第一篇：保農(nóng)業(yè)字20101號

保農(nóng)業(yè)字?2010?1號

?？悼h農(nóng)業(yè)局2010年工作要點

2010年全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省委1號文件精神和省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“兩發(fā)展、兩率先”和三年翻番的發(fā)展戰(zhàn)略，全年農(nóng)村經(jīng)濟總收入增加6億元，突破30億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到15億元，比2008年的8.06億元增長80%，確保3年內(nèi)實現(xiàn)翻番；農(nóng)民人平純收入增加600元，突破4000元的奮斗目標，重點抓好以下六項工作。

一、圍繞實現(xiàn)三年翻番的總體目標，突破性發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

1、突破性發(fā)展以規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)。全年增加生豬出欄10萬頭，對比2008年22.6萬頭增加22.4萬頭，達到45萬頭，力爭實現(xiàn)兩年翻番，人均增加純收入150元。在鞏固現(xiàn)有“150”標準化豬場的基礎(chǔ)上，重點示范推廣中小型養(yǎng)殖模式，新建以“30-60”為主的小型標準化模式600個，突破1000個。建設(shè)一批“零疫病死亡”示范養(yǎng)殖場，大力推廣“發(fā)酵床養(yǎng) 豬”、“豬-沼-肥-農(nóng)作物聯(lián)產(chǎn)” 標準化配套養(yǎng)殖技術(shù)，爭取國家及省、市、縣政策扶持，對養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、“150”、“30—60”規(guī)模養(yǎng)殖、母豬繁育、節(jié)本增效技術(shù)應(yīng)用等，努力增加扶持標準，加大生產(chǎn)投入，促進發(fā)展。

2、突破性發(fā)展以袋料香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)全省食用菌基地大縣目標，新增袋栽2000萬袋，總規(guī)模達到6000萬袋，對比2008年增加3200萬袋，實現(xiàn)菌類產(chǎn)值達到3億元，人均增加菌類純收入250元。重點建設(shè)歇馬鎮(zhèn)1000萬袋規(guī)模的食用菌產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，兩峪、過渡灣、龍坪三個500萬袋規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣力爭發(fā)展食用菌生產(chǎn)示范村80個，示范規(guī)模分別達到30萬袋以上；建設(shè)聯(lián)戶農(nóng)莊式示范小區(qū)200個，新建袋料香菇GAP標準菇棚栽培示范小區(qū)11個，每個小區(qū)示范規(guī)模達到5萬袋以上；建設(shè)1000戶萬袋以上規(guī)模示范大戶。鞏固縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)體系，進一步完善龍頭企業(yè)加生產(chǎn)基地加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實加強村級食用菌專業(yè)服務(wù)隊建設(shè)，通過能人帶動，確保每一個有食用菌生產(chǎn)的村，有一個或多個專業(yè)服務(wù)隊，進一步優(yōu)化各地人力物力資源配置，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)水平。

3、突破性發(fā)展以馬鈴薯為主的高山蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)全省馬鈴薯基地大縣目標，增加馬鈴薯種植面積3萬畝，達到12萬畝，擴大城郊時令蔬菜2000畝，達到5000畝，發(fā)展高山反蔬菜4.5萬畝，全縣蔬菜面積突破15萬畝，人均增收100元。重點建設(shè)保北高山種薯繁育、保南中山薯片加工專用馬鈴薯和低山河谷菜用馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在橫沖藥材場、廟坪良種場、過渡灣、馬良等地建設(shè)5000畝馬鈴薯良種繁育基地暨高產(chǎn)示范樣板，大力引進、試驗、示范新品種，加快良種普及。

4、突破性發(fā)展以開發(fā)有機茶為主的茶葉產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)湖北優(yōu)質(zhì)綠茶基地大縣，新開辟茶園0.5萬畝(其中烏龍茶2000畝)，總面積突破10萬畝，改造老茶園2萬畝，全縣無公害、有 機茶園面積達到90%；辦好楊樹埡、格欄坪兩個全國無公害優(yōu)質(zhì)茶園示范園區(qū)，推廣普及茶葉標準化生產(chǎn)技術(shù)，加快無公害、有機品牌標識認證，培植壯大兩家省級龍頭加工企業(yè)，打造精品名牌，快速提高我縣茶葉產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

5、突破性發(fā)展以優(yōu)質(zhì)化為主的大田糧油生產(chǎn)。圍繞全年糧食總產(chǎn)增加500萬斤、油料總產(chǎn)增加100萬斤的目標，搞好糧油生產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動。大力推廣優(yōu)質(zhì)高效新技術(shù)，大辦示范樣板，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板不低于500畝，辦好沮河流域5萬畝優(yōu)質(zhì)油菜高產(chǎn)示范，黃堡、城關(guān)、過渡灣、寺坪公路沿線萬畝小麥標準化種植示范，全縣各類示范突破10萬畝。培植科技示范戶2000戶以上，加快良種推廣，強化農(nóng)作物病蟲害防控。大力推行“公共植保、綠色植?！崩砟?，加快植保社會化服務(wù)體系建設(shè)。強化植保技術(shù)咨詢服務(wù)，確保病蟲損失率控制在5%以下。搞好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二、抓好對上政策性資金爭取，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

