第一篇：賀國強在高校畢業(yè)生參加西部工作座談會上的講話

在廠高校畢業(yè)生座談會上的講話

（2008年8月 日）

同志們：

在全黨把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動不斷引向深入，全國人民全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的形勢下，在大力實施人才強國戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的背景下，今天，中組部、人事部、團中央、中央編辦、教育部、財政部等有關(guān)單位的負責(zé)同志，與到西部基層工作的高校畢業(yè)生代表一起座談，充分肯定高校畢業(yè)生到西部基層工作的成績，進一步總結(jié)經(jīng)驗，鼓勵更多的高校畢業(yè)生到西部地區(qū)建功立業(yè)，這是一件很有意義的事情。

剛才，五位高校畢業(yè)生代表的精彩發(fā)言，飽含著報效祖國的豪情，充滿著對西部人民的深情，洋溢著青春與奉獻的激情，我聽了以后深受感動，也使我想起了當(dāng)年我到基層和西部地區(qū)工作的經(jīng)歷和感受。同學(xué)們當(dāng)中，有的是毅然放棄城市較優(yōu)越的工作和生活環(huán)境，主動投身到西部基層去工作；有的是自覺扎根祖國西部，并且作出了優(yōu)異成績；有的是青年志愿者，將在西部地區(qū)開展一到兩年的志愿服務(wù)。你們把個人的遠大理想與祖國的前途命運緊緊相連，聽從黨和國家的召喚，胸懷報效祖國、服務(wù)人民的崇高志向，作出了到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要 的地方去的鄭重選擇，邁出了人生中堅實的一步。在此，我對你們的選擇和奉獻深表敬意，對你們的成長進步感到由衷的高興，并對支持你們的家人表示衷心的感謝！

剛才，張柏林同志、周強同志、袁貴仁同志作了很好的講話，我完全贊成。下面，我談三點意見。

一、充分認識鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作的重要性

黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出，要加快西部和民族地區(qū)人才開發(fā)，建立促進優(yōu)秀人才到西部、基層和艱苦地方工作的機制。鼓勵包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的廣大青年知識分子到實踐中去，到現(xiàn)代化建設(shè)的第一線去，到基層特別是西部的基層地區(qū)去，投身于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)受磨練，健康成長，這是一項事關(guān)全局的重要戰(zhàn)略部署。我們要站在實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神的高度，站在全面建設(shè)小康社會和實施人才強國戰(zhàn)略的高度，充分認識這項工作的重要性。

第一，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作是培養(yǎng)青年人才、實施人才強國戰(zhàn)略的重要舉措。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大問題。近年來，根據(jù)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，黨中央站在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，作出了人才資源是第一資源的科學(xué)判斷，提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才原則，制定并實施了加強和改進人才工作的一系列重大方針 政策。人才的成長是有規(guī)律可循的。實踐證明，青年知識分子成長成才，必須與實踐相結(jié)合，與人民群眾的需要相結(jié)合。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作，可以幫助他們加深對國情和社情的了解，增進與人民群眾的感情，增強適應(yīng)社會的能力，砥礪品格，磨練意志，增長才干。逐步把引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作形成制度，長期堅持下去，必將造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，忠于黨、忠于祖國、忠于人民，既具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識、又具有基層工作經(jīng)驗并富有社會責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才和青年干部，使他們在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中大展鴻圖，為全面建設(shè)小康社會提供更多更好的智力支持。

第二，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作是促進人才合理流動、推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。西部大開發(fā)，人才是關(guān)鍵。發(fā)展西部地區(qū)經(jīng)濟和教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)，需要有強大的人才支撐。由于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡和人才使用、流動等體制方面的原因，當(dāng)前西部地區(qū)存在著人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍不穩(wěn)定等問題。加強西部人才隊伍建設(shè)，既是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項重點任務(wù)，也是西部大開發(fā)中一個重要而緊迫的課題。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作，可以有效地促進人才從東部到西部、從城市到鄉(xiāng)村的流動，促進人才資源有效開發(fā)與合理配置，為西部建設(shè)輸送大批急需的優(yōu)秀人才，緩解西部地區(qū)人才不足的矛盾；引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作，可以發(fā)揮高校畢業(yè)生在知識、技能方面的專長，推動西部地區(qū)經(jīng)濟 和社會事業(yè)的發(fā)展，并且可以帶去新的觀念、新的思路，從而為西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力；引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作，還可以進一步提高全社會對西部建設(shè)關(guān)注、支持和參與的熱情，進一步促進資金、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素向西部地區(qū)流動。這些都有利于更好地貫徹十六屆三中全會提出的科學(xué)的發(fā)展觀的要求，進一步推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。

第三，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作是拓寬就業(yè)渠道、提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力的重要舉措。當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢比較嚴峻。實際上，不論與國外平均水平相比，還是從國內(nèi)建設(shè)的需要來看，我國高校畢業(yè)生的數(shù)量不是多了，而是遠遠不夠。之所以出現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大的情況，主要是由于人才結(jié)構(gòu)不夠合理、供需相對脫節(jié)和就業(yè)觀念滯后等多種原因造成的。高校畢業(yè)生就業(yè)問題，直接關(guān)系到高校畢業(yè)生的切身利益，牽動著千家萬戶。黨和政府始終高度重視這一問題，千方百計采取措施緩解目前存在的困難。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作，能夠有效地拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)的渠道。西部地區(qū)尤其是基層的改革與發(fā)展急需人才，高校畢業(yè)生到那里會找到施展才華的廣闊舞臺。還要看到，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作，也有利于促進高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，使他們在經(jīng)受鍛煉、經(jīng)受考驗的實踐中，真正認識到越是祖國和人民需要的地方，越是現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，青年學(xué)子越能得到鍛煉、健康成長。我相信，一大批青年學(xué)子在西部創(chuàng)業(yè)的成功實踐，必將感召和吸引更多青年人的 參與，從而匯聚成當(dāng)代青年知識分子熱愛西部、投身西部、建設(shè)西部的新潮流。

二、切實推動高校畢業(yè)生到西部基層工作取得實效

中央對鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作一直非常重視。今年，報經(jīng)中央批準，中組部會同人事部、教育部、團中央等單位印發(fā)了《關(guān)于按照黨管人才要求進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》和《關(guān)于選拔高校畢業(yè)生到西部基層工作的通知》，對選拔高校畢業(yè)生到西部基層工作進行了部署。這項工作是一個系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門密切配合，也需要各級黨委政府、各用人單位共同關(guān)心、共同努力，加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進，切實抓出成效。

一是要拓寬渠道，完善工作機制。實踐表明，當(dāng)代高校畢業(yè)生有到西部基層建功立業(yè)的愿望，西部基層也迫切需要高校畢業(yè)生去工作。把兩個需求結(jié)合起來，關(guān)鍵在于暢通和拓寬渠道。各級黨委政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，通過有計劃地從高等院校選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生到西部基層工作鍛煉等方式，引導(dǎo)高校畢業(yè)生向西部基層流動。共青團組織要發(fā)揮聯(lián)系青年的優(yōu)勢，通過開展志愿服務(wù)等方式，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作。有關(guān)部門和大型國有企業(yè)要依托西部地區(qū)重點工程和項目建設(shè)，有組織地為西部地區(qū)輸送所需要的高校畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)人才。要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，積極運用市場機制引導(dǎo)高校畢業(yè)生向西部基層流動。同時，要及時總結(jié)選拔高校畢業(yè)生到西部 基層工作和“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“博士服務(wù)團”等方面工作的經(jīng)驗，進一步放開視野、拓寬思路，開辟高校畢業(yè)生到西部基層工作的新渠道，并不斷完善工作機制，使引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作長期、深入、規(guī)范地開展下去。

二是要充分發(fā)揮高校畢業(yè)生在西部基層工作的作用。動員組織高校畢業(yè)生到西部基層去，重要的是要發(fā)揮好他們的作用。要努力保護好、發(fā)揮好高校畢業(yè)生的積極性和創(chuàng)造性。要愛才育才，牢固樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，進一步為高校畢業(yè)生去西部基層創(chuàng)造良好的工作和生活條件。要用人所長，根據(jù)高校畢業(yè)生的服務(wù)意愿和專業(yè)特點，努力發(fā)揮高校畢業(yè)生的專業(yè)優(yōu)勢，使他們真正能夠?qū)W以致用。要大膽使用，積極培養(yǎng)選拔那些在西部基層工作中德才兼?zhèn)?、做出突出貢獻的高校畢業(yè)生，充實和加強各級干部隊伍。要創(chuàng)造環(huán)境，一方面，要建立完善并認真落實相關(guān)政策，營造吸引、留住高校畢業(yè)生的政策環(huán)境；另一方面，要大力宣傳在西部基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，努力營造良好的社會環(huán)境?？傊ψ龅阶鹬厝瞬?、愛護人才，推動大批優(yōu)秀人才脫穎而出。

三是要為高校畢業(yè)生在西部基層工作搞好服務(wù)。組織引導(dǎo)高校畢業(yè)生走上西部基層的工作崗位，這只是我們工作的良好開端，大量的工作還體現(xiàn)在日常管理和服務(wù)之中。熱情關(guān)心、嚴格要求，是我們黨對青年知識分子的一貫方針，對于到西部基層工作的高校畢業(yè)生更應(yīng)如此。西部地區(qū)、各用人單位要本著“誰用人、誰 受益、誰負責(zé)”的原則，切實負起責(zé)任，通過建立健全各項規(guī)章制度，強化日常管理，確保高校畢業(yè)生的安全和健康，確保這項工作順利、有效、持續(xù)地開展。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實相關(guān)保障政策，滿腔熱情地幫助高校畢業(yè)生解決工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的各種困難和問題，積極為他們排憂解難。派遣單位要與西部有關(guān)地區(qū)加強溝通、密切協(xié)作，通過各種切實可行的方式，共同做好服務(wù)工作。

三、希望高校畢業(yè)生在西部基層鍛煉成才、建功立業(yè)

高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源。黨和政府引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作，既著眼于充分發(fā)揮高校畢業(yè)生在西部建設(shè)中的積極作用，更著眼于當(dāng)代大學(xué)生的健康成長。祖國的西部天地廣闊，青年人可以大有作為?；鶎邮侨瞬懦砷L的沃土，在那里，青年人可以從豐富的實踐和與人民群眾水乳交融的密切聯(lián)系中學(xué)到許多在書本上學(xué)不到的寶貴知識和本領(lǐng)，為今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。借此機會，我對已經(jīng)或即將到西部基層工作的高校畢業(yè)生提幾點希望。

一是希望你們志存高遠。遠大理想是我們戰(zhàn)勝困難、贏得勝利的精神支柱和力量源泉。一個人只有把個人的追求與國家民族的前途命運緊密結(jié)合起來，才能真正實現(xiàn)人生的價值。全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這是新階段全國各族人民的共同愿望。加快西部地區(qū)發(fā)展，支持西部地區(qū)盡快實現(xiàn)小康，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。西部建設(shè)離不開人才，西部地 區(qū)基層更加渴求人才。響應(yīng)黨的號召，開發(fā)西部、建設(shè)西部、振興西部，這是當(dāng)代青年學(xué)子義不容辭的歷史責(zé)任。希望你們深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，始終堅定投身祖國西部大開發(fā)的信念，志存高遠，腳踏實地，扎實工作，甘于奉獻，用智慧和汗水在祖國西部建功立業(yè)，創(chuàng)造無悔的青春。

