第一篇：副市長(zhǎng)在全市保護(hù)城市公用設(shè)施工作座談會(huì)上的講話

同志們：

近段時(shí)間，各地盜賣和非法收購(gòu)城市公用設(shè)施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設(shè)施被盜情況也比較嚴(yán)重，對(duì)我市城市管理和公共安全造成嚴(yán)重威脅。為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和治安秩序，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)城市公共設(shè)施，嚴(yán)厲打擊盜賣和非法收購(gòu)城市公用設(shè)施的行為，市政府決定召開這次專項(xiàng)整治工作會(huì)議。

剛才，公安、工商、城管和三個(gè)區(qū)政府就城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報(bào)，提了一些較好的措施和意見(jiàn)。下面，我就搞好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)城市公用設(shè)施的責(zé)任心和緊迫感

當(dāng)前，隨著社會(huì)的發(fā)展和文明程度的不斷提高，社會(huì)公共安全已成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的問(wèn)題。城市公用設(shè)施的完好使用和其功能的正常發(fā)揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項(xiàng)工作的好壞是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)生活中，公共設(shè)施被破壞和被盜等方面的問(wèn)題卻時(shí)有發(fā)生，市政公用設(shè)施維護(hù)管理狀況不容樂(lè)觀。究其原因，除了管理部門自身的問(wèn)題外，還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關(guān)部門管理措施滯后，市民維護(hù)社會(huì)公用設(shè)施的意識(shí)有待提高等。剛才市城管局匯報(bào)中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個(gè)，造成多次行人墜井事故，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)159,520元；城市照明設(shè)施及輸電設(shè)施被盜損失達(dá)39萬(wàn)多元。由此引發(fā)的社會(huì)公共安全等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。因此，各部門必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市公用設(shè)施管理的重要性，將保護(hù)城市公用設(shè)施提高到維護(hù)公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，加大工作力度，開展專項(xiàng)整治，切實(shí)保護(hù)城市公用設(shè)施。

二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同參與維護(hù)城市公用設(shè)施的良好氛圍

城市公用設(shè)施是千家萬(wàn)戶所必需，其功能的正常發(fā)揮需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界、廣大群眾的共同維護(hù)。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門搭臺(tái)、社區(qū)組織、群眾參與”的社會(huì)宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)城市公用設(shè)施中的基礎(chǔ)作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞單位進(jìn)行專題報(bào)道，發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)職工和群眾的主人翁意識(shí)，構(gòu)筑全社會(huì)共同維護(hù)的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設(shè)施的不法分子成為“過(guò)街老鼠”。

三、齊抓共管，構(gòu)建維護(hù)城市公用設(shè)施聯(lián)動(dòng)體系

當(dāng)前，要有效改善我市城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀，維護(hù)社會(huì)公共安全，切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)各部門必須對(duì)城市公用設(shè)施管理中出現(xiàn)的問(wèn)題尤其是盜賣和非法收購(gòu)城市公用設(shè)施的問(wèn)題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發(fā)布了通告。公安、工商、城管等重點(diǎn)職能部門更要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，相關(guān)部門要積極配合。

(一)公安部門。要嚴(yán)格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購(gòu)違法犯罪行為的力度，要認(rèn)真整頓城區(qū)廢舊金屬收購(gòu)市場(chǎng)治安秩序，強(qiáng)化管理，堅(jiān)決堵住銷贓渠道，建立特種行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。公安機(jī)關(guān)在專項(xiàng)整治期間要集中力量，加強(qiáng)排查，加大打擊力度。要根據(jù)不法分子的活動(dòng)規(guī)律，經(jīng)常有的放矢進(jìn)行夜間伏擊,一旦發(fā)現(xiàn)有盜竊市政設(shè)施的行為，立即進(jìn)行查處；對(duì)于盜賣和非法收購(gòu)行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)工商部門。在開展專項(xiàng)整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)大

清查，以此規(guī)范廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn),對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者和超范圍經(jīng)營(yíng)的依法查處；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的一律依法予以取締。三個(gè)區(qū)政府要積極配合，要通過(guò)這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，使城區(qū)廢舊物資站點(diǎn)的布局得到清理并重新規(guī)范。

(三)城管部門。要加強(qiáng)對(duì)城市公用設(shè)施的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改或通知設(shè)施權(quán)屬單位采取補(bǔ)救措施，以維護(hù)正常的城市管理秩序和確保社會(huì)公共安全；對(duì)流動(dòng)銷售城市公用設(shè)施廢舊材料和非法占用公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)收購(gòu)、堆放廢舊材料的，依法予以查處；要采用監(jiān)控手段或運(yùn)用現(xiàn)代科技管理城市公用設(shè)施，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，可逐步在城市公用設(shè)施管理上采用全程監(jiān)控手段、在城市主要公用設(shè)施上裝配探頭、或在設(shè)計(jì)井蓋等公用設(shè)施時(shí)裝配發(fā)光防竊技術(shù)，以此減少城市公用設(shè)施的失竊率。

(四)三區(qū)政府。廢舊物資回收站點(diǎn)多數(shù)在小街小巷，既污染環(huán)境又影響市容。為凈化城市便于管理，廢舊物品的收購(gòu)站點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)保管地點(diǎn)要退出主城區(qū)，三區(qū)政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)范管理，便于公安、工商、城管、環(huán)保的各項(xiàng)管理工作，從源頭上切斷城市公用設(shè)施被盜后的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無(wú)處銷贓，從根本上杜絕公用設(shè)施被盜情況的發(fā)生。三區(qū)政府一方面要引導(dǎo)社區(qū)居民提高道德水平，樹立家園意識(shí)，發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞市政設(shè)施的行為及時(shí)舉報(bào)；對(duì)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面要強(qiáng)化公用設(shè)施的屬地協(xié)管制度，對(duì)分布于社區(qū)里的公用設(shè)施定點(diǎn)定人協(xié)管，形成市民參與保護(hù)公用設(shè)施的防范體系。

(五)環(huán)保部門。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，對(duì)未經(jīng)審批的廢舊物資回收站點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締。

(六)建設(shè)部門。要加強(qiáng)未移交小區(qū)的管理力度。一方面要嚴(yán)格督促開發(fā)商將應(yīng)配套的設(shè)施予以配套完善；另一方面配套設(shè)施在未移交期間要注意劃分區(qū)域分類管理，小區(qū)建成后要按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行移交。

