第一篇：胡仲明副市長在全市火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作座談會(huì)上的講話

胡仲明副市長在全市火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作座談會(huì)上的講話（摘要）

（二○一一年八月二十九日）

一、為什么要開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作 火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，是以被保險(xiǎn)人因火災(zāi)造成的對第三者的傷害所依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的保險(xiǎn)。其目的是：充分利用火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)的輔助社會(huì)管理功能和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，通過市場化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，建立火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)市場化的災(zāi)后補(bǔ)償機(jī)制，用商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴募m紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展的必然選擇，是完善消防安全監(jiān)管和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是一項(xiàng)“政府放心、業(yè)主高興、群眾稱心”的民心工程，有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，提高社會(huì)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平；有利于預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，減少火災(zāi)善后處理環(huán)節(jié)，減輕政府災(zāi)后救助負(fù)擔(dān)，更快地恢復(fù)災(zāi)后重建；有利于調(diào)節(jié)火災(zāi)事故中各方的關(guān)系，使投保單位進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理，使人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障，對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民正常的生產(chǎn)與生活秩序都有著十分重要的意義。開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作，上級有要求，現(xiàn)實(shí)有需求，政策有依據(jù)。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的實(shí)際來看，在全市建立火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制十分必要，且條件已基本具備，我們有信心，也有決心，通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍全面推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作。

二、如何全力推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作

火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，涉及公安消防、保險(xiǎn)、安監(jiān)、文廣、商務(wù)、旅游、衛(wèi)生等部門，涵蓋?；贰蕵窐I(yè)、網(wǎng)吧業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)、旅店住宿業(yè)、醫(yī)院等多個(gè)領(lǐng)域。要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運(yùn)作”原則，積極、穩(wěn)妥、有序地推動(dòng)開展火災(zāi)責(zé)任保險(xiǎn)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。公安消防部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作的主要責(zé)任部門，要建立強(qiáng)有力的工作班子，勇挑重?fù)?dān)；要加強(qiáng)與政府部門、協(xié)會(huì)和經(jīng)營業(yè)主的溝通和聯(lián)系，充分吸收各方意見建議，修改完善實(shí)施方案。各有關(guān)部門要將開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作列入本單位的重要議事日程，與社會(huì)消防安全工作同時(shí)進(jìn)行布置和檢查，建立包括各職能部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的事先預(yù)防、火災(zāi)救援、災(zāi)后賠付的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；要明確責(zé)任處室、責(zé)任人，作為火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作的具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員；要制訂在本部門管轄領(lǐng)域推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的工作計(jì)劃、實(shí)施方案，并采取切實(shí)有效的措施，做好組織實(shí)施工作。

（二）明確范圍，突出重點(diǎn)。火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍分為五類：一是工廠、辦公樓等非開放性場所類，包括生產(chǎn)、制造類企業(yè)以及在中、高檔寫字樓辦公的非生產(chǎn)性企業(yè)及物業(yè)管理企業(yè)等；二是教育、醫(yī)療、文體類，包括各種培訓(xùn)學(xué)校、展覽館、圖書館等文化教育機(jī)構(gòu)，醫(yī)院、防疫站、保健站、衛(wèi)生所等醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)；三是賓館、飯店類，包括賓館、旅館、招待所等；四是商業(yè)、服務(wù)類，包括商店、門市部、超市、商貿(mào)公司、批發(fā)市場、車站、停車場、物流運(yùn)輸公司、汽修服務(wù)等為公眾提供服務(wù)的企業(yè)；五是娛樂、餐飲類，包括餐館、歌廳、舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、茶館、影劇院、浴池、游戲廳、桌球室等。

試點(diǎn)期間，重點(diǎn)承保范圍：一是全市重要的公眾聚集場所，主要包括大型商場，超市、歌廳、舞廳、網(wǎng)吧、賓館飯店、醫(yī)院等；二是易燃易爆場所，主要包括易燃易爆及化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營場所的經(jīng)營單位。然后，逐步向如茶樓、咖啡廳、車站、各專業(yè)批發(fā)市場等人員密集場所推進(jìn)。

