷹潭被譽(yù)為火車?yán)瓉?lái)的城市，說(shuō)的是這里有著非常便利的交通，鷹潭站是全國(guó)最大的編組站之一，有浙贛、皖贛和鷹廈三條鐵路干線交匯于此。

鷹潭市旅游資源豐富多彩，其中最有名的是龍虎山風(fēng)景區(qū)和白鶴湖風(fēng)景區(qū)。下面，我為大家介紹一下龍虎山風(fēng)景區(qū)。龍虎山位于鷹潭市南郊，是我國(guó)道教正一派的發(fā)祥地，素有“洞天福地，人間仙境”之稱，鷹潭也因此被稱為道都。龍虎山名字的由來(lái)有兩種說(shuō)話，第一種是山中兩峰相對(duì)，狀若龍虎，第二種說(shuō)法是東漢中葉第一代天師張道陵在此結(jié)廬煉丹，傳說(shuō)三年丹成而龍虎現(xiàn)，龍虎山由此而得名。龍虎山山水奇特，風(fēng)光秀麗。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的道教文化，天造地設(shè)的丹崖碧水，千古難解的懸棺之謎，構(gòu)成了龍虎山景觀的“三絕”。山中的崖墓懸棺，為春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的遺存，以年代久遠(yuǎn)、墓群集中、墓穴險(xiǎn)要和文物珍貴，被譽(yù)為“天然考古博物館”。鷹潭市物產(chǎn)豐富，特產(chǎn)眾多，大家在此可以品嘗到江南四大名點(diǎn)之一的“鐵拐李”牌燈芯糕，貴溪塔橋梨，貴溪捺菜，龍虎山的上清豆腐，天師板栗等土特產(chǎn)。美酒需要品嘗，美景則需要親臨觀賞，游客朋友們，祝愿大家在這次旅行中都能玩得開心，玩得盡興，我相信，大家一定會(huì)不虛此行的！

第四篇：鷹潭市政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

── 2012年2月15日在鷹潭市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長(zhǎng) 鐘志生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2011年工作回顧

過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下圍繞建設(shè)富裕、秀美、宜居、和諧鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)璀璨明珠的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)了開局之年開局好、換屆之年態(tài)勢(shì)好的喜人局面。

(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市生產(chǎn)總值達(dá)426.7億元，增長(zhǎng)12.3%。財(cái)政總收入71.1億元，增長(zhǎng)28.9%；其中，地方財(cái)政收入38.8億元，增長(zhǎng)31.6%。貴溪市財(cái)政收入突破30億元，余江縣、鷹潭高新區(qū)財(cái)政收入突破10億元，縣級(jí)財(cái)政收入占全市財(cái)政收入的85.6%，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過(guò)億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資336億元，增長(zhǎng)30%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額103.3億元，增長(zhǎng)17.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17518元，增長(zhǎng)12.2%；農(nóng)民人均純收入7623元，增長(zhǎng)22%。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效。以銅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值239.5億元，增長(zhǎng)15%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1983.1億元，總量位居全省第三，增長(zhǎng)47.1%；其中，銅產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1818億元，增長(zhǎng)48.7%。全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入686.7億元，增長(zhǎng)40.2%。鷹潭高新區(qū)被評(píng)為?全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)?和?省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)?。銅合金新材料、節(jié)能照明、汽摩配、硫磷化工等4個(gè)產(chǎn)業(yè)基地被列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。貴溪、余江再生資源回收利用基地被列入國(guó)家區(qū)域性再生資源回收利用基地。以旅游物流為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市接待國(guó)內(nèi)外游客880.3萬(wàn)人次，增長(zhǎng)31.1%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入60億元，增長(zhǎng)33.5%；其中，龍虎山景區(qū)接待游客突破60萬(wàn)人，增長(zhǎng)45.8%；旅游直接收入1.1億元，增長(zhǎng)60.8%。物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入71億元，增長(zhǎng)29%；上繳稅收3.1億元，增長(zhǎng)28.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，糧食總產(chǎn)達(dá)65.5萬(wàn)噸，單產(chǎn)376公斤以上，總產(chǎn)和單產(chǎn)再創(chuàng)新高。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)加速推進(jìn)。以?項(xiàng)目推進(jìn)年?活動(dòng)為抓手，全市在建項(xiàng)目482個(gè)，總投資498億元，完成投資277億元。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，全年報(bào)批土地1.1萬(wàn)余畝，重大項(xiàng)目用地指標(biāo)同比增加40%。信江新區(qū)建設(shè)步伐加快，信江大橋、龍虎山大橋竣工通車，信江路網(wǎng)工程快速推進(jìn)，?三縱三橫?路網(wǎng)基本成型，?一江兩岸?城市格局初具雛形。老城改造成效明顯，濱江公園二期基本完工，小街小巷改造一期工程全面完成，市老干部活動(dòng)中心投入使用，市人民醫(yī)院和中醫(yī)院門診大樓工程完工，鷹南收費(fèi)站、鷹南和鷹西通道沿線改造整治工程進(jìn)展順利，城市規(guī)劃展示館（市民服務(wù)中心）、林蔭東路綜合升級(jí)改造等項(xiàng)目有序推進(jìn)；中心城區(qū)綠化品位提升，全市新增綠化面積100萬(wàn)平方米。貴電?上大壓小?、西氣東輸二線鷹潭段、杭長(zhǎng)客運(yùn)專線鷹潭段等中央、省屬項(xiàng)目加速推進(jìn)。投入9600萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建成292個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。投入3億元，完成中潢圩堤防滲應(yīng)急處理、12座小

（一）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、余江小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)等一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目。新建、改造農(nóng)村公路351公里。深入實(shí)施造林綠化?一大四小?工程，完成造林面積8.17萬(wàn)畝。

（四）招商引資態(tài)勢(shì)喜人。招商區(qū)域由國(guó)內(nèi)向境外、國(guó)外拓展，臺(tái)灣連展科技、香港人和集團(tuán)、香港四洲集團(tuán)、日本同和等一批知名企業(yè)落戶鷹潭；招商企業(yè)由小企業(yè)向大企業(yè)轉(zhuǎn)變，先后引進(jìn)了亞洲香精香料行業(yè)龍頭華寶國(guó)際、國(guó)內(nèi)鞋業(yè)龍頭金帝集團(tuán)等一批大企業(yè)；招商產(chǎn)品由低端向高端延伸，水晶光電、大華集團(tuán)高精密銅板銅棒、同人電子藍(lán)寶石襯底材料等高新技術(shù)項(xiàng)目有序推進(jìn)。全市引進(jìn)省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資143.6億元，增長(zhǎng)30.5%；其中引進(jìn)億元以上項(xiàng)目32個(gè)，進(jìn)資82.6億元，增長(zhǎng)42.7%，增幅位列全省第二。實(shí)際利用外資1.45億美元，增長(zhǎng)21.4%，增幅位列全省第一。外貿(mào)進(jìn)出口43.8億美元，總量位列全省第二；其中，外貿(mào)出口6.1億美元，增長(zhǎng)68.2%。我市榮獲2011全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合獎(jiǎng)。

