第一篇:在全區(qū)招商工作座談會(huì)上的講話
在全區(qū)招商工作座談會(huì)上的講話
企業(yè)家朋友們、同志們:
大家好!今天,我們召開全區(qū)招商工作座談會(huì),主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作和投資促進(jìn)工作會(huì)議精神,按照區(qū)政府全體會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開展好市上提出的“招商引資年”活動(dòng),充分發(fā)揮部門招商、以商招商的優(yōu)勢,力促全區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。剛才,區(qū)招商局、發(fā)改委負(fù)責(zé)同志介紹了全區(qū)招商引資工作情況和重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)家們作了很好的發(fā)言,我完全贊同。下面,針對(duì)如何做好我區(qū)招商引資工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視差距,積極適應(yīng)招商工作新常態(tài)近年來,區(qū)委、區(qū)政府依托平安區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和特色資源,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的招商方式,選擇青洽會(huì)、清食展、富硒高峰論壇等重點(diǎn)節(jié)會(huì),先后赴北京、上海、江蘇、浙江、四川等地開展項(xiàng)目宣傳推介,大力宣傳平安投資環(huán)境、投資項(xiàng)目以及相關(guān)優(yōu)惠政策,吸引廣大客商投資落戶平安。2011年至2016年,全區(qū)共引進(jìn)了招商引
資項(xiàng)目63項(xiàng),引進(jìn)外來資金73.9億元。特別是以省投資公司高精鋁板帶、陜西星王集團(tuán)元石山鎳鐵礦開發(fā)為代表的工業(yè)項(xiàng)目,以陜西華宇實(shí)業(yè)有限公司先河房地產(chǎn)開發(fā)、四川興安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司東方明珠都市花園、四川榮鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司東郡麗都為代表的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根,為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,增添了活力。平安能有今天這樣好的發(fā)展態(tài)勢,城市發(fā)展日新月異,第三產(chǎn)業(yè)異軍突起,這里包含著在座各位和未參會(huì)的各位投資商們的積極貢獻(xiàn)和大力支持,平安在過去和現(xiàn)在的發(fā)展中處處涌動(dòng)著前來投資的熱潮,實(shí)現(xiàn)著我發(fā)展你發(fā)財(cái)?shù)膲粝?,平安未來的發(fā)展也離不開有志之士的投資商們的繼續(xù)參與、投資和創(chuàng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)所有在平安投資創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的老總、老板們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!為使招商工作取得更好的成績,我區(qū)專門設(shè)立了區(qū)招商局,負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作,不斷完善全區(qū)招商引資規(guī)章制度,制定出臺(tái)了《海東市平安區(qū)關(guān)于促進(jìn)民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》《海東市平安區(qū)招商引資項(xiàng)目管理辦法》。
通過一系列政策措施的實(shí)施,初步形成了全區(qū)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
但我們也清醒地看到全區(qū)招商引資工作仍然存在差距和不足。一是思想觀念上有差距。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在一定程度上還存在守株待兔、等待觀望的消極思想,主動(dòng)深入研究、探尋內(nèi)在規(guī)律,外出學(xué)習(xí)借鑒還不夠。二是質(zhì)量效益上有差距。大項(xiàng)目少、落地項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少,引進(jìn)具有科技含量高、解決就業(yè)多、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目還不夠多,項(xiàng)目落地建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)速度還不夠快,招商引資項(xiàng)目形成的稅收、就業(yè)與預(yù)期還存在一定差距。三是工作方法上有差距。立足市場規(guī)律、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套等需求不夠,儲(chǔ)備項(xiàng)目精心研究不夠,研判和對(duì)接企業(yè)還不夠精準(zhǔn)。四是服務(wù)環(huán)節(jié)上有差距。項(xiàng)目手續(xù)難辦、土地供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后等問題還很突出。五是招商干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體水平有待提高,部分單位業(yè)務(wù)干部專業(yè)素養(yǎng)不高、談判能力不強(qiáng),與新常態(tài)下招商引資新的要求還有較大差距。六是全區(qū)上下“一盤棋”意識(shí)不濃,單位、部門、行業(yè)間協(xié)作不夠,配合不力,服務(wù)不到位。
因此,全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門、經(jīng)濟(jì)部門、招商部門作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的急先鋒,招商引資工作力度只能增不能減,要求只能高不能低,責(zé)任只能重不能輕,進(jìn)度只能快不能慢。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),離不開招商引資,離開招商引資談發(fā)展,猶如無源之水、無本之木。事實(shí)說明,今天的招商,就是明天的投資,后天的產(chǎn)業(yè),沒有招商引資的大突破就沒有平安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越,沒有招商項(xiàng)目的大牽引就沒有城市經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型。各部門針對(duì)全區(qū)重點(diǎn)新建、續(xù)建、擴(kuò)建項(xiàng)目存在的困難,結(jié)合各自工作實(shí)際全力為企業(yè)排憂解難,認(rèn)真研究和思考新常態(tài)下招商引資工作的特點(diǎn)、方法和機(jī)制,從思想上行動(dòng)上與區(qū)委、區(qū)政府決策保持高度一致,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)做好招商引資工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。與此同時(shí),我們也寄希望于多年來在平安投資興業(yè)的老板們,發(fā)揮你們商圈的人脈資源優(yōu)勢,以半個(gè)平安人的主人翁精神,宣傳、推介平安,以商招商,抱團(tuán)發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇,主動(dòng)出擊,全面開創(chuàng)招商工作新局面
平安區(qū)作為海東市委、市政府所在地,位于省會(huì)西寧半小時(shí)經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi),隨著國家實(shí)施“一帶一路”、西部大
開發(fā)、東西部扶貧協(xié)作、蘭西城市群建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略的縱深推進(jìn),以及省委省政府著力深化“一核兩帶一圈”、加快推進(jìn)東部城市群建設(shè)等重要部署的深入實(shí)施,平安的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢變得更加突顯。特別是平安撤縣設(shè)區(qū)后,我們圍繞“把平安打造成青海門戶、高原硒都、青海東部交通樞紐、新型產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、海東經(jīng)濟(jì)中心、古驛文化凸顯的現(xiàn)代化園林空港城區(qū)”這一目標(biāo),平安的發(fā)展地位、職能、定位發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變,發(fā)展方式由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟(jì),人口、資金、信息、科技等各種要素快速集聚,在海東的現(xiàn)代工業(yè)基地、交通樞紐、經(jīng)濟(jì)金融中心、商貿(mào)物流中心、西寧海東一體化發(fā)展的核心區(qū)地位更加顯現(xiàn)。同時(shí),平安作為一個(gè)多民族聚集區(qū),平安人民秉承著包容寬厚的情懷,始終具有親商愛商的良好習(xí)慣,我相信,這些都必將成為我們的,也是各位的無限資源和優(yōu)勢。今年是全市“招商引資年”,做好今年的招商引資工作,我想要在兩個(gè)方面發(fā)力:
(一)在部門招商上求新進(jìn)展。一要形成工作合力。招商引資工作是系統(tǒng)工程,離不開相關(guān)部門、單位的通力配合。各單位、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,切實(shí)改