（三）分步實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)。考慮到全市公眾場所數(shù)量多，涉及面廣，從有利于操作的角度出發(fā)，按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)”的原則，先在市本級開展試點(diǎn)，在取得成功經(jīng)驗(yàn)后，在全市范圍推廣。火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施，具體分三個(gè)階段：一是宣傳動(dòng)員階段，重點(diǎn)向公眾聚集場所和易燃易爆場所的經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行宣傳教育，使其充分認(rèn)識開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的緊迫性和必要性。二是組織落實(shí)階段，公眾聚集場所和易燃易爆場所根據(jù)公安部、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，自覺組織落實(shí)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。三是全面實(shí)施階段，公安消防部門牽頭，督促、引導(dǎo)相關(guān)單位參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

（四）密切配合，合力推動(dòng)。試點(diǎn)期間，公安消防部門要依法履行職責(zé)，積極宣導(dǎo)開展全市火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，引導(dǎo)相關(guān)單位積極自愿參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。市人保財(cái)險(xiǎn)公司作為負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)工作的承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)牽頭做好火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的承保、防災(zāi)檢查、災(zāi)后理賠工作；要在上級保監(jiān)部門和市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率，制定簡易、高效理賠程序，確保及時(shí)足額賠付。安監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、文廣、旅游等部門，要按照各自職責(zé)，結(jié)合社會(huì)消防安全工作目標(biāo)的實(shí)施，做好本系統(tǒng)或本行業(yè)的火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作；要加強(qiáng)宣傳，特別要在公眾聚集場所廣泛宣傳普及消防安全知識、防范火災(zāi)的途徑和措施，以及火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的重要意義，提高公眾的火災(zāi)責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和保險(xiǎn)意識。各有關(guān)協(xié)會(huì)要積極配合主管部門，充分發(fā)揮行業(yè)自律、組織協(xié)調(diào)等作用，引導(dǎo)高火災(zāi)危險(xiǎn)單位和場所積極、主動(dòng)地參與火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作，共同提升我市整體消防安全管理水平，逐步形成公共消防安全與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)機(jī)制，為開展好火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作營造良好的社會(huì)氛圍。

第二篇：火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作發(fā)言稿

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今年，我縣將全面啟動(dòng)實(shí)施火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)保險(xiǎn)工作。在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，今天召集相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)召開工作啟動(dòng)會(huì)議，主要目的是安排部署有關(guān)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。



一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作的重要意義 首先，開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)保險(xiǎn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，建立全方位的保險(xiǎn)制度是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，黨中央、國務(wù)院歷來重視社會(huì)保險(xiǎn)的保障作用，強(qiáng)調(diào)政策性保險(xiǎn)是縣場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系是社會(huì)發(fā)展的必然要求，保險(xiǎn)體系在社會(huì)發(fā)展中起著社會(huì)穩(wěn)定減震器作用?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)是為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、全國人大常委會(huì)有關(guān)要求和意見，切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。對于此項(xiàng)工作，縣委、政府一直給予高度重視。各單位要充分認(rèn)識火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)開展好試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，全力做好火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作，提高我縣消防安全工作質(zhì)量，提升我縣現(xiàn)代化城縣管理水平。因公眾聚集場所和易燃易爆場所絕大部分沒有投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)后經(jīng)營單位又無力承擔(dān)對受害人的賠償責(zé)任，最后往往是由政府“兜底包攬”對傷亡人員的災(zāi)后救助和經(jīng)濟(jì)賠償，給政府造成巨大壓力。通過啟動(dòng)實(shí)施火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)保險(xiǎn)工作，促進(jìn)社會(huì)單位自覺消除火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)發(fā)生，將可能由此產(chǎn)生的社會(huì)不穩(wěn)定因素降到

最低限度。通過各級政府及其相關(guān)部門、保險(xiǎn)公司以及社會(huì)其他有關(guān)方面的共同努力，營造推進(jìn)全市火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的良好社會(huì)環(huán)境，使火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)這一具有很強(qiáng)社會(huì)公益性的險(xiǎn)種在輔助社會(huì)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)方面，發(fā)揮重要作用。

二、開展公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)工作的原則、目標(biāo)、時(shí)間與范圍

開展公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)工作的原則是：“政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運(yùn)作”。

目標(biāo)是充分利用火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的輔助社會(huì)管理功能和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。大力發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，利用縣場經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)移火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任損失，從減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、保護(hù)受害者合法利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面都是十分有益的。全面推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)保險(xiǎn)工作，無論從講政治的高度還是從勤政為民的角度講，啟動(dòng)實(shí)施此項(xiàng)工作實(shí)有必要。

