第一篇：公益社團(tuán)義工守則

義工守則

1.認(rèn)同本公益社團(tuán)的理念、宗旨以及運(yùn)作方式。

2.嚴(yán)格按照本公益社團(tuán)關(guān)于各類(lèi)義工的所有規(guī)定、制度和紀(jì)律辦事，這些規(guī)定也包括本公益社團(tuán)各工作小組的工作程序和要求。

3.在工作上與本公益社團(tuán)工作小組或工作團(tuán)隊(duì)中的其它成員互相合作，友好相處，有團(tuán)隊(duì)工作意識(shí)。服從所在小組或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人員的領(lǐng)導(dǎo)。依照本公益社團(tuán)的要求，盡力保質(zhì)保量地完成所承諾的義務(wù)工作。4.不從事任何違背本公益社團(tuán)宗旨、原則、方針、理念的活動(dòng)；不做有損于本公益社團(tuán)聲譽(yù)的事情；不參加任何會(huì)對(duì)本公益社團(tuán)造成危害的組織或活動(dòng)。

5.在為本公益社團(tuán)做義務(wù)工作時(shí)，必須遵守國(guó)家的法律。不得以本公益社團(tuán)的名義進(jìn)行任何違法活動(dòng)。也不得以本公益社團(tuán)的名義從事任何政治或宗教活動(dòng)。

6.未經(jīng)本公益社團(tuán)授權(quán)，義工不得從事以下活動(dòng)：

(1)利用本公益社團(tuán)名義進(jìn)行任何商業(yè)活動(dòng)，或?yàn)樽约耗怖?/p>

(2)接受任何來(lái)自媒體、官方和其他不屬于本公益社團(tuán)范圍的邀請(qǐng)、訪(fǎng)談或者采訪(fǎng)；或代表本公益社團(tuán)向媒體公布任何有關(guān)本公益社團(tuán)的新聞或報(bào)導(dǎo)；

(3)以任何名義直接(或間接)接受任何他人給予本公益社團(tuán)(或被資助項(xiàng)目上)的金錢(qián)或物質(zhì)資助；

(4)對(duì)外宣稱(chēng)自己代表本公益社團(tuán)進(jìn)行活動(dòng)；(5)擅自利用在本公益社團(tuán)工作中取得的任何資料用于非本公益社團(tuán)的活動(dòng)。

7.未經(jīng)本公益社團(tuán)允許，不得泄露在為本公益社團(tuán)工作過(guò)程中取得的資料，包括其他義工的非公開(kāi)的個(gè)人資料。

8.義工嚴(yán)格遵守本公益社團(tuán)的財(cái)務(wù)制度。接受本公益社團(tuán)委托從事的有關(guān)活動(dòng)時(shí)，如果未經(jīng)本公益社團(tuán)同意或批準(zhǔn)，所需費(fèi)用一律個(gè)人自理，由此活動(dòng)期間發(fā)生的任何糾紛與意外事故均自行負(fù)責(zé)。

10.如果對(duì)本公益社團(tuán)有任何意見(jiàn)或建議，義工應(yīng)按本公益社團(tuán)的規(guī)定向本公益社團(tuán)的各級(jí)負(fù)責(zé)人員坦誠(chéng)地反應(yīng)。遇事應(yīng)以大局為重，不做有損本公益社團(tuán)利益的事情。

11.當(dāng)義工無(wú)法從事本公益社團(tuán)所托付的工作時(shí)，需提前通知工作小組或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，并交接正在從事的工作和相關(guān)資料。當(dāng)本公益社團(tuán)需終止義工權(quán)力時(shí)，需提前通知義工本人并交接正在從事的工作和取回相關(guān)資料。

12.本公益社團(tuán)有權(quán)在任何情況下即時(shí)終止義工身份。義工離職后，仍需對(duì)其在參與義工時(shí)取得的資料保密，不得泄露給第三方。

第二篇：義工社團(tuán)簡(jiǎn)介

洋溪中學(xué)義工社團(tuán)

一、社團(tuán)簡(jiǎn)介

梅列區(qū)洋溪中學(xué)義工社團(tuán)成立于2012年9月，隸屬于洋溪中學(xué)學(xué)生會(huì)實(shí)踐部。本社團(tuán)成立一年以來(lái)，受到了全校師生的大力支持，學(xué)生義工覆蓋率達(dá)到全校所有年級(jí)，同時(shí)教師義工參與者也達(dá)到了百分五十。

洋溪中學(xué)義工社團(tuán)本著以“奉獻(xiàn)愛(ài)心、服務(wù)社會(huì)、實(shí)踐成材”為宗旨，奉行“自愿奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”為原則，同時(shí)意在給廣大同學(xué)一個(gè)奉獻(xiàn)愛(ài)心，體驗(yàn)生活，走向社會(huì)的機(jī)會(huì).。

義工本著以 “ 奉獻(xiàn)愛(ài)心、服務(wù)社會(huì)、實(shí)踐成材 ” 為宗旨，奉行 " 自愿奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步 ” 為原則，立足校園 , 服務(wù)社會(huì)。社團(tuán)本著“為社會(huì)服務(wù)，不求回報(bào)”的口號(hào)，致力于助老，助殘，助學(xué)，幫助弱勢(shì)群體及環(huán)保事業(yè)。同時(shí)意在給廣大同學(xué)一個(gè)奉獻(xiàn)愛(ài)心，體驗(yàn)生活，走向社會(huì)的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)學(xué)大教育已成為本社團(tuán)的獨(dú)家贊助單位，學(xué)校的董耘老師現(xiàn)擔(dān)任社團(tuán)的指導(dǎo)老師。

二、社團(tuán)章程

天津?qū)嶒?yàn)中學(xué)義工社團(tuán)章程 第一章總則

第一條、實(shí)驗(yàn)中學(xué)義工社團(tuán)是由天津市實(shí)驗(yàn)中學(xué)熱衷公益的志愿者自愿組成，從事非盈利性社會(huì)公益活動(dòng)的社會(huì)組織。

第二條、本社團(tuán)通過(guò)組織義工服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，提高學(xué)生文明素質(zhì)，改善校園風(fēng)氣。

第三條、本社團(tuán)奉行奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的準(zhǔn)則。遵守憲法、法律、法規(guī)，校規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚。

第四條、本社團(tuán)主要活動(dòng)地域?yàn)樘旖蚴行姓^(qū)域。第五條、本社團(tuán)QQ群：123734607 第二章 活動(dòng)內(nèi)容

第六條、本社團(tuán)的活動(dòng)范圍是組織會(huì)員提供業(yè)余工作時(shí)間，不計(jì)報(bào)酬的，服務(wù)社會(huì)。

（一）組織多種社會(huì)義務(wù)工作，促進(jìn)良好的社會(huì)風(fēng)氣和健康和諧的人際關(guān)系，傳播愛(ài)心文化。

（二）開(kāi)展經(jīng)常性的深入敬老院、福利院、康復(fù)中心等服務(wù)基地，為孤殘群體提供生活服務(wù)，醫(yī)療保健，文化娛樂(lè)等各項(xiàng)活動(dòng)

（三）社區(qū)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)等志愿性公益活動(dòng)。

（四）培養(yǎng)學(xué)生的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)能力。

（五）為具有特殊困難以及需要幫助的群眾提供服務(wù)和幫助。

（六）社會(huì)突發(fā)、災(zāi)難事件的仁道救助。

（七）開(kāi)展與全國(guó)其他義工組織的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。第三章 成 員 第七條、本社團(tuán)成員范圍

（一）；實(shí)驗(yàn)中學(xué)已填寫(xiě)過(guò)登記表的注冊(cè)成員

（二）未注冊(cè)的臨時(shí)成員；

第八條、申請(qǐng)加入本社團(tuán)的人員，必須具備下列條件

（一）實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生；

（二）承認(rèn)并接受義工社團(tuán)章程及其他各項(xiàng)規(guī)定；

（三）具有奉獻(xiàn)精神，自愿從事義工服務(wù)；

（四）具備與所參加的志愿服務(wù)項(xiàng)目及活動(dòng)相適應(yīng)的基本素質(zhì)，社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)、關(guān)心社會(huì)、品行優(yōu)良，自愿為社會(huì)服務(wù)，身體健康；

（五）能從事一定時(shí)間的志愿服務(wù)工作。第十條、會(huì)員享有下列權(quán)利

（一）義工社團(tuán)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加義工社團(tuán)的活動(dòng)，閱讀義工社團(tuán)的各種資料；

（三）參與義工社團(tuán)的建設(shè)和監(jiān)督工作，對(duì)義工社團(tuán)的工作提出建議、意見(jiàn)；

（四）向義工社團(tuán)推薦其他人員加入；

（五）求義工聯(lián)盟幫助解決其在義工活動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題；

（六）困難時(shí)優(yōu)先獲得本組織的幫助和服務(wù)；

（七）入社自愿，退出自由 第四章義務(wù)及自由 下列義務(wù)

（一）遵守相關(guān)法律、法規(guī)，校規(guī)，遵守義工社團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）履行義工服務(wù)承諾，完成義工社團(tuán)安排的服務(wù)工作；

（三）接受義工社團(tuán)的培養(yǎng)和訓(xùn)練；

（四）尊重服務(wù)對(duì)象的權(quán)利，保守服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私或商業(yè)秘密；

（五）妥善使用和保管會(huì)員標(biāo)識(shí)；

（六）活動(dòng)期間服從活動(dòng)負(fù)責(zé)人的安排；

（七）按規(guī)定繳納會(huì)員費(fèi)。第十五條、個(gè)人會(huì)員違反相關(guān)規(guī)定，義工社團(tuán)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處分決定，并視情節(jié)輕重給分別予以批評(píng)（不公開(kāi)）、會(huì)內(nèi)公開(kāi)警告、除名的處分會(huì)員出現(xiàn)下列情況之一的，聯(lián)盟可考慮對(duì)該會(huì)員進(jìn)行批評(píng)或公開(kāi)警告

（一）不遵守義工社團(tuán)相關(guān)規(guī)定，不服從負(fù)責(zé)人管理，態(tài)度惡劣的；

（二）活動(dòng)期間擅離職守或擅自行動(dòng)，不服從負(fù)責(zé)人管理，造成不良影響的；

（三）活動(dòng)期間消極對(duì)待活動(dòng)，不履行應(yīng)盡義務(wù)的；

（四）每學(xué)期服務(wù)不滿(mǎn)4次的（有特殊情況除外）

（五）在義工社團(tuán)QQ群發(fā)表商業(yè)信息或低俗信息的。管理或多次違反紀(jì)律三次警告無(wú)效； 第五章 組織機(jī)構(gòu)

第十六條、本組織設(shè)正副社長(zhǎng)共一名，為常任管理部。下設(shè)宣傳部，活動(dòng)部，記錄部。每部設(shè)一名部長(zhǎng)。

宣傳部：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校社會(huì)宣傳社團(tuán)，設(shè)計(jì)海報(bào)及胸卡制作。每次活動(dòng)后展示照片及成果； 活動(dòng)部：負(fù)責(zé)活動(dòng)的策劃，對(duì)外校及社會(huì)的聯(lián)誼。成員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為每次活動(dòng)的帶領(lǐng)者。