變招商工作就是招商局的事的觀念,各司其職、各盡所能,積極主動(dòng)配合開展招商引資工作。區(qū)發(fā)改委、工業(yè)商務(wù)局、住建局、文體旅游局、財(cái)政局、富硒委等行業(yè)管理部門,要會(huì)同區(qū)招商局結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際,在精心策劃、包裝項(xiàng)目上下功夫,及早建立招商引資項(xiàng)目庫;區(qū)國土局、環(huán)保局等涉及項(xiàng)目審批事項(xiàng)的部門,要積極探索招商引資項(xiàng)目審批“綠色通道”,在提升服務(wù)上下功夫;各部門要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋,推動(dòng)更多客商、企業(yè)來平安投資。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要在充分運(yùn)用傳統(tǒng)招商方式的同時(shí),探索建立招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和移動(dòng)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)招商和網(wǎng)上招商相結(jié)合,進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。要把主動(dòng)“走出去”作為最直接的招商方式,通過會(huì)展招商、以商招商、小分隊(duì)招商、上門招商等招商方式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化招商,提高招商引資“對(duì)接率”和“成功率”。從4月份開始至“青洽會(huì)”前,各相關(guān)部門要結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)、各自優(yōu)勢,有針對(duì)性地赴省內(nèi)外大規(guī)模開展招商引資,重點(diǎn)要盯緊中心廣場東片區(qū)改造、供銷聯(lián)社家屬院片區(qū)改造、水世界歡樂園、富硒燕麥精深加工、富硒保健品開發(fā)、清真富硒牛羊肉生產(chǎn)加工等重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商,確保完成“青洽會(huì)”24億元的簽約任務(wù)?!扒嗲?huì)”之后,要以推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地為目標(biāo),強(qiáng)化跟蹤對(duì)接,確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、投得快。三要加大督考力度。區(qū)招商局要盡快與區(qū)考核辦進(jìn)行溝通對(duì)接,要適當(dāng)增加招商引資工作在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的分值,并且在年度目標(biāo)責(zé)任考核中,增加發(fā)改、工業(yè)商務(wù)、住建、國土、農(nóng)牧等部門招商引資考核內(nèi)容。區(qū)考核辦、招商局要按照確定的目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格進(jìn)行考核,切實(shí)發(fā)揮好考核的指揮棒作用。督查室、招商局要進(jìn)一步健全招商引資定期通報(bào)制度、重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查制度,堅(jiān)持每月分析、每季通報(bào),對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,明確時(shí)限、落實(shí)單位、逐項(xiàng)整改,確保招商引資任務(wù)落到實(shí)處。
(二)在以商招商上求新突破。一要充分發(fā)揮企業(yè)家作用。一個(gè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開“帶頭人”;實(shí)現(xiàn)平安經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展,同樣也離不開高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。我希望各位老總、各位老板,能夠充分發(fā)揮招商引資的主導(dǎo)作用,發(fā)揮主人翁意識(shí),把企業(yè)成長壯大和平安經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,充分利用現(xiàn)有的人脈和商脈,拿出“下
棋找高手,弄斧到班門”的膽識(shí)和氣魄,積極尋找對(duì)象,主動(dòng)上門招商,大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和高層次人才,全面提升企業(yè)的實(shí)力、活力和競爭力。同時(shí),希望各位能一如既往地支持平安的開放引進(jìn)工作,不斷推介平安、宣傳平安,把平安發(fā)展的新機(jī)遇、新方向、新環(huán)境和獨(dú)特優(yōu)勢宣傳出去,吸引更多的企業(yè)家朋友來平安發(fā)展,建設(shè)平安,實(shí)現(xiàn)雙贏。二要滿腔熱情地解決實(shí)際困難。各部門要嚴(yán)格按照國家、省、市及區(qū)的有關(guān)政策,加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度,建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推動(dòng)企業(yè)與銀行合作,全力以赴為全區(qū)企業(yè)服好務(wù),切實(shí)解決企業(yè)存在的困難和問題。針對(duì)用地難等問題,我們將加大跑上力度,盡最大能力予以解決。俗話說“進(jìn)了一家門,就是一家人”,我們工作有不到位的地方,也希望你們一定要開誠布公的提出來,我們共同研究。三要制定激勵(lì)機(jī)制。區(qū)招商局要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè),盡快制定出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)招商引資成績顯著的企業(yè)選先評(píng)優(yōu),予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的,區(qū)委區(qū)政府將設(shè)立特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng),予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然,各
部門在招商引資方面有貢獻(xiàn)的,區(qū)委、區(qū)政府同樣也會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、強(qiáng)化保障,優(yōu)化服務(wù),提升平安吸引投資新優(yōu)勢 我們出去招商很多同志都有感觸,就是我們有的資源優(yōu)勢別的地方也有,甚至比我們的還要優(yōu)越,用什么來吸引客商、留住客商呢?就是要依靠我們親商安商扶商敬商的軟環(huán)境,打鄉(xiāng)情牌、真情牌、服務(wù)牌,使軟環(huán)境成為招商引資的磁場。
第一,要高度重視招商工作。今年是“招商引資年”,是順應(yīng)共同建設(shè)海東,共同繁榮發(fā)展的大事,各位企業(yè)家、各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),要對(duì)平安發(fā)展給予高度關(guān)注,積極投入到招商活動(dòng)中去,要當(dāng)好主人翁,做好宣傳員,積極牽線搭橋,加強(qiáng)溝通交流,尋找商機(jī)合作,為招商工作傾情奉獻(xiàn)。
第二,要落實(shí)主體責(zé)任。區(qū)招商局要抓緊完善招商引資工作管理辦法,要注重產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目數(shù)量規(guī)模、到位資金、項(xiàng)目開工等硬性指標(biāo),設(shè)置合理的激勵(lì)性指標(biāo)。各相關(guān)部門是招商引資工作的主體,主要負(fù)責(zé)同志是招商引資的第一責(zé)任人。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé),時(shí)
刻把招商引資放在心上、拿在手上,狠抓項(xiàng)目策劃、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、落地開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯今年擬開工招商項(xiàng)目,要積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決項(xiàng)目開工存在的各類問題,確保項(xiàng)目如期開工。
第三,要優(yōu)化投資環(huán)境。各部門要牢固樹立服務(wù)企業(yè)是本職,不服務(wù)或服務(wù)不到位是失職的意識(shí),帶著責(zé)任、帶著感情、帶著辦法,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。要進(jìn)一步探索服務(wù)企業(yè)的新方式,加強(qiáng)人才、科技、金融等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),逐步推行簡化辦事程序和網(wǎng)上審批的“一網(wǎng)式”服務(wù),要大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效率,通過創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步激發(fā)、保護(hù)、發(fā)揮好企業(yè)參與平安建設(shè)的熱情。
企業(yè)家朋友們,同志們!不管過去、現(xiàn)在、還是將來,平安的發(fā)展都離不開你們的支持,感謝你們對(duì)平安發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)信,只要彼此齊心協(xié)力,和衷共濟(jì),在今后的工作中互相溝通,密切協(xié)作,我們一定能夠開創(chuàng)政企合作、和諧共處、互利共贏的新局面,促進(jìn)平安經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,為我區(qū)率先在全市脫貧摘帽、全面建成小康目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!最后,祝各企業(yè)事業(yè)蒸蒸日上,發(fā)展紅紅火火,衷心祝大家工作愉快、身體健康、合家幸福!
謝謝大家!