時(shí)間和范圍是：從2010年7月開始，以全縣范圍內(nèi)的公眾聚集和易燃易爆危險(xiǎn)品場所（即：易燃易爆及化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營場所，大中型商場、批發(fā)縣場等商業(yè)經(jīng)營場所；影劇院、卡拉ok廳、網(wǎng)吧等娛樂休閑場所；醫(yī)院、車站等人員密集場所；賓館、飯店等營業(yè)性餐飲住宿場所）的管理單位或經(jīng)營單位開展工作。

三、明確職責(zé)，大力推進(jìn)公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)工作的開展

（一）各有關(guān)部門要將開展公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)工作列入議事日程，與社會(huì)消防安全工作同時(shí)進(jìn)行布置和檢查；建立包括政府相關(guān)部門、公安消防部門和保險(xiǎn)公司在內(nèi)的火災(zāi)救援、災(zāi)后聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，協(xié)調(diào)處理突發(fā)問題，采取相應(yīng)措施推動(dòng)此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）開辦公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)工作的保險(xiǎn)公司要具有較強(qiáng)的承保能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還要具有健全的服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和良好的縣場信譽(yù)，不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量，以服務(wù)取勝縣場，取得廣大客戶的信賴，為參加保險(xiǎn)的受災(zāi)單位和群眾提供可靠的經(jīng)濟(jì)保障，并在公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，科學(xué)合理地確定基于不同火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的差別保險(xiǎn)費(fèi)率，制定簡便、高效的理賠程序，確保及時(shí)足額賠付，不濫用承保方的優(yōu)勢地位作出對投保方不公平、不合理的規(guī)定。

（三）公安消防部門與保險(xiǎn)公司要相互支持，緊密配合，共同致力于消防安全工作。保險(xiǎn)公司要在公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，制定火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和開展對投保單位的火災(zāi)危險(xiǎn)分析、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、火災(zāi)原因分析、火災(zāi)損失評估等工作；按照保險(xiǎn)合同約定，定期對投保單位的消防安全狀況進(jìn)行檢查評定，發(fā)現(xiàn)投保單位存在火災(zāi)隱患時(shí)要及時(shí)提出排除意見并督促其落實(shí)；保險(xiǎn)公司在公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，逐步形成公共消防安全與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)體制。公安消防部門要強(qiáng)化對公眾場所的消防監(jiān)督檢查，不斷開展消防安全專項(xiàng)整治戰(zhàn)役，全力排查整治火災(zāi)隱患，以進(jìn)一步改善安全環(huán)境。

四、加大公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)工作的宣傳力度

各有關(guān)部門和保險(xiǎn)公司要利用宣傳媒體，采取多種形式，深入工廠、倉庫、企事業(yè)單位、營業(yè)場所、社縣等人群密集、易燃易爆場所，向社會(huì)普及消防安全知識，宣傳防范火災(zāi)的多種途徑和參加火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的重要意義，增進(jìn)火災(zāi)責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和保險(xiǎn)意識，為火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

二〇一一年六月十七日

第三篇：胡仲明副市長在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析會(huì)上的講話(摘要)

胡仲明同志在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析會(huì)上的講話（摘要）

（二○一一年八月十七日）

一、上半年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

1—6月份，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值153.8億元，同比增長10%，在全省11個(gè)地市中增幅位居第8位，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為38.5%。全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收14.67億元，同比增長24.1%，服務(wù)業(yè)地方稅收占全部地方稅收的比重為59.3%。全市服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資89.5億元，同比增長19.5%；服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額的比重為38.8%，比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

一是科學(xué)規(guī)劃先行，引導(dǎo)合理布局。在全力做好《衢州市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制工作的同時(shí)，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，專題開展了《衢州市區(qū)服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃》的編制工作。目前兩大規(guī)劃已完成編制任務(wù)并通過論證。同時(shí)，按照集聚發(fā)展、強(qiáng)化輻射的要求，進(jìn)一步深化完善了現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)等10大服務(wù)業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)關(guān)注和推進(jìn)綜合物流園區(qū)、巨化物流集聚區(qū)、新型專業(yè)市場城、旅游集聚區(qū)的建設(shè)，支持巨化集團(tuán)公司打造區(qū)域性的物流集聚平臺，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

