第一篇：建設(shè)朝氣蓬勃奮發(fā)有為團(tuán)結(jié)和諧

建設(shè)朝氣蓬勃 奮發(fā)有為 團(tuán)結(jié)和諧 群眾信任的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體

――省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作紀(jì)實

2008年02月15日02:49 來源：人民網(wǎng)－《人民日報》

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這是國家政權(quán)建設(shè)中的一件大事。

今年１月，全國３１個省區(qū)市成功召開人代會、政協(xié)會，選舉產(chǎn)生了新一屆省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。

通過換屆，省級領(lǐng)導(dǎo)班子改善了結(jié)構(gòu)，提高了素質(zhì)，增添了活力，煥發(fā)了朝氣。億萬人民群眾從他們身上看到了黨和國家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)、長治久安的信心與希望。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視換屆工作，作出一系列重要指示和重大部署，為搞好換屆工作指明了方向

這是在全黨全國深入貫徹黨的十七大精神熱潮中進(jìn)行的一次集中換屆。

黨中央高度重視這次換屆工作。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取匯報，作出重要指示；中央政治局常委會、中央政治局會議多次研究，作出部署。

２００７年８月，中央下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好２００８年省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，隨后召開換屆工作座談會，對這次換屆工作進(jìn)行全面安排。

中央站在全局和戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)：

要從深入貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和地方政權(quán)建設(shè)的需要出發(fā)，從建設(shè)高素質(zhì)省級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的需要出發(fā)，從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的需要出發(fā)，深刻認(rèn)識這次換屆的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，確保換屆工作的順利進(jìn)行。

中央提出，這次換屆要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律規(guī)定，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)活力為重點，繼續(xù)推進(jìn)省級領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，改進(jìn)干部考察，真正把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把省級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實現(xiàn)黨的十七大提出的各項任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

圍繞這一指導(dǎo)思想，中央對省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)等提出了明確要求。

新一屆省級領(lǐng)導(dǎo)班子人選要――

政治堅定，堅決與黨中央保持高度一致，在重大問題上旗幟鮮明，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗；

牢固樹立正確政績觀，堅持按照客觀規(guī)律辦事，善于推動科學(xué)發(fā)展；

正確處理社會矛盾，協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，善于促進(jìn)社會和諧；

具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，求真務(wù)實、不圖虛名、踏實干事；

帶頭實踐社會主義榮辱觀，群眾口碑好，秉公用權(quán)、清正廉潔。

中央提出，這次換屆要著眼于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；著眼于黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、長治久安和后繼有人，加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備；積極推進(jìn)干部交流；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)省級領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。

中央的要求充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神，符合新形勢新任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新要求，為搞好換屆工作指明了方向。

堅決貫徹落實中央的決策部署，正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主同嚴(yán)格依法辦事之間的關(guān)系，確保換屆選舉圓滿完成

這次換屆，共選舉產(chǎn)生新一屆省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員８１５人，其中，人大２３１人，政府２７０人，政協(xié)３１４人；正職９３人，副職７２２人。

中央批準(zhǔn)的候選人全部當(dāng)選，人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子正職高票當(dāng)選。

高起點啟動，嚴(yán)要求推進(jìn)，高質(zhì)量落實。

在換屆中，各省區(qū)市黨委堅決貫徹落實中央的決策部署，切實加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，多次召開黨委常委會進(jìn)行研究，統(tǒng)一思想，作出周密安排。

各省區(qū)市人大、政協(xié)黨組和黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部全力以赴，抽調(diào)骨干力量參加兩會組織協(xié)調(diào)工作，對選舉各個環(huán)節(jié)、程序作出詳盡安排。

于法周延、于事簡便。依據(jù)選舉法、地方組織法、政協(xié)章程和中央有關(guān)文件精神，各省區(qū)市結(jié)合實際，精心制定選舉辦法，指導(dǎo)和規(guī)范選舉工作。會前，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持有關(guān)座談會、民主協(xié)商會，聽取意見，統(tǒng)一思想。

――在候選人醞釀環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好人事安排說明，重點闡釋中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的有關(guān)政策規(guī)定和具體要求，人事安排方案形成過程和結(jié)構(gòu)特點，有關(guān)人選的提名理由以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體考慮，詳細(xì)介紹了交流干部的情況。

――在代表聯(lián)合提名環(huán)節(jié)，注意引導(dǎo)代表把充分發(fā)揚(yáng)民主與貫徹中央精神統(tǒng)一起來。

一些省份在兩會前專門對人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，著力增強(qiáng)代表委員的履職能力。一些省份對代表和委員進(jìn)行了填投票培訓(xùn)，對監(jiān)票人進(jìn)行現(xiàn)場演練，保證了選舉工作依法有序進(jìn)行。

思想政治工作，春風(fēng)化雨；干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)，心平氣順。

各省區(qū)市黨委注意把思想政治工作貫穿換屆始終，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志有針對性地做好有關(guān)干部的思想政治工作，為換屆選舉圓滿成功奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

――對換屆時不再提名的同志，了解他們退下來后的想法和要求，鼓勵他們繼續(xù)關(guān)心本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；

――對換屆提名人選，要求他們正確對待代表、委員的選擇，并重申中央的有關(guān)紀(jì)律要求；

――對未提名的換屆人選考察對象和對部分資歷較老的優(yōu)秀地廳級干部，引導(dǎo)他們正確對待組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線，擴(kuò)大推薦、考察、醞釀、提名和大會選舉等各個環(huán)節(jié)的民主，確保換屆提名人選具有廣泛的民意基礎(chǔ)

２００７年８月至１２月，中央組織部抽調(diào)６２名正副省部級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)方面干部３７４人次，組成３１個考察組，分三批對省區(qū)市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選和法檢“兩長”人選進(jìn)行了深入考察??

這次換屆考察，認(rèn)真貫徹中央精神，堅持運用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法，注意把中央對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的新精神、新要求充實到換屆考察中，把干部踐行“八個方面良好風(fēng)氣”的表現(xiàn)情況作為考察的重要內(nèi)容，把節(jié)能減排等情況納入實績分析的指標(biāo)體系。

人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。

中央強(qiáng)調(diào)，要把充分發(fā)揚(yáng)民主作為搞好換屆工作的基礎(chǔ)，要堅持走群眾路線，通過擴(kuò)大推薦、考察、醞釀、提名和大會選舉等各個環(huán)節(jié)的民主，使換屆人事安排具有廣泛的民意基礎(chǔ)。

這次換屆在擴(kuò)大干部考察工作民主方面，又有新的推進(jìn)：

――在推薦環(huán)節(jié)，增加了省級人大、政協(xié)常委和市級人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)參加大會推薦。對非中共黨員干部人選，還增加了個別協(xié)商環(huán)節(jié)。

――在考察環(huán)節(jié)，公示范圍擴(kuò)大到省級以上黨代表、人大代表和政協(xié)委員，平均每個省份達(dá)到２３８５人。對換屆人選考察對象進(jìn)行了民意調(diào)查，３１個省區(qū)市參加人數(shù)達(dá)４７５４１人。