記錄部：負(fù)責(zé)每次活動(dòng)的攝影及文字記錄

第二十條、管委會(huì)成立后，所有義工應(yīng)自愿接受管委會(huì)的安排與調(diào)度，如有任何異議可直接向管委會(huì)說(shuō)明。管理部每學(xué)期進(jìn)行投票改選 第六章 財(cái)務(wù)管理

第二十一條、本社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由學(xué)校經(jīng)費(fèi)和個(gè)人主動(dòng)贊助。

第二十二條、本社團(tuán)內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)管理一名。管委會(huì)及所有成員有權(quán)利隨時(shí)查閱財(cái)務(wù)情況。財(cái)務(wù)收支情況根據(jù)活動(dòng)情況進(jìn)行不定期公布。每公布財(cái)務(wù)收支情況。第二十三條、本聯(lián)盟的資產(chǎn)，任何單位或個(gè)人不得侵占、私分和挪用 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）對(duì)于在活動(dòng)中表現(xiàn)突出者，個(gè)人紀(jì)錄加10分

（二）對(duì)于違反章程者，減10分

學(xué)期末根據(jù)分?jǐn)?shù)評(píng)選三名 優(yōu)秀義工，給予獎(jiǎng)勵(lì) 第八章 附 則 第二十四條、本章程的解釋權(quán)屬天津市實(shí)驗(yàn)中學(xué)義工社團(tuán)。第二十五條、本章程自二O一零 年 十一月 生效

三、組織框架

義工社團(tuán)結(jié)構(gòu)清晰，分工明確，有效地保證了活動(dòng)的準(zhǔn)確傳達(dá)與迅速開(kāi)展，使社團(tuán)管理井井有條。

社團(tuán)設(shè)正副社長(zhǎng)各一名，負(fù)責(zé)日常管理工作。并設(shè)有宣傳部、記錄部、活動(dòng)組織部及財(cái)務(wù)部，分別負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳，文字及圖像記錄，組織及策劃活動(dòng)和日常財(cái)務(wù)管理。每部門(mén)設(shè)有正副部長(zhǎng)各一名。各班設(shè)有一名班級(jí)負(fù)責(zé)人，便于日常管理溝通。

管理層定期進(jìn)行選舉，保證了民主與公平。

四、社團(tuán)活動(dòng)

義工社團(tuán)成立至今，開(kāi)展了各項(xiàng)精彩紛呈的活動(dòng)，義工社員們的身影活躍在社會(huì)各界。我門(mén)曾流浪動(dòng)物救助中心送去棒子面，曾去養(yǎng)老院帶來(lái)溫暖與歡笑，曾在太陽(yáng)村的農(nóng)田揮灑汗水，曾帶腦癱姐姐在水上游玩，在與南開(kāi)的聯(lián)誼中明白了社會(huì)工作的意義?在上學(xué)期組織的精品活動(dòng)——“圖書(shū)義賣(mài)”中，義工社在全校掀起了冬日愛(ài)的浪潮。同學(xué)們積極捐書(shū)，社員們認(rèn)真做好幕后工作，最終賣(mài)得了一千五百元的義款，并全部捐給了太陽(yáng)村。今晚報(bào)的記者在第一時(shí)間報(bào)導(dǎo)了此活動(dòng)。今年3月，義工社在高一年級(jí)展開(kāi)了“種子計(jì)劃“，在各班統(tǒng)一收集廢舊瓶子，將買(mǎi)得的錢(qián)30%捐給血液研究所，70%返還班費(fèi)，在環(huán)保，獻(xiàn)愛(ài)心的同時(shí)，鍛煉了同學(xué)們的組織能力。

義工社將實(shí)驗(yàn)學(xué)子樂(lè)于助人，健康向上的形象展示于世人，得到了社會(huì)各界肯定。

五、會(huì)員風(fēng)采

義工聯(lián)盟是服務(wù)社會(huì)，鍛煉能力的社團(tuán)，只要有一顆愛(ài)人之心，有一點(diǎn)時(shí)間，就可以為社團(tuán)增加一抹色彩。

一年中社員們的愛(ài)心耐心讓人感動(dòng)，在活動(dòng)中展示出的活動(dòng)組織能力，創(chuàng)造力也讓人驚嘆。也許沒(méi)有太多可以展示的成績(jī)，但每一個(gè)社員真心的付出，會(huì)銘記在受助者的心中。而在活動(dòng)中成長(zhǎng)，活動(dòng)中磨練，活動(dòng)中褪去了獨(dú)生子女的人性與自私，感受到了集體的力量，更好地融入社會(huì)，對(duì)每位社員，也是一筆可貴的財(cái)富。

六、學(xué)校和社會(huì)反饋

義工社團(tuán)的活動(dòng)受到了全校師生的廣泛好評(píng)，并得到了校領(lǐng)導(dǎo)的全力支持。在“圖書(shū)義賣(mài)“活動(dòng)中，同學(xué)們積極捐書(shū)，購(gòu)買(mǎi)喜愛(ài)的圖書(shū)，既奉獻(xiàn)了愛(ài)心，又促進(jìn)了圖書(shū)的交流，受到了圖書(shū)館田館長(zhǎng)的贊揚(yáng)。今晚報(bào)第一時(shí)間報(bào)道了此次活動(dòng)。

現(xiàn)社團(tuán)已與天津市義工聯(lián)盟，河西區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，南開(kāi)大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院結(jié)為合作伙伴。并在活動(dòng)留下了深刻的印象，得到了極高的贊賞。

更重要的是，養(yǎng)老院、太陽(yáng)村、孤兒院，記住了實(shí)驗(yàn)中學(xué)的學(xué)子，帶來(lái)的溫暖，與歡樂(lè)。

為社會(huì)服務(wù)，不求回報(bào)，義工聯(lián)盟，我們?cè)谛袆?dòng)。

第三篇：滴水公益義工聯(lián)盟章程

滴水公益義工聯(lián)盟章程

第一章 總 則

第一條 義工服務(wù)名稱(chēng)：滴水公益義工聯(lián)盟。

第二條 義工服務(wù)性質(zhì)：由志愿者自愿組成，從事非營(yíng)利性、服務(wù)于社會(huì)的公益活動(dòng)組織。

第三條 義工服務(wù)宗旨：弘揚(yáng)大愛(ài)，樂(lè)善天下。通過(guò)組織義工服務(wù)活動(dòng)，奉獻(xiàn)愛(ài)心，服務(wù)社會(huì)。提高市民文明素質(zhì)，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。第四條 義工服務(wù)精神：點(diǎn)滴之水，匯而成河，潤(rùn)澤四方。只要大家付出滴水的微薄力量，凝聚的將是無(wú)窮的能量。

第五條 義工的一切活動(dòng)必須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和黨的各項(xiàng)有關(guān)政策。遵守社會(huì)道德風(fēng)尚。接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和縣級(jí)志愿者服務(wù)工作委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第六條 義工的工作開(kāi)展原則：遵守滴水公益義工聯(lián)盟的各項(xiàng)規(guī)章制度，在各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

第七條 義工的管理責(zé)任：實(shí)行滴水公益義工聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各地滴水公益義工聯(lián)盟總負(fù)責(zé)人協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作。對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

每八條 各地滴水義工聯(lián)盟選舉產(chǎn)生理事會(huì)，決定重大事項(xiàng)，理事會(huì)任期五年。

第九條 各地義工聯(lián)盟的辦公地址：由各地義工聯(lián)盟自定。

第二章 服務(wù)范圍

第十條 滴水公益義工服務(wù)范圍：

（一）調(diào)查核實(shí)社會(huì)弱勢(shì)人群的基本情況，喚起社會(huì)對(duì)弱勢(shì)人群的關(guān)心與參與。

（二）組織會(huì)員提供業(yè)余工作時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)，不計(jì)報(bào)酬，服務(wù)社會(huì)。

1、組織人力參與扶貧、幫困、助殘、救災(zāi)、失學(xué)兒童獻(xiàn)愛(ài)心等慈善公益活動(dòng)；

2、開(kāi)展經(jīng)常性的深入敬老院、福利院、康復(fù)中心等服務(wù)基地，為孤寡殘弱群體提供生活服務(wù)，醫(yī)療保健，文化娛樂(lè)等各項(xiàng)活動(dòng)。

3、參與社區(qū)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)、獻(xiàn)血、交通和消防宣傳等志愿性公益活動(dòng)。

4、社會(huì)突發(fā)性災(zāi)難事件的人道救助。

5、參與國(guó)家相關(guān)公益宣傳的主題活動(dòng)。

6、其他有助于喚醒社會(huì)助人風(fēng)尚、共建和諧社會(huì)公益活動(dòng)。

（三）積極完成上級(jí)管理機(jī)構(gòu)交辦的義務(wù)服務(wù)工作。

（四）促進(jìn)良好的社會(huì)風(fēng)氣和健康和諧的人際關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

第三章 會(huì) 員

第十一條 本組織的會(huì)員分為團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。第十二條 申請(qǐng)加入本組織的個(gè)人會(huì)員，必須具備下列條件：

1、承認(rèn)和遵守滴水公益義工聯(lián)盟章程。

2、必須志愿加入滴水公益義工聯(lián)盟。

3、具有較高的社會(huì)責(zé)任心，關(guān)心社會(huì)、品行優(yōu)良，自愿無(wú)償為社會(huì)服務(wù)，身體健康的社會(huì)各界熱心人士和團(tuán)體。

4、年滿(mǎn)18周歲以上的中國(guó)公民可以申請(qǐng)加入正式會(huì)員。未滿(mǎn) 18周歲人員可在監(jiān)護(hù)人陪同下參加本會(huì)組織的活動(dòng)，但不能成為本會(huì)的正式會(huì)員。

5、具有崇高的奉獻(xiàn)精神和無(wú)私的思想素質(zhì)。

6、具備與所參加的志愿服務(wù)項(xiàng)目及活動(dòng)相適應(yīng)的基本素質(zhì)。

7、能有志愿服務(wù)工作的時(shí)間。

8、必須是自愿。即主觀(guān)自覺(jué)選擇。

9、不圖物質(zhì)報(bào)酬。即動(dòng)機(jī)上不追求物質(zhì)報(bào)酬。

10、奉獻(xiàn)自己的力所能及。奉獻(xiàn)自己的時(shí)間、精力、智力、經(jīng)驗(yàn)的志愿者。

11、崇尚平凡義工，要把做公益當(dāng)成人生的態(tài)度。只要你有時(shí)間，你就參加，不要過(guò)于刻意。第十三條 會(huì)員入會(huì)的程序：

（一）提交入會(huì)申請(qǐng)書(shū)（含注冊(cè)信息）、一張身份證復(fù)印件以及三張證件照。

（二）經(jīng)滴水公益義工聯(lián)盟管理小組審核并確認(rèn)通過(guò)。

（三）由滴水公益義工聯(lián)盟發(fā)給義工會(huì)員證。第十四條 會(huì)員享有下列權(quán)利：

（一）本組織的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

（二）參加義工組織的活動(dòng)，閱讀志愿隊(duì)的各種資料，接受志愿隊(duì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

