第一篇：中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)放市場(chǎng)時(shí)間表

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)放市場(chǎng)時(shí)間表

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時(shí)間： 2009-12-

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自2002年中國(guó)與東盟簽署建自貿(mào)區(qū)基本文件以來(lái)，雙方已逐漸減免關(guān)稅。開(kāi)放市場(chǎng)，一個(gè)由11個(gè)國(guó)家組成的統(tǒng)一大市場(chǎng)正在形成。

(一)“早期收獲計(jì)劃”

“早期收獲計(jì)劃”是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的組成部分，是為了盡快使區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者享受到自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的好處。根據(jù)雙方確定的“早期收獲計(jì)劃”，從2004年1月1日起對(duì)500多種產(chǎn)品實(shí)行降稅，2006年，這部分產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。

這部分產(chǎn)品主要是《海關(guān)稅則》第一章至第八章的農(nóng)產(chǎn)品，還包括少量其他章節(jié)的產(chǎn)品，主要是：活動(dòng)物、肉及食用雜碎、魚(yú)、乳品、其他動(dòng)物產(chǎn)品、活樹(shù)、食用蔬菜、食用水果及堅(jiān)果，部分國(guó)家椰子油、棕櫚油、植物油等也列入“早期收獲計(jì)劃”中。在“早期收獲計(jì)劃”中，中國(guó)與泰國(guó)先行了一步，于2003年10月1日開(kāi)放實(shí)施。

根據(jù)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲計(jì)劃”實(shí)施時(shí)間框架，中國(guó)和東盟六國(guó)(馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、泰國(guó)、文萊)關(guān)稅消減和取消時(shí)間表是，最惠國(guó)關(guān)稅稅率高于15%的所有產(chǎn)品，2004年1月降到10%，2005年1月降到5%，2006年1月降到0%；最惠國(guó)關(guān)稅稅率在5—15%之間的所有產(chǎn)品，2004年1月降到5%，2005年1月降到0%；最惠國(guó)關(guān)稅稅率低于5%的所有產(chǎn)品，2004年1月降到0%。

對(duì)于東盟新成員國(guó)(越南、老撾、緬甸、柬埔寨)，最惠國(guó)關(guān)稅稅率高于30%(含)的所有產(chǎn)品，2004年1月降到20%，以后每年降低5個(gè)百分點(diǎn)，2009年降到零稅率(柬埔寨2010年降到零)；最惠國(guó)關(guān)稅稅率在15(含)—30%(不含)之間的所有產(chǎn)品，越南2004年1月降到10%、2006年1月降到5%、2008年降到零稅率，其他新東盟國(guó)家2006年降到10%、2008年降到5%；最惠國(guó)關(guān)稅稅率低于15%的所有產(chǎn)品，越南2004年1月降到5%、2006年1月降到零稅率，其他新東盟國(guó)家2006年降到5%、2008年后降到零稅率。

(二)貨物貿(mào)易開(kāi)放時(shí)間表

2005年7月20日，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)降稅進(jìn)程全面啟動(dòng)，這標(biāo)志著《貨物貿(mào)易協(xié)議》正式進(jìn)入了實(shí)施階段，也標(biāo)志著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)全面拉開(kāi)了帷幕?！敦浳镔Q(mào)易協(xié)議》規(guī)定，除早期收獲產(chǎn)品(主要是農(nóng)產(chǎn)品)外，其余產(chǎn)品分為正常產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品兩類。

1、正常產(chǎn)品

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的貨物貿(mào)易談判采取的是“負(fù)面列表”(negative list)方式，凡是沒(méi)有列入敏感產(chǎn)品清單的產(chǎn)品均視為正常產(chǎn)品。在正常產(chǎn)品中，產(chǎn)品又分為一軌產(chǎn)品和二軌產(chǎn)品兩類。兩者的共同點(diǎn)是最終稅率均為零，區(qū)別是二軌產(chǎn)品在取消關(guān)稅的時(shí)間上享有一定的靈活性。

正常產(chǎn)品的降稅步驟如下：

中國(guó)和東盟六國(guó)(東盟老成員，即文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó))的一軌產(chǎn)品自2005年7月起開(kāi)始降稅，2007年1月1日和2009年1月1日各進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年1月1日關(guān)稅最終削減為零。二軌產(chǎn)品在2012年1月1日取消關(guān)稅。

東盟新成員(老撾、緬甸、柬埔寨、越南)的一軌產(chǎn)品從2005年7月起開(kāi)始降稅，2006年—2009年每年1月1日均進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年不削減關(guān)稅，2011年起每?jī)赡晗鳒p一次關(guān)稅，至2015年將關(guān)稅降為零。二軌產(chǎn)品在2018年1月1日前最終取消關(guān)稅。

2、敏感產(chǎn)品

敏感產(chǎn)品是各方出于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考慮，需要進(jìn)行保護(hù)的產(chǎn)品，因此其最終稅率不為零。《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定：敏感產(chǎn)品按其敏感程度，分為一般敏感產(chǎn)品和高度敏感產(chǎn)品；中國(guó)對(duì)東盟十國(guó)提出一份敏感產(chǎn)品清單，同時(shí)適用于十國(guó)；東盟十國(guó)則分別針對(duì)中國(guó)提出各自敏感產(chǎn)品清單，其中所列的敏感產(chǎn)品只適用于中國(guó)。在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)中，各方按照其各自情況，分別提出了不同的敏感產(chǎn)品。中國(guó)提出的敏感產(chǎn)品主要包括大米、天然橡膠、棕櫚油、部分化工品、數(shù)字電視、木材和紙制品等；東盟國(guó)家則提出了橡膠制品、塑料制品、陶瓷制品、部分紡織品和服裝、鋼材、部分家電、汽車、摩托車等敏感產(chǎn)品。

敏感產(chǎn)品的上限：敏感產(chǎn)品要受到兩個(gè)指標(biāo)，即稅目數(shù)量和進(jìn)口金額的限制。也就是說(shuō)，敏感產(chǎn)品的數(shù)量不能超過(guò)一定稅目，同時(shí)一方敏感產(chǎn)品所影響的進(jìn)口額也不能超過(guò)該方進(jìn)口總額的一定比例，但協(xié)議同時(shí)也對(duì)東盟的新成員做出了特殊安排。各國(guó)的敏感產(chǎn)品上限如下：

(1)中國(guó)與東盟老成員：不超過(guò)400個(gè)六位稅目，進(jìn)口額不超過(guò)進(jìn)口總額的10%(以2001年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ))。

(2)柬埔寨、老撾和緬甸：不超過(guò)500個(gè)六位稅目，不設(shè)進(jìn)口額上限。

(3)越南：不超過(guò)500個(gè)六位稅目，不設(shè)進(jìn)口額上限，但越南應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)敏感產(chǎn)品進(jìn)行一定幅度的關(guān)稅削減。

敏感產(chǎn)品的降稅模式：一般敏感產(chǎn)品和高度敏感產(chǎn)品的降稅模式有所不同，一般敏感產(chǎn)品由于敏感程度較低，其最終稅率要低于高度敏感產(chǎn)品，但高度敏感產(chǎn)品的數(shù)量也要受到一定約束。

(1)一般敏感產(chǎn)品的降稅模式。中國(guó)與東盟老成員：2012年1月1日削減至20%，2018年1月1日進(jìn)一步削減至5%以下。東盟新成員：2015年1月1日削減至20%，2020年1月1日進(jìn)一步削減至5%以下。

(2)高度敏感產(chǎn)品的降稅模式：中國(guó)與東盟老成員應(yīng)在2015年1月1日將高度敏感產(chǎn)品的關(guān)稅削減至50%以下，但高度敏感產(chǎn)品的數(shù)量不應(yīng)超過(guò)100個(gè)6位稅目。東盟新成員應(yīng)在2018年1月1日將高度敏感產(chǎn)品的關(guān)稅削減至50%以下，但越南的高度敏感產(chǎn)品的數(shù)量不應(yīng)超過(guò)150個(gè)6位稅目，柬埔寨、老撾和緬甸不應(yīng)超過(guò)150個(gè)6位稅目。