第二篇:在2022年全區(qū)招商工作座談會(huì)上的講話
在2022年全區(qū)招商工作座談會(huì)上的講話
企業(yè)家朋友們、同志們:
大家好!今天,我們召開全區(qū)招商工作座談會(huì),主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作和投資促進(jìn)工作會(huì)議精神,按照區(qū)政府全體會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開展好市上提出的“招商引資年”活動(dòng),充分發(fā)揮部門招商、以商招商的優(yōu)勢,力促全區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。剛才,區(qū)招商局、發(fā)改委負(fù)責(zé)同志介紹了全區(qū)招商引資工作情況和重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)家們作了很好的發(fā)言,我完全贊同。下面,針對(duì)如何做好我區(qū)招商引資工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視差距,積極適應(yīng)招商工作新常態(tài)
近年來,區(qū)委、區(qū)政府依托*區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和特色資源,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的招商方式,選擇青洽會(huì)、清食展、富硒高峰論壇等重點(diǎn)節(jié)會(huì),先后赴北京、上海、江蘇、浙江、四川等地開展項(xiàng)目宣傳推介,大力宣傳*投資環(huán)境、投資項(xiàng)目以及相關(guān)優(yōu)惠政策,吸引廣大客商投資落戶*。*年至*年,全區(qū)共引進(jìn)了招商引資項(xiàng)目*項(xiàng),引進(jìn)外來資金*億元。特別是以*為代表的工業(yè)項(xiàng)目,以*為代表的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根,為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,增添了活力。*能有今天這樣好的發(fā)展態(tài)勢,城市發(fā)展日新月異,第三產(chǎn)業(yè)異軍突起,這里包含著在座各位和未參會(huì)的各位投資商們的積極貢獻(xiàn)和大力支持,*在過去和現(xiàn)在的發(fā)展中處處涌動(dòng)著前來投資的熱潮,實(shí)現(xiàn)著我發(fā)展你發(fā)財(cái)?shù)膲粝耄?未來的發(fā)展也離不開有志之士的投資商們的繼續(xù)參與、投資和創(chuàng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)所有在*投資創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的老總、老板們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!為使招商工作取得更好的成績,我區(qū)專門設(shè)立了區(qū)招商局,負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作,不斷完善全區(qū)招商引資規(guī)章制度,制定出臺(tái)了《*市*區(qū)關(guān)于促進(jìn)民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》《*市*區(qū)招商引資項(xiàng)目管理辦法》。通過一系列政策措施的實(shí)施,初步形成了全區(qū)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
但我們也清醒地看到全區(qū)招商引資工作仍然存在差距和不足。一是思想觀念上有差距。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在一定程度上還存在守株待兔、等待觀望的消極思想,主動(dòng)深入研究、探尋內(nèi)在規(guī)律,外出學(xué)習(xí)借鑒還不夠。二是質(zhì)量效益上有差距。大項(xiàng)目少、落地項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少,引進(jìn)具有科技含量高、解決就業(yè)多、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目還不夠多,項(xiàng)目落地建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)速度還不夠快,招商引資項(xiàng)目形成的稅收、就業(yè)與預(yù)期還存在一定差距。三是工作方法上有差距。立足市場規(guī)律、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套等需求不夠,儲(chǔ)備項(xiàng)目精心研究不夠,研判和對(duì)接企業(yè)還不夠精準(zhǔn)。四是服務(wù)環(huán)節(jié)上有差距。項(xiàng)目手續(xù)難辦、土地供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后等問題還很突出。五是招商干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體水平有待提高,部分單位業(yè)務(wù)干部專業(yè)素養(yǎng)不高、談判能力不強(qiáng),與新常態(tài)下招商引資新的要求還有較大差距。六是全區(qū)上下“一盤棋”意識(shí)不濃,單位、部門、行業(yè)間協(xié)作不夠,配合不力,服務(wù)不到位。
因此,全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門、經(jīng)濟(jì)部門、招商部門作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的急先鋒,招商引資工作力度只能增不能減,要求只能高不能低,責(zé)任只能重不能輕,進(jìn)度只能快不能慢。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),離不開招商引資,離開招商引資談發(fā)展,猶如無源之水、無本之木。事實(shí)說明,今天的招商,就是明天的投資,后天的產(chǎn)業(yè),沒有招商引資的大突破就沒有*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越,沒有招商項(xiàng)目的大牽引就沒有城市經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型。各部門針對(duì)全區(qū)重點(diǎn)新建、續(xù)建、擴(kuò)建項(xiàng)目存在的困難,結(jié)合各自工作實(shí)際全力為企業(yè)排憂解難,認(rèn)真研究和思考新常態(tài)下招商引資工作的特點(diǎn)、方法和機(jī)制,從思想上行動(dòng)上與區(qū)委、區(qū)政府決策保持高度一致,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)做好招商引資工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
與此同時(shí),我們也寄希望于多年來在*投資興業(yè)的老板們,發(fā)揮你們商圈的人脈資源優(yōu)勢,以半個(gè)*人的主人翁精神,宣傳、推介*,以商招商,抱團(tuán)發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇,主動(dòng)出擊,全面開創(chuàng)招商工作新局面
*區(qū)作為*市委、市政府所在地,位于省會(huì)西寧半小時(shí)經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi),隨著國家實(shí)施“一帶一路”、西部大開發(fā)、東西部*協(xié)作、蘭西城市群建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略的縱深推進(jìn),以及省委省政府著力深化“一核兩帶一圈”、加快推進(jìn)東部城市群建設(shè)等重要部署的深入實(shí)施,*的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢變得更加突顯。特別是*撤縣設(shè)區(qū)后,我們圍繞“把*打造成青海門戶、高原硒都、青*部交通樞紐、新型產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、*經(jīng)濟(jì)中心、古驛文化凸顯的現(xiàn)代化園林空港城區(qū)”這一目標(biāo),*的發(fā)展地位、職能、定位發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變,發(fā)展方式由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟(jì),人口、資金、信息、科技等各種要素快速集聚,在*的現(xiàn)代工業(yè)基地、交通樞紐、經(jīng)濟(jì)金融中心、商貿(mào)物流中心、西寧*一體化發(fā)展的核心區(qū)地位更加顯現(xiàn)。同時(shí),*作為一個(gè)多民族聚集區(qū),*人民秉承著包容寬厚的情懷,始終具有親商愛商的良好習(xí)慣,我相信,這些都必將成為我們的,也是各位的無限資源和優(yōu)勢。今年是全市“招商引資年”,做好今年的招商引資工作,我想要在兩個(gè)方面發(fā)力:
(一)在部門招商上求新進(jìn)展。
一要形成工作合力。招商引資工作是系統(tǒng)工程,離不開相關(guān)部門、單位的通力配合。各單位、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,切實(shí)改變招商工作就是招商局的事的觀念,各司其職、各盡所能,積極主動(dòng)配合開展招商引資工作。區(qū)發(fā)改委、工業(yè)商務(wù)局、住建局、文體旅游局、財(cái)政局、富硒委等行業(yè)管理部門,要會(huì)同區(qū)招商局結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際,在精心策劃、包裝項(xiàng)目上下功夫,及早建立招商引資項(xiàng)目庫;區(qū)國土局、環(huán)保局等涉及項(xiàng)目審批事項(xiàng)的部門,要積極探索招商引資項(xiàng)目審批“綠色通道”,在提升服務(wù)上下功夫;各部門要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋,推動(dòng)更多客商、企業(yè)來*投資。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要在充分運(yùn)用傳統(tǒng)招商方式的同時(shí),探索建立招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和移動(dòng)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)招商和網(wǎng)上招商相結(jié)合,進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。要把主動(dòng)“走出去”作為最直接的招商方式,通過會(huì)展招商、以商招商、小分隊(duì)招商、上門招商等招商方式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化招商,提高招商引資“對(duì)接率”和“成功率”。從*月份開始至“青洽會(huì)”前,各相關(guān)部門要結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)、各自優(yōu)勢,有針對(duì)性地赴省內(nèi)外大規(guī)模開展招商引資,重點(diǎn)要盯緊中心廣場東片區(qū)改造、供銷聯(lián)社家屬院片區(qū)改造、水世界歡樂園、富硒燕麥精深加工、富硒保健品開發(fā)、清真富硒牛羊肉生產(chǎn)加工等重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商,確保完成“青洽會(huì)”*億元的簽約任務(wù)。“青洽會(huì)”之后,要以推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地為目標(biāo),強(qiáng)化跟蹤對(duì)接,確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、投得快。三要加大督考力度。區(qū)招商局要盡快與區(qū)考核辦進(jìn)行溝通對(duì)接,要適當(dāng)增加招商引資工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的分值,并且在目標(biāo)責(zé)任考核中,增加發(fā)改、工業(yè)商務(wù)、住建、國土、農(nóng)牧等部門招商引資考核內(nèi)容。區(qū)考核辦、招商局要按照確定的目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格進(jìn)行考核,切實(shí)發(fā)揮好考核的指揮棒作用。督查室、招商局要進(jìn)一步健全招商引資定期通報(bào)制度、重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查制度,堅(jiān)持每月分析、每季通報(bào),對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,明確時(shí)限、落實(shí)單位、逐項(xiàng)整改,確保招商引資任務(wù)落到實(shí)處。