（三）參與義工隊(duì)伍干部崗位的招聘及常務(wù)工作。

（四）有向本組織推薦會(huì)員和請(qǐng)求本組織維護(hù)其在公益活動(dòng)中的合法權(quán)益的權(quán)利。

（五）請(qǐng)求本組織幫助解決志愿活動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

（六）有困難時(shí)優(yōu)先獲得本組織的幫助和服務(wù)。

（七）對(duì)義工活動(dòng)開(kāi)展中的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（八）服務(wù)對(duì)象在接受義工服務(wù)過(guò)程中對(duì)義工造成損害的，依據(jù)?浙江省志愿者服務(wù)條例?的相關(guān)條例依法維護(hù)受傷害義工的正當(dāng)權(quán)益。

（九）入會(huì)自愿、退會(huì)自由。第十五條 會(huì)員履行下列義務(wù)：

（一）遵守滴水公益義工聯(lián)盟的管理規(guī)定。

（二）履行志愿服務(wù)承諾，完成本組織安排的服務(wù)工作。

（三）參加本組織安排的教育與培訓(xùn)。

（四）尊重志愿服務(wù)對(duì)象的權(quán)利，保守志愿服務(wù)對(duì)象的隱私和商業(yè)秘密。

（五）不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬。

（六）妥善使用和保管義工服務(wù)證和義工標(biāo)志。

（七）相關(guān)法律、法規(guī)及本組織規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條 會(huì)員出現(xiàn)下列情況之一的，本組織可考慮對(duì)會(huì)員進(jìn)行勸退或除名：

（一）不遵守紀(jì)律造成服務(wù)對(duì)象損失或影響服務(wù)活動(dòng)成效，給義工服務(wù)造成不良影響；

（二）利用本組織名義從事?tīng)I(yíng)利性及其他不符合本組織宗旨的活動(dòng)。

（三）一年內(nèi)無(wú)特殊原因未參加過(guò)一次滴水義工組織的社會(huì)活動(dòng)。

（四）內(nèi)部搞分裂、拉幫結(jié)派和私立小團(tuán)伙的活動(dòng)。

（五）其他違反組織章程或違反國(guó)家法律法規(guī)的事情。

第十七條 義工退會(huì)應(yīng)書(shū)面通知所屬義工組織，交回義工證和其它義工標(biāo)志。并報(bào)滴水義工聯(lián)盟備案。

第四章 滴水公益義工聯(lián)盟管理小組職責(zé)

第二十六條 滴水公益義工聯(lián)盟管理小組職責(zé)：

（一）滴水公益義工聯(lián)盟管理小組包括各地總負(fù)責(zé)人以上管理人員。

（二）負(fù)責(zé)滴水公益義工聯(lián)盟相對(duì)應(yīng)的各種日常工作,負(fù)責(zé)直屬組織上傳下 達(dá)工作。

（三）負(fù)責(zé)滴水公益義工聯(lián)盟信息整理、編輯、傳遞，并配合各服務(wù)隊(duì)要求開(kāi)展信息、資料收集等日常工作。

（四）傳遞滴水義工聯(lián)盟總部決定、地區(qū)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況等信息，并及時(shí)協(xié)助各地滴水義工分會(huì)處理日常事務(wù)。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)成員的工作情況進(jìn)行記錄和存檔。

（六）做好各項(xiàng)活動(dòng)的策劃籌備和活動(dòng)開(kāi)展。

（七）了解溝通會(huì)員思想動(dòng)態(tài)并及時(shí)做出調(diào)整,積極引導(dǎo)會(huì)員參于慈善事業(yè)。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第二十七條 本組織經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

（一）社會(huì)人士的捐贈(zèng)。

（二）各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（三）企業(yè)向滴水公益義工聯(lián)盟日常開(kāi)支的定向贊助。

（四）滴水公益義工聯(lián)盟經(jīng)上級(jí)組織批準(zhǔn)的義賣(mài)收入。

（五）利息。

（六）其他合法收入。

第二十八條 本組織按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得的組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。第二十九條 本組織經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會(huì)員中分配。

第三十條 本組織要保證財(cái)務(wù)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第三十一條 財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十二條 本組織的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第三十三條 滴水公益義工聯(lián)盟換屆或更換總負(fù)責(zé)人之前必須接受社團(tuán)登記機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十四條 滴水公益義工聯(lián)盟的資產(chǎn)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。

第六章 公募和捐贈(zèng)

第三十五條 滴水公益義工聯(lián)盟開(kāi)展公募活動(dòng)，必須經(jīng)各地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并持批準(zhǔn)書(shū)開(kāi)展公募。一切募捐的善款，一律進(jìn)入監(jiān)管機(jī)構(gòu)的帳戶(hù)。下屬各組織不得私立善款專(zhuān)戶(hù)，不得接受現(xiàn)金捐贈(zèng)。

第七章 附 則

第三十六條 冒用義工組織名義、標(biāo)志和有關(guān)資料進(jìn)行違法活動(dòng)的，義工組織有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十七條 本章程于2008年8月20日經(jīng)滴水公益義工聯(lián)盟審核通過(guò)后生效。

第三十八條 本章程的解釋權(quán)屬滴水公益義工聯(lián)盟。

滴水公益義工聯(lián)盟

2008年8月20日

第四篇：民間義工公益慈善組織發(fā)展思考

民間義工公益慈善組織發(fā)展思考

民間義工公益慈善組織發(fā)展思考

近年來(lái)，**市各種形式的公益慈善開(kāi)展的非常活動(dòng)活躍，民間公益隊(duì)伍迅速壯大，市民參與公益慈善活動(dòng)熱情高漲，各類(lèi)民間公益慈善組織團(tuán)體相繼頻繁成立。但與之相比，民間公益組織開(kāi)展活動(dòng)的形為規(guī)范缺少政策引導(dǎo)、法制觀(guān)念淡薄，為我市今后的公益慈善事業(yè)發(fā)展埋下了隱患。

一、**民間公益慈善組織現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公民的文化道德素質(zhì)日漸提升，在物質(zhì)領(lǐng)域得到滿(mǎn)足后，追求精神領(lǐng)域的意識(shí)和興趣不斷高漲，許多公民開(kāi)始自愿自發(fā)的參與慈善、參與公益，并形成了以慈善公益為主要服務(wù)活動(dòng)的民間團(tuán)體。2008年之前，**民間公益慈善團(tuán)體較少，主要以**公益、**陽(yáng)光公益和**論壇志愿者隊(duì)為主，社會(huì)關(guān)注度不高；2008年汶川地震社會(huì)個(gè)人的廣泛參與震災(zāi)自救互救和北京奧運(yùn)會(huì)志愿者精神讓義工公益以前所未有的高度和頻度出現(xiàn)在大眾面前，公益慈善組織從社會(huì)底層較少被關(guān)注而被推向了媒體和社會(huì)的聚光燈下，**公益慈善也因汶川地震震災(zāi)中**公益負(fù)責(zé)人王旭東義無(wú)反顧只身前往災(zāi)區(qū)，把**的公益慈善事業(yè)推上了新的起點(diǎn)。2010年，**市慈善總會(huì)適應(yīng)社會(huì)需求，以**公益為主體成立了**市慈善總會(huì)義工分會(huì)，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)全市民間公益慈善活動(dòng)的廣泛普及。義賣(mài)救助、助學(xué)支教、助殘、助孤、環(huán)保清源、幫困、交通維護(hù)等公益慈善活動(dòng)豐富，極為活躍，積極帶動(dòng)了全市慈善義工公益慈善活動(dòng)；2012年，共青團(tuán)設(shè)立“雷鋒角”志愿者服務(wù)基地，設(shè)立了固定的志愿者辦公室；2013年市民政局針對(duì)全市民間公益組織義賣(mài)募捐活動(dòng)頻繁，但又明顯缺少依法開(kāi)展活動(dòng)的程序，對(duì)公益慈善產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)。因此，由市慈善總會(huì)改革義工分會(huì)，在全省乃至全國(guó)率先形成全面支持鼓勵(lì)各民間公益慈善組織的平臺(tái)，并倡導(dǎo)規(guī)范進(jìn)行公益慈善活動(dòng)。使義工分會(huì)成為各民間公益組織合法開(kāi)展民間公益慈善活動(dòng)的平臺(tái)，此舉直接促發(fā)了**各界熱心于公益慈善活動(dòng)人士的熱情，民間公益團(tuán)體如雨后春筍般暴發(fā)。到2014年6月義工分會(huì)下屬累計(jì)共有登記在冊(cè)民間公益慈善組織17家。這些組織的組成形式多樣，既有通過(guò)以網(wǎng)站論壇為載體形成的公益組織，也有以從事殘疾人事業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保障事業(yè)等有專(zhuān)項(xiàng)公益活動(dòng)傾向的公益組織，也有設(shè)立了實(shí)體辦公地的綜合各類(lèi)公益服務(wù)活動(dòng)的公益組織。這些公益組織的成員來(lái)自**各個(gè)行業(yè)，幾乎羅列了各個(gè)行業(yè)熱心公益慈善的精英。慈善全面介入義工公益活動(dòng)，頻繁接觸義工群體，有效帶動(dòng)了全市義工公益氛圍，**公益活動(dòng)進(jìn)入了新的高速發(fā)展期，成為了當(dāng)前城市的一道新的風(fēng)景。

二、民間公益組織高速發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)

**民間公益慈善組織在2013年以來(lái)呈不斷激增的趨勢(shì)，在原有**公益、**陽(yáng)光公益、**論壇志愿者隊(duì)等從事綜合性公益服務(wù)活動(dòng)的老牌公益組織的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了專(zhuān)項(xiàng)公益服務(wù)活動(dòng)的新型民間公益組織，如藍(lán)天下公益主要做殘疾人事業(yè)，**公益、**醫(yī)藥公益主要做健康保健等公益服務(wù)活動(dòng)，也有如平安愛(ài)心公益是以企業(yè)家為主要成員的公益團(tuán)隊(duì)，有媒體界知名人士牽頭的春暖公益;期間，更是因慈善總會(huì)義工分會(huì)的全面放開(kāi)，以前長(zhǎng)期默默無(wú)聞從事公益慈善活動(dòng)的民間人士逐漸走向臺(tái)前，成立了由**老公益人成立的義工分會(huì)**分部。這些新生的民間公益組織中尤以春暖公益最具代表性，雖然成立時(shí)間短，但通過(guò)組織大型軍民共建擁軍晚會(huì)一炮而紅，成為了與**公益、**陽(yáng)光公益等老牌公益組織相當(dāng)?shù)墓鎴F(tuán)隊(duì)，并在后面成功開(kāi)展了一期國(guó)際上較為流行的為“漸凍人”募集捐贈(zèng)的冰桶挑戰(zhàn)賽更是將春暖公益推上了公眾視線(xiàn)內(nèi)，這項(xiàng)活動(dòng)也成為活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)群眾自主參與最活躍的一次，極有效的普及了慈善公益事業(yè)，社會(huì)效果顯著。由企業(yè)老板組建的平安愛(ài)心公益，通過(guò)義賣(mài)桔子來(lái)救助換腎母親的大型活動(dòng)，活動(dòng)當(dāng)天在**公園廣場(chǎng)聯(lián)系到了眾多愛(ài)心企業(yè)認(rèn)購(gòu)愛(ài)心桔子3000箱，當(dāng)場(chǎng)募集救助款3萬(wàn)元，而許多愛(ài)心企業(yè)家更是通過(guò)活動(dòng)紛紛伸出援助之手，直接向缺錢(qián)換腎母親給予了累計(jì)數(shù)萬(wàn)余元的捐款，活動(dòng)很好的引導(dǎo)和帶動(dòng)了企業(yè)界參與公益的熱情。這也充分說(shuō)明，只要有好的慈善公益平臺(tái)，社會(huì)各界對(duì)愛(ài)心事業(yè)的參與和回報(bào)社會(huì)的熱情是很大的。正是這些民間公益組織通過(guò)自身的活動(dòng)，積極推動(dòng)了全市公益慈善事業(yè)的高速發(fā)展，讓全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和居民感受到了公益慈善的向善風(fēng)暴，使我市正能量不斷涌現(xiàn)，為我市公益慈善事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