(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運(yùn)用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體加大城市公用設(shè)施保護(hù)的宣傳，營(yíng)造“保護(hù)城市公用設(shè)施人人有責(zé)”的良好氛圍；要加大對(duì)盜賣和非法收購(gòu)城市公用設(shè)施不法行為的曝光力度，增強(qiáng)警示教育效果。

(八)綜治部門。要將社區(qū)公用設(shè)施的保護(hù)情況，納入年度綜治項(xiàng)目，視其保護(hù)情況給予評(píng)定打分。

對(duì)城市公用設(shè)施的管理，要建立權(quán)屬單位負(fù)責(zé)制。本著“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，公用設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理，定期檢查，守護(hù)好各自的設(shè)施；各設(shè)施權(quán)屬單位還應(yīng)建立相應(yīng)的配合協(xié)調(diào)制度，相互協(xié)作，互通信息，對(duì)檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通氣；要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)舉報(bào)查實(shí)或有突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。今天到會(huì)的公用設(shè)施權(quán)屬單位，在會(huì)后要對(duì)已被盜和毀損的公用設(shè)施，抓緊時(shí)間進(jìn)行恢復(fù)，以維護(hù)城市正常的秩序，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和良好的生活環(huán)境。

同志們，城市公共設(shè)施的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程，單靠權(quán)屬部門和城管部門是不夠的，要?jiǎng)訂T全社會(huì)，共同參與保護(hù)市政公用設(shè)施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設(shè)施的違法行為，以我們的實(shí)際行動(dòng)，踐行“三個(gè)代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上臺(tái)階，才能更好維護(hù)城市公共利益和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，使我們的城市更加美好和諧，群眾更加安居樂(lè)業(yè)。

第二篇：**副市長(zhǎng)在食品安全工作座談會(huì)上的講話

副市長(zhǎng)在2005年全市

食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

（2005年3月日）

同志們：

這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，是市委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。說(shuō)是重要的會(huì)議，是因?yàn)檫@是經(jīng)市委、政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)認(rèn)真研究決定的。首先我代表市委、政府，向出席這次會(huì)

議的同志，并通過(guò)你們向辛勤工作在全區(qū)食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候！

市食品藥品監(jiān)督管理局成立4年來(lái)，在市委、政府和自治區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下務(wù)實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，在房無(wú)一間，地?zé)o一壟的情況下，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，凈化市場(chǎng)，以較短的時(shí)間在社會(huì)上樹立了“公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的新部門新形象；一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，多方籌措資金解決了必要的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，為全市藥品監(jiān)管工作的順利開展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是市食品藥品監(jiān)督管理局很好地處理了條塊結(jié)合的關(guān)系，從抓好發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了一方面通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管保障赤峰人民用藥安全有效、一方面通過(guò)積極地幫促推動(dòng)赤峰醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大目標(biāo)。我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，尤其是制藥工業(yè)進(jìn)入較快發(fā)展時(shí)期，食品藥品監(jiān)督管理部門功不可沒(méi)。

2004年是我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的一年，也是市食品藥品監(jiān)督管理局系統(tǒng)深化改革積極探索食品綜合監(jiān)管新體制、藥品信用體系建設(shè)、各項(xiàng)工作積極推進(jìn)的一年?？偟目?，全市食品藥品監(jiān)督管理工作是富有成效、創(chuàng)新有為的。在市藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，順利完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，在全區(qū)率先掛牌成立了兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局，成立了全區(qū)第一個(gè)食品安全委員會(huì)，成功召開了全市食品安全工作座談會(huì)，基本形成了各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制；藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范；醫(yī)院藥房管理探索試點(diǎn)取得積極進(jìn)展；提前完成了藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證的工作，有力推動(dòng)了全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；農(nóng)牧區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)積極推進(jìn)，農(nóng)村牧區(qū)藥品市場(chǎng)監(jiān)管、供應(yīng)局面在有改觀；涉藥相對(duì)人信用管理日趨規(guī)范；食品放心工程和食品專項(xiàng)整治工作取得階段性成果,食品安全狀況得到進(jìn)一步改善；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織卓有成效，隊(duì)伍的整體素質(zhì)大幅度提高。這些成績(jī)的取得，得力于區(qū)局的正確的領(lǐng)導(dǎo)；得力于各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和農(nóng)牧業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門認(rèn)真履行各自職能，扎實(shí)工作；得力于全市兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門廣大干部職工團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗、務(wù)實(shí)進(jìn)取。

宋局長(zhǎng)的工作報(bào)告客觀的總結(jié)了2004年工作，對(duì)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管形勢(shì)的分析實(shí)事求是，對(duì)2005年的工作部署，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意。希望全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，也希望有關(guān)部門密切配合支持。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下食品藥品監(jiān)管工作的重大意義

十六大報(bào)告指出“三個(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益才能把“三個(gè)代表”的要求落到實(shí)處。這也從本質(zhì)上符合以人為本，科學(xué)發(fā)展觀和提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性的要求。我國(guó)現(xiàn)在正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人民生活要達(dá)到小康水平，健康水平的提高是一個(gè)重要的指標(biāo)。食品藥品安全是公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分。特別是食品具有人人消費(fèi)、天天消費(fèi)、隨時(shí)消費(fèi)的特點(diǎn)。就因?yàn)樗陌踩腿隧氎挪浑x，涉及每一個(gè)人，所以食品安全也就有關(guān)系到赤峰人民的身體健康和生命安全，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。藥品是用來(lái)治病救人的，一旦質(zhì)量存在問(wèn)題危及的不但是健康，有時(shí)會(huì)有生命危險(xiǎn)。保健品、化妝品也都直接關(guān)系到人民的身體健康和生命安全。我想胡錦濤總書記指出的“群眾利益無(wú)小事”、吳儀副總理講的“食品安全是天大的事兒”就是這個(gè)道理。我們貫徹“三個(gè)代表”重要思想，開展保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要把立黨為公、執(zhí)政為民具體、深入地落實(shí)到實(shí)際工作中去，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，特別是要解決食品藥品安全問(wèn)題。去年的阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉、浙江金華火腿等事件都引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響，我市酒店喜宴中毒事件給我們敲響了警鐘。所以我們的兩級(jí)政府和各相關(guān)部門都要時(shí)刻繃緊食品藥品安全這根弦，保證赤峰老百姓的飲食用藥安全有效。