6、圍繞貫徹落實一號文件精神加大政策爭取力度。積極配合相關(guān)部門，在確保糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合直補、種植業(yè)良種補貼、母豬保險補貼、母豬補貼等政策性補貼資金總量增加的基礎(chǔ)上，積極爭取把馬鈴薯補貼納入中央、省財政補貼計劃。繼續(xù)抓好鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目編制申報工作，確保基本口糧田、茶葉、食用菌、中藥材、種草養(yǎng)畜、退耕農(nóng)戶培訓(xùn)等中央財政補貼后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目資金有所增加并按期到位。

7、圍繞全省加快構(gòu)建三大體系加大項目爭取力度。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)科技支撐體系，努力把食用菌、食用油、馬鈴薯基地和生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地、沮水流域特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)以及年產(chǎn)值50億元的?？悼h農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)項目納入國家及省級計劃；爭取縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)進入實施階段；爭取國家和省追 加公共植保、測土配方施肥、陽光工程、農(nóng)業(yè)板塊、動物疫病防控等傳統(tǒng)項目扶持額度，力爭通過國家、省、市業(yè)務(wù)主管部門爭取的政策性扶持資金總額達到2000萬元。

8、圍繞脫貧奔小康試點縣機遇加大項目資金爭取力度。研究策劃一批適合我縣實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。策劃申報以店埡（楊樹埡、格欄坪）、歇馬九路寨、兩峪朝元山為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，并極力促成以橫沖藥材場為中心的野生牡丹保護項目盡快開工興建。

9、加強項目工作組織領(lǐng)導(dǎo)。固定主職領(lǐng)導(dǎo)主抓項目，組建工作專班專抓項目，進一步強化農(nóng)業(yè)局項目辦工作職能，設(shè)立專門工作經(jīng)費，專門研究政策，專門策劃、申報、監(jiān)管、實施項目。建立統(tǒng)一的對上政策性資金項目爭取協(xié)調(diào)機制，專人負責(zé)，協(xié)同爭取，減少項目前期工作成本，提高效率，奮力實現(xiàn)對上政策性資金爭取取得新突破，力爭總額達到3000萬元。

三、抓好重大項目工程建設(shè),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展功能

10、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。專班負責(zé)抓好涉農(nóng)項目的規(guī)劃、年度實施方案編制及組織實施工作，嚴格按照項目實施要求，在全縣退耕還林地區(qū)，建設(shè)基本口糧田1859畝，發(fā)展袋料食用菌1000萬袋，新建茶園288畝，改造茶園1655畝，種植中藥材719畝，種植牧草287畝，養(yǎng)殖蜜蜂500箱，培訓(xùn)退耕農(nóng)民346人。建立健全技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)體系和項目管理體系，密切配合縣發(fā)改、財政等部門，加大督辦檢查力度，堅持公開、公平、公正的原則，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，對任務(wù)安排、政策兌現(xiàn)、檢查驗收等重要環(huán)節(jié)，做到公開透明，確保項目建設(shè)順利進展。

11、生物質(zhì)能源作物（甘薯）種植示范基地項目建設(shè)。按照省農(nóng)業(yè)廳批復(fù)文件精神和縣擴需辦要求，全縣新建種薯儲藏窖250個，改造1200個，修筑及加寬核心示范區(qū)機耕路3815平方米，新修蓄水池2個，1000方；購置投入深耕機、旋耕機、起 壟機、切片機、烘干機等各類設(shè)備770臺。在確保田間工程、建安工程、儀器設(shè)備購置項目建設(shè)在3月底以前全面完成的基礎(chǔ)上，搶抓農(nóng)事季節(jié)，引進優(yōu)良種薯“鄂甘薯5號”，重點在店埡鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)小三場以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，落實甘薯核心種植示范區(qū)5000畝，帶動全縣種植甘薯面積達到10萬畝。

12、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項目建設(shè)。抓住全省構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系的政策機遇，率先啟動店埡鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，示范建設(shè)標準化的農(nóng)技服務(wù)大廳、農(nóng)民培訓(xùn)教室、檢測化驗室與設(shè)備室。通過完善“以錢養(yǎng)事”新機制，在6月底以前，全縣建立“管理在縣、服務(wù)在鄉(xiāng)”的派出制服務(wù)模式，推進基層農(nóng)技推廣體系改革，積極爭取國家項目資金到位，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)、儀器設(shè)備購置以及3個區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗示范基地田間工程建設(shè)和農(nóng)機具購置等硬件建設(shè)任務(wù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站服務(wù)環(huán)境明顯改善，主推農(nóng)業(yè)技術(shù)得到全面應(yīng)用，科技支撐效力明顯提升，服務(wù)質(zhì)效迅速提高，總體形象徹底改觀。

