第一篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

深化區(qū)情認(rèn)識(shí) 抓住新興機(jī)遇

促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

———區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)后,《XXXX經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，作為XX經(jīng)濟(jì)區(qū)xxx市的xxx區(qū)，如何抓住多重疊加的新興機(jī)遇，打造一個(gè)富裕文明平安宜居和諧美麗的現(xiàn)代化城市，這是xxx城區(qū)一直在探索的問題！近期，結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容深入調(diào)研，也聯(lián)系實(shí)際作了一些思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

xxx區(qū)成立于xxx年xxx月，是xxx市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，也是xxx市對(duì)外開放的形象和窗口。下轄xxx個(gè)鎮(zhèn)和xxx個(gè)街道辦事處，轄區(qū)總面積xxx平方公里，全區(qū)總?cè)丝趚xx萬。xxx區(qū)xxx年以后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了跨越發(fā)展的新時(shí)期。2012年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，財(cái)政總收入xxx 億元，工業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入xxx元，農(nóng)民人均純收入xxx元。從經(jīng)濟(jì)總量變化軌跡看，2012年全區(qū)GDP迅速登上xxx億元的新臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2009年的xxx：xxx：xxx調(diào)整為2012年的xxx：xxx：xxx，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)GDP增長的貢獻(xiàn)逐年增，三產(chǎn)穩(wěn)步增長，房地產(chǎn)升溫，旅游業(yè)興旺，商貿(mào)旅游逐步上升為主要支柱產(chǎn)業(yè)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在縣區(qū)中名列前茅,全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

二、呈現(xiàn)特點(diǎn)

xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

（一）突顯優(yōu)勢(shì)好。xxx區(qū)人口約占全市xxx%。2012年完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，財(cái)政總收入xxx億元；全區(qū)內(nèi)聯(lián)引資xxx億元，農(nóng)民人均純收入xxx元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxx元。招商引資、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)提前完成目標(biāo)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)好。xxx旅游資源具有名氣。二是對(duì)外開放程度高。2009年以來，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目xxx個(gè)，累計(jì)引進(jìn)到位資金xxx億多元；累計(jì)利用外資xxx萬美元；固定資產(chǎn)投資xxx多億元，年均增長xxx%。三是資源豐富。xxx名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在全區(qū)很有名氣，全區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)保持廣西領(lǐng)先地位。四是獲“國”字號(hào)榮譽(yù)多。xxx年，榮獲全國xxxxxx等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）發(fā)展速度快。xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出“加快、調(diào)優(yōu)、向高”三個(gè)明顯特征，即：總量快速擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，效益顯著提高。2012年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元,比2009年增長xxx%；財(cái)政總收入xxx億元，比2009年增長增xxx%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資xxx億元，比2009年增長增xxx%；；招商引資引進(jìn)內(nèi)資到位資金xxx億元，比2009年增長xxx %。

（三）注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)。聚集了一批電子信息、海洋產(chǎn)業(yè)等新型工業(yè)企業(yè)，xxx產(chǎn)業(yè)園、xxx大酒店等一大批項(xiàng)目相繼開園或開工建設(shè)。培育了一批規(guī)模企業(yè)。“新培育規(guī)模以上企業(yè)xxx家，新增產(chǎn)值xxx億元，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷增加。廣州本田、比亞迪、豐田汽車等多家汽車4S店進(jìn)駐xxx，xxx路汽車銷售服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。

（四）發(fā)展措施硬。近年來，xxx區(qū)牢固樹立“抓發(fā)展首先要抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓項(xiàng)目”的工作理念，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)熱區(qū)、環(huán)境靚區(qū)、文化活區(qū)“四個(gè)戰(zhàn)略”。狠抓工作落實(shí)。搶抓多區(qū)域合作發(fā)展歷史性機(jī)遇，努力培植發(fā)展旅游商貿(mào)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展不僅得益于支持創(chuàng)業(yè)，而且也得益于鼓勵(lì)創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新政府管理模式、結(jié)構(gòu)調(diào)整模式和資本經(jīng)營模式，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又決發(fā)展提供了良好平臺(tái)。

三、情況分析

近年來，xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足發(fā)展，但受體制機(jī)制制肘，相關(guān)功能缺失，也存在不少問題。從資源環(huán)境要素上看： 一是工業(yè)發(fā)展困難多、水平低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。從xxx區(qū)2012年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例xxx：xxx：xxx來看，三產(chǎn)所占的比重偏低，工業(yè)化城市化程度不高。區(qū)級(jí)企業(yè)、民營企業(yè)融資難，嚴(yán)重“貧血”；企業(yè)沒有形成規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化分工、協(xié)作化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)簇群。如xxx區(qū)工業(yè)園的幾家企業(yè)沒有跟周邊縣區(qū)及行業(yè)、企業(yè)間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低，距xxx區(qū)工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、目標(biāo)尚遠(yuǎn)。二是環(huán)境資源保護(hù)乏力，可持續(xù)發(fā)展壓力加大。環(huán)境污染的問題日顯突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所形成的農(nóng)業(yè)污染使不少地方經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。如xxx遭毀。此外，過度開發(fā)和開發(fā)不到位也造成漁業(yè)、可用土地等資源減少。三是要素市場(chǎng)發(fā)育不良，勞動(dòng)就業(yè)壓力不斷加大。由于各種原因，xxx市市場(chǎng)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，土地、勞動(dòng)力、資本、信息、技術(shù)等生產(chǎn)資源要素配置未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體活動(dòng)上看：一是區(qū)政府先天官能殘缺不全?？臻g腹地小，存量不

足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大的骨干項(xiàng)目支撐，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展面臨很大壓力。二是財(cái)政骨干財(cái)源缺乏，鋼性支出不斷加大，農(nóng)村改革有待深化，農(nóng)民增收渠道狹窄，收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

為此，我們必須深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成這一歷史機(jī)遇，積極作為，實(shí)現(xiàn)xxx區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。目前，我區(qū)已基本具備了快速發(fā)展的條件，擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)明

顯、城市功能完善、海洋資源富饒、旅游資源獨(dú)厚、自然資源豐富、人居環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、招商優(yōu)勢(shì)獨(dú)特等八大優(yōu)勢(shì)，有著實(shí)現(xiàn)率先崛起的強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)。

四、當(dāng)前建議

近年來,中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)給廣西帶來了巨大的商機(jī)。首當(dāng)其沖的是投資拉動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為廣西各商家、各產(chǎn)業(yè)開拓視野的窗口,把握商機(jī)和感受競(jìng)爭(zhēng)的教育過程,熟悉和運(yùn)用國際慣例和先進(jìn)經(jīng)營管理方法的實(shí)踐平臺(tái)。北海，作為廣西大家庭中的重要一員，xxx區(qū)是xxx市的中心城區(qū)和主城區(qū)，是xxx市對(duì)外開放的形象和窗口。如何迎接自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)xx區(qū)跨越發(fā)展則需增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感。因此，全區(qū)上下，務(wù)必樹立機(jī)遇感和競(jìng)爭(zhēng)觀，必須全面調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，將“東盟因素”置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展思路中的重要位置。

