第一篇：依法治教和從嚴(yán)管理的重要保證

依法治教和從嚴(yán)管理的重要保證

作者：梅黎明 來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 字?jǐn)?shù)：2840

日前，中共中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》（以下簡稱《條例》）緊緊圍繞“四個(gè)全面”的新要求對干部教育培訓(xùn)制度進(jìn)行了改進(jìn)完善，是做好干部教育培訓(xùn)工作的基本遵循?！稐l例》明確把“依法治教，從嚴(yán)管理”作為干部教育培訓(xùn)工作的一項(xiàng)重要原則，提出要建立健全干部教育培訓(xùn)法規(guī)制度，依法依規(guī)開展干部教育培訓(xùn)，保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣，細(xì)化了對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資、學(xué)員的紀(jì)律規(guī)定，明確了主管部門、用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師的責(zé)任義務(wù)，為推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總書記說：“我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。”始終將干部教育培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，高度重視干部教育培訓(xùn)工作制度建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫主張。在《中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)決議》中就提出：一切產(chǎn)業(yè)部門都要成立工人學(xué)校，提高工人的覺悟，并逐漸使之變成工人政黨的中心機(jī)構(gòu)。這是我黨關(guān)于干部教育的最早闡述。1921年8月，毛澤東同志參加“一大”回到湖南后，就在長沙創(chuàng)辦了“湖南自修大學(xué)”，傳播馬克思主義，培養(yǎng)革命干部，作為“革新社會(huì)的準(zhǔn)備”。北京、上海、湖南、湖北等地也相繼開辦了工人補(bǔ)習(xí)夜校等培訓(xùn)黨的骨干的學(xué)校。1924年5月，黨的擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議指出：“黨內(nèi)教育問題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校培養(yǎng)指導(dǎo)人才”。這是在黨的文獻(xiàn)上第一次明確提出設(shè)立黨校。1925年1月，黨的四大決議再次強(qiáng)調(diào)要設(shè)立黨校對黨員進(jìn)行系統(tǒng)的教育，以培養(yǎng)黨員“對于主義的深切認(rèn)識(shí)”。1925年9月，黨的四屆二次擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議要求各地黨組織開辦兩種黨校，一種是“地委之下的普通黨?！保蝿?wù)是訓(xùn)練工人黨員；一種是“區(qū)委之下的高級黨校”，訓(xùn)練政治知識(shí)較高和已有工作經(jīng)驗(yàn)的黨員。各地黨組織先后開辦了高級黨校和初級黨校。在艱苦卓絕的井岡山斗爭時(shí)期，毛澤東同志仍然要求“加緊 政 治 訓(xùn)練”，提出“如部隊(duì)有三日休息，則每日必有一小時(shí)政 治 課 ”。1927年12月,毛澤東在龍江書院創(chuàng)辦了工農(nóng)革命軍軍官教導(dǎo)隊(duì)，規(guī)定教導(dǎo)隊(duì)的學(xué)員必須做到“三不八能”，即不嫖、不賭、不偷，能寫、能說、能唱、能算、能打仗、能吃苦耐勞、能生產(chǎn)勞動(dòng)、能誠實(shí)可靠。在延安時(shí)期，我們黨要求“對一切在職干部，都須給以政治教育”，建立了“每天兩小時(shí)學(xué)習(xí)制度”。為了適應(yīng)抗戰(zhàn)的需要，黨強(qiáng)調(diào)“干部教育第一”，專門成立了中央干部教育部。1941年，中央下發(fā)了《關(guān)于延安干部學(xué)校的決定》，黨的干部教育工作不僅納入了經(jīng)常化、持久化的軌道，而且在教育培訓(xùn)原則和內(nèi)容方法等方面都有創(chuàng)新。它的歷史意義正如當(dāng)時(shí)的《解放日報(bào)》社論指出的，“這是培養(yǎng)干部工作中的新紀(jì)元，這是中國教育上的革命。”解放戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨面對黨員干部大量增加的現(xiàn)實(shí)，要求“一切有閱讀能力的黨員和干部均必須學(xué)習(xí)理論知識(shí)”，“以每周平均學(xué)習(xí)12小時(shí)為原則，并建立定期考試制度”。新中國成立以后，中央要求“黨的地委書記一級以上的干部，應(yīng)當(dāng)把自己的學(xué)習(xí)狀況和自己所領(lǐng)導(dǎo)的黨組織的學(xué)習(xí)狀況向中央局或中央分局作一次報(bào)告”。改革開放初期，中央強(qiáng)調(diào)“無論在什么崗位上，都要有一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，沒有的要學(xué)，有的要繼續(xù)學(xué)，實(shí)在不能學(xué)、不愿學(xué)的要調(diào)整。”全國興起了一次重新學(xué)習(xí)的熱潮。之后的幾十年里，我們黨每逢重要關(guān)頭，總是嚴(yán)格要求干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有力促進(jìn)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。當(dāng)前，廣大干部面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)前所未有，我們更應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，為贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭做好思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備。

各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院是干部教育培訓(xùn)的主陣地。主陣地如果管理不嚴(yán)，將直接影響廣大參訓(xùn)干部的學(xué)風(fēng)狀況和培訓(xùn)質(zhì)量。因此，依法治教、從嚴(yán)管理，各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院更應(yīng)爭做表率。