三、存在的不足

民間公益組織的高速發(fā)展，其優(yōu)點(diǎn)突出，成績(jī)顯著，但缺點(diǎn)和不足同樣是不可忽略的，甚至要各級(jí)黨委政府的高度重視和盡早解決。

（一）民間公益活動(dòng)缺少法制意識(shí)。

公益組織缺少法制意識(shí)，新聞媒體缺少法制意識(shí)，公益人士缺少法制意識(shí)，甚至部分部門(mén)也缺少法制意識(shí)。這是當(dāng)前**民間公益慈善活動(dòng)中最突出的特性。上半年，民間公益人士**先生，通過(guò)個(gè)人微信朋友圈發(fā)動(dòng)募捐，共募集捐款5萬(wàn)余元定向援助**小學(xué)，事后報(bào)紙大篇幅報(bào)道引起民政局關(guān)注，后了解該筆捐贈(zèng)直接給**小學(xué)，但**先生沒(méi)有要學(xué)校發(fā)票，可見(jiàn)這筆捐贈(zèng)和活動(dòng)的不規(guī)范。慈善總會(huì)得到信息及時(shí)聯(lián)系**先生和學(xué)校雙方，由慈善總會(huì)出面實(shí)現(xiàn)定向捐贈(zèng)活動(dòng)，及時(shí)糾正了不當(dāng)?shù)木栀?zèng)方式，**先生和**小學(xué)也都認(rèn)識(shí)到了當(dāng)中的不利影響。而我市早期的民間公益慈善組織在義賣(mài)募捐方面都一直存大這種不經(jīng)合法公募機(jī)構(gòu)就私下義賣(mài)募捐直接救助困難群眾或援助公益項(xiàng)目的現(xiàn)象。每年助學(xué)義賣(mài)公益活動(dòng)頻繁，今年9月**陽(yáng)光公益在活動(dòng)前一日向慈善總會(huì)報(bào)告要聯(lián)合電信開(kāi)展助學(xué)義賣(mài)，但總會(huì)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)方式存在以公益慈善帶營(yíng)銷(xiāo)的現(xiàn)象，要求公益團(tuán)隊(duì)不參與此活動(dòng)，當(dāng)天總會(huì)派員到義賣(mài)點(diǎn)向布置現(xiàn)場(chǎng)工作人員了解，仍未糾正，總會(huì)決定不參與該項(xiàng)活動(dòng)，并要求公益團(tuán)隊(duì)及時(shí)糾正。去年底，**公益向貴州困難學(xué)生募捐冬衣，采取與本地學(xué)校聯(lián)合，捐冬衣活動(dòng)明確要求學(xué)生出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)新冬衣，并同時(shí)要承擔(dān)運(yùn)費(fèi)等，許多學(xué)生家長(zhǎng)都參與活動(dòng)，但這項(xiàng)活動(dòng)牽涉到捐贈(zèng)物資和資金都未經(jīng)公募機(jī)構(gòu)而完成了活動(dòng)。同時(shí)，在這些例子中還明顯有電視、報(bào)紙等媒體的直接參與。這樣的例子很多，包括報(bào)紙、電視經(jīng)常自行的利用自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，直接為某些困難群眾呼吁捐贈(zèng)，由報(bào)社、電視臺(tái)或救助人接受愛(ài)心捐贈(zèng)的現(xiàn)象。這些活動(dòng)都表現(xiàn)出對(duì)公益活動(dòng)依法開(kāi)展的忽視，特別是**公益活動(dòng)極其活躍的現(xiàn)狀下，長(zhǎng)此以往對(duì)公益慈善事業(yè)非常不利。

（二）缺少專(zhuān)業(yè)的組織建設(shè)能力。

我們這些民間公益組織，在發(fā)起的時(shí)候都極力想把自己定位或打造為一個(gè)規(guī)范的組織，都有表面上的組織框架。但在實(shí)踐中上卻不知道或不愿意按一個(gè)組織最起碼的原則和精神去運(yùn)作。從名字形式上看是一個(gè)組織，制度上有負(fù)責(zé)人，有各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等等管理體系，但實(shí)際上只有其表，而無(wú)其實(shí)，看起來(lái)完全像散兵游勇。這就像一群完全不懂足球的人組成的一個(gè)足球隊(duì)，也學(xué)著別人的樣子畫(huà)了球場(chǎng)、各種標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)，但卻完全不懂或有意識(shí)的忽視標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)的作用，或壓根就不愿意按照標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)去踢球，隨意越線(xiàn)，破壞規(guī)則。這樣的群體如果是少數(shù)個(gè)人的自?shī)首詷?lè)當(dāng)然無(wú)可厚非，但如果硬要稱(chēng)自己為足球隊(duì)就顯得有些啼笑皆非，不但對(duì)不起觀(guān)眾（社會(huì)），也對(duì)不起自己所代表的群體。管理層表面上很想標(biāo)榜自己是一個(gè)規(guī)范的組織，實(shí)際上卻不按一個(gè)組織的精神和原則去管理、規(guī)范和發(fā)展這個(gè)組織，以散兵游勇的水準(zhǔn)自我要求，導(dǎo)致整個(gè)組織固步自封、水平下降、凝聚力渙散，組織吐故納新的能力喪失，缺乏自我完善發(fā)展的能力和動(dòng)力，甚至造成內(nèi)部分裂。如今年新增加的藍(lán)天下公益、**公益、**愛(ài)心公益、平安愛(ài)心公益等都屬于從原有公益組織脫離后新成立的公益組織。這樣的現(xiàn)象最突出的體現(xiàn)在老牌民間公益組織身上，而新生公益組織在組織建設(shè)上雖然有些問(wèn)題，但因新成立，本生制度上需要逐步的完善。

（三）各自為政，自我保護(hù)意識(shí)過(guò)度強(qiáng)烈。

民間公益組織還有較為突出的特性是自我保護(hù)意識(shí)過(guò)度強(qiáng)烈，對(duì)他人或其他組織的合理建議意見(jiàn)聽(tīng)不進(jìn)去，反而認(rèn)為是在攻擊或惡意貶低搞破壞；不愿進(jìn)行公開(kāi)的相互學(xué)習(xí)交流，對(duì)自身好的項(xiàng)目不愿推廣，而怕自身的活動(dòng)方式被其他公益組織現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣(mài)。不愿接受部門(mén)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督，具體講，就是不愿受約束，喜歡自由開(kāi)展公益活動(dòng)，對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出的內(nèi)容做不到落實(shí)。

（四）義工的基本理念和價(jià)值觀(guān)紊亂。

公益組織的義工基本上都以志同道合、熱心公益而聚在一起，他們的素質(zhì)、學(xué)識(shí)參差不齊，甚至人員分類(lèi)復(fù)雜，更談不上組織內(nèi)部義工之間相互間的熟悉和了解，而其組織內(nèi)部也不注重對(duì)基本理念和價(jià)值觀(guān)的培養(yǎng)和培育，沒(méi)有形成以核心價(jià)值觀(guān)為主導(dǎo)的價(jià)值體系，成員內(nèi)部?jī)r(jià)值取向?qū)哟螛O不統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)混亂，紛爭(zhēng)疊起，甚至內(nèi)部爭(zhēng)吵互責(zé)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些不足，糾其原因，主要體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的個(gè)人意愿凌駕于團(tuán)隊(duì)整體或管理層之上。山頭主義，一個(gè)人說(shuō)了算，造成開(kāi)展活動(dòng)隨意性很大，沒(méi)有組織管理，沒(méi)有完善的組織發(fā)展規(guī)劃。

四、對(duì)完善**民間公益組織的思考

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)。

**當(dāng)前豐?；钴S的公益慈善事業(yè)是我市不可多得的寶貴財(cái)富，當(dāng)前民間公益組織存在的不足主要是目前省內(nèi)沒(méi)有可執(zhí)行的慈善促進(jìn)條例，沒(méi)能適當(dāng)?shù)闹贫冉o予管理和維持秩序，但我市公益慈善事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭仍是優(yōu)點(diǎn)大于不足，因此，要引起政府的高度重視，通過(guò)正確的引導(dǎo)和政策鼓勵(lì)，來(lái)加強(qiáng)和糾正民間公益組織的扶持和規(guī)范管理。

（二）加強(qiáng)依法開(kāi)展公益活動(dòng)監(jiān)督。

政府要積極肯定當(dāng)前民間公益慈善組織在公益慈善事業(yè)中的貢獻(xiàn)，對(duì)他們開(kāi)展活動(dòng)提出加強(qiáng)監(jiān)督和依法活動(dòng)的意見(jiàn)政策，讓政府和社會(huì)都感受到他們的存在，使這些民間公益慈善組織感受到自身所付出的努力沒(méi)有白費(fèi)，從而來(lái)規(guī)范和提升他們的自我規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)的自律意識(shí)。

（三）加強(qiáng)公益組織培訓(xùn)和素質(zhì)教育。

良好的民間公益慈善組織可以成為政府的重要補(bǔ)充，但現(xiàn)階段民間公益組織缺少專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)教育，也是產(chǎn)生上述不足的重要因素，因此政府要充分利用好民間公益慈善組織這一群體，必需要努力提升他們的公益素質(zhì)水平，每年應(yīng)適當(dāng)提供一些免費(fèi)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)課程，從如何依法、規(guī)范的運(yùn)作公益團(tuán)隊(duì)來(lái)提升民間公益慈善組織管理理念，使他們更好的為我們所用，為社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)合法注冊(cè)和事前監(jiān)管。

當(dāng)前，民間公益組織均未進(jìn)行民非登記，一方面是組織本身的不健全，不愿登記或不在乎去登記；但另一方面也是當(dāng)前登記手續(xù)要求的注冊(cè)資金和辦公場(chǎng)地的要求限制了民間公益組織的登記，而與此相矛盾的是民間公益組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌措難、管理難的存在。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展民間公益組織出發(fā)，依法注冊(cè)民非機(jī)構(gòu)是必然趨勢(shì)，是一家民間公益慈善機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也會(huì)因合法登記后迎刃而解。而公益慈善業(yè)務(wù)主管方面，鑒于當(dāng)前慈善領(lǐng)域制度覆蓋不全的實(shí)際，我們雖已率先采取了公益慈善組織注冊(cè)民非機(jī)構(gòu)應(yīng)事前承諾合法開(kāi)展的事前監(jiān)管手段，但卻也因此出現(xiàn)了一部分民間公益慈善機(jī)構(gòu)對(duì)此不認(rèn)可的事例。因此，加快出臺(tái)省內(nèi)或杭州市的《慈善促進(jìn)條例》，切實(shí)推進(jìn)民間公益組織合法登記和監(jiān)督勢(shì)在必行。