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅削減時(shí)間表

起始時(shí)間

關(guān)稅稅率

覆蓋關(guān)稅條目

參與國(guó)家

2000年

對(duì)所有東盟成員國(guó)0—5%

85%的CEPT條目

原東盟6國(guó)

2002年1月1日 對(duì)所有東盟成員國(guó)0—5%

全部CEPT條目

原東盟6國(guó)

2003年7月1日 WTO最惠國(guó)關(guān)稅稅率

全部

中國(guó)與東盟10國(guó)

2003年10月1日 中國(guó)與泰國(guó)果蔬關(guān)稅降至0

中泰水果蔬菜

中國(guó)、泰國(guó)

2004年1月1日 農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅開(kāi)始下調(diào)

農(nóng)產(chǎn)品 中國(guó)與

東盟10國(guó)

2005年1月 對(duì)所有成員開(kāi)始削減關(guān)稅

全部

中國(guó)與東盟10國(guó)

2006年 農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降至0

農(nóng)產(chǎn)品 中國(guó)與東盟10國(guó)

2010年 對(duì)老東盟成員國(guó)零關(guān)稅

全部減稅產(chǎn)品 原東盟6國(guó)

2010年 關(guān)稅降至0

全部產(chǎn)品(部分敏感產(chǎn)品除外)中國(guó)與原東盟6國(guó)

2015年 對(duì)新東盟成員國(guó)零關(guān)稅

全部產(chǎn)品(部分敏感產(chǎn)品除外)東盟新成員國(guó)

2015年 對(duì)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)成員國(guó)關(guān)稅降至0 全部產(chǎn)品(部分敏感產(chǎn)品除外)東盟新成員國(guó)

2018年 對(duì)東盟自貿(mào)區(qū)和中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)所有成員國(guó)零關(guān)稅 剩余的部分敏感產(chǎn)品 東盟新成員國(guó)

(三)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放時(shí)間表

2007年1月，中國(guó)與東盟簽署了自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，并于2007年7月實(shí)施。各國(guó)以減讓表的形式列出各自在服務(wù)部門的具體開(kāi)放承諾。具體承諾是各國(guó)在其各自WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》承諾基礎(chǔ)上，做出的更高水平的開(kāi)放承諾。

中國(guó)具體承諾的主要內(nèi)容：中國(guó)的承諾主要涵蓋建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)服務(wù)(包括計(jì)算機(jī)、管理咨詢、市場(chǎng)調(diào)研等)等5個(gè)服務(wù)部門的26個(gè)分部門，具體包括：進(jìn)一步開(kāi)放部分服務(wù)領(lǐng)域，允許設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，放寬設(shè)立公司的股比限制及允許享受國(guó)民待遇等。

東盟國(guó)家具體承諾的主要內(nèi)容：

1、新加坡：在商務(wù)服務(wù)、分銷、金融、醫(yī)療、娛樂(lè)和體育休閑服務(wù)、運(yùn)輸?shù)炔块T做出了超越WTO的出價(jià)，并在銀行、保險(xiǎn)、工程、廣告、非武裝保安服務(wù)、藥品和醫(yī)療用品傭金代理和零售、航空和公路運(yùn)輸服務(wù)等部門做出了高于其WTO新一輪談判出價(jià)的承諾，在不同程度上放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，如在外資銀行準(zhǔn)入方面，取消了對(duì)新國(guó)內(nèi)銀行的外資參股股比在40%以內(nèi)的限制。

2、馬來(lái)西亞：在商務(wù)服務(wù)、建筑、金融、旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T做出了高于WTO水平的承諾。與其在WTO新一輪談判中的出價(jià)相比，新增了會(huì)展、主題公園服務(wù)、海運(yùn)、空運(yùn)等部門的具體出價(jià)，并在金融、建筑及工程等領(lǐng)域做出了更高水平的開(kāi)放承諾，如在保險(xiǎn)領(lǐng)域，放寬了對(duì)外籍管理人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

3、泰國(guó)：在商務(wù)人員入境、建筑工程、中文教育、醫(yī)療、旅游餐飲和海運(yùn)貨物裝卸等領(lǐng)域做出了高于WTO水平的承諾。

4、菲律賓：在能源、商務(wù)服務(wù)、建筑及工程、旅游等部門做出了高于WTO水平的承諾。與其在WTO新一輪談判中的出價(jià)相比，在采礦和制造業(yè)建筑服務(wù)等我方較為關(guān)注的部門做出了進(jìn)一步開(kāi)放的承諾。

5、文萊：在旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T做出了高于WTO水平的承諾，特別是在運(yùn)輸服務(wù)方面，增加了海洋客運(yùn)和貨運(yùn)服務(wù)、航空器的維護(hù)和修理服務(wù)等我方關(guān)注領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。

6、印度尼西亞：在建筑及工程、旅游和能源服務(wù)方面做出了高于WTO水平的承諾，特別是在民用工程、煤的液化和氣化服務(wù)等我方關(guān)注領(lǐng)域做出了進(jìn)一步開(kāi)放的承諾。

7、越南、柬埔寨、緬甸：具體出價(jià)與其WTO的承諾基本一致，主要涵蓋商務(wù)服務(wù)、電信、建筑、金融、旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T。

8、老撾：在銀行、保險(xiǎn)領(lǐng)域做出了具體開(kāi)放承諾。

根據(jù)漸進(jìn)自由化條款的規(guī)定，上述出價(jià)作為第一批市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的減讓表，同《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》一并簽署。目前，雙方正就第二批市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾進(jìn)行談判，在談判結(jié)束后，將簽署《議定書(shū)》，以將第二批減讓表納入《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。同時(shí)，根據(jù)審議條款，未來(lái)雙方可就服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步開(kāi)放問(wèn)題進(jìn)行磋商，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的目標(biāo)。

第二篇：中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)季度報(bào)告

《中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)季度報(bào)告》發(fā)布

《中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)季度報(bào)告(2014年第一季度)》4月30日在北京發(fā)布。作為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的首份季度經(jīng)濟(jì)報(bào)告，其中分析了中國(guó)—東盟打造自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并對(duì)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作提出六點(diǎn)建議。

這份由中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)主編的報(bào)告提出，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)十多年來(lái)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展背景下，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展面臨諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，中國(guó)和東盟要提升合作水平，要從單純以雙邊貿(mào)易為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合合作關(guān)系，即以貿(mào)易、服務(wù)、投資，特別是投資為基礎(chǔ)的服務(wù)和貿(mào)易合作。2013年9月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)開(kāi)幕式上提出打造升級(jí)版中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)。2014年4月，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)聯(lián)委會(huì)第五次會(huì)議在北京舉行，會(huì)議重點(diǎn)討論了啟動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，但各方對(duì)升級(jí)版倡議草案仍未達(dá)成一致意見(jiàn)。

對(duì)此，報(bào)告提出，打造好中國(guó)—東盟升級(jí)版自貿(mào)區(qū)，不僅具有現(xiàn)實(shí)的積極意義，而且可以促進(jìn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體的實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)建設(shè)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將作出貢獻(xiàn)。報(bào)告為此提出六條建議。

一是加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，攜手打造升級(jí)版自貿(mào)區(qū)。中國(guó)與東盟應(yīng)盡快啟動(dòng)升級(jí)版自貿(mào)區(qū)談判，確保自貿(mào)區(qū)建設(shè)達(dá)到互利共贏的預(yù)期目標(biāo)，鞏固和發(fā)展雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

二是大力推動(dòng)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作和行業(yè)對(duì)接。不僅雙方政府間加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策互相通氣、互相協(xié)調(diào)，雙方行業(yè)商協(xié)會(huì)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)接，為雙方政府間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和行業(yè)合作探路。三是促進(jìn)雙方貿(mào)易快速、健康發(fā)展。中國(guó)與東盟雙方應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，進(jìn)一步完善有利于貿(mào)易便利化的政策措施。