堅(jiān)持黨校姓黨，深入貫徹落實(shí)“從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)”的根本要求。堅(jiān)持黨校姓黨、從嚴(yán)治校是黨校辦學(xué)的根本原則，必須把從嚴(yán)教育貫穿始終，做到從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，加強(qiáng)學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，培育優(yōu)良校風(fēng)，成為反對“四風(fēng)”的表率。要對教師隊(duì)伍和教學(xué)活動(dòng)提出嚴(yán)格要求，堅(jiān)持研究無禁區(qū)、講壇有紀(jì)律，決不允許傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中組部加強(qiáng)學(xué)員管理的有關(guān)規(guī)定，干部進(jìn)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就是普通學(xué)員，沒有例外和特殊，杜絕相互吃請、公款宴請、搞“小圈子”等現(xiàn)象。

嚴(yán)格按照中央要求，始終圍繞黨和國家工作大局確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次。圍繞黨和國家工作大局開展工作，是中央對干部教育培訓(xùn)的根本要求，也是黨的干部教育培訓(xùn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)大局、按需施教是干部教育培訓(xùn)的基本原則，黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)和健康成長需要什么就培訓(xùn)什么。干部教育培訓(xùn)班次的設(shè)計(jì)和組織實(shí)施必須體現(xiàn)黨和國家對干部素質(zhì)的需求，而不能簡單地迎合干部個(gè)人需求或興趣愛好?？倳浿赋?，干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，始終把提高干部思想政治素質(zhì)作為第一位的任務(wù)。實(shí)踐證明，只有打牢思想理論基礎(chǔ)，補(bǔ)好精神上的“鈣”，我們的干部才能始終堅(jiān)持正確的方向，抵御各種誘惑的侵蝕，保持為民務(wù)實(shí)清廉的自覺。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，思想理論教育的重中之重，是抓好學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話的教育培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各級干部全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺。

突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持把理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用貫穿培訓(xùn)始終?？倳浿赋?，學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是提高解決實(shí)際問題的水平。以問題為導(dǎo)向是干部教育培訓(xùn)的基本遵循，也是依法治教，從嚴(yán)管理的必然要求。問題是學(xué)習(xí)的原點(diǎn)，也是激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情的興奮點(diǎn)。學(xué)起于思、思源于疑，學(xué)習(xí)和思考從疑問開始，以解決問題為落腳點(diǎn)。我們黨的干部教育培訓(xùn)工作歷來強(qiáng)調(diào)解決實(shí)際問題，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。當(dāng)年的紅軍學(xué)校、抗日軍政大學(xué)之所以有名，就是因?yàn)檫m應(yīng)了戰(zhàn)爭環(huán)境的需要，以提高學(xué)員的思想政治素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力為主要目標(biāo)。今天的干部教育培訓(xùn)要體現(xiàn)價(jià)值、受到干部歡迎，也必須適應(yīng)時(shí)代需要，以問題為導(dǎo)向。各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重大部署，把廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法作為生動(dòng)教材，把研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題作為重要課題，在加強(qiáng)干部理論武裝、提高干部履職盡責(zé)能力上下功夫。學(xué)員要自覺堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)，堅(jiān)持用問題牽引學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)解決問題，把理論學(xué)習(xí)研究與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的收獲運(yùn)用到改造客觀世界中去，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃推動(dòng)工作的思路措施、提升自身修養(yǎng)的自覺行動(dòng)，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與運(yùn)用互促并進(jìn)、同步提升的良性循環(huán)。

（作者系中國井岡山干部學(xué)院常務(wù)副院長）

第二篇：依法治教

學(xué)校依法治教、依法治校工作自查報(bào)告

為進(jìn)一步增強(qiáng)我校師生的法律意識(shí)和法制觀念，提高依法治教的能力和水平，推進(jìn)依法治校進(jìn)程，我校根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)教育法制建設(shè)的意見》及縣教體局提出的加強(qiáng)校園社會(huì)主義民主法制教育的要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，工作中不斷加強(qiáng)依法治教規(guī)范性。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大精神，立足于全面加強(qiáng)師生民主法制建設(shè)的客觀需要，堅(jiān)持依法治校與以德治校相結(jié)合，法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，將學(xué)校管理與發(fā)展全面納入法制軌道，在全校師生中廣泛深入地開展法制宣傳教育和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高師生的法律素質(zhì)，充分發(fā)揮普法在依法治校工作中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)學(xué)校向法制化管理方向發(fā)展和各項(xiàng)工作的健康順利地完成。

二、工作任務(wù)

緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)和學(xué)校工作中心，繼續(xù)廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神和依法治國、以德治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳涉及公民基本權(quán)利義務(wù)的國家基本法律以及師生日常社會(huì)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳依法保障校園穩(wěn)定的法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和輿論氛圍。

三、對象與內(nèi)容

全校的教職員工和學(xué)生，都是法制宣傳教育的對象。

四、工作規(guī)劃

1、切實(shí)加強(qiáng)對依法治教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以校長為組長，法制副校長和副校長為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、師生員工一齊抓”的工作格局。確保了依法治教工作的貫徹落實(shí)。

2、制定了工作計(jì)劃，把依法治教和依法治校工作作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，做到了年初有部署，年內(nèi)有檢查，有總結(jié)。