――在確定提名人選環(huán)節(jié)，堅持群眾公認(rèn)原則?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員在全額定向民主推薦中推薦票不超過半數(shù)，或在民主測評中不稱職票超過1/3，經(jīng)組織考察確屬不宜提名的，不再提名?？疾熘?，注意嚴(yán)把人選政治關(guān)、政績關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)。

聽言必審其本，觀事必校其實，觀行必考其跡。

這次換屆中，中央批準(zhǔn)的候選人全部當(dāng)選，一個非常重要的原因是，人選的產(chǎn)生經(jīng)過了反復(fù)溝通醞釀，廣泛聽取了各方面意見，提名人選不僅素質(zhì)好，而且群眾接受程度高――

對新提名人選，堅持進(jìn)行差額考察、好中選優(yōu)；

對非中共黨員干部和法檢“兩長”新提名人選，中組部會同中央統(tǒng)戰(zhàn)部和最高人民法院、最高人民檢察院派人共同考察；

對反映人選的問題認(rèn)真調(diào)查核實，堅決防止“帶病提名”、“帶病上崗”。

在選舉中，各省區(qū)市黨委積極創(chuàng)造有利于代表、委員履行民主權(quán)利的環(huán)境，完善了候選人介紹方式；改進(jìn)了填寫選票方式，特別是把代表聯(lián)名人選與組織考察的人選有機(jī)結(jié)合起來，在依法引導(dǎo)代表聯(lián)合提名方面進(jìn)行了有益探索??

樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度，堅決防止和查處違紀(jì)違法行為，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

堂堂正正揚(yáng)清風(fēng)，坦坦蕩蕩樹正氣。

風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境是搞好換屆工作的重要保障。這次換屆，從中央到地方，為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、端正用人風(fēng)氣，采取了一系列有力措施，加大對換屆中不正之風(fēng)的整治：

２００７年１１月２６日，中央組織部印發(fā)《關(guān)于堅決防止和嚴(yán)肅查處拉票賄選等嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的通知》，要求堅決剎住拉幫結(jié)伙、串聯(lián)拉票、賄賂選舉等歪風(fēng)，明確提出：

對換屆期間特別是民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決查處，已經(jīng)提拔的，要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理；對跑官要官、買官賣官、封官許愿、突擊提拔干部的，要排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，并記錄在案，同時依紀(jì)依法嚴(yán)懲。

２００７年１１月下旬，中央組織部會同中央紀(jì)委聯(lián)合派出２個督查組，對山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、福建等６個省區(qū)的省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行了督查，并通過新聞媒體對督查工作作了報道。

２００７年１２月２８日，中央組織部會同中央紀(jì)委聯(lián)合召開嚴(yán)明換屆紀(jì)律做好選舉工作視頻會議，提出“十個嚴(yán)禁”。各省區(qū)市、副省級城市黨委分管換屆工作的負(fù)責(zé)同志、紀(jì)委書記、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及市（地）黨委書記、紀(jì)委書記、組織部長等，共３８００余人在分會場參加會議。各地對此反響熱烈，認(rèn)為“十個嚴(yán)禁”很有針對性、很得人心??

２００８年１月，各省區(qū)市兩會期間，中央組織部派出換屆選舉工作督導(dǎo)組，中央紀(jì)委派人參加，指導(dǎo)各省區(qū)市認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于換屆工作的政策、有關(guān)法律和章程，搞好換屆選舉工作；加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的督查，督促堅決防止和嚴(yán)肅查處拉票賄選等搞非組織活動的問題。督導(dǎo)組下去時，都通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w發(fā)布中央組織部派駐督導(dǎo)組的預(yù)告，并公布舉報電話和通訊地址。

中央組織部舉報中心建立“１２３８０”舉報電話２４小時值班制度，保證省級兩會期間隨時有人接聽受理電話舉報。從２００７年１２月開始，舉報中心每周對收到的反映各地?fù)Q屆風(fēng)氣的舉報及查處情況進(jìn)行一次匯總，并向各省區(qū)市黨委組織部進(jìn)行通報。

２００７年１１月中旬，中央組織部會同河北省委對群眾反映的河北省一名正廳級干部在換屆期間拉票問題進(jìn)行了深入調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，省委免去這名干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，隨后中央組織部專門就此印發(fā)通報，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中引起很大震動。

省級兩會期間，中央組織部還對地方查處的換屆期間拉票賄選、誹謗他人、突擊提干的典型案件進(jìn)行了通報。

從３１個省區(qū)市的兩會代表、委員填寫的問卷調(diào)查結(jié)果看，認(rèn)為這次兩會風(fēng)氣“很好”和“比較好”的占９６．４％。許多人大代表、政協(xié)委員說：“這次換屆切實體現(xiàn)了風(fēng)清氣正?！?/p>

新一屆省級領(lǐng)導(dǎo)班子朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧，必將不辱全面建設(shè)小康社會的神圣使命，不負(fù)黨和人民的重托

為政之要，惟在得人；將行美政，必先擇人。

著眼于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，這次換屆進(jìn)一步改善和優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，取得了顯著成效：

――推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)進(jìn)一步精簡，新一屆省級人大、政府、政協(xié)班子職數(shù)比上次換屆每省減少３職，與上屆相比，這次換屆人大、政協(xié)班子退出人數(shù)增加了１７４人；黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職進(jìn)一步擴(kuò)大，黨政交叉任職由上次換屆時的平均２．３人／省份，擴(kuò)大到平均２．９人／省份；任職年齡界限逐步規(guī)范，人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡比上屆下降１．７歲。

――班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。年輕干部、女干部、非中共黨員干部的配備得到加強(qiáng)。新一屆省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中，女干部１０６人，非中共黨員干部２０６人，少數(shù)民族干部１３３人，總體上實現(xiàn)了中央關(guān)于年輕干部、女干部、非中共黨員干部的配備要求。

特別是省級政府班子新充實了一批５０歲以下和４５歲左右的年輕干部，年齡梯次結(jié)構(gòu)基本形成；大學(xué)以上學(xué)歷的２６１人，占９６．７％，充實了一批熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、財政金融、法律和現(xiàn)代科技知識的干部，其中專業(yè)背景涵蓋了政治、法學(xué)、管理、中文、新聞、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)等專業(yè)。人大、政協(xié)班子學(xué)歷層次和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)也得到進(jìn)一步改善。

――干部交流力度進(jìn)一步加大。積極推進(jìn)中央機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與地方之間干部的交流，加大重要崗位干部和優(yōu)秀年輕干部的交流力度。去年以來，共交流干部１００余名。其中，中央國家機(jī)關(guān)與地方之間互相交流干部近６０名，為改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能提供了保障。尤其是加大法檢“兩長”的交流力度，交流輪崗面近５０％。

換屆后，一批政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。各省區(qū)市根據(jù)中央提出的全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列戰(zhàn)略思想和“十一五”規(guī)劃，研究制定了切合本地實際的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和思路。

通過換屆，廣大干部群眾思想更加統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，進(jìn)一步推動了聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的工作局面，進(jìn)一步凝聚了人心、振奮了精神。

木欣欣以向榮，泉涓涓而始流。

肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會神圣使命，肩負(fù)著黨和人民重托的新一屆省級領(lǐng)導(dǎo)班子，必將在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)更加輝煌的未來。

