第一篇：法國(guó)無償獻(xiàn)血工作見聞及啟示

國(guó)外獻(xiàn)血之一：法國(guó)無償獻(xiàn)血工作見聞及啟示

法國(guó)是全球血液工作先進(jìn)國(guó)家之一，“無償、匿名、自愿、免費(fèi)”是法國(guó)無償獻(xiàn)血的倫理原則，法國(guó)的血液供應(yīng)既能夠做到“自給自足”，且無償獻(xiàn)血工作能夠做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有秩序進(jìn)行，究其原因，這與政府高度重視和積極推動(dòng)以及“無償獻(xiàn)血自愿者協(xié)會(huì)”、自愿者個(gè)人和法國(guó)血液中心卓有成效的工作是分不開的。

首先，在政府的主導(dǎo)下建立了全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范的輸血服務(wù)體系。盡管法國(guó)在近60年的無償獻(xiàn)血工作中對(duì)采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多次的整合，但直到2000年1月根據(jù)1998 年7月1日通過的強(qiáng)化輸血安全法規(guī)成立了法國(guó)血液中心，才實(shí)現(xiàn)了國(guó)家對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。法國(guó)血液中心是目前法國(guó)唯一的輸血服務(wù)機(jī)構(gòu)，中心主任由法國(guó)總統(tǒng)直接任命，負(fù)責(zé)法國(guó)血液工作的運(yùn)行和監(jiān)管。法國(guó)血液中心擁有1個(gè)總部，17個(gè)地區(qū)性的分中心（含3個(gè)海外分中心），其首要任務(wù)是滿足全法國(guó)1900所醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)血液（紅細(xì)胞、血漿和血小板）的需求，另外還承擔(dān)輸血臨床服務(wù)、骨髓庫、臍血庫、組織器官庫和細(xì)胞治療等常規(guī)工作及科學(xué)研究等任務(wù)。截止2010年的統(tǒng)計(jì)資料，它擁有員工9800人，17個(gè)檢測(cè)中心，19個(gè)血液制備中心，166個(gè)發(fā)血點(diǎn)，153個(gè)固定獻(xiàn)血點(diǎn)，還進(jìn)行了4萬次的流動(dòng)采血，2010年共進(jìn)行3044947人次的血液采集，單采571154人次，造血干細(xì)胞采集4363人次，服務(wù)臨床患者超過100萬人。法國(guó)血液中心實(shí)行集中化的統(tǒng)一管理模式以及采用同一的業(yè)務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在分中心的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了血液的集中化檢測(cè)和制備。

在具體工作中，法國(guó)政府對(duì)無償獻(xiàn)血工作重視和推動(dòng)除了表現(xiàn)在定期給獻(xiàn)血者頒發(fā)榮譽(yù)證書進(jìn)行表彰外，還參與到法國(guó)血液中心日常運(yùn)行管理中，在法國(guó)血液中心的核心機(jī)構(gòu)“行政管理委員會(huì)”的25名成員中，就有15名成員來自政府和軍隊(duì)相關(guān)部門。2009年1月12日，法國(guó)政府還修改了相關(guān)行政法規(guī)，放寬了獻(xiàn)血年齡和獻(xiàn)血間隔期的限制，調(diào)高了獻(xiàn)血量的上限，并允許遺傳性血色素沉著癥的患者在醫(yī)生許可的情況下獻(xiàn)血，使更多的人能夠加入到無償獻(xiàn)血中來。2010年9月，國(guó)家還首次與法國(guó)血液中心簽訂了目標(biāo)和績(jī)效合同，該戰(zhàn)略性文件使血液中心能夠圍繞為實(shí)現(xiàn)國(guó)家制定的目標(biāo)更好地思考、組織和開展自己的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

除了政府重視和推動(dòng)以外，法國(guó)血液中心依靠社會(huì)力量大力開展無償獻(xiàn)血工作，與無償獻(xiàn)血自愿者協(xié)會(huì)、患者協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)（如郵政、電信、鐵路和教育）結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，另外還在社區(qū)培養(yǎng)了大量活躍的無償獻(xiàn)血自愿者。獻(xiàn)血者的招募和獻(xiàn)血的組織工作主要由獻(xiàn)血者協(xié)會(huì)、無償獻(xiàn)血自愿者與法國(guó)國(guó)家血液中心共同完成。充分調(diào)動(dòng)了非政府組織和個(gè)人參與無償獻(xiàn)血的積極性，使他們能夠完全自覺自愿而又激情澎湃地投入到無償獻(xiàn)血這項(xiàng)充滿愛心的公益事業(yè)中來，自愿者不僅參與了獻(xiàn)血的全過程，對(duì)于獻(xiàn)血者的招募和保留、獻(xiàn)血活動(dòng)的組織、提高獻(xiàn)血者的忠誠(chéng)度和對(duì)新的獻(xiàn)血自愿者的招募發(fā)揮了不可替代的作用。1948年成立的法國(guó)無償獻(xiàn)血自愿者協(xié)會(huì)(FFDSB)是法國(guó)全國(guó)性的獻(xiàn)血者組織，它在法國(guó)血液中心的決策機(jī)構(gòu)“行政管理委員會(huì)”中擁有自己的代表席位，其主要使命是開展無償獻(xiàn)血的促進(jìn)活動(dòng)、獻(xiàn)血者的招募和保留，由2800分會(huì)組成，目前擁有80萬名會(huì)員（約占全國(guó)總?cè)丝诘?.23%），是每年250萬人次獻(xiàn)血的主體。除了無償獻(xiàn)血自愿者協(xié)會(huì)，很多慈善機(jī)構(gòu)和基金會(huì)都把參與無償獻(xiàn)血作為自己的責(zé)任和義務(wù)，每年都要投入大量的資金和人力開展無償獻(xiàn)血活動(dòng)。沒有成立無償獻(xiàn)血自愿者協(xié)會(huì)的社區(qū)和鄉(xiāng)村，則活躍著大量致力于無償獻(xiàn)血工作的自愿者，使獻(xiàn)血者的每一次獻(xiàn)血都成為一次積極而有益的經(jīng)歷；法國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)在歐洲其他國(guó)家都得到了推廣應(yīng)用，像葡萄牙、西班牙和德國(guó)等國(guó)家都活躍著眾多的無償獻(xiàn)血自愿者協(xié)會(huì)和自愿者。

法國(guó)血液中心在長(zhǎng)期與“無償獻(xiàn)血自愿者協(xié)會(huì)”和自愿者個(gè)人的交往與合作中，為了持續(xù)改進(jìn)與“無償獻(xiàn)血自愿者協(xié)會(huì)”及自愿者的關(guān)系，提高獻(xiàn)血者的忠誠(chéng)度，招募更多的獻(xiàn)血者，形成了自己一套行之有效的工作方法。首先，形成了一個(gè)定期培訓(xùn)的工作制度。法國(guó)血液中心每年都要對(duì)“無償獻(xiàn)血自愿者協(xié)會(huì)”和自愿者個(gè)人進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓他們明白無償獻(xiàn)血工作的重要性，告訴他們國(guó)家和地區(qū)的無償獻(xiàn)血基本狀況，如各血液品種每天平均的需求數(shù)量，每天需要多少獻(xiàn)血者捐獻(xiàn)血液，血液中心的實(shí)際儲(chǔ)存量和警戒儲(chǔ)存量，血液中心的工作流程、血液的處理和流向以及工作人員每小時(shí)的極限工作量和每周的最長(zhǎng)工作時(shí)間等；在此基礎(chǔ)上，對(duì)自愿者進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)，例如，了解獻(xiàn)血者的心理需求，教會(huì)他們回答經(jīng)常由獻(xiàn)血者和媒體提出的各種問題（專業(yè)問題需交由血液中心的專業(yè)人員回答），招募工作中的常見問題，如何創(chuàng)建一個(gè)溫馨舒適的獻(xiàn)血氛圍以及如何提高招募的效果等，這些培訓(xùn)工作，不僅使自愿者了解血液中心以及如何與獻(xiàn)血者建立和維持良好的互動(dòng)關(guān)系，提高了自愿者的實(shí)際工作能力，也增強(qiáng)了自愿者對(duì)無償獻(xiàn)血工作的忠誠(chéng)度，對(duì)獻(xiàn)血者的招募和保留起到了非常顯著的效果。其次，建立了一套嚴(yán)格的自愿者參與無償獻(xiàn)血的工作制度，自愿者在招募以及采血過程中可以從事以及不能夠從事的工作，在自愿者的工作制度中都有具體的規(guī)定，自愿者需嚴(yán)格遵守工作制度。自愿者的工作流程與血液中心的工作流程實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，例如獻(xiàn)血計(jì)劃通常是1年前制定，在實(shí)施前60天需進(jìn)行確認(rèn)，因此，當(dāng)“無償獻(xiàn)血自愿者協(xié)會(huì)”和自愿者個(gè)人需要組織獻(xiàn)血活動(dòng)時(shí)，必須在活動(dòng)進(jìn)行前60天向血液中心提出獻(xiàn)血申請(qǐng)，以便血液中心能夠及時(shí)調(diào)配人力和物力來滿足活動(dòng)的要求。自愿者一般的工作流程是：在組織獻(xiàn)血前60天向血液中心提出申請(qǐng)，說明活動(dòng)的規(guī)模、安排和需要血液中心提供的具體幫助；在獻(xiàn)血前15天，接受血液中心提供的宣傳品和負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)孛襟w；獻(xiàn)血前8天，在當(dāng)?shù)毓矆?chǎng)所張貼和分發(fā)獻(xiàn)血宣傳品，在媒體刊登獻(xiàn)血公告；獻(xiàn)血前6天，可能的話聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?，在政府電子公告牌上發(fā)布獻(xiàn)血公告，在獻(xiàn)血場(chǎng)所附近設(shè)置獻(xiàn)血指示牌。另外，為了感謝“無償獻(xiàn)血自愿者協(xié)會(huì)”和自愿者個(gè)人在組織獻(xiàn)血活動(dòng)中的付出，通常血液中心還按實(shí)際體檢人數(shù)提供一定數(shù)目的補(bǔ)助給活動(dòng)的組織者。“無償獻(xiàn)血自愿者協(xié)會(huì)”和自愿者個(gè)人在社區(qū)獻(xiàn)血中的作用尤為突出，由于他們對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r非常了解，他們平時(shí)除了義務(wù)宣傳無償獻(xiàn)血外，在組織獻(xiàn)血活動(dòng)前通常還會(huì)主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校，為血液中心上門宣講提供必要的幫助，同時(shí)還將獻(xiàn)血宣傳品分發(fā)給學(xué)生，由學(xué)生回家?guī)Ыo家長(zhǎng)。以上工作不僅讓孩子從小就了解血液的知識(shí)，對(duì)獻(xiàn)血有正確的認(rèn)識(shí)，形成捐血救人的意識(shí)或者習(xí)慣，引領(lǐng)他們能夠成為未來的獻(xiàn)血者，而且對(duì)于保證所組織活動(dòng)的獻(xiàn)血人數(shù)，起到了事半功倍的作用。