（五）民生改善成效顯著。投入13.6億元，全面和超額完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.55萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96.5%，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.4億元。實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)49.8萬(wàn)人，參保率達(dá)77.9%。安排3300萬(wàn)元資金，為30萬(wàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人員免費(fèi)健康體檢。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金9205萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差水平分別達(dá)220.19元和94.48元。為386名白內(nèi)障患者、唇腭裂患者、白血病、先天性心臟病患兒實(shí)行了免費(fèi)救治，為145名困難尿毒癥患者實(shí)施了免費(fèi)血透救治。全市新開工建設(shè)保障性安居工程11651套，民欣佳園1680套廉租房順利完成搖號(hào)分配，發(fā)放租賃補(bǔ)貼4700戶。解決了農(nóng)村7.6萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。投入3.4億元，基本完成貴冶周邊三個(gè)村莊整體搬遷工程，搬遷村民558戶、1651人。

（六）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新?六個(gè)一?工程，我市連續(xù)六屆被評(píng)為?全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市?。創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作取得階段性成效。教育事業(yè)整體推進(jìn)，新建、改建校舍5萬(wàn)平方米，拆除中小學(xué)D級(jí)危房11.2萬(wàn)平方米，鷹潭一中新校區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。成功承辦江西省首屆畬族文化藝術(shù)節(jié)。群眾文化生活豐富多彩，建成150個(gè)農(nóng)家書屋、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、11個(gè)社區(qū)文化中心（室）和124個(gè)廣播電視?村村通?工程。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本藥物制度全覆蓋。圓滿完成?七城會(huì)?賽事承辦任務(wù)，群眾體育活動(dòng)深入開展。人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。非工口七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革全面完成，累計(jì)安臵職工1.2萬(wàn)人。安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會(huì)治安綜合治理形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、人事編制、方志檔案、新聞出版、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、質(zhì)量監(jiān)督、民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得了新的成績(jī)。

各位代表，一年來(lái)的成績(jī)和進(jìn)步來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐鷹單位、人民解放軍、武警官兵、公安民警和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。一是銅產(chǎn)業(yè)因再生資源稅收政策調(diào)整面臨壓力，在一定意義上反映了銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，非銅產(chǎn)業(yè)比重偏小，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。二是中心城區(qū)人口偏少和城市功能不全，城市經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。三是財(cái)稅結(jié)構(gòu)不盡合理，非實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅源比重偏高，地方可用財(cái)力不足。四是城市品質(zhì)有待提升，部分城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)不快，施工環(huán)境不夠理想，中心城區(qū)承載力、輻射力不強(qiáng)。五是發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，工作效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2012年的主要工作

2012年是貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖的重要一年。做好今年的工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我市在全省?龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起?發(fā)展大格局中更有作為、更有位臵、更有形象，具有十分重要的意義。

2012年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，按照市委提出的?主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)‘三區(qū)’，凸現(xiàn)特色，實(shí)現(xiàn)跨越?的總要求，著力培育產(chǎn)業(yè)體系，著力提升城市品質(zhì)，著力做旺旅游物流，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力深化改革開放，著力保障改善民生，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力把鷹潭建設(shè)成為富裕、秀美、宜居、和諧的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)璀璨明珠，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值482億元，增長(zhǎng)12%以上。財(cái)政總收入82.5億元、增長(zhǎng)16%以上，力爭(zhēng)90億元、增長(zhǎng)26.6%；其中地方財(cái)政收入45.8億元，增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資410億元、增長(zhǎng)22%以上，力爭(zhēng)436億元、增長(zhǎng)30%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額124億元、增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)130億元、增長(zhǎng)25%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19800元，增長(zhǎng)13%。農(nóng)民人均純收入8600元，增長(zhǎng)13%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.49‰以內(nèi)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量控制在省下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）著力培育產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)

1.培育?1+6?產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)市委市政府《關(guān)于全力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)?決戰(zhàn)5000億、實(shí)現(xiàn)新跨越?的決定》，以?十百千?產(chǎn)業(yè)培育工程為抓手，重點(diǎn)發(fā)展以銅產(chǎn)業(yè)為龍頭，以水工、節(jié)能照明電器、機(jī)械裝備制造等地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以新能源新材料、大健康、創(chuàng)意制造等新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向的?1+6?產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有鷹潭比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系。依托江銅集團(tuán)，深化地企一體化合作，全面落實(shí)超常規(guī)支持服務(wù)江銅發(fā)展若干政策措施，大力發(fā)展銅精深加工，加快銅合金新材料省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全力打造?世界銅都?，實(shí)現(xiàn)銅產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2160億元。依托三川集團(tuán)，加快水工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡快形成年產(chǎn)1000萬(wàn)臺(tái)水表生產(chǎn)能力，成為全國(guó)同行業(yè)水表產(chǎn)能最大的企業(yè)，全力打造國(guó)家級(jí)綜合性水工產(chǎn)業(yè)基地。依托美的貴雅、世紀(jì)陽(yáng)光，發(fā)展節(jié)能照明電器及其配套產(chǎn)業(yè)，積極培育百億產(chǎn)業(yè)，全力打造?中國(guó)燈谷?。依托汽摩配產(chǎn)業(yè)園、鷹潭國(guó)際眼鏡城，大力發(fā)展汽摩配、眼鏡制造業(yè)，全力打造區(qū)域性機(jī)械裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移首選地和全國(guó)重點(diǎn)眼鏡生產(chǎn)基地。依托金泰新能源、同人電子，加快LED原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造區(qū)域性新能源新材料示范基地。依托康恩貝、天施康藥業(yè)和中糧集團(tuán)，全力打造集生物醫(yī)藥、食品工業(yè)、中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的大健康產(chǎn)業(yè)基地。依托地方優(yōu)勢(shì)文化資源，引進(jìn)文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，全力打造創(chuàng)意制造產(chǎn)業(yè)基地。加快省級(jí)硫磷化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極扶持微型元件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值280億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2400億元；其中，非銅工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入240億元。

2.做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大資源整合力度，進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和服務(wù)功能，加快商貿(mào)、生活和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城轉(zhuǎn)變，確保鷹潭高新區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破400億元。圍繞提升鷹潭（貴溪）銅拆解加工區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極申報(bào)國(guó)家?城市礦產(chǎn)?示范基地，開通第七類廢料寧波至鷹潭海鐵聯(lián)運(yùn)通道和?五定班列?，降低企業(yè)物流成本，形成銅拆解加工區(qū)政策洼地效應(yīng)。圍繞提高貴溪、余江工業(yè)園區(qū)綜合承載力，加快擴(kuò)園升級(jí)，確保貴溪、余江工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別突破330億元和130億元。

