第一篇:公路突發(fā)事件應(yīng)急操作手冊(cè)
公路突發(fā)事件應(yīng)急操作手冊(cè)
本操作手冊(cè)適用于各類公路突發(fā)事件,如自然災(zāi)害、橋梁技術(shù)狀況惡化引發(fā)的事故災(zāi)害。
1.出現(xiàn)以下情況之一導(dǎo)致公路通行困難時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1.1連續(xù)24小時(shí)降雨量達(dá)到50毫米或以上,出現(xiàn)路基缺口、邊坡坍塌、路面嚴(yán)重?fù)p毀等嚴(yán)重影響通行的水毀情況。
1.2公路因地面溫度過(guò)低(低于0℃)出現(xiàn)的積雪或結(jié)冰現(xiàn)象,嚴(yán)重影響通行安全。
1.3橋面出現(xiàn)沉陷、孔洞,主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重病害且發(fā)展趨勢(shì)較快,但未完全失去承載力,經(jīng)評(píng)定為四類危橋。
1.4橋梁主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重病害且發(fā)展趨勢(shì)較快,完全失去承載力,經(jīng)評(píng)定為五類危橋;橋梁坍塌。
2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1縣局成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):指導(dǎo)制定專項(xiàng)預(yù)案,審核發(fā)布預(yù)案;組織應(yīng)急隊(duì)伍的演練和培訓(xùn);及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門報(bào)告突發(fā)事件及處置情況;指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援行動(dòng),必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)單位支援;當(dāng)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)接管突發(fā)事件處置指揮時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組移交指揮
25.橋梁突發(fā)事件的應(yīng)急處置
5.1立即組織應(yīng)急搶修組人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),把人民群眾的生命安全放在首位,若有人員傷亡,立即救助并火速送往醫(yī)院救治。
5.2立即在橋梁兩端設(shè)置限速、限載、危橋等警示標(biāo)志,以書面形式將事件情況向縣政府匯報(bào),必要時(shí)提請(qǐng)縣政府組織交警、交通等有關(guān)部門進(jìn)行交通管制或封閉交通,配合有關(guān)部門共同維護(hù)交通,制定繞行方案并引導(dǎo)分流。
5.3對(duì)危橋病害演變發(fā)展情況進(jìn)行觀測(cè),遇極端天氣時(shí)每日24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)不間斷地觀測(cè),并填寫好橋梁檢查記錄表等觀測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)將情況上報(bào)縣政府和市公路管理局。
5.4懇請(qǐng)市公路管理局對(duì)橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持,積極向上級(jí)爭(zhēng)取加固或改造資金。
6.自然災(zāi)害情況下的應(yīng)急處置 6.1雨雪冰凍情況下的應(yīng)急處置
(1)開始降雪(凍雨)后,立即安排在公路全線進(jìn)行一次大范圍、小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作,撒布劑量可控制在30克/平方米。
(2)當(dāng)降雪厚度超過(guò)2cm時(shí),待降雪結(jié)束后或達(dá)5cm時(shí),出動(dòng)平地機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行除雪。除雪應(yīng)及時(shí),避免行車碾壓后難以清除積雪。在機(jī)械刮除積雪后,為消除殘留積雪影響,應(yīng)及時(shí)撒布20克/平方米的鹽。在橋梁、陡坡、急彎、風(fēng)口路段加大撒鹽量,必要時(shí)鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。
(3)當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)降雪時(shí),應(yīng)24小時(shí)連續(xù)進(jìn)行除雪作業(yè),以平地機(jī)(或輪式推土機(jī))為主,積雪嚴(yán)重路段可使用裝載機(jī),除雪工作可采用多臺(tái)機(jī)械流水作業(yè)。對(duì)橋梁、陡坡、急彎、風(fēng)口路段要采取安全防范措施,機(jī)械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強(qiáng)相應(yīng)的交通安全控制措施,增設(shè)導(dǎo)向標(biāo)志,對(duì)車輛進(jìn)行限速,保障車輛安全行駛。
(4)當(dāng)路面大面積結(jié)冰時(shí),在結(jié)冰處撒鹽(或其它融雪劑)40克/平方米,根據(jù)氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機(jī)和輪式推土機(jī)進(jìn)行除冰。
當(dāng)出現(xiàn)上述(3)、(4)兩種情況時(shí)需反復(fù)作業(yè),必要時(shí)請(qǐng)求縣政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(5)在橋梁、陡坡、急彎、風(fēng)口等重點(diǎn)部位應(yīng)安排人工值守,及時(shí)進(jìn)行除雪融冰、防凍防滑工作,確保重點(diǎn)部位通行安全。
6.2汛期發(fā)生水毀情況下的應(yīng)急處置
(1)迅速收集、匯總水毀情況,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并提出公路水毀搶修恢復(fù)工作的意見和建議。
(2)明確搶修任務(wù),制定搶修方案,對(duì)搶修任務(wù)進(jìn)行分解和落實(shí)。
(3)迅速清除斷交路段塌方、修建便道,最大限度滿足全縣救災(zāi)物資輸送的需要。
第二篇:交通部公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
交通部公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
交通部公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的為了預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)事故過(guò)程中可能產(chǎn)生的污染,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作,明確事故處理過(guò)程中電力企業(yè)各部門的職責(zé)和任務(wù)分工,提高對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力,保障企業(yè)員工和企業(yè)周邊民眾的生命安全和健康,最大限度的減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,共創(chuàng)環(huán)境友好型和諧企業(yè),特制定本預(yù)案。
1.2工作原則預(yù)防為主、常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);反應(yīng)及時(shí)、措施果斷;依靠科學(xué)、實(shí)事求是。
1.3編制依據(jù):
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,《電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》(電力工業(yè)部第9號(hào)令)、原國(guó)家電力公司《火電廠環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)定》、《火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》,《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,《集團(tuán)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》、《應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急及特別重大事故處理的實(shí)施辦法》。
1.4適用范圍:本預(yù)案適用于公司所屬各電力企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生設(shè)備事故或遭受重大自然災(zāi)害事故等產(chǎn)生環(huán)境污染事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2事故類型及危害程度分析:
2.1環(huán)境污染事故定義:是指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的`自然災(zāi)害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。重、特大環(huán)境污染事故是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上,使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安定受到影響,對(duì)環(huán)境造成較大危害,造成人員明顯中毒、人群發(fā)生中毒癥狀的環(huán)境污染事故。
2.2風(fēng)險(xiǎn)分析電力股份有限公司主要從事電源建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理,組織電力(熱力)的生產(chǎn)和銷售。由于自然災(zāi)害,以及在電力、煤炭的建設(shè)、生產(chǎn)等過(guò)程中存在廢水、廢氣、廢油、煤粉塵、危險(xiǎn)化學(xué)品等廢棄物質(zhì)非正常排放的可能性存在,所以對(duì)廠界以外區(qū)域會(huì)有一定的環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)。
3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1組織機(jī)構(gòu)電力股份有限公司重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(應(yīng)急指揮中心)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境事故應(yīng)急指揮部和公司專家咨詢組組成。
3.2職責(zé)
3.2.1公司應(yīng)急指揮中心職責(zé)
總指揮:總經(jīng)理副總指揮:副總經(jīng)理成員:總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)部、安全監(jiān)察室、工程部、多經(jīng)部等部門領(lǐng)導(dǎo)。
3.2.1.1落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作及應(yīng)急工作的方針政策。
3.2.1.2組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,配置和調(diào)用救援設(shè)施。
3.2.1.3建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)防預(yù)警機(jī)制,組織制定公司重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,審批所屬企業(yè)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
3.2.1.4及時(shí)了解和掌握發(fā)生的事故情況,分析緊急狀態(tài)和確定響應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。
3.2.1.5分輕重緩急,果斷啟動(dòng)預(yù)案,指揮應(yīng)急救援工作,確定搶險(xiǎn)方案,部署各響應(yīng)小組開展救災(zāi)搶險(xiǎn)工作,發(fā)布和解除應(yīng)急搶險(xiǎn)命令和信號(hào)。
3.2.1.6向集團(tuán)公司、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局等政府部門匯報(bào)。
3.2.1.7組織或配合現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查和處理工作;按照“四不放過(guò)”的規(guī)定,全面總結(jié)事故和應(yīng)急救援教訓(xùn),落實(shí)事故的處理意見。
3.2.1.8審批重特大事故應(yīng)急救援的額外費(fèi)用。
3.2.2公司應(yīng)急響應(yīng)辦公室公司應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,由公司安監(jiān)室/總經(jīng)理工作部/生產(chǎn)值班室承擔(dān)。公司安排24小時(shí)值班接警。
交通部公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
為確保全體師生在校期間的食品衛(wèi)生安全,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展,防范食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生,確保食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害低,使各口工作人員能快速、高效、合理有序地處置食品衛(wèi)生事故,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合我校食品衛(wèi)生安全工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):、
組員:各班班主任和副班主任
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)定時(shí)召開食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)食品衛(wèi)生安全事宜。
副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各成員具體負(fù)責(zé)和參與食品衛(wèi)生安全發(fā)生時(shí)全校各年級(jí)、各部門突發(fā)事件的.處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將食品衛(wèi)生安全事故減小到最低限度。
二、食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長(zhǎng):(副校長(zhǎng))成員:、(火險(xiǎn)發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告學(xué)校消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,報(bào)險(xiǎn)救災(zāi))
(二)滅火組:組長(zhǎng):(副校長(zhǎng))成員:(負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、圖書室、保管室、實(shí)驗(yàn)室、“兩基辦”、遠(yuǎn)教室等室的用電、用火安全;火險(xiǎn)發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作)
(三)搶救組:組長(zhǎng):(教務(wù)處主任)成員:、、(負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù))
(四)緊急疏散組:組長(zhǎng):(教務(wù)處副主任、安全管理員)
成員:各班班主任和副班主任(負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)所在年級(jí)、所管班級(jí)學(xué)生緊急疏散中的安全);
三、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場(chǎng)人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭(zhēng)取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢(shì)蔓延。
3、在場(chǎng)人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)匯報(bào),盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)接到報(bào)告后,要立即到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng),并視火情撥打“ 119”報(bào)警求救。
四、師生疏散及逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時(shí)向“119”報(bào)警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,按要求滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握滅火的方法,切實(shí)保證逃生師生的安全。
交通部公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我校各校實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)
1.發(fā)生交通事故時(shí),負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令,向“120急救中心”報(bào)告;
2.控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3.組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援工作;
4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;
5.及時(shí)向上級(jí)主管部門通報(bào)事故情況;
6.組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),保證通訊暢通。
2.專業(yè)搶救組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對(duì)受傷學(xué)生配合醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù),如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場(chǎng),開展救護(hù)工作。