第五篇：公益社團(tuán)財(cái)政管理

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)愛(ài)心社的財(cái)務(wù)工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)在社內(nèi)的管理和預(yù)算中的作用，特制定本規(guī)定。

第二條 財(cái)務(wù)的職能是：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行愛(ài)心社統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度。

2、建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度，加強(qiáng)費(fèi)用審核管理，預(yù)算活動(dòng)開(kāi)支及日常支出，檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律的執(zhí)行情況。

3、積極為社內(nèi)管理服務(wù)，通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)愛(ài)心社穩(wěn)定成長(zhǎng)。

4、厲行節(jié)約，合理使用資金，作到專(zhuān)款專(zhuān)用，合理分配。

5、完成愛(ài)心社交給的其他工作。

第三條 財(cái)務(wù)部由部長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納組成。

第四條 愛(ài)心社各部門(mén)和志愿者辦理財(cái)會(huì)事務(wù)，必須遵守本規(guī)定。

第二章 財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)

1、會(huì)計(jì)的主要工作職責(zé)是：

●記賬、復(fù)賬、報(bào)賬做到手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，按期報(bào)賬。

●定期檢查，分析愛(ài)心社財(cái)務(wù)、費(fèi)用、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及募捐收入的執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支出的監(jiān)督。

●妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。

●完成愛(ài)心社交付的其他工作。

2、出納人員的主要工作職責(zé)是：

●以極高責(zé)任心保管好現(xiàn)金，及時(shí)與會(huì)計(jì)作好帳實(shí)相符記錄。

●不坐支現(xiàn)金，不認(rèn)白條抵押現(xiàn)金。

●配合會(huì)計(jì)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。

●完成愛(ài)心社交付的其他工作。

第三章 財(cái)務(wù)工作管理

1、會(huì)計(jì)自一月一日起至十二月三十一日止。

2、每月賬目核算自當(dāng)月1日起至當(dāng)月最后一天止。

3、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。財(cái)務(wù)工作人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)必須填制或取得原始憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記賬憑證。會(huì)計(jì)、出納員記賬，都必須在記賬憑證上簽字。

4、財(cái)務(wù)工作人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充。

5、會(huì)計(jì)記賬必須明晰化，單筆業(yè)務(wù)單筆記賬，不得同記多筆業(yè)務(wù)。

6、財(cái)務(wù)工作人員對(duì)上述事項(xiàng)無(wú)權(quán)自行做出處理。

7、財(cái)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)時(shí)段為半年，以后是賬目多少可以一個(gè)季度一次。審計(jì)工作由社長(zhǎng)，副社長(zhǎng)及各部長(zhǎng)、志愿者部分人員共同執(zhí)行。

8、財(cái)務(wù)工作人員變動(dòng)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第四章 費(fèi)用審核管理

1、財(cái)務(wù)工作人員必須認(rèn)真檢查費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)必須填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單并附有真實(shí)、合法的原始憑證，以及由愛(ài)心社相關(guān)指定人簽字（或以貼子內(nèi)的確認(rèn)為準(zhǔn)），否則不予受理。

2、凡超過(guò)30元的費(fèi)用必須具備正規(guī)單據(jù)發(fā)票（伙食費(fèi)除外）;

3、活動(dòng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)

● 每次活動(dòng)預(yù)先向公司取款最高限額為？元;

● 報(bào)銷(xiāo)必須真實(shí)反映活動(dòng)目的地費(fèi)用（活動(dòng)目的地車(chē)票必須具備，無(wú)任何理由欠缺車(chē)票），如報(bào)銷(xiāo)人員所提供發(fā)票單據(jù)不是活動(dòng)目的地發(fā)票，不予以報(bào)銷(xiāo);

● 規(guī)定每次活動(dòng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，住宿費(fèi)最高200元/晚/人，餐費(fèi)20元/餐/人，所報(bào)交通費(fèi)必須具備相應(yīng)的交通發(fā)票，否則不予報(bào)銷(xiāo);

● 費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)必須分類(lèi)填寫(xiě)明細(xì)，并粘貼好發(fā)票單據(jù)。

● 活動(dòng)費(fèi)用必須在活動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)賬，如有余款需及時(shí)交回。

3、因活動(dòng)需領(lǐng)取預(yù)支款的，必須由愛(ài)心社相關(guān)指定人簽字（或以貼子內(nèi)的確認(rèn)為準(zhǔn)）。

4、日常支出費(fèi)用必須在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)賬，否則視為自付。

第五章 活動(dòng)預(yù)算管理

建議愛(ài)心社相關(guān)人員討論后制定。例如活動(dòng)的策劃者將活動(dòng)內(nèi)容發(fā)貼，將活動(dòng)需產(chǎn)生費(fèi)用的地方列出，然后由（財(cái)務(wù)人員或愛(ài)心社指派的人員）進(jìn)行核算，將核算費(fèi)用列單跟貼，公布于眾，并經(jīng)社內(nèi)指定人跟貼確認(rèn)后予以執(zhí)行，每次活動(dòng)結(jié)束后如（活動(dòng)費(fèi)用必須在活動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)賬，如有余款需及時(shí)交回。）按第3條可執(zhí)行的話(huà)，一周內(nèi)財(cái)務(wù)需將當(dāng)次活動(dòng)帳目跟貼發(fā)布。再如活動(dòng)是臨時(shí)性決定的，無(wú)法按以上流程走，則財(cái)務(wù)也需在一周內(nèi)將當(dāng)次活動(dòng)的帳目發(fā)貼公布。

第六章 專(zhuān)款專(zhuān)用管理

1、財(cái)務(wù)需將愛(ài)心社募捐所得進(jìn)行專(zhuān)款管理，每筆專(zhuān)款設(shè)立一個(gè)帳目。

2、遇有無(wú)法分清的款項(xiàng)發(fā)貼公布（僅是公布讓大家清楚，其他人員無(wú)權(quán)決定該款項(xiàng)的分類(lèi)）由愛(ài)心社指定人決定對(duì)該款項(xiàng)的歸類(lèi)。

3、專(zhuān)款不得用于其他用途（包括活動(dòng)支出）。

第七章 現(xiàn)金管理

1、愛(ài)心社可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：

●活動(dòng)支出；

●差旅費(fèi)支出

●救濟(jì)救助個(gè)體的費(fèi)用

●

2、財(cái)務(wù)人員支付現(xiàn)金，可以從社內(nèi)庫(kù)存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現(xiàn)金收入（即今后如發(fā)生的募捐所得或會(huì)員費(fèi)）中直接支付(即坐支)。

3、憑發(fā)票及公司認(rèn)可的有效報(bào)銷(xiāo)或領(lǐng)款憑證，經(jīng)手人簽字，會(huì)計(jì)審核，愛(ài)心社指定人批準(zhǔn)后由出納支付現(xiàn)金。

第八章 會(huì)計(jì)檔案管理及會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)布

1、凡是愛(ài)心社的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料，均應(yīng)歸檔。

2、會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)愛(ài)心社批準(zhǔn)。

3、財(cái)務(wù)需在次月的5日前將會(huì)計(jì)報(bào)表（愛(ài)心社情況比較特殊，目前無(wú)法制作資產(chǎn)負(fù)債表及損益表，只能制作平衡表）發(fā)貼公布。

4、《志愿海南愛(ài)心社財(cái)務(wù)管理制度》由志愿海南愛(ài)心社部長(zhǎng)會(huì)議修改喝解釋。

志愿海南愛(ài)心社

2007年5月2日

為規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，根據(jù)財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定和本會(huì)的實(shí)際，制定本制度。

一、財(cái)務(wù)管理的一般原則

1、本會(huì)實(shí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

2、本會(huì)所募集的資金實(shí)行統(tǒng)一管理，單獨(dú)設(shè)帳，分類(lèi)核算的辦法。

3、本會(huì)設(shè)置現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳、總分類(lèi)帳和明細(xì)分類(lèi)帳幾種主要帳冊(cè)以及各種必要輔助性帳?。òň栀?zèng)實(shí)物帳）。

4、各種帳薄必須根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證、記帳憑證或匯總表等登記入帳，做到登記及時(shí)，內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，摘要清楚，各種帳薄中的記錄，如需更正，必須嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則進(jìn)行。

5、辦公室每半年將捐贈(zèng)款（物）情況向會(huì)長(zhǎng)及常務(wù)理事會(huì)報(bào)告。帳目由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審核，向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。

6、每月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，上報(bào)有關(guān)單位。

7、財(cái)務(wù)各類(lèi)原始憑證按月裝訂成冊(cè)，保管年限按會(huì)計(jì)檔案管理辦法文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、慈善收入管理

1、凡收到捐助、義舉所得現(xiàn)金或者支票，必須開(kāi)具湖南省公益事業(yè)捐贈(zèng)收據(jù)給捐助單位或個(gè)人，財(cái)務(wù)及時(shí)將支票、現(xiàn)金繳銀行入帳?，F(xiàn)金一般情況不得過(guò)夜。

2、慈善本金收入，應(yīng)分設(shè)創(chuàng)始基金、非創(chuàng)始基金；其他收入。

3、慈善捐款箱，必須定期開(kāi)啟。一般每季度由掛放單位專(zhuān)人和市慈善總會(huì)出納共同開(kāi)啟，清點(diǎn)善款，進(jìn)行登記，并由二位經(jīng)手人簽字后將善款存入市慈善總會(huì)帳戶(hù)。

4、倉(cāng)庫(kù)必須建立捐贈(zèng)實(shí)物收支帳冊(cè)，有品種，有數(shù)量及金額。

5、倉(cāng)庫(kù)保管員收到捐贈(zèng)實(shí)物后的入帳程序及手續(xù)：

（1）由財(cái)務(wù)開(kāi)具湖南省公益事業(yè)捐贈(zèng)實(shí)物收據(jù)給捐贈(zèng)單位或個(gè)人；

（2）根據(jù)實(shí)物捐贈(zèng)收據(jù)驗(yàn)收后，填寫(xiě)入庫(kù)單并憑入庫(kù)單入帳；另一份入庫(kù)單交財(cái)務(wù)。

6、捐贈(zèng)實(shí)物出庫(kù)，必須按照分配方案填制出庫(kù)單，由收具人（單位）簽字（蓋章）；另一份出庫(kù)單交財(cái)務(wù)。

7、倉(cāng)庫(kù)必須每半年盤(pán)存一次，核對(duì)帳物是否相符，如發(fā)現(xiàn)盤(pán)盈、盤(pán)虧，必須查明原因，列出清單，經(jīng)主持日常工作的副會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整帳面。

三、慈善支出管理

1、慈善資金使用，按量入為出的原則，編制預(yù)算，經(jīng)理事會(huì)審查批準(zhǔn)后按計(jì)劃使用。

2、慈善資金使用的審批，屬于預(yù)算內(nèi)的救助資金，由會(huì)長(zhǎng)或會(huì)長(zhǎng)委托的主持日常工作的副會(huì)長(zhǎng)按預(yù)算計(jì)劃審批簽發(fā)，由經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、慈善救助支出，必須按救助工作的原則、程序進(jìn)行。在調(diào)查了解、集體研究的基礎(chǔ)上，資金支出的審批：5000元以上會(huì)長(zhǎng)審批，5000元以下由主持日常工作的副會(huì)長(zhǎng)審批。