二是希望你們努力實踐。實踐是一個人成長成才的必由之路，也是高校畢業(yè)生提高能力和水平的大課堂、大熔爐。悠久燦爛的西部文化、氣壯山河的西部大開發(fā)、勤勞質(zhì)樸的西部人民，都為高校畢業(yè)生提供了生動的學(xué)習(xí)教材。面對西部的廣闊天地，要善于做一個有心人，不斷汲取營養(yǎng)，豐富和完善自己。要緊密結(jié)合西部基層實際和自己的工作實際，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，努力為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展注入新的動力和活力。要在實踐中努力加強自身修養(yǎng)，在忘我的工作中體會進步的喜悅，在無私的奉獻中追求高尚的精神境界，在改造客觀世界的過程中不斷改造自己的主觀世界。

三是希望你們艱苦奮斗。自古英雄多磨難。歷史上，大凡有一番建樹和成就的人都經(jīng)受過艱苦環(huán)境的磨練。與改革開放同生共長的高校畢業(yè)生，與以往的任何一代人相比，有著自己特有的優(yōu)勢。但也要看到，你們經(jīng)受艱苦磨練的機會比較少。廣袤的西部地區(qū)相對東中部地區(qū)來說，環(huán)境和條件的確比較艱苦，客觀上要求到西部基層工作的高校畢業(yè)生必須發(fā)揚艱苦奮斗的精神。同時，這也為高校畢業(yè)生磨練意志、增長才干提供了難得的機會。在艱苦的環(huán)境里經(jīng)受磨練，對高校畢業(yè)生是一種重要的人生經(jīng)歷，也是終生受用的寶貴財富。當(dāng)然，面對西部比較艱苦的環(huán)境，大家一定要實事求是，注意健康、注意安全。我相信，通過西部艱苦環(huán)境的歷練，大家一定會變得更加堅強、更加成熟，成為祖國和人民需要的有用之材。

四是希望你們建功立業(yè)。西部基層是你們建功立業(yè)的舞臺。高校畢業(yè)生到西部去，只有為那里的人民群眾做一些實實在在的事情，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展做出扎扎實實的貢獻，才不會虛度光陰。高校畢業(yè)生從決定到西部基層工作的那一刻起，就要認真謀劃事業(yè)發(fā)展的藍圖，著力打下開創(chuàng)事業(yè)的基礎(chǔ)，積極投身成就事業(yè)的實踐。成就事業(yè)，造福當(dāng)?shù)厝嗣?，參與西部大開發(fā)偉大實踐的過程，也是自身積累經(jīng)驗，成長成才的過程。

偉大的時代成就偉大的事業(yè)，偉大的事業(yè)鑄造壯麗的人生。我們堅信，有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨委政府的高度重視，有相關(guān)部門的密切協(xié)作和精心組織，有社會各界的大力支持，特別是有高校畢業(yè)生的積極參與，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部基層工作這項活動一定會不斷取得新的更大的成效。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

第二篇：在部分高校共青團工作座談會上的講話

在部分高校共青團工作座談會上的講話

同志們：

今天我們召開在昌部分高校共青團工作座談會，主要是結(jié)合貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和總書記系列講話精神，傳達落實團中央書記處第一書記秦宜智同志在全國高校共青團工作研討班上的講話精神，著眼全局，把握重點，改革創(chuàng)新，努力把全省高校共青團工作提高到一個新水平。

剛才，曾萍同志傳達了秦宜智同志在全國高校共青團工作研討班上的講話精神。秦宜智同志的講話，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對做好新形勢下高校共青團工作的時代要求和殷切期望，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好落實。

近年來，全省高校團組織按照省委和團中央的部署要求，堅持服務(wù)大局與服務(wù)青年相結(jié)合，充分發(fā)揮黨在高校的助手和后備軍作用，作了大量富有成效的工作，出色完成了“與信仰對話”報告會、青年馬克思主義者培養(yǎng)、“挑戰(zhàn)杯”系列競賽、“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌工作，在新媒體運用、維護校園和諧穩(wěn)定等創(chuàng)新性工作方面取得了可喜成績，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗和做法，走在了全省各領(lǐng)域共青團工作的前列。與此同時，必須清醒看到，高校共青團工作面臨一些亟待研究解決的新情況新問題。上個月，團省委在對全省高校共青團工作進行了調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研報告。從報告所反映的情況看，大學(xué)生的知識水平在上升，知識面很豐富，運用新媒體和新科技手段能力在增強，但有“兩大弱化”問題值得高度重視：一是思想政治教育弱化，有些大學(xué)生理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀模糊的現(xiàn)象比較突出；二是大學(xué)生身體素質(zhì)弱化。總的看，共青團工作弱化是造成這“兩大弱化”問題的很重要原因。共青團工作弱化主要表現(xiàn)在：一方面，高校黨委對共青團工作的整體重視程度有所弱化。高校較為普遍地存在著團委與學(xué)生工作處（部）機構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、職能不明晰等問題，65.22%的高校團委負責(zé)人被兼任或機構(gòu)被監(jiān)管，以致團委直接受命于學(xué)生工作處（部），或被其實際替代，52.17%的高校特別是高職專科院校團委沒有學(xué)校的固定撥款。有的人認為，團委就是配合學(xué)生工作處（部）做學(xué)生工作，這是一個很大的誤區(qū)。還有的人認為，做好大學(xué)生思想政治教育工作，就只是維護校園穩(wěn)定，學(xué)生不鬧事就可以了，這又是一個很大的誤區(qū)。我們要培養(yǎng)又紅又專的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，共青團的思想政治教育工作就決不能被日常事務(wù)所取代和湮沒。另一方面，高校團的組織覆蓋和活力有所弱化。比如，在思想引領(lǐng)方面，高校共青團確實開展了很多熱熱鬧鬧的文化娛樂活動，大學(xué)生也很喜歡，但“有樂無教”的多，沒有很好地全面貫穿中國特色社會主義核心價值觀和理論體系。這幾年，高校黨員發(fā)展速度比較快，一些大學(xué)生入黨動機不純，關(guān)鍵就是思想政治教育工作的基礎(chǔ)不牢。又比如，貼近大學(xué)生興趣愛好需求的學(xué)生社團迅速興起，成為高校學(xué)生組織中的一股強勁力量，但是對學(xué)生社團的聯(lián)系、管理和引導(dǎo)及時跟進不夠，學(xué)生社團對共青團和學(xué)生會開展工作造成較大沖擊。國內(nèi)外一些勢力在背后利用學(xué)生社團進行挑唆煽動，實際上是圖謀分化我們的力量。對于這些問題，務(wù)必引起高度重視。當(dāng)前，黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)進入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，高校要把解決好共青團建設(shè)中的這些問題作為整改落實的一項重要內(nèi)容，高校黨組織要真正重視起來、團組織要真正行動起來，做到“三個找準”，實現(xiàn)“兩大突破”，即：找準高校共青團工作的時代內(nèi)涵，找準高校共青團開展工作的重點和坐標系，找準束縛高校共青團發(fā)展的關(guān)鍵性問題；突破總書記提出的吸引力和凝聚力不足的問題和有效覆蓋面不足的問題，真正使高校共青團成為凝聚引領(lǐng)廣大青年學(xué)生的堅強陣地。

下面，我結(jié)合貫徹總書記系列講話精神和秦宜智同志關(guān)于加強高校共青團組織建設(shè)的講話精神，結(jié)合全省高校共青團工作實際，講幾點意見。

一、不斷深化對高校共青團工作的戰(zhàn)略性認識

首先，我想與大家共同重溫一下黨章和團章的有關(guān)內(nèi)容。黨章的第十章對“黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系”進行了明確闡述。其中的第四十九條規(guī)定：“中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領(lǐng)導(dǎo)。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)，同時受共青團上級組織領(lǐng)導(dǎo)?！边@幾句話，把共青團的性質(zhì)和隸屬關(guān)系講得很清楚、很透徹。其中的第五十條規(guī)定：“黨的各級委員會要加強對共青團的領(lǐng)導(dǎo)，注意團的干部的選拔和培訓(xùn)。黨要堅決支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進行工作，充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議?！睆狞h章規(guī)定看，做好團的工作，是黨委的神圣職責(zé)和義務(wù)。今年召開的團十七大通過了修改后的新團章。其中的總綱指出：“中國共產(chǎn)主義青年團加強思想政治工作，堅持對青年的教育和引導(dǎo)，組織青年學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，社會主義道德教育，近代史、現(xiàn)代史教育和國情教育，民主和法制教育，增強青年的民族自尊、自信和自強精神，樹立正確的理想、信念和世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。對團員還必須進行中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想教育。努力幫助青年學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，不斷提高青年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)?！毙聢F章對共青團的基本任務(wù)和根本職責(zé)作了明確。我們要按照黨章和團章的要求，不斷深化對共青團工作的戰(zhàn)略性認識。

總書記指出，為實現(xiàn)黨的十八大提出的奮斗目標而奮發(fā)努力、朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮勇邁進，是黨和國家的工作大局，也是中國青年運動的時代主題。在省十五次團代會上，省委書記強衛(wèi)同志寄語全省青年，必須矢志不移、走好“中國路”，勇于擔(dān)當(dāng)、振興“中國業(yè)”，砥礪奮進、鑄牢“中國魂”。中央和省委賦予共青團的時代主題和要求，是高校共青團必須自覺擔(dān)負起的光榮使命，也是高校黨委必須自覺肩負起的重要職責(zé)。我們要切實把握好共青團事業(yè)在黨的事業(yè)中的地位、高校共青團工作在高等教育事業(yè)中的地位、高校共青團在全團事業(yè)中的地位，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，增強做好高校共青團工作的自覺性和堅定性。

第一，加強高校共青團工作是保證黨的事業(yè)后繼有人的需要。“五四運動”以來94年的中國歷史充分證明，我國一代又一代的高校青年學(xué)生，勇開風(fēng)氣之先，挺立時代潮頭，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的有生力量。改革開放以來，隨著高等教育逐步大眾化，越來越多的青年走進大學(xué)校門，目前我省高校在校大學(xué)生就有95.6萬人，也就是將近百萬。教育引導(dǎo)他們堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信念，牢固樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的理想，事關(guān)根本，事關(guān)全局，事關(guān)長遠。當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級期，國際經(jīng)濟政治格局正處于深度調(diào)整期，全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正處于加速滲透期，特別是西方敵對勢力與我爭奪青年學(xué)生的斗爭從來沒有停止，高校青年學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想觀念受到來自國內(nèi)外方方面面的影響。高校團組織要一刻不放松地抓緊抓好關(guān)心關(guān)愛、解疑釋惑、形成共識的工作，把廣大青年學(xué)生凝聚在黨的周圍，凝聚在中國特色社會主義旗幟下。