3.醫(yī)療救護(hù)組:由xx(校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系,開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷人員的`醫(yī)治工作。
4.警戒維護(hù)組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說(shuō)圍觀者離開現(xiàn)場(chǎng)。
5.后勤保障組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運(yùn)送傷員及救急物品。
6.善后處理組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(zhǎng),并做好家屬的安撫、慰問(wèn)和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現(xiàn)輕微交通事故后,學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,學(xué)校校長(zhǎng)及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報(bào)工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三篇:XXXX公路路政管理處公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
XXXX公路路政管理處 公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
(征求意見稿)
為有效應(yīng)對(duì)、處置轄區(qū)公路上發(fā)生的突發(fā)事件,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保公路安全暢通。依據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
XXX路政處成立公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急工作。在出現(xiàn)重大、特大突發(fā)事件時(shí),“領(lǐng)導(dǎo)小組”可緊急調(diào)動(dòng)直屬各單位、科室執(zhí)法力量進(jìn)行支援;可根據(jù)實(shí)際需要,趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮突發(fā)事件應(yīng)急工作,緊急調(diào)動(dòng)全處力量對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行支援。
組 長(zhǎng):XXX 副組長(zhǎng):XXX 成 員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在處路政科。
處直各單位也要制定應(yīng)急預(yù)案,成立組織機(jī)構(gòu),遇有重大、特大突發(fā)事件發(fā)生,由XXX路政處突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)人員及其車輛設(shè)備等。
二、工作程序
(一)轄區(qū)公路發(fā)生一般交通事故的處理程序
1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后,立即出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),在事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離以外,開啟標(biāo)志車輛示警燈和應(yīng)急車燈,擺放交通安全設(shè)施。警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來(lái)車方向一百五十米以外,可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場(chǎng)情況,延長(zhǎng)擺放警告標(biāo)志設(shè)置距離,指揮事故車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
2、觀察及了解有無(wú)人員傷亡,如事故方提出幫助請(qǐng)求,根據(jù)實(shí)際情況盡力提供報(bào)警、醫(yī)療救助、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。如在醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)不能及時(shí)到達(dá)的區(qū)域,在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下,可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu),救助過(guò)程要用執(zhí)法記錄儀記錄。
3、如無(wú)人員傷亡且路產(chǎn)損毀不嚴(yán)重,要及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查,詢問(wèn)當(dāng)事人并做好筆錄,拍照取證,通知司機(jī)到指定的地點(diǎn)交納路產(chǎn)損失補(bǔ)償款。
4、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時(shí)歸檔,向上級(jí)報(bào)告事故處理經(jīng)過(guò)、結(jié)果。
(二)轄區(qū)公路發(fā)生重大交通事故的處理程序
1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后,轄區(qū)單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),在事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離以外,開啟標(biāo)志車輛示警燈和應(yīng)急車燈,擺放交通安全設(shè)施。警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來(lái)車方向一百五十米以外,可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場(chǎng)情況,延長(zhǎng)擺放警告標(biāo)志設(shè)置距離,指揮事故車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
2、詢問(wèn)是否已經(jīng)報(bào)警,如尚未報(bào)警應(yīng)立即報(bào)警。觀察及了解人員傷亡情況,根據(jù)實(shí)際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。查看車輛損毀情況,傷員被困車內(nèi)、難以救出的,要立刻撥打119電話,說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)情況,便于攜帶專業(yè)工具進(jìn)行破拆施救。
3、通知主要領(lǐng)導(dǎo),匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,由主要領(lǐng)導(dǎo)決定是否向上級(jí)主管部門、地方政府匯報(bào)事故情況;是否需要兄弟單位支援力量。在公安交警未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安交警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,主動(dòng)與公安交警聯(lián)系溝通,協(xié)助交警部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
4、如在醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)不能及時(shí)到達(dá)的區(qū)域,在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下,可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu),救助過(guò)程要用執(zhí)法記錄儀記錄。
5、及時(shí)勘查路產(chǎn)的損毀情況并做好筆錄,如有當(dāng)事人則詢問(wèn)當(dāng)事人(筆錄),拍照取證,制作法律文書,請(qǐng)當(dāng)事人簽名,如有路產(chǎn)損毀要和交警部門協(xié)商好移交問(wèn)題,做好路產(chǎn)賠償工作。
6、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時(shí)歸檔,向上級(jí)報(bào)告事故處理經(jīng)過(guò)、結(jié)果。
(三)轄區(qū)公路發(fā)生特大交通事故的處理程序
1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后,轄區(qū)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)通知上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)。在事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離以外,開啟標(biāo)志車輛示警燈和應(yīng)急車燈,擺放交通安全設(shè)施。警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來(lái)車方向一百五十米以外,可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場(chǎng)情況,延長(zhǎng)擺放警告標(biāo)志設(shè)置距離,指揮事故車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