法國(guó)血液中心內(nèi)的公共關(guān)系部在無償獻(xiàn)血工作中也扮演了不可或缺的角色，它負(fù)責(zé)血源的落實(shí)、采血計(jì)劃的下達(dá)和對(duì)外宣傳和聯(lián)絡(luò)，通常采血部每一天的采血計(jì)劃早就由公共關(guān)系部在1年前就制定出來，大多數(shù)情況下計(jì)劃數(shù)與實(shí)際采集數(shù)出入不大，其工作的效率可見一斑。公共關(guān)系部非常重視對(duì)未來獻(xiàn)血者的引領(lǐng)和培養(yǎng)，除了組織青少年開展常規(guī)的宣傳獻(xiàn)血的娛樂休閑活動(dòng)外，經(jīng)常到高中畢業(yè)班去演講，動(dòng)員18周歲以上的高中生獻(xiàn)血。對(duì)于9-10歲的孩子，則利用游戲寓教于樂，筆者曾見過一種針對(duì)該年齡段孩子的、由工作人員自制的、世界上獨(dú)一無二的輸血棋游戲，通常8人參與，類似國(guó)內(nèi)的飛行棋，棋盤是一個(gè)愛心的形狀，上面有醫(yī)院、血站、假期、詢問等標(biāo)志，根據(jù)規(guī)則，獲得或失去游戲卡片（代表血袋）。輸血棋模擬血液供應(yīng)中的各種情況，最終結(jié)果是告知輸血挽救了多少生命。孩子通過游戲可以明白血液是可以挽救生命，有利于使他們成為未來可能的獻(xiàn)血者。法國(guó)血液中心的政務(wù)和財(cái)務(wù)公開制度值得一提，每年都定期向全社會(huì)發(fā)布上年度的采供血白皮書，從組織結(jié)構(gòu)到采供血各個(gè)環(huán)節(jié)上的每一個(gè)重要數(shù)據(jù)，都詳盡列出，即接受了監(jiān)督，又提升了自身的公益形象，從這些年的數(shù)據(jù)中看，法國(guó)無償獻(xiàn)血工作卓有成效，盡管用血量很大（年人均約22ml），始終能夠做到自給自足；2010年共有1643947人參加了無償獻(xiàn)血，約占全國(guó)總?cè)丝诘?.53%，其中359351人為新獻(xiàn)血者，獻(xiàn)血者人均每年獻(xiàn)血1.8次，可以說法國(guó)的無償獻(xiàn)血工作進(jìn)入了良性循環(huán)階段。

法國(guó)在無償獻(xiàn)血上的成功經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，從法國(guó)血液工作中可以得到以下幾點(diǎn)啟示：

首先，應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各部門共同參與促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作有效開展的長(zhǎng)效機(jī)制。無償獻(xiàn)血是一個(gè)社會(huì)性的工作，是一項(xiàng)利國(guó)利民的公益性事業(yè)，應(yīng)該建立政府為主導(dǎo)，社會(huì)各部門、社會(huì)各界人士都能積極共同參與、促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作有效開展的長(zhǎng)效機(jī)制。政府及各部門要站在開展無償獻(xiàn)血是保障血液安全、維護(hù)百姓健康、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度上，持之以恒地參與、關(guān)注無償獻(xiàn)血事業(yè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律所賦予的責(zé)任，加強(qiáng)無償獻(xiàn)血的宣傳，利用各種形式鼓勵(lì)和弘揚(yáng)自愿無償獻(xiàn)血，倡導(dǎo)無償獻(xiàn)血既是中華民族團(tuán)結(jié)互助的傳統(tǒng)美德，也是一種健康向上的生活方式和新型理念，更是每個(gè)公民應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)；政府部門在進(jìn)一步強(qiáng)化血液工作管理的同時(shí)，更加切合實(shí)際地制定我國(guó)無償獻(xiàn)血工作的長(zhǎng)期計(jì)劃，在動(dòng)員社會(huì)各階層積極參加無償獻(xiàn)血的同時(shí)，采取更加切實(shí)有效、可持續(xù)地促進(jìn)自愿獻(xiàn)血者增強(qiáng)榮譽(yù)感和自豪感的激勵(lì)措施，并在政策方面傾斜和扶持，切實(shí)為無償獻(xiàn)血工作創(chuàng)造一個(gè)良好的政策氛圍和工作條件，保障無償獻(xiàn)血的健康、可持續(xù)發(fā)展。

其次，需探索集中化管理的輸血服務(wù)模式。血站集中化管理是通過共享和優(yōu)化配置資源的途徑，實(shí)現(xiàn)最佳效益/成本目標(biāo)的先進(jìn)管理模式。法國(guó)及國(guó)外許多發(fā)達(dá)國(guó)家集中化管理的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我國(guó)地域遼闊，社會(huì)發(fā)展不平衡，各地情況都不盡相同，要像法國(guó)那樣實(shí)行完全打破行政區(qū)劃的血站集中化管理模式是不現(xiàn)實(shí)的。但在一定區(qū)域內(nèi)（省/地級(jí)市水平），根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基于中心數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)的采供血機(jī)構(gòu)的中心化建設(shè)/垂直管理是完全必要和可行的。如果在城市集中、交通便捷的發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)區(qū)域人口、醫(yī)療資源、臨床用血需求等實(shí)際情況，將現(xiàn)有采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，建立專業(yè)特色明顯的血液集中化檢測(cè)和制備中心，實(shí)現(xiàn)輸血服務(wù)最優(yōu)化的成本/效率體系，將最大化地保證血液質(zhì)量、提高血液安全。另外，要教育、動(dòng)員、招募一支固定無償獻(xiàn)血者隊(duì)伍。如何從低危人群中招募安全、可靠的獻(xiàn)血者，以及使之成為固定的獻(xiàn)血者是推動(dòng)無償獻(xiàn)血活動(dòng)的深入和可持續(xù)發(fā)展須亟待解決的重要課題。在當(dāng)前自愿無償獻(xiàn)血工作形勢(shì)嚴(yán)峻的局面下，需要重新審視現(xiàn)行招募方式和手段。采供血機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件，要以獻(xiàn)血者為關(guān)注焦點(diǎn)，善于總結(jié)自愿無償獻(xiàn)血者的心態(tài)，利用多種渠道和方式，進(jìn)行政策法規(guī)、血液常識(shí)和獻(xiàn)血常識(shí)的宣傳普及，針對(duì)不同獻(xiàn)血者或人群開展他們樂于接受、形式靈活多樣、針對(duì)性強(qiáng)、貼近時(shí)代、貼近獻(xiàn)血者的宣傳教育活動(dòng)；積極建立獻(xiàn)血者招募機(jī)制，探索無償獻(xiàn)血工作的最佳形式，在維持穩(wěn)定現(xiàn)有的固定無償獻(xiàn)血者隊(duì)伍的同時(shí)，加快組建應(yīng)急輸血服務(wù)隊(duì)伍。教育、動(dòng)員、招募一支固定無償獻(xiàn)血者隊(duì)伍，對(duì)保障充足的血液供應(yīng)、提高血液質(zhì)量、降低輸血風(fēng)險(xiǎn)和采供血機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本具有非常重要意義。