(二)在以商招商上求新突破。
一要充分發(fā)揮企業(yè)家作用。一個(gè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開“帶頭人”;實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展,同樣也離不開高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。我希望各位老總、各位老板,能夠充分發(fā)揮招商引資的主導(dǎo)作用,發(fā)揮主人翁意識(shí),把企業(yè)成長壯大和*經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,充分利用現(xiàn)有的人脈和商脈,拿出“下棋找高手,弄斧到班門”的膽識(shí)和氣魄,積極尋找對(duì)象,主動(dòng)上門招商,大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和高層次人才,全面提升企業(yè)的實(shí)力、活力和競爭力。同時(shí),希望各位能一如既往地支持*的開放引進(jìn)工作,不斷推介*、宣傳*,把*發(fā)展的新機(jī)遇、新方向、新環(huán)境和獨(dú)特優(yōu)勢宣傳出去,吸引更多的企業(yè)家朋友來*發(fā)展,建設(shè)*,實(shí)現(xiàn)雙贏。二要滿腔熱情地解決實(shí)際困難。各部門要嚴(yán)格按照國家、省、市及區(qū)的有關(guān)政策,加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度,建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推動(dòng)企業(yè)與銀行合作,全力以赴為全區(qū)企業(yè)服好務(wù),切實(shí)解決企業(yè)存在的困難和問題。針對(duì)用地難等問題,我們將加大跑上力度,盡最大能力予以解決。俗話說“進(jìn)了一家門,就是一家人”,我們工作有不到位的地方,也希望你們一定要開誠布公的提出來,我們共同研究。三要制定激勵(lì)機(jī)制。區(qū)招商局要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè),盡快制定出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)招商引資成績顯著的企業(yè)選先評(píng)優(yōu),予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的,區(qū)委區(qū)政府將設(shè)立特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng),予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然,各部門在招商引資方面有貢獻(xiàn)的,區(qū)委、區(qū)政府同樣也會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、強(qiáng)化保障,優(yōu)化服務(wù),提升*吸引投資新優(yōu)勢
我們出去招商很多同志都有感觸,就是我們有的資源優(yōu)勢別的地方也有,甚至比我們的還要優(yōu)越,用什么來吸引客商、留住客商呢?就是要依靠我們親商安商扶商敬商的軟環(huán)境,打鄉(xiāng)情牌、真情牌、服務(wù)牌,使軟環(huán)境成為招商引資的磁場。
第一,要高度重視招商工作。今年是“招商引資年”,是順應(yīng)共同建設(shè)*,共同繁榮發(fā)展的大事,各位企業(yè)家、各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),要對(duì)*發(fā)展給予高度關(guān)注,積極投入到招商活動(dòng)中去,要當(dāng)好主人翁,做好宣傳員,積極牽線搭橋,加強(qiáng)溝通交流,尋找商機(jī)合作,為招商工作傾情奉獻(xiàn)。
第二,要落實(shí)主體責(zé)任。區(qū)招商局要抓緊完善招商引資工作管理辦法,要注重產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目數(shù)量規(guī)模、到位資金、項(xiàng)目開工等硬性指標(biāo),設(shè)置合理的激勵(lì)性指標(biāo)。各相關(guān)部門是招商引資工作的主體,主要負(fù)責(zé)同志是招商引資的第一責(zé)任人。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé),時(shí)刻把招商引資放在心上、拿在手上,狠抓項(xiàng)目策劃、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、落地開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯今年擬開工招商項(xiàng)目,要積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決項(xiàng)目開工存在的各類問題,確保項(xiàng)目如期開工。
第三,要優(yōu)化投資環(huán)境。各部門要牢固樹立服務(wù)企業(yè)是本職,不服務(wù)或服務(wù)不到位是失職的意識(shí),帶著責(zé)任、帶著感情、帶著辦法,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。要進(jìn)一步探索服務(wù)企業(yè)的新方式,加強(qiáng)人才、科技、金融等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),逐步推行簡化辦事程序和網(wǎng)上審批的“一網(wǎng)式”服務(wù),要大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效率,通過創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步激發(fā)、保護(hù)、發(fā)揮好企業(yè)參與*建設(shè)的熱情。
企業(yè)家朋友們,同志們!不管過去、現(xiàn)在、還是將來,*的發(fā)展都離不開你們的支持,感謝你們對(duì)*發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)信,只要彼此齊心協(xié)力,和衷共濟(jì),在今后的工作中互相溝通,密切協(xié)作,我們一定能夠開創(chuàng)政企合作、和諧共處、互利共贏的新局面,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!最后,祝各企業(yè)事業(yè)蒸蒸日上,發(fā)展紅紅火火,衷心祝大家工作愉快、身體健康、合家幸福!
謝謝大家!
第三篇:在招商工作會(huì)上的講話(2021)
在招商工作會(huì)上的講話(2021)
同志們:
今天把大家召集過來,召開一次招商工作會(huì),主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我市2020年及2021年一季度駐外招商工作成績,全面安排部署下一階段招商選資工作。進(jìn)一步凝聚力量、鼓舞斗志,變被動(dòng)為主動(dòng)、變傳統(tǒng)為創(chuàng)新、變疫情危機(jī)為招商先機(jī),虎口奪食搶資源、抓招商,唯快唯實(shí)搶進(jìn)度、抓落地,徹底點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才各招商機(jī)構(gòu)對(duì)2020年和2021年一季度工作成效和進(jìn)行了匯報(bào),X同志通報(bào)了全市招商選資工作開展情況,并對(duì)招商工作提出了意見建議,大家講得都很好,我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)悟會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握好今年招商選資的脈搏,進(jìn)一步明確目標(biāo)要求,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí),確保完成各項(xiàng)任務(wù)。下面,圍繞做好今年招商選資工作,我再提三點(diǎn)要求。
一、認(rèn)真分析現(xiàn)狀,進(jìn)一步樹牢“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念
項(xiàng)目招商是決定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工作。
特別是今年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力疊加,誰能夠盡快在項(xiàng)目招商工作上取得突破,誰就能夠搶占發(fā)展的先機(jī)。第一,從上級(jí)要求來看,工作的標(biāo)準(zhǔn)更高了。市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目招商工作,提出要堅(jiān)持項(xiàng)目為王,狠抓招商選資的工作要求。對(duì)縣市區(qū)開展的重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩比看活動(dòng),也由過去的半年一次,變?yōu)橐患径纫淮?,進(jìn)一步提升了競爭層次和力度。特別是XX書記對(duì)我們X縣寄予厚望,并多次提出X縣要爭當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“排頭兵”。為了讓這一稱號(hào)名副其實(shí),我們就必須堅(jiān)持自我加壓、鼓足干勁,持之以恒把項(xiàng)目招商作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號(hào)工程”,全力以赴引進(jìn)幾個(gè)能夠幫助X縣按下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“加速鍵”的在全省乃至全國叫得響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。第二,從外部環(huán)境來看,競爭態(tài)勢更加嚴(yán)峻了。當(dāng)前,招商工作區(qū)域競爭日益激烈,各兄弟縣市區(qū)也都出臺(tái)了加強(qiáng)招商選資工作的實(shí)施意見,為了引進(jìn)好項(xiàng)目,大家都在八仙過海、各顯神通。但是,這方面我們的工作力度還不夠大,取得的成效還不明顯。從去年年來看,我們簽約項(xiàng)目為XX個(gè),在全市位于第X位。與我們經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)?shù)腦縣簽約項(xiàng)目X個(gè)、X縣X個(gè)、X區(qū)X個(gè)。甚至一些經(jīng)濟(jì)體量較小的縣市區(qū)也在全力追趕??梢哉f現(xiàn)在已進(jìn)入“搶商”時(shí)代。過去那種四平八穩(wěn)的工作方式,已經(jīng)跟不上現(xiàn)在的發(fā)展快節(jié)奏了。這種背景下,誰懈怠、誰懶惰,誰就沒有項(xiàng)目,就會(huì)挨餓,就會(huì)貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)。