13、馬鈴薯基地項目建設(shè)。引進原原種、原種“夏坡地”、“費烏瑞它”，新建40畝馬鈴薯良種繁育基地，選擇在過渡灣清灘片、歇馬百峰片、橫沖藥材場、后坪詹家坡片、馬橋堯治河片建設(shè)5000畝馬鈴薯高產(chǎn)種植示范基地，帶動全縣種植馬鈴薯面積達到12萬畝，畝產(chǎn)量新增5%。

14、萬頭豬場以及養(yǎng)殖示范小區(qū)項目建設(shè)。3月底以前，完成歇馬良種場萬頭豬場水電路等配套設(shè)施建設(shè)，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保全年出欄仔豬1萬頭，育肥商品豬5000頭的任務(wù)。馬良陳家山養(yǎng)殖示范小區(qū)在四月底以前，引進1000頭仔豬進欄，實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn),全年出欄肥豬2000頭；新建200立方米糞污處理設(shè)施，解決糞污處理問題，同時配套投料及溫控設(shè)施，順利通過省畜牧局驗收。城關(guān)鎮(zhèn)云溪溝養(yǎng)殖小區(qū)，在四月底以前，引進仔豬500頭進欄育肥，實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，全年出欄肥豬1000頭； 配套建設(shè)100立方米廢物處理、投料及溫控設(shè)施。

15、測土配方施肥工程項目建設(shè)。建立完善?？悼h測土配方專家系統(tǒng)，整理完善數(shù)據(jù)庫，認真做好耕地質(zhì)量評估工作，加強地力培肥技術(shù)指導(dǎo)，擴大測土配方施肥規(guī)模，面積達到60萬畝次。做好全省測土配方施肥項目迎檢工作，積極爭取新一輪國家政策投入，大力實施肥效提升工程，努力實現(xiàn)大田作物“每畝少施化肥一公斤”的目標。支持農(nóng)民秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥。建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，規(guī)范耕地質(zhì)量評定和監(jiān)測管理。

16、陽光工程項目建設(shè)。結(jié)合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)重大項目實施和建設(shè)示范園區(qū)，積極開展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)，堅持就地就業(yè)培訓(xùn)和技能輸出培訓(xùn)相結(jié)合，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2000人，退耕農(nóng)戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)346人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技服務(wù)人員知識更新培訓(xùn)100人，開展引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人以上。大力營造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)。增加培訓(xùn)輸出勞動力0.5萬人，全縣人均勞務(wù)經(jīng)濟增收100元。

17、植保服務(wù)體系項目建設(shè)。加快植保社會化服務(wù)體系建設(shè)，爭取省廳支持，啟動實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣創(chuàng)建活動，扶持發(fā)展各類植保機防組織，全縣建設(shè)植保機防隊達到120個，培訓(xùn)機防手500名，引導(dǎo)開展全程防治承包服務(wù)，力爭水稻、小麥、高山蔬菜、煙葉、核桃等作物主要病蟲害機械化防治面積達到65%。

18、掛點扶貧及服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作。加強工作隊力量，穩(wěn)定工作專班，強化責(zé)任，幫助做好新農(nóng)村建設(shè)年度規(guī)劃及組織實施工作，整合農(nóng)業(yè)政策項目資金和人力物力資源，加大資金及技術(shù)投入力度，切實幫助把掛點村（格欄坪、楊樹埡）建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)（茶葉、食用菌、畜牧養(yǎng)殖）大村、經(jīng)濟強村、歷史文化名村、觀光休閑農(nóng)業(yè)試點村和全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，為全縣新農(nóng)村建設(shè)積極探索新模式，積累新經(jīng)驗。

四、抓好招商建設(shè)龍頭企業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

19、服務(wù)威杰公司實現(xiàn)全面達產(chǎn)。確保LED、太空食品項目全面運轉(zhuǎn)達產(chǎn)。結(jié)合“菜籃子”工程建設(shè)，協(xié)同縣直有關(guān)部門配合威杰公司搞好太空食品生產(chǎn)所需的原料基地建設(shè)，發(fā)展鮮香菇、苦瓜、板豆等食品加工原料基地，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶實行訂單農(nóng)業(yè)，保證原材料供應(yīng)需要。

20、支持惠農(nóng)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司建設(shè)。幫助該公司協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)和社會問題，重點解決用電用水問題,在產(chǎn)品（仔豬）銷售上給予有效的幫助和支持，確保產(chǎn)品銷路暢通。力爭今年出欄仔豬10000頭和肥豬5000頭。