第二，加強高校共青團工作是充分發(fā)揮高校職能的需要。大家經(jīng)常講，高校有四大職能：就是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新。這四大職能是否得到充分發(fā)揮，是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量高低的重要標準。越是經(jīng)濟欠發(fā)達，越是改革發(fā)展任務(wù)繁重，越需要高校發(fā)揮好這四大職能。黨的十八屆三中全會對深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了戰(zhàn)略部署，繪制了高等教育改革的“路線圖”。全省每一所高校能否抓住貫徹十八屆三中全會精神的歷史性機遇，辦出特色，爭創(chuàng)一流，不僅關(guān)系到自身在全國高校系統(tǒng)中的地位，而且關(guān)系到自身能否發(fā)揮好上面所說的四大職能。這需要高校的領(lǐng)導(dǎo)班子提高辦學(xué)治校水平，需要高校教職工提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，也需要高校的黨組織和團組織增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，否則，我省高校改革發(fā)展將喪失到2020年與全國同步建成全面小康社會進程中這個重要的歷史機遇。對此，我們一定要保持清醒認識，一定要有強烈的危機感和緊迫感。

第三，加強高校共青團工作是推動共青團事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計，大學(xué)生、中學(xué)生團員約占團員總數(shù)的2/3。高校共青團，一頭連著中學(xué)，一頭連著社會，處于承前啟后的重要環(huán)節(jié)，高校團的工作影響著一個人能否順利完成從中學(xué)到大學(xué)的角色轉(zhuǎn)換、能否在大學(xué)期間養(yǎng)成走向社會所需要的素質(zhì)和品行、能否將來以豐富的學(xué)識和飽滿的激情服務(wù)社會和人民。也就是說，做好高校共青團工作，既關(guān)系到個人一生，也關(guān)系到社會進步。我省高校在校生中的團員比例達到84%，他們既是高校共青團工作的對象，也是開展高校共青團工作的力量，加上高校健全的組織體系，這是其他領(lǐng)域開展共青團工作所不具備的良好條件。我們要把高校團組織體系健全的優(yōu)勢最大限度發(fā)揮出來，把高校每一個團員的積極性、主動性和創(chuàng)造性最大限度的調(diào)動起來，使高校共青團工作更加活躍、更有成效，為做好其他領(lǐng)域的共青團工作夯實基礎(chǔ)，示范帶動其他領(lǐng)域的共青團工作。對高校而言，84%的團員工作做好了，學(xué)生工作特別是學(xué)生的思想政治教育工作才能做好。

二、著力提升高校共青團工作的科學(xué)化水平

總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時，深刻闡述了共青團工作的根本性問題和兩大戰(zhàn)略任務(wù)，為我們從全局和戰(zhàn)略高度思考、謀劃和推進共青團各項工作提供了根本遵循。高校共青團要深刻理解團的根本性問題，把“提高團的吸引力和凝聚力”、“擴大團的工作有效覆蓋面”作為主攻方向，在吸引凝聚青年、影響動員青年方面走在全省團組織的前列，在履行根本職責(zé)、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人方面走在全省團組織的前列。

第一，牢牢扭住立德樹人這個核心任務(wù)。高校的核心任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)理想遠大、學(xué)識深厚、富有創(chuàng)新精神的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。這個任務(wù)，集中體現(xiàn)了黨和人民的要求，集中體現(xiàn)了團的性質(zhì)和青年的需求。高校共青團要把這個任務(wù)貫穿各方面各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在方方面面、點點滴滴，并作為檢查和評價共青團工作的根本標準。要從促進大學(xué)生全面發(fā)展、人人成才出發(fā)，根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生價值取向務(wù)實化、選擇功利化、認知與行為矛盾化的特征，堅持育人為本、德育為先，堅持推進素質(zhì)教育，引導(dǎo)和幫助大學(xué)生在掌握必需專業(yè)知識、具備合理知識結(jié)構(gòu)的同時，培養(yǎng)良好的政治素質(zhì)和思想品德，努力使每一個大學(xué)生做到德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)。現(xiàn)在的大學(xué)生數(shù)量眾多，但創(chuàng)新型人才匱乏，可謂是“千軍易得，一將難求”。理想信念堅定、政治素質(zhì)好、道德品質(zhì)好的優(yōu)秀青年人才還不夠多，必須引起高度重視。要加強馬克思主義基本理論教育，促進大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；加強國史黨史教育，促進大學(xué)生認清中國共產(chǎn)黨的偉大、光榮、正確，認清中國特色社會主義的必然性、科學(xué)性、優(yōu)越性，認清資本主義的掠奪性、侵略性、腐朽性、欺騙性；加強創(chuàng)新精神教育，促進大學(xué)生養(yǎng)成旺盛的求知欲，勇于接受各方面挑戰(zhàn)，勇于戰(zhàn)勝各種困難，不斷開辟事業(yè)發(fā)展的新天地。

第二，切實增強思想引領(lǐng)工作的實效性。思想引領(lǐng)工作，強調(diào)在貼近實際、走進青年學(xué)生的基礎(chǔ)上，一把鑰匙開一把鎖，做到同頻共振，而不是居高臨下的說教。應(yīng)當(dāng)肯定，高校的共青團開展了大量有聲有色的思想引領(lǐng)活動，但仍然或多或少存在突出時代特征不夠、方式方法落后、實效性還不強、受益面比較狹窄等問題。思想政治教育的形式和內(nèi)容是相輔相成的，形式不行，內(nèi)容再好，學(xué)生也不會接受。根據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，僅有20.5%的同學(xué)表示能感受到團組織發(fā)揮的作用，77.6%的同學(xué)很少或不能感受到；僅有14.4%的同學(xué)認為團組織開展的活動很好，接近83.9%的同學(xué)認為某些方面形式單

一、不太符合當(dāng)今青年學(xué)生心態(tài)。針對這些問題，要按照秦宜智同志所提出的那樣，解決好多元思潮中突出核心價值、現(xiàn)實基礎(chǔ)上堅定遠大理想、思想內(nèi)容與傳播形式的統(tǒng)一這三大問題。要積極順應(yīng)新媒體發(fā)展潮流，構(gòu)建“四位一體”的微博體系，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，旗幟鮮明地亮出團的形象、發(fā)出團的聲音，以鮮活的形式高端引領(lǐng)、“網(wǎng)聚”青年學(xué)生；積極利用寓教于樂的方式和活動開展思想引領(lǐng)，杜絕聽報告拉人頭、搞攤派，臺上照本宣科、臺下自娛自樂的現(xiàn)象；充分尊重大學(xué)生的主體地位，堅持與時俱進，適應(yīng)青年特點和需求，注重發(fā)揮身邊先進、時代楷模和朋輩教育的示范作用。

第三，進一步健全高校共青團的組織載體。隨著高等教育改革不斷深化，受到學(xué)分制、導(dǎo)師制、后勤社會化改革的影響，大學(xué)生的組織形式和聚集模式發(fā)生了顯著變化，對原有的團組織建設(shè)模式提出了新的挑戰(zhàn)。一些大學(xué)生是興趣類社團、新社會組織、網(wǎng)絡(luò)空間和虛擬社會里的積極分子，在學(xué)生中有威信、有號召力，甚至能夠一呼百應(yīng)，這類群體還將逐步擴大。高校團組織要順勢而為，努力深入他們、來幫助他們、引導(dǎo)他們，做好他們的工作，發(fā)揮他們的特長為我所用，而不能排斥他們、拒絕他們、疏遠他們，不要讓他們游離于團組織之外。要做好這項工作，團委是重要因素，但少不了黨委強大的領(lǐng)導(dǎo)和有力的支持。要以走進青年、凝聚青年為根本，打破原有的條條框框，努力推動團的組織建設(shè)創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以多種方式覆蓋大學(xué)生。要構(gòu)建科學(xué)合理、高效運轉(zhuǎn)的共青團和學(xué)生會組織格局，以建設(shè)堅強團委為核心，強化學(xué)生會作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下、團委指導(dǎo)下的學(xué)生“自我服務(wù)、自我管理、自我教育”的組織功能，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生社團規(guī)范發(fā)展。要大力加強班級團支部建設(shè)，發(fā)揮好班級這個基本單元的作用，探索剛畢業(yè)走向社會大學(xué)生的班級活動載體，使班級團支部成為有更大活力和影響力的高校共青團最主要的基層細胞。

第四，全力服務(wù)大學(xué)生最需要最緊迫的現(xiàn)實需求。服務(wù)學(xué)生是凝聚學(xué)生的基礎(chǔ)。要堅持出自學(xué)生、感知學(xué)生、有益學(xué)生，摸準學(xué)生的脈搏，圍繞學(xué)生自我價值實現(xiàn)、情感交流、情商提升等各方面的需求，把共青團工作延伸到大學(xué)生最需要的地方去。要大力開展校園文化體育活動，豐富大學(xué)生的業(yè)余生活，積極建設(shè)理性、守法、和諧、進取的校園文化，為大學(xué)生拓展多方面素質(zhì)、提升綜合能力搭建平臺。要架起大學(xué)生與學(xué)校管理部門溝通聯(lián)系的橋梁，為大學(xué)生反映利益訴求、解決實際困難提供幫助，特別是要更多關(guān)注大學(xué)生中的困難群體，為經(jīng)濟困難、學(xué)業(yè)困難、人際溝通困難的大學(xué)生“雪中送炭”。要幫助即將走向社會的大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念，開展相關(guān)培訓(xùn)，整合學(xué)校和社會各方面資源為他們送政策、送服務(wù)、送崗位，真正使團組織成為大學(xué)遇到困難想得起、找得到、靠得住的力量。這里要特別強調(diào)一點，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)問題十分突出，但就業(yè)觀念還存在很多問題，不少大學(xué)生寧可留在大城市做北漂、蟻族，也不愿意到黨和人民需要的地方去。因此，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，應(yīng)該成為高校共青團工作的一個重點。

三、更加有效發(fā)揮高校黨建帶團建的引擎保證作用

團的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，抓好了團建，黨建就有了“源頭活水”。近幾年，從中央到地方，從相關(guān)行政部門到高校，對黨建帶團建都作出了具體部署。特別是中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號），團中央、教育部《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校共青團建設(shè)的意見》（中青聯(lián)發(fā)〔2005〕15號），中組部、團中央《印發(fā)關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見的通知》（組通字〔2010〕76號），省委組織部、團省委《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見》（贛組字〔2011〕81號）等，更是提出了明確要求。我們必須一條條進行對照檢查，不折不扣抓好落實，形成加強共青團工作的整體合力。

第一，始終堅持把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局。要落實好黨建和團建“五帶”“五同步”，即：政治上、思想上、組織上、隊伍上、作風(fēng)上一起“帶”；黨團工作同步安排、黨團班子同步配備、黨團教育同步開展、黨團考評同步進行、黨團陣地同步落實。高校黨委要定期研究本校共青團工作，聽取團的工作匯報，落實校團委書記列席黨委有關(guān)會議制度。校黨委副書記要分管本校團的工作，行政副校長要聯(lián)系本校團的工作，特別是高校一把手要親自過問團的工作。要把黨建帶團建工作納入高校黨委班子黨建工作的考評內(nèi)容，這項工作請省委教育工委和團省委進行研究，制定實施辦法，每年要對高校黨建帶團建的工作情況進行督促檢查。