3.完善發(fā)展機(jī)制。按照?一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套措施、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底?的工作機(jī)制,實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制度。整合工業(yè)發(fā)展資金3500萬(wàn)元，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。本著?政策跟著項(xiàng)目走、服務(wù)貼著企業(yè)做?的原則，實(shí)行?一對(duì)一?幫扶、?一站式?服務(wù)，努力為企業(yè)落戶、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（二）著力提升城市品質(zhì)，做靚中心城區(qū)

1.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城市布局。做好信江新區(qū)、鷹西片區(qū)、鷹東片區(qū)規(guī)劃編制，完成城市發(fā)展戰(zhàn)略研究和城市總體規(guī)劃評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局和各區(qū)塊功能定位。加快社區(qū)管理與服務(wù)設(shè)施布局、市政管網(wǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、給排水、公共交通等專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)規(guī)劃全覆蓋。抓好市行政中心、月湖新城、信江市民廣場(chǎng)等重大城建項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步提升城區(qū)主要通道、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)建筑的城市設(shè)計(jì)水平。

2.加大建設(shè)力度，打造一江兩岸。加快信江新區(qū)建設(shè)步伐。全面建成經(jīng)一路、濱江大道、余信貴快速通道、龍虎山北路、信江北路等10條主次干道，形成?三橫三縱?路網(wǎng)體系；完成夏埠防洪堤、信江安臵房等重點(diǎn)在建工程，開工建設(shè)市行政中心、信江市民廣場(chǎng)、高鐵鷹潭站等公共設(shè)施，有序推進(jìn)信江新區(qū)開發(fā)建設(shè)。加大老城改造力度。實(shí)施百佳城、山背小區(qū)、立新巷等小街小巷綜合改造、城市排水管網(wǎng)改造、月牙湖綜合改造和桃李村、梅園詹家?城中村?改造等工程，建成梅園、鷹西等菜場(chǎng)，推進(jìn)鷹西片區(qū)、鐵路片區(qū)、防腐廠片區(qū)等棚戶區(qū)改造，完成中心城區(qū)1300套、約9萬(wàn)平方米安臵房建設(shè)任務(wù)；加快城市規(guī)劃展示館（市民服務(wù)中心）等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)林蔭西路、四海東路貫通工程和天潔東路、信江南路、51號(hào)路延伸工程，實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)二期工程，進(jìn)一步完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套。加速城市景觀工程建設(shè)。推進(jìn)?一江兩岸?景觀提升工程，全面完成林蔭東路等重要街道綜合升級(jí)改造，重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)通道、信江新區(qū)路網(wǎng)綠化亮化工程，展示路靚城美新形象。有序推進(jìn)月湖新城建設(shè)。努力把鷹潭建設(shè)成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。

3.理順工作機(jī)制，拓寬融資渠道。按照?統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度、統(tǒng)一資金管理?的原則，建立?政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)、項(xiàng)目責(zé)任單位具體實(shí)施?的重大城市建設(shè)項(xiàng)目工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力。拓寬城市建設(shè)融資渠道，抓好土地融資，加大土地收儲(chǔ)力度，強(qiáng)化土地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，把握好用地、供地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，最大限度發(fā)揮土地資源的效益；抓好資本融資，整合政府資產(chǎn)、資金、資源，爭(zhēng)取盡快發(fā)行第二期20億元企業(yè)債券；抓好項(xiàng)目融資，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、戰(zhàn)略投資者和社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商住開發(fā)，破解城市建設(shè)資金瓶頸制約。

（三）著力發(fā)展旅游物流，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

1.加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。按照?大規(guī)劃、大投入、大建設(shè)?的要求，做好全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃和龍虎山景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制，優(yōu)化旅游功能區(qū)布局。以龍虎山創(chuàng)建國(guó)家?5A?級(jí)旅游區(qū)為抓手，積極引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，加快上清古鎮(zhèn)一期改造、圣井山開發(fā)、生態(tài)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生園、星級(jí)酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改造景區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)，完善景區(qū)承載功能。整合縣（市、區(qū)）旅游資源，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色旅游，抓好以道教文化、崖墓文化、玉石文化、銅文化為特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)，健全旅游要素配套，構(gòu)建以?中國(guó)丹霞〃道教文化旅游勝地?為核心的大旅游發(fā)展格局。全年接待國(guó)內(nèi)外游客突破1000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入75億元；其中龍虎山景區(qū)接待游客80萬(wàn)人，旅游收入3億元。

2.加快發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮?好口子?的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)龍頭物流企業(yè)的合作，加快中童專業(yè)市場(chǎng)集群規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流園、海關(guān)國(guó)檢大樓、贛東北農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、國(guó)家公路二級(jí)樞紐指揮中心等一批物流載體建設(shè)，培育壯大物流主體，努力構(gòu)建?大流通、大通關(guān)、大口岸?格局，全面提升物流產(chǎn)業(yè)輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力，打造區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市，力爭(zhēng)物流產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破100億元、稅收3.5億元。

3.加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局,形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)體系。積極引進(jìn)金融類、資本類企業(yè)入駐鷹潭，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司，促進(jìn)金融業(yè)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。大力推進(jìn)?三網(wǎng)融合?，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化服務(wù)水平。加快發(fā)展餐飲娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極引導(dǎo)和支持鷹潭籍在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（四）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)?三農(nóng)?基礎(chǔ)

1.抓生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給。著力抓好糧食生產(chǎn)，實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，認(rèn)真做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和永久性基本農(nóng)田劃定工作，確保糧食種植面積穩(wěn)定在173萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在65萬(wàn)噸以上。大力實(shí)施?菜籃子?工程，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建設(shè)一批生豬、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖基地，確保生豬出欄140萬(wàn)頭以上、蔬菜總產(chǎn)25萬(wàn)噸以上。整合涉農(nóng)資金，在貴溪、余江各打造一個(gè)2萬(wàn)畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。大力推廣良種良法，確保種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)良種覆蓋率分別達(dá)95%和98%以上，農(nóng)業(yè)新技術(shù)覆蓋面達(dá)70%以上，農(nóng)機(jī)作業(yè)覆蓋面達(dá)65%以上。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)1家以上企業(yè)晉升為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)銷售收入突破60億元。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行從生產(chǎn)、加工到銷售的全程質(zhì)量監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.抓建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌。深入開展創(chuàng)建?秀美鄉(xiāng)村?活動(dòng)，突出城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)和重點(diǎn)交通干道沿線，實(shí)行村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片，全力打造100個(gè)以上環(huán)境美、實(shí)力強(qiáng)、管理新、風(fēng)氣好的?秀美鄉(xiāng)村?。加大貴冶周邊村莊新農(nóng)村建設(shè)力度，有效改善村民生活環(huán)境，全面落實(shí)?三清六改四普及?，確保全市建成200個(gè)以上新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)造林綠化?一大四小?工程，完成造林5.17萬(wàn)畝。深入實(shí)施?一江兩河?治理工程，新增和恢復(fù)灌溉面積1.52萬(wàn)畝，改善灌溉面積18.5萬(wàn)畝，治理水土流失面積4萬(wàn)畝。抓好中潢圩堤、洪湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固，開工建設(shè)龍虎山景區(qū)防洪工程和羅塘河等中小河流治理項(xiàng)目，完成16座小