21、支持谷山公司房地產(chǎn)開發(fā)項目。高度統(tǒng)一思想，達成項目開發(fā)共識，創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，加快項目開發(fā)進度。局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的強有力工作專班，動員和組織全局上下共同配合支持項目建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)各方在5月底以前完成搬遷工作，以確保項目開發(fā)工作按期順利開展。

22、做好農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃編制申報工作。深入調(diào)查研究，在去年上報規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化投資規(guī)模，優(yōu)化入園項目，科學(xué)編制規(guī)劃上報。3月底以前拿出一個總投資30億元，年產(chǎn)值達100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃上報到省廳，爭取擠進全省農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)計劃，為招商引資打好基礎(chǔ)。

23、做好沮水流域特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃。繼續(xù)抓好沮水流域特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃申報，建設(shè)歇馬鎮(zhèn)全省食用菌大鎮(zhèn)，帶動沮水流域四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)袋料食用菌達到3000萬袋。建設(shè)馬良鎮(zhèn)全市生豬產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，帶動沮水流域四鎮(zhèn)生豬出欄達到25萬頭。建設(shè)店埡鎮(zhèn)全省茶葉大鎮(zhèn)和全國名茶之鄉(xiāng)。2010年新建優(yōu)質(zhì)茶園5000畝（烏龍茶2000畝）。以馬良、歇馬為重點，引進建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)馬鈴薯基地3萬畝，提高復(fù)種指數(shù)，使全縣今年馬鈴薯面積達到10萬畝，總產(chǎn)達到1億公斤。建設(shè)店埡甘薯基地大鎮(zhèn)，面積達到5000畝，帶動全縣面積達到10萬畝，為發(fā)展生物質(zhì)農(nóng)業(yè)提供充足的加工原料。配合生態(tài)旅游、農(nóng)家樂建設(shè)和楚源地開發(fā)，發(fā)展以沮水流域為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)，在店埡、馬良建設(shè)5個村2000畝的休閑觀光茶園,5000畝觀光油菜花園，建成10個示范性休閑農(nóng)莊，建設(shè)縣城200畝園藝蔬菜展示園。

24、加強招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專班抓落實，實行全員招商，動員全系統(tǒng)干部職工廣泛參與，對于提供招商信息并成功招商的職工給予獎勵，以此調(diào)動干部職工參與招商的積極性，確保招商引資工作取得新的突破。

五、抓好自身建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的和諧保障體系

25、實施人才素質(zhì)工程。新引進3--5名重點大學(xué)的對口專業(yè)畢業(yè)生充實到局機關(guān)及二級單位。深入開展學(xué)習(xí)創(chuàng)新活動、作風(fēng)能力建設(shè)活動，對現(xiàn)有的農(nóng)技干部隊伍組織開展培訓(xùn)，組織外出學(xué)習(xí)考察，解放思想，開闊視野，在“三八”、“七一”、“九九”重陽節(jié)等重大節(jié)日統(tǒng)一開展各項團隊活動，全面提高農(nóng)技干部隊伍整體素質(zhì)，增強單位凝聚力、戰(zhàn)斗力。

26、改造機關(guān)大院硬件設(shè)施。結(jié)合谷山廣場項目建設(shè)，配套改造農(nóng)業(yè)技術(shù)大樓，新建兩個標準化會議室和陽光工程培訓(xùn)陣地，全面綠化、美化機關(guān)大院，改善局機關(guān)干部職工辦公和生活條件。

27、深化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改革。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革，爭取全面實行“派駐制”服務(wù)模式。落實農(nóng)業(yè)三場改革政策，優(yōu)化三場發(fā)展環(huán)境。結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，把良種場建成生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，把橫沖藥材場建成生態(tài)保護和觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)，把農(nóng)科所建設(shè)成為生物質(zhì)能源作物高效種植示范園區(qū)。

28、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加強縣畜牧局、縣菌辦、植保站、土肥站、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)環(huán)保站、農(nóng)廣校、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病防控中心、畜牧技術(shù)推廣站等單位的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)3 個農(nóng)業(yè)區(qū)域化試驗示范園區(qū)，鞏固一批村級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)點。

29、加強黨建工作。扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，建立健全科學(xué)完備、符合實際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，著力提高廣大黨員干部的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平；加強黨組織自身建設(shè)，加強黨員干部的自我教育和黨性鍛煉，積極發(fā)展新黨員；加強農(nóng)業(yè)科級干部隊伍建設(shè)，強化現(xiàn)有農(nóng)技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，扎實開展好百名農(nóng)業(yè)科技人才扶持百戶科技示范戶活動，充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技人員在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實踐中的先鋒模范作用；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化廉政責(zé)任，樹立科學(xué)監(jiān)管理念，規(guī)范黨員干部行為，抓好行政效能建設(shè)，確保反腐倡廉工作的順利開展。