第二，大力支持共青團依法按章程獨立自主開展工作。一方面，要擺正高校共青團工作的位置。不能片面認為共青團不專注于眼前事務(wù)、不從事具體業(yè)務(wù)、立足校外時間而不是教學(xué)空間，就搞業(yè)務(wù)工作和團的工作“一手硬一手軟”、“一手實一手虛”、“一頭重一頭輕”，甚至以學(xué)生行政事務(wù)和管理工作替代思想引領(lǐng)、文化活動、公益服務(wù)等，擠占共青團工作的時間和空間。團委的工作與學(xué)生工作處（部）的工作是緊密聯(lián)系的，但也有區(qū)別，不能讓事務(wù)工作完全取代團的工作，更不能簡單認為團的工作就是搞些文體活動，而要擺正團委和學(xué)生工作處（部）的關(guān)系，共同圍繞中心密切配合。另一方面，要突出共青團的功能作用。要確保高校團委機構(gòu)獨立、編制獨立、預(yù)算獨立、工作獨立，不能把團的組織機構(gòu)撤消、合并或歸屬于其他工作部門。現(xiàn)在有不少高校是學(xué)生工作處（部）與團委合署辦公，有的甚至將團委作為學(xué)生工作處（部）的下屬部門，這是不對的，各高校要盡快改過來。要嚴格按規(guī)定落實團委的日常工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，保證團組織的必要活動時間，積極為團組織開展工作提供必要的活動場所和設(shè)備等條件。

第三，進一步加強高校團干部隊伍建設(shè)。要根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求，確定團委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和專職團干部人數(shù)，優(yōu)化團干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，形成一定梯次，確保滿足高校共青團工作正常開展的需要。對團干部既要充分信任又要嚴格要求，認真落實團干部政治生活待遇，在思想、作風(fēng)、能力等方面給予足夠的關(guān)心和指導(dǎo)。要按照“配強、嚴管、優(yōu)出”的原則，選拔配備、培養(yǎng)教育、妥善安置好團的干部。既要把作風(fēng)正、能力強、綜合素質(zhì)高的團干部向黨務(wù)、行政、科研等崗位輸送，又要把素質(zhì)好、有基礎(chǔ)、可培養(yǎng)的其他崗位年輕干部配備到共青團崗位上來，不斷增強團干部隊伍的生機與活力。一些高校把教學(xué)、科研上的年輕骨干放到團的崗位上來，這種做法值得肯定。這些同志的優(yōu)勢和影響力都比較大，在青年學(xué)生中的權(quán)威性很高。從長遠看，這些同志經(jīng)歷過團的崗位鍛煉后，群眾工作能力提升了，從單一的業(yè)務(wù)骨干成長為符合黨和人民需要的復(fù)合型人才，這也是我們黨培養(yǎng)后備干部的一條重要途徑。對于這類團干部，必須要注意發(fā)揮其特長，保證其從事教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作的時間，使專長業(yè)務(wù)工作和團的工作兩促進，業(yè)務(wù)、團務(wù)一肩挑可能比其他全職團干部的工作效果更好。

廣大高校團干部要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，按照讓黨放心、讓青年學(xué)生滿意的要求，在共青團工作的創(chuàng)新實踐中從嚴律己、錘煉自己。要堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作，自覺為理想去奮斗、去拼搏、去奉獻，努力為青年學(xué)生作出榜樣、樹立標桿。要熱愛高校團的崗位，增進對學(xué)生的感情，做學(xué)生“友”，而不做學(xué)生“官”。要緊跟時代，把握大勢，面向未來，不斷增強學(xué)習(xí)能力、決策能力、操作能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力等各方面能力，更好做到“知大局、想長遠、干實事”。

同志們，加強高校共青團工作使命光榮、責(zé)任重大，不僅是高校團組織的職責(zé)，也是高校黨組織的重要職責(zé)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹中央和省委的部署要求，堅定信心，振奮精神，與時俱進，求真務(wù)實，奮力開創(chuàng)全省高校共青團工作的新局面！

第三篇：賀國強在加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會上強調(diào)

賀國強在加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會上強調(diào) 著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個方面腐敗問題

中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強4月23日出席在濟南召開的加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會并講話。他強調(diào)，要貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會特別是胡錦濤總書記重要講話精神，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，在繼續(xù)加大力度查辦大案要案特別是高中級干部違紀違法案件的同時，把著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題擺上更加重要的位置來抓，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民、造福于民。

賀國強在認真聽取與會同志的發(fā)言后指出，黨的十七大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中央要求，大力加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯成效，但當(dāng)前發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題依然比較突出，必須進一步采取有力措施加以解決。

賀國強強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，各地區(qū)各部門要在查處面上各類案件的同時，著力查處以下10個方面發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題：一是要嚴肅查處征地拆遷中的腐敗問題。重點查處以非法手段強制征地拆遷的案件，違反國家征地拆遷補償安置政策和標準以及貪污、截留、挪用征地拆遷補償資金的案件，征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件。二是要嚴肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的腐敗問題。重點查處違規(guī)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)以及利用礦產(chǎn)資源開發(fā)整合謀取非法利益的案件，基層干部違規(guī)違紀參股辦礦的案件，礦山等重特大安全生產(chǎn)事故背后的腐敗案件。三是要嚴肅查處各類學(xué)校辦學(xué)中亂收費問題。重點查處各類學(xué)校以各種名目亂收費的案件，學(xué)校在招生、基建、采購、后勤等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私、收受賄賂等案件。四是要嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。重點查處醫(yī)務(wù)人員以各種名目開單提成、收受“紅包”的案件，藥品和醫(yī)療器械采購、工程招標投標、項目合作等環(huán)節(jié)收受賄賂的案件。五是要嚴肅查處食品藥品制假售假的腐敗問題。重點查處制售假冒偽劣食品藥品的案件，食品藥品安全監(jiān)管中失職瀆職、縱容放任制假售假并造成嚴重后果的案件，制售假劣種子和農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的案件。六是要嚴肅查處國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益的腐敗問題。重點查處國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員損害國有資產(chǎn)權(quán)益的案件，在企業(yè)重組改制、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易以及利用企業(yè)內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密等謀取非法利益的案件。七是要嚴肅查處基層干部吃拿卡要、收受財物的腐敗問題。重點查處貪污、挪用、擠占強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金、住房公積金、社?；鸬陌讣?，違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證等案件。八是要嚴肅查處執(zhí)法不公、為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的腐敗問題。重點查處基層干部和司法執(zhí)法人員執(zhí)法不公、以案謀私、貪贓枉法的案件，收受賄賂和禮金為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。九是要嚴肅查處基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問題。重點查處基層選人用人和換屆選舉中買官賣官、拉票賄選的案件，利用宗教宗族家族勢力、黑惡勢力干擾、操縱、破壞基層選舉的案件。十是要嚴肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。重點查處基層干部玩忽職守、濫用職權(quán)并造成嚴重后果的案件，基層干部奢靡享樂、生活腐化、奢侈浪費造成嚴重影響的案件。

賀國強強調(diào)，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，既要注重治標，更要注重治本。要加強教育、管理、監(jiān)督，深化改革，完善制度，不斷從源頭上鏟除基層滋生腐敗現(xiàn)象的條件。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強基層黨組織和基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，為深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力組織保證。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境和條件。

第四篇：在宣傳部工作座談會上的講話

同志們：

今天有時間與宣傳部的全體工作人員和主管書記＊×同志，共同在一起座談，很高興。方才各位都作了非常好的、打動人心的發(fā)言，特別是兩位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，令我非常感動、振奮。感動的是大家做了那么多的工作，振奮的是看到了××的發(fā)展，特別是宣傳工作蒸蒸日上，與時俱進，潛力巨大。概括起來講是“四個有”：有能力，人員素質(zhì)比較高，是宣傳

部人員結(jié)構(gòu)比較合理的時期；有激情，保持著一種忘我的工作熱情，非常值得肯定和發(fā)揚；有創(chuàng)新，很多工作都帶有創(chuàng)新性、超前性；有業(yè)績，應(yīng)當(dāng)說區(qū)委宣傳工作業(yè)績比較突出。

我們看到成績的同時，還要意識到我區(qū)宣傳工作面臨的嚴峻形勢。當(dāng)前形勢可以用三句話概括：一是前有標兵－－克山縣，他們的新聞宣傳無論是數(shù)量還是質(zhì)量，在全市都是領(lǐng)先的；二是中有哨兵－－龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)，時刻在看著我們的工作，而且來我區(qū)搞過大規(guī)模的考察學(xué)習(xí)，無形當(dāng)中給我們增加了很大的壓力；三是后有追兵－－其他各個縣區(qū)，也都在急起直追，而且前進的速度都很快，我們不能有絲毫的放松和懈怠。

關(guān)于宣傳工作的性質(zhì)和重要性，可以概括為八個字：喉舌、機器、紐帶、武器。所謂喉舌，即黨的宣傳喉舌，黨從成立那天起歷來重視宣傳工作；所謂機器，發(fā)動和組織群眾的機器；所謂紐帶，聯(lián)系百姓的紐帶；所謂武器，打擊敵人的武器，特別在關(guān)鍵時刻，新聞、評論可以發(fā)揮武器的作用。為什么要加強宣傳工作？我想就××區(qū)特點來講，有三個方面。一是政治中心轉(zhuǎn)移的需要。中心已經(jīng)回歸，萬民雀躍，同時對各級干部、對我們的工作也提出了新的要求。中心本身就意味著內(nèi)涵豐富，從所做的工作來看，就應(yīng)當(dāng)領(lǐng)先、靠前，不能夠滯后。二是創(chuàng)建“五個大區(qū)”的需要?！拔鍌€大區(qū)”我已反復(fù)強調(diào)過，這里不再重復(fù)。其中有共性的任務(wù)，比如發(fā)展經(jīng)濟；也有個性的工作，比如建設(shè)教育強區(qū)、旅游新區(qū)、文化名區(qū)，這些工作任務(wù)都要求我們必須加強宣傳，不能夠停步。三是××人不甘人后、自強自立的需求。毛澤東同志曾經(jīng)講，“人是要有一點精神的”。精神與物質(zhì)應(yīng)該是互動、互補這樣一種關(guān)系，另外人是需要尊重的，需要適時在社會上彰顯的，及時把我們區(qū)里大量的鮮活的工作推向社會，讓全社會都了解我們，支持我們，對××的發(fā)展和進步無疑有益無害。做好宣傳工作，對××區(qū)的振興、中興、復(fù)興，對鼓舞斗志、振奮士氣、提升人氣，有巨大的作用。前一段時間，大家做了大量的工作，我以區(qū)委、區(qū)政府及個人的名義，向大家表示感謝。如何進一步做好宣傳工作？總體要求是八個字：“全面、及時、準確、有序”。具體來講也是二十條，供大家研究探討，在工作當(dāng)中參考。