二是注重區(qū)域合作，倡導(dǎo)借力發(fā)展。加強(qiáng)與杭州、寧波等地的對接，尤其注重與省屬大集團(tuán)大企業(yè)的對接合作。今年1月18日在杭州成功舉辦了“衢州服務(wù)業(yè)對接省屬大企業(yè)大集團(tuán)簽約活動(dòng)”，根據(jù)戰(zhàn)略合作意向，“十二五”期間，省供銷社、物產(chǎn)集團(tuán)、商業(yè)集團(tuán)、旅游集團(tuán)和中國太平洋壽險(xiǎn)公司等將充分發(fā)揮資金、人才、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢以及行業(yè)內(nèi)的影響力，服務(wù)衢州經(jīng)濟(jì)，與我市合作共同推進(jìn)一批重大合作項(xiàng)目建設(shè)。目前，物產(chǎn)集團(tuán)已開展了龍游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城概念規(guī)劃編制工作，物產(chǎn)投資的龍游紙漿物流項(xiàng)目已啟動(dòng)，企業(yè)倉庫已開工建設(shè)。

三是重視對接挖掘，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。按照“策劃一批、引進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的要求，積極開展服務(wù)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作。開展了2011省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，全市有12個(gè)項(xiàng)目列入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃。結(jié)合服務(wù)業(yè)規(guī)劃的編制，積極開展項(xiàng)目挖掘工作，征集了一批“十二五”服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，完善了服務(wù)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。著重開展了市區(qū)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目謀劃工作，“十二五”期間規(guī)劃實(shí)施91個(gè)項(xiàng)目，總投資257億。同時(shí)，積極參加“天下浙商家鄉(xiāng)行”等活動(dòng)，開展服務(wù)業(yè)重大招商項(xiàng)目的對接工作，并加強(qiáng)對項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)工作。

四是突出龍頭帶動(dòng)，加快培育進(jìn)度。圍繞龍頭企業(yè)的培育，按照“主業(yè)突出、特色突出、優(yōu)勢突出”的要求，重點(diǎn)對一批商貿(mào)骨干企業(yè)給予政策扶持，推進(jìn)企業(yè)在機(jī)制、技術(shù)和管理方面的創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。我市列入了第一批全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市，東方商廈、浙江不老神、市農(nóng)貿(mào)城、市糧食批發(fā)市場、江山成坤農(nóng)貿(mào)城、常山天子果業(yè)等6家單位和市本級3個(gè)菜市場進(jìn)入了2010年試點(diǎn)，企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品基地、市場改造提升、配送中心、冷鏈倉儲(chǔ)、質(zhì)量檢測和菜市場等建設(shè)項(xiàng)目得到了國家重點(diǎn)扶持，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施有了較大改善。今年，我市又有10家企業(yè)和5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的建設(shè)項(xiàng)目被確定為2011年綜合試點(diǎn)項(xiàng)目，為我市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通工作深入開展創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，市糧食收儲(chǔ)有限公司、巨化物流有限公司等四家企業(yè)已被列入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。衢州東方集團(tuán)今年銷售收入有望突破10億元。浙江不老神已在全國160多個(gè)城市開設(shè)“不老神雞”連鎖店680多家；全省商業(yè)模式創(chuàng)新十佳企業(yè)——左鄰右舍公司已擁有1000多家門店，其中市外200余家。五是圍繞政策機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)政策研究。從服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題入手，加強(qiáng)對各類相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和文件精神的研究，并結(jié)合實(shí)際情況，有針對性地、分門別類的對綜合性政策、商貿(mào)流通業(yè)等政策進(jìn)行梳理，做好政策匯編和研究工作，并擬定了《中共衢州市委、衢州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》及相關(guān)實(shí)施意見。二是健全工作機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，增強(qiáng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。為增強(qiáng)服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，最近市委常委會(huì)專題研究服務(wù)業(yè)工作，同意成立服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)。

二、當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題和機(jī)遇

（一）正視存在問題

一是發(fā)展速度有待于進(jìn)一步加快。上半年，我市服務(wù)業(yè)增加值按可比價(jià)計(jì)算同比增長10%，但比去年同期下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，與二產(chǎn)相比，也仍存在著較大的差距，具體到行業(yè)，對服務(wù)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的房地產(chǎn)業(yè)受調(diào)控影響出現(xiàn)疲軟態(tài)勢，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增速都不高。