第二篇：美國(guó)幼兒教育見聞及啟示

美國(guó)幼兒教育見聞及啟示

來源：早期教育

近期，筆者在美國(guó)參觀了多所幼兒園，并和美國(guó)幼教工作者進(jìn)行了多次交流，現(xiàn)就自己的所見所聞和大家做一交流。

一、美國(guó)幼兒園類型多樣

美國(guó)幼教機(jī)構(gòu)的類型很多，表述方式和我們也有所不同，在我國(guó)，3歲～6歲孩子所在的機(jī)構(gòu)被稱為幼兒園(Kindergarten)，2歲～3歲孩子所在的機(jī)構(gòu)被稱為托兒所(Nursery)。而在美國(guó)，人們只把5歲～6歲的孩子所在的機(jī)構(gòu)稱為幼兒園(Kindergarten)，而把3歲～5歲的孩子所在的年級(jí)稱為學(xué)前學(xué)校(Preschool)。此外，還有招收2歲～6歲孩子的日托中心(Daycare Center)和招收3歲～8歲孩子的幼兒學(xué)校(Children's School)。在美國(guó)，既有公立的免費(fèi)幼兒園也有私立的收費(fèi)幼兒園。5歲～6歲的孩子可以選擇當(dāng)?shù)毓⑿W(xué)中的幼兒園接受免費(fèi)教育，也可以選擇收費(fèi)較高的私立學(xué)校中的幼兒園或者私立的幼兒學(xué)校。3歲～5歲的孩子則只能進(jìn)入私立的幼教機(jī)構(gòu)。美國(guó)托幼機(jī)構(gòu)的收費(fèi)普遍較高。在美國(guó)東部地區(qū)，一個(gè)較好的幼教機(jī)構(gòu)的入園費(fèi)用大約是每月1400美元。因此，美國(guó)5歲～6歲幼兒的入園率較高，而3歲～5歲幼兒的入園率則比較低。

二、班級(jí)規(guī)模較小，教師配備充裕

美國(guó)幼兒園的班級(jí)規(guī)模普遍較小。通常，中班和大班是18個(gè)人，小班是12個(gè)人。在部分的日托中心，人數(shù)會(huì)相對(duì)較多，但也不會(huì)超過25個(gè)人。每個(gè)班有3名教師。根據(jù)全美幼教協(xié)會(huì)(NAEYC)的規(guī)定和建議，幼兒園的師幼比不得低于1：10。在班級(jí)的環(huán)境設(shè)置中，往往也有這樣的隱形制約。例如，在一個(gè)幼兒學(xué)校中，大班的走廊里只有18個(gè)掛衣架，班級(jí)中也只有三張可供幼兒就坐吃午餐的桌子(三張桌子。每張可以坐6個(gè)人)。較高的師幼比能讓教師和幼兒有更多的溝通和互動(dòng)。在班級(jí)的3名教師中，一名是首席教師(head teacher)，另外兩名是助手教師(as－sistant teacher)。首席教師是班級(jí)教育工作的計(jì)劃者和組織者，同時(shí)也負(fù)責(zé)指導(dǎo)另外2名助手教師。美國(guó)幼兒教師并沒有太多的筆頭工作，他們的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)照料和指導(dǎo)好班級(jí)中的幼兒。美國(guó)幼兒園沒有全國(guó)統(tǒng)一的課程模式，全美幼教協(xié)會(huì)等組織會(huì)提供一些供教師自主選擇的課程模式、課程內(nèi)容和教學(xué)方式。在某些幼兒園，教師還會(huì)得到一筆可支配的課程建設(shè)費(fèi)，用以購買相關(guān)的課程材料。幼兒園支持教師參與各類研習(xí)會(huì)，讓他們有更多的自主學(xué)習(xí)和相互交流的機(jī)會(huì)。美國(guó)幼兒教師的工作自主權(quán)較大，敬業(yè)程度也較高，盡管收入水平有限，但是大部分教師對(duì)自己的職業(yè)充滿了歸屬感和自豪感。

三、班級(jí)布置區(qū)域化

在美國(guó)，人們認(rèn)為適宜的環(huán)境能為幼兒提供良好的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，所以他們十分重視教室的布置。美國(guó)幼兒園班級(jí)主要采用區(qū)域化布置，教師們會(huì)把班級(jí)環(huán)境分為若干個(gè)明顯的活動(dòng)區(qū)，如討論區(qū)(Meeting Area)、積木區(qū)(Block Area)、美工區(qū)(ArtArea)、感知發(fā)展區(qū)(Sensory Table)、書寫區(qū)(WritingArea)、戲劇區(qū)(Dramatic Play)、閱讀區(qū)(LibraryArea)和點(diǎn)心區(qū)(Shack Table)等。在國(guó)內(nèi)，由于人數(shù)等原因，教學(xué)區(qū)往往占了班級(jí)空間中的很大一塊(占三分之一以上)，而在美國(guó)，討論區(qū)(即教學(xué)區(qū))只占教室的較小一塊(占四分之一以下)。在討論區(qū)中，幼兒可以圍坐在教師周圍，就某些話題進(jìn)行討論和交流，如今天的活動(dòng)安排和總結(jié)，也可以一起閱讀故事或唱歌。各個(gè)區(qū)域主要是依靠桌子和柜子來進(jìn)行圍合和分割。桌子的形狀大小都各不相同，作用也不一樣。有的圓桌很大，適合美工區(qū)的操作。感知桌是兩用的，打開蓋子就是一個(gè)發(fā)展感知覺的玩沙池，合上蓋子就成了一個(gè)普通的方桌。區(qū)域化布置為幼兒的分組學(xué)習(xí)和自主活動(dòng)提供了更多的空間和可能。例如，在集中討論之后，幼兒會(huì)被分為兩組或三組開展分組學(xué)習(xí)活動(dòng)。有多名教師分別進(jìn)行指導(dǎo)。此外，幼兒每天都會(huì)有選擇性活動(dòng)時(shí)間，他們可以在材料豐富的區(qū)域中長(zhǎng)時(shí)間地進(jìn)行專注的學(xué)習(xí)和操作。這樣的選擇性活動(dòng)包括繪畫、書寫、拼圖、閱讀、戲劇游戲、積木和玩沙等。這些活動(dòng)既能發(fā)展幼兒的計(jì)劃能力，也能發(fā)展他們的自主學(xué)習(xí)和社會(huì)交往能力。在活動(dòng)進(jìn)行過程中，教師們也會(huì)隨時(shí)參與到不同區(qū)域中與幼兒進(jìn)行交流或指導(dǎo)。

第三篇：無償獻(xiàn)血工作職責(zé)

合肥市第四十八中學(xué)濱湖校區(qū)

合肥市第四十八中學(xué)濱湖校區(qū) 無償獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

一、校無償獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1、全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》和《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法>辦法》，形成校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全校教師廣泛參與，推動(dòng)全校無償獻(xiàn)血工作的深入開展。

2、定期召開由成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)落實(shí)獻(xiàn)血工作，推動(dòng)獻(xiàn)血工作的開展。

3、適時(shí)組織開展全校無償獻(xiàn)血工作總結(jié)表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為無償獻(xiàn)血事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的教師。

二、無償獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

在校無償獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展全校無償獻(xiàn)血的日常工作；負(fù)責(zé)校內(nèi)教師獻(xiàn)血的宣傳動(dòng)員和組織工作。

三、成員單位工作職責(zé)

校成立無償獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，廣泛宣傳無償獻(xiàn)血的意義，普及獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)；開展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的教育，參與制定全校無償獻(xiàn)血工作的總體規(guī)劃；協(xié)調(diào)解決無償獻(xiàn)血工作中的重大問題；制定本校無償獻(xiàn)血工作計(jì)劃；

（一）校長(zhǎng)室 參與研究制定合肥市第四十八中學(xué)濱湖校區(qū)無償獻(xiàn)血工作的總體規(guī)劃鼓勵(lì)并指導(dǎo)各處室做好無償獻(xiàn)血宣傳工作。

合肥市第四十八中學(xué)濱湖校區(qū)

（二）團(tuán)委 公益板報(bào)、學(xué)校宣傳欄、校廣播站將無償獻(xiàn)血知識(shí)、政策法規(guī)列入日常公益宣傳工作計(jì)劃，播放或刊載無償獻(xiàn)血公益廣告和公民無償獻(xiàn)血的典型事例等，并進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

（三）總務(wù)處 配合有關(guān)部門共同做好在公共場(chǎng)所無償獻(xiàn)血宣傳，后勤保障工作。

（四）保衛(wèi)處 會(huì)同有關(guān)部門共同制定全市無償獻(xiàn)血工作規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)助校開展無償獻(xiàn)血宣傳，積極參與無償獻(xiàn)血活動(dòng)；

（五）政教處 加強(qiáng)宣傳無償獻(xiàn)血工作。表彰，倡導(dǎo)志愿無償獻(xiàn)血，做好無償獻(xiàn)血的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

（六）校工會(huì) 根據(jù)各自工作對(duì)象，做好職工、青年、婦女的無償獻(xiàn)血宣傳教育工作，做好無償獻(xiàn)血的宣傳動(dòng)員和招募工作； 組織動(dòng)員教職工積極參與無償獻(xiàn)血工作。

說明：設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)（無償獻(xiàn)血工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室），切實(shí)做到“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，獻(xiàn)血辦公室具體落實(shí)”，組織開展校無償獻(xiàn)血工作宣傳活動(dòng)，做好校無償獻(xiàn)血工作。

第四篇：法國(guó)、德國(guó)、挪威職業(yè)教育的考察及啟示.doc

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法國(guó)、德國(guó)、挪威職業(yè)教育的考察及啟示 作者：陳文舉