（一）型和24座重點(diǎn)小

（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，推進(jìn)貴溪小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、余江錦北灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程，解決7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。改造建設(shè)農(nóng)村公路230公里，有序推進(jìn)農(nóng)村公共交通發(fā)展。

3.抓統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。以全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)為抓手，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快縣城與中心城區(qū)的對(duì)接，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃一盤棋、政策一個(gè)調(diào)、管理一張網(wǎng)，著力加快童家、天祿、中童、上清等小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善交通、通訊、供水、供電和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)土地、產(chǎn)業(yè)、人口三集中，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、以貴溪和余江縣城為骨干、以重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以小集鎮(zhèn)和村莊為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施健全、公共服務(wù)配套的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

（五）著力深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力

1.實(shí)施開放招商戰(zhàn)略。堅(jiān)持?讓大利、招大商、大發(fā)展?的原則，突出產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)圍繞?1+6?產(chǎn)業(yè)、旅游、物流、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)龍頭型、基地型、研發(fā)型項(xiàng)目，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群發(fā)展格局。強(qiáng)化活動(dòng)招商，積極組團(tuán)參加國(guó)家和省舉辦的招商活動(dòng)，精心組織各類項(xiàng)目推介活動(dòng)，拓展招商空間。破解難題招商，樹立?招工即招商?的理念，破解企業(yè)用工難題；加強(qiáng)政銀企合作，破解企業(yè)融資難題；積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，加大批而未供土地消化利用和閑臵土地處臵力度，破解企業(yè)用地難題。創(chuàng)新機(jī)制招商，組建100支招商小分隊(duì)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目、重要客商，實(shí)行?重壓、重獎(jiǎng)、重用?，增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性和成功率。全年實(shí)際利用外資1.6億美元，引進(jìn)省外資金165億元。擴(kuò)大外貿(mào)出口，積極引進(jìn)外貿(mào)出口生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口6.4億美元。

2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，實(shí)現(xiàn)政事分開、事企分開。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室國(guó)家基本藥物制度全覆蓋。深化財(cái)稅金融體制改革，完善國(guó)庫(kù)集中收付制度，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開，加強(qiáng)政府性融資平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)水資源管理體制改革，探索涉水事務(wù)一體化管理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式，真正變水資源為水資本。深入推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，全面完成改革任務(wù)。

（六）著力保障改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

1.深入實(shí)施民生工程。加大民生投入，辦好涉及人民群眾切身利益的70件實(shí)事，全面完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)民生指標(biāo)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人以上，扶持?4050?人員就業(yè)1400人，完成勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)1.8萬(wàn)人，發(fā)放小額貸款2億元。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。提高社會(huì)救助水平，城市低保、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)?三無(wú)?特困群眾月平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元、170元和400元，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每年2640元和2160元。增強(qiáng)醫(yī)療保障能力，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快保障性住房建設(shè)，以公租房建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房?三房合一、租售并舉?，新開工建設(shè)500套廉租房和3536套公租房，完成3624戶墾區(qū)危舊房和1302戶農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房、農(nóng)村危舊房改造于一體的多層次保障性住房體系。切實(shí)抓好扶貧工作。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育投入，確保財(cái)政教育支出占全年財(cái)政支出的比重達(dá)16%。加快鷹潭一中新校區(qū)建設(shè)，確保秋季開學(xué)投入使用。全面普及三年學(xué)前教育，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力發(fā)展職業(yè)教育，抓緊籌建本科院校，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡發(fā)展。加快信江新區(qū)醫(yī)院、市精神病醫(yī)院建設(shè)步伐，積極推進(jìn)市人民醫(yī)院周邊改造和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供11項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施?光明〃微笑?工程，深入開展白血病、先天性心臟病患兒免費(fèi)救治和困難尿毒癥患者免費(fèi)血透救治工作。大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)科技孵化器建設(shè)，力爭(zhēng)申報(bào)4家以上高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃。扶持培育市、縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)1—2個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。深入實(shí)施文化惠民工程和基層文化設(shè)施改造提升工程，扎實(shí)開展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心和廣播電視?村村通?工程建設(shè)，實(shí)施?數(shù)字圖書館推廣計(jì)劃?，全面完成農(nóng)家書屋建設(shè)。扎實(shí)做好大型畬族山歌戲《七彩畬鄉(xiāng)》參加第四屆全國(guó)少數(shù)民族文藝匯演的籌備工作。發(fā)展公共體育事業(yè)，組織參加全省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育全面發(fā)展。做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開展?雙擁?共建活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、新聞出版、檔案方志、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的促進(jìn)作用。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理。做好新形勢(shì)下的群眾工作，加快社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和便民中心建設(shè)，夯實(shí)基層社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，著力構(gòu)建政府、企業(yè)、社區(qū)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民聯(lián)動(dòng)協(xié)作的社會(huì)管理機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式，科學(xué)劃分社區(qū)管理單元網(wǎng)格，將社區(qū)各項(xiàng)工作納入網(wǎng)格化管理。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防矛盾發(fā)生。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的?大調(diào)解?體系，妥善處理土地征用、拆遷安臵、涉法涉訴等方面的矛盾和問(wèn)題。強(qiáng)化信訪工作，健全市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好社會(huì)矛盾排查和重復(fù)訪化解工作。建立健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)公眾安全感。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理，完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)公共事件防范處臵能力。