2、詢問(wèn)是否已經(jīng)報(bào)警,如尚未報(bào)警應(yīng)立即報(bào)警。觀察及了解人員傷亡情況,根據(jù)實(shí)際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。查看車輛損毀情況,傷員被困車內(nèi)、難以救出的,要立刻撥打119電話說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)情況,便于攜帶專業(yè)工具進(jìn)行破拆施救。
3、向上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,同時(shí)通知公路養(yǎng)護(hù)部門,由上級(jí)主領(lǐng)導(dǎo)決定是否向省級(jí)主管部門、地方政府匯報(bào)事故情況。在公安交警未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)交通秩 4 序,避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安交警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,主動(dòng)與公安交警聯(lián)系溝通,協(xié)助交警部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
4、無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通車時(shí),路政部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同公路養(yǎng)護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)與交警部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),請(qǐng)交警部門對(duì)事故路段實(shí)施交通管制。制定車輛繞行線路,在距離事故現(xiàn)場(chǎng)最近主路以外的便道設(shè)置警告標(biāo)志,進(jìn)行疏通車流。
5、如在醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)不能及時(shí)到達(dá)的區(qū)域,在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下,可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu),救助過(guò)程要用執(zhí)法記錄儀記錄。
6、及時(shí)勘查路產(chǎn)的損毀情況并做好筆錄,如有當(dāng)事人則詢問(wèn)當(dāng)事人(筆錄),拍照取證,制作法律文書,請(qǐng)當(dāng)事人簽名,如有路產(chǎn)損毀要和交警部門協(xié)商好移交問(wèn)題,做好路產(chǎn)賠償工作。
7、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時(shí)歸檔,向上級(jí)報(bào)告事故處理經(jīng)過(guò)、結(jié)果。
(四)轄區(qū)公路發(fā)生危橋險(xiǎn)路的處理程序
1、發(fā)現(xiàn)或接到危橋險(xiǎn)路的通知后,轄區(qū)單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2、在事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離以外,開啟標(biāo)志車輛示警燈和應(yīng)急車燈,擺放交通安全設(shè)施。警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在事故路 5 段來(lái)車方向一百五十米以外,可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場(chǎng)情況,延長(zhǎng)擺放警告標(biāo)志設(shè)置距離。
3、觀察及了解公路、橋梁受損情況,了解現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)人員受傷、車輛損壞,如有人員、車輛問(wèn)題,可提供必要幫助。
4、如無(wú)人員傷亡、車輛損壞,要及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)部門對(duì)受損公路、橋梁采取補(bǔ)救措施,設(shè)置限速、限載等標(biāo)志,避免發(fā)生更大事故。
5、向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
6、在養(yǎng)護(hù)部門施工作業(yè)時(shí),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
7、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時(shí)歸檔,向上級(jí)報(bào)告事故處理經(jīng)過(guò)、結(jié)果。
(五)轄區(qū)公路發(fā)生道路損毀、橋梁垮塌的處理程序
1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后,轄區(qū)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)上報(bào)上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、在事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離以外,開啟標(biāo)志車輛示警燈和應(yīng)急車燈,擺放交通安全設(shè)施,封閉道路,禁止行人、車輛通行,避免發(fā)生更大事故。警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在事故路段來(lái)車方向一百五十米以外,可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場(chǎng)情況,延長(zhǎng)擺放警告標(biāo)志設(shè)置距離。
3、觀察及了解公路損毀、橋梁垮塌情況,了解現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)人員傷亡、車輛損壞,如有人員傷亡、車輛損毀,根據(jù)實(shí)際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調(diào) 幫助。傷員被困,難以施救的,要立刻撥打119電話說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)情況,便于攜帶專業(yè)工具進(jìn)行破拆施救。
4、向上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,同時(shí)通知公路養(yǎng)護(hù)部門,由上級(jí)主領(lǐng)導(dǎo)向省級(jí)主管部門、地方政府匯報(bào)事故情況。在公安機(jī)關(guān)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
5、路政部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同公路養(yǎng)護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)與交警部門進(jìn)行溝通,請(qǐng)交警部門對(duì)事故路段實(shí)施交通管制。制定車輛繞行線路,在距離事故現(xiàn)場(chǎng)最近主路以外的便道設(shè)置警告標(biāo)志,進(jìn)行疏通車流。
6、如在醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)不能及時(shí)到達(dá)的區(qū)域,在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下,可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu),救助過(guò)程要用執(zhí)法記錄儀記錄。
7、在公路養(yǎng)護(hù)部門、工程建設(shè)單位對(duì)損毀的公路、垮塌的橋梁開展維修、建設(shè)時(shí),維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序。
8、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時(shí)歸檔,向上級(jí)報(bào)告事故處理經(jīng)過(guò)、結(jié)果。
(六)轄區(qū)公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶虑闆r的處理程序 在轄區(qū)公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶碌那闆r時(shí),要立即通知公安交警趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在公安交警未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,可參照本預(yù)案“工 作程序”第二條(轄區(qū)公路發(fā)生重大交通事故的處理程序)靈活處置。
三、完善事故應(yīng)急裝備