二、要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，力推我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，必須抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。同樣，我們也必須用發(fā)展眼光看問(wèn)題、用發(fā)展的方法解決問(wèn)題。去年我市GDP完成億元，同比增長(zhǎng)?。?，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成　億元，同比增長(zhǎng)　％，是近年來(lái)增速最快的一年。食

第三篇：副市長(zhǎng)在金融新春座談會(huì)上的講話

在金融機(jī)構(gòu)新春座談會(huì)上的講話

副市長(zhǎng)王鵬

（2012年1月16日）

同志們：

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，市委、市政府在這里舉行金融機(jī)構(gòu)迎春座談會(huì)。值此，我代表市政府向在座各位行長(zhǎng)們并通過(guò)你們向戰(zhàn)斗在我市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候和良好的祝愿。在過(guò)去的一年里，我市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的金融方針政策和市委、市政府以及上級(jí)行工作指示精神，以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，全力支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)、金融平穩(wěn)發(fā)展，保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，基本實(shí)現(xiàn)年初制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。下面，我就全市2011年全市金融經(jīng)濟(jì)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、市域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

2011年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，全市完成GDP298.63億元，同比增長(zhǎng)14.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為18:46.46:35.54，完成財(cái)政收入22.62億元，同比增長(zhǎng)32.09%，全市固定資產(chǎn)投資147.96億元，增長(zhǎng)42.25%，城鎮(zhèn)居民可支配收入17407元，增長(zhǎng)12.64%，農(nóng)村居民人均純收入8753元，增長(zhǎng)18.2%。各類存款187.88億元，同比

增長(zhǎng)19.36%，各項(xiàng)貸款68.62億元，同比增長(zhǎng)14.98%，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。一是新型工業(yè)化加速推進(jìn)。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值615.79億元，工業(yè)稅收達(dá)12億元，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值167億，增長(zhǎng)24%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12個(gè)。初步完成了以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為首，輻射哲橋現(xiàn)代國(guó)際物流園、哲橋精美制造工業(yè)園、大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的“一區(qū)三園”的大園區(qū)建設(shè)。全年共安排各類重點(diǎn)項(xiàng)目126個(gè)，已開工或建成投產(chǎn)101個(gè)，完成投資55.85億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的37.75%。特別是28個(gè)武漢市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展。我市被確定為全國(guó)油料生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)大縣和全國(guó)蔬菜生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)大縣，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，烤煙、雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)水稻、龍須草、油茶、中藥材、養(yǎng)殖等基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)100余家，其中武漢市級(jí)龍頭企業(yè)21家、省級(jí)龍頭企業(yè)2家。建成優(yōu)質(zhì)稻、雜交水稻 制種、油茶、烤煙、蔬菜、江頭貢茶、中藥材、養(yǎng)殖等一大批生產(chǎn)基地，帶動(dòng)20多萬(wàn)農(nóng)戶致富。溫氏、新五豐等龍頭 企業(yè)不斷壯大，發(fā)展合作養(yǎng)殖農(nóng)戶1200余戶。油茶產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)凸顯，改造低產(chǎn)油茶林15萬(wàn)畝，油茶年產(chǎn)值增長(zhǎng)到7.1億元。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)旺盛，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)活躍，城區(qū)三產(chǎn)稅收完成1.1億多元，凈增6000多萬(wàn)元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額64.34億元，增長(zhǎng)18.4%。建材銷售、餐飲住宿、電腦家電等行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，汽車銷售額保持在2億元以上。

二、金融機(jī)構(gòu)助推功能更加明顯

今年以來(lái)，在央行先后6次提高存款準(zhǔn)備金率和3次加

息銀根趨緊背景下，全市金融機(jī)構(gòu)按照市委市政府加快推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，迎難而上，積級(jí)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好、用活信貸政策。一是不斷加大地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，今年共投入 1.5 億元重點(diǎn)支持新建自來(lái)水廠、城建投等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。向開元煤業(yè)、友森洗煤等10家企業(yè)發(fā)放貸款9000萬(wàn)元，大力支持了煤炭精深加工等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)“三農(nóng)”放貸力度，共發(fā)放支農(nóng)貸款6000萬(wàn)元，油茶林權(quán)抵押貸款長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)積肥極介入。2011年，油茶種植面積新增5.5萬(wàn)畝，林權(quán)貸款新增1.07億元。至年末貸款余額達(dá)到2.8億元，支持種植面積11.5萬(wàn)畝。油茶林權(quán)抵押貸款創(chuàng)新工作在武漢市推廣，農(nóng)信社作為主辦金融機(jī)構(gòu)在全省全面推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新會(huì)議上作典型發(fā)言，《人民日?qǐng)?bào)》、《金融時(shí)報(bào)》等媒體多次報(bào)道油茶產(chǎn)業(yè)得到金融重點(diǎn)支持。向20余家中小民營(yíng)企業(yè)投放貸款3 億元，基本滿足了這些中小企業(yè)的流動(dòng)資金需求。服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需政策，支持消費(fèi)信貸需求，消費(fèi)貸款4.8億元，比年初增長(zhǎng)38.62％。其中住房貸款4.4 億元，較年初增長(zhǎng)43.04%。二是不斷提升金融服務(wù)水平，銀企合作更加高效，形式更加多樣，銀行積極參入市政府招商引資活動(dòng)，主動(dòng)與進(jìn)駐企業(yè)對(duì)接；農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)深入推進(jìn)，自在望山鄉(xiāng)啟動(dòng)POS助農(nóng)取款服務(wù)后，相繼在108個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村推廣應(yīng)用，至2011年末，全市ATM機(jī)78臺(tái)，POS機(jī)2055臺(tái)，特約商戶598戶，銀行卡152萬(wàn)張，人均持卡1.2張；金融機(jī)構(gòu)有效落實(shí)民生金融責(zé)任，積極作為，主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、勞動(dòng)、婦聯(lián)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等單位，開展就業(yè)小額擔(dān)保貸款，支持婦女、下崗失業(yè)等群體就