各位代表，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，要求我們以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。務(wù)實(shí)為民，建設(shè)服務(wù)政府。以更實(shí)的作風(fēng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，在具體工作中，既要注重為群眾做什么，更要注重群眾需要我們做什么；既要關(guān)心群眾現(xiàn)實(shí)利益，更要關(guān)注群眾切身感受；既要重視群體民生問(wèn)題，更要重視個(gè)體民生問(wèn)題。以更高的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，鞏固和深化?兩集中、兩到位?改革成果，大力推行網(wǎng)上審批，完善政策服務(wù)體系。落實(shí)為要，建設(shè)效能政府。強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)市委決定的事、政府部署的事、關(guān)系群眾切身利益的事，建立主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗責(zé)體系，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。提高效能抓落實(shí)。大力推行?一線工作法?，在一線落實(shí)決策、解決問(wèn)題、檢驗(yàn)成效，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，出亮點(diǎn)，力促政府工作快節(jié)奏、高效率。勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。堅(jiān)持既講程序又講效率、既講原則又講變通、既講分工又講合作，做到矛盾面前不回避，敢抓敢管；困難面前不退縮，敢闖敢試；責(zé)任面前不推諉，敢作敢為，切實(shí)提高政府執(zhí)行力和操作力。依法行政，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，嚴(yán)格按法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。勤政廉政，建設(shè)廉潔政府。深入開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題，努力打造一支政治堅(jiān)定、風(fēng)清氣正、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》52個(gè)不準(zhǔn)，切實(shí)做到清正廉潔。完善政府重大投資項(xiàng)目管理，加強(qiáng)行政審批、政府采購(gòu)、土地出讓、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

各位代表，今年的政府工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為把鷹潭建設(shè)成為富裕、秀美、宜居、和諧的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)璀璨明珠而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：鷹潭市國(guó)家稅務(wù)局2009年工作總結(jié)

鷹潭市國(guó)家稅務(wù)局2009年工作總結(jié)

2009年，是鷹潭國(guó)稅發(fā)展史上不尋常、不平凡的一年，面對(duì)全球金融危機(jī)、稅收政策變動(dòng)、銅價(jià)大幅下跌等多重因素的重大影響，全市國(guó)稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服從大局，勇克時(shí)艱，大力組織稅收收入，不斷強(qiáng)化稅收征管，穩(wěn)步推進(jìn)依法治稅，全面優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅事業(yè)新的跨越式發(fā)展，為支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

一、稅收收入逆勢(shì)攀升

2009年，我市稅收收入組織工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，經(jīng)歷了多年來(lái)最嚴(yán)重的困難。稅收政策的調(diào)整、國(guó)際金融危機(jī)的沖擊、年初銅價(jià)的大幅下跌，導(dǎo)致我市稅收收入組織工作遭遇了前所未有的困難。面對(duì)困難與考驗(yàn)，全市國(guó)稅系統(tǒng)正確分析形勢(shì)，采取有力措施，把握工作大局，堅(jiān)定信心，群策群力，努力化危機(jī)為生機(jī)。全年組織各項(xiàng)稅收收入43.3億元，同比增收8.75億元，增長(zhǎng)25.3%。完成地方財(cái)政收入27.7億元，增長(zhǎng)16.7%；不含江銅企業(yè)所得稅4.87億元，完成財(cái)政預(yù)算口徑稅收收入22.83億元，比上年下降3.8%，占財(cái)政收入比重為61.6%。

（一）重視收入預(yù)測(cè)分析，收入走勢(shì)判斷科學(xué)準(zhǔn)確。從三個(gè)方面把握了主動(dòng)：一是面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真組織開展收入預(yù)測(cè)分析，準(zhǔn)確判斷2009年稅收收入走勢(shì)。二是建立稅源分析成果反饋機(jī)制，通過(guò)扎實(shí)有效的管理措施，及時(shí)將稅源分析成

-1-果轉(zhuǎn)化為有形稅源。三是開展好月度收入預(yù)測(cè)分析，全力抓好重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的稅源分析預(yù)測(cè)，突出抓好銅產(chǎn)業(yè)稅負(fù)測(cè)算，準(zhǔn)確把握收入進(jìn)度，指導(dǎo)日常收入組織工作。既為地方政府提供了決策依據(jù)，又為出臺(tái)組織收入攻堅(jiān)舉措理清了思路，更重要的是堅(jiān)定了完成全年收入任務(wù)的信心。

（二）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)稅收征收管理，收入規(guī)模和收入質(zhì)量齊頭并進(jìn)。2009年，銅價(jià)較上年跌幅達(dá)25.86%，導(dǎo)致重點(diǎn)稅源企業(yè)江銅公司減收10億；一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策的出臺(tái)，特別是礦產(chǎn)品稅率的提高，僅此一項(xiàng)減收4.6億元。在極其困難的2009年，全市國(guó)稅系統(tǒng)采取積極有效措施，切實(shí)組織好2009年的稅收收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)管理，扶持?jǐn)U大再生資源稅收規(guī)模，全年組織再生資源稅收收入25.34億元,占全市國(guó)稅收入總量的58.5%，改變了江銅“一企獨(dú)大”的收入結(jié)構(gòu)狀況。二是加強(qiáng)非居民所得稅管理，全年征收預(yù)提所得稅1100萬(wàn)元，同比增收900萬(wàn)元，從面和量上實(shí)現(xiàn)了非居民稅收管理新突破。三是破例爭(zhēng)取江銅“二次報(bào)關(guān)”多稅款1.47億元退回江銅，并及時(shí)在本地組織入庫(kù)。四是狠抓個(gè)體稅收征收管理，對(duì)達(dá)到起征點(diǎn)以上的納稅人及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，個(gè)體稅收征稅戶比例由年初的21.89%提高到33.95%，在小規(guī)模納稅人稅率降低的情況下，全年共入庫(kù)個(gè)體稅收1745萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.59%；五是收入質(zhì)量得到有效提升，尤其是消化上年增值稅的留抵成效明顯，全市年末留抵稅款為1.7億元，同時(shí)延期申報(bào)稅款1.7億元，留抵額降至2007年以來(lái)最低水平。

（三）創(chuàng)新評(píng)估工作方法，納稅評(píng)估績(jī)效全面提升。在進(jìn)一步完善納稅評(píng)估工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，在全省率先實(shí)行異地集中評(píng)估，不斷創(chuàng)新納稅評(píng)估工作方式。同時(shí)，拓寬評(píng)估涉稅信息渠道，通過(guò)對(duì)涉稅信息的分析、運(yùn)用，有針對(duì)性地指導(dǎo)開展納稅評(píng)估，根據(jù)納稅人耗電量數(shù)據(jù)信息開展銅加工、糧食加工行業(yè)納稅評(píng)估，取得了一定實(shí)效。2009年，全年共開展納稅評(píng)估265戶次，評(píng)估入庫(kù)稅款2.05億元，加收滯納金3.6萬(wàn)元,調(diào)減企業(yè)虧損525萬(wàn)元。