(一)突發(fā)事件應(yīng)急車輛。處機(jī)關(guān)和直屬各單位路政執(zhí)法巡查車輛同時(shí)作為突發(fā)事件應(yīng)急裝備車輛,車輛要定期檢修,保持技術(shù)狀態(tài)完好。除開展路政巡查、執(zhí)法、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作外,不得挪為他用。
(二)突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)施。包括反光路錐(不少于10個(gè))、警戒帶、減速帶、警示牌、爆閃燈、滅火器、鐵鍬、掃帚、強(qiáng)光手電等。應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備應(yīng)長(zhǎng)年放置在車上,隨時(shí)隨地發(fā)揮作用。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。處機(jī)關(guān)及直屬各單位要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)干部職工安全教育,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),要結(jié)合本單位工作實(shí)際,成立組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化措施、明確責(zé)任,落實(shí)專人,全力開展好突發(fā)事件應(yīng)急工作。各突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要居安思危,樹立憂患意識(shí),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作的準(zhǔn)備,創(chuàng)新謀劃,防患于未然。
(二)確保自身安全。突發(fā)事件應(yīng)急人員要提高現(xiàn)場(chǎng)安全防范意識(shí),必須穿著帶有發(fā)光標(biāo)志的反光背心,閃光肩燈;設(shè)置專職的警戒人員;充分發(fā)揮執(zhí)法車輛警燈作用,無(wú)論是白天還是夜間,開啟標(biāo)志車輛示警燈和應(yīng)急車燈;重大及以 上事故現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員不能少于3人。
(三)保持通訊暢通。突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保持24小時(shí)通訊暢通,能夠隨時(shí)取得聯(lián)系;更換手機(jī)和辦公、住宅電話號(hào)碼,要及時(shí)告知處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員無(wú)法通過(guò)電話、短信等方式及時(shí)取得聯(lián)系、單位辦公室又不知去向的,視為通訊不暢。
(四)開展突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練,做到突發(fā)事件發(fā)生時(shí)快速反應(yīng),快速處置。各突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織全處或本單位的演練,把方案、流程熟記在胸,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處變不驚,使應(yīng)急搶險(xiǎn)工作有條不紊、井然有序。
(五)責(zé)任追究。處突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全處突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行檢查、抽查,對(duì)工作開展不利,行動(dòng)遲緩的單位,責(zé)令整改,造成后果的嚴(yán)肅追究責(zé)任。附:交通事故分類分界線
1、輕微事故。是指一次造成輕傷1至2人,或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元,非機(jī)動(dòng)車事故不足200元的事故。
2、一般事故。是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。
3、重大事故。是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。
4、特大事故。是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上或者死亡1人,同時(shí)重傷8人以上,或者死亡2人,同時(shí)重傷5人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。
第四篇:北京市公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法
北京市公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法
第五篇:公路客運(yùn)站道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
二〇一一年十二月
目 錄
1總則
1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3分類分級(jí) 1.4適用范圍 1.5工作原則
1.5.1以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主 1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào) 1.5.3職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享
2道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急組織體系
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 2.2應(yīng)急工作組 2.3預(yù)測(cè)與預(yù)警
2.3.1 預(yù)警信息 2.3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序 2.3.3信息報(bào)送與處理 2.3.4指揮與協(xié)調(diào)
2.3.4.1部門間協(xié)調(diào)機(jī)制 2.3.4.2現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
2.3.5應(yīng)急響應(yīng)終止程序 2.3.6獎(jiǎng)勵(lì) 2.3.7調(diào)查與評(píng)估 2.4信息發(fā)布與宣傳
2.4.1新聞發(fā)布與宣傳
3應(yīng)急保障
3.1應(yīng)急隊(duì)伍
3.1.1組建原則
3.1.2應(yīng)急運(yùn)力的備案管理 3.1.3應(yīng)急人員安全
3.2資金保障 3.3預(yù)案演練 3.4宣傳與培訓(xùn) 3.5應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估 3.6責(zé)任與獎(jiǎng)懲
4附則
4.1預(yù)案管理與更新 4.2制定與解釋部門
一、總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)我公司對(duì)道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力,控制、減輕和消除道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,及時(shí)恢復(fù)道路旅客運(yùn)輸正常運(yùn)行,保障旅客正常輸送,并指導(dǎo)本公司各部門建立應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,滿足有效應(yīng)對(duì)道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的需要,保障公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作正常運(yùn)行,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。
1.3分類分級(jí)
本預(yù)案所稱道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成公路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成的旅客運(yùn)輸緊張需要本站提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
(2)道路旅客運(yùn)輸生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、場(chǎng)地事
故、其他人員傷亡事故。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
(4)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件、治安突發(fā)事件和群體性事件。
(5)客運(yùn)運(yùn)輸事件。主要包括旅客滯留事件、客車停運(yùn)罷運(yùn)事件、車輛拋錨事件。
適用范圍
本預(yù)案適用于公司道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制。
一、工作原則
1.1.1 以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主