3、全面提升教職工的法律素質(zhì)和工作水平作為基本目標(biāo)，組織學(xué)習(xí)與教育相關(guān)的法律法規(guī)，對照依法治教工作目標(biāo)和措施，切實(shí)把普法工作落到實(shí)處。

五、工作的展開

1、依法治教工作納入學(xué)校工作計(jì)劃。一年中，領(lǐng)導(dǎo)小組專門研究依法治教和依法治校工作達(dá)3次，完善了工作目標(biāo)的制訂及相關(guān)措施，有針對性地以多種形式開展青少年學(xué)生道德和法制教育、紀(jì)律安全教育活動(dòng)，確保依法管理校園、師生充分享有自身權(quán)力，校內(nèi)學(xué)習(xí)風(fēng)氣有了更加良好的轉(zhuǎn)變。

2、建立健全監(jiān)督檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，依法治教工作納入到考核之中，經(jīng)檢查在依法治教和依法治校中存在嚴(yán)重問題的給予一票否決。

3、學(xué)習(xí)法律并依照法律法規(guī)維護(hù)師生的合法權(quán)益。每學(xué)期都組織教師、學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)。采用集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合的方式，全方位的學(xué)習(xí)各類法律、法規(guī)，以及《義務(wù)教育法》、《教師法》、《成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的主要內(nèi)容。使師生知法，尤其是關(guān)于教師學(xué)生權(quán)利與義務(wù)部分及密切相關(guān)內(nèi)容，學(xué)生通過學(xué)習(xí)能夠掌握自己合法權(quán)益的有關(guān)法律規(guī)定。依法保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格依法認(rèn)定教師資格，做好教師職稱推薦評審工作。加強(qiáng)對教師思想政治、道德和法制監(jiān)督，廣泛開展了師德師風(fēng)學(xué)習(xí)，使師德師風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，不斷提高教師的道德水準(zhǔn)和法律素質(zhì)。依法聘任教師，為教師提供相應(yīng)的工作條件，保障了教師開展教學(xué)、科研、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利，大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育工作，采取了多種形式開展教師學(xué)歷提高工作，對參加學(xué)歷提高和學(xué)科研修的教師給予方便。充分發(fā)揮學(xué)校黨支部、校務(wù)委員會(huì)、工會(huì)的保障和監(jiān)督作用，增強(qiáng)民主決策意識(shí)，提高科學(xué)決策水乎，保障教師通過校內(nèi)民主機(jī)制參與學(xué)校管理的權(quán)利。依法制訂教職工的請假制度和考勤制度，完善了的教職工失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。依法保障學(xué)生的合法權(quán)益。按照國家規(guī)定向?qū)W生無亂收費(fèi)行為；依法治理教師違規(guī)補(bǔ)課、亂收費(fèi)和違規(guī)征訂學(xué)生用書，解決了社會(huì)反映較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；建立了校園安全檢查制度和學(xué)生傷害等事故應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度；健全了學(xué)校各項(xiàng)工作的報(bào)告制度，如重大事故責(zé)任報(bào)告制度以及學(xué)生非正常傷亡事故等，幾年來，學(xué)生犯罪率為零。學(xué)校維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，千方百計(jì)地解決學(xué)生入學(xué)和學(xué)習(xí)中遇到的困難，尊重學(xué)生人格，尊重學(xué)生人身權(quán)利和活動(dòng)參與權(quán)利，保障了學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，無體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，無侮辱、歧視學(xué)生現(xiàn)象。

4、依法行政、執(zhí)法規(guī)范。切實(shí)轉(zhuǎn)變不適合形勢需要的校園管理方式、方法。依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序?qū)W(xué)校進(jìn)行管理，維護(hù)師生的合法權(quán)益。建立并完善了教育行政執(zhí)法的公平、公開、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，依法實(shí)施教師任用合同制，完善了校務(wù)公開制度，各項(xiàng)工作更加透明，并納入到規(guī)范化、法制化軌道。開展了學(xué)校有關(guān)規(guī)范性文件的備案工作，強(qiáng)化文書、檔案管理工作。

5、綜合治理，對校門外的交通車輛秩序進(jìn)行整治，學(xué)生上、下學(xué)出入校門禁止騎自行車，校門口每日有校領(lǐng)導(dǎo)值班；開學(xué)初對校園危房、食品安全、火災(zāi)隱患排查整治等行動(dòng)，依法保護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，建立應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，學(xué)校沒有重大責(zé)任安全事故。

6、六五普法，根據(jù)全縣教育系統(tǒng)“六五”普法實(shí)施意見，把普法工作落到實(shí)處。按照“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)，大力加強(qiáng)“六五”普法宣傳教育，不斷提高教師和學(xué)生的法律素質(zhì)，推進(jìn)了依法治教和依法治校的工作進(jìn)程，促進(jìn)校園教育的健康發(fā)展。

7、法制課適時(shí)地開展法制課教育，堅(jiān)持學(xué)科適時(shí)滲透法制教育。做到有活動(dòng)有組織、有時(shí)間保障、有教育的深入措施和反饋。