30、加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。全面推行政務(wù)公開和信息公開，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，提高管理服務(wù)水平。加強統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦女兒童和老干部工作；抓好社會治安綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)、來信來訪、保密、檔案達標升級、文明單位創(chuàng)建等各項工作。進一步堅持和完善責(zé)任落實、督察督辦、績效考核等制度，確保各項工作有序推進。

二〇一〇年三月十六日

主題詞:農(nóng)業(yè)

工作要點

保康縣農(nóng)業(yè)局辦公室 2010年3月16日印發(fā)

第二篇：農(nóng)業(yè)工作者談“糧食怎么?！?/a>

農(nóng)業(yè)工作者談“糧食怎么?！?/p>

“中原熟，天下足”。河南用占全國1/16的耕地，生產(chǎn)了全國1/10以上的糧食，每年還輸出原糧及制成品300億斤，取得了糧食生產(chǎn)連年穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的巨大成績，其中的原因很多，有兩個因素不可或缺：一是農(nóng)業(yè)科技的提升作用，二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用。

農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力，在我省的糧食生產(chǎn)中，“鄭麥9023”、“鄭單958”、玉米“浚單20”等一大批產(chǎn)量高、品質(zhì)好的新品種發(fā)揮了巨大威力；基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命線，經(jīng)過持續(xù)不斷建設(shè)，我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)?？萍寂d農(nóng)，固本強農(nóng)，使我省優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省自然災(zāi)害頻繁，水土資源短缺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，糧食“靠天收”的成分還比較大。盡快改變這種局面，一方面，要加強農(nóng)業(yè)科技研究，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，讓科技真正成為農(nóng)民種糧的“指路燈”，糧食增產(chǎn)的“聚寶盆”；另一方面，要增加投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，給糧食生產(chǎn)筑起一道堅實的“防護堤”。

近年來，中央和我省采取一系列有力措施，完善科技服務(wù)體系，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年的中央“一號文件”與往年相比，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策扶持力度更大，把抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)擺在更加突出的位置。我省出臺的《糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動計劃》，也對加強農(nóng)業(yè)科技建設(shè)，強化技術(shù)措施落實，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化抗災(zāi)能力等工作，進行了詳細的安排部署。

科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本動力，科技進步已成為提高糧食產(chǎn)量的主要途徑。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)測，未來世界糧食增產(chǎn)80%來自單產(chǎn)的提高，而我們的農(nóng)業(yè)科技貢獻率只有48%。依靠科技進步，促進糧食增產(chǎn)增收的空間和潛力還很大。

進一步完善我省農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，我們要創(chuàng)新體制機制，加大政策和資金的支持力度，關(guān)心廣大科研人員的工作生活，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技“國家隊”、“專業(yè)隊”研發(fā)力量雄厚、科技成果豐富的優(yōu)勢，強化科技人員包村制度，盡快實現(xiàn)科研成果的就地轉(zhuǎn)化，讓“專家產(chǎn)量”真正變成“農(nóng)民產(chǎn)量”。

農(nóng)業(yè)是一個歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民在田間地頭積累了許多實用經(jīng)驗。我們要珍視并善于利用這些寶貴財富，搞好“田秀才”、“土專家”隊伍建設(shè)，鼓勵支持善于摸索、經(jīng)驗豐富的農(nóng)民發(fā)揮作用，讓黃土地上走出更多像呂平安、銀功選、李炳方、趙守義、于松昌等這樣種小麥、種水稻、種玉米的專家能手，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和傳統(tǒng)種植經(jīng)驗結(jié)合起來，擴大和提高農(nóng)技服務(wù)的覆蓋面和針對性，更好地為農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。從我省廣大農(nóng)村的現(xiàn)實情況出發(fā)，當務(wù)之急是要不斷完善機井、橋涵、水渠、渡槽、道路等設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力，夯實糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)，努力改變靠天吃飯的狀況。要加快中低產(chǎn)田改造，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高土地使用的效率、效益，提高土地綜合生產(chǎn)能力，努力打造田成方、渠相連、旱能澆、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

一手抓農(nóng)業(yè)科技進步，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我省糧食生產(chǎn)一定會取得一季又一季的好收成。

第三篇：農(nóng)業(yè)保險協(xié)保(人員工作職責(zé)0

農(nóng)業(yè)保險協(xié)保人員工作職責(zé)

一、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險的組織、宣傳、發(fā)動工作。宣傳國家農(nóng)業(yè)保險政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標準、保險條款、保險鑒定政策；向投保宵戶宣傳，介紹、推薦我公司提供的其他涉農(nóng)保險產(chǎn)品。

二、負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助轄區(qū)內(nèi)投保農(nóng)戶填寫投保單、簽章、農(nóng)戶基本信息的收集、造冊，收取保險費，公示以及公示照片的拍攝采集、發(fā)放保險憑證。

三、負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)保險標的定期檢查，掌握生長情況，并協(xié)助當?shù)卣笇?dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減損工作。