我們只有堅(jiān)持“虎口奪食、唯快唯實(shí)”,加大工作力度,讓更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚X,才能贏得區(qū)域競爭的主動(dòng)權(quán)。大家一定要積極主動(dòng)作為,強(qiáng)化進(jìn)取之心,既要勇于招商,更要善于招商。要提升綜合能力素質(zhì),熟練工作業(yè)務(wù),不斷提升我們的招商成功率,盡快扭轉(zhuǎn)落后局面。第三,從X自身來看,發(fā)展形勢更加緊迫了。近年來,我們面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和大氣污染治理等巨大壓力,玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢也十分嚴(yán)峻,支柱產(chǎn)業(yè)地位遭受到了一定的沖擊,是經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的萎縮。在這種背景下,我們更加迫切需要加快招引一批能夠立市的、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的“老母雞”項(xiàng)目,填補(bǔ)玻璃企業(yè)消減帶來的發(fā)展空白。但是就目前來看,我們的工作還沒有做到家。第一個(gè)問題是工作觀念還有偏差。有些同志工作觀念還沒有轉(zhuǎn)變過來,沒有真正認(rèn)識(shí)到招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要意義。還存在一定的懈怠思想和畏難情緒,對(duì)待工作被動(dòng)應(yīng)付,這種觀念是本末倒置。我們提出的各種工作思路,制定的各種招商舉措,確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),都是為了激發(fā)大家的干勁,提升工作效率,歸根結(jié)底是要引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展,而不是強(qiáng)制約束大家。所以大家一定要有辦“自家事”的責(zé)任感,開展工作一定要“擔(dān)當(dāng)、唯實(shí)、用心”,心中時(shí)刻裝著責(zé)任、裝著事業(yè)、裝著全市百姓。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,為開創(chuàng)我縣項(xiàng)目招商工作新局面匯聚精神力量。第二個(gè)問題是招商項(xiàng)目數(shù)量少。今年一季度,招商部門先后洽談項(xiàng)目XX個(gè)、簽約項(xiàng)目XX個(gè),開工項(xiàng)目X個(gè)。數(shù)量較少,而且大多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,高科技含量、高附加值的項(xiàng)目較少,沒有很跟上全年任務(wù)目標(biāo)的時(shí)間進(jìn)度??梢哉f接下來我們的時(shí)間更加緊迫,任務(wù)十分艱巨,大家必須要進(jìn)一步強(qiáng)化“干好是本職、不干是失職”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),以等不起、慢不得的急迫感,加快推動(dòng)工作取得成效。各駐外辦事處要積極融入當(dāng)?shù)兀龅街褐耍M快打開招商局面。我們將定期對(duì)駐外招商機(jī)構(gòu)開展排名考核,比信息搜集、比拜訪、比簽約、比落地,排名落后的要向縣委、縣政府作說明。第三個(gè)問題是項(xiàng)目整體質(zhì)量不優(yōu)。在X市定期召開的項(xiàng)目招商工作例會(huì)考核評(píng)比上,我們已經(jīng)連續(xù)多次排名處于落后位次。這種成績與我們經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的地位是極不相稱的。下一步,大家要緊盯問題差距,努力引進(jìn)更多畝均稅收高、單位能耗低、基本無污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,確保順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化工作舉措,圍繞“234+1.5”標(biāo)準(zhǔn)開展招商選資
目前,我縣環(huán)保壓力巨大,環(huán)境容量有限,這就要求我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變“揀到籃子都是菜”的舊觀念,努力把“一高兩低”的項(xiàng)目引進(jìn)來,算好招商成本賬和投入產(chǎn)出賬,有針對(duì)性地開展招商選資。具體來講可以概括為“盯緊一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),打好4張優(yōu)勢牌”。
要盯緊“234+1.5”標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高招商質(zhì)量。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目論成敗、“以畝均論英雄”,不斷強(qiáng)化“大好高”導(dǎo)向。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目和新增占地的技改項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“234+1.5”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),努力引進(jìn)一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目和戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,引進(jìn)一批能夠帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”“老母雞”式的大項(xiàng)目。
關(guān)于開展招商選資工作的具體要求,我們年初已經(jīng)制定出臺(tái)了相關(guān)方案,進(jìn)一步明確了主攻方向、招商載體、招商形式和考核機(jī)制。具體怎么做,大家已經(jīng)清楚了。這里我主要想跟大家探討一下,如何立足我們自身優(yōu)勢,提升工作的針對(duì)性和實(shí)效性。具體來講,就是要打好4張優(yōu)勢牌。一要打好工業(yè)轉(zhuǎn)型牌。圍繞構(gòu)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系,突出產(chǎn)業(yè)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,著力引進(jìn)一批龍頭型、強(qiáng)鏈型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是針對(duì)主導(dǎo)玻璃產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步明確主攻方向,按照優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線和深加工企業(yè)實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展的目標(biāo),結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色,積極招引高端玻璃產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,不斷豐富和拓展產(chǎn)業(yè)體系。要依托優(yōu)勢在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章,積極建設(shè)新材料生產(chǎn)基地,為我縣培育新動(dòng)能。
二要打好土地保障牌。X省長曾經(jīng)指出,在深圳,土地是按平方米來算的。而我們對(duì)土地資源出手太快、太大、太多,對(duì)項(xiàng)目不算投入產(chǎn)出賬,看的非常心痛。這些問題在我們X縣也存在。土地是不可再生資源,必須要集約、節(jié)約利用。針對(duì)這些問題,我們要緊密結(jié)合國土空間規(guī)劃,充分調(diào)動(dòng)土地活力,做好項(xiàng)目建設(shè)用地保障。同時(shí),要深入推進(jìn)低效土地處置化解,進(jìn)一步盤活土地資源,以優(yōu)質(zhì)的要素保障,為高質(zhì)量趕超發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
三要打好農(nóng)業(yè)創(chuàng)新牌。我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ),擁有核桃、板栗等100余種特色農(nóng)產(chǎn)品,但是目前大多停留在普通種植層面,銷售模式單一,畝均效益小。導(dǎo)致良好的農(nóng)業(yè)資源大多還處在“養(yǎng)在深山人未知”的局面。這就需要我們招商人員立足農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品深加工開展招商引資,推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”的轉(zhuǎn)變。
四要打好旅游資源牌。X縣旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富,業(yè)態(tài)齊全,但是目前3A級(jí)景區(qū)僅2家,沒有4A級(jí)景區(qū)。但是我們的旅游資源基礎(chǔ),只是沒有得到較好開發(fā)。下一步,我們要以舉辦旅發(fā)大會(huì)等活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)做好招商推介,積極引進(jìn)和打造5A級(jí)景區(qū)。
三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,著力為企業(yè)提供“店小二”“媽媽式”服務(wù)
優(yōu)良的營商“軟環(huán)境”,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”。我們只有打造比其他地方更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,才能使客商對(duì)X“動(dòng)心”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),要把營商環(huán)境改革作為最大的改革,確保投資商進(jìn)得來、留得住、有錢賺。但是目前,我們的營商環(huán)境還存在一定的問題和不足。在前幾日的警示教育大會(huì)上,紀(jì)委通報(bào)了“違規(guī)要求服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)”“要求服務(wù)對(duì)象安排到商場購物”等損害市場營商環(huán)境等問題的處理意見。在工作中我們也不時(shí)能夠聽到企業(yè)或百姓反映某些窗口部門不作為、慢作為的問題。這都說明我們的服務(wù)保障還存在一些缺位現(xiàn)象,長此以往必將嚴(yán)重影響X在客商中的形象。今后的工作中,大家要努力把提升營商環(huán)境作為招商選資的第一吸引力,著力打造最高效的政務(wù)環(huán)境、最貼心的服務(wù)環(huán)境和最愛商的社會(huì)環(huán)境。主要可以概括為“三個(gè)一”。首先,要明確一個(gè)目標(biāo),就是打造最優(yōu)的投資環(huán)境。在情感上,要以心換心、以情動(dòng)情,視企業(yè)家如同家人,視企業(yè)事如同家事。在行動(dòng)上,要對(duì)企業(yè)發(fā)展全程關(guān)注,主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、細(xì)致服務(wù)。在機(jī)制上,要全面優(yōu)化涉企審批流程和服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)提供高效便利的一條龍服務(wù)。在關(guān)系上,要坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往,構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。第二,要列出一個(gè)清單,找出發(fā)展中需改進(jìn)的問題。不斷完善企業(yè)座談會(huì)機(jī)制,堅(jiān)持“客商出題,部門答題”,定期邀請(qǐng)重點(diǎn)企業(yè)家對(duì)我們的各項(xiàng)服務(wù)工作暢所欲言。針對(duì)企業(yè)提出的問題,我們要制定清單臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、整改要求和完成時(shí)限,實(shí)行全過程服務(wù)、全鏈條關(guān)注,切實(shí)做到“圍墻內(nèi)的事幫辦,圍墻外的事包辦”,進(jìn)一步提升工作針對(duì)性和實(shí)效性。第三,要嚴(yán)明一項(xiàng)紀(jì)律,就是對(duì)破壞營商環(huán)境的人嚴(yán)肅問責(zé)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),自覺優(yōu)化營商環(huán)境。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,完善督查問責(zé)機(jī)制,切實(shí)做到“事事有人管、人人有責(zé)任”。在這里,跟大家強(qiáng)調(diào)一下,今后的工作中,如果哪個(gè)部門或個(gè)人破壞營商環(huán)境,那就是在破壞X縣現(xiàn)在和未來的發(fā)展,對(duì)此我們將嚴(yán)懲不貸,特別是對(duì)那些不作為、慢作為、亂作為、以權(quán)謀私等問題,我們將從嚴(yán)從快查處、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),真正做到以我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù),助力企業(yè)前行,推動(dòng)X高質(zhì)量趕超發(fā)展。