四是加大力度支持和促進(jìn)雙向投資。區(qū)域內(nèi)各國(guó)應(yīng)做好中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》的實(shí)施工作，進(jìn)一步相互開(kāi)放投資市場(chǎng)，推進(jìn)投資便利化和逐步自由化，創(chuàng)造便利、透明及公平的投資環(huán)境，加快完善中國(guó)—東盟投資促進(jìn)體制，加快開(kāi)展重大項(xiàng)目合作。

五是商會(huì)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)合作的橋梁作用。充分調(diào)動(dòng)非政府組織參加自貿(mào)區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，有利于形成更穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。

六是企業(yè)應(yīng)充分利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠條件，積極開(kāi)展貿(mào)易和投資合作。

中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧表示，2014年是中國(guó)—東盟合作“鉆石十年”的開(kāi)局之年，雙方經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)創(chuàng)新性、配套性、互利性。發(fā)布季度報(bào)告，目的是讓更多人了解中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀，并希望以此促進(jìn)中國(guó)與東盟打造自貿(mào)區(qū)升級(jí)版以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新發(fā)展，促進(jìn)雙方實(shí)現(xiàn)共同制定的貿(mào)易和投資合作目標(biāo)，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國(guó)發(fā)展和地區(qū)繁榮。

標(biāo)簽: 貿(mào)易研究報(bào)告 零售商貿(mào)行業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告 貿(mào)易行業(yè)資訊

第三篇：中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

在確定商品原產(chǎn)地符合東盟與中華人民共和國(guó)廣泛經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱協(xié)議）的基礎(chǔ)上，適用以下規(guī)則:

規(guī)則1： 定義

對(duì)于此附件：

（a）“締約方”意為協(xié)議的各方，即中華人民共和國(guó)（中國(guó)）、文萊、柬埔寨王國(guó)、印度尼西亞共和國(guó)、老撾人民民主共和國(guó)、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓共和國(guó)、新加坡、泰國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)。

（b）“原料”應(yīng)包括配料部分、部件、組件，和/或那些可經(jīng)過(guò)物理合成另一商品，或那些從屬于另一商品生產(chǎn)過(guò)程的商品。

（c）“原產(chǎn)品”是指符合原產(chǎn)地規(guī)則2中規(guī)定的產(chǎn)品。

（d）“制造”意為獲得商品的方法，其中包括種植，開(kāi)采, 收獲，飼養(yǎng)，繁殖，榨取，采集，收集，捕捉，捕撈，誘捕，狩獵，制造，生產(chǎn)，加工或裝配。

（e）特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則是指原材料的稅目號(hào)發(fā)生了改變或產(chǎn)品經(jīng)過(guò)了特殊的生產(chǎn)加工過(guò)程或滿足增值標(biāo)準(zhǔn)或同時(shí)滿足上述任意幾種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。

規(guī)則2：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

1、鑒于此協(xié)議，進(jìn)口到締約方的產(chǎn)品，如能滿足以下列出的任一原產(chǎn)地要求，就能享受優(yōu)惠待遇：

（a）在規(guī)則3中所陳述和定義的完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品；或

（b）非完全生產(chǎn)或獲得的產(chǎn)品，特指符合規(guī)則4，規(guī)則5或規(guī)則6的產(chǎn)品。

規(guī)則3：完全獲得產(chǎn)品

按規(guī)則2（a）的意義，下述產(chǎn)品應(yīng)被認(rèn)為是完全生產(chǎn)或獲得于締約方的產(chǎn)品：

（a）植物和收獲、采摘或采集的植物產(chǎn)品；

（b）生長(zhǎng)和飼養(yǎng)的活動(dòng)物；

（c）獲取于上述b項(xiàng)所指活動(dòng)物的動(dòng)物產(chǎn)品；

（d）通過(guò)狩獵，誘捕，捕撈，采集或捕捉所得的產(chǎn)品；

（e）從土地、水域、海床或海床底土獲取的礦物及其他自然產(chǎn)生物質(zhì)，但a項(xiàng)至d項(xiàng)所列不包括在內(nèi)；

（f）締約方從其領(lǐng)海外的水域、海床或海床底土獲取的產(chǎn)品；只要根據(jù)相關(guān)國(guó)際法該成員國(guó)有權(quán)開(kāi)發(fā)這些水域、海床或海床底土；

（g）由在締約方注冊(cè)或有資格懸掛該方旗幟的船只自公海捕撈的海產(chǎn)品和其他水產(chǎn)品；

（h）于已在締約方注冊(cè)或有資格懸掛締約方旗幟的捕撈船上加工并/或制作的產(chǎn)品，上述（g）項(xiàng)所涉及的產(chǎn)品除外；

（i）所采集的物品既不能再發(fā)揮其原有作用也不能被儲(chǔ)存或修理，只能供回收原料用或用于循環(huán)再生目的，和

（j）在締約方境域內(nèi)獲得或生產(chǎn)的貨物只限于上述項(xiàng)目（a）至（i）所涉及的產(chǎn)品。

規(guī)則4： 非完全獲得產(chǎn)品

(a)鑒于規(guī)則2（b），如果符合下述要求，產(chǎn)品可被認(rèn)為是原產(chǎn)：

（i）產(chǎn)品源自任何締約方的成份應(yīng)不少于40%；或

（ii）如果源自非締約方的原材料、零件或產(chǎn)品的總價(jià)值不超過(guò)該產(chǎn)品離岸價(jià)的60%，且該產(chǎn)品的最后一道加工工序在締約方境域內(nèi)完成。

(b)鑒于該附件，規(guī)則4（a）（ii）中所列出的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可以參考“中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成分”。40%的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成分計(jì)算公式如下：

非中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原料價(jià)值+來(lái)歷不名原料價(jià)值

-----------X100%<60%

離岸價(jià)

因此，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)含量=100%-非中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原料=至少40%

（c）非原產(chǎn)原料價(jià)值應(yīng)為：

（i）進(jìn)口時(shí)原料的到岸價(jià)；或

（ii）在對(duì)原料進(jìn)行加工處理的締約方境域內(nèi)最初確定購(gòu) 買未知原產(chǎn)地原料的價(jià)格

(d)鑒于此規(guī)則，“原材料”被認(rèn)定為哪國(guó)原產(chǎn)，判斷符合這些規(guī)則，原產(chǎn)國(guó)應(yīng)與原料加工成產(chǎn)品的國(guó)家一致。

規(guī)則5：原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則

除非特殊規(guī)定，凡在締約國(guó)境內(nèi)加工成型的商品，在滿足規(guī)則2中原產(chǎn)地要求的前提下，只要源自中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成員國(guó)的累加成分含量不少于最終產(chǎn)品含量的40%,就可將該締約國(guó)視為此商品原產(chǎn)地。（例如，完全原產(chǎn)地累計(jì)，適用于所有締約國(guó)）

規(guī)則6：特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

那些在締約方經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性改變的產(chǎn)品可被視為該締約方的原產(chǎn)品。那些滿足附件B中特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)品應(yīng)被視為在該締約方經(jīng)過(guò)了實(shí)質(zhì)性改變。

規(guī)則7：最低限度的操作和加工

屬于下列目的的單一或組合操作或加工被認(rèn)為是最低限度加工。并且不能作為確定商品是否屬于一國(guó)家完全原產(chǎn)的參考：

（a）以確保商品保存良好為目的的運(yùn)輸或貯藏；

（b）方便裝船或運(yùn)輸；

（c）為出售而進(jìn)行的包裝；

規(guī)則8：直運(yùn)

下述情況被視為從出口方直運(yùn)至進(jìn)口方：

（a）如果商品運(yùn)輸途徑任何中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成員國(guó)境域