四、負責(zé)接受投保人或農(nóng)戶的報案，對損失進行全面的初查，并對受災(zāi)情況做好統(tǒng)計工作，及時向保險公司轉(zhuǎn)報案。

五、負責(zé)收集理賠單證，協(xié)助保險公司做好查勘理賠工作以及理賠結(jié)束后進行理賠公示。

六、深入了解基層工和情況，及時解決工作中存在的問題，負責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的處理，防止不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，維護當?shù)厣鐣姆€(wěn)定，做好保險公司，農(nóng)戶之間的協(xié)調(diào)工作，確保承保、理賠工作流程暢通，確保農(nóng)戶不滋事，不上訪。

七、在做好政策性農(nóng)業(yè)保險各項工作的同時，積極推動特色農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，三農(nóng)保險等涉農(nóng)業(yè)務(wù)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)保險開辦原則 政府引導(dǎo)

市場動作 自主自愿 協(xié)同推進 農(nóng)業(yè)保險服務(wù)規(guī)范要求

1、“三到戶”。一是承保到戶，要詳細登記農(nóng)戶投保信息，按照核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置導(dǎo)入系統(tǒng)，保持農(nóng)戶信息的一致性；二是定損到戶，積極利用新技術(shù)、新手段，加大查勘定損力度，受災(zāi)作物和面積細化到戶；三是理賠到戶，充分利用現(xiàn)代金融工作，減少賠款發(fā)放和現(xiàn)金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，通過“一卡通”、“一折通”等形式，將農(nóng)業(yè)保險賠款發(fā)放到戶。

2、“五公開：。一是惠農(nóng)政策公開，各級政府關(guān)于農(nóng)來保險的規(guī)定、實施方案等支農(nóng)惠農(nóng)政策，要通過各種方式，利用各咱渠道進行宣傳，做到家喻戶曉；二是承保情況公開，農(nóng)戶詳細承保情況如投保作物（畜別）、面積、（頭數(shù)）、每頭（畝）保額、保費、財政補貼情況、農(nóng)戶繳費情況等必須張榜公示；三是理賠結(jié)果公開，農(nóng)戶詳細理賠情況如受災(zāi)作物（畜別）、受災(zāi)時間、受災(zāi)原因、理賠面積（頭數(shù)）、理賠金額等必須張榜公示；四是服務(wù)標準公開，承保理賠服務(wù)流程通過在營業(yè)場所張貼等方式公開；五是監(jiān)管要求公開，監(jiān)管部門的有關(guān)政策應(yīng)向農(nóng)戶告知。

農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站工作責(zé)任

一、認真貫徹落實中央、省、市縣關(guān)天農(nóng)業(yè)保險工作指示的精神，負責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄村組農(nóng)業(yè)保險的組織、宣傳、發(fā)動工作。認真落實“三到戶、四統(tǒng)一，五公開“的政策要求，負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)財政、林業(yè)、為畜牧、林業(yè)等部門開展農(nóng)業(yè)保險的工作，使農(nóng)業(yè)保險工作做到家喻戶曉，為農(nóng)業(yè)保險順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、負責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村組投保農(nóng)戶投保單收集簽章、農(nóng)戶基本信息的收集、造冊、落實簽名、收取保險費、承保公示、保險憑證的發(fā)放以及相關(guān)資料的收集、整理、協(xié)助保險公司投保標的驗標驗險等工作。

三、負責(zé)對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保險標的定期檢查，并指導(dǎo)和協(xié)助當?shù)卣⑥r(nóng)戶做好防災(zāi)防損工作。

四、負責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投保農(nóng)戶出險受災(zāi)后報案受理登記、統(tǒng)計、審核、上報及受損清單等理賠資料收集及理賠公示、協(xié)助各農(nóng)險職能部門、保險公司做好查勘定損、理賠及后續(xù)服務(wù)。

五、定期組織召開協(xié)保員會議，組織業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，收集開展農(nóng)業(yè)保險工作過程中遇到的新問題、新情況，做好上下聯(lián)系溝通，保持信息渠道的暢通。

六、深入了解基層工作情況，及時解決工作中存在的問題，做好承佝，查勘定損、理賠過程中農(nóng)戶的解釋、溝通協(xié)調(diào)工作，將農(nóng)險工作中的矛盾消除在萌芽狀態(tài)，防止不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，維護當?shù)厣鐣姆€(wěn)定，負責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的處理，做好保險公司、農(nóng)戶之間的協(xié)調(diào)工作，確保承保、理賠工作流程暢通，確保不出現(xiàn)農(nóng)民上訪事件的發(fā)生。

第四篇：戴鳳舉建立政策性農(nóng)業(yè)再保體系

戴鳳舉建立政策性農(nóng)業(yè)再保體系

2006年03月10日【來源：國際金融報 保險界元老戴鳳舉從中國再保險集團退隱后，便擔任中國保險學(xué)會會長一職，一心撲在推動保險業(yè)發(fā)展工作上。