（四）加大匯算清繳軟件運(yùn)用力度，企業(yè)所得稅管理工作成效明顯。按照“轉(zhuǎn)移主體、規(guī)范程序、優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量”的匯繳工作思路，在2009所得稅匯繳工作中加大了匯算清繳軟件的運(yùn)用力度，確保了匯算清繳工作質(zhì)量。2009所得稅匯繳工作中，累計(jì)調(diào)增應(yīng)納稅所得額30176萬(wàn)元，調(diào)減應(yīng)納稅所得額19410萬(wàn)元，彌補(bǔ)以前虧損1072萬(wàn)元,減免所得稅7472萬(wàn)元，抵免所得稅872萬(wàn)元，補(bǔ)繳所得稅13676萬(wàn)元。

（五）大力開展專項(xiàng)檢查，稅收稽查成果實(shí)現(xiàn)了新的突破。為落實(shí)年初市局確立的組織收入攻堅(jiān)措施，全市國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)、大型連鎖超市、辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)（包括“免、抵、退”稅業(yè)務(wù)）的重點(diǎn)企業(yè)、品牌產(chǎn)品經(jīng)銷、建材行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售行業(yè)的專項(xiàng)檢查，全市共檢查納稅戶數(shù)165戶，查補(bǔ)入庫(kù)稅收9505.26萬(wàn)元，其中稅款9057.37萬(wàn)元，滯納金408.26萬(wàn)元，罰款39.63萬(wàn)元，完成省局下達(dá)稽查收入任務(wù)的169.74%，同比增收6983.55萬(wàn)元，收入增幅位居

-3-全省第一，稽查收入規(guī)模居全省第二。

二、稅收服務(wù)作用充分顯現(xiàn)

2009年，全市國(guó)稅系統(tǒng)不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局意識(shí)，始終堅(jiān)持依法行政，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，大力開展稅收調(diào)研，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，稅收職能作用得以充分顯現(xiàn)。

（一）始終堅(jiān)持依法行政，各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位。一是稅收?qǐng)?zhí)法保持高水平。稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)高效運(yùn)行，2009年全市國(guó)稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為50957條，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)數(shù)量?jī)H為10個(gè)，執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到99.98%，其中，7－11月份全市國(guó)稅系統(tǒng)連續(xù)五個(gè)月實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法零過(guò)錯(cuò)，稅收?qǐng)?zhí)法水平明顯提升。二是重點(diǎn)執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察工作扎實(shí)有效。我局制定了重點(diǎn)檢查實(shí)施方案，抽調(diào)人員組成重點(diǎn)稅收?qǐng)?zhí)法檢查（監(jiān)察）組，對(duì)直屬分局、月湖區(qū)國(guó)稅局、余江縣國(guó)稅局等三個(gè)單位2008年1月至2009年6月的稅收?qǐng)?zhí)法和效能監(jiān)察工作，進(jìn)行了為期一個(gè)月的綜合性、審計(jì)式重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，明確責(zé)任，督促整改，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度。三是各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)增值稅全面轉(zhuǎn)型、礦產(chǎn)品增值稅率提高、小規(guī)模納稅人征收率降低、利息個(gè)人所得稅暫免征收、小排量汽車車購(gòu)稅稅率下調(diào)等結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年落實(shí)政策減收稅額8.69億元。積極落實(shí)出口退稅調(diào)整政策，進(jìn)一步完善出口退稅管理制度，2009年共辦理出口退稅（免抵調(diào)）7623萬(wàn)元，免抵稅款3600萬(wàn)元。

（二）大力開展稅收調(diào)研，稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。

-4-自世界金融危機(jī)暴發(fā)以來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)大興調(diào)研之風(fēng)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，出臺(tái)了《關(guān)于打好2009年組織稅收收入攻堅(jiān)戰(zhàn)的十六項(xiàng)舉措》。同時(shí)，積極組織“我為征管獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)，努力形成全員參與稅源培植、參與稅收管理、參與堵塞征管漏洞的工作大格局。計(jì)統(tǒng)科、稅政科提出的《關(guān)于盡快啟動(dòng)銅拆解園，做大我市銅產(chǎn)業(yè)稅收總量的建議》，票證中心提出的《對(duì)事業(yè)單位取得和使用普通發(fā)票情況進(jìn)行清理檢查的建議》，征管科提出的《在全市范圍內(nèi)每季度集中人員異地開展重點(diǎn)納稅評(píng)估工作的建議》，國(guó)際稅收管理科提出的《加強(qiáng)非居民稅收管理工作的建議》，稽查局提出的《金融危機(jī)重壓下全面提升稽查工作質(zhì)量的建議》等合理化建議在稅收工作中均被采納，取得了很好的成效：再生資源回收企業(yè)入庫(kù)稅收25.34億元，占全市國(guó)稅收入比重為58.5%；評(píng)估入庫(kù)稅款2.05億元，占全市稅收收入比重為4.7%；對(duì)全市292戶事業(yè)單位取得和使用普通發(fā)票情況進(jìn)行清理檢查，共查出違規(guī)發(fā)票3380份，處罰金額5.7萬(wàn)元；多征預(yù)提所得稅900萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)45%；稽查查補(bǔ)入庫(kù)稅收9505.26萬(wàn)元，占全市稅收收入2.19%。

（三）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，進(jìn)一步助推和諧稅收經(jīng)濟(jì)環(huán)境的形成。一是認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)。通過(guò)清理，稅務(wù)行政（許可）審批事項(xiàng)由原來(lái)50個(gè)減少到11個(gè)，行政許可（審批）時(shí)限全部壓縮30%以上。二是大力開展稅收服務(wù)直通車活動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)先后10余次走訪“稅收服務(wù)直通車”企業(yè)，主動(dòng)送稅法上門，為企業(yè)提供稅務(wù)咨詢，深受企業(yè)歡迎。三是做好納稅服務(wù)實(shí)功。2009

-5-年，為資源綜合利用企業(yè)辦理退稅509萬(wàn)元；為福利企業(yè)辦理退稅14134萬(wàn)元；為江銅公司進(jìn)口原材料深加工結(jié)轉(zhuǎn)復(fù)出口免稅4624萬(wàn)元；為小排量乘用車使用者減征車輛購(gòu)臵稅900萬(wàn)元；為下崗失業(yè)人員免費(fèi)辦理了稅務(wù)登記證84戶；對(duì)未達(dá)增值稅起征點(diǎn)個(gè)體戶共計(jì)3243戶免征增值稅330.92萬(wàn)元。四是全面推行國(guó)、地稅聯(lián)合辦證制度。4月1日在全市范圍內(nèi)推行了國(guó)、地稅聯(lián)合辦證制度，避免了雙方因信息差異造成的征管漏洞，2009年全市共聯(lián)合辦理稅務(wù)登記1064戶。五是積極應(yīng)用多元化電子申報(bào)繳稅系統(tǒng)。在鞏固推廣應(yīng)用成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)銀稅協(xié)作，提高多元化電子申報(bào)推廣面，全市國(guó)稅系統(tǒng)多元化電子申報(bào)率一直保持“雙九十”，在今年11月份召開的全省多元化電子申報(bào)工作會(huì)議上，我局作為先進(jìn)單位在會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。六是認(rèn)真開展稅收宣傳月活動(dòng)。稅收宣傳月期間，圍繞“稅收〃發(fā)展〃民生” 稅收宣傳月主題，組織開展了青少年“走進(jìn)稅收，感受發(fā)展”主題教育；組織召開了“稅收〃發(fā)展〃民生”稅企座談會(huì)，與浙江企業(yè)家代表共商應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的對(duì)策與舉措；舉辦了五期稅法知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)財(cái)會(huì)人員210人。一年來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)化納稅服務(wù)、采取有效措施幫助企業(yè)走出困境的做法得到了納稅人的廣泛好評(píng)，鷹潭市浙江企業(yè)家協(xié)會(huì)向市國(guó)稅局贈(zèng)送了“為企業(yè)排憂解難，做人民滿意公仆”牌匾，以感謝國(guó)稅部門對(duì)浙商企業(yè)的大力支持。