（b）如果商品運(yùn)輸中未途徑任何非ACFTA成員國(guó)境域

（c）如果商品運(yùn)輸中途經(jīng)一個(gè)或多個(gè)非ACFTA成員國(guó)，但商品未在該國(guó)轉(zhuǎn)船或做臨時(shí)貯藏，必須符合以下情況：

（i）途徑是由于地理原因或出于特殊運(yùn)輸要求

（ii）商品未投入市場(chǎng)銷售或交付當(dāng)?shù)厥褂?；并?/p>

（iii）除了為保持商品保存良好而進(jìn)行必須的卸載和重載外，在當(dāng)?shù)匚磳?duì)其進(jìn)行其它任何處理

規(guī)則9：包裝的處理

（a）為方便進(jìn)口稅的征收，一締約方將對(duì)進(jìn)口自另一方的貨物與包裝分別對(duì)待，當(dāng)然也會(huì)分別對(duì)其包裝進(jìn)行原產(chǎn)地判定。

（b）當(dāng)將商品視為整體進(jìn)行原產(chǎn)地判定時(shí)，上述條款（a）不適用。包裝將被視為與商品一體，而不必考慮運(yùn)輸或貯存商品所用的包裝是否進(jìn)口自非中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成員國(guó)。

規(guī)則10：附件，備件和工具

如果進(jìn)口成員國(guó)把附件，備件，工具及其它相關(guān)材料與商品同歸一類并征稅，則在判定商品原產(chǎn)地時(shí)將對(duì)附件、備件、工具及其他相關(guān)材料的原產(chǎn)地不予考慮在內(nèi)。

規(guī)則11：中性成分

除非特殊規(guī)定，否則在判定商品原產(chǎn)地時(shí)，將不考慮在獲得商品過(guò)程中所用的動(dòng)力，燃料，車間，設(shè)備，機(jī)器和工具的產(chǎn)地，也不考慮那些只在生產(chǎn)中涉及而未形成商品殘留或商品組成的材料。

規(guī)則12：產(chǎn)地證

持有出口締約方政府機(jī)構(gòu)簽署產(chǎn)地證聲明的商品才可以享受優(yōu)惠待遇,且該產(chǎn)地證應(yīng)與附錄A中列明的簽證實(shí)施細(xì)則相一致.規(guī)則13：審核和更改

上述這些規(guī)則可能會(huì)在必要情況下，依據(jù)成員國(guó)要求進(jìn)行審核和更改。經(jīng)過(guò)[貿(mào)易談判委員會(huì)]同意的審核和更改結(jié)果也將對(duì)外公布。

第四篇：中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展研究

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展研究 導(dǎo)言

1.1 選題的目的與意義

隨著貿(mào)易經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已變成多數(shù)國(guó)家及地區(qū)的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的勾畫(huà)與實(shí)施正是順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。2002年中國(guó)與東盟簽署《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，正式啟動(dòng)建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。到2010年該貿(mào)易區(qū)正式成立已有半年時(shí)間。本文將通過(guò)研究中國(guó)-東盟貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)，深入研究中國(guó)與東盟地區(qū)建成后為中國(guó)帶來(lái)的新的機(jī)遇及遇到的問(wèn)題，并根據(jù)分析的結(jié)果提出相關(guān)的政策建議，希望能夠?qū)χ袊?guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相關(guān)問(wèn)題提供參考。

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立是東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的開(kāi)端，不僅關(guān)系到中國(guó)、東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，同時(shí)也是亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要組成部分。本文試通過(guò)分析中國(guó)-東盟貿(mào)易現(xiàn)狀，對(duì)兩國(guó)的貿(mào)易變動(dòng)情況作了細(xì)致的對(duì)比。并且對(duì)于發(fā)展中存在的問(wèn)題給予政策建議。對(duì)于區(qū)域貿(mào)易一體化道路應(yīng)該如何走下去，我們應(yīng)該如何促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展給出了可行的分析，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。1.2 關(guān)于中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的相關(guān)理論研究 1.2.1 關(guān)稅同盟理論

關(guān)稅同盟，是指在自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，所有成員統(tǒng)一對(duì)非成員國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅或其他貿(mào)易政策措施。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家那位和李普西系統(tǒng)提出了關(guān)稅同盟理論，認(rèn)為關(guān)稅同盟的組建會(huì)產(chǎn)生靜態(tài)效應(yīng)和動(dòng)態(tài)效應(yīng)。1.2.2.1 靜態(tài)效應(yīng)

靜態(tài)效應(yīng)是在不考慮經(jīng)濟(jì)總量變化和技術(shù)進(jìn)步的前提下，一體化組織在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利方面對(duì)成員國(guó)的影響靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)、減少行政支出、減少走私和增強(qiáng)集體談判力量幾個(gè)方面。1.2.2.2 動(dòng)態(tài)效應(yīng)

動(dòng)態(tài)效應(yīng)指一體化組織的建立對(duì)推動(dòng)成員國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接作用。動(dòng)態(tài)效應(yīng)對(duì)于成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)為有利于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、有利于擴(kuò)大投資三個(gè)方面。1.2.2 綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論

與關(guān)稅同盟理論不同，綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的理論。其代表人物是鮑里斯塞澤爾基。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展中國(guó)家的一種發(fā)展戰(zhàn)略，要求有強(qiáng)有力的共同機(jī)構(gòu)和政治意志來(lái)保護(hù)較不發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)。所以，有效的政府干預(yù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)一體化是很重要的，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化是變革世界經(jīng)濟(jì)格局、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的要素。1.2.2.1 綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論的原則

一體化是發(fā)展中國(guó)家的一種發(fā)展戰(zhàn)略，它不局限于市場(chǎng)的統(tǒng)一；兩極分化是伴隨著一體化的一種特征；拒絕古典和現(xiàn)代一體化理論中所闡述的一體化成功條件。1.2.2.2 發(fā)展中國(guó)家地區(qū)一體化的考慮因素

發(fā)展中國(guó)家尋求經(jīng)濟(jì)的一體化，不僅要考慮自身發(fā)展情況，也要考慮國(guó)際環(huán)境。發(fā)展中國(guó)家一體化主要從從經(jīng)濟(jì)因素、政治和機(jī)構(gòu)因素來(lái)考慮。

經(jīng)濟(jì)因素包括該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及各成員國(guó)之間的差異；各成員國(guó)之間現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)和其他方面的而相互依存狀況等。

政治和機(jī)構(gòu)因素包括區(qū)域政治協(xié)調(diào)程度、對(duì)外政治關(guān)系模式和共同機(jī)構(gòu)效率等。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立背景及進(jìn)程

2.1 中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立背景

2.1.1 經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展

所謂經(jīng)濟(jì)全球化是指在全球范圍內(nèi)各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和合理配置，使各 國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，相互滲透、相互依賴、相互影響，共同參與世界經(jīng)濟(jì)的整合。世界經(jīng)濟(jì)的相互滲透和相互依存已成為當(dāng)今時(shí)代的重要特征。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大顯著特點(diǎn)與趨勢(shì)是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

在全球化進(jìn)程中，尤其是近些年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展比較迅速，越來(lái)越多的追求貿(mào)易自由化和投資自由化的同時(shí)，都在積極推動(dòng)有利于自身發(fā)展的區(qū)域。2.1.2 東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢，需要搭乘中國(guó)這班經(jīng)濟(jì)列車

1997年發(fā)生的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。使東盟國(guó)家之前的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)暫時(shí)處于停頓，也凸顯了中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)的相互依賴性。