今年“兩會”，戴鳳舉共提出了四個提案，《關(guān)于對商業(yè)養(yǎng)老保險給予稅收優(yōu)惠的提案》、《關(guān)于完善我國醫(yī)療保障制度的提案》、《關(guān)于建立政策性農(nóng)業(yè)再保險體系的提案》、《關(guān)于培育中國再保險市場的提案》。四個提案一經(jīng)提出，便引起業(yè)界關(guān)注。

在先前的兩會特別報道中，本報已介紹了戴鳳舉關(guān)于商業(yè)養(yǎng)老保險應(yīng)享稅收優(yōu)惠的提案（2006年3月7日第5版），但對其關(guān)于建立政策性的農(nóng)業(yè)再保險保障體系的提案未多加介紹。

近年來，“三農(nóng)”問題備受關(guān)注，戴鳳舉也不止一次提出對農(nóng)業(yè)再保險提供政策支持的呼吁，去年“兩會”期間，戴鳳舉帶進“兩會”會場的是《關(guān)于對農(nóng)業(yè)再保險提供法律和政策支持的建議案》。今年，他的提案直指建立政策性的農(nóng)業(yè)再保險保障體系和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險再保險聯(lián)合體。

在提案中，戴鳳舉首先肯定了過去兩年來我國在農(nóng)業(yè)保險試點工作上的成績，三家農(nóng)業(yè)保險公司根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境應(yīng)運而生。但不可否認的是，我國的農(nóng)業(yè)保險體系只是一個雛形，我國農(nóng)業(yè)保險總體發(fā)展水平仍然不高，尚不能充分滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

實踐證明，農(nóng)業(yè)保險的順利開展需要強有力的再保險支持。為推動農(nóng)業(yè)保險加快發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)保險供需不相適應(yīng)的矛盾，有必要建立和完善政策性農(nóng)業(yè)再保險體系，并通過法律形式明確界定政策性農(nóng)業(yè)保險和再保險的適用范圍。

他提出，農(nóng)業(yè)再保險應(yīng)該享受國家財政、稅收支持。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獨特的風(fēng)險性質(zhì)以及農(nóng)業(yè)保險特殊的社會職能，不可能單純依靠商業(yè)手段解決農(nóng)業(yè)再保險保障問題，政府扶持必不可少。

他的具體建議是：對農(nóng)業(yè)再保險業(yè)務(wù)給予必要的稅收優(yōu)惠和減讓，這一部分減低的稅收負擔可以通過價格機制減輕農(nóng)業(yè)保險投保人的負擔；由于農(nóng)業(yè)再保險賠付風(fēng)險高，且具有極其明顯的波動性，因此建議由國家財政出資建立專門的國家農(nóng)業(yè)再保險基金，為農(nóng)業(yè)再保險的業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)揮穩(wěn)定器和蓄水池的作用。在現(xiàn)階段，可由國有的中國再保險集團公司執(zhí)行專業(yè)農(nóng)業(yè)再保險公司的職能。

由于重大自然災(zāi)害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的最主要的風(fēng)險，為使風(fēng)險能夠在全國乃至更大的范圍進行分散，戴鳳舉提出，應(yīng)由國內(nèi)專業(yè)再保險公司和其他經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)的保險公司聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險再保險聯(lián)合體。通過聯(lián)合體充分調(diào)動國內(nèi)保險市場的承保能力，為農(nóng)業(yè)保險公司提供保障，并由聯(lián)合體管理公司根據(jù)需要在國際市場安排進一步的再保險保障。

戴鳳舉上述提案涉及的模式，國外已有成功經(jīng)驗可供借鑒。從農(nóng)業(yè)保險比較發(fā)達的國家如美國、加拿大和西班牙的經(jīng)驗來看，政策性的再保險保障體系對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。中央政府通過指定的機構(gòu)向地方提供農(nóng)業(yè)再保險，有效地提高了地方開辦并補貼農(nóng)業(yè)保險的積極性，推動了農(nóng)業(yè)保險的快速普及。他認為，通過借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，可以使我國政策性農(nóng)業(yè)再保險體制的建設(shè)少走彎路，迅速發(fā)揮效用。

第五篇：淺談農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要擴內(nèi)需保增長

2008年——

糧食生產(chǎn)實現(xiàn)近40年來第一次連續(xù)五年增產(chǎn)，第一次連續(xù)五年單產(chǎn)提高

農(nóng)業(yè)投入增量和增幅均為歷年之最

農(nóng)民人均純收入可望達到4700元，實際增長8%左右

2008年，形勢復(fù)雜多變，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長。盡管自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)、突發(fā)事件多、農(nóng)資價格大幅上漲、國際農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波

動、國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境急劇變化，但黨中央、國務(wù)院果斷決策，較大幅度增加農(nóng)業(yè)投入，無論增量還是增幅均為歷年之最，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并且取得了可喜突破：