4、發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)性急需要預(yù)算外追加救助資金的審批，按市慈善總會(huì)資金管理辦法第十五條規(guī)定辦理。

5、救助金支出由經(jīng)辦人填寫(xiě)撥款單，申請(qǐng)人、經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人簽字發(fā)放。

四、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出管理

1、收入管理

（1）本會(huì)初創(chuàng)階段近幾年沒(méi)有經(jīng)費(fèi)收入，由市慈善總會(huì)報(bào)預(yù)算方案，市財(cái)政批準(zhǔn)撥入事業(yè)經(jīng)費(fèi)；

（2）按資金管理辦法規(guī)定，新增加的善款，提取10%用于必需的日常開(kāi)支經(jīng)費(fèi)。（3）本會(huì)的其他收入。

2、人員編制和工資福利

本會(huì)在編人員的配備，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，建立獨(dú)立工資表格手冊(cè)。

（1）在編人員的獎(jiǎng)金、福利待遇發(fā)放，按照全額撥款事業(yè)單位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，聘用人員的補(bǔ)貼等，按本會(huì)規(guī)定支付。

（2）因工作需要在法定節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間加班，按《勞動(dòng)法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給加班工資。

3、其他各項(xiàng)支出管理

經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格審批制度，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序，明確審批權(quán)限。凡經(jīng)費(fèi)支出由主持日常工作的副會(huì)長(zhǎng)審批。（1）差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)：

①出差往返途中不得乘坐出租車(chē)，乘坐飛機(jī)、火車(chē)、輪船按《株洲市市級(jí)機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

②出差住宿費(fèi)。會(huì)長(zhǎng)參照廳級(jí)干部報(bào)銷(xiāo)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人每晚不得超過(guò)200元；其他干部職工省內(nèi)出差每人每晚不得超過(guò)120元，省外出差每人每晚不得超過(guò)150元。特殊情況，報(bào)會(huì)長(zhǎng)審定；省、市會(huì)議統(tǒng)一安排的住宿費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)后按實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

③在外地出差期間的市內(nèi)交通費(fèi)、通訊費(fèi)等雜費(fèi)，凡自帶車(chē)輛的原則上不報(bào)出租車(chē)費(fèi)用。省外出差的，雜費(fèi)開(kāi)支在每人每天15元的最高限額內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)，省內(nèi)出差的，雜費(fèi)開(kāi)支在每人每天10元的最高限額內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。

④出差人員應(yīng)及時(shí)到單位辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，一般不超過(guò)七個(gè)工作日，但每月終結(jié)前須將當(dāng)月的業(yè)務(wù)結(jié)報(bào)完畢，以便真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映業(yè)務(wù)活動(dòng)。差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序：由出差人到出納處填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)憑證，經(jīng)會(huì)計(jì)審核后，再由主持日常工作的副會(huì)長(zhǎng)審批。

（2）會(huì)議經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)：

①要盡量精簡(jiǎn)和壓縮各種會(huì)議，確需召開(kāi)較大會(huì)議的，由辦公室安排，寫(xiě)明會(huì)議名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、參加會(huì)議對(duì)象及人數(shù)，列明經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由主持日常工作的副會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。嚴(yán)格按核準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)接待，不得超標(biāo)。②會(huì)議結(jié)束后經(jīng)辦人憑發(fā)票、審批單及會(huì)議通知送主持日常工作的副會(huì)長(zhǎng)審批，并按銀行轉(zhuǎn)帳方式結(jié)算。（3）接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)：

接待來(lái)賓，由辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。接待標(biāo)準(zhǔn)由主持日常工作的副會(huì)長(zhǎng)審定。來(lái)賓的接待標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦。（4）車(chē)輛費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)與管理

①車(chē)輛的特需修理和大修理除出差途中特殊的情況外，由駕駛員根據(jù)車(chē)輛要求提出修理廠(chǎng)家，經(jīng)同意后修理。車(chē)輛配件的購(gòu)置，由駕駛員事先提出申請(qǐng)，主持日常工作的副會(huì)長(zhǎng)同意后派人與駕駛員一同購(gòu)買(mǎi)。

②車(chē)輛實(shí)行定點(diǎn)加油記帳，油費(fèi)由單位每月統(tǒng)一結(jié)算付款。車(chē)輛維修保養(yǎng)定點(diǎn)在特約車(chē)輛修理廠(chǎng)。修理費(fèi)用由駕駛員記帳簽字，財(cái)務(wù)室與廠(chǎng)方統(tǒng)一結(jié)算（每月結(jié)清一次）。車(chē)輛油費(fèi)、修理費(fèi)用按審批程序統(tǒng)一由銀行轉(zhuǎn)帳支付。

③車(chē)輛其他用品，經(jīng)主持日常工作的副會(huì)長(zhǎng)同意，派人一起購(gòu)買(mǎi)。憑發(fā)票按審批程序報(bào)銷(xiāo)。

④機(jī)動(dòng)車(chē)各項(xiàng)費(fèi)用，由財(cái)務(wù)登記行車(chē)?yán)锍?、油耗、修理費(fèi)、出車(chē)補(bǔ)貼等，每半年公布一次。

五、事業(yè)結(jié)余分配

本會(huì)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，在財(cái)政撥入日常經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，當(dāng)年日常開(kāi)支費(fèi)用的節(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用，按比例，形成一般基金和福利基金。

六、票據(jù)管理

1、支票管理

（1）出納向各開(kāi)戶(hù)銀行購(gòu)置轉(zhuǎn)帳支票和現(xiàn)金支票必需妥善保管，并作好輔助記錄，將購(gòu)置支票的號(hào)碼登記在輔助帳本上，以便備查。

（2）現(xiàn)金支票只限于出納領(lǐng)用備用金及發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)酬金、助困資金等使用，其他人員一律不得領(lǐng)用現(xiàn)金支票。

（3）領(lǐng)用轉(zhuǎn)帳支票，事前需填寫(xiě)支票領(lǐng)用單，寫(xiě)明用途及單位，經(jīng)批準(zhǔn)后向出納領(lǐng)用，一般限于3天內(nèi)將支票存根聯(lián)向出納注銷(xiāo)。

（4）如發(fā)現(xiàn)支票退票需作廢，必須將第一聯(lián)加蓋印鑒的作廢支票歸還給出納，然后進(jìn)行調(diào)換。

2、收據(jù)管理

各種捐款收入所使用的票據(jù)和往來(lái)收款收據(jù)由出納統(tǒng)一向市財(cái)政局購(gòu)買(mǎi)、結(jié)報(bào)。收據(jù)存根按會(huì)計(jì)檔案規(guī)定保管，不得隨意銷(xiāo)毀。

七、財(cái)產(chǎn)管理

本會(huì)的財(cái)產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、低值易耗品兩大類(lèi)。

1、固定資產(chǎn)：?jiǎn)蝺r(jià)在500元以上使用期限在1年以上列為固定資產(chǎn)。

2、低值易耗品：指達(dá)不到固定資產(chǎn)條件使用期限較短，更換比較頻繁物品。上述兩類(lèi)財(cái)產(chǎn)分別由倉(cāng)庫(kù)保管員建立財(cái)務(wù)帳冊(cè)，由財(cái)務(wù)半年進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，核對(duì)帳實(shí)是否相符，盤(pán)盈、盤(pán)虧必須查明原因，報(bào)會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后作出相應(yīng)處理。

八、本制度經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。株

洲市慈善總會(huì)資金管理

辦法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》及《株洲市慈善總會(huì)章程》，制定本辦法。

一、總則

（一）資金管理依據(jù)本會(huì)的性質(zhì)確定管理原則，本會(huì)的資金參照《基金管理?xiàng)l例》對(duì)基金管理的規(guī)定進(jìn)行管理。

（二）資金使用依據(jù)本會(huì)的宗旨確定使用原則，本會(huì)籌募的資金用于安老、扶孤、助醫(yī)、助學(xué)、濟(jì)困、賑災(zāi)等社會(huì)公益慈善事業(yè)。

（三）本會(huì)籌募和管理符合本會(huì)宗旨的慈善基金和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)基金、專(zhuān)項(xiàng)救助資金和工作經(jīng)費(fèi)資助款。

上屆理事會(huì)籌募的基金全部轉(zhuǎn)為慈善基金。本會(huì)每年募集的資金實(shí)施救助后剩余部分自行轉(zhuǎn)入慈善基金。

各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)基金指企事業(yè)單位和其他組織、個(gè)人捐資用于特定性質(zhì)救助的基金（可冠名）。

專(zhuān)項(xiàng)救助款為企事業(yè)單位和其他組織、個(gè)人的意向捐贈(zèng)。工作經(jīng)費(fèi)資助是指作為工作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的捐贈(zèng)。

二、資金來(lái)源

（一）國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位和其他組織、個(gè)人的捐贈(zèng)或資助；

（二）港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)外友好團(tuán)體、組織、個(gè)人的捐贈(zèng)或資助；

（三）政府資助；

（四）基金投資和委托理財(cái)收益、銀行利息收入及其它合法收入；

三、資金募集

（一）資金募集依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、政策進(jìn)行,堅(jiān)持自愿的原則。

（二）嚴(yán)格規(guī)范受贈(zèng)和轉(zhuǎn)贈(zèng)的程序及操作辦法。受贈(zèng)和轉(zhuǎn)贈(zèng)工作由本會(huì)辦公室組織實(shí)施。定向捐贈(zèng)應(yīng)與捐贈(zèng)方、受贈(zèng)方三方簽署捐贈(zèng)協(xié)議，本會(huì)接受捐款須出具合法、有效的慈善專(zhuān)用收據(jù)。個(gè)人捐款5000元以上，單位捐款1萬(wàn)元以上，本會(huì)頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)；個(gè)人捐款5萬(wàn)元以上，單位捐款10萬(wàn)元以上，本會(huì)頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)（證）牌（捐贈(zèng)物資按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值參照?qǐng)?zhí)行）。

（三）本會(huì)接受自愿捐贈(zèng)，并組織開(kāi)展或利用義工隊(duì)伍開(kāi)展義賣(mài)、義拍、義演、義賽、義診、網(wǎng)上捐贈(zèng)及項(xiàng)目活動(dòng)等各種形式的社會(huì)募集活動(dòng)，廣泛籌募慈善資金。

四、稅收優(yōu)惠政策

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向本會(huì)捐贈(zèng)，可在繳納企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅前全額扣除。組織舉行的慈善義賣(mài)、義演等活動(dòng)的收入報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核后，可免征營(yíng)業(yè)稅。其他優(yōu)惠政策，依照有關(guān)稅收政策的規(guī)定執(zhí)行。

五、資金使用原則

（一）本會(huì)募集的資金分定向善款、不定向善款及專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)資助。資金使用按分級(jí)審批的原則，由辦公室組織實(shí)施。