（一）在城市規(guī)劃上再加強(qiáng)，全力解決規(guī)劃覆蓋不廣的問題

規(guī)劃更重要的是適應(yīng)和滿足未來發(fā)展的需要。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、嚴(yán)管理、廣覆蓋”的原則，積極協(xié)調(diào)超前規(guī)劃、制作xx中心城市核心區(qū)規(guī)劃模型，不斷提高規(guī)劃質(zhì)量和覆蓋面，建立覆蓋核心區(qū)、層次清晰、目標(biāo)明確、管理有序的城市規(guī)劃體系。

（二）在城市建設(shè)上再加力，全力配合做好民生路網(wǎng)工程的問題

民生路網(wǎng)改造讓xx城市面貌發(fā)生了很大變化，在城市建設(shè)上，全力服務(wù)好xx城市大局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，搞好小街小巷改造，以道路建設(shè)帶動(dòng)片區(qū)組團(tuán)式開發(fā)，進(jìn)一步拉大城市框架。

（三）在配套設(shè)施上再完善，全力解決承載功能不高的問題

遵循新老城區(qū)建設(shè)并重的原則，搞好城中村改造工程，興建小廣場(chǎng)、小綠地，增加城市公共空間，改善居住環(huán)境，提升城市品位。

（四）在城市經(jīng)濟(jì)上再突破，全力解決產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)的問題

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的推進(jìn)器，要把培植壯大產(chǎn)業(yè)作為加快建設(shè)中心城市的重要工作來抓。首先是竭盡全力抓工業(yè)。以xx區(qū)工業(yè)園區(qū)為載體，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。其次是全力以赴抓三產(chǎn)。不斷完善xx大道沿線汽車銷售服務(wù)帶。著力打造“魅力xx”，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)和以旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。其三就是不遺余力抓農(nóng)業(yè)。主要是在做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫，突出城郊特色，扎實(shí)推進(jìn)xx現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。

（五）在城市融資上再創(chuàng)新，全力解決建設(shè)資金不足的問題

目前，資金緊張是制約海城城市建設(shè)發(fā)展的重要因素，要積極探索城市經(jīng)營促進(jìn)城市建設(shè)的路子，切實(shí)發(fā)揮城市建設(shè)投資公司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營、貸款、擔(dān)保等方式，更大程度地吸引社會(huì)資金，提高政府的融資能力。

（六）在社保體系上再探索，全力解決保障體系不全的問題

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和建設(shè)征地失地農(nóng)民基本生活保障補(bǔ)助、城市居民最低生活保障制度。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。

第二篇：中國東盟自由貿(mào)易區(qū)季度報(bào)告

《中國東盟自由貿(mào)易區(qū)季度報(bào)告》發(fā)布

《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)季度報(bào)告(2014年第一季度)》4月30日在北京發(fā)布。作為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的首份季度經(jīng)濟(jì)報(bào)告，其中分析了中國—東盟打造自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并對(duì)中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作提出六點(diǎn)建議。

這份由中國—東盟商務(wù)理事會(huì)主編的報(bào)告提出，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)十多年來，對(duì)促進(jìn)中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展背景下，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展面臨諸多現(xiàn)實(shí)問題，中國和東盟要提升合作水平，要從單純以雙邊貿(mào)易為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合合作關(guān)系，即以貿(mào)易、服務(wù)、投資，特別是投資為基礎(chǔ)的服務(wù)和貿(mào)易合作。2013年9月，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十屆中國—東盟博覽會(huì)開幕式上提出打造升級(jí)版中國—東盟自貿(mào)區(qū)。2014年4月，中國—東盟自貿(mào)區(qū)聯(lián)委會(huì)第五次會(huì)議在北京舉行，會(huì)議重點(diǎn)討論了啟動(dòng)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，但各方對(duì)升級(jí)版倡議草案仍未達(dá)成一致意見。

對(duì)此，報(bào)告提出，打造好中國—東盟升級(jí)版自貿(mào)區(qū)，不僅具有現(xiàn)實(shí)的積極意義，而且可以促進(jìn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體的實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)建設(shè)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長也將作出貢獻(xiàn)。報(bào)告為此提出六條建議。

一是加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，攜手打造升級(jí)版自貿(mào)區(qū)。中國與東盟應(yīng)盡快啟動(dòng)升級(jí)版自貿(mào)區(qū)談判，確保自貿(mào)區(qū)建設(shè)達(dá)到互利共贏的預(yù)期目標(biāo)，鞏固和發(fā)展雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

二是大力推動(dòng)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作和行業(yè)對(duì)接。不僅雙方政府間加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策互相通氣、互相協(xié)調(diào)，雙方行業(yè)商協(xié)會(huì)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)接，為雙方政府間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和行業(yè)合作探路。三是促進(jìn)雙方貿(mào)易快速、健康發(fā)展。中國與東盟雙方應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，進(jìn)一步完善有利于貿(mào)易便利化的政策措施。

四是加大力度支持和促進(jìn)雙向投資。區(qū)域內(nèi)各國應(yīng)做好中國—東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》的實(shí)施工作，進(jìn)一步相互開放投資市場(chǎng)，推進(jìn)投資便利化和逐步自由化，創(chuàng)造便利、透明及公平的投資環(huán)境，加快完善中國—東盟投資促進(jìn)體制，加快開展重大項(xiàng)目合作。

五是商會(huì)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)合作的橋梁作用。充分調(diào)動(dòng)非政府組織參加自貿(mào)區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，有利于形成更穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。

六是企業(yè)應(yīng)充分利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠條件，積極開展貿(mào)易和投資合作。

中國—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長許寧寧表示，2014年是中國—東盟合作“鉆石十年”的開局之年，雙方經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)創(chuàng)新性、配套性、互利性。發(fā)布季度報(bào)告，目的是讓更多人了解中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀，并希望以此促進(jìn)中國與東盟打造自貿(mào)區(qū)升級(jí)版以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新發(fā)展，促進(jìn)雙方實(shí)現(xiàn)共同制定的貿(mào)易和投資合作目標(biāo)，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國發(fā)展和地區(qū)繁榮。

標(biāo)簽: 貿(mào)易研究報(bào)告 零售商貿(mào)行業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告 貿(mào)易行業(yè)資訊

第三篇：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)利弊分析

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)利弊分析

小組成員：

20世紀(jì)90年代以來，中國與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)下，邁向了全面經(jīng)濟(jì)合作的新階段。在新的世紀(jì)，中國與東盟之間的合作無論在貿(mào)易、投資領(lǐng)域，還是在其他領(lǐng)域，都取得了卓有成效的合作。特別是2010年1月1日，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成后，雙邊經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)相互依賴深化。但以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶的中國—東盟關(guān)系其實(shí)收到一些結(jié)構(gòu)性因素的影響，考慮到中國經(jīng)濟(jì)的崛起、亞洲一體化以及經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)合作仍將是中國—東盟全面伙伴關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、自貿(mào)區(qū)建立的必要性

1、資源間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

2、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易上的差異互補(bǔ)

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)

4、利于創(chuàng)建良好的政治環(huán)境

二、自貿(mào)區(qū)建立的利益分析

1、自貿(mào)區(qū)的建成將促進(jìn)我國出口規(guī)模擴(kuò)大、出口競(jìng)爭(zhēng)力提升、出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和進(jìn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，也將進(jìn)一步加強(qiáng)我國與東盟各國在貿(mào)易上的聯(lián)系，從而降低我國對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴性，減少市場(chǎng)波動(dòng)和貿(mào)易保護(hù)主義帶來的出口奉獻(xiàn)，維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)的繁榮和穩(wěn)定。