第二篇：建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的基層領(lǐng)導(dǎo)班子

江澤民總書記指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是從中央到地方都要形成“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的領(lǐng)導(dǎo)層。為此，今年以來，我們在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展了創(chuàng)建“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”好班子活動?；顒拥拈_展，切實加強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，極大激發(fā)了基層干部隊伍的活力?！跋蜃詈玫膶W(xué)，與最強(qiáng)的比，向最高的攀，與最快的賽”正在成為廣大干部的自覺行動，加快了富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣步伐。

一、精心組織實施，著力在全縣營造齊抓共建好班子的濃厚氛圍

1、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建活動的自覺性和緊迫感。近幾年來，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。但面對新的形勢和任務(wù)，還不同程度地存在著求穩(wěn)怕亂的思想，特別是在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)方面步子邁得還不夠大。面對全國上下咄咄逼人的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，我們要加快發(fā)展，就必須造就一支能打硬仗、善打硬仗的高素質(zhì)干部隊伍。而把全縣基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”，就抓住了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本。經(jīng)過較長時間的醞釀，在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，縣委決定以開展創(chuàng)建“朝氣蓬勃，奮發(fā)有為”好班子活動為主抓手，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

2、強(qiáng)化～宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。年初，縣委全委擴(kuò)大會議對創(chuàng)建好班子活動作了全面動員和部署，下發(fā)了開展創(chuàng)建好班子活動的決定、實施細(xì)則、具體實施辦法等文件。全縣干部大會以后，各鎮(zhèn)、名單位積極行動起來，明確了創(chuàng)建好班子活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、有關(guān)要求、實施步驟和考核評比辦法。在豐縣報開辟了“打造朝氣蓬勃、奮發(fā)有為領(lǐng)導(dǎo)班子”專欄，在縣電視臺開設(shè)了“黨委書記訪談錄”。從而使縣委要求化為大家的自覺行動，增強(qiáng)了全縣上下創(chuàng)建好班子活動的使命感和責(zé)任感。

3、抓好組織實施，確保創(chuàng)建活動取得實效?？h委成立了由縣委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，縣委常委、組織部長任辦公室主任，組織部分管干部工作的副部長任辦公室常務(wù)副主任。各級黨組織也都成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部專門負(fù)責(zé)日常性的創(chuàng)建工作，有效防止了有布置無檢查無落實無實效，活動流于形式的情況。根據(jù)縣委的要求，各單位還制定了具體的創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，把創(chuàng)建活動與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，狠抓各項措施的落實。

二、按照“五個好”的要求，扎扎實實開展好班子創(chuàng)建活動

各鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”這一著眼點和落腳點，緊密結(jié)合自身實際，扎扎實實開展創(chuàng)建活動。

1、全面把握“五個好”的基本內(nèi)容，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)?！俺瘹馀畈?、奮發(fā)有為”好班子的基本標(biāo)準(zhǔn)是：理論學(xué)習(xí)好，精神狀態(tài)好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，勤政廉潔好，工作實績好。在創(chuàng)建活動中，各領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治上的堅定性和開拓創(chuàng)新意識，堅持在實踐中鍛煉和考驗干部；堅持民主集中制原則，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識；努力實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷增強(qiáng)勤政廉潔的自覺性。

2、在“實”字上下功夫，堅持在實踐中創(chuàng)建、創(chuàng)新。堅持在實踐中考驗和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，識別和挑選干部，大膽啟用優(yōu)秀的“經(jīng)濟(jì)型”、“創(chuàng)業(yè)型”年輕干部。在班子配備中，我們把“靠得住、有本事”和“公心加政績、公認(rèn)加本領(lǐng)”作為用人標(biāo)準(zhǔn)。以實績定獎懲，以實績定上下。出臺了并實施了《豐縣黨政機(jī)關(guān)單位工作人員職務(wù)輪換（輪崗）實施辦法》，加大了干部交流力度，在全縣營造了一種作風(fēng)優(yōu)良的干部得到重視重用，搞不正之風(fēng)的干部沒有市場的良好導(dǎo)向。配合創(chuàng)建好班子活動，我們又組織開展了創(chuàng)建“誠信單位”和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動，有力推動了創(chuàng)建好班子活動的深入開展。

3、突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子中的一把手，做到抓一把手，一把手直接抓。堅持把一把手隊伍建設(shè)作為重中之重，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。對創(chuàng)建工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子中的一把手都做到了親自抓，負(fù)總責(zé)，帶頭實踐“五個好”的爭創(chuàng)目標(biāo)，自覺接受監(jiān)督，做出表率。通過一把手隊伍的建設(shè)，抓好一班人，帶動一群人，促進(jìn)好班子創(chuàng)建活動的深入開展和各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平的不斷提高。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建好班子活動向縱深發(fā)展

1、強(qiáng)化督促考核。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員經(jīng)常深入基層，了解掌握面上的情況。加強(qiáng)督促檢查?？h創(chuàng)建活動辦公室定期召開調(diào)度會，聽取各單位創(chuàng)建活動的匯報，及時掌握基層創(chuàng)建情況及存在問題，組織召開創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流會，有效促進(jìn)了創(chuàng)建活動的開展。

2、搞好分類指導(dǎo)。為了使創(chuàng)建活動開展得扎實有效，我們注重調(diào)查研究，思考如何創(chuàng)新創(chuàng)建工作。及時推出了加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“四項制度”，即首問責(zé)任制、干部掛牌上崗制，去向公示制、“民情日記制”。為落實“四制”，又組織開展了以“比服務(wù)，爭當(dāng)群眾公仆；比貢獻(xiàn)，爭當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵；比形象，爭當(dāng)作風(fēng)建設(shè)模范”為主要內(nèi)容的“三比三爭”活動。在創(chuàng)建活動中，我們不搞“一鍋出”，而是根據(jù)實際情況分別比較，分類對比。對14個鎮(zhèn)在各班子之間進(jìn)行比較，對縣直部門按經(jīng)濟(jì)主管部門、經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門、執(zhí)法監(jiān)督部門、黨政機(jī)關(guān)、縣屬企業(yè)單位五大類對比，從而增強(qiáng)了各班子之間的可比性，并據(jù)此實施分類指導(dǎo)。

3、實施典型帶動。在對好班子考核過程中，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，實行量化考核，真正考準(zhǔn)了實績、考清了責(zé)任、考出了干勁，為建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子提供了準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。在創(chuàng)建活動中，我們注意樹立一批過得硬、叫得響的先進(jìn)典型，用典型來帶動和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。同時，對后進(jìn)班子進(jìn)行了必要的整頓，幫助他們找準(zhǔn)問題，分析原因，明確努力方向，盡快加入先進(jìn)行列。通過抓兩頭帶中間，有效推動了創(chuàng)建活動的深入開展。

第三篇：建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子

作者：蘇敏

關(guān)鍵字：換位思考 團(tuán)結(jié)和諧 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

常言說：拿人心比自心。在現(xiàn)實生活中，這句俗語說的是人際關(guān)系的一個常理。從領(lǐng)導(dǎo)