于此期間，以美國(guó)為首的國(guó)際貨幣基金組織對(duì)泰國(guó)、印尼等國(guó)接受國(guó)際貨幣基金組織的貸款提出了苛刻的附加條件，受援國(guó)必須實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政政策，進(jìn)行更自由化的市場(chǎng)管理，甚至必須在政治制度上進(jìn)行改革，使得東盟國(guó)家極度不滿。而中國(guó)在此期間頂住巨大的壓力，以負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范確保人民幣匯率的穩(wěn)定，堅(jiān)持人民幣不貶值，對(duì)受危機(jī)打擊的東盟各國(guó)給予了極大的支持，最終幫助東盟國(guó)家走出了金融危機(jī)。中國(guó)在危機(jī)中的負(fù)責(zé)任表現(xiàn)贏得了東盟各國(guó)的普遍好評(píng)，與中國(guó)的關(guān)系因此而迅速改善和發(fā)展。經(jīng)歷金融危機(jī)后，東盟更加明確了地區(qū)的發(fā)展需要建立有效的合作機(jī)制，以加快經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)防止危機(jī)的再次發(fā)生和沖擊。2.2 中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展進(jìn)程 2.2.1 萌芽階段

萌芽期出現(xiàn)在1999年，當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱镕基就在馬尼拉召開(kāi)的第三次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出中國(guó)愿意加強(qiáng)與東盟自由貿(mào)易區(qū)得聯(lián)系。

2000年11月，朱镕基在新加坡舉行的第四次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上首次提出建立自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。

2001年3月，中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組正式成立。專家組認(rèn)為中國(guó)和東盟建立自由貿(mào)易區(qū)對(duì)雙方是雙贏的決定，建議中國(guó)和東盟用10年時(shí)間建立自由貿(mào)易區(qū)。11 月，在第五次東盟和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上正式提出組建中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想，并提出了兩點(diǎn)：建議確定新世紀(jì)初的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)確定近期合作的重點(diǎn)領(lǐng)域；推動(dòng)建立中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程，在今后10年，正式建立中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)。2.2.2 發(fā)展階段

2002年，朱镕基總理和東盟10國(guó)簽署了《中國(guó)與東盟全面合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著中國(guó)-東盟的關(guān)系進(jìn)入了發(fā)展階段。

2003年，中國(guó)宣布加入《東南亞友好合作條約》。中國(guó)成為第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的非同盟國(guó)家，并與東盟簽署了“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的聯(lián)合宣言。不論從中國(guó)還是東南亞經(jīng)濟(jì)合作的角度上看，此舉都是一個(gè)具有里程碑意義的重大進(jìn)展，表明東盟與中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已經(jīng)走上快車道。

2004年11月，中國(guó)又與東盟簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，規(guī)定2005年7月起，出2004年已實(shí)施降稅的早期收獲產(chǎn)品和少量敏感產(chǎn)品外，雙方將對(duì)其他約7000個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施降稅。2.2.3 成熟階段

自2007年1月14日，中國(guó)與東盟在菲律賓宿務(wù)簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，雙方在60多個(gè)服務(wù)部門相互做出了高于世貿(mào)組織水平的市場(chǎng)開(kāi)放承諾開(kāi)始一直到現(xiàn)在。

2010年，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國(guó)第一個(gè)對(duì)外商談的自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。中國(guó)和東盟的發(fā)展情況

3.1 中國(guó)和東盟的貿(mào)易情況 3.1.1 中國(guó)和東盟進(jìn)出口額的改變 中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年初建成，對(duì)中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易的促進(jìn)作用十分明顯。中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年1至5月，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易總值達(dá)1118美元，增長(zhǎng)近58%，東盟已超過(guò)日本成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。1994-2004年間，中國(guó)和東盟之間的貿(mào)易額由132.8億美元增加到1058.79億美元，除了1998年受東南亞金融危機(jī)以及2001年經(jīng)濟(jì)不景氣及9.11事件的影響，雙方貿(mào)易有較大幅度下降外，其他年份雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)速度基本都保持在20%以上。

表1

2005-2008年中國(guó)與東盟國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)情況（單位：億美元）年份 2005 2006 2007 2008 中國(guó)對(duì)東盟出口 522.57 650.10 779.45 855.56

同比增長(zhǎng)率% 26.37 24.4 19.9 9.77

中國(guó)從東盟進(jìn)口 611.36 749.51 931.72 1069.76

同比增長(zhǎng)率% 31.73 24.31 14.82 28.46

進(jìn)出口總額 1133.93 1399.61 1711.17 1925.33

同比增長(zhǎng)率% 27.31 23.43 22.26 12.52

數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)東南亞國(guó)家聯(lián)盟官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理做成

3.1.2 中國(guó)和東盟主要貿(mào)易伙伴的改變

2008年中國(guó)是東盟第五大出口市場(chǎng)，并以12.9%的比例超過(guò)歐盟和美國(guó)成為東盟第三大進(jìn)口來(lái)源地，同時(shí)東盟是中國(guó)第四大出口市場(chǎng)和第三大進(jìn)口來(lái)源地，可見(jiàn)目前雙方的貿(mào)易在各自的對(duì)外貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，雙方已成為對(duì)方不容忽視的重要貿(mào)易伙伴。(見(jiàn)表2)表2

2008中國(guó)和東盟主要出口市場(chǎng)和進(jìn)口市場(chǎng)來(lái)源

中國(guó)主要出口市場(chǎng) 排名

國(guó)別 1 2 3 4 5 占比% 中國(guó)主要進(jìn)口來(lái)源 排名

國(guó)別 1 2 3 4 5

占比%

東盟主要出口市場(chǎng) 排名

國(guó)別 1 2 3 4 5

東盟 歐盟 日本 美國(guó) 中國(guó)

占比% 27.6 12.8 11.9 11.5 9.7

東盟主要進(jìn)口來(lái)源 排名

國(guó)別 1 2 3 4 5

東盟 日本 中國(guó) 歐盟 美國(guó)

占比% 25.9 12.9 12.9 10.8 9.6 歐盟 20.5 美國(guó) 17.7 香港 13.4 東盟 日本 8 7.9

日本 13.2 歐盟 11.4 東盟 11.4 韓國(guó) 臺(tái)灣 9.4

資料來(lái)源:根據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站和東南亞國(guó)家官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理做成

而從表3中可以看出，中國(guó)和東盟的貿(mào)易規(guī)模占東盟對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模的比例逐年增長(zhǎng)。2008年占比是2002年占比的兩倍，兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越密切。

東盟已逐漸成為中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)也在東盟的發(fā)展中起到了愈發(fā)重要的作用。同時(shí)雙邊貿(mào)易貿(mào)易增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他主要貿(mào)易伙伴。2010年中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的正式啟動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與東盟國(guó)家在貿(mào)易上的聯(lián)系，使得兩國(guó)在貿(mào)易上的關(guān)系更加密切。

表3 中國(guó)與東盟貿(mào)易規(guī)模占東盟對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的比例

年份 占比% 2002 6 2003 7.2

2004 8.3

2005 9.3

2006 10

2007 10.6

2008 11.3

2009 12.7 資料來(lái)源:根據(jù)東南亞國(guó)家官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)由筆者整理做成

3.2 中國(guó)和東盟吸引外資的情況

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成過(guò)程中，東盟的大體上中國(guó)和東盟在吸引區(qū)外直接投資方面表現(xiàn)出一定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，而且中國(guó)吸引外資的規(guī)?？傮w上大于東盟十國(guó)，表現(xiàn)出更強(qiáng)的投資新引力。2008年金融危機(jī)期間，中國(guó)仍保持了對(duì)外商的投資吸引力，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使外商對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信息，外國(guó)直接投資規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)。

************.72180.22242.35353.42396.29549.67694.82605.96

圖1 2001-2008年?yáng)|盟吸引外商直接投資的情況（單位：億美元）

資料來(lái)源：根據(jù)東南亞國(guó)家官方網(wǎng)站整理而得

1000800727.*********0072008407.15468.78527.43535.1606.3603.25923.95835.21

圖2 2000-2008中國(guó)吸引外資直接投資情況（單位：億美元）資料來(lái)源：根據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理得出