8、法制宣傳。騁請法制副校長，每年都有針對性地組織開展大型的法制教育宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的法律意識(shí)，提高了自我保護(hù)能力。在法制宣傳活動(dòng)中，利用黑板報(bào)、主題班會(huì)、校園廣播等形式廣泛開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。通過法制宣傳，使全校的師生掌握了重要教育法律、法規(guī)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步明確教育法律規(guī)定的各類教育主體權(quán)利和義務(wù)，營造出人人學(xué)法，人人懂法，人人守法的氛圍，切實(shí)形成“學(xué)法、知法、懂法、用法”的良好風(fēng)尚。以上是我校開展“依法治教、依法治校”活動(dòng)情況的簡要匯報(bào)。隨著落實(shí)“依法治教、依法治校工作”促進(jìn)校園管理工作的順利開展，給學(xué)校內(nèi)外帶來的勃勃生機(jī)和活力，我校將在上級部門的指導(dǎo)下，在己取得的工作成效的基礎(chǔ)上，將信心百倍地推進(jìn)校園依法治教、依法治校工作的深入開展。

2014.9.16

第三篇：依法治教

依法治教(依法治教)依法治教，即全部的教育活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)符合教育法律的有關(guān)規(guī)定，所有的教育法律關(guān)系主體在從事各類教育活動(dòng)時(shí)都應(yīng)當(dāng)遵守或不違背教育法律的規(guī)定和精神。目錄

基本解釋 依法治教的主體 依法治教的內(nèi)容 依法治教的標(biāo)準(zhǔn)

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基本解釋

“依法治教” 英文對照

managing education by law;to manage education according to law;ruling the education according to law;

含義

依法治教，即全部的教育活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)符合教育法律的有關(guān)規(guī)定，所有的教育法律關(guān)系主體在從事各類教育活動(dòng)時(shí)都應(yīng)當(dāng)遵守或不違背教育法律的規(guī)定和精神。

“ 依法治教” 在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中的解釋

1、對依法治教基本內(nèi)涵的理解所謂依法治教是指運(yùn)用法律手段管理教育事業(yè)它既包括國家和國家機(jī)關(guān)對教育事務(wù)的管理也包括學(xué)校的內(nèi)部管理

2、依法治教是指依照法律管理教育事業(yè)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃，這其中既包括國家及國家機(jī)關(guān)對教育事務(wù)國家利益和社會(huì)公共利益,不得以贏利為目的管理,也包括學(xué)校的內(nèi)部管理

3、所謂依法治教,是指依據(jù)法律來管理教育,即在社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)上,使教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化.無論國外的法律還是我國的法律,均對保證人的條件作出了規(guī)定

4、依法治教是指通過法律的調(diào)整使教育管理和教育,要從講政治的高度來認(rèn)識(shí)依法治活動(dòng)向規(guī)范化、制度化及科學(xué)化的方向發(fā)展

依法治教的主體

依法治教的主體，就是參與教育法律關(guān)系的主體。能夠成為教育法律關(guān)系主體的有：(1)各級權(quán)力機(jī)關(guān)，即各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，它們有權(quán)制定教育方面的法律法規(guī)，聽取政府有關(guān)教育工作的報(bào)告，審議有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算；對政府的教育工作提出質(zhì)詢；檢查、監(jiān)督教育法的實(shí)施情況。(2)各級行政機(jī)關(guān)，即各級人民政府及其職能部門，各級教育行政部門及其他有關(guān)行政部門。它們在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，行使自己的管理職權(quán)，履行自己的管理責(zé)任，依法行使教育管理職能。(3)各級審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，即各級人民法院和人民檢察院。其中，人民法院依法審理有關(guān)教育的案件，人民檢察院依法進(jìn)行檢察監(jiān)督。

(4)各級各類學(xué)校及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行學(xué)校管理。(5)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人等。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民，依法參與教育事業(yè)的管理和監(jiān)督。依法治教的內(nèi)容