（二）凡本會(huì)募集的慈善資金和本會(huì)決定資助的慈善活動(dòng)以及舉辦的公益慈善活動(dòng)的資金須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何人不得挪作它用。

（三）本會(huì)可投資興辦或入股創(chuàng)辦有收益的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及其它公益性實(shí)體，投資（或入股）收益用于開(kāi)展慈善項(xiàng)目和壯大慈善基金，促進(jìn)本會(huì)發(fā)展。

（四）本會(huì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，在基金利息和增值收入及專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中列支。

（五）本會(huì)專(zhuān)職人員的工資、保險(xiǎn)和福利等待遇，參照國(guó)家公務(wù)員管理辦法及其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨聘人員的待遇參照有關(guān)規(guī)定，從本會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。

六、資金使用范圍

（一）舉辦和資助公益慈善事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)；

（二）資助符合本會(huì)業(yè)務(wù)范圍的弱勢(shì)群體和困難個(gè)人；

（三）實(shí)施慈善項(xiàng)目，開(kāi)展慈善活動(dòng)；

（四）開(kāi)展慈善宣傳、對(duì)外交流與合作等。

七、資金使用審批程序

（一）本會(huì)辦公室年末制定下一資金使用預(yù)算書(shū)，提交常務(wù)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)后，由辦公室依計(jì)劃負(fù)責(zé)組織實(shí)施。預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目資助由會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)審批。預(yù)算外的項(xiàng)目資助，由常務(wù)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施。

（二）10萬(wàn)元以上的大額不定向善款的使用由常務(wù)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后實(shí)施，10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的使用參照業(yè)務(wù)主管單位財(cái)務(wù)制度由會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任分級(jí)審批實(shí)施。定向捐贈(zèng)由秘書(shū)長(zhǎng)交本會(huì)辦公室按捐贈(zèng)人意愿依照協(xié)議實(shí)施。

八、資金管理

（一）本會(huì)的資金管理由本會(huì)辦公室具體實(shí)施，每年年初應(yīng)向理事會(huì)報(bào)告上一資金管理和使用情況及本資金管理和使用計(jì)劃。

（二）本會(huì)開(kāi)設(shè)獨(dú)立的銀行帳戶(hù)和獨(dú)立的人民幣和外匯帳戶(hù)。參照事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度按會(huì)計(jì)實(shí)行獨(dú)立核算，配備具有專(zhuān)業(yè)資格的財(cái)會(huì)人員，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理本會(huì)資金賬務(wù)，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（三）本會(huì)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)依法實(shí)施的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并于每年年初委托社會(huì)會(huì)計(jì)事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)上一財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告對(duì)外公布。

（四）本會(huì)對(duì)捐贈(zèng)人查詢(xún)捐贈(zèng)資金使用和管理情況應(yīng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)，接受其監(jiān)督。

（五）本會(huì)定期或不定期向社會(huì)公布基金或項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和開(kāi)支情況，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

為了水滴更好的發(fā)展，本著公平、公開(kāi)、透明的原則制定本財(cái)務(wù)

制度。

1、名詞解釋

財(cái)務(wù)主管：由各位水滴推選出2—3人擔(dān)任，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)水滴會(huì)費(fèi)、基金及其它日常財(cái)務(wù)費(fèi)用的收支和公開(kāi)。

動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理員：財(cái)務(wù)主管不在的情況下，由每次參加活動(dòng)的朋友推舉出來(lái)，負(fù)責(zé)活動(dòng)期間財(cái)務(wù)費(fèi)用的收支統(tǒng)計(jì)及事后向財(cái)務(wù)主管做

出財(cái)務(wù)匯報(bào)，并負(fù)責(zé)公布。

財(cái)務(wù)組：?jiǎn)雾?xiàng)活動(dòng)時(shí)如有兩位以上財(cái)務(wù)主管存在，財(cái)務(wù)組由財(cái)務(wù)主管組成，如財(cái)務(wù)主管人數(shù)不足兩人或無(wú)財(cái)務(wù)主管，應(yīng)推舉動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理員組成財(cái)務(wù)組。原則上確保每次活動(dòng)時(shí)有兩人以上全面掌握財(cái)務(wù)

狀況。

會(huì)費(fèi)：每一位志愿加入水滴義工組織的個(gè)人須繳納會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)繳納以個(gè)人自愿為原則，可以月或年為單位繳納，會(huì)費(fèi)一經(jīng)入賬，不得收回。會(huì)費(fèi)由財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)管理，數(shù)額視群發(fā)展情況確定，主要用于水滴公益組織的運(yùn)營(yíng)或部分日?；顒?dòng)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

基金：為了使水滴更好的發(fā)展，以備在我們組織較大型活動(dòng)時(shí)或救助對(duì)象所需金額較大時(shí)的資金來(lái)源，設(shè)立水滴基金?；鸬膩?lái)源主要由各位水滴及支持水滴的援款，日?；顒?dòng)后的結(jié)余組成。捐贈(zèng)：各位水滴及支持、關(guān)心義工事業(yè)的人士均可作為捐贈(zèng)的主體。捐贈(zèng)分為實(shí)物和現(xiàn)金方式，對(duì)于實(shí)物捐贈(zèng)應(yīng)由財(cái)務(wù)主管或財(cái)務(wù)組在水滴論壇向各位水滴通報(bào)；對(duì)于現(xiàn)金捐贈(zèng)，由財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)收取，并給捐贈(zèng)人開(kāi)具收條，捐贈(zèng)款項(xiàng)納入基金管理。

2、程序

2.1 日?；顒?dòng)財(cái)務(wù)程序

此處所指“日?；顒?dòng)”是指涉及人數(shù)較多，或涉及較多財(cái)物的活動(dòng)。一般諸如：兩三人參加，或不發(fā)生費(fèi)用、費(fèi)用不超過(guò)100元錢(qián)，可在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行AA解決，在論壇公布即可。

2.1.1 每次活動(dòng)前應(yīng)事先確定財(cái)務(wù)組人員，由財(cái)務(wù)組人員在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)單項(xiàng)活動(dòng)做出合理預(yù)算，活動(dòng)前以AA制為原則收取費(fèi)用。但應(yīng)注意以下情況：如活動(dòng)中存在無(wú)經(jīng)濟(jì)能力者或經(jīng)濟(jì)情況較

差者，應(yīng)視情況減免。

2.1.2 活動(dòng)中如需要發(fā)生預(yù)算外開(kāi)支時(shí)，財(cái)務(wù)組應(yīng)及時(shí)向參加活動(dòng)的全體成員通報(bào)，大家做出統(tǒng)一意見(jiàn)后，方可開(kāi)支。如開(kāi)支已發(fā)生，財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)向參加活動(dòng)的人員解釋說(shuō)明。

2.1.3 活動(dòng)結(jié)束后，財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)費(fèi)用情況進(jìn)行結(jié)算。如未完成預(yù)算，剩余費(fèi)用進(jìn)入水滴基金，財(cái)務(wù)組應(yīng)及時(shí)將資金上繳財(cái)務(wù)主管；如預(yù)算不足，則先由財(cái)務(wù)組成員墊付，事后由參加活動(dòng)的人員以“少數(shù)服從多數(shù)”的原則確定由會(huì)費(fèi)出或者AA制。

2.2 基金使用程序

2.2.1 動(dòng)用基金首先是要由水滴成員總數(shù)5人以上提議，并在水滴論壇發(fā)帖向各位水滴說(shuō)明基金使用的數(shù)額、目的、必要性等。聯(lián)系至少水滴會(huì)員總數(shù)30%以上成員參加基金使用決議。

2.2.2 原則上如使用基金數(shù)額不足基金總額10%以上，不動(dòng)用基金；動(dòng)用基金數(shù)額在總額10%—30%時(shí)須有參與決議的水滴人數(shù)60%（包括60%）以上同意，動(dòng)用基金數(shù)額在總額30%—60%時(shí)須有參與決議的水滴80%（包括80%）以上同意，動(dòng)用基金數(shù)額在總額60%以上時(shí)需得參加決議水滴一致同意。

2.2.3 12人（包括12人）以上同時(shí)提出使用基金動(dòng)議，得到水滴全體管理員同意可動(dòng)用基金總數(shù)60%以下。

2.3 財(cái)務(wù)公開(kāi)程序

2.3.1 財(cái)務(wù)組應(yīng)及時(shí)向各位水滴和財(cái)務(wù)主管通報(bào)單項(xiàng)活動(dòng)期間

財(cái)務(wù)情況。

2.3.2 財(cái)務(wù)主管應(yīng)每月向全體水滴通報(bào)上月財(cái)務(wù)收支情況，自覺(jué)

接受全體水滴的監(jiān)督。

2.3.3 財(cái)務(wù)主管收入的每筆基金須向注入基金者開(kāi)具票證，并由財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)公布。從財(cái)務(wù)主管處支出的每筆基金須由財(cái)務(wù)組向財(cái)務(wù)主管開(kāi)具收條，并由財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)公布。

2.3.4 財(cái)務(wù)主管開(kāi)具的是收支票據(jù),同時(shí)必須有經(jīng)辦人和財(cái)務(wù)主管的簽字,財(cái)務(wù)主管的收據(jù)需加蓋現(xiàn)金收訖的章子,財(cái)務(wù)支出的票據(jù)要有取款人及水滴理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)簽名及相應(yīng)的發(fā)票或?qū)嵨餅閾?jù)。

2.4 財(cái)務(wù)交接程序

2.4.1 由于財(cái)務(wù)主管或財(cái)務(wù)組成員的變更，須由前任財(cái)務(wù)人員向

下任財(cái)務(wù)人員交接財(cái)務(wù)情況。

2.4.2財(cái)務(wù)組交接內(nèi)容包括單項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)算情況，單項(xiàng)活動(dòng)收入、支出情況，交接過(guò)程中須有參加活動(dòng)的成員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2.4.3財(cái)務(wù)主管交接內(nèi)容包括基金收入、支出情況，每筆費(fèi)用的相關(guān)的憑證和記錄同時(shí)交接。交接完成后須由新任財(cái)務(wù)主管對(duì)交接情

況向全體水滴公布。

被確認(rèn)的財(cái)務(wù)人員，以公正、公平、節(jié)約為原則，為全體水滴服務(wù)，各位水滴應(yīng)尊重其勞動(dòng)，不能約束，干涉。

3、其它情況

3.1 財(cái)務(wù)組在每次活動(dòng)中代表大家收取，管理，支付活動(dòng)費(fèi)用。

3.2 財(cái)務(wù)組成員在每次活動(dòng)結(jié)束后統(tǒng)一花銷(xiāo)詳單，并須盡可能詳細(xì)、明確。盡快在群論壇公布費(fèi)用收支情況。

3.3 財(cái)務(wù)組成員每次財(cái)務(wù)收支時(shí)至少有一人以上在場(chǎng)。

3.4 財(cái)務(wù)組成員如活動(dòng)前突然請(qǐng)假，辭職需至少提前24小時(shí)向活動(dòng)組織者及參加活動(dòng)的成員說(shuō)明情況及原因（特殊情況除外）。由參加

活動(dòng)的水滴重新確定財(cái)務(wù)組。

3.5 財(cái)務(wù)組成員在活動(dòng)中如不能履行其職責(zé)，玩忽職守。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)可由活動(dòng)參加者50%以上成員提出更換財(cái)務(wù)組的要求。