第一，要知上情。上情，就是旗幟，就是路標，就是方向。落實到具體工作中，就是黨的各級組織的方針、政策、思路、措施，這就是上情。比如“三化一改”，“民營立區(qū)”，創(chuàng)建“五個大區(qū)”，這就是××區(qū)的上情。在宣傳工作當(dāng)中，只有知前進方向，明行動標準，工作才能功省效宏，才能取得意想不到的成效。比如剛才提到的，一定要了解市委宣傳部的月度、季度宣傳要點，并在工作中把握住，我們就會少走彎路，就會大大提高上稿率。知上情，體現(xiàn)在工作當(dāng)中，很簡單，就是要多看報紙雜志，多看文件，多看電視。只有知曉了新聞眼，才能準確地確定新聞點。，安排了300個4050人員就業(yè)，充實到社區(qū)治安員隊伍當(dāng)中，同時建立了街道和社區(qū)聯(lián)保、聯(lián)防制度，健全了打防控體系，特別是新的防控群體業(yè)已形成，全市創(chuàng)建平安鶴城現(xiàn)場會在我區(qū)召開，這也是對我們工作的一種肯定。第六條線是我們的老齡工作。無論是硬件、制度還是管理水平，目前在全省都處于領(lǐng)先的地位。用省老齡委秘書長王剛同志的話講，“××區(qū)是黑龍江省的一面旗幟”。我們的老干部工作，省老干部局局長許中人同志認為是“全省第一”，在會上反復(fù)說了這樣一句話：“難能可貴！”并要求我們總結(jié)經(jīng)驗，特別是志愿者服務(wù)隊和老干部工作“兩級服務(wù)三級管理”的經(jīng)驗，在全省都是創(chuàng)新性、領(lǐng)先性的工作。第七條線是信訪工作。我們在實踐的基礎(chǔ)上，健全了“全黨抓信訪”的工作機制。第八條線是抓落實，我們在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺了《××區(qū)關(guān)于強化落實的若干規(guī)定》，推出了“制度化、滾動式、經(jīng)常性”的工作指導(dǎo)原則。而且在工作中我總結(jié)了三個“三一”。一個是“三點成一線”，即區(qū)委、區(qū)政府一個點，承辦單位一個點，承辦人一個點，重要的是成一線，一貫到底抓落實。第二個“三一”是督辦工作，叫“三單一標”，即督辦臺帳單，這是我們的創(chuàng)新，常委會定的、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)交辦的都要上臺帳，還有督辦單和報告單，一標就是督辦標準。我們已經(jīng)有了幾個標準，象信訪辦結(jié)標準，人大代表、政協(xié)委員議案、提案辦結(jié)標準，雖然簡單，但是實用、管用。再有就是信訪工作，我總結(jié)叫做“責(zé)任、追辦、標準三位一體”的信訪工作機制。所謂責(zé)任，就是區(qū)委統(tǒng)籌催辦，政府協(xié)調(diào)主辦，包點領(lǐng)導(dǎo)（指人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)）協(xié)辦，公檢法幫辦，人大政協(xié)督辦。追辦，就是下單子定完成時限催辦。標準，就是執(zhí)行信訪工作辦結(jié)標準。

第三，要健全機制。所謂機制，我的理解就是科學(xué)、有序、高效運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。宣傳部目前人手比較少，要調(diào)動社會各界的力量，內(nèi)部一定要每季、每月、每個人都要下任務(wù)，不管是負責(zé)什么的，都要圍繞新聞工作轉(zhuǎn)。其他同志也要壓任務(wù)。人手少，不可能把工作分得太清，要有分有合，以宣傳報道為工作主體、主線，牢牢抓住不放。對各街鄉(xiāng)、區(qū)直單位，也要下指導(dǎo)性的指標。工作當(dāng)中，要逐漸由應(yīng)付變成應(yīng)對，要應(yīng)對自如；由被動變成主動，要主動工作；由出新變成創(chuàng)新，要努力創(chuàng)新。

第四，要科學(xué)把關(guān)。把關(guān)有兩大方面，一個是新聞把關(guān)，另一個是文明單位把關(guān)。新聞把關(guān)有這樣幾個方面，需要宣傳部把好關(guān)。一是按照《××區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，屬于說明突發(fā)事件的稿件；二是企業(yè)產(chǎn)改當(dāng)中涉及穩(wěn)定事項的稿件；三是涉及政治、經(jīng)濟領(lǐng)域需要保守秘密的事項；四是經(jīng)濟發(fā)展指標中需要統(tǒng)一的口徑；五是涉及重大敏感領(lǐng)域如土地、法律、金融、人事等方面的事項；六是涉及重要決策、計劃、規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)等方面的事項；七是公檢法處理的轄區(qū)內(nèi)涉法案件、區(qū)紀檢委、監(jiān)察局處理的違反黨紀、政紀案件進展情況及結(jié)果等事項。其它一般性的、個性的報道，實行出稿單位黨政領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制。文明單位的把關(guān)，不僅要看他們的工作，同時要看他們對區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度，對區(qū)委、區(qū)政府重要決策貫徹落實程度，對區(qū)委、區(qū)政府的重要號召、重要社會活動的參與度和支持度，這一點作得不好，堅決不予審批，不予推薦。

第五，要善協(xié)調(diào)。要和新聞單位保持經(jīng)常性的溝通，建立緊密型的工作關(guān)系和個人感情，切忌“現(xiàn)用現(xiàn)求”。尤其是與新聞單位的重要人物、當(dāng)紅、當(dāng)家記者交朋友，要和他們處出感情，對我們的工作有好處。各條戰(zhàn)線能開現(xiàn)場會的，都要爭取在我區(qū)開；區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面參與的活動，原則上都要錄音錄像，做個資料，市里不來采訪，我們主動送去。通過協(xié)調(diào)，把我們的稿件推介出去。只要涉及到重要報道、請記者、搞協(xié)調(diào)的時候，各基層單位要密切配合，做到要人給人、要車給車，全力以赴，不能討價還價，更不能推諉不辦。

第六，要眼光敏銳。從事宣傳工作的同志，要有入木三分的慧眼和筆觸，善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘事物的本質(zhì)，要眼觀六路，耳聽八方。今后宣傳部的副部長和負責(zé)宣傳工作的干事列席常委會要作為工作制度長期堅持下去。同時要求列席的同志要善于思考，善于發(fā)現(xiàn)新聞點，發(fā)掘新聞題材?？傊朴诓蹲綗狳c、推出亮點、添補盲點。

第七，要注意多樣性。因為我們的生活是豐富多彩的，就像萬花筒一樣，所以報道也不能單色調(diào)。日常的報道要有，各種文體的報道都要有，不能搞獨唱，要搞交響樂。比如，日常報道、通訊、記實、札記、專訪、圖片新聞、言論、專論，包括系列報道、整版報道、獨家新聞等等，有很多種形式，要從不同的側(cè)面研究和分析這些不同的形式。同時要省察社會輿論和矛盾，適當(dāng)搞一點內(nèi)參，供區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。

第八，要保持連續(xù)性。我上任之初講了“四個保持”。其中保持工作思路的連續(xù)性就決定了報道也必須有連續(xù)性，要堅持一個調(diào)唱到底，一本經(jīng)念出頭。宣傳報道工作不能短路，不能斷條，更不能另起爐灶，另唱高調(diào)。

第九，要搞好高端報道。一方面要注意上頭版，力爭頭條，同時要象去年在人民日報上報道黎明村的事跡那樣，每年在省級以上的新聞媒體上發(fā)表幾條新聞。

第十，要處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系?？v觀兩報兩臺的新聞，我們仿佛可以聽到齊齊哈爾前進的腳步聲，可以嗅到各個縣區(qū)的宣傳工作者在互相比拼的沒有硝煙的戰(zhàn)場氣息，可以覺察到聽不到聲音的刀槍聲，稍有疏忽，略加歇息，就有被人斬于馬下的危險。新聞工作當(dāng)中要有一定的數(shù)量稿件作保證，否則質(zhì)量就無從談起。既要力爭天天有字、日日有聲、經(jīng)常有影，更要下功夫搞一點大部頭、重量級的報道。

第十一，要合力攻堅。記得小學(xué)時的一則寓言，就是一個老人在辭世之前，把幾個兒子叫到一塊，開始叫他們一次折斷一根筷子，又一次折斷幾根，最后讓他們折整把的筷子，怎么折也折不斷。今日思來，道理雖很淺顯，但寓意十分深刻。在工作當(dāng)中，大家要服從領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一意志，顧全大局。要心往一處想，勁往一處使，凡是定了的事情，就要堅決地、不折不扣地抓好落實。不允許講價錢，更不允許“撂挑子”。同志之間處到一起不容易，一定要處出感情，處出真情，處出親情。古人講“家和百福生”，工作單位和家庭一樣，相互之間就要坦誠、坦率、坦然，只有這樣，才能共赴大業(yè)，共創(chuàng)偉業(yè)，把工作做得更好。

第十二，要善于發(fā)散思維。所謂發(fā)散思維，簡單講可以叫做管中窺豹，見一斑而知全豹。講到這里，想起一則故事，就是蘇軾為他的妹妹蘇小妹找郎君，是一個叫秦少游的年輕詩人，才華橫溢。這天要見面，在一處湖邊的亭子，蘇小妹為考小秦，把窗子推開，脫口吟出一句“抬手推出窗前月”，秦少游沉思良久答不上來，蘇軾作為大媒人在旁邊拿塊石頭扔到水里，秦少游反應(yīng)非常快，對出“投石擊破水底天”。這實際就是發(fā)散思維，善于聯(lián)想，善于臨摹。我區(qū)的新聞點實在是太多了，有的可以綜合報道，有的可以圍繞一個主題分若干個點，多個點中又有若干個典型，若干個典型中還有突出典型，由一點闡發(fā)出新的理念、新的思維，領(lǐng)先、領(lǐng)航、領(lǐng)路的思維，不同于別人的思維，這就是搞新聞要注重發(fā)散思維的精髓所在。

第十三，要注重新聞時效。新聞講究新、奇、特，講究快捷及時，只有這樣才能防止“舊聞”迭出。所以在新聞起草當(dāng)中一定要強調(diào)新鮮、新穎、新潮。新聞工作貴在推陳出新，只有在新中才能見奇，以奇才能勝人，否則總是拾人牙慧、亦步亦趨沒有意思。搞新聞有很多技巧。比如某項重要工作，通過開會正式啟動了，但遺憾的是我們自己沒有電視臺，還上不了市一級的新聞，怎么辦？旱路不通可以走水路，從基礎(chǔ)做起，只要把握主題，找準角度，側(cè)面反映，就可以收到讓全社會知曉的實效。

第十四，要善于培養(yǎng)靈性和悟性。搞新聞工作，既要善于奇思妙想，更要注重腳踏實地。要學(xué)會找準立意，瞄準主題，化難為易，化繁為簡，直抒胸臆，只有這樣，你寫的東西才能充滿才氣。為什么同一個命題交給不同的考生，最后得的分數(shù)不一樣？就是個人的靈性和悟性的差異。要手筆相應(yīng)，既能說，又能寫，既能交往，更能采訪，要成為多面手，雜家通才。什么都得了解點，拿過來馬上就能概括、綜合、提煉，并傳達出去，光有經(jīng)歷、經(jīng)驗還不行，要善于總結(jié)，上升為理性的認識。在這個方面不能好高騖遠，不能志大才疏，要踏踏實實、腳踏實地地做。“欲求生富貴，須下死功夫”，不下死功夫你的文字只能被人槍斃。同樣一件事情，善于發(fā)掘和不善于發(fā)掘的人寫出的東西就不一樣，要善于在細微之處發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西。要寫出好新聞，還要加強自身的修養(yǎng)，培養(yǎng)多方面的才能，簡單地講，叫做“能寫、能說、能攝、能歌”，這里的能攝，包括會攝像；能歌，就是能歌唱生活。