業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了《江岸市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施意見(jiàn)》，并將就業(yè)小額擔(dān)保貸款與油茶林權(quán)抵押貸款、婦女創(chuàng)業(yè)、村官創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員就業(yè)、農(nóng)村信用建設(shè)等民生金融成功結(jié)合，將江岸市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)成功結(jié)合。三是持續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境，按照“五不放松”的做法，即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制不放松；加大清收力度，金融維權(quán)不放松；優(yōu)化信用環(huán)境，信用創(chuàng)建不放松；強(qiáng)化政策扶持，支持金融不放松；搭建信貸平臺(tái)，銀企合作不放松。金融安全區(qū)成果得到了有效鞏固，金融運(yùn)行穩(wěn)健高效、信用環(huán)境明顯改善、資金洼地效應(yīng)顯現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康快速。11月，省政府開展省級(jí)金融安全區(qū)“回頭看”檢查考核，充分肯定了我市金融安全區(qū)建設(shè)成績(jī)。四是金融改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，為組建農(nóng)村商業(yè)銀行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；我市首家村鎮(zhèn)銀行---江岸融興村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè)，增強(qiáng)了全市金融發(fā)展活力。

三、金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大支持力度

近年來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)，在此，我代表市政府對(duì)銀行各位“領(lǐng)頭雁”及金融系統(tǒng)的員工表示由衷的感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到不足，一是項(xiàng)目建設(shè)支持還有空間。全年全市120個(gè)重點(diǎn)工程，還有近三分之一未開工。二是存貸比較低。我市銀行存貸比為36.52%，低于同比，也遠(yuǎn)低于全市、全省平均水平。三是企業(yè)融資壓力大。中小企業(yè)融資難的問(wèn)題在銀根趨緊的情況下更為突出，融資渠道單一，資金趨緊一直困擾著中小企業(yè)，通脹情況下企業(yè)生產(chǎn)及人工成本上升、原材料庫(kù)存增加、應(yīng)收賬款增多等因素又加快了資金需求，銀行由

于一些制度性的約束如抵押物擔(dān)保條件不足等因素，使得銀行支持中小企業(yè)發(fā)展力度不夠等等。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我還是請(qǐng)求各個(gè)銀行機(jī)構(gòu)，在新的一年里，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度，不管是本地的還是“空降”的負(fù)責(zé)人，在江岸工作，請(qǐng)你們把自己看成是江岸人，為江岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)出力。

最后，在新春來(lái)臨之際，給大家拜個(gè)早年，祝各位在新的一年里龍馬精神，事事順意！

謝謝！

第四篇：在全縣城市基層黨建工作座談會(huì)上的講話

在全縣城市基層黨建工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣城市基層黨建工作座談會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨建工作重要講話重要指示精神，進(jìn)一步掌握了解全縣城市基層黨建工作有關(guān)情況，理清思路，強(qiáng)化措施，持續(xù)深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)補(bǔ)齊城市基層黨建工作短板弱項(xiàng)，不斷推動(dòng)全縣城市基層黨建工作水平整體提升。下面，我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績(jī)。

近年來(lái)，我縣不斷探索創(chuàng)新，從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織構(gòu)架、工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、共駐共建、基礎(chǔ)保障等方面下功夫，有效推動(dòng)基層黨建與城市建設(shè)發(fā)展雙融合、雙促進(jìn)。一是深化機(jī)制促融合。立足促進(jìn)聯(lián)動(dòng)高效、條塊結(jié)合緊密，健全責(zé)任落實(shí)、融合推進(jìn)機(jī)制，完善掛鉤聯(lián)系制度，每個(gè)社區(qū)安排xx名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，選派xx名縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)黨組織第一書記，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)建單位每年至少為社區(qū)落實(shí)xx元經(jīng)費(fèi)，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題和困難。二是深化保障強(qiáng)信心。立足人力財(cái)力支持、更好服務(wù)群眾，構(gòu)建重心下移、支持基層的運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)主干平均每月基本報(bào)酬提高至xx元，其他兩委成員至xx元，招聘xx名城市基層黨建專職工作者，為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，縣財(cái)政下?lián)苌鐓^(qū)各類辦公經(jīng)費(fèi)提高至每年xx元。致力解決社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，為xx個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所每個(gè)社區(qū)安排補(bǔ)助xx元，每建立一個(gè)紅色驛站獎(jiǎng)補(bǔ)xx元。三是深化黨建補(bǔ)短板。著力加強(qiáng)優(yōu)化各類基層黨組織設(shè)置，織密基層組織之網(wǎng)，強(qiáng)化黨組織功能。社區(qū)兩委成員xx人中，大專以上學(xué)歷xx人，占比xx％，其余均達(dá)到中專以上學(xué)歷，xx個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)一肩挑，全部建立

“一站式”黨員便民服務(wù)中心，推行“網(wǎng)格化”、“智慧社區(qū)”管理，服務(wù)水平不斷提高。建立縣級(jí)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，構(gòu)建社區(qū)黨組織與流入城區(qū)黨員共建共管的橋梁。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，正視短板弱項(xiàng)。

當(dāng)前街道、社區(qū)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨建為引領(lǐng)，以街道社區(qū)黨組織為核心，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基層，不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)城市工作水平。但是也存在一系的問(wèn)題。一是工作任務(wù)繁重。雖然街道作為縣委縣政府派出機(jī)構(gòu)，但承擔(dān)著與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等的工作任務(wù)，街道、社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)過(guò)于繁重，社區(qū)職責(zé)任務(wù)也不少，每個(gè)社區(qū)在做好日常管理服務(wù)工作的同時(shí)，還要承擔(dān)著縣直有關(guān)部門下達(dá)的就業(yè)人員登記、失業(yè)人員困難認(rèn)定、城市綜合治理、信訪維穩(wěn)等近多項(xiàng)任務(wù)。二是人員結(jié)構(gòu)不合理。隨著我縣城市化進(jìn)程，街道、社區(qū)工作任務(wù)越來(lái)越多，街道、社區(qū)基層工作力量跟不上形勢(shì)變化，無(wú)法滿足工作要求。不少街道干部反映“體制內(nèi)的配不齊，體制外的沒(méi)人干”。街道在許多工作的人員分配上顯得“捉襟見(jiàn)肘”，干部兼職多、任務(wù)重，有的街道在編人員不夠用，不得不使用臨聘人員“頂崗”。三是共建機(jī)制不健全。城市治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，需要發(fā)揮各方面的作用。但是機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織團(tuán)體、各類自治組織等在街道社區(qū)集聚，雖有關(guān)聯(lián)，卻大多