縣委書記在河長制工作調(diào)度會(huì)議上的講話
同志們:
今天這次河長制工作調(diào)度會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于強(qiáng)化河湖長制的部署要求,總結(jié)前段工作,安排下步任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,全力推動(dòng)河長制工作不斷深化,為“十四五”時(shí)期進(jìn)一步改善我縣水環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展提供支撐和保障。
全面推行河長制是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大制度安排,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新,我們必須堅(jiān)決貫徹,嚴(yán)格落實(shí)。剛才,××同志匯報(bào)了2020年以來我縣貫徹落實(shí)河長制工作開展情況??偟目?,河長制工作在我縣不斷深化,群眾基礎(chǔ)、保障投入、工作成效等一年比一年好,制度建設(shè)更加完善健全,取得的成績可圈可點(diǎn),非常值得肯定。××副縣長圍繞下步重點(diǎn)工作講了具體意見,提出了嚴(yán)格要求,很詳細(xì)、很明確、很具體,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,全縣各級(jí)各單位要高度重視、認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。
下面,就進(jìn)一步強(qiáng)化河長制工作,持續(xù)改善提升我縣水資源和水生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)清水資源和水生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面推進(jìn)河長制的責(zé)任和使命
近年來,縣委、縣政府高度重視水資源和水生態(tài)保護(hù)工作,大力實(shí)施群眾飲用水安全、××河堤壩加固、海堤修復(fù)、河道清淤、污水處理廠建設(shè)以及農(nóng)田水利灌溉等水利設(shè)施建設(shè)工程,有力提升了我縣水資源和水環(huán)境質(zhì)量,保證了水安全和人民群眾用水安全。但不可否認(rèn),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然生態(tài)變化,水資源和水環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的形勢。
從水資源總量和質(zhì)量上看,正在呈逐年下降的趨勢,以往很多河流水清河暢、魚蝦成群,現(xiàn)在幾乎“十河九干”,即使不干的,也成為季節(jié)性河流,總量正在減少;另外,除了上游來水,一些自然水體質(zhì)量堪憂,有的甚至成為黑臭水體。從面臨的任務(wù)看,我縣河流數(shù)量相對(duì)其他縣區(qū)較少,但由于河道長期干涸、年久失修,河道淤堵、違法建設(shè)等問題多、數(shù)量大,有的甚至影響河道行洪,清理難度大。從群眾直接感受上看,很多河流已成為干涸的溝渠,生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞便、污水隨意排入河流等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,成為污染源,有河無水現(xiàn)象十分普遍。另外,地下水水位下降現(xiàn)象也很普遍、很嚴(yán)重,遇到干旱年份,也發(fā)生過灌溉和飲水緊張問題??梢哉f,保護(hù)水資源和水生態(tài)環(huán)境刻不容緩、迫在眉睫。我們必須嚴(yán)格貫徹中央、省市要求,以對(duì)發(fā)展、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步落實(shí)河長制,通過明確目標(biāo)、理順機(jī)制,把責(zé)任落到人、把短板補(bǔ)到位,全面提升水資源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平。
二、切實(shí)以河長制提升河流治理成效,持續(xù)改善全縣水資源和水環(huán)境質(zhì)量
推行河長制,關(guān)鍵在管,根本在治。市委、市政府要求:到
2022年,全市重點(diǎn)河流國控監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),省控和市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo),市區(qū)及各縣建成區(qū)無黑臭水體,水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃要求。去年我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河長制工作的通知》,明確了水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間以來的治理,全縣水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。下一步,要結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖場污染整治等工作,進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)、細(xì)化工作方案,持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,確保水資源和水生態(tài)環(huán)境治理上有新的更大突破。
要全力抓好水污染治理與轉(zhuǎn)型升級(jí),從源頭上根本上解決污染問題。河流污染表面在水里,源頭在岸上。各級(jí)河長不能就水管水、就污治污,必須堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌、水域水量水質(zhì)并重、預(yù)防保護(hù)治理齊抓,緊盯重點(diǎn)行業(yè)及主要污染物源頭,綜合施治,標(biāo)本兼治,從根本上杜絕各類污染源入河。要扎實(shí)推進(jìn)“十大”重點(diǎn)涉水污染行業(yè)專項(xiàng)整治,全面排查污染水環(huán)境的企業(yè)、項(xiàng)目,該整治的要整治到位,該清理的要全部清理,特別是對(duì)水源地周邊、重點(diǎn)監(jiān)測流域?qū)嵭凶顕?yán)格的水污染排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁出現(xiàn)新的污染排放源,堅(jiān)決杜絕邊治理、邊污染的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前,要著力抓好××河、××河水質(zhì)污染整治。各級(jí)河長、主管縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門要密切配合,迅速沿河實(shí)地踏查,查找污染源,封堵排污口,解決污水和畜禽養(yǎng)殖場糞便直排問題。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處污染問題。河長辦要拿出具體整治方案,縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)督導(dǎo),及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
要統(tǒng)籌抓好水環(huán)境整治與城鄉(xiāng)建設(shè),全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。水清岸綠的河流既是富有詩情畫意的鄉(xiāng)愁記憶,也是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的安全屏障。各級(jí)各單位要把管水治水與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)管理,扎實(shí)做好岸線保護(hù)、污染物排放管理、水體治理、沿岸綠化等工作。要嚴(yán)格水生態(tài)空間管控,結(jié)合河道違章建筑、違法占地清除專項(xiàng)治理,重點(diǎn)抓好違章建設(shè)、隨意侵占河道、破壞河岸堤壩、違規(guī)挖沙采沙等突出問題,打造健康自然的河流岸線風(fēng)貌。要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),教育引導(dǎo)農(nóng)村居民改變污水、垃圾直排入河的傳統(tǒng)習(xí)慣,抓實(shí)溝渠坑塘清理、岸線植綠等工作,把每條河流都打造成景色怡人的生態(tài)美景。要加強(qiáng)××河水質(zhì)、××河水系生態(tài)治理,為××新區(qū)建設(shè)、為打造××河休閑文化旅游景點(diǎn)提供有力支撐。要扎實(shí)做好沿海水污染治理和修復(fù),確保沿海資源可持續(xù)利用和開發(fā)。
要統(tǒng)籌抓好網(wǎng)格化監(jiān)管與“零容忍”執(zhí)法,確保管水護(hù)水治水取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法全覆蓋是進(jìn)一步落實(shí)河長制的關(guān)鍵一環(huán),目的就是解決監(jiān)管不到位、執(zhí)法投機(jī)的不健全等問題,把河流治理納入法制化軌道。各級(jí)各單位、各級(jí)河長要嚴(yán)格落實(shí)日常巡查監(jiān)管機(jī)制,明確巡查責(zé)任,落實(shí)技術(shù)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)河流、水域岸線的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,做到不留盲區(qū)、全天覆蓋。要嚴(yán)厲打擊破壞岸線的亂采亂挖、亂倒亂排、私設(shè)納污坑塘等涉水違規(guī)違法行為,特別是對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)魚、非法采砂、偷排偷放、超標(biāo)排放及破壞水源地生態(tài)、盜采地下水行為,要保持高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決保障河道安全和水質(zhì)安全。
另外,還要積極探索新的河流管理體制機(jī)制,在水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、監(jiān)督管理、爭取上級(jí)支持、社會(huì)管理等方面大膽創(chuàng)新,形成我縣特色,確保河長制工作高效推進(jìn)、持續(xù)深化。