第十五，要鉆研業(yè)務(wù)。古人有句話叫做“天道忌巧”，老想走捷徑不行，高明由于天份，精明由于學(xué)問，欲知世間萬物，必須好問善學(xué)。平時要注意幾多，多看、多聽、多寫、多綜合。鉆研，就得執(zhí)著。能跑百米，萬米，小馬拉松都不行，要能跑馬拉松才行。要“絕情欲，去細碎，成大事”，不斷加強自己的修養(yǎng)，要是貪財戀色什么都沾，肯定做不成大事。

第十六，要一稿多用。今后重要的新聞一定要搞通稿，兩報兩臺同時刊發(fā)，提高工作效率。

第十七，要諳熟新聞?wù)Z言。各種文體的新聞稿，語言風(fēng)格各有不同，要求也不一樣。像人物通訊，簡單地講，就是時間、地點、人物、過程、結(jié)果，五個要素。日常的新聞報道一定要注意新聞眼，就是最精彩之處。××區(qū)的工作有很多精彩之處，比如“群眾是根，為民是本”這一社區(qū)工作宗旨，就八個字，很有新意和特點，朗朗上口，便于記憶，既體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨，又體現(xiàn)了“三個代表”重要思想。再比如，鄧小平同志最后一次出山的時候，《深圳特區(qū)報》原總編陳錫添寫了一篇著名的通訊叫做《東方風(fēng)來滿眼春》，發(fā)表在小平同志視察深圳之后，既大氣，又豪邁，文風(fēng)、技巧，情節(jié)鋪陳，絕對是一流高手所為，看過之后多年難以忘懷。新聞講究什么？首先要準確，第二要生動，第三要簡短，第四要有力，要易讀易記。

第十八，要刻意求精。杜甫生前曾經(jīng)強調(diào)“為人性僻耽佳句，語不驚人死不休”。歷代文人都在遣詞造句上注意下功夫。像毛澤東同志的詩文原稿一看起來改動很大，但絕句頻出，另人震撼。象“問蒼茫大地誰主沉浮”，“數(shù)風(fēng)流人物還看今朝”；象蘇軾寫的《水調(diào)歌頭》，最后的幾句名句，“人有悲歡離合，月有陰晴圓缺，此事古難全。但愿人長久，千里共嬋娟。”還有賈島，“僧推月下門”改成“僧敲月下門”，推敲不就這么來的么？大家搞新聞，一定要了解新聞的語言和新聞的風(fēng)格，詞要達意，意要到位，不能淺嘗輒止，要力透紙背，要有這種決心、能力和功底。

第十九，要有韌勁?！叭藷o恒則一事無成”。有的同志總是覺得人家做得多么的好，就是不愿意低下身子苦學(xué)一番，這就叫做“臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”。還有一個寓言，大家都知道叫“龜兔賽跑”，寓意十分深刻。所以說，堅忍為立世之基本功。只有這樣，最后才能讓眾人折服，不戰(zhàn)而屈人之兵。

第二十，要甘于奉獻。宣傳工作十分清苦和勞頓，付出很多，個人身體在透支，家庭經(jīng)常無人料理，工作當(dāng)中甚至遭人白眼，受人委屈或不配合，不支持等等，大家工作做得真都不錯，希望繼續(xù)保持這種工作狀態(tài)。要甘于清苦，耐住寂寞，勇于奉獻，要懂得“梅花香自苦寒來”的道理。用諸葛亮的一句名言“淡泊以明志，寧靜以致遠”，和大家共勉。

總之，我感到宣傳部做了很多工作，再一次感謝大家。應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)在萬事俱備，只需揚帆，希望大家能理解我的一番話。最后，希望通過各位卓有成效的工作，把××區(qū)“泰而不嬌、海納百川、勇立潮頭”的形象推介出去，讓百姓振奮，讓社會公認，最終促進全區(qū)形成千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，把各項工作辦得更好。

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第五篇：在保險工作座談會上的講話

同志們： 這次中資保險公司主要負責(zé)人座談會今天上午就要結(jié)束了。會議期間，各公司負責(zé)人結(jié)合自身實際，總結(jié)了上半年深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實全國保險工作會議任務(wù)的情況，分析了當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展面臨的形勢，并為做好下半年工作，完成全年任務(wù)，提出了很多好的建議和意見。會議達到了交流情況、總結(jié)工作、明確任務(wù)、振奮精神的目的。下面，根據(jù)大家討論提出的問題和保監(jiān)會黨委研究的意見，我講三個問題。

一、上半年保險工作的基本情況 今年上半年保險工作總體形勢很好，主要反映在三個方面： 

（一）抗擊非典斗爭取得了階段性重大勝利 上半年，正當(dāng)我們認真貫徹落實黨的十六大和全保會精神，一心一意謀發(fā)展，扎扎實實干發(fā)展的時候，一場突如其來的非典疫情襲擊了整個國家，也沖擊了保險業(yè)的發(fā)展。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險業(yè)從實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持一手抓抗擊非典不放松，一手抓保險業(yè)發(fā)展不動搖。全行業(yè)上下一心，團結(jié)協(xié)作，不畏艱難，扎實工作，奪取了抗非典、促發(fā)展的雙勝利。

1、加強保險業(yè)自身防治工作。按照黨中央、國務(wù)院的部署，保險業(yè)各級機構(gòu)及時下發(fā)了非典防治工作的有關(guān)文件，采取了得力措施，認真開展非典防治工作。各級黨委和公司領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)心干部職工的身體健康作為頭等大事來抓，克服了保險展業(yè)接觸面廣、流動性強、防治難度大的困難，確保廣大干部職工及家屬減少疫病感染。目前，保險業(yè)150多萬從業(yè)人員除極少數(shù)感染非典外，絕大多數(shù)同志都安全地渡過了疫期。這個成績來之不易，充分體現(xiàn)了保險業(yè)各級黨組織對干部職工的關(guān)心和對廣大人民利益的高度負責(zé)。

2、支持全社會的抗擊非典斗爭。在加強自身防治工作的同時，保險業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能。一是及時理賠，做好服務(wù)。各公司采取開通非典理賠綠色通道和24小時理賠服務(wù)熱線、取消定點醫(yī)院限制、建立非典單獨報案制度等多項措施，確保對患非典的保戶及時賠付。二是迅速開發(fā)新產(chǎn)品。為了滿足非典時期群眾的保險需求，各公司積極開發(fā)新產(chǎn)品，對進一步穩(wěn)定人心，增強人民抗擊非典的信心發(fā)揮了較好作用。三是積極參加社會公益活動。各公司踴躍捐款捐物，捐贈保險產(chǎn)品，在社會上引起了較好反響。

3、樹立了保險業(yè)的社會形象。在這場特殊的斗爭中，保險業(yè)站在服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度，介入早，應(yīng)對快，樹立了負責(zé)任、獻愛心的行業(yè)形象，得到了社會的普遍認可。溫家寶總理和黃菊副總理分別在保險業(yè)抗擊非典情況的報告上作出重要批示，對保險業(yè)在抗擊非典中所做的工作給予了充分肯定。新聞媒體對保險業(yè)的優(yōu)異表現(xiàn)也進行了積極宣傳報道。各保險公司表現(xiàn)出的“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團結(jié)協(xié)作、為民分憂”的精神，集中反映了保險業(yè)的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，是保險業(yè)極為寶貴的精神財富。在今后的工作中，我們要把這種精神不斷發(fā)揚光大，使之成為指導(dǎo)保險業(yè)不斷前進的行業(yè)精神，為我國保險業(yè)的發(fā)展提供強大、持久的精神動力。

（二）保險業(yè)繼續(xù)保持較快增長的良好勢頭 據(jù)初步統(tǒng)計，今年上半年，全國保費收入2154.3億元，同比增長33.7%。其中財產(chǎn)險476.5億元，同比增長12.3%；人身險1677.8億元，同比增長41.4%。截至6月底，保險公司總資產(chǎn)達7782.6億元，比上年末增長19.8%；資金運用余額6812.9億元，比上年末增長23.2%。財產(chǎn)險業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)，總體運行情況較好。車險條款費率管理制度改革穩(wěn)步推進。人身險不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，開拓市場，業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。

（三）保險監(jiān)管工作取得新成效 半年來，保監(jiān)會系統(tǒng)認真貫徹落實十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步明確了監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想，把促進保險業(yè)發(fā)展作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。重點做了以下三個方面的工作： 

1、堅持推進市場取向改革。一是在全國范圍內(nèi)推行車險和航意險條款費率管理制度改革。二是繼續(xù)推進行政審批制度改革，在去年取消58項審批項目的基礎(chǔ)上，第二批取消行政審批項目28項，得到了國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。三是積極支持國有公司股份制改革，經(jīng)國務(wù)院同意，批準中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國再保險公司等3家國有公司成立了控股公司或集團公司，批準中國人保、中國人壽成立了保險資產(chǎn)管理公司，實現(xiàn)了控股公司框架下的多元化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，為國有公司適應(yīng)市場要求，進一步加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2、堅持為加快發(fā)展服務(wù)。一是拓寬保險資金運用渠道。保監(jiān)會積極向國務(wù)院匯報保險資金運用存在的突出問題，得到了國務(wù)院的重視和支持。經(jīng)國務(wù)院批準，保險公司投資企業(yè)債券的范圍由原來只限于4個行業(yè)，擴大到AA級以上的企業(yè)債券；投資比例由原來不超過總資產(chǎn)的10%提高到20%。保監(jiān)會還向國務(wù)院提出保險資金參與國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策建議，現(xiàn)已納入國家投融資體制改革的內(nèi)容進行研究。此外，保險外匯資金投資等問題也得到了相關(guān)部門的支持。二是增加經(jīng)營主體，促進市場競爭。保監(jiān)會把中介機構(gòu)審批納入日常工作程序，逐步形成中介市場良性的準入和退出機制，加快中介市場發(fā)展。目前共批設(shè)保險專業(yè)中介機構(gòu)655個。支持符合條件的保險公司設(shè)立分支機構(gòu)，對經(jīng)營業(yè)績較好、管理較為規(guī)范、遵守市場秩序的公司，在批設(shè)分支機構(gòu)方面予以支持，共批設(shè)分支機構(gòu)251個。三是進一步拓寬保險業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域。積極與有關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，推動企業(yè)年金、健康保險和農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。四是促進地方保險市場健康發(fā)展。各保監(jiān)辦主動向地方政府匯報工作，積極爭取地方政府對保險業(yè)發(fā)展的支持，解決基層公司業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的實際困難。同時，還積極研究制定適應(yīng)各地經(jīng)濟社會發(fā)展要求的保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加強了新聞宣傳。五是遵守入世承諾，進一步擴大保險市場對外開放。批準2家外國保險公司進入我國保險市場，增加成都和重慶為保險業(yè)對外開放城市。