“各自為政”，街道、社區(qū)黨組織缺乏有力抓手，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類黨組織無(wú)法真正做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。部分在職黨員忙于本職工作，缺乏主動(dòng)參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，進(jìn)社區(qū)存在“走過(guò)場(chǎng)”的形式化現(xiàn)象。四是工作開展不均衡。近年來(lái)，雖然各級(jí)黨委注重建立健全基層黨建工作述職評(píng)議考核、督查通報(bào)等制度，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)資源下沉。但還存在一些突出問(wèn)題，有的就黨建抓黨建，將黨建和經(jīng)濟(jì)、民生工作割裂開來(lái)；有的抓黨建工作“上熱下冷”，制度落實(shí)不到位；有的抓黨建以活動(dòng)、形式替代，以點(diǎn)帶面，應(yīng)付了事；有的認(rèn)為黨建工作難，不去探索研究，導(dǎo)致“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”。五是基礎(chǔ)保障不充分。近幾年來(lái)，我縣在不斷提高社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部報(bào)酬待遇，逐步推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)。但社區(qū)基礎(chǔ)保障方面還不夠充分，一定程度影響了社區(qū)工作的開展和服務(wù)水平，仍然存在黨群活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施不完備、功能不完善等問(wèn)題。

三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作重點(diǎn)。

城市工作在黨和國(guó)家工作全局中舉足輕重，是各級(jí)黨委工作的重要陣地。將以加強(qiáng)城市黨的建設(shè)為核心，以加快推進(jìn)街道管理體制改革為重點(diǎn)，在街道賦權(quán)減負(fù)、增強(qiáng)基層組織功能、深化共駐共建機(jī)制、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障等方面下功夫，進(jìn)一步提升城市基層治理水平。

一要提升基層黨建引領(lǐng)力。要堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。一是聚焦街道定位標(biāo)。聚焦街道核心職責(zé)，做好

“加減法”，推動(dòng)街道履職重心從抓招商、抓項(xiàng)目向社會(huì)管理和民生服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建事權(quán)明晰、重點(diǎn)突出的城市街道職責(zé)配置體系。按照貼近基層、就近管理、服務(wù)便捷的原則，突出新時(shí)期街道職責(zé)“四個(gè)重點(diǎn)”，即基層黨建、公共管理、公共服務(wù)和公共安全。推進(jìn)街道“賦權(quán)減負(fù)”讓街道有更多“話語(yǔ)權(quán)”。二是聚焦事項(xiàng)準(zhǔn)入。著眼于為街道履職盡責(zé)提供制度依據(jù)，避免縣級(jí)職能部門對(duì)街道“層層加碼”、“條條干預(yù)”，根據(jù)街道職責(zé)定位，進(jìn)一步細(xì)化街道具體職責(zé)權(quán)限，制定街道行政權(quán)力清單、程序清單和責(zé)任清單，并向社會(huì)公開。同時(shí)，實(shí)行社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，凡沒(méi)有列入社區(qū)準(zhǔn)入事項(xiàng)的工作，社區(qū)一律不作為責(zé)任主體。讓街道有更多的時(shí)間和精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。三是聚焦機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化。要著眼于解決基層人員隊(duì)伍眾多、身份復(fù)雜、管理多頭、政出多門、忙閑不均、統(tǒng)籌不佳等問(wèn)題，整合街道轄區(qū)內(nèi)派出（駐）機(jī)構(gòu)人員、協(xié)管員、政府購(gòu)買服務(wù)人員等各方面資源力量，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，充分發(fā)揮綜合管理效能。在選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子上發(fā)力，注重把黨建工作能力強(qiáng)、城市治理能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、有街道或社區(qū)工作經(jīng)歷的干部選拔進(jìn)班子，注重提拔重用優(yōu)秀的街道黨工委書記。四是聚焦行政執(zhí)法。在街道設(shè)置城市治理聯(lián)動(dòng)工作日常管理機(jī)構(gòu)，按照“縣屬、街管、街用”的改革思路，積極探索街道綜合行政執(zhí)法的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)縣級(jí)行政執(zhí)法力量向街道下沉，強(qiáng)化街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。五是聚焦督查考核。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，科學(xué)確定街道的績(jī)效考核辦法和指標(biāo)體系，專門設(shè)置針對(duì)街道的考評(píng)指標(biāo)，適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)權(quán)重，重點(diǎn)考核其社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理方面的舉措與成效，有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)工作的引導(dǎo)作用。

二要提升基層黨建推動(dòng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化相融共生、共享共贏的理念，堅(jiān)持以系統(tǒng)的思維和方法，推動(dòng)街道社區(qū)黨建與單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)、融合發(fā)展。一是注重互融互動(dòng)。建立健全城市基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各成員單位職責(zé)，建立可量化、可考評(píng)、可問(wèn)責(zé)的指標(biāo)體系以及調(diào)度通報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問(wèn)效等制度；實(shí)行黨建工作“三張清單”、目標(biāo)管理、工作例會(huì)、常態(tài)化督查等制度，鑄牢“明、查、評(píng)、問(wèn)”責(zé)任落實(shí)鏈條，推動(dòng)上下齊抓共管。二是注重建互聯(lián)互通。明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。突出強(qiáng)化社區(qū)黨組織政治功能，采取“1＋N”模式，吸收駐區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織黨組織，組建社區(qū)“大黨委”；對(duì)駐有企業(yè)的社區(qū)，采取“社企聯(lián)建”模式，吸收駐區(qū)企業(yè)黨組織，組建社企聯(lián)合“大黨委”；對(duì)城郊型社區(qū)，采取“社村聯(lián)建”模式，吸收臨近村黨組織，組建社村聯(lián)合“大黨委”。三是注重互幫互助。進(jìn)一步健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”等工作機(jī)制，在規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用等方面下功夫，推動(dòng)駐區(qū)單位與街道社區(qū)簽訂共建協(xié)議，明確共建內(nèi)容和相應(yīng)職能，列出資源清單、需求清單、服務(wù)清單，建立雙向承諾、雙向領(lǐng)辦、雙向管理、雙向服務(wù)、雙向聯(lián)系、雙向評(píng)議、雙向約束等共建機(jī)制，堅(jiān)持大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商，在人財(cái)物等各方面相互支持幫助，推動(dòng)形成區(qū)域一體、共建共享的黨建格局。同時(shí)，將參與共建情況作為駐區(qū)單位績(jī)效、文明創(chuàng)建、綜治平安考評(píng)重要內(nèi)容，作為非公企業(yè)評(píng)選表彰、評(píng)價(jià)定級(jí)的重要依據(jù)。