來源：《教育與職業(yè)·理論版》2009年第18期

[摘要]2009年4月17～29日,貴州大學(xué)赴法、德、挪三國(guó)考察訪問團(tuán),對(duì)其職業(yè)教育狀況進(jìn)行了較為深入的考察,修訂或簽訂了一系列合作項(xiàng)目協(xié)議。不論是歷史悠久、層次多樣的法國(guó)職業(yè)教育,還是學(xué)以致用、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡聡?guó)職業(yè)教育,乃至“肝膽俱全”的挪威納爾維克工學(xué)院,都給我們留下了深刻的印象,更重要的是給我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)思路,特別是做好職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地發(fā)展規(guī)劃提供了寶貴的借鑒。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育考察啟示

[作者簡(jiǎn)介]陳文舉(1954-),男,彝族,貴州畢節(jié)人,貴州大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院院長(zhǎng),副教授、高級(jí)工程師,主要從事職業(yè)教育發(fā)展研究。(貴州 貴陽 550003)

[中圖分類號(hào)]G719.3/.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985(2009)27-0019-03

隨著貴州大學(xué)對(duì)外交流的日益增加,為進(jìn)一步增進(jìn)交流,學(xué)習(xí)和借鑒歐洲職業(yè)教育辦學(xué)特色,落實(shí)教育部、財(cái)政部中職師資素質(zhì)提高計(jì)劃,制定貴州大學(xué)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)相關(guān)職業(yè)教育合作內(nèi)容,修訂或簽訂合作項(xiàng)目協(xié)議,也為了考察職業(yè)教育發(fā)展,尋求學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)渠道,為學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展定位進(jìn)行考察調(diào)研,貴州大學(xué)組團(tuán)前往法國(guó)、德國(guó)、挪威三國(guó),對(duì)有合作關(guān)系的高校進(jìn)行訪問考察。通過訪問考察三個(gè)國(guó)家的近十所學(xué)校,對(duì)歐洲的職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r及其辦學(xué)特色有了較為真實(shí)客觀的了解,同時(shí)對(duì)三國(guó)的教育體制等相關(guān)信息有了較為全面的認(rèn)識(shí),這為進(jìn)一步明晰我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)思路、特別是做好職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地規(guī)劃提供了寶貴的借鑒和啟示。

一、法國(guó)、德國(guó)、挪威的職業(yè)教育體制及特點(diǎn)

(一)法國(guó)的職業(yè)教育

通過訪問法國(guó)環(huán)境優(yōu)美、學(xué)術(shù)氣氛濃郁的勒阿弗爾大學(xué),建筑古樸、風(fēng)格獨(dú)特的上阿爾薩斯大學(xué),法國(guó)國(guó)家科學(xué)院和上阿爾薩斯大學(xué)共建的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——化學(xué)與化工材料實(shí)驗(yàn)室,對(duì)法國(guó)高校的教學(xué)科研、管理體制、職業(yè)教育辦學(xué)特色有了較為深入的了解。

1.法國(guó)高校管理體系。(1)普通大學(xué)。法國(guó)現(xiàn)有大學(xué)近百所,占法國(guó)中等教育3/4的比例。招收通過中學(xué)畢業(yè)會(huì)考,獲得畢業(yè)文憑的中學(xué)畢業(yè)生,對(duì)其實(shí)施短期或長(zhǎng)期教育,或在各學(xué)科(文學(xué)、人文科學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然科學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥物學(xué)、工程技術(shù)、藝術(shù)、政治學(xué)等)內(nèi)實(shí)施基礎(chǔ)和應(yīng)用性教學(xué),并進(jìn)行科研活動(dòng)。勒阿弗爾大學(xué)和上阿爾薩斯大學(xué)即為此類普通大學(xué)。(2)重點(diǎn)中等專科學(xué)校。法國(guó)現(xiàn)有300所專業(yè)高校及研究中心。中等專業(yè)院校分為公立和私立兩類,隸屬于各個(gè)部委和工商會(huì)等機(jī)構(gòu),提供專業(yè)教育,學(xué)生畢業(yè)后較容易找到工作。入學(xué)要求比較嚴(yán)

格,需通過考試或由評(píng)委進(jìn)行資格審查。(3)中等藝術(shù)和建筑學(xué)校。在創(chuàng)作性領(lǐng)域里實(shí)施高級(jí)專業(yè)教育。

2.法國(guó)職業(yè)教育的特點(diǎn)。法國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育與高中教育是貫通的。就讀國(guó)立技術(shù)中學(xué)的學(xué)生,學(xué)習(xí)3年后考試合格獲得“技術(shù)員文憑”,持有這種文憑便可申請(qǐng)入大學(xué);就讀高中的學(xué)生,高中3年每年都有一項(xiàng)考試,第一年考試合格獲技術(shù)職業(yè)證書,第二年考試合格獲技術(shù)畢業(yè)證書,第三年考試合格獲高中畢業(yè)證書,具備升大學(xué)的資格。法國(guó)人通過證書考試,把中等職業(yè)技術(shù)教育與高中教育發(fā)生了橫向聯(lián)系,兩條道路同樣都能通往中等學(xué)府,使青年學(xué)生根據(jù)自己的興趣和愛好向上攀登。其中還設(shè)有學(xué)徒培訓(xùn)中心,在這里,他們有合法契約(學(xué)徒契約)保證學(xué)徒契約具有法律效力,學(xué)徒培訓(xùn)中心用于教學(xué)的時(shí)間,一年不得少于360小時(shí),且學(xué)徒上課時(shí)間必須安排在6~19點(diǎn)之間,必須保證學(xué)徒與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教育的聯(lián)系。這為他們畢業(yè)后的就業(yè)技能打下了基礎(chǔ)。

(二)德國(guó)的職業(yè)教育

我們認(rèn)真考察了安哈爾特應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和國(guó)際著名的包浩斯工藝學(xué)校及其建筑,與安哈爾特應(yīng)用技術(shù)大學(xué)相關(guān)人員進(jìn)行了深入交流,雙方就合作模式、內(nèi)容、專業(yè)、學(xué)生數(shù)量、語言培訓(xùn)、學(xué)位頒發(fā)等方面進(jìn)行了廣泛的討論,修訂并簽署了合作協(xié)議。

1.德國(guó)的教育基本結(jié)構(gòu)及職業(yè)教育。(1)德國(guó)的教育基本結(jié)構(gòu)?；A(chǔ)教育、中等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育,是德國(guó)教育的四個(gè)基本層次。按照憲法規(guī)定,各聯(lián)邦州享有文化主權(quán),也就是說,各種類型的學(xué)校教育都屬于州文教部的管理權(quán)限?；A(chǔ)教育包括學(xué)前教育、初等教育和中等教育。中等教育一般由國(guó)家興辦,是州一級(jí)的國(guó)家設(shè)施。高校在聯(lián)邦基本法規(guī)定的范圍內(nèi)自己管理學(xué)校,州政府及文教部對(duì)中等學(xué)校行使監(jiān)督權(quán)。德國(guó)的繼續(xù)教育復(fù)雜多樣,政府、社會(huì)、團(tuán)體和個(gè)人競(jìng)相參與,繼續(xù)教育在德國(guó)真正成為全社會(huì)積極參與的終生教育。(2)德國(guó)雙元制職業(yè)教育。德國(guó)職業(yè)教育的核心是著名的“雙元制”,它被人們稱為德國(guó)職業(yè)教育的秘密武器。德國(guó)青少年一面在企業(yè)接受培訓(xùn),一面在職業(yè)學(xué)校接受義務(wù)教育,這種形式的學(xué)習(xí)被人們稱為“雙元制”。接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生,一般必須具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)(相當(dāng)于我國(guó)的初中)畢業(yè)證書之后,自己或通過勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心申請(qǐng)企業(yè)培訓(xùn)崗位,職業(yè)介紹中心接受后選擇一家企業(yè),按照有關(guān)法律的規(guī)定到行業(yè)協(xié)會(huì)同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同,得到一個(gè)培訓(xùn)位置,然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。若找不到培訓(xùn)崗位,則參加企業(yè)外培訓(xùn)(注:不屬于“雙元制”教育),這樣他就成為一個(gè)雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他在學(xué)校是學(xué)生,在企業(yè)是學(xué)徒工;他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn):培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。雙元制職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容按照企業(yè)和學(xué)校的不同特點(diǎn)既有分工又有合作。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行。雙元制職業(yè)教育的考核、成績(jī)認(rèn)定及證書發(fā)放由各行業(yè)會(huì)負(fù)責(zé)。考核分為中期考核和結(jié)業(yè)考核兩種,從考核內(nèi)容上分為書面考試和實(shí)際操作技能考核兩種。通過考核的學(xué)徒工可以得到國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書,成為該崗位上的合格技工。德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育包括三個(gè)方面:一是職前的職業(yè)教育,向即將參加工作的學(xué)生傳授相應(yīng)的職業(yè)知識(shí)、必需的職業(yè)技能與相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn);二是進(jìn)修,主要為了適應(yīng)新技術(shù)的變化而進(jìn)行的短期培訓(xùn);三是轉(zhuǎn)崗,行業(yè)的更新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,原有產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員面臨新的職業(yè)選擇,必須通過職業(yè)教育以適應(yīng)新職業(yè)需求。