3、堅持防范化解風(fēng)險。把防范風(fēng)險作為監(jiān)管的一項重點工作。一是在償付能力監(jiān)管上邁出實質(zhì)性步伐，發(fā)布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標體系管理規(guī)定》，并采取了一系列落實償付能力監(jiān)管的具體措施。二是規(guī)范壽險新型產(chǎn)品健康發(fā)展，發(fā)布了《人身保險新型產(chǎn)品精算規(guī)定》。三是加強資金運用監(jiān)管，發(fā)布了《保險公司投資企業(yè)債券管理暫行辦法》。四是加強市場行為監(jiān)管。保監(jiān)會特別是各保監(jiān)辦結(jié)合各地保險市場特點，開展專項檢查，突出重點，妥善處理壽險產(chǎn)品的投訴，嚴肅查處誤導(dǎo)行為，維護了保險市場的穩(wěn)定和投保人的利益?；仡櫳习肽甑墓ぷ?，在非典疫情肆虐的特殊時期，保險業(yè)取得這樣的成績，確實來之不易。成績的取得，得益于十六大精神的鼓舞，得益于把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的指導(dǎo)思想。我們體會最深的一點，就是“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，極大地激發(fā)了保險業(yè)廣大干部職工加快發(fā)展的積極性。發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務(wù)，已經(jīng)深入到保險業(yè)干部職工的思想，并落實到行動中，大家一心一意謀發(fā)展，扎扎實實干發(fā)展，經(jīng)過共同努力，實現(xiàn)了抗非典、促發(fā)展的雙勝利。對這樣的好形勢，對加快發(fā)展的積極性，保險業(yè)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實保護好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當(dāng)前保險市場也存在一些不容忽視的問題。主要反映在保險市場違規(guī)經(jīng)營問題仍然比較嚴重，銷售誤導(dǎo)特別是壽險新型產(chǎn)品的誤導(dǎo)問題比較突出，弄虛作假現(xiàn)象屢禁不止，經(jīng)營效益有所下降，產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)仍然不甚合理。這反映出保險業(yè)在發(fā)展過程中，仍然存在法制觀念淡薄，效益意識不強，內(nèi)部管理薄弱等深層次的問題。這些問題必須引起全行業(yè)的高度重視，采取切實有力措施加以解決。

二、迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，推進保險業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展 興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是黨的十六大提出的一個重要戰(zhàn)略舉措，是學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的一項重要任務(wù)。最近，中央連續(xù)下發(fā)了兩個重要文件，要求在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。當(dāng)前，把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，是擺在全黨和全國人民面前的一項重要任務(wù)。保險業(yè)各級黨委一定要把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。

（一）以胡錦濤同志重要講話為動力，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮 7月1日，胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上發(fā)表了重要講話。胡錦濤同志的講話從全局的高度和戰(zhàn)略的高度，深刻地闡述了“三個代表”重要思想的重大意義和學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的基本要求?！叭齻€代表”重要思想在黨和國家現(xiàn)代化建設(shè)的許多重大問題上豐富和發(fā)展了馬克思主義，是面向21世紀的中國化的馬克思主義。對這一點，我們在學(xué)習(xí)過程中一定要有深刻的認識。“三個代表”重要思想是引導(dǎo)全黨全國人民為實現(xiàn)新世紀新階段的發(fā)展目標和宏偉藍圖而奮斗的根本指針，是全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。我們要堅決響應(yīng)黨中央的號召，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，在全行業(yè)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，自覺運用“三個代表”重要思想武裝我們的思想，指導(dǎo)我們的實踐，不斷推進保險業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

（二）興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要在“三新”上下功夫 進入新世紀，我們黨和國家面臨著新的國內(nèi)、國際形勢和新的任務(wù)。新任務(wù)是兩個奮斗目標，一是經(jīng)過20年的努力，全面建設(shè)小康社會；二是到本世紀中葉，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這兩個目標對全黨和全國人民提出了新的更高的要求。新的時代呼喚新的理論，新的理論指導(dǎo)新的實踐?！叭齻€代表”重要思想深刻分析了國內(nèi)、國際形勢，立足于振興中華民族的偉大奮斗目標，站在時代前沿，緊密結(jié)合新的時代條件，創(chuàng)造性地運用馬克思主義的世界觀和方法論，分析當(dāng)今世界和中國的實際，為我們在新的時代條件下認識和把握社會發(fā)展規(guī)律、更好地推進我國社會主義事業(yè)作出了新的理論概括?！叭齻€代表”重要思想生動而具體地堅持和發(fā)展了馬克思主義，賦予馬克思主義新的鮮活力量，在推動馬克思主義的發(fā)展中卓有成效地堅持了馬克思主義，有著偉大的歷史意義和深刻的科學(xué)內(nèi)涵。我們必須深刻認識到，要通過興起學(xué)習(xí)貫徹的新高潮，在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識上要達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求上取得新的成效。

1、在認識上要達到新高度。對“三個代表”重要思想的認識要有新境界，達到新高度。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和保險業(yè)改革發(fā)展的實際緊密聯(lián)系起來，通過學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，深刻理解和領(lǐng)會現(xiàn)代保險功能，對現(xiàn)代保險在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用進行深入研究。只有認清保險業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的功能和作用，我們才能更好地加快保險業(yè)發(fā)展。

2、在應(yīng)用上要有新舉措。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。用“三個代表”重要思想指導(dǎo)改造主觀世界和客觀世界的實踐活動，重點是解決兩個問題，一是思想作風(fēng)問題，二是當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展的突出矛盾。要用“三個代表”重要思想改造主觀世界?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。要做到立黨為公，執(zhí)政為民，必須有一個好的思想作風(fēng)。特別是在當(dāng)前保險業(yè)改革發(fā)展面臨一些困難和問題的情況下，沒有一種開拓創(chuàng)新的精神和思想境界，沒有一種奉獻精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，這個任務(wù)是很難實現(xiàn)的。因此，首先要運用“三個代表”重要思想來改造我們的主觀世界，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實增強全局意識、政治意識和責(zé)任意識，這樣我們的事業(yè)才能適應(yīng)時代和人民的要求。不管是國有公司，還是股份制公司，不僅要考慮公司的商業(yè)利益，更要考慮國家和社會的利益，要維護國家經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民的根本利益，這是保險業(yè)最重要的責(zé)任。經(jīng)濟和社會是保險業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，才能為保險業(yè)的生存和發(fā)展提供更加廣闊的空間。近幾年我國保險業(yè)之所以取得較快發(fā)展，主要得益于經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。因此，保險業(yè)必須置身于經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)開展工作，始終不忘為國家、為社會、為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，切實肩負起促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民的社會責(zé)任。要用“三個代表”重要思想改造客觀世界，抓住保險業(yè)的主要矛盾。當(dāng)前，保險業(yè)面臨的最突出矛盾，就是保險業(yè)發(fā)展水平與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與人民群眾的需求不適應(yīng)。盡管近年來我國保險業(yè)保持了較快增長速度，但這是在低水平上的高速度，是一種粗放型的發(fā)展模式，我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段。為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要，保險業(yè)必須加快發(fā)展。當(dāng)前是我國保險業(yè)加快發(fā)展的最好時期，只要我們思想認識到位、工作得力，完全可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是符合我國保險業(yè)實際的。我們所說的發(fā)展，有著深刻的內(nèi)涵。一是要把中國保險業(yè)做大。這次非典疫情，引發(fā)了我們對保險工作的深刻反思。盡管保險業(yè)在抗擊非典中發(fā)揮了積極作用，但總體來看，保險業(yè)發(fā)揮的作用還較小。在發(fā)達國家，一旦發(fā)生突發(fā)事件或重大災(zāi)害事故，在經(jīng)濟方面的補償，人們首先想到的是保險公司，保險業(yè)對恢復(fù)經(jīng)濟，保障人民安全，維護國家穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。而在我國，一旦發(fā)生重大災(zāi)害事故，人們很少會想到發(fā)揮保險的作用，而是主要依靠財政支持、優(yōu)惠政策和社會救濟等方式來彌補損失。這表明，我國保險業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展很不相稱，還遠沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，根本原因就在于我國保險業(yè)規(guī)模太小。當(dāng)前，我國保險業(yè)發(fā)展的空間很大，人民需要的許多產(chǎn)品保險公司還不能提供。因此，必須站在實踐“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的高度，不斷加快保險業(yè)的發(fā)展，擴大保險市場的規(guī)模。二是要把中國保險業(yè)做強。大是速度和規(guī)模，強是質(zhì)量和效益。做大和做強是辯證的統(tǒng)一。沒有大，談不上強；不能做強，大也沒有什么意義。因此，在做大的同時必須做強。既要保持較快的速度，又要有較好的效益；既要不斷擴大規(guī)模，又要有合理的結(jié)構(gòu)和較高的質(zhì)量。實現(xiàn)做大和做強的統(tǒng)一，關(guān)鍵是將思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來。特別是要加強誠信建設(shè)，在全行業(yè)倡導(dǎo)誠實守信的良好風(fēng)氣。誠信是保險業(yè)的生命線，越是加快發(fā)展，越是要講誠信。當(dāng)前，我國保險資源很豐富，但是，如果不講誠信，就會破壞這些寶貴的資源。要加強職業(yè)道德教育，對那些不講誠信、破壞行業(yè)形象的行為，大家共同監(jiān)督，要通過大家的努力，共同維護目前大好的發(fā)展形勢。

3、在行動上要取得新成效。聯(lián)系保險業(yè)實際，新成效體現(xiàn)在兩個方面，一是保險業(yè)的經(jīng)濟效益，二是社會效益。保險不僅具有商業(yè)內(nèi)涵，而且與國家和人民生活聯(lián)系非常緊密。衡量一個保險公司經(jīng)營的好壞，不僅要看利潤指標，而且要看為國家和人民做出的貢獻。實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。保險業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，最終是維護最廣大人民的根本利益。因此，不能就保險論保險，如果只狹隘地考慮公司的商業(yè)利益，路只會越走越窄，既不可能產(chǎn)生好的社會效益，也不可能實現(xiàn)本身的經(jīng)濟效益。保險公司開發(fā)什么產(chǎn)品，提供什么服務(wù)，不能只從公司商業(yè)利益出發(fā)，還必須考慮社會效益。想保險首先要想全局，只有想到全局才能做好保險。這就是我們經(jīng)常強調(diào)的，要想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局。1998年，黨中央、國務(wù)院在機構(gòu)精簡的情況下決定成立保監(jiān)會，黨的十六屆二中全會決定，保監(jiān)會改為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，這不僅是保險監(jiān)管部門的事情，而且是全行業(yè)的一件大事，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對保險業(yè)的高度重視和殷切期望，也對保險業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求。我們必須站在政治的高度，切實增強做好保險工作的責(zé)任感和使命感。