班子思想政治建設(shè)的深層次角度看，仍然蘊(yùn)含著深刻的道理。黨的領(lǐng)導(dǎo)方法是民主集中制，在一個班子當(dāng)中，既有各抒己見、暢所欲言的民主，又應(yīng)該有集思廣益、科學(xué)決策的集中；

既要有分工負(fù)責(zé)，又要有眾志成城，這就涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團(tuán)結(jié)、理解、協(xié)調(diào)、配

合。一個班子的成員之間，存在著經(jīng)歷、經(jīng)驗、性格、心理、學(xué)識、品行等方面的差異，如

何融通這些差異，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)成理解和溝通，共同承擔(dān)好黨和人民賦予的權(quán)力和責(zé)任，完成使命，實現(xiàn)高效率的工作目標(biāo)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須首先解決好的問題。這就要求每個

班子成員，圍繞貫徹、落實黨的方針政策、依法行政的戰(zhàn)略目標(biāo)，換位思考、換位共事，團(tuán)

結(jié)、和諧，才能產(chǎn)生凝聚力和戰(zhàn)斗力，所領(lǐng)導(dǎo)的一方事業(yè)才能夠興盛，造福于民。換位思考

和換位共事深入分析包括三個層面的含意：一是正職向副職的換位；二是副職和副職的換位；

三是副職向正職的換位。下面就圍繞這三個層面的換位及其所能達(dá)成的效果進(jìn)行粗淺的分析。

一、正職向副職的換位

就這一層面而言，換位的主體是正職。正職是一個班子領(lǐng)導(dǎo)和決策的核心，副職是正職的參謀和助手，往往又是決策的具體執(zhí)行者。從這一點上說，正職是換位的主動者，需要付

出的是真誠、體諒、幫助，無論是發(fā)布命令還是執(zhí)行過程的檢查督促，都應(yīng)該設(shè)身處地的去

為副職的難處著想，需要果斷決策的勇氣，更需要對潛在的難題的估量。在這其中最容易發(fā)

生的就是權(quán)力下放同時也將矛盾下推。部署一項工作任務(wù)正職首先應(yīng)該想到的是，如果我的上司把這樣的一個工作題目部署給我，我怎樣才能順利做好文章，會有什么樣的困難出現(xiàn)，用什么樣的辦法來解決，這便是典型的度上而益下的換位思考。有了這樣的思想和感情基礎(chǔ)，那么作為正職在分配工作任務(wù)的時候就會做到目標(biāo)清楚、責(zé)任明確、支持到位，達(dá)成下級的心情舒暢，感召副職努力去克服困難，超水平的發(fā)揮，有信心和工作動力。正職向副職的換位，最基本的原則就是：“己所不予勿施于人”。你自己對所部署的工作

目標(biāo)都估量不足，或者明知這其中的矛盾和阻礙而為了躲開矛盾而將其推御給副職，而副職

雖然迫于壓力接受下來，卻也不是個十足的傻瓜，自然會由此事分析到此人，必然也不會全

力以赴，當(dāng)然也就談不上工作任務(wù)的圓滿完成。即使你作為正職的當(dāng)面說，出了什么問題我承擔(dān)責(zé)任，副職也不會放手去抓去干，肯定會在心里說：純是騙人的鬼話，干好了領(lǐng)導(dǎo)有方，功勞是你的；干不好有損我的威信，挨板子的還是我，還是別冒險，推著干吧。如果正職和

副職之間是這樣一種心理狀態(tài)，你那邊“飛流直下三千尺”，“勇士”你頂?。晃疫@邊“疑是

銀河落九天”，我閃吧，砸著了老婆孩子誰管，結(jié)果是可想而知的，久而久之必然矛盾加劇，鬧不團(tuán)結(jié)，有損于黨和人民的事業(yè)。由此可見，正職向副職的換位最關(guān)鍵之處在于正職對副

職的體貼，懷有對下屬的仁愛之情，為將帥者智、信、仁、勇、嚴(yán)字當(dāng)先，必然智者竭其力，信者效其忠，以一把手為核心晃著膀子往前干，整個班子團(tuán)結(jié)一心，業(yè)績斐然。

二、副職和副職的換位如果把一方事業(yè)比作一掛馬車，那么正職就是轅馬，而諸多副職就是加快這輛車行進(jìn)

速度的邊馬。有了轅馬掌握行進(jìn)方向，邊馬不同心協(xié)力車也跑不快。天鵝、梭子魚和蝦的寓

言我們都知道，方向不一致和用力不一樣結(jié)果卻是一樣的。對于一個班子來說，副職之間的和諧、團(tuán)結(jié)是至關(guān)重要的。我們常說分工不分家，但實際工作中要真正做到是很不容易的。

需要正職領(lǐng)導(dǎo)有方，帶好隊伍，也需要副職和副職之間就工作、感情、興趣、經(jīng)驗等經(jīng)常溝

通，達(dá)成諒解和共識，這樣才能使班子的整體合力得到充分發(fā)揮。

具體工作當(dāng)中，副職各自分工主管一攤工作，集體都為人民群眾、為一把手負(fù)責(zé)，但各自的工作難免會有需要交叉配合的時候，比如甲分管的是民政、司法工作；乙分管的是文教、經(jīng)濟(jì)工作；丙分管的是勞動保障、畜牧工作，很多時候會涉及到甲乙丙的共同配合。經(jīng)濟(jì)和勞動保障需要乙丙的配合；民政和文教需要甲乙的配合；經(jīng)濟(jì)又需要甲乙丙的共同配合。副職和副職的換位思考基本的原則是都要有大局觀念，遇有交叉工作共同商討，相互協(xié)助和支持，有支持不到的要相互理解對方的難處，常在心中問自己我要是他對待這項工作該怎么辦，并想千方設(shè)百計去給對方當(dāng)參謀，問題就迎忍而解了。最可怕的是事不關(guān)己莫多問，別人分管莫插手，你的事我別瞎摻和。這種情況在實際工作中常有發(fā)生。原因是副職因各自分工不同，有些情況不熟悉怕說錯；協(xié)助不好出錯怕?lián)?zé)任；性格不同，見解不一說不到一起；怕?lián)轿幌右傻鹊取＿€有一個原因也是存在的，特別是有晉升競爭的副職之間，幫了他超過我，豈不是自討苦吃，這是一種不正常的看笑話的嫉妒心理。其實這些原因的存在也是人性弱點當(dāng)中普遍存在的文化現(xiàn)象。在《長短經(jīng)》上有這樣一段話：“匠成輿者，憂人不貴；做箭者恐人不傷，彼豈有愛憎哉，實技業(yè)驅(qū)之然爾?！闭驗榉止さ牟煌?，追求的業(yè)績目標(biāo)不一樣，才會有不同的心理和行為表現(xiàn)。副職之間的換位思考就是要提高自己的品行修為，以大局為重，淡化權(quán)欲，求大同存小異，達(dá)成同舟共濟(jì)的伙伴關(guān)系，一切矛盾和問題自然會消除大半，整體的工作目標(biāo)才會進(jìn)展順利。能做到這一點實際是很困難的，有賴于一個班子里的副職不斷改善心理環(huán)境，取長補(bǔ)短，相互適應(yīng)，象夫妻過日子一樣，吵的時候鬧的時候可能有，但對待黨和人民的事業(yè)這個大局要保持一致，班子的整體效能自然會不斷提高。