切實(shí)履行公司客運(yùn)站作為社會(huì)窗口和公共服務(wù)職能,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),高度重視道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識(shí),做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,做好有效應(yīng)對(duì)道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。
1.1.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)
本預(yù)案確定的道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由交通運(yùn)輸主管部門具體指揮,分級(jí)響應(yīng)、條塊
結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮公司客運(yùn)站應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。
1.1.3 職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享
明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé),建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。
二、道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急組織體系
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)是道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu),由總經(jīng)理任組長(zhǎng),分管安全副總經(jīng)理任副組長(zhǎng),公司內(nèi)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。
日常狀態(tài)下的職責(zé)如下:
(1)審定相關(guān)道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及其政策、規(guī)劃;(2)審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;(3)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)如下:
(1)決定啟動(dòng)和終止道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);
(2)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況;
(3)根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作;
(4)根據(jù)需要,會(huì)同上級(jí)有關(guān)部門,制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督實(shí)施;
(5)當(dāng)突發(fā)事件由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門統(tǒng)一指揮時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照領(lǐng)導(dǎo)部門的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng);
(6)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.2應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,由我公司內(nèi)相關(guān)部門組建,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為七個(gè)應(yīng)急工作小組:
(1)綜合協(xié)調(diào)小組:由綜合辦公室主任組長(zhǎng),綜合辦公室相關(guān)科室人員組成。負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件;根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,統(tǒng)一向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(2)運(yùn)輸及信息保障小組:由主管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理任組長(zhǎng),運(yùn)輸生產(chǎn)科科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、運(yùn)輸生產(chǎn)科與調(diào)度室相關(guān)科室人員組成。負(fù)責(zé)收集道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息,組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(3)秩序維護(hù)小組:由安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),安全保衛(wèi)科副科長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由安全保衛(wèi)科和站務(wù)科稽查員等相關(guān)科室人員組成,負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,將滋事人員與一般圍觀群眾隔離、劃定警戒線;對(duì)首要鬧事分子和企圖制造現(xiàn)場(chǎng)混亂分子,應(yīng)及時(shí)制止,必要時(shí)可強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng);承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(4)新聞宣傳小組:由綜合辦公室主任任組長(zhǎng)(兼),工會(huì)相關(guān)科室人員組成。負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道,及時(shí)消除不
實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響;按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,向社會(huì)通報(bào)突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(5)后勤保障小組:由財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),物流快件部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),財(cái)務(wù)科和物流快件部相關(guān)科室人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(6)現(xiàn)場(chǎng)工作小組:由站務(wù)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),站務(wù)科科室人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況統(tǒng)計(jì),組織人員的引導(dǎo)和疏散并做好宣傳、解釋工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(7)總結(jié)評(píng)估小組:由主管安全副總經(jīng)理任組長(zhǎng),安全保衛(wèi)科和值班站長(zhǎng)等有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記;對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3預(yù)測(cè)與預(yù)警 2.3.1 預(yù)警信息
涉及道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括:(1)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警信息
每日24小時(shí)全區(qū)降水實(shí)況圖及圖示最嚴(yán)重區(qū)域降水、溫度、濕度等監(jiān)測(cè)天氣要素平均值和最大值;
72小時(shí)內(nèi)短時(shí)天氣預(yù)報(bào)(含圖示),重大交通事件(包括黃金周、大型活動(dòng)等常規(guī)及各類突發(fā)交通事件)天氣中期趨勢(shì)預(yù)報(bào)(含圖示),氣象災(zāi)害集中時(shí)期(汛期、冬季等)天氣長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)預(yù)報(bào);
各類氣象災(zāi)害周期預(yù)警信息專報(bào)(包括主要?dú)庀鬄?zāi)害周期的天氣類型、預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、影響范圍、預(yù)計(jì)強(qiáng)度等)和氣象主管部門已發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、大霧、道路積冰、沙塵暴預(yù)警信息。
(2)強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測(cè)信息