糧食生產(chǎn)又創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)、單產(chǎn)雙雙連續(xù)五年增產(chǎn)，雙雙超歷史最好水平。預(yù)計2008年總產(chǎn)達10570億斤，比上年增產(chǎn)538億斤，增長5.4%，比歷史最高的1998年增長3.2%，實現(xiàn)近40年來第一次連續(xù)五年增產(chǎn)；畝產(chǎn)達到330公斤，實現(xiàn)近40年來第一次連續(xù)五年單產(chǎn)提高。

“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)，畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2008年生豬存欄、出欄逐季增長，預(yù)計全年生豬存欄4.7億頭，增長7.5%；出欄6億頭，增長6%；豬肉產(chǎn)量4550萬噸，增長6.1%。禽蛋、奶類保持較快增長，牛羊肉產(chǎn)量與上年基本持平。

農(nóng)民收入較大幅度增加，實現(xiàn)連續(xù)五年較快增長。從全年看，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入仍呈增長態(tài)勢，農(nóng)民人均純收入可望達到4700元，實際增長8%左右，繼續(xù)保持較快增長。

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)投入加大，農(nóng)村公共事業(yè)得到發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育等都取得了較大進展。更多農(nóng)民享受到公共財政的陽光，農(nóng)村最低生活保障試點成果不斷擴大。

經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)——

歷史經(jīng)驗證明，經(jīng)濟社會發(fā)展越困難，農(nóng)業(yè)的支撐作用越重要

增加“三農(nóng)”投入，能拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有約40%轉(zhuǎn)化為消費

從長期看，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給壓力仍然很大

中央領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)指出：應(yīng)對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，首先要把農(nóng)業(yè)穩(wěn)住。在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的時候，一定要更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，千方百計確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題。

這是立足統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)判斷，是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的準確把握，也是對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。歷史經(jīng)驗證明，經(jīng)濟社會發(fā)展越困難，農(nóng)業(yè)的支撐作用越重要。只有堅持不懈地鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，才能有效應(yīng)對國際金融危機，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的前提條件。

擴內(nèi)需、保增長，最大潛力在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)欠賬太多、基礎(chǔ)設(shè)施投入需求巨大，城鄉(xiāng)消費差距顯著、農(nóng)民提高生活水平的愿望十分迫切，增加農(nóng)業(yè)投入、擴大農(nóng)村消費對全局有著重要影響。增加“三農(nóng)”投入，不僅直接拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有約40%轉(zhuǎn)化為消費。據(jù)測算，國家投入農(nóng)機購置補貼100億元，可增加農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值約635億元；農(nóng)民消費每人增加1000元，全國就能增加內(nèi)需9000億元。只有堅持不懈地加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，千方百計增加農(nóng)民收入，才能有效擴大農(nóng)村消費市場，貫徹落實好擴大內(nèi)需的方針。

農(nóng)業(yè)部部長孫政才表示，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢頭來之不易，必須倍加珍惜。1998年我國糧食總產(chǎn)達到歷史最高水平之后，由于價格低迷、投入減少、效益下滑，面積、產(chǎn)量連年下降，到2003年糧食產(chǎn)量下降到8613.9億斤，僅相當于上世紀90年代初的水平，此后經(jīng)過5年的努力，直到2008年才恢復(fù)到歷史最高水平，但還是緊平衡。從長期看，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長，供給壓力仍然很大，必須常抓不懈。

因此，要毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，決不能因某些品種和局部地區(qū)供求關(guān)系的變化而出現(xiàn)認識上的反復(fù)，也不能因的豐歉而出現(xiàn)工作上的搖擺。

2009年——

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變

穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，是“三農(nóng)”發(fā)展的中心任務(wù)

將有4320萬人逐步解決溫飽并脫貧致富

當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行面臨一些新情況、新問題，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用，在國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策中，大幅度增加對“三農(nóng)”的投入，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度。

中央圍繞促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題，提出了一系列針對性強、含金量高的政策措施，給億萬農(nóng)民又送上新年“禮包”。穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，將成為2009年“三農(nóng)”發(fā)展的中心任務(wù)。

2009年國家將進一步落實各地區(qū)的糧食安全責(zé)任，采取增加糧食補貼等多種措施，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性。2008年，國家四項

補貼資金總額達到1028．6億元，比上年翻一番。2009年將在水稻、小麥、玉米、棉花、東北大豆良種補貼全覆蓋的基礎(chǔ)上，擴大油菜良種補貼范圍，提高良種補貼標準，完善農(nóng)資綜合補貼機制，落實種糧農(nóng)民和漁業(yè)的補貼資金，并推動落實糧食最低收購價和農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲等政策，國家農(nóng)機具購置補貼總額達到100億元。

國家農(nóng)村扶貧標準從786元

提高到1067元，將有4320萬人享受國家政策，逐步穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。

當前，農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流。要引導(dǎo)企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工；積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。