三、副職向正職的換位

人們常說：不在其位不謀其政。副職向正職的換位就是要不在其位而謀其政。簡潔的說就是要站在正職的思想高度去干副職的事情。這同時也需要正職有推功攬過的胸懷。主將之法是賞祿有功，通志于眾，不能覺得助手有了大膽的設(shè)想或超前決策是不是想奪我的位子啊，想爭功啊。正職如果懷有這樣的心理，那么副職耗費多少心血也無法達(dá)成換位目標(biāo)，很可能還會反受其害。以前曾有一位當(dāng)秘書的小校友問我：“師兄為什么你寫完的稿子在領(lǐng)導(dǎo)那里會通過得順利呢？”我就告訴他：“當(dāng)你動手寫稿子時，他的職務(wù)是什么，管什么工作，你就把自己當(dāng)成是什么職務(wù)，無論他是鄉(xiāng)長、縣長或是省長，你都要置身其中，你完成的任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)基本會滿意?！边@其實就是一種換位思考。把領(lǐng)導(dǎo)的思想、思路、措施用邏輯性的語言組織起來，自然是領(lǐng)導(dǎo)所需。

副職向正職的換位思考絕不是投其所好，捋著桿子往上抓，用假想或可能去猜度或迎合正職的心意，而是要站在正職的全局觀念、難題、思路上去換位，站在工作的結(jié)果上去換位，就有利于一個班子整體目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于沖破自我思維的局限，有利于提出更有效率的建設(shè)性意見，有利于創(chuàng)造性地做好本職工作。副職向正職的換位關(guān)鍵在于補(bǔ)臺、補(bǔ)位、創(chuàng)新。我理解就是要真心支持正職的工作，別拆臺搞自己的小動作，去充當(dāng)政治小動物的角色；正職沒預(yù)料到的問題要及時提出來，正職交辦的任務(wù)不正確的要想辦法把它干正確了；要站在更高的思想層次上去創(chuàng)造性地打開工作局面。是真實地進(jìn)行崗位目標(biāo)和自我價值的超越而不是嘩眾取寵，是智、心、腦的超越而不是權(quán)欲、私利的超越。要放開膽量協(xié)助正職工作。因為我們都會公認(rèn)一個道理：即使心眼再小的正職也不會容不下一心一意協(xié)助他干好活，使班子出政績的副職。另外也可以這樣看：每個人都有他的長處，一無所長的正職組織怎么會把他放到那里殆誤黨和人民的事業(yè)呢？副職向正職的換位所要的是副職的誠摯和公正，是正職的識人用人的寬懷大度，是強(qiáng)將手下無弱兵，使龍不使熊。

總之，要建設(shè)永葆先進(jìn)、和諧團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，換位思考、換位共事是重要的保證。能科學(xué)、理智地?fù)Q位是班子成員的品行、素質(zhì)、作風(fēng)、能力的綜合表現(xiàn)，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

層面上值得闡發(fā)和弘揚(yáng)的政治文化。

第四篇：建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子

作者：蘇敏 關(guān)鍵字：換位思考 團(tuán)結(jié)和諧 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

常言說：拿人心比自心。在現(xiàn)實生活中，這句俗語說的是人際關(guān)系的一個常理。從領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的深層次角度看，仍然蘊(yùn)含著深刻的道理。黨的領(lǐng)導(dǎo)方法是民主集中制，在一個班子當(dāng)中，既有各抒己見、暢所欲言的民主，又應(yīng)該有集思廣益、科學(xué)決策的集中；既要有分工負(fù)責(zé)，又要有眾志成城，這就涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團(tuán)結(jié)、理解、協(xié)調(diào)、配合。一個班子的成員之間，存在著經(jīng)歷、經(jīng)驗、性格、心理、學(xué)識、品行等方面的差異，如何融通這些差異，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)成理解和溝通，共同承擔(dān)好黨和人民賦予的權(quán)力和責(zé)任，完成使命，實現(xiàn)高效率的工作目標(biāo)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須首先解決好的問題。這就要求每個班子成員，圍繞貫徹、落實黨的方針政策、依法行政的戰(zhàn)略目標(biāo)，換位思考、換位共事，團(tuán)結(jié)、和諧，才能產(chǎn)生凝聚力和戰(zhàn)斗力，所領(lǐng)導(dǎo)的一方事業(yè)才能夠興盛，造福于民。換位思考和換位共事深入分析包括三個層面的含意：一是正職向副職的換位；二是副職和副職的換位；三是副職向正職的換位。下面就圍繞這三個層面的換位及其所能達(dá)成的效果進(jìn)行粗淺的分析。

一、正職向副職的換位

就這一層面而言，換位的主體是正職。正職是一個班子領(lǐng)導(dǎo)和決策的核心，副職是正職的參謀和助手，往往又是決策的具體執(zhí)行者。從這一點上說，正職是換位的主動者，需要付出的是真誠、體諒、幫助，無論是發(fā)布命令還是執(zhí)行過程的檢查督促，都應(yīng)該設(shè)身處地的去為副職的難處著想，需要果斷決策的勇氣，更需要對潛在的難題的估量。在這其中最容易發(fā)生的就是權(quán)力下放同時也將矛盾下推。部署一項工作任務(wù)正職首先應(yīng)該想到的是，如果我的上司把這樣的一個工作題目部署給我，我怎樣才能順利做好文章，會有什么樣的困難出現(xiàn)，用什么樣的辦法來解決，這便是典型的度上而益下的換位思考。有了這樣的思想和感情基礎(chǔ)，那么作為正職在分配工作任務(wù)的時候就會做到目標(biāo)清楚、責(zé)任明確、支持到位，達(dá)成下級的心情舒暢，感召副職努力去克服困難，超水平的發(fā)揮，有信心和工作動力。正職向副職的換位，最基本的原則就是：“己所不予勿施于人”。你自己對所部署的工作目標(biāo)都估量不足，或者明知這其中的矛盾和阻礙而為了躲開矛盾而將其推御給副職，而副職雖然迫于壓力接受下來，卻也不是個十足的傻瓜，自然會由此事分析到此人，必然也不會全力以赴，當(dāng)然也就談不上工作任務(wù)的圓滿完成。即使你作為正職的當(dāng)面說，出了什么問題我承擔(dān)責(zé)任，副職也不會放手去抓去干，肯定會在心里說：純是騙人的鬼話，干好了領(lǐng)導(dǎo)有方，功勞是你的；干不好有損我的威信，挨板子的還是我，還是別冒險，推著干吧。如果正職和副職之間是這樣一種心理狀態(tài)，你那邊“飛流直下三千尺”，“勇士”你頂住；我這邊“疑是銀河落九天”，我閃吧，砸著了老婆孩子誰管，結(jié)果是可想而知的，久而久之必然矛盾加劇，鬧不團(tuán)結(jié)，有損于黨和人民的事業(yè)。由此可見，正職向副職的換位最關(guān)鍵之處在于正職對副職的體貼，懷有對下屬的仁愛之情，為將帥者智、信、仁、勇、嚴(yán)字當(dāng)先，必然智者竭其力，信者效其忠，以一把手為核心晃著膀子往前干，整個班子團(tuán)結(jié)一心，業(yè)績斐然。