依法治教的內(nèi)容，主要包括教育立法、教育普法、教育執(zhí)法、教育司法、教育守法、教育法律監(jiān)督、教育法律救濟(jì)等方面。其中依法行政、依法治校是依法治教的核心體現(xiàn)。教育立法就是教育法的制定，是指一定的國家機(jī)關(guān)依照其法定職權(quán)制定(修改和廢止)教育規(guī)范性文件的活動(dòng)。根據(jù)我國憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，有權(quán)制定教育法律；國務(wù)院作為最高行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定教育行政法規(guī)；國務(wù)院的各部、各委員會(huì)有權(quán)制定部門教育規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃單列城市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律相抵觸的前提下，有權(quán)制定地方性教育法規(guī)；省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃單列城市人民政府有權(quán)根據(jù)法律和行政法規(guī)，制定地方政府教育規(guī)章。法律一經(jīng)制定，就應(yīng)付諸實(shí)施。教育執(zhí)法是教育法實(shí)施的關(guān)鍵所在。國家有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)按照法定的職權(quán)和程序適用教育法律規(guī)范，依法行政。教育行政執(zhí)法主要包括教育行政措施、教育行政處罰、教育行政強(qiáng)制執(zhí)行等形式。教育司法是國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序運(yùn)用法律處理教育違法案件和裁決教育糾紛的專門活動(dòng)。這里所言的教育司法不僅包括國家司法機(jī)關(guān)處理教育案件的專門活動(dòng)，還包括國家行政機(jī)關(guān)依法作出裁決的活動(dòng)。我國的教育司法處于起步階段，很多地方都在進(jìn)行積極探索。教育守法即教育法的遵守。遵守法律是針對一切組織和個(gè)人而言的。一切國家機(jī)關(guān)及其公職人員、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和全體公民應(yīng)自覺按照教育法律規(guī)范行為，正確行使自己的權(quán)利，嚴(yán)格履行自己的法定義務(wù)。促進(jìn)教育守法建設(shè)的一個(gè)重要手段是教育普法。教育普法主要指教育法制的宣傳與普及。自1986年起，我國有計(jì)劃地在全民中開展了法制宣傳教育工作，教育法制普及教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分，開展此項(xiàng)活動(dòng)，對增強(qiáng)公民的教育法律意識(shí)，提高教育管理人員和教育工作者的法律素質(zhì)，保證教育法律法規(guī)的J頃利貫徹實(shí)施，具有重要意義。在加強(qiáng)教育立法、教育執(zhí)法的同時(shí)，必須進(jìn)行教育法律監(jiān)督，以保證教育法律的有效實(shí)施。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民有權(quán)對教育法律、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)的實(shí)施情況予以監(jiān)督。我國目前教育法律監(jiān)督的方式主要有權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會(huì)組織監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等。當(dāng)教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并致?lián)p害時(shí)，可依法通過法律救濟(jì)途徑使得自己的合法權(quán)益獲得恢復(fù)和補(bǔ)救。教育法律救濟(jì)的根本目的就在于補(bǔ)救受損者的合法權(quán)益，為其合法權(quán)益提供法律保護(hù)。我國的教育法律救濟(jì)制度主要包括教育申訴制度、教育行政復(fù)議、教育行政訴訟、教育民事訴訟、教育刑事訴訟、教育行政賠償制度等。依法治教的標(biāo)準(zhǔn)

如何判定依法治教的實(shí)施狀況，換言之，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)或什么樣的條件判定依法治教已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)呢?這就是依法治教的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題，即對依法治教的實(shí)施從客觀狀況與理論抽象結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行判斷和認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐中，依法治教是否具有明晰的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，既會(huì)影響人們對依法治教狀況認(rèn)識(shí)的客觀性，也會(huì)影響到健全法制對人們行為的可預(yù)見性作用。那么，如何確立依法治教的標(biāo)準(zhǔn)?對此，可從不同范圍和層面進(jìn)行理論設(shè)定，可以就依法治教的動(dòng)態(tài)過程進(jìn)行評價(jià)，也可以就其靜態(tài)過程進(jìn)行評價(jià)；既可以從推行依法治教的實(shí)質(zhì)的社會(huì)效益去評價(jià)，也可以從實(shí)現(xiàn)依法治教自身的價(jià)值因素的認(rèn)知角度去評價(jià)。動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、實(shí)然與應(yīng)然的結(jié)合統(tǒng)一，是我們設(shè)定依法治教評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所必須遵循的基本原則。借鑒國外依法治

教的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況，我們認(rèn)為，全面實(shí)現(xiàn)依法治教，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)完備的教育法體系 教育立法是依法治教的基礎(chǔ)。只有健全、完備的教育法體系，才能為依法治教工作提供全面的法律依據(jù)，也才能使依法治教工作做到有法可依，有章可循。(二)嚴(yán)格依法行政，健全嚴(yán)格、公正的教育執(zhí)法制度 “徒法不足以自行”。依法行政是依法治教的重要組成部分，是對教育行政部門及其他有關(guān)部門提出的基本要求。是否具有嚴(yán)格而公正的教育執(zhí)法制度，具有一支秉公廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍，是決定依法治教能否全面實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。而要做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，必須具備以下條件： 1．實(shí)現(xiàn)教育行政機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變。教育管理工作要真正由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄?，并綜合運(yùn)用多種手段，要善于運(yùn)用法律引導(dǎo)和保障教育的改革和發(fā)展。2．具有健全的教育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)。明確其承擔(dān)的綜合執(zhí)法職能，在教育行政執(zhí)法中由其牽頭組織辦理重大和涉及綜合性的行政執(zhí)法案件，審核業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定，承擔(dān)對本部門提出的行政復(fù)議、行政賠償請求的受案和處理工作。3．法律職責(zé)明確。在教育執(zhí)法過程中，各有關(guān)部門及其工作人員必須依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)，明確各自的職責(zé)、權(quán)限與程序，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保教育經(jīng)費(fèi)投入及其他物質(zhì)保障條件，依法保護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，依法調(diào)解和處理各類教育糾紛，積極維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生等教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益。4．教育執(zhí)法隊(duì)伍高效。法律制定出來以后，能否得到全面貫徹執(zhí)行，與執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)及工作態(tài)度、能力等直接相關(guān)，教育執(zhí)法人員的素質(zhì)是依法治教的關(guān)鍵。因此必須建立完善的行政執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)工作人員的法制培訓(xùn)、考核和持證上崗制度，不斷提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支法律素養(yǎng)較高、品質(zhì)優(yōu)良、秉公執(zhí)法的教育執(zhí)法隊(duì)伍。