三、稅收管理水平穩(wěn)步提升

2009年，全市國(guó)稅系統(tǒng)積極推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，-6-依托信息化水平的提升，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，深化稅種管理，促進(jìn)了稅收任務(wù)的全面完成。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是夯實(shí)了戶籍管理基礎(chǔ)。抓好了停（歇）業(yè)戶、注銷戶和非正常戶的跟蹤檢查，開展了個(gè)體稅收清理，加強(qiáng)了登記信息比對(duì)，進(jìn)一步提高了工商、國(guó)稅、地稅登記信息交換、比對(duì)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，2009年稅務(wù)登記戶數(shù)比上年增加445戶。二是大力開展漏征漏管專項(xiàng)清查。開展了數(shù)次聲勢(shì)浩大的戶管清查活動(dòng)，全市共清理出應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記納稅戶597戶。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。通過(guò)對(duì)銅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、比較，對(duì)信息異常的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，強(qiáng)化銅加工行業(yè)稅收征管，2009年共評(píng)估數(shù)據(jù)異常的銅產(chǎn)業(yè)納稅人30余戶（次），評(píng)估補(bǔ)繳稅款520萬(wàn)元。

（二）注重實(shí)效，綜合征管信息系統(tǒng)運(yùn)行及數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是認(rèn)真做好綜合征管軟件運(yùn)維。加強(qiáng)上下溝通和綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)解答或請(qǐng)求上級(jí)部門解決基層單位在綜合征管軟件V2.0運(yùn)行中遇到的疑難問(wèn)題和操作過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。二是全力抓好稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量及征管質(zhì)量管理。進(jìn)一步健全稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量及綜合征管質(zhì)量管理制度，實(shí)行工作例會(huì)制度，按月對(duì)各縣（市）、區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)管理和分析利用成效進(jìn)行通報(bào)。2009年我局稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量連續(xù)十二個(gè)月保持零差錯(cuò)，稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量處于全省領(lǐng)先水平。

（三）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，再生資源稅收管理水平穩(wěn)步提升。為策應(yīng)鷹潭市委、市政府確立的打造“世界銅都”戰(zhàn)略部署，市國(guó)稅局

-7-認(rèn)真研究再生資源稅收新政策，在加強(qiáng)再生資源“集中驗(yàn)貨管理”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)行為、發(fā)票開票行為、市場(chǎng)銷售行為和企業(yè)財(cái)務(wù)管理；在防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極扶持銅加工企業(yè)和再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展，做大再生資源貿(mào)易規(guī)模，千方百計(jì)保稅源，確保了稅收收入規(guī)模和收入質(zhì)量的穩(wěn)步提升，有力地促進(jìn)了鷹潭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

四、機(jī)關(guān)行政管理更加規(guī)范

2009年，全市國(guó)稅系統(tǒng)扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，積極探索機(jī)關(guān)行政管理新方法，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范，行政效能和服務(wù)效率進(jìn)一步提升。

（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。出臺(tái)了《鷹潭市國(guó)家稅務(wù)局改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)施方案》，修訂完善了《鷹潭市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)若干措施》，市局機(jī)關(guān)從精簡(jiǎn)會(huì)議、減少報(bào)送材料、報(bào)表、不隨意向基層借調(diào)人力、不向基層轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、切實(shí)提高辦事效率、積極主動(dòng)為基層排憂解難等八個(gè)方面有效改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)工作效能；出臺(tái)了《鷹潭市國(guó)家稅務(wù)局實(shí)行工作日午間禁止飲酒的規(guī)定》，規(guī)定除接待外地市和本地系統(tǒng)外單位來(lái)賓等重要公務(wù)活動(dòng)外，一律禁止在工作日午間飲酒，樹立了紀(jì)律嚴(yán)明的國(guó)稅機(jī)關(guān)形象；加大干部考勤力度，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度的落實(shí)到位。在市效能辦發(fā)布的《全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》中，我局連續(xù)十個(gè)月排名第二。

（二）財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)全系統(tǒng)開設(shè)的銀行賬戶進(jìn)行

-8-了清查并辦理了已審批銀行賬戶的備案工作，對(duì)清理出來(lái)的、已經(jīng)到期的基建類銀行賬戶及時(shí)辦理注銷手續(xù)。預(yù)算管理意識(shí)逐步提升，嚴(yán)格預(yù)算編制程序，規(guī)范預(yù)算分配，對(duì)全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的基本經(jīng)費(fèi)需求給予了有力保障。在預(yù)算執(zhí)行方面，嚴(yán)格按照黨組審議通過(guò)的預(yù)算執(zhí)行，?？顚Ｓ?，及時(shí)下?lián)埽沤^了截留或挪用基層經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。政府采購(gòu)管理效益凸顯，嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)目錄，嚴(yán)格按《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定采購(gòu)方式，執(zhí)行采購(gòu)程序。2009年，全市國(guó)稅系統(tǒng)共實(shí)施車輛、空調(diào)等政府采購(gòu)項(xiàng)目28個(gè)，采購(gòu)資金323萬(wàn)元，節(jié)約資金15.94萬(wàn)元,資金節(jié)約率達(dá)4.93%。進(jìn)一步加大了內(nèi)部審計(jì)力度，認(rèn)真做好“小金庫(kù)”自查清理，積極迎接財(cái)政部廣東專員辦對(duì)我市國(guó)稅系統(tǒng)開展“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查工作。在“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理工作中，未發(fā)現(xiàn)大的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

（三）工青婦等社團(tuán)工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)稅收科研工作，組織召開了稅務(wù)學(xué)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)，對(duì)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改選，建立健全了學(xué)會(huì)工作制度。加強(qiáng)黨團(tuán)工青婦工作，利用節(jié)日等有利時(shí)機(jī)組織開展登山、建國(guó)60周年文藝晚會(huì)等健康有益的文體活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)全年共組織各類文體活動(dòng)12次。