中國(guó)目前已經(jīng)是世界上吸引外商直接投資最多的國(guó)家，但中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)所帶來(lái)的投資刺激效應(yīng)將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)吸引外資的增加。自貿(mào)區(qū)建成后，將形成一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，到中國(guó)投資生產(chǎn)就可以更加方便地進(jìn)入東盟市場(chǎng)，使國(guó)家間的貿(mào)易活動(dòng)開(kāi)展的更加方便和快捷。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1 雙方繼續(xù)發(fā)展貿(mào)易關(guān)系存在的問(wèn)題 4.1.1 東盟貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

2009年，中國(guó)對(duì)東盟的貿(mào)易額首次由逆差變?yōu)轫槻睿?009年1月至6月，中國(guó)對(duì)東盟的貿(mào)易順差為12.93億美元。隨著《貨物貿(mào)易協(xié)定》的實(shí)施，中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易降稅的逐步啟動(dòng)，中國(guó)出口規(guī)模正呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，中國(guó)對(duì)東盟的順差已經(jīng)引起一些東盟國(guó)家的重視和擔(dān)憂，擔(dān)心自貿(mào)區(qū)的建成和相互市場(chǎng)的開(kāi)放會(huì)使中國(guó)制造的產(chǎn)品大量涌入東盟?，F(xiàn)在東盟仍未擺脫金融危機(jī)影響，仍需要擴(kuò)大出口和減少進(jìn)口，增加外匯儲(chǔ)備，擔(dān)心失業(yè)的增加，而中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，不少東盟國(guó)家害怕會(huì)沖擊本國(guó)產(chǎn)業(yè)，擔(dān)心中國(guó)迅速轉(zhuǎn)化為順差大國(guó)，有關(guān)行業(yè)商會(huì)己經(jīng)向本國(guó)政府提議不能開(kāi)放市場(chǎng)或放慢開(kāi)放市場(chǎng)，印尼、越南等紛紛出現(xiàn)防御動(dòng)作，如印尼貿(mào)易部區(qū)域合作司長(zhǎng)伊曼就曾表示，由于害怕中國(guó)商品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊，印尼可能向東盟提出正式申請(qǐng)，要求延緩實(shí)施自貿(mào)區(qū)協(xié)議關(guān)稅，對(duì)與中國(guó)達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定中降低關(guān)稅的部分內(nèi)容推遲執(zhí)行。今天，市場(chǎng)開(kāi)放與貿(mào)易保護(hù)正成為一對(duì)矛盾而影響雙方的貿(mào)易發(fā)展。4.1.2 中國(guó)企業(yè)缺乏對(duì)自貿(mào)區(qū)規(guī)則的了解

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日正式建成，中國(guó)和東盟90%以上的貨物實(shí)現(xiàn)了“零關(guān)稅”，雙方貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資實(shí)現(xiàn)了便利化。已有不少企業(yè)開(kāi)始利用自貿(mào)區(qū)規(guī)則享受關(guān)稅優(yōu)惠，但是仍有不少企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)的規(guī)則認(rèn)識(shí)不足，特別是在利用原產(chǎn)地證書(shū)方面缺乏足夠的了解，自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)可以幫助降低中國(guó)企業(yè)出口成本，增加中國(guó)產(chǎn)品在東盟國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。類似于原產(chǎn)地證明書(shū)的問(wèn)題都是亟待解決的。

4.1.3 中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)缺乏足夠的互補(bǔ)性

中國(guó)和東盟各成員國(guó)同屬發(fā)展中國(guó)家，各國(guó)都實(shí)施以外向型經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，且都以歐美和日本為主要出口市場(chǎng)和主要貿(mào)易伙伴。由于各國(guó)在國(guó)際分工中基本處于同一層次，出口產(chǎn)品存在同構(gòu)性，使得雙方在國(guó)際市場(chǎng)上一直存在著競(jìng)爭(zhēng)。東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，比較難形成區(qū)內(nèi)叫完整的產(chǎn)業(yè)水平分工結(jié)構(gòu)。目前，雙方的貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)量值低，多數(shù)產(chǎn)品仍為初級(jí)產(chǎn)品，科技含量低。如何確定合作領(lǐng)域，加快合作的步伐，促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是擺在中國(guó)與東盟面前的一個(gè)值得深入思考的問(wèn)題。

4.1.4 中國(guó)與東盟雙方行業(yè)商會(huì)對(duì)接不夠

在中國(guó)與東盟相互開(kāi)放市場(chǎng)的過(guò)程中，我國(guó)的行業(yè)商會(huì)對(duì)東盟相關(guān)行業(yè)的信息 了解不夠，雙方行業(yè)商會(huì)之間缺乏有效和及時(shí)的溝通，行業(yè)對(duì)接薄弱，合作不夠，直接影響了雙方在更大范圍內(nèi)的互利合作，這不利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈還有待加強(qiáng)，合作空間有待大力開(kāi)發(fā)。

自貿(mào)區(qū)建成以后，為雙方的企業(yè)帶來(lái)許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其是在雙方取消了關(guān)稅這道門檻以后，在11個(gè)國(guó)家的共同市場(chǎng)內(nèi)，產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的流動(dòng)性會(huì)大大增強(qiáng)，為雙方企業(yè)在更大范圍的互利合作創(chuàng)造了條件，這需要雙方的行業(yè)商會(huì)一起探討，在區(qū)域內(nèi)做好規(guī)劃、分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，從而使區(qū)域產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有更大的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，共同開(kāi)發(fā)更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)要通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)密切相互之間的合作關(guān)系，使這個(gè)區(qū)域能夠提高抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。4.2 中國(guó)企業(yè)在東盟投資存在的問(wèn)題 4.2.1 中國(guó)企業(yè)缺乏對(duì)東盟投資意識(shí)

雖然近幾年我國(guó)投資東盟國(guó)家的企業(yè)數(shù)量逐漸增多，但仍有相當(dāng)一部分企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到自貿(mào)區(qū)的建設(shè)意義和帶來(lái)的機(jī)遇，不能充分認(rèn)識(shí)到自貿(mào)區(qū)為企業(yè)直接投資東盟提供的有利條件和保障，有些中國(guó)企業(yè)甚至認(rèn)為大多數(shù)東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)比較落后，沒(méi)有投資價(jià)值，缺乏投資東盟的意識(shí)，不能充分利用這些國(guó)家對(duì)外國(guó)直接投資的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，缺乏對(duì)投資東盟國(guó)家商機(jī)的認(rèn)識(shí)，面對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的新變化沒(méi)有應(yīng)對(duì)方案，以至于錯(cuò)過(guò)良好的投資機(jī)會(huì)。

比如，文萊自然資源豐富，但農(nóng)業(yè)相對(duì)落后，其大量農(nóng)產(chǎn)品需要從國(guó)外進(jìn)口。由于水域沒(méi)有污染，適宜養(yǎng)殖魚(yú)蝦，但自身養(yǎng)殖和捕撈技術(shù)落后，目前文萊有近一半的海產(chǎn)消費(fèi)品靠進(jìn)口，政府鼓勵(lì)外資與文萊本地公司開(kāi)展?jié)O業(yè)合作:印尼具有發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)的良好條件，長(zhǎng)期以來(lái)是重要的棕?cái)R油、天然橡膠和可可等熱帶農(nóng)產(chǎn)品的出口大國(guó)，而我國(guó)又是印尼棕?cái)R油和天然橡膠的主要進(jìn)口國(guó)。因此，農(nóng)業(yè)和種植業(yè)是一個(gè)有吸引力的投資領(lǐng)域:老撾在木材和森林產(chǎn)品生產(chǎn)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)從 事木材和橡膠加工豐富的原料供應(yīng)基地，由于老撾勞動(dòng)力素質(zhì)和當(dāng)?shù)毓芾硭降拖拢顿Y木材和橡膠加工廠有廣闊的前景。除此之外，東盟還有很多具有開(kāi)發(fā)潛力的領(lǐng)域值得中國(guó)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)商機(jī)，加大投資。4.2.2 國(guó)際化專營(yíng)的專門人才不足