二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化。主要表現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，如現(xiàn)代物流業(yè)還處于起步階段，需要加快引進(jìn)和培育。會(huì)展、研發(fā)、大型商務(wù)中心等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，教育、衛(wèi)生、文化、保險(xiǎn)、電信等領(lǐng)域還需要進(jìn)一步加快發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)間有待于進(jìn)一步融合發(fā)展。在工業(yè)快速發(fā)展的情況下，面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)未能及時(shí)跟進(jìn)并得以充分發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。雖然省里出臺了一系列政策措施，但我市工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作仍然滯后。如企業(yè)反映最多的物流業(yè)，依然是以傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)為主，社會(huì)化、組織化程度低，由于節(jié)點(diǎn)建設(shè)滯后，缺乏大的平臺推進(jìn)企業(yè)的集聚，物流業(yè)呈現(xiàn)“小、散、弱、亂”的狀態(tài)，存在著費(fèi)用成本高、服務(wù)水平低、物流服務(wù)商競爭力弱、行業(yè)管理不規(guī)范等問題。

（二）積極搶抓機(jī)遇

一是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的氛圍已經(jīng)開始形成。隨著中央、省政府和我市相關(guān)政策的相繼出臺與實(shí)施，特別是6月15—16日在杭州召開的全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，為進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)業(yè)營造了良好氛圍，推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨。

二是服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的時(shí)機(jī)逐漸成熟。2010年，全市生產(chǎn)總值752.78億元，全市人均生產(chǎn)總值按戶籍人口計(jì)算為30045元，合4438美元。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均生產(chǎn)總值超過3000美元是一個(gè)新的起點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的標(biāo)志，人均GDP在5000美元到7000美元時(shí)，服務(wù)業(yè)的需求加速發(fā)展，我市服務(wù)業(yè)市場巨大的需求已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

三是“工業(yè)立市”戰(zhàn)略為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的空間。隨著“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我市已處于工業(yè)化中期階段，進(jìn)入了傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化演進(jìn)的重要關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托、以新型業(yè)態(tài)為基礎(chǔ)、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來支撐。服務(wù)業(yè)與工業(yè)相輔相成、聯(lián)動(dòng)融合、互促互進(jìn)，將為服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展帶來更廣闊的空間。

三、扎實(shí)抓好下一步服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)工作

今年時(shí)間已經(jīng)過了三分之二，希望各地、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真對照工作目標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。對于下半年的服務(wù)業(yè)工作，主要有以下四個(gè)方面需要重點(diǎn)關(guān)注：

（一）扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)工作。一是規(guī)劃編制。要盡快完成以《衢州市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、職業(yè)教育等10大專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，形成“1＋10”的規(guī)劃體系。近期要盡快完成市區(qū)服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃，提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。二是政策制訂。以全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神為指導(dǎo)，根據(jù)省里新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》，結(jié)合我市實(shí)際，盡快制訂出臺相關(guān)政策意見。三是機(jī)構(gòu)改革。市委常委會(huì)已同意成立服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，市服務(wù)業(yè)辦要盡快提出組建方案，各縣（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目引領(lǐng)作用。一是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。我們梳理了市區(qū)近期可推進(jìn)的包括農(nóng)貿(mào)城遷建、火車站廣場項(xiàng)目、新鳳朝市場改造提升等在內(nèi)的10大項(xiàng)目，在督促已協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度的同時(shí)，加緊研究和部署其他項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。二是抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備完善。在已建立的市區(qū)服務(wù)業(yè)“十二五”重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)項(xiàng)目對接和跟蹤，積極落實(shí)引進(jìn)措施，不斷把計(jì)劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。三是完善項(xiàng)目工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，共同協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)劃選址、土地要素等重要問題，要進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推動(dòng)機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目制度，落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，明確相關(guān)職責(zé)及要求，切實(shí)采取措施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目早謀劃、早建成、早運(yùn)行。

（三）高度重視統(tǒng)計(jì)工作。各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門要認(rèn)真按照一季度市政府召開的全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和要求，認(rèn)真細(xì)致地組織實(shí)施好服務(wù)業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審核和匯總工作。市統(tǒng)計(jì)局作為市政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)履行好統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基本職能，加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）和行業(yè)主管部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，每季度按時(shí)提交服務(wù)業(yè)發(fā)展運(yùn)行分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀和助手；及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為各縣（市、區(qū)）和部門提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）加大日?？己肆Χ取?011年服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)各縣（市、區(qū)）分解方案已經(jīng)印發(fā)，下一步關(guān)鍵是要對照目標(biāo)倒排時(shí)間、按照進(jìn)度抓好落實(shí)。各地、各部門要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)擺上重要議事日程，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，更要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。市服務(wù)業(yè)辦要進(jìn)一步完善考核辦法，加大日?？己吮O(jiān)督力度，確保全市一盤棋。