2、關(guān)稅的降低能夠增進(jìn)我國國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并通過東盟市場(chǎng)所產(chǎn)生的示范效應(yīng)，促進(jìn)加快中國市場(chǎng)化進(jìn)程，有利于我國國際分工。

3、關(guān)稅的降低也會(huì)使東盟的進(jìn)口轉(zhuǎn)向中國，擴(kuò)大我國出口規(guī)模。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于我國與東盟在資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等方面各具特色，互補(bǔ)性很強(qiáng)。伴隨著雙邊貿(mào)易的增長，中國具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口將會(huì)增多。

4、提升中國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。自貿(mào)區(qū)建立后，通過外貿(mào)和投資的增長以及內(nèi)需擴(kuò)大所導(dǎo)致的乘數(shù)效應(yīng)，拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速增長。

5、擴(kuò)大中國的政治影響力。通過自貿(mào)區(qū)與東盟國家建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為我國營造良好的區(qū)域政治環(huán)境，提高我國國際政治地位，使我國在世界經(jīng)貿(mào)、政治和安全事務(wù)中具有更大的發(fā)言權(quán)。

三、自貿(mào)區(qū)建立的弊利分析

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜。東盟國家的成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段差距大,有發(fā)達(dá)國家,發(fā)展中國家,還有欠發(fā)達(dá)國家,不同的國家對(duì)貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)合作的承受能力和目標(biāo)也有比較大的差距。我國在一體化的過程中同時(shí)要扮演多種角色。因此情況復(fù)雜,難以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行高效率的溝通和協(xié)調(diào)。

2、由于我國的經(jīng)濟(jì)重心在第一二產(chǎn)業(yè)上，服務(wù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱。自貿(mào)區(qū)建立后，行業(yè)開放，東盟具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)將會(huì)進(jìn)入中國國內(nèi)，給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成較大競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)國內(nèi)服務(wù)業(yè)造成巨大的沖擊。

3、關(guān)稅的降低會(huì)直接沖擊我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，并且還會(huì)使我國與東盟貿(mào)易逆差擴(kuò)大化。我國與東盟絕大多數(shù)都是發(fā)展中國家，無論是從資源存量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是發(fā)展水平來看，我國與東盟國家都具有極高的相似度。關(guān)稅降低后，不僅會(huì)加劇我國與東盟同類產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還將會(huì)導(dǎo)致東盟具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品大量涌入我國市場(chǎng)，沖擊我國缺乏競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)。

4、自貿(mào)區(qū)建立，關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘降低，東盟各國將無需在中國建立企業(yè)，只需增加對(duì)中國的出口既可維持其貿(mào)易，這樣則會(huì)導(dǎo)致東盟各國在中國的投資銳減。

5、自貿(mào)區(qū)的建立，中國與東盟將在經(jīng)濟(jì)上關(guān)系更加密切，雙方的依存度也會(huì)將進(jìn)一步加深，一旦東盟經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)，也會(huì)對(duì)中國相關(guān)部門產(chǎn)生沖擊，從而對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來較大的不利影響。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長和東盟各國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，雙方合作的潛力會(huì)變得更大。經(jīng)濟(jì)利益的巨大牽引將推動(dòng)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的不斷前進(jìn)。同時(shí)我們也看到，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展難以一帆風(fēng)順，還存在許多的困難和難以解決的問題。但地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合和一體化步伐不會(huì)停止，中國也必須直面和克服這些挑戰(zhàn)，采取措施積極應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏局面。

第四篇：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展研究

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展研究 導(dǎo)言

1.1 選題的目的與意義

隨著貿(mào)易經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已變成多數(shù)國家及地區(qū)的戰(zhàn)略選擇。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的勾畫與實(shí)施正是順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。2002年中國與東盟簽署《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，正式啟動(dòng)建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。到2010年該貿(mào)易區(qū)正式成立已有半年時(shí)間。本文將通過研究中國-東盟貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)，深入研究中國與東盟地區(qū)建成后為中國帶來的新的機(jī)遇及遇到的問題，并根據(jù)分析的結(jié)果提出相關(guān)的政策建議，希望能夠?qū)χ袊鴧⑴c區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相關(guān)問題提供參考。

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立是東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的開端，不僅關(guān)系到中國、東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，同時(shí)也是亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要組成部分。本文試通過分析中國-東盟貿(mào)易現(xiàn)狀，對(duì)兩國的貿(mào)易變動(dòng)情況作了細(xì)致的對(duì)比。并且對(duì)于發(fā)展中存在的問題給予政策建議。對(duì)于區(qū)域貿(mào)易一體化道路應(yīng)該如何走下去，我們應(yīng)該如何促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展給出了可行的分析，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。1.2 關(guān)于中國-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的相關(guān)理論研究 1.2.1 關(guān)稅同盟理論

關(guān)稅同盟，是指在自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，所有成員統(tǒng)一對(duì)非成員國的進(jìn)口關(guān)稅或其他貿(mào)易政策措施。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家那位和李普西系統(tǒng)提出了關(guān)稅同盟理論，認(rèn)為關(guān)稅同盟的組建會(huì)產(chǎn)生靜態(tài)效應(yīng)和動(dòng)態(tài)效應(yīng)。1.2.2.1 靜態(tài)效應(yīng)

靜態(tài)效應(yīng)是在不考慮經(jīng)濟(jì)總量變化和技術(shù)進(jìn)步的前提下，一體化組織在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利方面對(duì)成員國的影響靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)、減少行政支出、減少走私和增強(qiáng)集體談判力量幾個(gè)方面。1.2.2.2 動(dòng)態(tài)效應(yīng)

動(dòng)態(tài)效應(yīng)指一體化組織的建立對(duì)推動(dòng)成員國貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接作用。動(dòng)態(tài)效應(yīng)對(duì)于成員國經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)為有利于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、有利于擴(kuò)大投資三個(gè)方面。1.2.2 綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論

與關(guān)稅同盟理論不同，綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論是用來指導(dǎo)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的理論。其代表人物是鮑里斯塞澤爾基。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展中國家的一種發(fā)展戰(zhàn)略，要求有強(qiáng)有力的共同機(jī)構(gòu)和政治意志來保護(hù)較不發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢(shì)。所以，有效的政府干預(yù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)一體化是很重要的，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)一體化是變革世界經(jīng)濟(jì)格局、建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的要素。1.2.2.1 綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論的原則

一體化是發(fā)展中國家的一種發(fā)展戰(zhàn)略，它不局限于市場(chǎng)的統(tǒng)一；兩極分化是伴隨著一體化的一種特征；拒絕古典和現(xiàn)代一體化理論中所闡述的一體化成功條件。1.2.2.2 發(fā)展中國家地區(qū)一體化的考慮因素

發(fā)展中國家尋求經(jīng)濟(jì)的一體化，不僅要考慮自身發(fā)展情況，也要考慮國際環(huán)境。發(fā)展中國家一體化主要從從經(jīng)濟(jì)因素、政治和機(jī)構(gòu)因素來考慮。

經(jīng)濟(jì)因素包括該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及各成員國之間的差異；各成員國之間現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)和其他方面的而相互依存狀況等。