三要提升基層黨建內(nèi)動(dòng)力。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。一是探索智能化模式。以“大數(shù)據(jù)”為創(chuàng)新引擎，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，以社會(huì)治理網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)完善數(shù)據(jù)接口和共享方式，以促進(jìn)信息和資源共享為重點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中。一方面，對(duì)居民涉及計(jì)生、醫(yī)保、社保、綜治等基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集，保證每家每戶信息采集的完整，對(duì)流動(dòng)人口、回歸人員等信息進(jìn)行分析歸類，做到重點(diǎn)戶、特殊人群一目了然，便于有針對(duì)性的開展管理服務(wù)工作。另一方面，加強(qiáng)與相關(guān)部門之間數(shù)據(jù)資源的交流，通過(guò)平臺(tái)對(duì)社會(huì)治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類、挖掘及關(guān)聯(lián)分析，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件的數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)建起智能防控、綜合治理的公共服務(wù)管理體系。二是探索親情化模式。強(qiáng)化道德教育，制定居民《社區(qū)鄰里公約》，建立社區(qū)公共精神，規(guī)范居民日常行為，和睦鄰里關(guān)系。打造道德講堂、讀書分享會(huì)等平臺(tái)，組織好家風(fēng)家庭、好人榜等評(píng)選活動(dòng)，樹立社區(qū)良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)居民道德素質(zhì)提升。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)建設(shè)，著力推動(dòng)核心價(jià)值觀融入家庭建設(shè)和人們?nèi)粘Ｉ钪校瑺I(yíng)造家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧的良好氛圍，真正做到社區(qū)治理“齊參與”。三是推行網(wǎng)格化模式。適應(yīng)城市網(wǎng)格化治理趨勢(shì)，按照“城市發(fā)展到哪里、黨的組織就覆蓋到哪里、黨的組織力量就發(fā)揮到哪里”的要求，深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規(guī)模、駐區(qū)單位數(shù)量及城市管理網(wǎng)格等因素，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。以社區(qū)為單位，以樓宇、路段、小區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，劃分網(wǎng)格，全面激活城市的“神經(jīng)末梢”。在網(wǎng)格黨支部建立“黨員幫辦”，推行“格中有我、黨員幫辦”模式，在樓院黨小組建立“黨員集結(jié)號(hào)”“黨員互助站”，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、服務(wù)在網(wǎng)格開展、問(wèn)題在網(wǎng)格解決。通過(guò)點(diǎn)上探索面上推開，推動(dòng)城市基層治理創(chuàng)新發(fā)展。

四要提升基層黨建聚合力。著眼把社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的社會(huì)生活共同體，進(jìn)一步健全政府基本公共服務(wù)、公益性互助志愿服務(wù)和商業(yè)性便民利民服務(wù)相銜接的服務(wù)體系。一是推行多元共治機(jī)制。深化黨建帶群建促社建，健全街道社區(qū)群團(tuán)組織，選優(yōu)配強(qiáng)群團(tuán)組織班子；街道社區(qū)黨組織給群團(tuán)組織定職責(zé)、派任務(wù)、提要求，使他們成為黨組織“得力助手”和“左膀右臂”。探索小區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)“三方進(jìn)入、交叉任職”，強(qiáng)化黨對(duì)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。推行“1＋1＋N”（社區(qū)黨組織為核心，網(wǎng)格黨員為骨干，社區(qū)工作者、居民代表、駐區(qū)單位等多元群體為支撐）黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作模式，把黨建資源下沉到網(wǎng)格一線，動(dòng)員多方力量參與社區(qū)治理。二是推行多種形式機(jī)制。創(chuàng)新“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”機(jī)制，在社區(qū)推行居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、干部接單、組織考單“四單式”服務(wù)，扶持居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、介紹就業(yè)崗位、解決實(shí)際問(wèn)題。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，圍繞社區(qū)居民需求，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)生活照料、家庭保潔、法律援助、文體娛樂(lè)、生活救助、矛盾調(diào)處等服務(wù)項(xiàng)目；采取政策引導(dǎo)、資金支持、購(gòu)買服務(wù)等辦法，支持社會(huì)組織承接，引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與。三是推行多方共贏機(jī)制。深化在職黨員社區(qū)報(bào)到服務(wù)，創(chuàng)設(shè)黨員先鋒崗、示范窗口、“承諾、踐諾、評(píng)諾”等載體，把各級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)建成黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的主陣地。堅(jiān)持信息共享，建立街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織情況通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)各部門、各單位、各黨組織信息公開共享、實(shí)時(shí)獲取。堅(jiān)持陣地共享，把街道社區(qū)活動(dòng)陣地納入城市公共配套建設(shè)規(guī)劃，在商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)等設(shè)立黨群活動(dòng)中心，推動(dòng)駐區(qū)單位場(chǎng)所陣地向轄區(qū)黨員群眾開放。堅(jiān)持文化共享，通過(guò)互邀參加文化活動(dòng)、舉辦主題文化講座、拍攝紅色教育主題微電影，以及設(shè)置“開放日”“體驗(yàn)日”等辦法，推動(dòng)社區(qū)和駐區(qū)單位、兩新組織等文化交融互促。