第四篇：**副市長在食品安全工作座談會(huì)上的講話

副市長在2005年全市

食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

（2005年3月日）

同志們：

這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，是市委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。說是重要的會(huì)議，是因?yàn)檫@是經(jīng)市委、政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)認(rèn)真研究決定的。首先我代表市委、政府，向出席這次會(huì)

議的同志，并通過你們向辛勤工作在全區(qū)食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候！

市食品藥品監(jiān)督管理局成立4年來，在市委、政府和自治區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下務(wù)實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，在房無一間，地?zé)o一壟的情況下，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，凈化市場，以較短的時(shí)間在社會(huì)上樹立了“公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的新部門新形象；一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，多方籌措資金解決了必要的辦公場所和辦公設(shè)備，為全市藥品監(jiān)管工作的順利開展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是市食品藥品監(jiān)督管理局很好地處理了條塊結(jié)合的關(guān)系，從抓好發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了一方面通過嚴(yán)格的監(jiān)管保障赤峰人民用藥安全有效、一方面通過積極地幫促推動(dòng)赤峰醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大目標(biāo)。我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，尤其是制藥工業(yè)進(jìn)入較快發(fā)展時(shí)期，食品藥品監(jiān)督管理部門功不可沒。

2004年是我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的一年，也是市食品藥品監(jiān)督管理局系統(tǒng)深化改革積極探索食品綜合監(jiān)管新體制、藥品信用體系建設(shè)、各項(xiàng)工作積極推進(jìn)的一年?？偟目矗惺称匪幤繁O(jiān)督管理工作是富有成效、創(chuàng)新有為的。在市藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，順利完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，在全區(qū)率先掛牌成立了兩級食品藥品監(jiān)督管理局，成立了全區(qū)第一個(gè)食品安全委員會(huì)，成功召開了全市食品安全工作座談會(huì)，基本形成了各級政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制；藥品和醫(yī)療器械市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范；醫(yī)院藥房管理探索試點(diǎn)取得積極進(jìn)展；提前完成了藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證的工作，有力推動(dòng)了全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；農(nóng)牧區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)積極推進(jìn)，農(nóng)村牧區(qū)藥品市場監(jiān)管、供應(yīng)局面在有改觀；涉藥相對人信用管理日趨規(guī)范；食品放心工程和食品專項(xiàng)整治工作取得階段性成果,食品安全狀況得到進(jìn)一步改善；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織卓有成效，隊(duì)伍的整體素質(zhì)大幅度提高。這些成績的取得，得力于區(qū)局的正確的領(lǐng)導(dǎo)；得力于各級食品藥品監(jiān)管部門和農(nóng)牧業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門認(rèn)真履行各自職能，扎實(shí)工作；得力于全市兩級食品藥品監(jiān)督管理部門廣大干部職工團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗、務(wù)實(shí)進(jìn)取。

宋局長的工作報(bào)告客觀的總結(jié)了2004年工作，對當(dāng)前食品藥品監(jiān)管形勢的分析實(shí)事求是，對2005年的工作部署，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意。希望全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，也希望有關(guān)部門密切配合支持。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好新形勢下食品藥品監(jiān)管工作的重大意義

十六大報(bào)告指出“三個(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益才能把“三個(gè)代表”的要求落到實(shí)處。這也從本質(zhì)上符合以人為本，科學(xué)發(fā)展觀和提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性的要求。我國現(xiàn)在正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人民生活要達(dá)到小康水平，健康水平的提高是一個(gè)重要的指標(biāo)。食品藥品安全是公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分。特別是食品具有人人消費(fèi)、天天消費(fèi)、隨時(shí)消費(fèi)的特點(diǎn)。就因?yàn)樗陌踩腿隧氎挪浑x，涉及每一個(gè)人，所以食品安全也就有關(guān)系到赤峰人民的身體健康和生命安全，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。藥品是用來治病救人的，一旦質(zhì)量存在問題危及的不但是健康，有時(shí)會(huì)有生命危險(xiǎn)。保健品、化妝品也都直接關(guān)系到人民的身體健康和生命安全。我想胡錦濤總書記指出的“群眾利益無小事”、吳儀副總理講的“食品安全是天大的事兒”就是這個(gè)道理。我們貫徹“三個(gè)代表”重要思想，開展保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要把立黨為公、執(zhí)政為民具體、深入地落實(shí)到實(shí)際工作中去，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，特別是要解決食品藥品安全問題。去年的阜陽劣質(zhì)奶粉、浙江金華火腿等事件都引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響，我市酒店喜宴中毒事件給我們敲響了警鐘。所以我們的兩級政府和各相關(guān)部門都要時(shí)刻繃緊食品藥品安全這根弦，保證赤峰老百姓的飲食用藥安全有效。