3.6 由財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)建立水滴財(cái)務(wù)檔案，保存期限為五年,對(duì)于到期的財(cái)務(wù)資料及檔案，如無(wú)糾紛由財(cái)務(wù)主管在水滴理事會(huì)監(jiān)督下銷(xiāo)毀。

經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的征求意見(jiàn)，在2007年12月12日水滴會(huì)議上該財(cái)務(wù)制度已得到了通過(guò)。按照會(huì)上的要求，我重新向增強(qiáng)可操作性，易執(zhí)行性方面進(jìn)行了一些修改。新增了財(cái)務(wù)檔案保存期限（3.6），有效財(cái)務(wù)票據(jù)的開(kāi)據(jù)方式（2.3.4）；修改了基金的來(lái)源（1）及基金使用程序（2.2.1）；明確了會(huì)費(fèi)的使用途徑（1），日?；顒?dòng)的范圍（2.1）和公益活動(dòng)預(yù)算不足的處理方式（2.1.3）。

如果再?zèng)]有什么問(wèn)題請(qǐng)版主正式公布。

2009-7-10

為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定結(jié)合本會(huì)《章程》，特制訂本制度。

一、財(cái)務(wù)管理的一般原則

1、本會(huì)實(shí)行民間非企業(yè)組織會(huì)計(jì)制度。

2、本會(huì)所募集的資金實(shí)行統(tǒng)一管理，單獨(dú)設(shè)帳，分類(lèi)核算的辦法，設(shè)置現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳、總分類(lèi)帳和明細(xì)分類(lèi)帳幾種主要帳冊(cè)以及各種必要輔助性帳簿（包括捐贈(zèng)實(shí)物帳）。

3、各種帳簿必須根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證、記帳憑證或匯總表等登記入帳，做到登記及時(shí)、內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚，各種帳簿中的記錄，如需更正，必須嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則進(jìn)行。

4、辦公室每年統(tǒng)計(jì)好捐贈(zèng)款（物）情況，定期向會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)及常務(wù)理事會(huì)報(bào)告。帳目由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審核，向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。

5、財(cái)務(wù)各類(lèi)原始憑證及時(shí)裝訂成冊(cè)，保管年限按會(huì)計(jì)檔案管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、慈善收入管理

凡收到捐助，義舉所得現(xiàn)金或者支票，必須開(kāi)具湖南省公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)給捐助單位或個(gè)人，財(cái)務(wù)室及時(shí)將支票、現(xiàn)金繳銀行入帳（現(xiàn)金一般情況不得過(guò)夜）。

三、捐贈(zèng)物資管理

1、辦公室設(shè)立慈善倉(cāng)庫(kù)，建立捐贈(zèng)實(shí)物收支帳冊(cè)，注明品種，數(shù)量及金額，由財(cái)務(wù)室開(kāi)具湖南省公益事業(yè)捐贈(zèng)實(shí)物收據(jù)給捐贈(zèng)單位或個(gè)人。

2、捐贈(zèng)實(shí)物出庫(kù)，必須填制出庫(kù)單，由經(jīng)手人（單位）簽字（蓋章）；出庫(kù)單一式兩份，一份由倉(cāng)庫(kù)保管員登記留存，另一份交到財(cái)務(wù)室會(huì)計(jì)存檔。

3、辦公室和財(cái)務(wù)室必須每半年對(duì)倉(cāng)庫(kù)保管員盤(pán)存一次，核對(duì)帳物是否相符，如發(fā)現(xiàn)盤(pán)盈、盤(pán)虧，必須查明原因，列出清單，由辦公室主任匯總情況報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)會(huì)長(zhǎng)后進(jìn)行處理。

四、慈善資金支出管理按《汨羅市慈善總會(huì)資金管理辦法》執(zhí)行。

五、行政經(jīng)費(fèi)收支管理

1、根據(jù)《岳陽(yáng)市慈善資金管理辦法》的規(guī)定，按年募集資金的8%提取業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，用于必須的日常開(kāi)支經(jīng)費(fèi)。

2、人員編制和工資福利列支納入市民政局統(tǒng)一管理。臨時(shí)聘用人員的補(bǔ)貼等，按與臨時(shí)聘用人員簽訂的勞動(dòng)合同支付。因工作需要在法定節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間加班，按《勞動(dòng)法》的規(guī)定發(fā)給加班工資。

3、其它日常經(jīng)費(fèi)支出（辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)等）應(yīng)本著盡量精簡(jiǎn)、節(jié)儉的原則，必須先報(bào)告會(huì)長(zhǎng)審定后方可開(kāi)支，所有開(kāi)支票據(jù)須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字。

4、財(cái)務(wù)室每月底向會(huì)長(zhǎng)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況。

六、票據(jù)管理

1、支票管理

(1)會(huì)計(jì)向開(kāi)戶(hù)銀行購(gòu)置轉(zhuǎn)帳支票和現(xiàn)金支票必須妥善保管，并作好輔助記錄，將購(gòu)置支票的號(hào)碼登記在輔助帳本上，以便備查。

(2)使用現(xiàn)金支票必須由秘書(shū)長(zhǎng)審批并只限于出納領(lǐng)用備用金及助困資金行動(dòng)使用。

(3)領(lǐng)用轉(zhuǎn)帳支票，事前需要填寫(xiě)支票領(lǐng)用單，寫(xiě)明用途及單位，經(jīng)辦公室主任審定，秘書(shū)長(zhǎng)審批后向出納領(lǐng)用，一般限于3天內(nèi)將支票存根聯(lián)向出納注銷(xiāo)。

(4)如發(fā)現(xiàn)支票退票需要作廢，必須將第一聯(lián)加蓋印鑒的作廢支票歸還給出納，然后進(jìn)行調(diào)換。

2、收據(jù)管理

各處捐贈(zèng)收入所使用的票據(jù)和往來(lái)收款收據(jù)均由會(huì)計(jì)統(tǒng)一向市財(cái)政局申領(lǐng)、結(jié)報(bào)。收據(jù)存根按會(huì)計(jì)檔案規(guī)定保管，不得隨意涂改銷(xiāo)毀。

3、凡工作需要需用票據(jù)的工作人員，必須到會(huì)計(jì)手中辦理領(lǐng)票手續(xù)，工作完后及時(shí)辦理結(jié)清手續(xù)。

七、財(cái)產(chǎn)管理

本會(huì)的財(cái)產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、低值易耗品兩大類(lèi)。

1、固定資產(chǎn)：?jiǎn)蝺r(jià)在2000元以上、使用期限在2年以上的列為固定資產(chǎn)。

2、低值量耗品：指達(dá)到不固定資產(chǎn)條件，使用期限較短、更換比較頻繁的物品。上述兩類(lèi)財(cái)產(chǎn)分別由辦公室登記造冊(cè)，辦公室與財(cái)務(wù)室每年進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)和清理，防止遺失和損壞。

(1995年11月21日天津市慈善協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)第一次會(huì)議通過(guò))(2002年4月19日天津市慈善協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)常務(wù)理事會(huì)修訂)

為了加強(qiáng)天津市慈善協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，提高理財(cái)水平，管好用好善款，特制定本制度。

一、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格審批權(quán)限。協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)由會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作，秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。協(xié)會(huì)各項(xiàng)開(kāi)支須事前提出預(yù)算或?qū)ｎ}報(bào)告，經(jīng)會(huì)長(zhǎng)審批后執(zhí)行(執(zhí)行中的審批權(quán)限附后)。遇有特殊情況，會(huì)長(zhǎng)有權(quán)決定開(kāi)支項(xiàng)目和數(shù)額，事后向常務(wù)理事會(huì)報(bào)告確認(rèn)。主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查財(cái)務(wù)工作，及時(shí)解決管理和收支中的問(wèn)題，支持會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則，維護(hù)財(cái)務(wù)制度。

二、嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)善款與協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)分別列支原則。社會(huì)善款來(lái)源于社會(huì)募捐，全部用于救助、慈善設(shè)施建設(shè)和支持社會(huì)公益事業(yè)、公益活動(dòng)。協(xié)會(huì)管理經(jīng)費(fèi)按年初基金總額的5%計(jì)提，由存款利息收入中列支，連同主管部門(mén)的支持和單位、個(gè)人的專(zhuān)項(xiàng)贊助，用于日常的辦公支出、工作人員崗位津貼、補(bǔ)貼、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、會(huì)議費(fèi)、宣傳費(fèi)以及為慈善活動(dòng)所支付的必要費(fèi)用。

協(xié)會(huì)設(shè)“基金”，以其利息收入保值增值、開(kāi)展慈善活動(dòng)和計(jì)提管理經(jīng)費(fèi)，不得動(dòng)用本金。遇有特殊情況需動(dòng)用本金時(shí)，需經(jīng)常務(wù)理事會(huì)研究決定。

三、按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度規(guī)定，設(shè)專(zhuān)職會(huì)計(jì)和出納人員。正確設(shè)置帳簿，使用科目；及時(shí)記帳、算帳、報(bào)帳，做到內(nèi)容真實(shí)，憑證齊全，手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確，帳面簡(jiǎn)明清晰；做到日清月結(jié)，按期對(duì)帳；做到帳帳、帳據(jù)、帳表、帳物、帳款五相符合；嚴(yán)格按照有關(guān)制度的規(guī)定妥善保管好會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表等資料。

四、堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)用各項(xiàng)資金，最大限度地發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。分清資金來(lái)源，合理調(diào)配使用，廣開(kāi)增收渠道，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

五、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行各項(xiàng)收支標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。按照現(xiàn)金管理制度加強(qiáng)現(xiàn)金管理，做到庫(kù)存現(xiàn)金不超限額，按期與開(kāi)戶(hù)銀行對(duì)帳，及時(shí)搞好結(jié)算工作。

六、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，定期檢查、分析財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況，考核資金使用效率，挖掘增收節(jié)支潛力，財(cái)會(huì)人員要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)提出有關(guān)資金使用和改進(jìn)管理的合理化建議。

七、遵守并宣傳國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，同一切違法違紀(jì)行為做斗爭(zhēng)，及時(shí)制止違紀(jì)事項(xiàng)。不得設(shè)立小金庫(kù)，不得私開(kāi)有價(jià)收據(jù)，一切收入及時(shí)入帳。

八、協(xié)會(huì)的現(xiàn)金及支票不得以任何理由借與外單位和個(gè)人，特殊情況借款需經(jīng)會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。

九、本制度自1995年11月起執(zhí)行。

附：協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)開(kāi)支審批權(quán)限

協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)開(kāi)支預(yù)算或?qū)ｎ}報(bào)告，經(jīng)會(huì)長(zhǎng)審批后，在執(zhí)行中的審批權(quán)限是：

協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)：500元以下由副秘書(shū)長(zhǎng)審批；500元至1000元由秘書(shū)長(zhǎng)審批；1000元至5000元由常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)審批；5000元以上由會(huì)長(zhǎng)審批。

善款開(kāi)支：50000元以下由常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)審批；50000元以上由會(huì)長(zhǎng)審批；100000以上由會(huì)長(zhǎng)、駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)研究決定，會(huì)長(zhǎng)審批，事后向常務(wù)理事會(huì)報(bào)告。