政治和機(jī)構(gòu)因素包括區(qū)域政治協(xié)調(diào)程度、對(duì)外政治關(guān)系模式和共同機(jī)構(gòu)效率等。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立背景及進(jìn)程

2.1 中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立背景

2.1.1 經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展

所謂經(jīng)濟(jì)全球化是指在全球范圍內(nèi)各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和合理配置，使各 國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，相互滲透、相互依賴、相互影響，共同參與世界經(jīng)濟(jì)的整合。世界經(jīng)濟(jì)的相互滲透和相互依存已成為當(dāng)今時(shí)代的重要特征。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大顯著特點(diǎn)與趨勢(shì)是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

在全球化進(jìn)程中，尤其是近些年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展比較迅速，越來越多的追求貿(mào)易自由化和投資自由化的同時(shí)，都在積極推動(dòng)有利于自身發(fā)展的區(qū)域。2.1.2 東盟各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢，需要搭乘中國這班經(jīng)濟(jì)列車

1997年發(fā)生的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。使東盟國家之前的高速經(jīng)濟(jì)增長暫時(shí)處于停頓，也凸顯了中國與東盟經(jīng)濟(jì)的相互依賴性。

于此期間，以美國為首的國際貨幣基金組織對(duì)泰國、印尼等國接受國際貨幣基金組織的貸款提出了苛刻的附加條件，受援國必須實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政政策，進(jìn)行更自由化的市場(chǎng)管理，甚至必須在政治制度上進(jìn)行改革，使得東盟國家極度不滿。而中國在此期間頂住巨大的壓力，以負(fù)責(zé)任的大國風(fēng)范確保人民幣匯率的穩(wěn)定，堅(jiān)持人民幣不貶值，對(duì)受危機(jī)打擊的東盟各國給予了極大的支持，最終幫助東盟國家走出了金融危機(jī)。中國在危機(jī)中的負(fù)責(zé)任表現(xiàn)贏得了東盟各國的普遍好評(píng)，與中國的關(guān)系因此而迅速改善和發(fā)展。經(jīng)歷金融危機(jī)后，東盟更加明確了地區(qū)的發(fā)展需要建立有效的合作機(jī)制，以加快經(jīng)濟(jì)一體化來防止危機(jī)的再次發(fā)生和沖擊。2.2 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展進(jìn)程 2.2.1 萌芽階段

萌芽期出現(xiàn)在1999年，當(dāng)時(shí)中國國務(wù)院總理朱镕基就在馬尼拉召開的第三次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出中國愿意加強(qiáng)與東盟自由貿(mào)易區(qū)得聯(lián)系。

2000年11月，朱镕基在新加坡舉行的第四次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上首次提出建立自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。

2001年3月，中國-東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組正式成立。專家組認(rèn)為中國和東盟建立自由貿(mào)易區(qū)對(duì)雙方是雙贏的決定，建議中國和東盟用10年時(shí)間建立自由貿(mào)易區(qū)。11 月，在第五次東盟和中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上正式提出組建中國-東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想，并提出了兩點(diǎn)：建議確定新世紀(jì)初的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來確定近期合作的重點(diǎn)領(lǐng)域；推動(dòng)建立中國-東盟自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程，在今后10年，正式建立中國-東盟自貿(mào)區(qū)。2.2.2 發(fā)展階段

2002年，朱镕基總理和東盟10國簽署了《中國與東盟全面合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著中國-東盟的關(guān)系進(jìn)入了發(fā)展階段。

2003年，中國宣布加入《東南亞友好合作條約》。中國成為第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的非同盟國家，并與東盟簽署了“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的聯(lián)合宣言。不論從中國還是東南亞經(jīng)濟(jì)合作的角度上看，此舉都是一個(gè)具有里程碑意義的重大進(jìn)展，表明東盟與中國自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已經(jīng)走上快車道。

2004年11月，中國又與東盟簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，規(guī)定2005年7月起，出2004年已實(shí)施降稅的早期收獲產(chǎn)品和少量敏感產(chǎn)品外，雙方將對(duì)其他約7000個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施降稅。2.2.3 成熟階段

自2007年1月14日，中國與東盟在菲律賓宿務(wù)簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，雙方在60多個(gè)服務(wù)部門相互做出了高于世貿(mào)組織水平的市場(chǎng)開放承諾開始一直到現(xiàn)在。

2010年，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國第一個(gè)對(duì)外商談的自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。中國和東盟的發(fā)展情況

3.1 中國和東盟的貿(mào)易情況 3.1.1 中國和東盟進(jìn)出口額的改變 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年初建成，對(duì)中國與東盟雙邊貿(mào)易的促進(jìn)作用十分明顯。中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年1至5月，中國與東盟雙邊貿(mào)易總值達(dá)1118美元，增長近58%，東盟已超過日本成為中國第三大貿(mào)易伙伴。1994-2004年間，中國和東盟之間的貿(mào)易額由132.8億美元增加到1058.79億美元，除了1998年受東南亞金融危機(jī)以及2001年經(jīng)濟(jì)不景氣及9.11事件的影響，雙方貿(mào)易有較大幅度下降外，其他年份雙邊貿(mào)易的增長速度基本都保持在20%以上。

表1

2005-2008年中國與東盟國家進(jìn)出口增長情況（單位：億美元）年份 2005 2006 2007 2008 中國對(duì)東盟出口 522.57 650.10 779.45 855.56

同比增長率% 26.37 24.4 19.9 9.77

中國從東盟進(jìn)口 611.36 749.51 931.72 1069.76

同比增長率% 31.73 24.31 14.82 28.46

進(jìn)出口總額 1133.93 1399.61 1711.17 1925.33

同比增長率% 27.31 23.43 22.26 12.52

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)東南亞國家聯(lián)盟官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理做成

3.1.2 中國和東盟主要貿(mào)易伙伴的改變

2008年中國是東盟第五大出口市場(chǎng)，并以12.9%的比例超過歐盟和美國成為東盟第三大進(jìn)口來源地，同時(shí)東盟是中國第四大出口市場(chǎng)和第三大進(jìn)口來源地，可見目前雙方的貿(mào)易在各自的對(duì)外貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，雙方已成為對(duì)方不容忽視的重要貿(mào)易伙伴。(見表2)表2

2008中國和東盟主要出口市場(chǎng)和進(jìn)口市場(chǎng)來源

中國主要出口市場(chǎng) 排名

國別 1 2 3 4 5 占比% 中國主要進(jìn)口來源 排名

國別 1 2 3 4 5

占比%

東盟主要出口市場(chǎng) 排名

國別 1 2 3 4 5

東盟 歐盟 日本 美國 中國

占比% 27.6 12.8 11.9 11.5 9.7

東盟主要進(jìn)口來源 排名

國別 1 2 3 4 5

東盟 日本 中國 歐盟 美國

占比% 25.9 12.9 12.9 10.8 9.6 歐盟 20.5 美國 17.7 香港 13.4 東盟 日本 8 7.9

日本 13.2 歐盟 11.4 東盟 11.4 韓國 臺(tái)灣 9.4

資料來源:根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站和東南亞國家官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理做成

而從表3中可以看出，中國和東盟的貿(mào)易規(guī)模占東盟對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模的比例逐年增長。2008年占比是2002年占比的兩倍，兩國之間的貿(mào)易往來越來越密切。