5．具備嚴(yán)格的教育行政執(zhí)法程序和完善的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)法，不僅要求有明確的法律依據(jù)，而且處理程序必須合法。因而必須具有完備的規(guī)范行政行為的實(shí)體性與程序性制度，形成完善的行政權(quán)力制約機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。為此，必須依照法律要求，建立完備的教育行政處罰制度、行政復(fù)議制度、教育申訴制度、教育仲裁制度、教育行政訴訟制度、教育行政賠償制度等一系列教育法律制度，以及行政許可程序、行政裁決程序、行政聽證程序、采取行政強(qiáng)制措施程序等一整套教育行政執(zhí)法程序，建立對行政權(quán)力的制約機(jī)制，確保教育執(zhí)法活動(dòng)的有效實(shí)施，依法保護(hù)公民在教育領(lǐng)域內(nèi)的合法權(quán)益。(三)教育司法作用得到充分發(fā)揮 依法治教要求充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)解決教育糾紛、制裁違法行為的作用。司法機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真查處教育違法案件，運(yùn)用司法手段合理、公正解決教育糾紛，制裁違法行為，并對教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為予以監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。(四)健全的教育法律監(jiān)督制度 建立對教育工作進(jìn)行監(jiān)督的各項(xiàng)制度和有效的監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，明確監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和程序，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，保證做到監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化。(五)社會(huì)成員具有較強(qiáng)的教育法律意識(shí) 教育法律意識(shí)是人們對于教育法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱，不僅包括人們對教育法律的本質(zhì)和作用的理解和評價(jià)，也包括對教育執(zhí)法和司法的信任程度和守法、用法的自覺性等。公民良好的教育法律意識(shí)應(yīng)該是能夠?qū)逃蛇M(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和評價(jià)，具有較高的守法、用法的自覺性。(六)全面實(shí)現(xiàn)依法治校 依法治校是依法治教的重要組成部分和標(biāo)志之一，也是依法治教在學(xué)校管理工作中的具體體現(xiàn)。各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照有關(guān)的法律法規(guī)組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行機(jī)制的制度化和規(guī)范化。全面實(shí)現(xiàn)依法治校，需要具備以下條件： 1．學(xué)校具有明確的法律地位。學(xué)校的法律地位，主要是指學(xué)校在法律上具有的主體資格，包括在民事法律關(guān)系中作為民事主體的法律地位，在教育行政法律關(guān)系中作為行政相對人的法律地位，以及在教育刑事法律關(guān)系中作為刑事法主體的法律地位。例如，在民事法律關(guān)系中，首先，學(xué)?？梢允欠ㄈ?。根據(jù)我國教育法第31條，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格”，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任”。具備法人條件的學(xué)校，一旦依法取得法人資格，就意味著學(xué)校能夠以獨(dú)立的法人身份廣泛地參與民事和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)也意味著學(xué)校必須以獨(dú)立法人身份依法承擔(dān)一切因自己的民事行為引起的民事責(zé)任。其次，學(xué)校是特殊法人。由于學(xué)校具有公益性特征，因而相對于一般法人而言，學(xué)校法人是一種特殊法人。比如學(xué)校法人與企業(yè)法人就有所不同，雖然學(xué)校以獨(dú)立民事主體資格參加學(xué)校與社會(huì)的各類關(guān)系中，但學(xué)校不能像企業(yè)那樣去贏利，不能用學(xué)校資產(chǎn)去進(jìn)行抵押、擔(dān)保等，學(xué)校的民事行為受到一定的限制。2．依法行使學(xué)校權(quán)利，嚴(yán)格履行學(xué)校義務(wù)。依法行使學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)是依法治校的核心條件。學(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)和場所，是教育法律關(guān)系的重要主體之一，有其特定的權(quán)利和義務(wù)。依照我國教育法及有關(guān)法律的規(guī)定，學(xué)校在教育活動(dòng)中，可以按照章程自主管理；可以按照國家規(guī)定，自主確定、實(shí)施本機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，全面組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定，制定具體的招生辦法，確定本機(jī)構(gòu)招生的具體數(shù)量及招生范圍；有權(quán)根據(jù)主管部門的學(xué)籍管理規(guī)定和國家有關(guān)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、處分的規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定具體的學(xué)籍管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)、處分辦法，并對受教育者實(shí)施具體的管理；有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定，向其學(xué)生頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；有權(quán)根據(jù)國家有關(guān)教師及其他職工管理方面的法規(guī)及主管部門的規(guī)定，制定本校教師及其他職工的聘任辦法，自主決定聘任、解聘，并有權(quán)對教師及其他員工實(shí)施包括獎(jiǎng)勵(lì)、處分在內(nèi)的具體管理活動(dòng)；學(xué)校對其占有的場地、房屋、設(shè)施、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)及其他有關(guān)財(cái)產(chǎn)，享有管理權(quán)和使用權(quán)，必要時(shí)可對其占有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分；學(xué)校對來自社會(huì)上的其他組織及個(gè)人等任何方面的非法干涉教育教學(xué)活動(dòng)的行為，有權(quán)加以拒絕和抵制。權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在享有權(quán)利的同時(shí)，也必須履行自己的義務(wù)。學(xué)校必須遵守法律、法規(guī)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；采取積極措施，維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；通過合法、有效的途徑，為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；學(xué)校要從辦學(xué)的公益性質(zhì)出發(fā)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)收費(fèi)規(guī)定收取費(fèi)用，并公開收費(fèi)項(xiàng)目；學(xué)校對于權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行檢查、監(jiān)督等職務(wù)行為以及社會(huì)各界依法進(jìn)行的社會(huì)監(jiān)督，應(yīng)積極予以配合，不得無理阻撓和拒絕。3．依法管理學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)。學(xué)校在教學(xué)、管理和服務(wù)等方面實(shí)行依法管理。具體地講，就是依法進(jìn)行教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、教職工管理、學(xué)生管理、后勤管理等。在學(xué)校教學(xué)管理方面，應(yīng)按照教育法、《中華人民共和國教師法》(以下簡稱教師法)、教師資格條例、教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例及教育部有關(guān)教學(xué)方面的計(jì)劃和規(guī)定去執(zhí)行，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家的教育方針，遵循國家規(guī)定的教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地進(jìn)行課業(yè)組織、師資配備、教學(xué)環(huán)節(jié)管理、學(xué)籍管理、科研管理及課外活動(dòng)的管理等，充分調(diào)動(dòng)教師、學(xué)生的教與學(xué)的積極性和主動(dòng)性，提高教學(xué)質(zhì)量。在對教師管理方面，學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育法、教師法及其他有關(guān)的法律、法規(guī)實(shí)施管理，學(xué)校不僅要尊重教師的權(quán)利，同時(shí)還要注意改善教師的工作、生活條件，提高教師素質(zhì)，充分發(fā)揮教師