國(guó)際化經(jīng)營(yíng)不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)和本國(guó)企業(yè)文化，中國(guó)企業(yè)需要既懂企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，又了解當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗和宗教信仰，能夠按照當(dāng)?shù)氐亩Y儀標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展社會(huì)交往活動(dòng)，同時(shí)又能根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的變化迅速做出經(jīng)營(yíng)調(diào)整的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才，開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)的優(yōu)秀人才不足己經(jīng)成為制約我國(guó)企業(yè)走出去的障礙。4.2.3 政府對(duì)東盟投資信息服務(wù)缺乏時(shí)效性

中國(guó)企業(yè)缺乏對(duì)東盟投資的相關(guān)信息，其很大一部分原因是由于政府相關(guān)部門對(duì)東盟投資信息服務(wù)尚不完善，企業(yè)依靠自身力量要收集全面準(zhǔn)確的投資信息十分困難，目前商務(wù)部的《中國(guó)對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》是每發(fā)布一次，對(duì)投資信息的發(fā)布缺乏時(shí)效性，沒(méi)有建立起專門的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)已經(jīng)走向東盟國(guó)家的企業(yè)所面臨的行業(yè)相關(guān)信息，如行業(yè)的供需狀況及市場(chǎng)發(fā)展前景和趨勢(shì)等沒(méi)有提供足夠的實(shí)時(shí)信息，這使得中國(guó)企業(yè)要想在大量的信息資源中尋找到自己需要的信息，像大海撈針。因?yàn)樾畔⒌牟煌〞扯鴮?dǎo)致企業(yè)不能根據(jù)當(dāng)前的行業(yè)狀況和現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略做出相應(yīng)調(diào)整，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會(huì)和商機(jī)。4.2.4 中小企業(yè)融資難問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決

融資難目前仍然是阻擋中小企業(yè)對(duì)外直接投資發(fā)展的一大問(wèn)題，解決融資難問(wèn)題離不開(kāi)各級(jí)政府的支持與推動(dòng)。

首先，由于中小企業(yè)對(duì)銀行的收益貢獻(xiàn)不大，因此銀行不大愿意給中小企業(yè)貸款，中小企業(yè)也往往存在信息不透明和財(cái)務(wù)不健全問(wèn)題，資信度較低，而不像國(guó)有企業(yè)有政府部門或上級(jí)主管部門的支持與擔(dān)保，這就給中小企業(yè)融資帶來(lái)了相當(dāng)大的障礙。其次，我國(guó)目前的資本市場(chǎng)發(fā)展還很不完善，其服務(wù)主要面向大型企業(yè)，缺乏與中小企業(yè)相匹配的中小金融機(jī)構(gòu)，而在國(guó)外，企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券和股票方式來(lái)籌措資金已經(jīng)相當(dāng)普遍。我國(guó)債券市場(chǎng)起步較晚，規(guī)模較小，基本上未向中小企業(yè)開(kāi)放，債券發(fā)行的法律門檻較高，同時(shí)還要求有實(shí)力雄厚且信譽(yù)較好的單位為之擔(dān)保等，這一系列的條件限制了中小企業(yè)進(jìn)入債券市場(chǎng)。對(duì)中小企業(yè)而言，由于自身規(guī)模和實(shí)力的限制，使其很少有能力進(jìn)行股票融資。發(fā)行股票和債券融資渠道的不暢通，導(dǎo)致了中小企業(yè)直接融資比重過(guò)低，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。推動(dòng)中國(guó)-東盟發(fā)展的對(duì)策建議

5.1 加強(qiáng)中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易關(guān)系的對(duì)策建議 5.1.1 建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)前置化

首先，中國(guó)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究東盟技術(shù)貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系，總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，發(fā)布預(yù)警，幫助、指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)突破國(guó)外新貿(mào)易保護(hù)主義的障礙。

其次，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用信息優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)出口商品價(jià)格的分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)低價(jià)競(jìng)銷的苗頭，給決策部門提供參考。最后，定期對(duì)一些敏感產(chǎn)品列出清單，與海關(guān)、經(jīng)貿(mào)部門配合，公布有關(guān)商品的最低限價(jià)，并建立合理的出口商品評(píng)估制度。

5.1.2 提升企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)的意識(shí)和能力

首先，政府部門要加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，要向企業(yè)提供自貿(mào)區(qū)信息，完善服務(wù)工作，發(fā)展與自貿(mào)區(qū)相連的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，這會(huì)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的了解。比如在2009年，遼寧營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢驗(yàn)檢疫局共簽發(fā)中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)金額達(dá)3924萬(wàn)美元，與2008年相比增長(zhǎng)32.7%，此地 區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)簽證金額出現(xiàn)較大增勢(shì)的主要原因就是宣傳工作的加強(qiáng)，該局在網(wǎng)站上建立了區(qū)域性原產(chǎn)地證書(shū)專欄，詳細(xì)介紹各種情況，組織企業(yè)人員舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行義務(wù)講座，面對(duì)面解答企業(yè)疑難問(wèn)題。

其次，企業(yè)也應(yīng)及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模的變化，制定出新的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和策略，更加積極主動(dòng)地了解中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則、了解《貨物貿(mào)易協(xié)議》和具體的降稅時(shí)間表，抓住降稅機(jī)會(huì)，在出口產(chǎn)品前可以到中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行查詢，弄清楚自己產(chǎn)品的稅率，以更低的成本方式進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，避免不必要的損失。

5.1.3 增強(qiáng)中國(guó)與東盟貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性

中國(guó)和東盟國(guó)家存在著產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性、出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題，但如果對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)分，仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)其互補(bǔ)性，這也是雙方進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。

中國(guó)與東盟貿(mào)易的產(chǎn)品目前主要以資源稟賦的差異為基礎(chǔ)，約占雙方貿(mào)易額的一半。東盟的比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)家森林、礦藏和熱帶作物等自然資源方面，中國(guó)則主要是金屬及其制品、紡織品服裝與鞋類、蔬菜及加工食品、車輛等。此外，雙方電子信息產(chǎn)品在雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)中都占據(jù)相當(dāng)?shù)谋戎?。中?guó)與東盟之間應(yīng)盡快建立一種密切的產(chǎn)業(yè)分工，突破目前以一般性資源互補(bǔ)為基礎(chǔ)的雙邊貿(mào)易，使得兩國(guó)之后的發(fā)展空間更大。

相對(duì)于東盟一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的國(guó)家，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)成熟，相對(duì)于新加坡這樣的較發(fā)達(dá)的國(guó)家，中國(guó)可以吸取其資金與科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)為自身謀求發(fā)展。

因此，中國(guó)與東盟雙方可以在這些互補(bǔ)性交強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門加強(qiáng)合作，提高雙方的貿(mào)易依存度。

5.2 推進(jìn)中國(guó)企業(yè)投資東盟的政策建議

5.2.1 企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)研究，對(duì)外投資“因國(guó)制宜” 企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)投資東盟國(guó)家的意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)商機(jī)并重視進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)的可行性分析，合理選擇投資國(guó)別和投資領(lǐng)域，制定有效的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，真正做到“因國(guó)制宜”。

5.2.2 積極推行“人才本土化戰(zhàn)略”

中國(guó)企業(yè)不能簡(jiǎn)單的照搬國(guó)內(nèi)企業(yè)文化，在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)也往往不適用于國(guó)外新市場(chǎng)，應(yīng)努力培養(yǎng)開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)的優(yōu)秀人才，不斷加大對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)的力度，積極推進(jìn)當(dāng)?shù)毓芾砣藛T的提拔和使用，使企業(yè)能夠快速開(kāi)辟新市場(chǎng)并更好地扎根當(dāng)?shù)亍?/p>