二、副職和副職的換位 如果把一方事業(yè)比作一掛馬車，那么正職就是轅馬，而諸多副職就是加快這輛車行進(jìn)速度的邊馬。有了轅馬掌握行進(jìn)方向，邊馬不同心協(xié)力車也跑不快。天鵝、梭子魚和蝦的寓言我們都知道，方向不一致和用力不一樣結(jié)果卻是一樣的。對于一個班子來說，副職之間的和諧、團(tuán)結(jié)是至關(guān)重要的。我們常說分工不分家，但實際工作中要真正做到是很不容易的。需要正職領(lǐng)導(dǎo)有方，帶好隊伍，也需要副職和副職之間就工作、感情、興趣、經(jīng)驗等經(jīng)常溝

通，達(dá)成諒解和共識，這樣才能使班子的整體合力得到充分發(fā)揮。

具體工作當(dāng)中，副職各自分工主管一攤工作，集體都為人民群眾、為一把手負(fù)責(zé)，但各自的工作難免會有需要交叉配合的時候，比如甲分管的是民政、司法工作；乙分管的是文教、經(jīng)濟(jì)工作；丙分管的是勞動保障、畜牧工作，很多時候會涉及到甲乙丙的共同配合。經(jīng)濟(jì)和勞動保障需要乙丙的配合；民政和文教需要甲乙的配合；經(jīng)濟(jì)又需要甲乙丙的共同配合。副職和副職的換位思考基本的原則是都要有大局觀念，遇有交叉工作共同商討，相互協(xié)助和支持，有支持不到的要相互理解對方的難處，常在心中問自己我要是他對待這項工作該怎么辦，并想千方設(shè)百計去給對方當(dāng)參謀，問題就迎忍而解了。最可怕的是事不關(guān)己莫多問，別人分管莫插手，你的事我別瞎摻和。這種情況在實際工作中常有發(fā)生。原因是副職因各自分工不同，有些情況不熟悉怕說錯；協(xié)助不好出錯怕?lián)?zé)任；性格不同，見解不一說不到一起；怕?lián)轿幌右傻鹊?。還有一個原因也是存在的，特別是有晉升競爭的副職之間，幫了他超過我，豈不是自討苦吃，這是一種不正常的看笑話的嫉妒心理。其實這些原因的存在也是人性弱點當(dāng)中普遍存在的文化現(xiàn)象。在《長短經(jīng)》上有這樣一段話：“匠成輿者，憂人不貴；做箭者恐人不傷，彼豈有愛憎哉，實技業(yè)驅(qū)之然爾。”正因為分工的不同，追求的業(yè)績目標(biāo)不一樣，才會有不同的心理和行為表現(xiàn)。副職之間的換位思考就是要提高自己的品行修為，以大局為重，淡化權(quán)欲，求大同存小異，達(dá)成同舟共濟(jì)的伙伴關(guān)系，一切矛盾和問題自然會消除大半，整體的工作目標(biāo)才會進(jìn)展順利。能做到這一點實際是很困難的，有賴于一個班子里的副職不斷改善心理環(huán)境，取長補(bǔ)短，相互適應(yīng)，象夫妻過日子一樣，吵的時候鬧的時候可能有，但對待黨和人民的事業(yè)這個大局要保持一致，班子的整體效能自然會不斷提高。

三、副職向正職的換位

人們常說：不在其位不謀其政。副職向正職的換位就是要不在其位而謀其政。簡潔的說就是要站在正職的思想高度去干副職的事情。這同時也需要正職有推功攬過的胸懷。主將之法是賞祿有功，通志于眾，不能覺得助手有了大膽的設(shè)想或超前決策是不是想奪我的位子啊，想爭功啊。正職如果懷有這樣的心理，那么副職耗費多少心血也無法達(dá)成換位目標(biāo)，很可能還會反受其害。以前曾有一位當(dāng)秘書的小校友問我：“師兄為什么你寫完的稿子在領(lǐng)導(dǎo)那里會通過得順利呢？”我就告訴他：“當(dāng)你動手寫稿子時，他的職務(wù)是什么，管什么工作，你就把自己當(dāng)成是什么職務(wù)，無論他是鄉(xiāng)長、縣長或是省長，你都要置身其中，你完成的任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)基本會滿意?！边@其實就是一種換位思考。把領(lǐng)導(dǎo)的思想、思路、措施用邏輯性的語言組織起來，自然是領(lǐng)導(dǎo)所需。

副職向正職的換位思考絕不是投其所好，捋著桿子往上抓，用假想或可能去猜度或迎合正職的心意，而是要站在正職的全局觀念、難題、思路上去換位，站在工作的結(jié)果上去換位，就有利于一個班子整體目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于沖破自我思維的局限，有利于提出更有效率的建設(shè)性意見，有利于創(chuàng)造性地做好本職工作。

副職向正職的換位關(guān)鍵在于補(bǔ)臺、補(bǔ)位、創(chuàng)新。我理解就是要真心支持正職的工作，別拆臺搞自己的小動作，去充當(dāng)政治小動物的角色；正職沒預(yù)料到的問題要及時提出來，正職交辦的任務(wù)不正確的要想辦法把它干正確了；要站在更高的思想層次上去創(chuàng)造性地打開工作局面。是真實地進(jìn)行崗位目標(biāo)和自我價值的超越而不是嘩眾取寵，是智、心、腦的超越而不是權(quán)欲、私利的超越。要放開膽量協(xié)助正職工作。因為我們都會公認(rèn)一個道理：即使心眼再小的正職也不會容不下一心一意協(xié)助他干好活，使班子出政績的副職。另外也可以這樣看：每個人都有他的長處，一無所長的正職組織怎么會把他放到那里殆誤黨和人民的事業(yè)呢？副職向正職的換位所要的是副職的誠摯和公正，是正職的識人用人的寬懷大度，是強(qiáng)將手下無弱兵，使龍不使熊。

總之，要建設(shè)永葆先進(jìn)、和諧團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，換位思考、換位共事是重要的保證。能科學(xué)、理智地?fù)Q位是班子成員的品行、素質(zhì)、作風(fēng)、能力的綜合表現(xiàn)，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

層面上值得闡發(fā)和弘揚(yáng)的政治文化。

第五篇：朝氣蓬勃 奮發(fā)有為的基層領(lǐng)導(dǎo)班子察右前旗國稅局先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子事跡材料