2.德國(guó)雙元制職業(yè)教育的幾個(gè)突出特點(diǎn)。(1)同生產(chǎn)緊密結(jié)合。雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn),而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù),培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動(dòng)的方式進(jìn)行,從而減少了費(fèi)用并提高了學(xué)習(xí)的目的性。(2)企業(yè)的廣泛參與。大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓(xùn)基地和人員,沒有能力單獨(dú)按照培訓(xùn)章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè),也能通過跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補(bǔ)充訓(xùn)練或者委托其他企業(yè)代為培訓(xùn)等方法參與職業(yè)教育。(3)互通式的各類教育形式。德國(guó)各類教育形式之間的隨時(shí)分流是一個(gè)顯著特點(diǎn)。在基礎(chǔ)教育結(jié)束后的每一個(gè)階段,學(xué)生都可以從普通學(xué)校轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校。接受了雙元制職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生,也可以在經(jīng)過一定時(shí)間的文化課補(bǔ)習(xí)后進(jìn)入中等院校學(xué)習(xí)。在德國(guó),除直接從文理中學(xué)升入大學(xué)的人外,其他人都要接受3～6年不同程度的職業(yè)教育和培訓(xùn),獲得相應(yīng)的職業(yè)技能后才能進(jìn)入社會(huì)參加工作。(4)培訓(xùn)與考核相分離的考核辦法。這種考核辦法,體現(xiàn)了公平的原則,使崗位證書更具權(quán)威性。

(三)挪威的職業(yè)教育

位于挪威北部納爾維克市的納爾維克工學(xué)院(Narvik University Co11ege)較為典型,既設(shè)有各個(gè)辦學(xué)層次,又具備各專業(yè)較為完整的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,學(xué)校內(nèi)外結(jié)合的職業(yè)教育辦學(xué)模式很有特色。

1.挪威的職業(yè)教育體制。挪威的職業(yè)教育體制包括職業(yè)預(yù)備教育、高中階段職業(yè)教育和學(xué)徒職業(yè)培訓(xùn)三大組成部分。其職業(yè)預(yù)備教育從基礎(chǔ)學(xué)校的低級(jí)階段開始實(shí)施,循序漸進(jìn),貫穿整個(gè)義務(wù)教育階段。高中階段普通文化教育與職業(yè)技術(shù)教育同時(shí)并舉,建立統(tǒng)一的綜合化的教育體制,開設(shè)普通科、職業(yè)科和綜合科三種科目,高中職業(yè)教育發(fā)展迅速。其學(xué)徒職業(yè)培訓(xùn)具有嚴(yán)整的法律、法規(guī)體系和管理體制,明確的施培對(duì)象和施培體制。

2.挪威職業(yè)教育的特點(diǎn)。(1)課程選擇多元化。國(guó)家設(shè)置多元選擇性課程和特別課程,適應(yīng)不同學(xué)生的需要和變化中的勞工市場(chǎng)的需求,提供了大量的普通課程和職業(yè)課程供所有學(xué)生選擇,較為人性化、個(gè)性化。(2)職業(yè)教育高度統(tǒng)一。一是政府統(tǒng)籌管理職業(yè)教育,由教育科技部負(fù)責(zé),有完備的分析與評(píng)價(jià)系統(tǒng),發(fā)展、指導(dǎo)和支持系統(tǒng),管理和監(jiān)督系統(tǒng);二是統(tǒng)一的課程和專業(yè)類別,統(tǒng)一的職業(yè)資格證書,由國(guó)家頒布統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。(3)企業(yè)全面參與,一是企業(yè)、雇主參與職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的制定;二是企業(yè)提供學(xué)生實(shí)習(xí)、培訓(xùn)場(chǎng)地,提供實(shí)習(xí)條件和一部分實(shí)習(xí)費(fèi)用。

(4)教育系統(tǒng)完整性。挪威形成了各教育系統(tǒng)相互溝通的完整體系,使就業(yè)前教育與就業(yè)后培訓(xùn)相聯(lián)系,職業(yè)技術(shù)教育向社會(huì)所有人員開放,以滿足不同行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位的不同層次從業(yè)人員的教育需求。這樣既向社會(huì)輸送持有不同等級(jí)證書的勞動(dòng)者,又讓有升學(xué)志向的學(xué)生繼續(xù)深造。學(xué)校也采取靈活多樣的教學(xué)方式、課程體系供學(xué)生選擇,為一切愿意接受教育或培訓(xùn)的人提供靈活多樣的服務(wù)。

此外,歐洲國(guó)家在發(fā)展中等職業(yè)教育的同時(shí),也非常重視中等職業(yè)教育的發(fā)展,中等學(xué)校乃至全社會(huì)都支持并參與中等職業(yè)教育的發(fā)展活動(dòng),這也是這些國(guó)家職業(yè)教育取得迅猛發(fā)展的重要因素。

二、職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的幾點(diǎn)思考

職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分,是工業(yè)化和生產(chǎn)社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要支柱。近些年來,國(guó)際組織、區(qū)域性機(jī)構(gòu)和各國(guó)認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的重要作用,把發(fā)展和改革職業(yè)技術(shù)教育作為規(guī)劃面向21世紀(jì)教育和培訓(xùn)體系的重要組成部分。通過對(duì)法國(guó)、德國(guó)、挪威的訪問,對(duì)實(shí)施教育部、財(cái)政部中職師資素質(zhì)提高計(jì)劃,制定學(xué)校職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)我國(guó)中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革,提供了有益的借鑒和參考。

首先,重視中等職業(yè)技術(shù)教育,加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育之間的相互滲透,建立全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)教育課程體系和認(rèn)證體系,教育資源應(yīng)得到優(yōu)化,經(jīng)費(fèi)投入得到合理配置,避免教育資源的重復(fù)、浪費(fèi),滿足就業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)、企業(yè)的不同需求,確保學(xué)生接受中等教育的機(jī)會(huì)均等,實(shí)現(xiàn)教育公平。同時(shí),使各教育系統(tǒng)相互溝通,職業(yè)技術(shù)教育完全向社會(huì)所有人員開放,以滿足不同行業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位不同層次從業(yè)人員的教育需求,促進(jìn)就業(yè),服務(wù)社會(huì)。

其次,全能型的職業(yè)技術(shù)教育(綜合性中學(xué))是未來教育制度改革的方向。我們可以借鑒法國(guó)、德國(guó)、挪威的職業(yè)技術(shù)教育體制,這類學(xué)校介于普通中學(xué)與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校之間,其培養(yǎng)目標(biāo)是雙重的,既為有潛力的學(xué)生升入大學(xué)打好基礎(chǔ),也為學(xué)生就業(yè)提供職業(yè)技術(shù)教育。它使學(xué)生升學(xué)有望,從業(yè)有技,也可以使青年學(xué)生根據(jù)自己的興趣和愛好,選擇同等高度知識(shí)的學(xué)習(xí)。這樣,中等職業(yè)技術(shù)教育與高中教育發(fā)生了橫向聯(lián)系,而與更高一級(jí)的大學(xué)發(fā)生了縱向聯(lián)系,兩條道路同樣都能通往中等學(xué)府,這應(yīng)該成為我國(guó)未來學(xué)制改革的一種主要模式。

第三,相對(duì)于學(xué)校制職業(yè)教育,雙元制職業(yè)教育更注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)并使之得到確切保證。這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實(shí)際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。雖然我國(guó)目前也非常重視學(xué)生實(shí)際操作技能的培養(yǎng),但學(xué)校制定的培養(yǎng)模式客觀上使學(xué)生遠(yuǎn)離了生產(chǎn)第一線,而集中安排的生產(chǎn)實(shí)習(xí)又不利于學(xué)生及時(shí)將所學(xué)理論同實(shí)踐相結(jié)合。在雙元制職業(yè)教育體制下,由于學(xué)生在特定的工作環(huán)境中學(xué)習(xí),使得學(xué)生和企業(yè)有了更多的交流機(jī)會(huì),大大降低了培訓(xùn)后失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)我國(guó)多年難以解決的對(duì)口錄用問題有一定的借鑒意義。

第四,同我國(guó)現(xiàn)行的偏重系統(tǒng)理論傳授的職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容相比,以崗位要求為培訓(xùn)目標(biāo)的雙元制職業(yè)教育更受企業(yè)的歡迎。以工人技術(shù)等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)的要求為培養(yǎng)目標(biāo)并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系,應(yīng)當(dāng)是我國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。

第五,由于跨企業(yè)培訓(xùn)中心具有其他形式無可比擬的優(yōu)勢(shì),在國(guó)外職業(yè)教育中被越來越多地用來作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不足的補(bǔ)救措施。對(duì)于我國(guó)而言,眾多的中小企業(yè)難單獨(dú)舉辦職業(yè)教育中心,因此,組織企業(yè)聯(lián)合舉辦或者由行業(yè)主辦跨企業(yè)培訓(xùn)中心將是一個(gè)非常重要的發(fā)展職業(yè)教育的途徑。

第六,發(fā)展全民職業(yè)教育,促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等。全民職業(yè)教育就是要拓寬覆蓋面,特別是要面向邊緣群體、婦女群體和殘疾人群體。邊緣群體指的是失業(yè)者、過早離校的學(xué)生和失學(xué)青年、邊遠(yuǎn)地區(qū)人口、農(nóng)村貧民、土著居民、城市貧民、在非正式勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的但不具備工作和生活條件的勞工、從事有害工作的勞動(dòng)群體。實(shí)施全民職業(yè)教育需要制定完善的政策和措施,增加投入,實(shí)現(xiàn)靈活多樣的辦學(xué)形式,大力改善辦學(xué)條件,促進(jìn)男女職業(yè)教育機(jī)會(huì)均等,提高職教教師的地位和待遇,加強(qiáng)企業(yè)參與。