東盟已逐漸成為中國在發(fā)展中國家中最大的貿(mào)易伙伴，中國也在東盟的發(fā)展中起到了愈發(fā)重要的作用。同時(shí)雙邊貿(mào)易貿(mào)易增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他主要貿(mào)易伙伴。2010年中國-東盟自貿(mào)區(qū)的正式啟動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng)中國與東盟國家在貿(mào)易上的聯(lián)系，使得兩國在貿(mào)易上的關(guān)系更加密切。

表3 中國與東盟貿(mào)易規(guī)模占東盟對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的比例

年份 占比% 2002 6 2003 7.2

2004 8.3

2005 9.3

2006 10

2007 10.6

2008 11.3

2009 12.7 資料來源:根據(jù)東南亞國家官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)由筆者整理做成

3.2 中國和東盟吸引外資的情況

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成過程中，東盟的大體上中國和東盟在吸引區(qū)外直接投資方面表現(xiàn)出一定的增長趨勢(shì)，而且中國吸引外資的規(guī)模總體上大于東盟十國，表現(xiàn)出更強(qiáng)的投資新引力。2008年金融危機(jī)期間，中國仍保持了對(duì)外商的投資吸引力，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使外商對(duì)中國經(jīng)濟(jì)充滿信息，外國直接投資規(guī)模進(jìn)一步增長。

************.72180.22242.35353.42396.29549.67694.82605.96

圖1 2001-2008年東盟吸引外商直接投資的情況（單位：億美元）

資料來源：根據(jù)東南亞國家官方網(wǎng)站整理而得

1000800727.*********0072008407.15468.78527.43535.1606.3603.25923.95835.21

圖2 2000-2008中國吸引外資直接投資情況（單位：億美元）資料來源：根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理得出

中國目前已經(jīng)是世界上吸引外商直接投資最多的國家，但中國-東盟自貿(mào)區(qū)所帶來的投資刺激效應(yīng)將進(jìn)一步促進(jìn)中國吸引外資的增加。自貿(mào)區(qū)建成后，將形成一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，到中國投資生產(chǎn)就可以更加方便地進(jìn)入東盟市場(chǎng)，使國家間的貿(mào)易活動(dòng)開展的更加方便和快捷。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展存在的問題

4.1 雙方繼續(xù)發(fā)展貿(mào)易關(guān)系存在的問題 4.1.1 東盟貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

2009年，中國對(duì)東盟的貿(mào)易額首次由逆差變?yōu)轫槻睿?009年1月至6月，中國對(duì)東盟的貿(mào)易順差為12.93億美元。隨著《貨物貿(mào)易協(xié)定》的實(shí)施，中國與東盟貨物貿(mào)易降稅的逐步啟動(dòng)，中國出口規(guī)模正呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，中國對(duì)東盟的順差已經(jīng)引起一些東盟國家的重視和擔(dān)憂，擔(dān)心自貿(mào)區(qū)的建成和相互市場(chǎng)的開放會(huì)使中國制造的產(chǎn)品大量涌入東盟。現(xiàn)在東盟仍未擺脫金融危機(jī)影響，仍需要擴(kuò)大出口和減少進(jìn)口，增加外匯儲(chǔ)備，擔(dān)心失業(yè)的增加，而中國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，不少東盟國家害怕會(huì)沖擊本國產(chǎn)業(yè)，擔(dān)心中國迅速轉(zhuǎn)化為順差大國，有關(guān)行業(yè)商會(huì)己經(jīng)向本國政府提議不能開放市場(chǎng)或放慢開放市場(chǎng)，印尼、越南等紛紛出現(xiàn)防御動(dòng)作，如印尼貿(mào)易部區(qū)域合作司長伊曼就曾表示，由于害怕中國商品對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊，印尼可能向東盟提出正式申請(qǐng)，要求延緩實(shí)施自貿(mào)區(qū)協(xié)議關(guān)稅，對(duì)與中國達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定中降低關(guān)稅的部分內(nèi)容推遲執(zhí)行。今天，市場(chǎng)開放與貿(mào)易保護(hù)正成為一對(duì)矛盾而影響雙方的貿(mào)易發(fā)展。4.1.2 中國企業(yè)缺乏對(duì)自貿(mào)區(qū)規(guī)則的了解

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日正式建成，中國和東盟90%以上的貨物實(shí)現(xiàn)了“零關(guān)稅”，雙方貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資實(shí)現(xiàn)了便利化。已有不少企業(yè)開始利用自貿(mào)區(qū)規(guī)則享受關(guān)稅優(yōu)惠，但是仍有不少企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)的規(guī)則認(rèn)識(shí)不足，特別是在利用原產(chǎn)地證書方面缺乏足夠的了解，自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書可以幫助降低中國企業(yè)出口成本，增加中國產(chǎn)品在東盟國家的競(jìng)爭(zhēng)力。類似于原產(chǎn)地證明書的問題都是亟待解決的。

4.1.3 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)缺乏足夠的互補(bǔ)性

中國和東盟各成員國同屬發(fā)展中國家，各國都實(shí)施以外向型經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，且都以歐美和日本為主要出口市場(chǎng)和主要貿(mào)易伙伴。由于各國在國際分工中基本處于同一層次，出口產(chǎn)品存在同構(gòu)性，使得雙方在國際市場(chǎng)上一直存在著競(jìng)爭(zhēng)。東盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，比較難形成區(qū)內(nèi)叫完整的產(chǎn)業(yè)水平分工結(jié)構(gòu)。目前，雙方的貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)量值低，多數(shù)產(chǎn)品仍為初級(jí)產(chǎn)品，科技含量低。如何確定合作領(lǐng)域，加快合作的步伐，促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是擺在中國與東盟面前的一個(gè)值得深入思考的問題。

4.1.4 中國與東盟雙方行業(yè)商會(huì)對(duì)接不夠

在中國與東盟相互開放市場(chǎng)的過程中，我國的行業(yè)商會(huì)對(duì)東盟相關(guān)行業(yè)的信息 了解不夠，雙方行業(yè)商會(huì)之間缺乏有效和及時(shí)的溝通，行業(yè)對(duì)接薄弱，合作不夠，直接影響了雙方在更大范圍內(nèi)的互利合作，這不利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品提高在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈還有待加強(qiáng)，合作空間有待大力開發(fā)。

自貿(mào)區(qū)建成以后，為雙方的企業(yè)帶來許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其是在雙方取消了關(guān)稅這道門檻以后，在11個(gè)國家的共同市場(chǎng)內(nèi)，產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的流動(dòng)性會(huì)大大增強(qiáng)，為雙方企業(yè)在更大范圍的互利合作創(chuàng)造了條件，這需要雙方的行業(yè)商會(huì)一起探討，在區(qū)域內(nèi)做好規(guī)劃、分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，從而使區(qū)域產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上具有更大的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，共同開發(fā)更廣泛的國際市場(chǎng)。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)要通過開放市場(chǎng)密切相互之間的合作關(guān)系，使這個(gè)區(qū)域能夠提高抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。4.2 中國企業(yè)在東盟投資存在的問題 4.2.1 中國企業(yè)缺乏對(duì)東盟投資意識(shí)