朝氣蓬勃 奮發(fā)有為的基層領(lǐng)導(dǎo)班子

——察右前旗國稅局先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子事跡材料

領(lǐng)導(dǎo)班子是事業(yè)發(fā)展的決策者，肩負(fù)著極其繁重的工作任務(wù)。只有領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，形成合力，才能成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，才能不斷開創(chuàng)工作新局面。自烏蘭察布市國稅局開展“雙爭雙好”活動以來，察右前旗國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，打造出了思想先進(jìn)、政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、管理科學(xué)、團(tuán)結(jié)有力、作風(fēng)扎實的領(lǐng)導(dǎo)集體，通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭和表率示范作用，帶出了一支好隊伍，干出了一番好業(yè)績。繼獲得自治區(qū)“文明單位”、自治區(qū)“文明單位標(biāo)兵”全國“巾幗文明崗”、全國“青年文明號”榮譽(yù)后，2009年12月年又被人力資源和社會保障部、國家稅務(wù)總局授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)，旗局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年獲得全市國稅系統(tǒng)先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號。

一、抓政治理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子

全區(qū)“雙爭雙好”活動開展以來，察右前旗國稅局及時召開了黨組會、局長辦公會，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，結(jié)合實際，制定了《察右前旗國家稅務(wù)局創(chuàng)建好班子實施意見》和創(chuàng)建規(guī)劃，明確了創(chuàng)建目標(biāo)和具體措施，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建的有關(guān)工作。在此基礎(chǔ)上，旗局班子從抓班子成員學(xué)習(xí)入手，進(jìn)一步提升班子整體素質(zhì)和隊伍提高力。

一是注重提高學(xué)習(xí)的自覺性。察右前旗國家稅務(wù)局結(jié)合實際，制定了“三本一交流一查”制度，即班子成員每人三個記錄本，分別記錄政治理論、業(yè)務(wù)知識、日常學(xué)習(xí)情況；“一交流”，班子成員不定期互相交流工作業(yè)務(wù)及其他學(xué)習(xí)內(nèi)容；“一查”，黨組中心組每季或半年對班子成員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查點評。同時局黨組要求，各班子成員，不僅要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，還要經(jīng)常性的向先進(jìn)兄弟單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念，比較自身的差距在哪里，找出自身優(yōu)勢有哪些，有效地促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變。

二是注重提高學(xué)習(xí)的積極性和時效性。為了調(diào)動班子成員的學(xué)習(xí)積極性，察右前旗國稅局在教育培訓(xùn)工作中專門安排了“領(lǐng)導(dǎo)課堂”環(huán)節(jié)，按照全年教育培訓(xùn)計劃，結(jié)合每位班子成員自身特點，有計劃的安排班子成員為全體稅干講課，此舉不但有效提高了班子成員學(xué)習(xí)的積極性，同時增進(jìn)了班子成員和稅干之間的交流密切了干群關(guān)系；為了提高學(xué)習(xí)的時效性，察右前旗國稅局采取定期將最新發(fā)布的法律、法規(guī)、稅收政策文件以及典型疑難案例及時進(jìn)行搜集整理，提供給領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究和學(xué)習(xí)，對提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力提供了更有效、更直接的途徑。

目前，班子成員都將學(xué)習(xí)作為一項自覺行動，經(jīng)常探討交流政治理論、業(yè)務(wù)知識的現(xiàn)象明顯增多，班子的整體素質(zhì)和國稅隊伍的執(zhí)行力也得到了較好的提升。

二、抓稅收工作，創(chuàng)建“創(chuàng)新型”領(lǐng)導(dǎo)班子

只有在思想上善于求新，在實踐上勇于創(chuàng)新，才能在創(chuàng)建工作中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。在取得共識的基礎(chǔ)上，2008年和2009年察右前旗國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子分別確立了“創(chuàng)機(jī)制 強(qiáng)管理 重服務(wù)”和“以人為本 強(qiáng)化責(zé)任”的科學(xué)管理思路，決定從基礎(chǔ)抓起，在2008年對全局各項制度進(jìn)行認(rèn)真梳理、修改、完善。在機(jī)關(guān)設(shè)置了行政管理、稅收管理、黨務(wù)管理和監(jiān)督制約四大序列85項制度辦法并據(jù)此制定了包含537個考核點的詳細(xì)的崗責(zé)體系，明確了各單位各崗位的工作流程，明確了什么崗位該干什么事，怎么做，何時完成以及完成的質(zhì)量要求；2009年，按照以人為本的理念，先后制定實施了學(xué)習(xí)激勵機(jī)制、榮譽(yù)獎勵辦法和季度星標(biāo)兵評選等完善的集物質(zhì)獎勵和精神獎勵有機(jī)結(jié)合的激勵機(jī)制，有效的調(diào)動了廣大稅干干事創(chuàng)業(yè)的激情，稅干精神面貌煥然一新。

為了加強(qiáng)對日常工作的督察督導(dǎo)，提高工作效率，局黨組集思廣益，在經(jīng)過廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺了察右前旗國稅局工作督導(dǎo)制度。成立了由政策法規(guī)股、監(jiān)察室和辦公室組成的督辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對日常工作和決策事項的督查督辦。日常督導(dǎo)機(jī)制的建立，明確了責(zé)任主體，有效解決了以往工作中部門之間相互扯皮、互相推諉情況的發(fā)生，從2009年4月份開始實施的日常督導(dǎo)共對400多條市局網(wǎng)上通知和公文處理系統(tǒng)公文進(jìn)行了督導(dǎo)督辦，沒有發(fā)生一起漏報和遲報現(xiàn)象；對黨組會、局長辦公會、局務(wù)會等50余項決議事項進(jìn)行了督辦，件件有著落、事事有回音、個個有結(jié)果。

為了探索稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理方法，領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常輕車簡從，深入企業(yè)搞調(diào)查、摸稅源，通過調(diào)查研究不僅實現(xiàn)了“戶源清、票源清、稅源清”的“三清”目標(biāo)，而且促進(jìn)了收入任務(wù)的完成。前旗國稅收入也由原來占地方財政收入的三分之一增加到現(xiàn)在的60%。

在不斷強(qiáng)化稅源管理的同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終不忘為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。要求稅務(wù)干部時刻將納稅人的需求變?yōu)楣ぷ饕?，時刻把納稅人的滿意程度作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，真心實意地為納稅人服務(wù)。當(dāng)納稅人還在為辦理多項涉稅業(yè)務(wù)而在多個窗口之間轉(zhuǎn)換的時候，當(dāng)納稅人還在為簽字蓋章而在樓上樓下來回奔波的時候，察右前旗國稅局率先在全市國稅系統(tǒng)實行了“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)了“一個窗口受理，為了切實減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)，2007年，察右前旗國稅局對所有辦稅流程進(jìn)行全面梳理，能夠精簡的流程全部精簡、能夠取消的流程一律取消。凡綜合征管軟件系統(tǒng)已有記錄的涉稅資料，一律不再要求納稅人報送。截至2009年底，察右前旗國稅局共簡化辦稅環(huán)節(jié)16項，將納稅人申請的7類46項涉稅事項全部放到辦稅服務(wù)廳辦理；這些措施的采取有效降低了征納成本，為廣大納稅人提供了實實在在的方便。

三、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)建“廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子