第七,政府要確保職業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展權(quán),培養(yǎng)技術(shù)型人才,政府必須確保對(duì)職教的優(yōu)先發(fā)展權(quán),使職業(yè)教育在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的過程中起到技術(shù)人才支撐的作用。

由于每個(gè)國(guó)家的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的情況不同,國(guó)情也不一樣,各國(guó)的教育制度、政策和教育設(shè)施各有特點(diǎn)和差異,有各自的經(jīng)驗(yàn)與問題,但有一點(diǎn)是共同的,這就是一個(gè)國(guó)家要發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)、農(nóng)業(yè),必須把職業(yè)技術(shù)教育當(dāng)做一項(xiàng)高效產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行開發(fā)。職業(yè)技術(shù)教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步的產(chǎn)物。我國(guó)在與西方各國(guó)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展情況進(jìn)行比較的同時(shí),也要根據(jù)實(shí)際借鑒有益經(jīng)驗(yàn),以有助于我國(guó)的教育改革和中國(guó)特色社會(huì)主義職業(yè)教育體系的建設(shè)。

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第五篇：法國(guó)教育督導(dǎo)制度及其啟示

法國(guó)教育督導(dǎo)制度及其啟示

一、法國(guó)教育督導(dǎo)的產(chǎn)生和沿革

在資產(chǎn)階級(jí)大革命以前，法國(guó)教育主要由教會(huì)或民間團(tuán)體興辦，國(guó)家很少介入，但已出現(xiàn)了教育督導(dǎo)的萌芽。法國(guó)著名教育家孔多塞等人多次提出建立教育監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主張，由于教會(huì)的阻撓，這種主張一直未能實(shí)現(xiàn)。1802年5月1日，拿破侖執(zhí)政府頒布《國(guó)民教育總法》，這一法令規(guī)定了設(shè)立教育督導(dǎo)制度，提出了設(shè)立教育總督導(dǎo)，指出教育總督導(dǎo)的職責(zé)是：監(jiān)督學(xué)校管理，督察初等、中等和高等教育，考察教員素質(zhì)?！秶?guó)民教育總法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著教育督導(dǎo)制度在法國(guó)的正式建立。法國(guó)教育督導(dǎo)制度建立以后經(jīng)歷了以下幾個(gè)發(fā)展階段：

1．教育督導(dǎo)制度的初創(chuàng)和鞏固時(shí)期

這一時(shí)期是指19世紀(jì)上半葉，具體而言是1802—1852年間，總體上看這一時(shí)期法國(guó)教育督導(dǎo)制度尚不健全。1802年7月法國(guó)政府頒布法令，任命天文學(xué)家德朗布雷、文學(xué)教授諾艾爾、數(shù)學(xué)教授德波爾克斯三人為學(xué)業(yè)總督學(xué)，這是法國(guó)歷史上首批國(guó)家教育總督學(xué)；1808年法國(guó)政府又規(guī)定每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)學(xué)區(qū)督學(xué)；1835—1840年教育部又下令設(shè)立省督學(xué)。這樣在1840年前后，法國(guó)已經(jīng)初步建立起包括總督學(xué)、學(xué)區(qū)督學(xué)和省督學(xué)在內(nèi)的三級(jí)教育督導(dǎo)體系。這一時(shí)期對(duì)法國(guó)教育督導(dǎo)制度產(chǎn)生重要影響的是，在法國(guó)政界和教育界出現(xiàn)了一種爭(zhēng)論，其焦點(diǎn)是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的控制還是實(shí)行教育自由化。當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)?？刂萍訌?qiáng)時(shí)，教育督導(dǎo)工作就受政府的重視，反之則削弱教育督導(dǎo)的作用。

這一時(shí)期法國(guó)教育督導(dǎo)制度的特點(diǎn)是：(1)督學(xué)的學(xué)歷層次較高，從1830年到1848年間任命的總督學(xué)中有23．6％有博士學(xué)位，34％畢業(yè)于高等師范學(xué)院；(2)督學(xué)的任務(wù)繁重，督學(xué)要對(duì)學(xué)校進(jìn)行大量的視察并撰寫調(diào)查報(bào)告；(3)督察的范圍很廣，內(nèi)容很多。大學(xué)學(xué)院、地方中學(xué)、私立學(xué)校等都是督察對(duì)象，校舍、工程、教員、學(xué)生、紀(jì)律都是他們的督察內(nèi)容。

2．教育督導(dǎo)制度的多元化、專業(yè)化發(fā)展和走向健全時(shí)期

這一時(shí)期是指從1852年到二戰(zhàn)結(jié)束。在一戰(zhàn)爆發(fā)前，法國(guó)教育督導(dǎo)出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：(1)督導(dǎo)的地位得到了提高。教育總督導(dǎo)的任命由教育部長(zhǎng)提名、共和國(guó)總統(tǒng)頒布任免令，同時(shí)總督學(xué)的待遇得到了提高。(2)總督學(xué)的人數(shù)有了明顯增加。(3)在教育部?jī)?nèi)設(shè)立了獨(dú)立的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。(4)督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)化傾向得到了發(fā)展，這種專業(yè)化發(fā)展有兩大趨勢(shì)：一是總督學(xué)按學(xué)科專業(yè)進(jìn)行分工，出現(xiàn)了一些專業(yè)性很強(qiáng)的督導(dǎo)團(tuán)體，如外語教學(xué)總督導(dǎo)、音樂課總督導(dǎo)等；二是按總督導(dǎo)工作性質(zhì)進(jìn)行分工，對(duì)學(xué)科督導(dǎo)與學(xué)校其他工作的督導(dǎo)開始分離，出現(xiàn)了一些新的督導(dǎo)團(tuán)體如經(jīng)濟(jì)總督導(dǎo)、文獻(xiàn)總督導(dǎo)等。

兩次世界大戰(zhàn)打亂了法國(guó)人的正常生活，也影。響了其教育督導(dǎo)體制的正常發(fā)展。兩次世界大戰(zhàn)期間，法國(guó)國(guó)家教育總督導(dǎo)體制中共設(shè)臵九類總督導(dǎo)和總督學(xué)。這一時(shí)期，督學(xué)隊(duì)伍擴(kuò)大了，專業(yè)分工發(fā)展了，督導(dǎo)工作中對(duì)教職員的個(gè)人評(píng)估得到了加強(qiáng)和發(fā)展，但對(duì)教育機(jī)構(gòu)的總體評(píng)估卻有所削弱。這引起了法國(guó)教育部的關(guān)注。1920年3月12日法國(guó)政府第一次以法令的形式明確規(guī)定中等教育總督導(dǎo)的任務(wù)為兩項(xiàng)：(1)對(duì)教員和管理人員個(gè)人工作的評(píng)估；(2)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)情況的總體考察。此后總督學(xué)到學(xué)校督察后要向教育部長(zhǎng)提交兩份報(bào)告，一是關(guān)于學(xué)校教育教學(xué)總體情況的報(bào)告，一是對(duì)教員和管理人員個(gè)人進(jìn)行評(píng)估的報(bào)告。

3．教育督導(dǎo)制度的改革和調(diào)整期

二戰(zhàn)結(jié)束后，為了迎接法國(guó)教育改革的挑戰(zhàn)，法國(guó)教育督導(dǎo)制度進(jìn)行了不斷的調(diào)整和改革。隨著教育領(lǐng)域的拓展，許多新的教育督學(xué)團(tuán)體產(chǎn)生了，比如1964年產(chǎn)生了地區(qū)教育督學(xué)，這是在學(xué)區(qū)管理層次上出現(xiàn)的新的督學(xué)團(tuán)體；1965年設(shè)立了國(guó)家教育行政總督導(dǎo)，將原來分散在部?jī)?nèi)各部門的行政總督學(xué)統(tǒng)一在一個(gè)新的督導(dǎo)團(tuán)體里。

1968年5月，法國(guó)爆發(fā)了一場(chǎng)大規(guī)模的學(xué)生運(yùn)動(dòng)。在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，法國(guó)的教育督導(dǎo)制度受到了有史以來從未有過的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。社會(huì)各界對(duì)教育督導(dǎo)制度的批評(píng)主要集中在兩點(diǎn)：一是認(rèn)為教育督導(dǎo)忽視了對(duì)教育宏觀和帶有全局性問題的研究，在對(duì)國(guó)家教育質(zhì)量的宏觀監(jiān)控方面，以及對(duì)教育政策開展深入研究方面，教育督導(dǎo)沒能起到應(yīng)有的作用；二是認(rèn)為國(guó)家沒有統(tǒng)一的督學(xué)章程，督學(xué)的聘任無章可循。由此產(chǎn)生的惡果是，1968年拒絕督學(xué)進(jìn)入課堂成了相當(dāng)一部分教師的態(tài)度，而在過去僅僅是個(gè)別現(xiàn)象，這種狀況一直持續(xù)到了80年代。

1970—1988年，歷任教育部長(zhǎng)都對(duì)教育督導(dǎo)制度進(jìn)行了不同程度的調(diào)整。1980年，法國(guó)公共教育總督學(xué)正式改名為國(guó)家教育總督學(xué)，并按專業(yè)組織督學(xué)工作小組。1984年開始，國(guó)家教育加強(qiáng)了對(duì)高等教育的宏觀調(diào)研，總督學(xué)招聘。1986年地區(qū)教育督學(xué)開始在教師評(píng)估和管理中發(fā)揮主要作用，國(guó)家總督學(xué)則轉(zhuǎn)向宏觀評(píng)估和調(diào)研。到80年代末，雖然對(duì)教育督導(dǎo)制度仍有不少批評(píng)，但社會(huì)上已達(dá)成了這樣的共識(shí)：教育督導(dǎo)是教育機(jī)器中不可缺少的齒輪。