五要提升基層黨建戰(zhàn)斗力。推進(jìn)城市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，必須抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)一步加大人才、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面保障力度，以改進(jìn)、完善城市基層黨建工作。一是強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障。社區(qū)工作者身處一線，面對(duì)群眾各種大事小情，工作辛苦。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，對(duì)加強(qiáng)城市基層黨建、創(chuàng)新社會(huì)治理至關(guān)重要。要完善選人機(jī)制，抓好“入口”問(wèn)題。明確資格條件，規(guī)范選聘程序，確保所選人員政治合格、能力過(guò)硬、群眾公認(rèn)。要完善職業(yè)化薪酬體系。可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)定社區(qū)工作者人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位職責(zé)、工作年限、文化程度、專業(yè)水平等因素，形成科學(xué)合理的社區(qū)工作者職業(yè)化薪酬體系。對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的社區(qū)工作者給予職業(yè)津貼。按規(guī)定落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，使社區(qū)工作者更有尊嚴(yán)感、體面感、獲得感、成就感。要完善選人用人機(jī)制，探索將優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記納入縣（市、區(qū)）事業(yè)干部隊(duì)伍管理，加大從社區(qū)黨組織書記中定向招錄公務(wù)員、事業(yè)編制人員、擇優(yōu)選拔街道領(lǐng)導(dǎo)的力度，暢通晉升渠道。同時(shí)，探索從培育發(fā)展黨員、推薦擔(dān)任黨代表、涉人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等方面給予社區(qū)干部一定傾斜，讓他們工作更有底氣、更加舒心、更好作為。二是強(qiáng)化服務(wù)陣地保障。全力推進(jìn)街道黨群服務(wù)中心、社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，整合黨建、服務(wù)、治理等多種功能，更多的實(shí)現(xiàn)政治功能和服務(wù)功能雙集成。同時(shí)要加強(qiáng)小區(qū)、商圈等紅色驛站建設(shè)，確保到2022年每個(gè)社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心面積普遍要達(dá)xx平方米以上，每個(gè)社區(qū)至少建成xx個(gè)

“紅色驛站”，把黨的工作延伸至城市最基層。三是強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)保障。著力建立健全穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障和增長(zhǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌整合上級(jí)部門給予社區(qū)的政策、資金、資源、項(xiàng)目，切實(shí)解決好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基層黨建經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，讓社區(qū)黨組織更有力量和能力服務(wù)好居民群眾。四是強(qiáng)化制度保障。把城市基層黨建工作納入基層黨委書記述職評(píng)議、績(jī)效考評(píng)以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。梳理制定“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、經(jīng)常性談心談話等基本制度，抓好城市基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。

第五篇：副市長(zhǎng)在特殊教育工作座談會(huì)上的講話提綱范文

文章標(biāo)題：副市長(zhǎng)在特殊教育工作座談會(huì)上的講話提綱

今天，看了我市特殊教育學(xué)校校園文化建設(shè)成果展示和孩子們精彩的表演，看了以后，內(nèi)心受到了極大的震撼。廣大特殊教育學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們，長(zhǎng)期以來(lái)為每一個(gè)需要幫助的殘障孩子付出了常人難以想象的努力和愛(ài)心。市教育局、各縣（市）區(qū)教育局和各特殊教育學(xué)校，特別是在座的同志們，為我市特殊

教育事業(yè)的發(fā)展，做了大量富有成效的工作，令我非常感動(dòng)。元旦佳節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向我市從事特殊教育的教職員工表示崇高的敬意！對(duì)大家無(wú)私的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝！向全市殘障兒童、少年致以節(jié)日的問(wèn)候和良好的祝愿，祝大家元旦愉快！

通過(guò)看展示、看演出和座談交流，我對(duì)我市的特殊教育有了更深一步的了解。

一是教師隊(duì)伍高度負(fù)責(zé)的奉獻(xiàn)精神令人感動(dòng)。特殊教育工作是一項(xiàng)專業(yè)化程度比較高的工作，教師不僅需要掌握豐富的學(xué)科知識(shí)，還必須具備教育學(xué)、心理學(xué)等教育理論知識(shí)和相關(guān)的醫(yī)學(xué)知識(shí)，不僅要有嫻熟的教育教學(xué)技能，還必須具有個(gè)別化教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的技能。可以說(shuō)，他們既是學(xué)生的老師，也是學(xué)生的父母，更是學(xué)生成長(zhǎng)的守護(hù)神。他們?cè)诠ぷ骱蛯W(xué)習(xí)過(guò)程中用堅(jiān)忍不拔、迎難而上的崇高精神品質(zhì)克服了難以想象的困難。特別是通過(guò)這次成果展示和座談交流，我高興地看到，我市廣大特殊教育教師不僅具備了高尚的師德，還擁有了高超的教學(xué)技能和高水平的教科研能力。就目前來(lái)看，我市特殊教育教師隊(duì)伍數(shù)量上是充足的，結(jié)構(gòu)上是合理的，整體水平是完全值得信賴的。廣大教師在幫助殘障孩子塑造健全的心靈和人格、傳授生存本領(lǐng)的過(guò)程中，以不平凡的業(yè)績(jī)和開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，為我市特殊教育事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。

二是殘障學(xué)生奮發(fā)向上的精神令人振奮。近幾年，我市殘障學(xué)生先后有上百人次在全國(guó)、全省體育、藝術(shù)、技能等比賽中獲了獎(jiǎng)，這不僅為我市教育爭(zhēng)了光，也為___人民贏得了榮譽(yù)。孩子們百折不撓、樂(lè)觀進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的精神在今天的演出中再次得到了集中體現(xiàn)，看到他們很好地繼承了殘障群體頑強(qiáng)拼搏、不屈不撓的優(yōu)良傳統(tǒng)，我感到由衷的高興。廣大殘障兒童少年作為社會(huì)群體中的重要一員，在構(gòu)建___城市精神方面，正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

三是特殊教育的整體辦學(xué)水平令人滿意。截至目前，我市已擁有了12所特殊教育學(xué)校，特殊教育學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生1170人；在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾學(xué)生2762人；有特殊教育需求的視障、聽障、智障適齡兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率均達(dá)到了100?？梢哉f(shuō)，特殊教育向政府和群眾交了一份令人滿意的答卷。讓每一名有特殊教育需求的殘疾兒童都能就近、免費(fèi)享受義務(wù)教育，這是___教育發(fā)展中的一項(xiàng)了不起的成就。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)弱勢(shì)群體特殊學(xué)生的高度關(guān)注和深切關(guān)懷，也為促進(jìn)全市各類教育實(shí)現(xiàn)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和和諧___的構(gòu)建做出了很大的貢獻(xiàn)。