地震強(qiáng)度、震中位置、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響范圍(含圖示)、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、預(yù)計(jì)緊急救援物資運(yùn)輸途經(jīng)公路線路和需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。(3)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、強(qiáng)度、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、受影響道路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)出發(fā)地、目的地、途經(jīng)公路路線和需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的等級(jí)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、預(yù)計(jì)影響范圍。(4)洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息
洪水的等級(jí)、發(fā)生流域、發(fā)生時(shí)間、洪峰高度和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域(含圖示)、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。
堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域(含圖示)、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需要交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。(5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息
突發(fā)疾病的名稱、發(fā)現(xiàn)事件、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計(jì)受影響人數(shù)、需隔離、疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、該疾病對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)奶厥馓幚硪?,緊急衛(wèi)生和救援物資運(yùn)輸途經(jīng)公路線路、需要交通運(yùn)輸主管部門配合的公路干線、樞紐交通管理手段和運(yùn)力需求。(6)重大惡性交通事故影響信息
重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已造成道路中斷、阻塞情況、已造成道路設(shè)施直接損失情況,預(yù)計(jì)處理恢復(fù)時(shí)間。
(7)公路損毀、中斷、阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息
公路損毀、中斷、阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號(hào)、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、已造成道路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量和排隊(duì)長(zhǎng)度、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。
客運(yùn)站車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢(shì)、站內(nèi)運(yùn)力情況、應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。
(9)火災(zāi)事件的信息
火災(zāi)類型、起火原因、火災(zāi)形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計(jì)清理恢復(fù)時(shí)間,應(yīng)急救援車輛途經(jīng)路線;
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲救和現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù),現(xiàn)場(chǎng)車輛的緊急疏散區(qū)域和線路。現(xiàn)場(chǎng)車輛的緊急疏散方法。
因火災(zāi)事件需疏散(轉(zhuǎn)移)群眾事件的原因、疏散(轉(zhuǎn)移)人員數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需要交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。
(10)重大社會(huì)安全事件
社會(huì)安全事件發(fā)生的時(shí)間、起因、位置、影響范圍、受影響人員數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計(jì)受控的時(shí)間,應(yīng)急車輛的途經(jīng)路線;
社會(huì)安全事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的控制和維護(hù),現(xiàn)場(chǎng)車輛的緊急疏散區(qū)域和線路。現(xiàn)場(chǎng)車輛的緊急疏散方法;應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備進(jìn)入的線路,需要政府、公安、安全、交通部門支援的需求。
因社會(huì)安全事件需疏散(轉(zhuǎn)移)群眾的原因、疏散(轉(zhuǎn)移)人員的數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需要交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。
2.3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按下列程序和內(nèi)容啟動(dòng)響應(yīng):(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件情況報(bào)告后,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)正式宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并向各部門公布應(yīng)急響應(yīng)文件;
(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;
(4)應(yīng)急響應(yīng)宣布后,各應(yīng)急工作組立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制,根據(jù)本預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急工作。
2.3.3信息報(bào)送與處理
建立信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,明確各應(yīng)急小組相關(guān)人員的聯(lián)絡(luò)方式,確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門,建立信息快速溝通渠道,規(guī)定各類信息的通報(bào)與反饋時(shí)限,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。
信息報(bào)告內(nèi)容包括:事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。
公司各有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到社會(huì)公眾報(bào)告的道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件后,經(jīng)核實(shí)后,應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工,立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,并在2小時(shí)內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門或政府相關(guān)部門報(bào)告。
2.3.4指揮與協(xié)調(diào) 2.3.4.1部門間協(xié)調(diào)機(jī)制
當(dāng)發(fā)生道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),各部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制,按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置工作。
2.3.4.2現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,并及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,優(yōu)化措施,研究備選方案,及時(shí)上報(bào)最新事態(tài)和運(yùn)輸保障情況。
2.3.5應(yīng)急響應(yīng)終止程序
道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí),應(yīng)急工作組采取如下終止程序:
(1)運(yùn)輸及信息保障小組根據(jù)掌握的事件信息,確認(rèn)公路交通恢復(fù)正常運(yùn)行,道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件平息,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議;
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見,并在24小時(shí)內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)送;
(3)新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項(xiàng)措施。
2.3.6獎(jiǎng)勵(lì)
應(yīng)急響應(yīng)終止后,各科室部門應(yīng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.3.7調(diào)查與評(píng)估
總結(jié)評(píng)估小組具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)查與評(píng)估工作。按照國(guó)家公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的要求上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料,包括突發(fā)事件情況、采取的應(yīng)急處置措施、取得的成效、存在的主要問(wèn)題、建議等。
2.3.8新聞發(fā)布與宣傳
(1)道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的新聞發(fā)布與宣傳工作由新聞宣傳小組負(fù)責(zé),承擔(dān)新聞發(fā)布的具體工作。并按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。
(2)新聞宣傳小組負(fù)責(zé)組織發(fā)布道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件新聞通稿、預(yù)案啟動(dòng)公告、預(yù)警啟動(dòng)與應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)公告、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告,傳遞事態(tài)進(jìn)展的最新信息,解釋說(shuō)明與突發(fā)事件有關(guān)的問(wèn)題、澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的錯(cuò)誤報(bào)道,宣傳公路交通應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài),組織召開突發(fā)事件相關(guān)各單位、部門參加的聯(lián)席新聞發(fā)布會(huì)。
(3)新聞發(fā)布主要媒體形式包括電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站等。
(4)道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)新聞發(fā)布材料包括新聞發(fā)
布詞、新聞通稿、答問(wèn)參考和其他發(fā)布材料,由其他應(yīng)急工作小組及時(shí)提供相關(guān)材料,新聞宣傳小組匯總審核,其中道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)新聞發(fā)布材料須經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
三、應(yīng)急保障和應(yīng)急隊(duì)伍
3.1.1組建原則
各科室部門按照“平急結(jié)合、因地制宜,分類建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍。
.3.1.2應(yīng)急運(yùn)力的備案管理
建立相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)力檔案,包括運(yùn)力單位、車輛及其座位數(shù)、類型及人員數(shù)量等,每年針對(duì)儲(chǔ)備運(yùn)力的技術(shù)狀況、單位及人員變動(dòng)情況進(jìn)行審查,對(duì)運(yùn)力及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充,及時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)更新備案。
3.1.3應(yīng)急人員安全
應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供不同類型公共突發(fā)事件應(yīng)急人員的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說(shuō)明,采取必要的安全防護(hù)措施。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急處置過(guò)程中有安全風(fēng)險(xiǎn)的工作人員投保人身意外險(xiǎn)。
3.2資金保障
道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按規(guī)定程序列入財(cái)政預(yù)算中。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等日
常工作所需經(jīng)費(fèi)編列預(yù)算,報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)審批,并統(tǒng)一負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的管理與使用。
3.3預(yù)案演練
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并組織各科室部門聯(lián)合應(yīng)急演練活動(dòng)。
要結(jié)合本單位實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。
3.4宣傳與培訓(xùn)
安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織編寫統(tǒng)一的道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置大綱和教材,編印各類通俗讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢,提高宣傳與培訓(xùn)效果,并通過(guò)廣播、錄像、板報(bào)、宣傳畫等多種渠道,加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障的宣傳工作。
各科室各部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上,應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
3.5應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期開展道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急能力評(píng)估工作,建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制,綜合運(yùn)輸線路規(guī)模、組織體系、后勤保障、應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)量、規(guī)模、等因素,制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo),提出評(píng)估方法和程序。
3.6責(zé)任與獎(jiǎng)懲
道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、附則
4.1預(yù)案管理與更新
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出改進(jìn)意見,并根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案,上報(bào)有關(guān)部門。
下列情況,本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新:
(1)本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改,或國(guó)家出臺(tái)新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī);
(2)原則上每?jī)赡杲M織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案;
(3)根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn),需對(duì)預(yù)案做出修改;
(4)因機(jī)構(gòu)改革需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;(5)其他。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要,及時(shí)修訂和更新相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4.2制定與解釋部門
本預(yù)案由
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。下屬各科室部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。