二、法國(guó)的教育督導(dǎo)制度

1．教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

法國(guó)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要分中央、學(xué)區(qū)和省三級(jí)。中央一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是設(shè)在國(guó)民教育部?jī)?nèi)的總督導(dǎo)處，由教育部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教育部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。根據(jù)職責(zé)范圍的不同，下設(shè)四個(gè)總督導(dǎo)處：(1)國(guó)民教育總督導(dǎo)處，全處由一名主任負(fù)責(zé)，按學(xué)科分成人數(shù)不等的組，各組由一名部長(zhǎng)任命的組長(zhǎng)協(xié)調(diào)工作。(2)國(guó)民教育行政總督導(dǎo)處，該處一組負(fù)責(zé)高等教育，一組負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)和省兩級(jí)之間的教育行政機(jī)構(gòu)。中小學(xué)方面，一組負(fù)責(zé)學(xué)校布局和設(shè)備，一組負(fù)責(zé)學(xué)校行政。此外還另設(shè)

一組負(fù)責(zé)教育部直屬機(jī)構(gòu)。每組由一名部長(zhǎng)任命的組長(zhǎng)協(xié)調(diào)工作；(3)圖書館總督導(dǎo)處，其任務(wù)是檢查圖書館的組織和運(yùn)轉(zhuǎn)；(4)青年與體育總督導(dǎo)處。

學(xué)區(qū)一級(jí)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)為設(shè)在大學(xué)區(qū)總長(zhǎng)公署內(nèi)的大學(xué)區(qū)督學(xué)處，可分為地區(qū)教學(xué)督學(xué)、學(xué)區(qū)督學(xué)和參謀顧問人員三種情況。地區(qū)教學(xué)督學(xué)是專門的督學(xué)人員，分學(xué)科設(shè)臵，基本上是每學(xué)科每學(xué)區(qū)一名，也有少數(shù)負(fù)責(zé)幾個(gè)學(xué)科、學(xué)區(qū)的。學(xué)區(qū)督學(xué)也在學(xué)區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作，但這些督導(dǎo)人員實(shí)際不做督導(dǎo)工作，其職責(zé)主要是行政工作。另外，在學(xué)區(qū)長(zhǎng)周圍還有十余種專兼職顧問和參謀人員。省級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是設(shè)在各省教育廳的督學(xué)處。省督學(xué)稱為國(guó)民教育省督學(xué)，法國(guó)每省分為若干分學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)一名國(guó)民教育省督學(xué)。總督察處協(xié)助教育部長(zhǎng)督導(dǎo)全國(guó)的教育工作，大學(xué)區(qū)督學(xué)處負(fù)責(zé)中學(xué)教育工作，省督學(xué)處負(fù)責(zé)督導(dǎo)小學(xué)教育工作。

2．教育督導(dǎo)人員

法國(guó)的教育督導(dǎo)人員分為國(guó)家教育總督學(xué)、大學(xué)區(qū)督學(xué)和省督學(xué)。擔(dān)任國(guó)民教育總督學(xué)必須符合以下條件：年滿45歲的正式公務(wù)員；在國(guó)民教育領(lǐng)域服務(wù)十年以上，至少有五年從事教育工作經(jīng)歷；必須有下列文憑之一，國(guó)家博士學(xué)位，具備指導(dǎo)研究導(dǎo)師資格，大學(xué)教師職稱或中學(xué)高級(jí)教師職稱?？偠綄W(xué)的招聘由一個(gè)專門的考核委員會(huì)負(fù)責(zé)．先對(duì)所需的職位提出建議，然后正式公布招聘信息和條件，對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行審查篩選，為每一個(gè)空缺職位列出候選人名單，最后提交教育部長(zhǎng)，由共和國(guó)總統(tǒng)以法令的形式正式任命。

大學(xué)區(qū)督學(xué)必須具備下列條件：年滿40歲；在教育、管理或督導(dǎo)部門全日制服務(wù)滿五年，或相當(dāng)于五年；具有一定職稱的大學(xué)教師或中學(xué)高級(jí)教師，以及學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；至少任職已滿五年的國(guó)民教育督學(xué)。大學(xué)區(qū)督學(xué)通過考試招聘，考試注重候選人的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷，考試分專業(yè)進(jìn)行，被允許參加考試的候選人要經(jīng)過包括評(píng)審委員會(huì)面試在內(nèi)的一次或數(shù)次考試。通過考試的學(xué)區(qū)督學(xué)要經(jīng)過兩年的實(shí)習(xí)合格后，由教育部長(zhǎng)任命，并由共和國(guó)總統(tǒng)正式下令任職，成為正式的學(xué)區(qū)督學(xué)。

國(guó)民教育省督學(xué)的任職條件是：年齡至少40歲；必須有在教育、教學(xué)、方向指導(dǎo)和管理等崗位全日制工作五年或相當(dāng)于五年的工作經(jīng)歷；持有大學(xué)三年級(jí)文憑，或被教育部和公職部共同承認(rèn)的同等學(xué)歷文憑，或是屬于中學(xué)證書教師，或?yàn)槁殬I(yè)高中第二職等的教師。國(guó)民教育省督學(xué)通過公開考試招聘，考試注重候選人的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷，按專業(yè)進(jìn)行。評(píng)判團(tuán)首先對(duì)候選人提交的材料進(jìn)行第一次選擇，被允許參加考試的候選人將接受包括評(píng)判團(tuán)成員口試在內(nèi)的一次或數(shù)次考試。通過競(jìng)試且參加兩年培訓(xùn)合格，由考試委員會(huì)頒發(fā)國(guó)民教育省督學(xué)能力證書，稱實(shí)習(xí)督學(xué)，被派往分學(xué)區(qū)實(shí)習(xí)，經(jīng)過一年實(shí)習(xí)合格后，方可轉(zhuǎn)成正式的國(guó)民教育省督學(xué)。

3．教育督導(dǎo)的職責(zé)

法國(guó)教育督導(dǎo)的職責(zé)主要有國(guó)家教育總督學(xué)的職責(zé)、國(guó)家教育行政總督導(dǎo)的職責(zé)、學(xué)區(qū)督學(xué)的職責(zé)和國(guó)民教育督學(xué)的職責(zé)。國(guó)家教育總督學(xué)側(cè)重教育教學(xué)領(lǐng)域，它的主要職責(zé)有：(1)從宏觀上監(jiān)督和評(píng)估國(guó)家教育制度，其評(píng)估任務(wù)包括教育類型、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、程序和實(shí)施方式；(2)根據(jù)部長(zhǎng)的意圖，為實(shí)

施教育政策，提出屬于他權(quán)力范圍內(nèi)的意見和建議；(3)參與對(duì)督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)、教育、教學(xué)以及指導(dǎo)人員的監(jiān)督，并對(duì)他們的招聘、培訓(xùn)和工作作出評(píng)估；(4)與學(xué)區(qū)權(quán)力機(jī)關(guān)一起，使所有督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的行為與教學(xué)權(quán)力相協(xié)調(diào)。

國(guó)家教育行政總督導(dǎo)的職責(zé)主要有：(1)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家的教育制度進(jìn)行研究和評(píng)估；(2)負(fù)責(zé)由教育部長(zhǎng)委托的培訓(xùn)活動(dòng)；(3)對(duì)中央及學(xué)區(qū)的服務(wù)，公立學(xué)校以及隸屬于國(guó)民教育部或得到該部幫助的任何機(jī)構(gòu)，在行政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行監(jiān)督和檢查；(4)受地方單位要求，由國(guó)民教育部長(zhǎng)委任，對(duì)地區(qū)公立教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)查。

學(xué)區(qū)督學(xué)和國(guó)民教育督學(xué)都?xì)w學(xué)區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，他們的主要任務(wù)是協(xié)助學(xué)區(qū)長(zhǎng)，保證國(guó)家、政府的教育法律和教育政策在本學(xué)區(qū)的實(shí)施。學(xué)區(qū)督學(xué)和國(guó)民教育督學(xué)的主要職責(zé)是：(1)行使教育方面的權(quán)力。對(duì)小學(xué)、初中、高中的教師，教育和方向指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的個(gè)人和小組工作進(jìn)行評(píng)估；對(duì)學(xué)科教學(xué)、教育部門、教學(xué)程序和教育政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估；對(duì)教育行為進(jìn)行直接監(jiān)督。(2)專業(yè)督察指導(dǎo)。根據(jù)各自的專業(yè)，督導(dǎo)小學(xué)、初中、高中的教師、教育及指導(dǎo)人員，確保教學(xué)各階段國(guó)民培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃的實(shí)施。(3)參與培訓(xùn)。參與推動(dòng)初次培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)和工學(xué)交替培訓(xùn)。(4)參加招聘和培訓(xùn)國(guó)民教育人員，參與考試的組織。(5)確保學(xué)生的指導(dǎo)、考試、教育人員的管理等各方面工作，對(duì)所選擇的教育設(shè)備進(jìn)行鑒定。