四是特殊教育辦學(xué)條件得到了較大的改善。三年來(lái)對(duì)特殊教育事業(yè)發(fā)展累計(jì)投入達(dá)4000多萬(wàn)元，2006年至2008年，省政府還要為我市特殊教育學(xué)校設(shè)備配備撥付專項(xiàng)資金370萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，逐年加大的政府投入和正趨于完善的多元化特殊教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，有力地支撐了我市特殊教育事業(yè)的健康發(fā)展。僅從___市特殊教育中心的建設(shè)情況來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平一年一個(gè)新臺(tái)階。目前，全市已有8所特殊教育學(xué)校達(dá)到了省級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)特殊教育學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)已超過(guò)1100元。辦學(xué)條件的不斷提高，較好地滿足了全市殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需要。

五是特殊教育的辦學(xué)模式正逐步走向成熟。讓殘障的孩子在特殊教育學(xué)校掌握一技之長(zhǎng)，才能從根本上保證他們進(jìn)入社會(huì)以后具備自尊、自信、自強(qiáng)、自立的基本能力。從今天___特殊教育中心的情況來(lái)看，聾人烹飪、服裝、盲人按摩等多個(gè)專業(yè)的開設(shè)，還有按摩診所、餐廳、陶藝等多類型、多形式的實(shí)習(xí)基地的建立，為各類專業(yè)學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)提供了實(shí)實(shí)在在的方便，同時(shí)也為特殊學(xué)校職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生康復(fù)教育及提高就業(yè)能力提供了成功的平臺(tái)。此外，我市隨班就讀工作也得到了扎實(shí)的推進(jìn)。特殊教育學(xué)校與隨班就讀學(xué)校的關(guān)系更為密切，對(duì)隨班就讀工作的研究和指導(dǎo)更為科學(xué)深入，教育教學(xué)資源的共享水平和程度明顯提高，市中區(qū)、歷下區(qū)和___市特殊教育中心骨干帶頭作用也更為突出。

同志們，特殊教育事業(yè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)公益性事業(yè)。它需要幾代甚至幾十代人堅(jiān)持不懈的投入和奉獻(xiàn)，需要全社會(huì)的關(guān)心支持。特別是新《義務(wù)教育法》實(shí)施以來(lái)，推進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展成為當(dāng)前教育部門的首要任務(wù)。同時(shí)，全面構(gòu)建和諧___的新形勢(shì)，也迫切要求我們要在更高水平上實(shí)現(xiàn)教育的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。因此，無(wú)論于法、于理、于情，大力發(fā)展好全市的特殊教育事業(yè)，我們責(zé)無(wú)旁貸。

希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)已經(jīng)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市

委八屆七次全委會(huì)精神，堅(jiān)持“辦人民滿意的教育、讓更多的孩子接受更好的教育”的理念，努力開拓特殊教育發(fā)展的新境界，努力創(chuàng)新特殊教育發(fā)展的新局面，努力攀登特殊教育發(fā)展的新高度。借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一要充分認(rèn)識(shí)做好特殊教育工作的重要意義。特殊教育是教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面，是一個(gè)城市教育發(fā)展水平和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，同時(shí)也是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求和優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。做好特殊教育工作對(duì)于切實(shí)保障殘障群體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，對(duì)于全力扶助殘障群體盡快跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，與全市人民一道共同享受改革和發(fā)展的成果，對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、提高社會(huì)文明程度，起著尤為重要的作用。因此，各級(jí)教育行政部門和各特殊教育學(xué)校要從特殊教育事業(yè)服務(wù)于全市發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)全體學(xué)生的終生發(fā)展負(fù)責(zé)，以培養(yǎng)殘而有為的勞動(dòng)者為根本，認(rèn)真實(shí)施依法治教、不斷加強(qiáng)教育管理、不斷強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高特殊教育的教育教學(xué)質(zhì)量。

二要切實(shí)提高學(xué)生服務(wù)社會(huì)的實(shí)際能力。各特殊教育學(xué)校要堅(jiān)持從社會(huì)需要和學(xué)生特點(diǎn)出發(fā)，不斷依托自身優(yōu)勢(shì)、開發(fā)社會(huì)資源、探索合作形式、擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與職能，扎實(shí)推進(jìn)新課程改革，大力建設(shè)校園文化，全面構(gòu)建和諧校園。要使殘疾學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、身心素質(zhì)、藝術(shù)修養(yǎng)和實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)得到全面的提高，要讓他們進(jìn)入社會(huì)以后具備自尊、自信、自強(qiáng)、自立的基本能力。與此同時(shí)，各普通學(xué)校要做實(shí)、做細(xì)隨班就讀的各項(xiàng)工作，要為殘障學(xué)生提供更有針對(duì)性的教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)特殊教育和普通教育的和諧發(fā)展。

三要進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道。各特殊教育學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)與畢業(yè)生用人單位的聯(lián)系，根據(jù)市場(chǎng)需求和導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整特殊教育的辦學(xué)思路。要給殘障青年職工提供再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷提高他們社會(huì)生存和發(fā)展的能力。同時(shí)，要強(qiáng)化學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，以便進(jìn)一步調(diào)整提高特殊教育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的能力。

四要積極動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)。各級(jí)黨委、政府，有關(guān)部門和社會(huì)各界要時(shí)刻關(guān)注特殊教育事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)關(guān)心特殊教育教師的工作和生活，更加關(guān)愛(ài)殘障學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。各級(jí)教育行政部門和各特殊教育學(xué)校要充分發(fā)揮多渠道、多元化特殊教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制的作用，積極籌措資金，進(jìn)一步加大特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。要努力為每一個(gè)有特殊教育需求的孩子創(chuàng)造更優(yōu)雅、更完備、現(xiàn)代化程度更高的受教育環(huán)境。新聞媒體要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的中華民族傳統(tǒng)美德，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的新時(shí)代互助友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)尚。

特殊的教育需要特殊的關(guān)愛(ài)。新的一年就要開始了，各特殊教育學(xué)校一定要高度重視做好學(xué)校冬季安全工作。特別是要做好學(xué)校傳染病、流行病的預(yù)防工作。要確保每一個(gè)特殊教育學(xué)校的孩子都能過(guò)一個(gè)幸福、快樂(lè)的節(jié)日。

最后，再次衷心祝愿大家元旦愉快、工作順利、闔家歡樂(lè)！謝謝大家。

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