同時(shí)，企業(yè)聘用當(dāng)?shù)厝藛T參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，還能為附近居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)員工主人翁意識(shí)和凝聚力，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，有效避免文化沖突，建立和諧的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)合作共贏，營(yíng)造和諧的發(fā)展氛圍。例如格蘭仕在進(jìn)入東盟市場(chǎng)時(shí)就成功的實(shí)施了“人才本土化”戰(zhàn)略，通過(guò)獵頭公司尋找熟悉技術(shù)、設(shè)計(jì)、工藝、管理、市場(chǎng)和渠道的當(dāng)?shù)厝瞬?，為格蘭仕快速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)贏得了時(shí)間和空間。

5.2.3 完善政府信息服務(wù)職能

為了促進(jìn)更多的中國(guó)企業(yè)投資東盟并避免企業(yè)“走出去”的盲目性，政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外直接投資信息咨詢服務(wù)體系的建設(shè)，對(duì)海外投資的國(guó)別和行業(yè)選擇等進(jìn)行指導(dǎo)，提供豐富的市場(chǎng)信息，制訂實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的東盟規(guī)劃，成為企業(yè)在東盟直接投資的智囊團(tuán)和助推器，如通過(guò)建立東盟投資環(huán)境信息庫(kù)、東盟吸引外資項(xiàng)目和中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)等，為企業(yè)提供東盟經(jīng)營(yíng)和政策環(huán)境、項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)和合作伙伴資信等信息。

5.2.4 加大財(cái)稅、金融方面的支持力度

中國(guó)政府應(yīng)通過(guò)各種途徑切實(shí)解決中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的融資難問(wèn)題。首先，應(yīng)盡快建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，按增量對(duì)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸 款給予適度的補(bǔ)助。政府通過(guò)適度補(bǔ)助的方式，可與金融機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)為中小企業(yè)提供貸款的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)貸款相比于大型企業(yè)以及有政府背景的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)更大，地方政府通過(guò)給予一定補(bǔ)助的形式有利于形成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，從而提高銀行向中小企業(yè)貸款的積極性。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)念~度、受益范圍、使用規(guī)則和管理方法應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則加以明確。

其次，設(shè)立企業(yè)聯(lián)合組建的和包括中央、地方財(cái)政出資的多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)?；?，同時(shí)也需要政府成立信用度較高的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在銀行和再擔(dān)保公司之中起到協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)擴(kuò)大信用擔(dān)保規(guī)模的積極性。

再次，應(yīng)要求大中型銀行成立為中小企業(yè)融資服務(wù)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，對(duì)商業(yè)銀行開(kāi)展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行差異化監(jiān)管，從而使商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款積極性得到加強(qiáng)。結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，看到了自貿(mào)區(qū)的建立給中國(guó)和東盟各成員國(guó)帶來(lái)的貿(mào)易和投資方面的影響。中國(guó)和東盟的關(guān)系日益密切，合作也越加頻繁。但同時(shí)也看到了在投資和貿(mào)易方面存在的問(wèn)題，如若不及時(shí)的想出對(duì)策，這些問(wèn)題將會(huì)影響中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)將來(lái)的正常運(yùn)作。由于數(shù)據(jù)的時(shí)效性和本人能力有限，此次論文不能在關(guān)稅同盟的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效應(yīng)方面給予更加具體的數(shù)據(jù)分析，建議可以從關(guān)稅同盟帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益方面來(lái)進(jìn)行研究。

第五篇：中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)利弊分析

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)利弊分析

小組成員：

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)下，邁向了全面經(jīng)濟(jì)合作的新階段。在新的世紀(jì)，中國(guó)與東盟之間的合作無(wú)論在貿(mào)易、投資領(lǐng)域，還是在其他領(lǐng)域，都取得了卓有成效的合作。特別是2010年1月1日，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成后，雙邊經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)相互依賴深化。但以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶的中國(guó)—東盟關(guān)系其實(shí)收到一些結(jié)構(gòu)性因素的影響，考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起、亞洲一體化以及經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)合作仍將是中國(guó)—東盟全面伙伴關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、自貿(mào)區(qū)建立的必要性

1、資源間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

2、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易上的差異互補(bǔ)

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)

4、利于創(chuàng)建良好的政治環(huán)境

二、自貿(mào)區(qū)建立的利益分析

1、自貿(mào)區(qū)的建成將促進(jìn)我國(guó)出口規(guī)模擴(kuò)大、出口競(jìng)爭(zhēng)力提升、出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和進(jìn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，也將進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與東盟各國(guó)在貿(mào)易上的聯(lián)系，從而降低我國(guó)對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴性，減少市場(chǎng)波動(dòng)和貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的出口奉獻(xiàn)，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮和穩(wěn)定。

2、關(guān)稅的降低能夠增進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并通過(guò)東盟市場(chǎng)所產(chǎn)生的示范效應(yīng)，促進(jìn)加快中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程，有利于我國(guó)國(guó)際分工。

3、關(guān)稅的降低也會(huì)使東盟的進(jìn)口轉(zhuǎn)向中國(guó)，擴(kuò)大我國(guó)出口規(guī)模。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于我國(guó)與東盟在資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等方面各具特色，互補(bǔ)性很強(qiáng)。伴隨著雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)，中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口將會(huì)增多。

4、提升中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。自貿(mào)區(qū)建立后，通過(guò)外貿(mào)和投資的增長(zhǎng)以及內(nèi)需擴(kuò)大所導(dǎo)致的乘數(shù)效應(yīng)，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

5、擴(kuò)大中國(guó)的政治影響力。通過(guò)自貿(mào)區(qū)與東盟國(guó)家建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為我國(guó)營(yíng)造良好的區(qū)域政治環(huán)境，提高我國(guó)國(guó)際政治地位，使我國(guó)在世界經(jīng)貿(mào)、政治和安全事務(wù)中具有更大的發(fā)言權(quán)。

三、自貿(mào)區(qū)建立的弊利分析

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜。東盟國(guó)家的成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段差距大,有發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家,還有欠發(fā)達(dá)國(guó)家,不同的國(guó)家對(duì)貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)合作的承受能力和目標(biāo)也有比較大的差距。我國(guó)在一體化的過(guò)程中同時(shí)要扮演多種角色。因此情況復(fù)雜,難以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行高效率的溝通和協(xié)調(diào)。

2、由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心在第一二產(chǎn)業(yè)上，服務(wù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱。自貿(mào)區(qū)建立后，行業(yè)開(kāi)放，東盟具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)將會(huì)進(jìn)入中國(guó)國(guó)內(nèi)，給國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成較大競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)造成巨大的沖擊。

3、關(guān)稅的降低會(huì)直接沖擊我國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，并且還會(huì)使我國(guó)與東盟貿(mào)易逆差擴(kuò)大化。我國(guó)與東盟絕大多數(shù)都是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是從資源存量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是發(fā)展水平來(lái)看，我國(guó)與東盟國(guó)家都具有極高的相似度。關(guān)稅降低后，不僅會(huì)加劇我國(guó)與東盟同類產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還將會(huì)導(dǎo)致東盟具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品大量涌入我國(guó)市場(chǎng)，沖擊我國(guó)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)。

4、自貿(mào)區(qū)建立，關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘降低，東盟各國(guó)將無(wú)需在中國(guó)建立企業(yè)，只需增加對(duì)中國(guó)的出口既可維持其貿(mào)易，這樣則會(huì)導(dǎo)致東盟各國(guó)在中國(guó)的投資銳減。

5、自貿(mào)區(qū)的建立，中國(guó)與東盟將在經(jīng)濟(jì)上關(guān)系更加密切，雙方的依存度也會(huì)將進(jìn)一步加深，一旦東盟經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)，也會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)部門產(chǎn)生沖擊，從而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的不利影響。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng)和東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，雙方合作的潛力會(huì)變得更大。經(jīng)濟(jì)利益的巨大牽引將推動(dòng)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的不斷前進(jìn)。同時(shí)我們也看到，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展難以一帆風(fēng)順，還存在許多的困難和難以解決的問(wèn)題。但地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合和一體化步伐不會(huì)停止，中國(guó)也必須直面和克服這些挑戰(zhàn)，采取措施積極應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏局面。