二、要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，力推我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，必須抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。同樣，我們也必須用發(fā)展眼光看問題、用發(fā)展的方法解決問題。去年我市GDP完成億元，同比增長　％，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成　億元，同比增長?。?，是近年來增速最快的一年。食

第五篇：副市長在金融新春座談會(huì)上的講話

在金融機(jī)構(gòu)新春座談會(huì)上的講話

副市長王鵬

（2012年1月16日）

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，市委、市政府在這里舉行金融機(jī)構(gòu)迎春座談會(huì)。值此，我代表市政府向在座各位行長們并通過你們向戰(zhàn)斗在我市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿。在過去的一年里，我市各級金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的金融方針政策和市委、市政府以及上級行工作指示精神，以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，全力支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)、金融平穩(wěn)發(fā)展，保持了平穩(wěn)增長的良好勢頭，基本實(shí)現(xiàn)年初制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。下面，我就全市2011年全市金融經(jīng)濟(jì)情況作簡要匯報(bào)：

一、市域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

2011年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，全市完成GDP298.63億元，同比增長14.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為18:46.46:35.54，完成財(cái)政收入22.62億元，同比增長32.09%，全市固定資產(chǎn)投資147.96億元，增長42.25%，城鎮(zhèn)居民可支配收入17407元，增長12.64%，農(nóng)村居民人均純收入8753元，增長18.2%。各類存款187.88億元，同比

增長19.36%，各項(xiàng)貸款68.62億元，同比增長14.98%，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。一是新型工業(yè)化加速推進(jìn)。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值615.79億元，工業(yè)稅收達(dá)12億元，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值167億，增長24%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12個(gè)。初步完成了以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為首，輻射哲橋現(xiàn)代國際物流園、哲橋精美制造工業(yè)園、大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的“一區(qū)三園”的大園區(qū)建設(shè)。全年共安排各類重點(diǎn)項(xiàng)目126個(gè)，已開工或建成投產(chǎn)101個(gè)，完成投資55.85億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的37.75%。特別是28個(gè)武漢市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要增長極。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展。我市被確定為全國油料生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)大縣和全國蔬菜生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)大縣，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，烤煙、雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)水稻、龍須草、油茶、中藥材、養(yǎng)殖等基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)100余家，其中武漢市級龍頭企業(yè)21家、省級龍頭企業(yè)2家。建成優(yōu)質(zhì)稻、雜交水稻 制種、油茶、烤煙、蔬菜、江頭貢茶、中藥材、養(yǎng)殖等一大批生產(chǎn)基地，帶動(dòng)20多萬農(nóng)戶致富。溫氏、新五豐等龍頭 企業(yè)不斷壯大，發(fā)展合作養(yǎng)殖農(nóng)戶1200余戶。油茶產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)凸顯，改造低產(chǎn)油茶林15萬畝，油茶年產(chǎn)值增長到7.1億元。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)旺盛，房地產(chǎn)交易市場活躍，城區(qū)三產(chǎn)稅收完成1.1億多元，凈增6000多萬元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額64.34億元，增長18.4%。建材銷售、餐飲住宿、電腦家電等行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，汽車銷售額保持在2億元以上。