4．教育督導(dǎo)的方式

法國(guó)教育督導(dǎo)最為顯著的一個(gè)特征就是分工督導(dǎo)，法國(guó)的中央督學(xué)分為教育行政督導(dǎo)和教學(xué)總督導(dǎo)。(1)國(guó)家教育行政總督導(dǎo)的工作分為三類，即日常督導(dǎo)、點(diǎn)上調(diào)研、專題研究。國(guó)家教育行政總督導(dǎo)的職權(quán)范圍很大，從縱向來看，不但涉及從學(xué)前教育到高等學(xué)校等各級(jí)別的學(xué)校，而且還包括科研機(jī)關(guān)；從橫向來看，涉及到除教學(xué)以外的所有行政和經(jīng)濟(jì)事物。(2)教學(xué)總督導(dǎo)主要負(fù)責(zé)教學(xué)方面的督導(dǎo)事宜。教學(xué)總督導(dǎo)的日常督導(dǎo)方式主要有三種：一是按專業(yè)將每位督導(dǎo)編入不同的學(xué)科組，在這些組內(nèi)總督導(dǎo)全面地開展對(duì)本學(xué)科的研究和建設(shè)，檢查和保證本學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量；二是根據(jù)每年教育專題調(diào)研課題，以調(diào)研小組的方式，深入有關(guān)地區(qū)開展調(diào)研；三是擔(dān)任學(xué)區(qū)通訊員的總督導(dǎo)按要求深入到某一學(xué)區(qū)，在地方督導(dǎo)的幫助下完成調(diào)研計(jì)劃，同時(shí)要幫助制定所在學(xué)區(qū)督導(dǎo)的工作計(jì)劃．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方督導(dǎo)工作。

在地方上，學(xué)區(qū)督導(dǎo)主要在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)工作，負(fù)責(zé)督察初中、高中和職業(yè)高中等機(jī)構(gòu)。國(guó)民教育督導(dǎo)主要在一個(gè)省范圍內(nèi)工作，負(fù)責(zé)對(duì)小學(xué)、初中段的職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行督察。這些督學(xué)平時(shí)各有分工，但在必要時(shí)則靈活編組，共同進(jìn)行督導(dǎo)。

三、對(duì)我國(guó)教育督導(dǎo)的啟示

法國(guó)教育在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，建立起了一整套現(xiàn)代化的教育督導(dǎo)制度。中法兩國(guó)的國(guó)情不同，社會(huì)制度不同，文化背景不同，教育發(fā)展程度和督導(dǎo)面臨的問題也不相同，我們不能照搬法國(guó)的教育督導(dǎo)制度?！八街?，可以攻玉”，法國(guó)建立教育督導(dǎo)制度的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒和研究，從中得到一些啟示。

1．加強(qiáng)和完善教育督導(dǎo)法制建設(shè)

法國(guó)是一個(gè)教育督導(dǎo)法制非常完備的國(guó)家，比較重要的法規(guī)有《國(guó)民教育總督導(dǎo)特別章程》、《國(guó)家教育行政總督導(dǎo)章程》、《地區(qū)——學(xué)區(qū)督學(xué)和國(guó)民教育督學(xué)特別章程》等等，這是法國(guó)教育督導(dǎo)高效的法制保障。而我國(guó)在教育督導(dǎo)法制建設(shè)方面，“教育部制定了《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》和《關(guān)于中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的指導(dǎo)綱要》，許多地方也相應(yīng)制定了一系列教育督導(dǎo)的規(guī)章制度，為教育督導(dǎo)工作提供了依據(jù)”，[2]但這些規(guī)定對(duì)當(dāng)前教育督導(dǎo)遇到的一些實(shí)際問題并未給予明確回答，其內(nèi)容也有待完善。我們應(yīng)積極借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督導(dǎo)法制建設(shè)，盡快建立和完善教育督導(dǎo)法規(guī)。在制定教育督導(dǎo)法規(guī)時(shí)應(yīng)法意，既要考感到教育督導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的需要，也要考慮到教育督導(dǎo)制度未來發(fā)展的需要；既要體現(xiàn)督導(dǎo)法規(guī)的原則性和規(guī)范性，又要力求使法規(guī)條文具有較強(qiáng)的操作性。

2．重視教育督導(dǎo)的地位和作用

法國(guó)非常重視教育督導(dǎo)的地位和作用，其教育督導(dǎo)具有很高的權(quán)威性，每年的督導(dǎo)結(jié)果都直接上呈共和國(guó)總統(tǒng)、向社會(huì)公開，成為學(xué)校辦學(xué)水平的官方鑒定和政府進(jìn)行教育決策的重要依據(jù)。法國(guó)的教育督導(dǎo)是提高法國(guó)教育質(zhì)量和管理水平的強(qiáng)大推動(dòng)力。我國(guó)的教育督導(dǎo)尚未形成這樣的權(quán)威性，這主要是因?yàn)橛邢喈?dāng)一部分地方對(duì)教育督導(dǎo)的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，一些地方政府將教育督導(dǎo)視為“吃閑飯”的機(jī)構(gòu)，只是迫于上級(jí)文件而不得已設(shè)臵督導(dǎo)機(jī)構(gòu)；一些教育行政部門的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常充當(dāng)“勤雜工”的角色，只是當(dāng)作檢查下級(jí)學(xué)校工作時(shí)的檢查人員，其活動(dòng)開展由各科室負(fù)責(zé)；更有甚者把教育督導(dǎo)人員充當(dāng)辦公室文員，寫報(bào)告，做總結(jié)，以彌補(bǔ)辦公文員的不足，致使教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮應(yīng)有的功能。因此，各級(jí)政府及教育部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到教育督導(dǎo)系統(tǒng)是構(gòu)成科學(xué)、健全的教育行政系統(tǒng)的重要組成部分。沒有監(jiān)督系統(tǒng)，必然使教育決策缺乏科學(xué)論證，執(zhí)行缺乏監(jiān)督檢查，使教育管理處于低效率、低效益的運(yùn)行中。同時(shí)各級(jí)督導(dǎo)人員也要坦誠(chéng)幫助被督單位解決問題，以自己的工作實(shí)績(jī)樹立威信，提高督導(dǎo)工作的地位。

3．積極推進(jìn)督導(dǎo)工作隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)

法國(guó)十分重視督導(dǎo)人員的素質(zhì)，對(duì)督導(dǎo)人員的任職條件有著嚴(yán)格的規(guī)定，督導(dǎo)人員都是直接從事教育督導(dǎo)活動(dòng)的專業(yè)性人員。在教育督導(dǎo)人員的任用上，所有的督導(dǎo)都要經(jīng)過法律規(guī)定的程序選拔，主要采用招聘制、考試制等形式，進(jìn)行公開的選拔錄用；他們都有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷和資歷，豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力，具備各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜业馁Y格。為了提高督導(dǎo)人員的素質(zhì)，法國(guó)還十分注意對(duì)督導(dǎo)人員的培訓(xùn)。就目前我國(guó)教育督導(dǎo)人員的情況看，有很多督導(dǎo)人員是推薦和任命的，選拔不夠嚴(yán)格，甚至是安臵性質(zhì)的，而且教育督導(dǎo)隊(duì)伍的素質(zhì)相對(duì)較

低，督導(dǎo)人員有很多沒有接受過系統(tǒng)的督導(dǎo)訓(xùn)練，缺乏從事督導(dǎo)的專業(yè)知識(shí)和技能。有鑒于此，我國(guó)應(yīng)對(duì)各級(jí)督導(dǎo)人員的任職條件作出嚴(yán)格規(guī)定，在督導(dǎo)人員的任用中引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開招聘，保證督導(dǎo)人員具備相應(yīng)的素質(zhì)。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)督導(dǎo)人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支專業(yè)化的督導(dǎo)隊(duì)伍。

4．堅(jiān)持督政和督學(xué)相結(jié)合法國(guó)非常注重督學(xué)與督政相結(jié)合，在中央設(shè)有國(guó)家教育總督學(xué)和國(guó)家教育行政總督導(dǎo)，分別進(jìn)行督學(xué)和督政工作。法國(guó)督政的職權(quán)范圍很大，涉及教育行政的各個(gè)方面，法國(guó)的督學(xué)經(jīng)常深入教學(xué)第一線，對(duì)教學(xué)和教師進(jìn)行直接督導(dǎo)。就我國(guó)而言，“在督政方面，目前還存在著較注重政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，忽視政府對(duì)教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、信息服務(wù)與育人環(huán)境創(chuàng)設(shè)等現(xiàn)象和問題”?！霸诙綄W(xué)方面，學(xué)校的行政管理一直是督導(dǎo)的重點(diǎn)，而對(duì)教學(xué)，特別是課堂教學(xué)及其相關(guān)問題的關(guān)注卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，致使督導(dǎo)工作難以深入和獲得實(shí)效”。[3]因此，在今后的督導(dǎo)工作中要堅(jiān)持督政、督學(xué)相結(jié)合，在加強(qiáng)督政中首先檢查各級(jí)政府是否把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大教育投入，積極為教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和物質(zhì)保障。在督學(xué)方面，要深入到學(xué)校教學(xué)工作的內(nèi)部，挖掘影響學(xué)校發(fā)展和提高效率的更深層的問題，并給予具體細(xì)致的評(píng)估指導(dǎo)，也就是說督學(xué)工作的關(guān)鍵在于激活影響學(xué)校教育發(fā)展的內(nèi)趨力，協(xié)調(diào)學(xué)校教育的各方面關(guān)系，使有限的教育資源發(fā)揮最大的效益，以符合教育規(guī)律和地方實(shí)際。