創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，廉潔為先，機(jī)制為本。為此，旗局班子從抓好教育引導(dǎo)、關(guān)口把握、機(jī)制調(diào)節(jié)、“兩權(quán)”制約、內(nèi)外監(jiān)督四個環(huán)節(jié)入手，建立了一套上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、立體交叉的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制約體系，著力創(chuàng)建“廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是從教育引導(dǎo)入手，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作植入全員的思想深處，并在工作中樹立“關(guān)口前移，預(yù)防在先”的工作理念，主要開展了“三個教育”活動。即開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓學(xué)習(xí)教育活動，樹立全員廉政意識；開展“廉潔自律教育月”主題教育，增強(qiáng)全員廉政工作敏銳性；開展警示教育，時刻繃緊廉政弦。

二是把好“三關(guān)”加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。首先，把好廉政責(zé)任關(guān)。按照“一崗兩責(zé)”的要求，層層簽訂責(zé)任書，確保班子成員人人頭上有廉政責(zé)任。第二，把好廉潔自律關(guān)。在推進(jìn)制度保廉的同時，突出在杜絕人情稅、關(guān)系稅方面加強(qiáng)自身及班子成員的廉潔自律。第三，把好公開辦稅關(guān)。建立健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了公開辦稅欄、聘請了廉政監(jiān)督員，公布了投訴電話和舉報箱等，促使每個人員自覺地依法行政，文明辦稅。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，建立了定期報告制度，定期匯報廉政建設(shè)情況，做到警鐘長鳴；建立了廉政反饋制度，發(fā)放監(jiān)督跟蹤卡和反饋卡，召開廉政監(jiān)督員座談會，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政和廉潔自律意識。

三是抓好機(jī)制調(diào)節(jié)。每年初，旗局都要制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》和《廉政目標(biāo)考核辦法》，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級帶一級的廉政工作一盤棋局面。同時，旗局建立健全了各項廉政規(guī)定，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬經(jīng)商辦企業(yè)、收入申報、禮品登記、重大事項報告制度，離任審計制度。

四是抓好“兩權(quán)”制約。在稅收執(zhí)法監(jiān)察方面，對各項稅收政策落實、執(zhí)法等情況做到月計劃、季分析、年考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。在行政管理監(jiān)督方面，對大宗物品的采購、財務(wù)管理等方面進(jìn)行了有效的監(jiān)督。展示了國稅系統(tǒng)扎實的工作基礎(chǔ)和良好形象。

五是抓好內(nèi)外監(jiān)督。以“三個公開”為切入點，即公開政務(wù)、公開述職述廉、公開違法違紀(jì)懲處情況，做到“三個立即”，即新的廉政規(guī)定立即傳達(dá)，納稅人廉政舉報立即查，提出廉政意見立即改，著力構(gòu)建“陽光”國稅。同時，在社會上聘請了9名特邀監(jiān)察員對國稅工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了廉政建設(shè)工作的深入開展，2008年和2009年，察右前旗國稅局連續(xù)獲得行風(fēng)政風(fēng)測評第一的好成績。

四、抓民主集中制，創(chuàng)建“民主型”領(lǐng)導(dǎo)班子

創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，把穩(wěn)工作方向，找準(zhǔn)工作著力點，領(lǐng)導(dǎo)班子的決策是關(guān)鍵。創(chuàng)建工作中，旗局黨組將“民主集中制”作為班子決策的基石，注重搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力營造民主氛圍。

一是明確黨組、局長辦公會議事規(guī)則統(tǒng)領(lǐng)全局工作。從黨組一班人抓起，針對在實際工作中，決策等缺乏規(guī)范、規(guī)章、制度保證，先后完善了黨組議事規(guī)則、黨組會議制度、局長辦公會制度、局務(wù)會制度、集體決議制度、民主生活會制度、中心組學(xué)習(xí)制度等20多項制度，使之形成班子政治生活的約束機(jī)制。在操作上，按照“科學(xué)決策、依法決策、民主決策”的規(guī)定，對涉及執(zhí)行政策、工作部署、干部使用、經(jīng)費管理、大宗物品采購、基建項目等“三重一大”事項，都堅持集體決策，黨組成員帶頭執(zhí)行，做到各居其位，各司其職，分工明確，任務(wù)具體。

二是班子成員自覺擺正位置，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“一把手”做好表率，以過硬的工作能力和人格魅力去團(tuán)結(jié)班子成員、發(fā)揮其專長，副職對分管的工作積極主動地去做，既對正職負(fù)責(zé)，更對工作負(fù)責(zé)，努力做到不越位、不錯位、不缺位。凡屬于自己職責(zé)內(nèi)的事，發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性，拿出自己的意見，不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，則積極提建議、出主意，當(dāng)好參謀。對正職沒有考慮到的問題，及時提醒；對正職一時沒有把握的問題，協(xié)助進(jìn)行分析。在難題面前，及時“解圍”。有時，正職處于矛盾的焦點上，主動出面化解矛盾，為正職排憂解難。把該做的事情做起來，把該想的問題想起來。

五、抓思想政治工作，創(chuàng)建“親民型”領(lǐng)導(dǎo)班子

察右前旗國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子牢牢把握思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，不斷探索做好新形勢下的思想政治工作，既提升了領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，也增強(qiáng)了干部職工的向心力。

群眾利益無小事。旗局領(lǐng)導(dǎo)班子始終將干部職工的冷暖放在心上，把不穩(wěn)定的因素化解在萌芽狀態(tài)。2007年，針對干部職工普遍反映的醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)重的熱點問題，經(jīng)過黨組民主決策，克服經(jīng)費緊張的困難，千方百計想辦法為全體干部職工繳納了基本醫(yī)療保險，對于困難稅干給予了醫(yī)療困難補(bǔ)助，同時，每年為全體稅干組織一次體檢，2009年，針對稅干普遍反映的家屬樓取暖溫度問題，局黨組經(jīng)過研究，想方設(shè)法籌集資金，為家屬樓加裝了保溫層，對老舊供暖管道進(jìn)行了維修；在工作和生活上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員甘愿做群眾的“貼心人”，堅持做到“四個必訪 ”，即婚喪嫁娶必訪、家庭生活特殊困難必訪、傷病必訪、子女上學(xué)必訪，為職工解決了不少實際困難。2004年稅干李廣和同志因肝癌病情惡化住院，班子成員帶頭捐款，前后三次共籌集兩萬多元，令其家屬倍受感動。李廣和病逝后，考慮到其家屬再無生活來源的實際，在局領(lǐng)導(dǎo)班子倡議下，稅干們紛紛慷慨解囊為其家屬捐款2萬余元，解決了這位老稅干孩子的學(xué)習(xí)和生活費用，孩子的爺爺攥著領(lǐng)導(dǎo)的手感動地只是哽咽。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員一言一行的感召下，全局稅干踴躍投入到扶貧濟(jì)困、義務(wù)獻(xiàn)血、幫助失學(xué)兒童等社會公益事業(yè)中，年捐款額在3萬元左右。

火車跑得快，全靠車頭帶。正是因為有一個強(qiáng)有力、負(fù)責(zé)任、朝氣蓬勃的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)，全局上下風(fēng)正、心齊、氣順、勁足，呈現(xiàn)出了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的喜人局面?！安灰丝浜妙伾?，只留清氣滿乾坤”。察右前旗國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子在“聚財為國，執(zhí)法為民”的大道上，懷揣浩然正氣，帶著清廉之風(fēng)，朝著更高目標(biāo)，昂首前行！