三、切實(shí)扎實(shí)履行河長制各項(xiàng)職責(zé)責(zé)任,全力推動(dòng)河長制工作落實(shí)見效
目前,推行河長制工作已取得階段性成果,但距離上級(jí)要求、距離目標(biāo)任務(wù)還有很大差距,還有很多工作要做,各級(jí)各單位要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保今年工作再上新臺(tái)階。
要進(jìn)一步明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。各級(jí)河長要切實(shí)肩負(fù)責(zé)任,知曉河長干什么、怎么干,熟悉掌握河流基本情況,及時(shí)調(diào)度治理保護(hù)工作,著力解決好存在的問題,真正做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。河長辦要發(fā)揮牽頭攬總作為,迅速研究制定方案,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限,確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)、廣泛宣傳。持續(xù)加大對(duì)河長制的宣傳力度,普及河流污染、水污染危害及環(huán)保知識(shí),引導(dǎo)廣大群眾、各行各業(yè)主動(dòng)參與到治水行動(dòng)中來,形成關(guān)愛水資源和水環(huán)境的良好氛圍。要加強(qiáng)推行河長制工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)公開河流治理工作進(jìn)展,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,形成全民參與強(qiáng)大輿論動(dòng)力。
要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)導(dǎo)、嚴(yán)格考核。河長辦要會(huì)同督查、環(huán)保、公安等部門加強(qiáng)工作督導(dǎo),及時(shí)匯總上報(bào)工作中的問題,定期總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,對(duì)工作緩慢、成效不明顯的,要予以公開通報(bào),并作為綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù);同時(shí),對(duì)落實(shí)河長制工作不力,造成生態(tài)環(huán)境損害的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
同志們,強(qiáng)化河長制、加強(qiáng)水生態(tài)治理功在當(dāng)代、利在千秋。我們要像抓大氣污染綜合防治一樣,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,全力推進(jìn)河長制落實(shí)落細(xì),爭取2021年取得更大勝利,讓水資源、水生態(tài)環(huán)境造福全縣人民、助力××發(fā)展,為“十四五”開好局起好步,建設(shè)新時(shí)代新××提供有力保障。
第四篇:在全縣財(cái)政工作座談會(huì)上的講話
在全縣財(cái)政工作座談會(huì)上的講話
同志們:
今天,我和xx、xx同志及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志專程到縣財(cái)政局調(diào)研,是一次十分重要的調(diào)研。剛才我們看了國庫支付中心、財(cái)政監(jiān)督股、農(nóng)財(cái)股、評(píng)審中心等科室,又聽了xx同志的工作匯報(bào),我們感到,近幾年全縣財(cái)政工作取得了優(yōu)異成績,特別是向上爭取成效顯著,財(cái)政管理不斷加強(qiáng),在“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面作了大量工作。這些成績的取得是財(cái)政系統(tǒng)所有干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。剛才,xx、xx同志講了很好的意見,xx同志對(duì)財(cái)政工作提出了要求,我完全贊同。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,服務(wù)中心大局。
“財(cái)乃政之基、政乃財(cái)所倚”??v觀歷史,財(cái)政問題都是關(guān)乎社稷安危的大問題,戰(zhàn)爭年代是“兵馬未動(dòng)、糧草先行”,和平年代是“無財(cái)寸步難行”,不管是政治組織還是社會(huì)組織、企業(yè)組織,沒有錢就只有走向滅亡。一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況出了問題,結(jié)局就是破產(chǎn)、關(guān)閉;作為一個(gè)黨的組織,如果財(cái)政出了問題,就無法執(zhí)政,無法為老百姓辦事,無法保證運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)政工作糊涂,對(duì)財(cái)政不清醒,那就是一個(gè)糊涂的領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)不合格的領(lǐng)導(dǎo)。做好財(cái)政工作就要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉引領(lǐng),講政治、顧大局,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持正確的政治方向,就是要做到鞏固執(zhí)政、促進(jìn)發(fā)展、改善民生、增進(jìn)福祉。財(cái)政要
為鞏固執(zhí)政服務(wù),要把鞏固政權(quán)放在第一位,凡是公務(wù)人員支出、陣地建設(shè)需要、政權(quán)機(jī)構(gòu)支出、軍隊(duì)支出等鞏固政權(quán)的需要就必須支出,保障縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和公檢法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政不僅是賬房先生,還要促進(jìn)發(fā)展,要通過實(shí)施貼息政策、補(bǔ)助政策、小額貸款等財(cái)政政策,突出財(cái)政引導(dǎo)作用,發(fā)揮政府投入效益,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。凡是民生的需要,我們要想盡辦法來保障,特別是解決老百姓水、路、電、就醫(yī)、就學(xué)等基本問題,這是財(cái)政支出的方向。我們黨執(zhí)政是為了讓老百姓感到幸福、提高老百姓的生活質(zhì)量,不僅僅是滿足基本生存條件,還要追求高品質(zhì)的生活。這是我們建設(shè)幸福美好萬源、提高幸福指數(shù)的要求,也是財(cái)政支出的方向。
二、堅(jiān)持科學(xué)方法,增加國庫收入。
“貧富之道,莫之奪予,巧者有余,而拙者不足”。市場是一只看不見的手,市場很發(fā)達(dá),政府這只手就是監(jiān)管、建立秩序。我們縣市場經(jīng)濟(jì)還在發(fā)展階段,那么我們政府這只手就要發(fā)揮更大作用,重在培育市場主體,要發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用,帶動(dòng)老百姓致富,幫助老百姓致富,運(yùn)用財(cái)政政策推動(dòng)地方發(fā)展。一要注重生財(cái)聚財(cái)有道。要增收聚財(cái),加強(qiáng)稅收征管,將該收的稅、該收的非稅收入都收起來,增加財(cái)政收入;要向上爭財(cái),加大向上爭取力度,特別是要認(rèn)真研究上級(jí)政策,多爭取上級(jí)上千萬、上億的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策;要投資生財(cái),用投資的理念、經(jīng)營的思路用好國家項(xiàng)目、財(cái)政投入,發(fā)揮財(cái)政投資效益,通過政府投入組建國有公司,擴(kuò)大財(cái)源,增加收入,這一塊我們才剛剛起步,成效還不明顯,今天xx同志也沒有匯報(bào);要融資生財(cái)。我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,光靠本級(jí)財(cái)政收入和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。大家要轉(zhuǎn)變思想觀念,拓寬融資渠道,打造融資平臺(tái),通過正規(guī)渠道向銀行、向社會(huì)融資,用未來的錢來做現(xiàn)在的事。
二要注重理財(cái)用財(cái)有方。我們理財(cái)要堅(jiān)持適度從緊、預(yù)算約束、乘數(shù)效應(yīng)、收支平衡的原則。一是適度從緊,從生產(chǎn)要素來講資源永遠(yuǎn)是稀缺的,作為要素之一的資金也是永遠(yuǎn)稀缺的,不是用不完的,所以在財(cái)政支出要堅(jiān)持適度從緊。二是預(yù)算約束,財(cái)政支出要有計(jì)劃、有預(yù)算,堅(jiān)持做到?jīng)]有預(yù)算不得支出,確保錢用到該用的地方。三是乘數(shù)效應(yīng),要放大財(cái)政投入效益,產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆尓森的觀點(diǎn),財(cái)政投入1元錢,要產(chǎn)生3元的消費(fèi)。我們投入一元錢,就要追求產(chǎn)生三倍的效應(yīng),投入1000萬,社會(huì)資金要投入3000-4000萬以上,甚至一個(gè)億兩個(gè)億。四是收支平衡,要打緊開支,做到收支平衡,基本滿足需要。在堅(jiān)持這四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上要堅(jiān)持剛性支出及時(shí)到位,對(duì)干部職工工資、生活補(bǔ)貼等必須支出的,要按時(shí)足額到位;要發(fā)展支出以收定支,凡是有收益的事情,我們就投資,如果收益有1億就敢于投2000萬元,如果收益有2個(gè)億,就敢于投5000萬元,收益高就投入多,收益低就投入少,沒有收益不投入;要民生支出不拖不欠,涉及老百姓社會(huì)保障、就醫(yī)等民生支出的錢,不能拖,不能欠;要項(xiàng)目支出實(shí)事求是,項(xiàng)目支出要按規(guī)定、按工程進(jìn)度,實(shí)事求是按期撥款。
三、建立健全制度,確保良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
管錢、管人,要靠制度、靠規(guī)矩。實(shí)踐證明,制度好,事業(yè)興。信任不能代替監(jiān)督,特別是涉及錢的問題,更要按制度、規(guī)矩辦,要做到權(quán)責(zé)對(duì)等、簡便易行、公開透明、運(yùn)行有效。
一是財(cái)政審批要完善流程。
要先申報(bào)后用錢,嚴(yán)禁先用后報(bào)?,F(xiàn)在有的單位動(dòng)不動(dòng)打報(bào)告,個(gè)別的甚至把錢用了才打報(bào)告,這是要“霸王”錢,逼領(lǐng)導(dǎo)簽。今后要建立制度,凡是沒有申報(bào)的一律不批,財(cái)政不給。要有詳細(xì)的清單,具體項(xiàng)目清清楚楚、明明白白。要履行審批程序,要按照縣委、縣政府定的程序辦事,絕對(duì)不能各自為政,甚至逃避監(jiān)督。二是財(cái)政評(píng)審要更符合實(shí)際。
設(shè)計(jì)要符合實(shí)際,要堅(jiān)持到現(xiàn)場、到群眾中去,通過專家審、領(lǐng)導(dǎo)審的“兩到兩審”要求,確保設(shè)計(jì)合理,符合實(shí)際。工程量要符合實(shí)際,嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律要求,杜絕在評(píng)審時(shí)虛增工程量。價(jià)格要符合實(shí)際,采取市場調(diào)查加合理利潤的辦法,保證各項(xiàng)評(píng)審價(jià)格合理。所有政府投入項(xiàng)目都必須評(píng)審,過去有些單位采購沒有通過財(cái)政評(píng)審,最后通過財(cái)政核實(shí),嚴(yán)重超過實(shí)際。因此財(cái)政評(píng)審這個(gè)程序必須堅(jiān)持。三是工程監(jiān)督要更有實(shí)效。