在學(xué)校管理中的主體作用。在學(xué)生管理方面，要正確認(rèn)識(shí)和處理學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系，重視學(xué)生在教育法律關(guān)系中的主體地位，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)利，并督促他們依法履行其義務(wù)。在財(cái)、物管理方面，學(xué)校應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，建立、健全財(cái)務(wù)制度，其中包括財(cái)務(wù)計(jì)劃和決算制度、預(yù)算管理制度、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)務(wù)檢查制度等，使財(cái)務(wù)工作有章可循，從而合法、有效地籌措、運(yùn)用資金，提高教育投資效益。在學(xué)校食堂管理、衛(wèi)生管理等方面，也要依法履行對學(xué)校育人工作的支持職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱食品衛(wèi)生法)、《中華人民共和國物價(jià)法》(以下簡稱物價(jià)法)、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)的法律法規(guī)，提供充分、有效的物資和服務(wù)。4．依法保護(hù)學(xué)校及師生員工的合法權(quán)益。對于學(xué)校自身而言，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，用法律規(guī)范自己的行為，不得侵犯教師、學(xué)生的合法權(quán)益，也不得侵犯社會(huì)上其他組織和個(gè)人的合法權(quán)益。而當(dāng)社會(huì)上其他組織或個(gè)人侵犯了學(xué)校的合法權(quán)益時(shí)，要敢于運(yùn)用法律的手段，依法保護(hù)自己；當(dāng)教師、學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，要積極協(xié)助有關(guān)單位，查處違法行為的當(dāng)事人，保護(hù)師生的合法權(quán)益。

第四篇：依法治軍 從嚴(yán)管理

從嚴(yán)治軍

嚴(yán)之有法

“從嚴(yán)治軍”、“依法治軍”，是新時(shí)期我軍建設(shè)的一個(gè)重要思想，是部隊(duì)管理工作思想的核心內(nèi)容。聯(lián)系實(shí)際，用鄧小平“從嚴(yán)治軍”、“依法治軍”的思想分析一下我們在部隊(duì)管理工作中貫徹條令條例、執(zhí)行紀(jì)律的現(xiàn)狀，無論從認(rèn)識(shí)上，還是行動(dòng)上，都有不少的差距，而這個(gè)差距集中反映在貫徹執(zhí)行條令條例的“隨意性”和遵守紀(jì)律的“自覺性”上。因此，要搞好管理工作，必須按照小平同志關(guān)于“要講法制，真正使人人懂得法律，越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護(hù)法律”，以及“還是要靠法制，搞法制靠的住些”的指示去做。

首先，要在教育、整頓上下功夫。近幾年來，部隊(duì)管理工作隨著形勢的變化遇到一些困難，個(gè)別干部帶兵產(chǎn)生急躁情緒，采取了一些與條令條例相悖的“土政策”，如頭發(fā)長了罰打掃衛(wèi)生，外出超假法站崗等，有的帶并不文明，方法簡單、粗暴，對官兵亂施懲罰，嚴(yán)重地影響了官兵關(guān)系。在執(zhí)行上級指示規(guī)定上，有的采取實(shí)用主義的態(tài)度，以這樣或那樣的理由，隨意變通，以上有政策，下有對策。因此，我們要針對這些問題，進(jìn)行教育整頓，深挖一下思想根源，堅(jiān)決克服執(zhí)行條令條例的隨意性，增強(qiáng)自覺性。要通過教育整頓，幫助官兵認(rèn)清條令條例的權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)范性特征，使其牢固樹立“條令意識(shí)”，逐步養(yǎng)成嚴(yán)格按條令辦事的習(xí)慣。要通過教育整頓，幫助官兵認(rèn)清執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)對部隊(duì)建設(shè)、對個(gè)人成長進(jìn)步帶來的危害，使其明白必須堅(jiān)持維護(hù)紀(jì)律的原則性的道理，不斷增強(qiáng)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求部署的自覺性。