雖然近幾年我國投資東盟國家的企業(yè)數(shù)量逐漸增多，但仍有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有意識(shí)到自貿(mào)區(qū)的建設(shè)意義和帶來的機(jī)遇，不能充分認(rèn)識(shí)到自貿(mào)區(qū)為企業(yè)直接投資東盟提供的有利條件和保障，有些中國企業(yè)甚至認(rèn)為大多數(shù)東盟國家經(jīng)濟(jì)比較落后，沒有投資價(jià)值，缺乏投資東盟的意識(shí)，不能充分利用這些國家對(duì)外國直接投資的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，缺乏對(duì)投資東盟國家商機(jī)的認(rèn)識(shí)，面對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的新變化沒有應(yīng)對(duì)方案，以至于錯(cuò)過良好的投資機(jī)會(huì)。

比如，文萊自然資源豐富，但農(nóng)業(yè)相對(duì)落后，其大量農(nóng)產(chǎn)品需要從國外進(jìn)口。由于水域沒有污染，適宜養(yǎng)殖魚蝦，但自身養(yǎng)殖和捕撈技術(shù)落后，目前文萊有近一半的海產(chǎn)消費(fèi)品靠進(jìn)口，政府鼓勵(lì)外資與文萊本地公司開展?jié)O業(yè)合作:印尼具有發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)的良好條件，長期以來是重要的棕?cái)R油、天然橡膠和可可等熱帶農(nóng)產(chǎn)品的出口大國，而我國又是印尼棕?cái)R油和天然橡膠的主要進(jìn)口國。因此，農(nóng)業(yè)和種植業(yè)是一個(gè)有吸引力的投資領(lǐng)域:老撾在木材和森林產(chǎn)品生產(chǎn)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)從 事木材和橡膠加工豐富的原料供應(yīng)基地，由于老撾勞動(dòng)力素質(zhì)和當(dāng)?shù)毓芾硭降拖拢顿Y木材和橡膠加工廠有廣闊的前景。除此之外，東盟還有很多具有開發(fā)潛力的領(lǐng)域值得中國企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)商機(jī)，加大投資。4.2.2 國際化專營的專門人才不足

國際化經(jīng)營不能簡(jiǎn)單照搬國內(nèi)的市場(chǎng)營銷經(jīng)驗(yàn)和本國企業(yè)文化，中國企業(yè)需要既懂企業(yè)經(jīng)營管理，又了解當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗和宗教信仰，能夠按照當(dāng)?shù)氐亩Y儀標(biāo)準(zhǔn)開展社會(huì)交往活動(dòng)，同時(shí)又能根據(jù)國際市場(chǎng)的變化迅速做出經(jīng)營調(diào)整的國際化經(jīng)營人才，開發(fā)新市場(chǎng)的優(yōu)秀人才不足己經(jīng)成為制約我國企業(yè)走出去的障礙。4.2.3 政府對(duì)東盟投資信息服務(wù)缺乏時(shí)效性

中國企業(yè)缺乏對(duì)東盟投資的相關(guān)信息，其很大一部分原因是由于政府相關(guān)部門對(duì)東盟投資信息服務(wù)尚不完善，企業(yè)依靠自身力量要收集全面準(zhǔn)確的投資信息十分困難，目前商務(wù)部的《中國對(duì)外投資合作國別(地區(qū))指南》是每發(fā)布一次，對(duì)投資信息的發(fā)布缺乏時(shí)效性，沒有建立起專門的信息資源數(shù)據(jù)庫。針對(duì)已經(jīng)走向東盟國家的企業(yè)所面臨的行業(yè)相關(guān)信息，如行業(yè)的供需狀況及市場(chǎng)發(fā)展前景和趨勢(shì)等沒有提供足夠的實(shí)時(shí)信息，這使得中國企業(yè)要想在大量的信息資源中尋找到自己需要的信息，像大海撈針。因?yàn)樾畔⒌牟煌〞扯鴮?dǎo)致企業(yè)不能根據(jù)當(dāng)前的行業(yè)狀況和現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況對(duì)經(jīng)營戰(zhàn)略做出相應(yīng)調(diào)整，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會(huì)和商機(jī)。4.2.4 中小企業(yè)融資難問題沒有得到根本解決

融資難目前仍然是阻擋中小企業(yè)對(duì)外直接投資發(fā)展的一大問題，解決融資難問題離不開各級(jí)政府的支持與推動(dòng)。

首先，由于中小企業(yè)對(duì)銀行的收益貢獻(xiàn)不大，因此銀行不大愿意給中小企業(yè)貸款，中小企業(yè)也往往存在信息不透明和財(cái)務(wù)不健全問題，資信度較低，而不像國有企業(yè)有政府部門或上級(jí)主管部門的支持與擔(dān)保，這就給中小企業(yè)融資帶來了相當(dāng)大的障礙。其次，我國目前的資本市場(chǎng)發(fā)展還很不完善，其服務(wù)主要面向大型企業(yè)，缺乏與中小企業(yè)相匹配的中小金融機(jī)構(gòu)，而在國外，企業(yè)通過發(fā)行債券和股票方式來籌措資金已經(jīng)相當(dāng)普遍。我國債券市場(chǎng)起步較晚，規(guī)模較小，基本上未向中小企業(yè)開放，債券發(fā)行的法律門檻較高，同時(shí)還要求有實(shí)力雄厚且信譽(yù)較好的單位為之擔(dān)保等，這一系列的條件限制了中小企業(yè)進(jìn)入債券市場(chǎng)。對(duì)中小企業(yè)而言，由于自身規(guī)模和實(shí)力的限制，使其很少有能力進(jìn)行股票融資。發(fā)行股票和債券融資渠道的不暢通，導(dǎo)致了中小企業(yè)直接融資比重過低，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。推動(dòng)中國-東盟發(fā)展的對(duì)策建議

5.1 加強(qiáng)中國-東盟雙邊貿(mào)易關(guān)系的對(duì)策建議 5.1.1 建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)前置化

首先，中國企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究東盟技術(shù)貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系，總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，發(fā)布預(yù)警，幫助、指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護(hù)主義的障礙。

其次，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用信息優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)出口商品價(jià)格的分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)低價(jià)競(jìng)銷的苗頭，給決策部門提供參考。最后，定期對(duì)一些敏感產(chǎn)品列出清單，與海關(guān)、經(jīng)貿(mào)部門配合，公布有關(guān)商品的最低限價(jià)，并建立合理的出口商品評(píng)估制度。

5.1.2 提升企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)的意識(shí)和能力

首先，政府部門要加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，要向企業(yè)提供自貿(mào)區(qū)信息，完善服務(wù)工作，發(fā)展與自貿(mào)區(qū)相連的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，這會(huì)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的了解。比如在2009年，遼寧營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢驗(yàn)檢疫局共簽發(fā)中國一東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書金額達(dá)3924萬美元，與2008年相比增長32.7%，此地 區(qū)原產(chǎn)地證書簽證金額出現(xiàn)較大增勢(shì)的主要原因就是宣傳工作的加強(qiáng)，該局在網(wǎng)站上建立了區(qū)域性原產(chǎn)地證書專欄，詳細(xì)介紹各種情況，組織企業(yè)人員舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行義務(wù)講座，面對(duì)面解答企業(yè)疑難問題。

其次，企業(yè)也應(yīng)及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模的變化，制定出新的市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略和策略，更加積極主動(dòng)地了解中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則、了解《貨物貿(mào)易協(xié)議》和具體的降稅時(shí)間表，抓住降稅機(jī)會(huì)，在出口產(chǎn)品前可以到中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行查詢，弄清楚自己產(chǎn)品的稅率，以更低的成本方式進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，避免不必要的損失。