（三）用理論指導(dǎo)實踐，用實踐發(fā)展理論 堅持以反映時代特征和實踐要求的科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，并根據(jù)實踐的新鮮經(jīng)驗不斷推進理論創(chuàng)新，是我們黨堅持先進性、不斷推進事業(yè)發(fā)展的根本保證。十三屆四中全會以來，我們黨在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中，運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，與時俱進，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，以馬克思主義的巨大理論勇氣進行理論創(chuàng)新，逐步形成了“三個代表”重要思想這一系統(tǒng)的科學(xué)理論。“三個代表”重要思想的形成，表明我們黨在理論的自覺性和實踐的主動性上達到了一個新的高度。通過學(xué)習(xí)，我們有一個深刻體會，就是偉大的實踐造就了偉大的理論，偉大的理論指導(dǎo)了偉大的實踐。聯(lián)系我國保險業(yè)發(fā)展的實際，我們切身感到，保險業(yè)的理論創(chuàng)新還比較滯后。我國保險業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒了一些國外的保險理論，但在發(fā)展的過程中還沒有形成一套符合我國國情的、比較成熟的保險理論。中國的現(xiàn)代化建設(shè)呼喚中國現(xiàn)代的保險事業(yè)，現(xiàn)代的保險實踐呼喚現(xiàn)代的保險理論。通過不斷從實踐到理論、從理論到實踐、再從實踐到理論，逐步形成中國的現(xiàn)代保險理論，對促進保險業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義?！叭齻€代表”重要思想既是我們推動實踐創(chuàng)新的根本指針，又是我們深化理論探索的嶄新起點。當(dāng)前，保險業(yè)發(fā)展面臨新的形勢，在保險業(yè)快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，我們必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持運用理論和發(fā)展理論相結(jié)合，不斷推進保險理論創(chuàng)新；堅持學(xué)以致用，通過理論創(chuàng)新，推動制度創(chuàng)新，為加快保險業(yè)發(fā)展提供不竭動力。今年下半年保監(jiān)會還將啟動保險業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究起草工作。希望保險業(yè)界、學(xué)術(shù)界和社會各界共同推進我國保險理論的創(chuàng)新，不斷豐富充實現(xiàn)代保險理論。

三、做好下半年工作的要求 保險業(yè)的發(fā)展是建立在國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，只有宏觀經(jīng)濟保持健康運行，保險業(yè)發(fā)展才能有良好的社會基礎(chǔ)和廣闊的空間。因此，我們研究下半年工作，首先應(yīng)該立足宏觀經(jīng)濟發(fā)展的形勢。從總體上看，盡管非典疫情不可避免地對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了一定影響，但沒有改變中國經(jīng)濟增長的基本格局，上半年國民經(jīng)濟保持了較快增長的良好勢頭。下半年，國家將著力擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革、推進開放，促進就業(yè)、改善人民生活。特別是隨著中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力不斷增強，國民經(jīng)濟仍將保持持續(xù)健康快速發(fā)展。當(dāng)前國民經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢，為保險業(yè)下半年工作乃至今后的工作提供了一個很好的機遇。下半年，保險工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持深化改革、擴大開放、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善監(jiān)管的發(fā)展思路不動搖，著力提高經(jīng)濟效益，促進保險業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，確保完成全保會部署的各項工作任務(wù)。重點要抓好以下幾項工作： 第一，繼續(xù)深化改革。繼續(xù)把國有公司股份制改革作為一項重點工作來抓。在國務(wù)院的重視、關(guān)心和保監(jiān)會的指導(dǎo)下，三家國有公司做了大量深入細致的工作，總體來看，改革進展順利。股份制改革堅持了以下指導(dǎo)思想：一是在堅持國家控股的前提下，通過吸收外資和社會資金參股，實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化；二是按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制；三是引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，增強經(jīng)營活力和競爭能力，真正把企業(yè)推向市場。通過半年來的工作，股份制改革取得了階段性成果，主要體現(xiàn)在三個方面。一是通過財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，摸清了家底，解決了許多歷史遺留問題。二是對資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、機構(gòu)、人員進行了重組，建立了集團化的經(jīng)營架構(gòu)。中國人保和中國人壽公司除設(shè)立股份保險公司外，還設(shè)立了專業(yè)性的保險資產(chǎn)管理公司，為保險資金運用的專業(yè)化創(chuàng)造了條件。三是在改革的過程中，國有公司受到了一次深刻的市場取向改革的教育，逐步轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)市場。目前，國有公司股份制改革工作已進入關(guān)鍵階段，要重點做好三項工作。一是做好上市募股的各項準備工作，特別是要注意吸收海外戰(zhàn)略投資者，積極吸收和借鑒國際先進管理經(jīng)驗。二是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立公司的治理結(jié)構(gòu)、管理架構(gòu)和激勵約束機制，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。三是要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。注意做好廣大干部職工的思想政治工作。同時，要切實保護好被保險人的利益。還要堅持一手抓改革，一手抓發(fā)展，努力做到發(fā)展改革兩不誤。股份制保險公司也要不斷深化改革。實踐證明，改革不是一勞永逸的，改革是一個不斷深化的過程。股份制不是“一股就靈”，實現(xiàn)了股份制，仍然有很多問題。只有堅持不斷改革，才能不斷發(fā)展。第二，加快財產(chǎn)保險市場的發(fā)展。近年來，我國財產(chǎn)保險得到了較快發(fā)展。但是，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要相比，財產(chǎn)保險的發(fā)展還有很大差距。突出表現(xiàn)在幾個方面。一是市場結(jié)構(gòu)不合理，競爭不充分。三大財產(chǎn)險公司占市場份額的90%以上。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，創(chuàng)新不足。車險、企財險和貨運險三大傳統(tǒng)險種占財產(chǎn)險保費收入的80%以上，工程險、責(zé)任險和家財險等社會關(guān)注、人民需要的險種沒有得到充分發(fā)展。三是承保面窄，經(jīng)濟補償和社會管理功能沒有充分發(fā)揮。家庭財產(chǎn)保險投保率僅為5%左右；即使發(fā)展較為充分的機動車輛保險，承保率也只有30%；民營企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，投保率很低。四是競爭手段落后。展業(yè)主要憑關(guān)系，競爭主要靠價格，服務(wù)和技術(shù)跟不上，市場秩序混亂問題未得到有效解決。加快財產(chǎn)保險發(fā)展，首先要解決思想認識問題。十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)、民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和住房、汽車等家庭消費的大幅增長，都增加了財產(chǎn)保險的市場需求，為財產(chǎn)保險帶來了難得的發(fā)展機遇，也提出了更高的要求。因此，必須進一步提高對加快財產(chǎn)保險發(fā)展的必要性和緊迫性的認識，抓住有利時機，把潛在市場變成現(xiàn)實市場。各財產(chǎn)險公司要面向市場，樹立創(chuàng)新意識，從傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念中解放出來，找準自身在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的位置，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償和社會管理功能。要主動深入到企業(yè)和人民生活之中，了解社會對財產(chǎn)保險的需求，加大產(chǎn)品創(chuàng)新的力度。要不斷提高保險服務(wù)的層次，豐富服務(wù)的內(nèi)涵，不僅要做好出險保戶的理賠服務(wù)，還應(yīng)提供跟進式服務(wù)，與被保險人共建防范風(fēng)險的機制，做好事前的防災(zāi)防損，盡量減少事故和損失。要積極主動地向政府部門、企業(yè)和公眾宣傳保險的功能和作用，爭取更多的理解和支持。保監(jiān)會將為加快財產(chǎn)保險發(fā)展創(chuàng)造條件。下半年，著手制定促進責(zé)任保險新產(chǎn)品開發(fā)的指導(dǎo)意見，推動責(zé)任保險發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定工程保險政策，加快工程保險發(fā)展；建立健全相關(guān)領(lǐng)域的法定保險制度，切實保護社會公眾的利益。第三，加大人身保險產(chǎn)品創(chuàng)新的力度。大力推進健康保險、養(yǎng)老保險、長期壽險、意外保險等產(chǎn)品的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步調(diào)整保障型產(chǎn)品和分紅型產(chǎn)品的比例和結(jié)構(gòu)。無論是分紅產(chǎn)品，還是保障產(chǎn)品，只要社會有需要，我們就可以發(fā)展，關(guān)鍵是管理好，引導(dǎo)好。要抓住非典疫情過后全社會風(fēng)險保障意識提高的契機，大力開發(fā)健康保險等保障型產(chǎn)品，開展健康風(fēng)險管理服務(wù)。積極開發(fā)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，推進企業(yè)年金業(yè)務(wù)，研究反向抵押貸款等新的保險形式。大力實施品牌戰(zhàn)略，形成各公司獨具特色的名牌產(chǎn)品。在開發(fā)新產(chǎn)品的同時，要根據(jù)社會需要改造已有產(chǎn)品，賦予老產(chǎn)品新的內(nèi)涵。第四，積極拓寬保險資金運用渠道，加快資金運用管理體制改革。要繼續(xù)做好以下幾項工作，包括落實保險資金投資企業(yè)債券，積極探索保險資金參與國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的途徑，繼續(xù)研究保險外匯資金投資問題等。推進資金運用管理體制改革，逐步把保險業(yè)務(wù)和資金運用業(yè)務(wù)徹底分離，允許有條件的公司成立保險資產(chǎn)管理公司。第五，繼續(xù)加強和改善保險監(jiān)管。主要是抓好兩個方面的工作：

1、完善法規(guī)規(guī)章。盡快出臺《保險違法行為處罰辦法》，修改《保險公司管理規(guī)定》，制定《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》等規(guī)章，修訂《保險公司高級管理人員任職資格管理規(guī)定》，進一步放寬高級管理人員的任職資格，加大保險業(yè)引進人才的力度。

2、加強法人機構(gòu)的監(jiān)管。一是加強對法人機構(gòu)內(nèi)控制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，重點是檢查內(nèi)控制度的落實情況；強化法人機構(gòu)對分支機構(gòu)的管理責(zé)任，提高總公司的管控能力。二是加強償付能力監(jiān)管。根據(jù)實際情況，目前還需要區(qū)別對待，但是加強償付能力監(jiān)管的方向和原則不能動搖。對新公司要嚴格按照償付能力標準進行監(jiān)管，對老公司也要逐步執(zhí)行。三是強化一把手的管理責(zé)任。特別是對總公司和省級分公司的主要負責(zé)人，保監(jiān)會和各保監(jiān)辦要加大監(jiān)管的力度。對于那些大局意識不強，法制觀念淡薄，經(jīng)營管理松懈，甚至弄虛作假，對重大事項隱瞞不報的，要嚴肅批評，追究責(zé)任。第六，加強中資保險公司黨的建設(shè)。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革的有關(guān)意見，中央金融工委撤銷后的保險系統(tǒng)黨的建設(shè)、紀檢和干部管理職能轉(zhuǎn)到保監(jiān)會黨委。各級黨委要將“三個代表”重要思想作為強大的思想武器掌握好、運用好，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢。具體來講要增強三個意識，一是要增強政治、大局意識。二是要增強科學(xué)、民主意識。三是要增強遵紀、守法意識。同志們！這次會議雖然時間很短，但是大家一致認為開得很好。當(dāng)前，我們面臨著很好的發(fā)展時機，胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上發(fā)表了重要講話，號召全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。上半年我們?nèi)〉昧私?jīng)濟工作和抗擊非典斗爭的雙勝利。下半年，我們的任務(wù)仍然十分艱巨，有利條件也很多，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，將思想進一步統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，艱苦奮斗，扎實工作，全面完成全保會部署的各項工作任務(wù)，促進保險業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標做出新的更大的貢獻。