其次，要在“嚴(yán)”字上做文章。軍委江主席強(qiáng)調(diào)：“抓部隊(duì)就是要嚴(yán)，就是要用條令條例規(guī)范部隊(duì)”。從嚴(yán)治軍，一是要嚴(yán)在軍事訓(xùn)練上。要通過強(qiáng)化訓(xùn)練，努力提高官兵軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)，打牢部隊(duì)安全工作的良好基礎(chǔ)。二是要嚴(yán)在執(zhí)行紀(jì)律上。服從命令、聽從指揮是軍人的天職，古今中外的軍人概莫能外。要強(qiáng)化紀(jì)律觀念，把講服從、聽招呼放在第一位，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，自覺與黨中央在思想上、政治上和行動(dòng)上保持高度一致。在對待和查處違紀(jì)問題上，要堅(jiān)持做到：不當(dāng)“好好先生”，不徇私情，不講情面，不搞“下不為例”，該處分的處分，該降職的降職，不能心慈手軟。三是要嚴(yán)在履行職責(zé)上。各級各類人員都要認(rèn)真履行條令條例規(guī)定的職責(zé)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，忠于職守，愛崗敬業(yè)。四是要嚴(yán)在日常養(yǎng)成上。堅(jiān)持大處著眼，小處著手，從部隊(duì)的起居休息、日常生活等細(xì)小方面抓起，貫穿與各項(xiàng)工作和一切活動(dòng)之中，一點(diǎn)一滴要求，一舉一動(dòng)養(yǎng)成，不斷提高部隊(duì)經(jīng)常性管理的質(zhì)量。五是要嚴(yán)在賞罰分明上。對干部，要建立并實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，把干部的工作實(shí)績與干部的升降走留掛起鉤來，激勵(lì)干部盡職盡責(zé)，不斷進(jìn)取。對戰(zhàn)士，要把服役表現(xiàn)和退伍安置以及入黨、入學(xué)、轉(zhuǎn)志愿兵掛起鉤來，以激勵(lì)士兵安心服役，奮發(fā)向上。

再次，要在科學(xué)管理上尋良策。從嚴(yán)治軍，嚴(yán)格管理，必須掌握科學(xué)的思想方法和工作方法，只有這樣，才能嚴(yán)之有理，嚴(yán)之有據(jù)，嚴(yán)之有度，嚴(yán)得經(jīng)常。當(dāng)前，部隊(duì)管理工作要堅(jiān)持依法治軍，實(shí)行科學(xué)管理，必須處理好三個(gè)關(guān)系：第一，要正確處理好突擊抓和經(jīng)常抓的關(guān)系。針對一個(gè)時(shí)期部隊(duì)管理中存在的傾向性問題，集中進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓，是必要的。但這種集中抓不能代替經(jīng)常性管理。加強(qiáng)部隊(duì)經(jīng)常性管理，必須在深入持久、長期不懈的抓好日常養(yǎng)成上下苦功夫、細(xì)功夫，以日積月累之功，收潛移默化之效。第二，要正確處理好管理與教育的關(guān)系。我軍條令條例和規(guī)章制度是建立在大家自覺遵守基礎(chǔ)之上的。我們在用紀(jì)律約束、運(yùn)用必要強(qiáng)制手段時(shí)，要非常注意說服教育，啟發(fā)官兵不僅知道應(yīng)該怎樣做，而且知道為什么這樣做，從而增強(qiáng)管理的自覺性。第三，要正確處理好抓任務(wù)與抓管理的關(guān)系。必須樹立強(qiáng)烈的滲透意識(shí)和結(jié)合觀念，善于把經(jīng)常性管理工作寓于執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)，滲透到部隊(duì)一切活動(dòng)之中，做到訓(xùn)中有管有教，管中有教有訓(xùn)，教中有訓(xùn)有管，教、管、訓(xùn)三位一體。只有結(jié)合各項(xiàng)工作抓管理，才能從根本上克服“三松”現(xiàn)象，才能促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

第五篇：法制宣傳和依法治教通知

長教字〔2011〕114號

長 順 縣 教 育 局

關(guān)于印發(fā)《全縣教育系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治教工作

第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》的通知

各中小學(xué)、幼兒園：

為實(shí)施依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政、依法治教和依

法治校進(jìn)程，根據(jù)貴州省教育廳（黔教法發(fā)〔2011〕330號和黔南教

育局（黔南教辦發(fā)〔2011〕57號文件精神，結(jié)合我縣教育工作實(shí)際

情況，制定《長順縣教育系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治教工作第六個(gè)

五年規(guī)劃（2011—2015年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫

徹落實(shí)。

附：

1、《長順縣教育系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治教工作第六個(gè)

五年規(guī)劃（2011—2015年）》

2、黔南州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省教育廳印發(fā)全省教育系統(tǒng)法

制宣傳教育和依法治教工作第六個(gè)五年規(guī)劃

（2011--2015年）的通知》通知

3、貴州省教育廳印發(fā)全省教育系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治

教工作第六個(gè)五年規(guī)劃（2011--2015年）的通知

長順縣教育局

二〇一一年十一月八日

主題詞：印發(fā)法制規(guī)劃通知長順縣教育局辦公室2011年12月8日印發(fā)

共印45份