二、金融機(jī)構(gòu)助推功能更加明顯

今年以來，在央行先后6次提高存款準(zhǔn)備金率和3次加

息銀根趨緊背景下，全市金融機(jī)構(gòu)按照市委市政府加快推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，迎難而上，積級優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好、用活信貸政策。一是不斷加大地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，今年共投入 1.5 億元重點(diǎn)支持新建自來水廠、城建投等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。向開元煤業(yè)、友森洗煤等10家企業(yè)發(fā)放貸款9000萬元，大力支持了煤炭精深加工等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對“三農(nóng)”放貸力度，共發(fā)放支農(nóng)貸款6000萬元，油茶林權(quán)抵押貸款長效機(jī)制基本建立，涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)積肥極介入。2011年，油茶種植面積新增5.5萬畝，林權(quán)貸款新增1.07億元。至年末貸款余額達(dá)到2.8億元，支持種植面積11.5萬畝。油茶林權(quán)抵押貸款創(chuàng)新工作在武漢市推廣，農(nóng)信社作為主辦金融機(jī)構(gòu)在全省全面推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新會(huì)議上作典型發(fā)言，《人民日報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》等媒體多次報(bào)道油茶產(chǎn)業(yè)得到金融重點(diǎn)支持。向20余家中小民營企業(yè)投放貸款3 億元，基本滿足了這些中小企業(yè)的流動(dòng)資金需求。服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需政策，支持消費(fèi)信貸需求，消費(fèi)貸款4.8億元，比年初增長38.62％。其中住房貸款4.4 億元，較年初增長43.04%。二是不斷提升金融服務(wù)水平，銀企合作更加高效，形式更加多樣，銀行積極參入市政府招商引資活動(dòng)，主動(dòng)與進(jìn)駐企業(yè)對接；農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)深入推進(jìn)，自在望山鄉(xiāng)啟動(dòng)POS助農(nóng)取款服務(wù)后，相繼在108個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村推廣應(yīng)用，至2011年末，全市ATM機(jī)78臺，POS機(jī)2055臺，特約商戶598戶，銀行卡152萬張，人均持卡1.2張；金融機(jī)構(gòu)有效落實(shí)民生金融責(zé)任，積極作為，主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、勞動(dòng)、婦聯(lián)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等單位，開展就業(yè)小額擔(dān)保貸款，支持婦女、下崗失業(yè)等群體就

業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺了《江岸市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施意見》，并將就業(yè)小額擔(dān)保貸款與油茶林權(quán)抵押貸款、婦女創(chuàng)業(yè)、村官創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員就業(yè)、農(nóng)村信用建設(shè)等民生金融成功結(jié)合，將江岸市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)成功結(jié)合。三是持續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境，按照“五不放松”的做法，即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制不放松；加大清收力度，金融維權(quán)不放松；優(yōu)化信用環(huán)境，信用創(chuàng)建不放松；強(qiáng)化政策扶持，支持金融不放松；搭建信貸平臺，銀企合作不放松。金融安全區(qū)成果得到了有效鞏固，金融運(yùn)行穩(wěn)健高效、信用環(huán)境明顯改善、資金洼地效應(yīng)顯現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康快速。11月，省政府開展省級金融安全區(qū)“回頭看”檢查考核，充分肯定了我市金融安全區(qū)建設(shè)成績。四是金融改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，為組建農(nóng)村商業(yè)銀行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；我市首家村鎮(zhèn)銀行---江岸融興村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè)，增強(qiáng)了全市金融發(fā)展活力。

三、金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大支持力度

近年來，各金融機(jī)構(gòu)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)，在此，我代表市政府對銀行各位“領(lǐng)頭雁”及金融系統(tǒng)的員工表示由衷的感謝。但在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到不足，一是項(xiàng)目建設(shè)支持還有空間。全年全市120個(gè)重點(diǎn)工程，還有近三分之一未開工。二是存貸比較低。我市銀行存貸比為36.52%，低于同比，也遠(yuǎn)低于全市、全省平均水平。三是企業(yè)融資壓力大。中小企業(yè)融資難的問題在銀根趨緊的情況下更為突出，融資渠道單一，資金趨緊一直困擾著中小企業(yè)，通脹情況下企業(yè)生產(chǎn)及人工成本上升、原材料庫存增加、應(yīng)收賬款增多等因素又加快了資金需求，銀行由

于一些制度性的約束如抵押物擔(dān)保條件不足等因素，使得銀行支持中小企業(yè)發(fā)展力度不夠等等。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我還是請求各個(gè)銀行機(jī)構(gòu)，在新的一年里，加大對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度，不管是本地的還是“空降”的負(fù)責(zé)人，在江岸工作，請你們把自己看成是江岸人，為江岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)出力。

最后，在新春來臨之際，給大家拜個(gè)早年，祝各位在新的一年里龍馬精神，事事順意！

謝謝！