5.1.3 增強(qiáng)中國與東盟貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性

中國和東盟國家存在著產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性、出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)激烈等問題，但如果對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)分，仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)其互補(bǔ)性，這也是雙方進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。

中國與東盟貿(mào)易的產(chǎn)品目前主要以資源稟賦的差異為基礎(chǔ)，約占雙方貿(mào)易額的一半。東盟的比較優(yōu)勢(shì)在國家森林、礦藏和熱帶作物等自然資源方面，中國則主要是金屬及其制品、紡織品服裝與鞋類、蔬菜及加工食品、車輛等。此外，雙方電子信息產(chǎn)品在雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)中都占據(jù)相當(dāng)?shù)谋戎?。中國與東盟之間應(yīng)盡快建立一種密切的產(chǎn)業(yè)分工，突破目前以一般性資源互補(bǔ)為基礎(chǔ)的雙邊貿(mào)易，使得兩國之后的發(fā)展空間更大。

相對(duì)于東盟一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的國家，中國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)成熟，相對(duì)于新加坡這樣的較發(fā)達(dá)的國家，中國可以吸取其資金與科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，來為自身謀求發(fā)展。

因此，中國與東盟雙方可以在這些互補(bǔ)性交強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門加強(qiáng)合作，提高雙方的貿(mào)易依存度。

5.2 推進(jìn)中國企業(yè)投資東盟的政策建議

5.2.1 企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)研究，對(duì)外投資“因國制宜” 企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)投資東盟國家的意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)商機(jī)并重視進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)的可行性分析，合理選擇投資國別和投資領(lǐng)域，制定有效的市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，真正做到“因國制宜”。

5.2.2 積極推行“人才本土化戰(zhàn)略”

中國企業(yè)不能簡(jiǎn)單的照搬國內(nèi)企業(yè)文化，在國內(nèi)的市場(chǎng)營銷經(jīng)驗(yàn)也往往不適用于國外新市場(chǎng)，應(yīng)努力培養(yǎng)開發(fā)新市場(chǎng)的優(yōu)秀人才，不斷加大對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)的力度，積極推進(jìn)當(dāng)?shù)毓芾砣藛T的提拔和使用，使企業(yè)能夠快速開辟新市場(chǎng)并更好地扎根當(dāng)?shù)亍?/p>

同時(shí)，企業(yè)聘用當(dāng)?shù)厝藛T參與企業(yè)經(jīng)營管理，還能為附近居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)員工主人翁意識(shí)和凝聚力，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，有效避免文化沖突，建立和諧的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)合作共贏，營造和諧的發(fā)展氛圍。例如格蘭仕在進(jìn)入東盟市場(chǎng)時(shí)就成功的實(shí)施了“人才本土化”戰(zhàn)略，通過獵頭公司尋找熟悉技術(shù)、設(shè)計(jì)、工藝、管理、市場(chǎng)和渠道的當(dāng)?shù)厝瞬牛瑸楦裉m仕快速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)贏得了時(shí)間和空間。

5.2.3 完善政府信息服務(wù)職能

為了促進(jìn)更多的中國企業(yè)投資東盟并避免企業(yè)“走出去”的盲目性，政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外直接投資信息咨詢服務(wù)體系的建設(shè)，對(duì)海外投資的國別和行業(yè)選擇等進(jìn)行指導(dǎo)，提供豐富的市場(chǎng)信息，制訂實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的東盟規(guī)劃，成為企業(yè)在東盟直接投資的智囊團(tuán)和助推器，如通過建立東盟投資環(huán)境信息庫、東盟吸引外資項(xiàng)目和中介機(jī)構(gòu)信息庫等，為企業(yè)提供東盟經(jīng)營和政策環(huán)境、項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)和合作伙伴資信等信息。

5.2.4 加大財(cái)稅、金融方面的支持力度

中國政府應(yīng)通過各種途徑切實(shí)解決中小企業(yè)國際化經(jīng)營中出現(xiàn)的融資難問題。首先，應(yīng)盡快建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，按增量對(duì)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸 款給予適度的補(bǔ)助。政府通過適度補(bǔ)助的方式，可與金融機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)為中小企業(yè)提供貸款的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)貸款相比于大型企業(yè)以及有政府背景的項(xiàng)目來說風(fēng)險(xiǎn)更大，地方政府通過給予一定補(bǔ)助的形式有利于形成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，從而提高銀行向中小企業(yè)貸款的積極性。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)念~度、受益范圍、使用規(guī)則和管理方法應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則加以明確。

其次，設(shè)立企業(yè)聯(lián)合組建的和包括中央、地方財(cái)政出資的多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保基金，同時(shí)也需要政府成立信用度較高的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在銀行和再擔(dān)保公司之中起到協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)擴(kuò)大信用擔(dān)保規(guī)模的積極性。

再次，應(yīng)要求大中型銀行成立為中小企業(yè)融資服務(wù)的專營機(jī)構(gòu)，對(duì)商業(yè)銀行開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行差異化監(jiān)管，從而使商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款積極性得到加強(qiáng)。結(jié)論

本文通過對(duì)中國-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，看到了自貿(mào)區(qū)的建立給中國和東盟各成員國帶來的貿(mào)易和投資方面的影響。中國和東盟的關(guān)系日益密切，合作也越加頻繁。但同時(shí)也看到了在投資和貿(mào)易方面存在的問題，如若不及時(shí)的想出對(duì)策，這些問題將會(huì)影響中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將來的正常運(yùn)作。由于數(shù)據(jù)的時(shí)效性和本人能力有限，此次論文不能在關(guān)稅同盟的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效應(yīng)方面給予更加具體的數(shù)據(jù)分析，建議可以從關(guān)稅同盟帶來的經(jīng)濟(jì)效益方面來進(jìn)行研究。

第五篇：中國東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

在確定商品原產(chǎn)地符合東盟與中華人民共和國廣泛經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱協(xié)議）的基礎(chǔ)上，適用以下規(guī)則:

規(guī)則1： 定義

對(duì)于此附件：

（a）“締約方”意為協(xié)議的各方，即中華人民共和國（中國）、文萊、柬埔寨王國、印度尼西亞共和國、老撾人民民主共和國、馬來西亞、緬甸、菲律賓共和國、新加坡、泰國和越南社會(huì)主義共和國。

（b）“原料”應(yīng)包括配料部分、部件、組件，和/或那些可經(jīng)過物理合成另一商品，或那些從屬于另一商品生產(chǎn)過程的商品。

（c）“原產(chǎn)品”是指符合原產(chǎn)地規(guī)則2中規(guī)定的產(chǎn)品。

（d）“制造”意為獲得商品的方法，其中包括種植，開采, 收獲，飼養(yǎng)，繁殖，榨取，采集，收集，捕捉，捕撈，誘捕，狩獵，制造，生產(chǎn)，加工或裝配。

（e）特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則是指原材料的稅目號(hào)發(fā)生了改變或產(chǎn)品經(jīng)過了特殊的生產(chǎn)加工過程或滿足增值標(biāo)準(zhǔn)或同時(shí)滿足上述任意幾種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。