五、干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)

2009年，全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，落實(shí)人才興稅戰(zhàn)略，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提升。

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)扎實(shí)有效。根據(jù)中共鷹潭市委、省局黨組統(tǒng)一部署，我局從2009年3月開始，在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨組織和全體黨員中開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。活動(dòng)中，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。活動(dòng)中，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施階段性活動(dòng)，積極完成規(guī)定動(dòng)作，不斷創(chuàng)新自選動(dòng)作，確保了內(nèi)容與形式的有機(jī)結(jié)合?；顒?dòng)中，突出抓好整改落實(shí)階段各環(huán)節(jié)的工作，針對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映的意見和建議，找準(zhǔn)問(wèn)題存在的深層次原因，制訂切實(shí)可行的整改方案，著力解決突出問(wèn)題，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。在預(yù)算經(jīng)費(fèi)較為吃緊的情況下，積極爭(zhēng)取地方政府的財(cái)力支持，在保障經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算略有節(jié)余的前提下，加大干部培訓(xùn)投資力度，全年用于干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出46.38萬(wàn)元；創(chuàng)造條件提高干部職工福利水平，人均增長(zhǎng)0.35萬(wàn)元，做到了穩(wěn)中有升；認(rèn)真組織實(shí)施住房分配貨幣化政策落實(shí)工作，保護(hù)好干部職工的切身利益；為每位離退休干部增發(fā)困難補(bǔ)助0.1萬(wàn)元；新增固定資產(chǎn)274.11萬(wàn)元，其中用于新增計(jì)算機(jī)設(shè)備支出22.15萬(wàn)元、新增征管交通工具支出72.5萬(wàn)元、改善基層分局辦公條件支出28.07萬(wàn)元、辦公樓區(qū)域路面硬化、亮化支出76.59萬(wàn)元，明顯改善了干部職工的辦公和生活條件?；顒?dòng)期間，市委第十指導(dǎo)組和省局指導(dǎo)檢查組多次蒞臨我局檢查指導(dǎo)，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)施活動(dòng)所取得的成績(jī)給予了充分肯定。活動(dòng)結(jié)束時(shí)，在群眾滿意度測(cè)評(píng)

-10-中，群眾滿意率達(dá)100％。

（二）合格領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)成效明顯。完善了合格領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，促進(jìn)了合格領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)的深入開展；按照干部選拔任用程序，對(duì)試用期滿的縣（市）、區(qū)局1名副局長(zhǎng)、3名紀(jì)檢組長(zhǎng)，3名派駐直屬單位監(jiān)察員進(jìn)行了考察轉(zhuǎn)正，優(yōu)化了基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)紀(jì)律情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，促進(jìn)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)；組織開展了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡視檢查，掌握了被巡視單位的班子建設(shè)狀況及存在的主要問(wèn)題，提出了整改意見和建議，并實(shí)施跟蹤問(wèn)效；對(duì)合格領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，進(jìn)行了全面考核，群眾滿意率均達(dá)到96%以上，群眾滿意度較上年有明顯提升。

（三）干部教育培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。一是組織業(yè)務(wù)骨干參加總局、省局各類培訓(xùn)23期、63人次。二是開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，組織了全市稽查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)稽查業(yè)務(wù)專家對(duì)干部進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)，為提高我市稽查干部的業(yè)務(wù)水平起到了較大的促進(jìn)作用；7月底，組織了市局兼職教師和人才庫(kù)人員50人到廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)；邀請(qǐng)?jiān)盒Ｖ麑＜摇⑹形v師團(tuán)專家、市委黨校教授舉辦專題講座4期，豐富了干部的財(cái)稅知識(shí)，拓寬了思路和眼界。三是組織開展了全員讀書活動(dòng)，為市局機(jī)關(guān)全體干部購(gòu)買了《陽(yáng)光心態(tài)，燦爛人生》和《沉思錄》等書籍，并為閱覽室添臵了一大批圖書。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面加強(qiáng)。深入開展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)教育，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)

-11-定，筑牢拒腐防變思想防線。廣泛開展國(guó)稅廉政文化建設(shè)活動(dòng)，在全系統(tǒng)繼續(xù)開展廉政文化作品征集評(píng)選活動(dòng)，共征集廉政文化作品32件。重新更新了44塊廉政漫畫板塊，在閱覽室設(shè)立了廉政書架，增強(qiáng)了廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化措施，規(guī)范考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，在全市國(guó)稅系統(tǒng)構(gòu)筑起了反腐倡廉工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）精神文明創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。工作中堅(jiān)持把文明創(chuàng)建與思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極開展以創(chuàng)建文明單位、青年文明號(hào)、平安社區(qū)、稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體以及爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的公務(wù)員等為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)。2009年，我局精神文明創(chuàng)建領(lǐng)域取得了豐碩的成果：市國(guó)稅局被評(píng)為“全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”；市局稽查局被評(píng)為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體；月湖區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)巾幗文明崗”；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)稅局榮獲“中國(guó)志愿服務(wù)工作先進(jìn)集體”；市局機(jī)關(guān)、貴溪市局、余江縣局、月湖區(qū)局和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)局榮獲省級(jí)文明單位，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作“滿堂紅”；市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委組織的考評(píng)中榮獲第二名的好成績(jī)；市國(guó)稅局榮獲2009綜治工作先進(jìn)單位、鷹潭市和諧平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位；市稅務(wù)學(xué)會(huì)被省社科聯(lián)評(píng)為2009先進(jìn)單位，被省稅務(wù)學(xué)會(huì)評(píng)為稅收宣傳先進(jìn)單位；有一人榮獲全省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆狈Q號(hào)、一人榮獲全省“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。

2009年，是全球金融危機(jī)、稅收政策變動(dòng)、銅價(jià)大幅振蕩等多種不利因素聚集在一起的一年，是多年來(lái)我市稅收工作最為艱

-12-難的一年。過(guò)去的一年，在省國(guó)稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)定信心、科學(xué)應(yīng)對(duì)，出色完成了各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)，取得了驕人業(yè)績(jī)。當(dāng)然，工作中也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是信息化對(duì)稅收管理的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮，稅收管理基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，稅源管理互動(dòng)機(jī)制還有待深化，專業(yè)化管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是納稅服務(wù)意識(shí)、手段與納稅人的合理需求仍然存在差距，稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用還未得到充分發(fā)揮。三是少數(shù)干部對(duì)信息化基礎(chǔ)上的稅收征管工作不適應(yīng)，責(zé)任心不強(qiáng)，熱情不高。這些問(wèn)題和不足，有待今后采取措施認(rèn)真加以解決。