規(guī)則2：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

1、鑒于此協(xié)議，進(jìn)口到締約方的產(chǎn)品，如能滿足以下列出的任一原產(chǎn)地要求，就能享受優(yōu)惠待遇：

（a）在規(guī)則3中所陳述和定義的完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品；或

（b）非完全生產(chǎn)或獲得的產(chǎn)品，特指符合規(guī)則4，規(guī)則5或規(guī)則6的產(chǎn)品。

規(guī)則3：完全獲得產(chǎn)品

按規(guī)則2（a）的意義，下述產(chǎn)品應(yīng)被認(rèn)為是完全生產(chǎn)或獲得于締約方的產(chǎn)品：

（a）植物和收獲、采摘或采集的植物產(chǎn)品；

（b）生長和飼養(yǎng)的活動(dòng)物；

（c）獲取于上述b項(xiàng)所指活動(dòng)物的動(dòng)物產(chǎn)品；

（d）通過狩獵，誘捕，捕撈，采集或捕捉所得的產(chǎn)品；

（e）從土地、水域、海床或海床底土獲取的礦物及其他自然產(chǎn)生物質(zhì)，但a項(xiàng)至d項(xiàng)所列不包括在內(nèi)；

（f）締約方從其領(lǐng)海外的水域、海床或海床底土獲取的產(chǎn)品；只要根據(jù)相關(guān)國際法該成員國有權(quán)開發(fā)這些水域、海床或海床底土；

（g）由在締約方注冊(cè)或有資格懸掛該方旗幟的船只自公海捕撈的海產(chǎn)品和其他水產(chǎn)品；

（h）于已在締約方注冊(cè)或有資格懸掛締約方旗幟的捕撈船上加工并/或制作的產(chǎn)品，上述（g）項(xiàng)所涉及的產(chǎn)品除外；

（i）所采集的物品既不能再發(fā)揮其原有作用也不能被儲(chǔ)存或修理，只能供回收原料用或用于循環(huán)再生目的，和

（j）在締約方境域內(nèi)獲得或生產(chǎn)的貨物只限于上述項(xiàng)目（a）至（i）所涉及的產(chǎn)品。

規(guī)則4： 非完全獲得產(chǎn)品

(a)鑒于規(guī)則2（b），如果符合下述要求，產(chǎn)品可被認(rèn)為是原產(chǎn)：

（i）產(chǎn)品源自任何締約方的成份應(yīng)不少于40%；或

（ii）如果源自非締約方的原材料、零件或產(chǎn)品的總價(jià)值不超過該產(chǎn)品離岸價(jià)的60%，且該產(chǎn)品的最后一道加工工序在締約方境域內(nèi)完成。

(b)鑒于該附件，規(guī)則4（a）（ii）中所列出的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可以參考“中國-東盟自貿(mào)區(qū)成分”。40%的中國-東盟自貿(mào)區(qū)成分計(jì)算公式如下：

非中國-東盟自貿(mào)區(qū)原料價(jià)值+來歷不名原料價(jià)值

-----------X100%<60%

離岸價(jià)

因此，中國-東盟自貿(mào)區(qū)含量=100%-非中國-東盟自貿(mào)區(qū)原料=至少40%

（c）非原產(chǎn)原料價(jià)值應(yīng)為：

（i）進(jìn)口時(shí)原料的到岸價(jià)；或

（ii）在對(duì)原料進(jìn)行加工處理的締約方境域內(nèi)最初確定購 買未知原產(chǎn)地原料的價(jià)格

(d)鑒于此規(guī)則，“原材料”被認(rèn)定為哪國原產(chǎn)，判斷符合這些規(guī)則，原產(chǎn)國應(yīng)與原料加工成產(chǎn)品的國家一致。

規(guī)則5：原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則

除非特殊規(guī)定，凡在締約國境內(nèi)加工成型的商品，在滿足規(guī)則2中原產(chǎn)地要求的前提下，只要源自中國-東盟自貿(mào)區(qū)成員國的累加成分含量不少于最終產(chǎn)品含量的40%,就可將該締約國視為此商品原產(chǎn)地。（例如，完全原產(chǎn)地累計(jì)，適用于所有締約國）

規(guī)則6：特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

那些在締約方經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改變的產(chǎn)品可被視為該締約方的原產(chǎn)品。那些滿足附件B中特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)品應(yīng)被視為在該締約方經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性改變。

規(guī)則7：最低限度的操作和加工

屬于下列目的的單一或組合操作或加工被認(rèn)為是最低限度加工。并且不能作為確定商品是否屬于一國家完全原產(chǎn)的參考：

（a）以確保商品保存良好為目的的運(yùn)輸或貯藏；

（b）方便裝船或運(yùn)輸；

（c）為出售而進(jìn)行的包裝；

規(guī)則8：直運(yùn)

下述情況被視為從出口方直運(yùn)至進(jìn)口方：

（a）如果商品運(yùn)輸途徑任何中國-東盟自貿(mào)區(qū)成員國境域

（b）如果商品運(yùn)輸中未途徑任何非ACFTA成員國境域

（c）如果商品運(yùn)輸中途經(jīng)一個(gè)或多個(gè)非ACFTA成員國，但商品未在該國轉(zhuǎn)船或做臨時(shí)貯藏，必須符合以下情況：

（i）途徑是由于地理原因或出于特殊運(yùn)輸要求

（ii）商品未投入市場(chǎng)銷售或交付當(dāng)?shù)厥褂?；并?/p>

（iii）除了為保持商品保存良好而進(jìn)行必須的卸載和重載外，在當(dāng)?shù)匚磳?duì)其進(jìn)行其它任何處理

規(guī)則9：包裝的處理

（a）為方便進(jìn)口稅的征收，一締約方將對(duì)進(jìn)口自另一方的貨物與包裝分別對(duì)待，當(dāng)然也會(huì)分別對(duì)其包裝進(jìn)行原產(chǎn)地判定。

（b）當(dāng)將商品視為整體進(jìn)行原產(chǎn)地判定時(shí)，上述條款（a）不適用。包裝將被視為與商品一體，而不必考慮運(yùn)輸或貯存商品所用的包裝是否進(jìn)口自非中國-東盟自貿(mào)區(qū)成員國。

規(guī)則10：附件，備件和工具

如果進(jìn)口成員國把附件，備件，工具及其它相關(guān)材料與商品同歸一類并征稅，則在判定商品原產(chǎn)地時(shí)將對(duì)附件、備件、工具及其他相關(guān)材料的原產(chǎn)地不予考慮在內(nèi)。

規(guī)則11：中性成分

除非特殊規(guī)定，否則在判定商品原產(chǎn)地時(shí)，將不考慮在獲得商品過程中所用的動(dòng)力，燃料，車間，設(shè)備，機(jī)器和工具的產(chǎn)地，也不考慮那些只在生產(chǎn)中涉及而未形成商品殘留或商品組成的材料。

規(guī)則12：產(chǎn)地證

持有出口締約方政府機(jī)構(gòu)簽署產(chǎn)地證聲明的商品才可以享受優(yōu)惠待遇,且該產(chǎn)地證應(yīng)與附錄A中列明的簽證實(shí)施細(xì)則相一致.規(guī)則13：審核和更改

上述這些規(guī)則可能會(huì)在必要情況下，依據(jù)成員國要求進(jìn)行審核和更改。經(jīng)過[貿(mào)易談判委員會(huì)]同意的審核和更改結(jié)果也將對(duì)外公布。