一是工程變更嚴(yán)格“兩核一準(zhǔn)”。是指由發(fā)改局牽頭,組織人員對(duì)工程變更獨(dú)立進(jìn)行一核,然后交財(cái)政局組織獨(dú)立進(jìn)行二核,再報(bào)縣政府批準(zhǔn),未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)一律不予認(rèn)可,不得進(jìn)入竣工決算,還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是工程款直接支付給施工方,這個(gè)制度我們要借鑒,研究形成制度,工程款撥付通過層層把關(guān),嚴(yán)密審批后,最后撥付要快,并且不能將錢撥到主管部門,從制度上防范個(gè)別部門拿到錢后進(jìn)行二次分配。三是每個(gè)項(xiàng)目工程款支付情況要抄報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱知,要讓分管領(lǐng)導(dǎo)知道這個(gè)項(xiàng)目撥了多少錢。四是縣委、縣政府每年抽查部分項(xiàng)目,我和xx同志商量指定抽查項(xiàng)目,指定審計(jì)、評(píng)審單位進(jìn)行檢查,督促大家認(rèn)真負(fù)責(zé)。如抽查發(fā)現(xiàn)那個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追究那個(gè)單位的責(zé)任,從而形成一個(gè)完整的、封閉的、可操作的監(jiān)督系統(tǒng)。四是公共投資要加強(qiáng)審批。
嚴(yán)格實(shí)施公開投資項(xiàng)目審批制度,對(duì)無資金來源的項(xiàng)目,不立項(xiàng)、不評(píng)審、不上馬,誰擅自上馬,由紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處。過去我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)修一條村道路,貸高利貸二三百萬元,加上每年利息,一條村道公路要上千萬元,天價(jià)路呀,想起很痛心。這樣的事情必須剎住,如果放任自流,后果不堪設(shè)想??h紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真查一查,抓一抓這方面的典型,包括今年的新村建設(shè),沒有報(bào)批的,也視為違紀(jì)處理。五是政府采購要加強(qiáng)監(jiān)督。
政府采購要真正符合市場規(guī)律,不能高于市場價(jià)。要采取“兩詢一審”的辦法,要組成詢價(jià)小組,分兩批獨(dú)立詢價(jià),通過現(xiàn)場詢價(jià)、市場調(diào)查的方式,保證采購價(jià)格不高于市場價(jià),進(jìn)行財(cái)政評(píng)審??h采購中心、縣法制辦要加強(qiáng)政府采購審批,首先看是否需要,再看價(jià)格是否合理,政府采購不能買高檔的物品。六是加強(qiáng)跟蹤問效評(píng)價(jià)。
要對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)每一筆財(cái)政資金的使用跟蹤問效,看錢是否到位,是否發(fā)揮了作用。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,特別“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,嚴(yán)格按制度運(yùn)行,按規(guī)則辦事,將節(jié)約出來的錢用于促進(jìn)發(fā)展、改進(jìn)民生、增進(jìn)福祉。七是債務(wù)管理要從嚴(yán)。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我們個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不執(zhí)行債務(wù)申報(bào)制度,不走正規(guī)渠道,未向縣政府申報(bào)就大舉民間借貸,對(duì)債務(wù)做兩本賬搞兩張皮,實(shí)行體外循環(huán),甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反財(cái)政紀(jì)律,公款私用,個(gè)人支白條子。針對(duì)這些情況,紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入調(diào)查,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)懲不貸。四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,樹牢廉潔底線。
看一個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)好不好,財(cái)政風(fēng)氣是重要的表現(xiàn)。財(cái)政系統(tǒng)要帶頭講政治、講紀(jì)律,堅(jiān)持講公道、樹正氣、干實(shí)事。要嚴(yán)肅審批紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)照縣委、縣政府規(guī)定的審批程序,該誰審批誰才能批,不能是科長也可以批錢,科員也可以批錢。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,財(cái)政部門要主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督,督促各地各部門建立財(cái)務(wù)制度,落實(shí)會(huì)計(jì)、出納人員,對(duì)個(gè)別部門一個(gè)人又當(dāng)會(huì)計(jì)、又當(dāng)出納的情況要立即糾正,不糾正就查處。要嚴(yán)肅問責(zé)查辦,要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律設(shè)為高壓線,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。特別是在項(xiàng)目建設(shè)中,未經(jīng)縣政府批準(zhǔn),工程結(jié)算款違規(guī)超過xx%的,紀(jì)委監(jiān)委部門約談,超過x%的,組織部門先免職,再交紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查。五、堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效,再創(chuàng)工作佳績。
財(cái)政局各班子成員要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,心往一處想、勁往一處使,相互配合、相互支持,形成合力。要堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效,勇于擔(dān)當(dāng)作為,通過召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等形式,將全縣財(cái)政系統(tǒng)包括縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)務(wù)管理人員形成整體,增強(qiáng)凝聚力。要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,用好用活政策資源、市場資源、系統(tǒng)資源,推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。從現(xiàn)在開始,縣財(cái)政局要整合系統(tǒng)資源,在每年上半年集中一個(gè)月時(shí)間開展一次全縣財(cái)務(wù)大檢查,促使基層財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)財(cái)務(wù)觀念、制度觀念。要把堅(jiān)持原則,不說假話、不做假賬作為基本的工作準(zhǔn)則,要辛勤耕耘,默默奉獻(xiàn)。同時(shí),縣委、縣政府也將一如既往支持財(cái)政工作,提升財(cái)政工作質(zhì)量和水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)政保障。
同志們,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,需要辦事的地方多,大家要樹立過緊日子的思想,千萬不要鋪張浪費(fèi),把有限的資金用在刀刃上,生之有道,用之有方,堅(jiān)持必有成效。
第五篇:在政協(xié)提案工作座談會(huì)上的講話
在政協(xié)提案工作座談會(huì)上的講話
市政協(xié)提案工作座談會(huì)的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)省政協(xié)提案工作會(huì)議精神,評(píng)議2019年提案辦理工作,部署市政協(xié)X屆X次會(huì)議的提案工作。剛才,X同志就下一步提案工作作了很好的講話,我都贊成。請(qǐng)同志們按這些要求去落實(shí)。提案委傳達(dá)了全省政協(xié)提案工作座談會(huì)精神,也通報(bào)了民主評(píng)議工作情況,X等X家提案辦理單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。下面,我就提案工作提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,講三點(diǎn)意見。
一、多維度認(rèn)識(shí)政協(xié)提案工作的重要作用
(一)從向人類提供“中國方案”的高度來認(rèn)識(shí)。要從學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要思想來認(rèn)識(shí)提案工作的重要性。習(xí)總書記指出:“中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國方案?!薄耙叨戎匾曁岚腹ぷ鳎粩嗵岣咛岚纲|(zhì)量和提案辦理質(zhì)量”。社會(huì)主義協(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,是“中國方案”“中國模式”“中國道路”的重要內(nèi)容。提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商都是人民政協(xié)協(xié)商民主的主要形式。提案提出和辦理的過程就是互動(dòng)交流、磋商研討、形成共識(shí)的過程,體現(xiàn)了社會(huì)主義協(xié)商民主的內(nèi)在特質(zhì),契合我國政治運(yùn)行機(jī)制,對(duì)于完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有重要意義。做好提案工作,實(shí)際上就是為“中國方案”貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。
(二)從增強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的力度來認(rèn)識(shí)。全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上,全國政協(xié)主席汪洋希望大家做好“委員作業(yè)”,每年大會(huì)時(shí)不僅有好的提案,也能交上好的履職報(bào)告。每位委員都應(yīng)認(rèn)識(shí)到,盡心履職是對(duì)人民的負(fù)責(zé),是對(duì)制度的尊重。要積極發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的作用,通過提案提出意見、批評(píng)、建議開展監(jiān)督。中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》明確指出,提案監(jiān)督是政協(xié)民主監(jiān)督的一種重要形式,提案辦理情況是政協(xié)民主監(jiān)督的一項(xiàng)主要內(nèi)容。提案工作是加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的重要突破口。我們組織召開承辦單位提案辦理工作協(xié)商座談會(huì),開展重點(diǎn)提案的遴選與督辦、民主評(píng)議提案辦理情況等活動(dòng),就是寓監(jiān)督于提案工作的全過程。
(三)從回應(yīng)人民群眾關(guān)切的廣度來認(rèn)識(shí)。人民政協(xié)的本質(zhì)屬性是人民性,提案工作也是服務(wù)人民。提案內(nèi)容涵蓋“五位一體”各個(gè)領(lǐng)域,回應(yīng)群眾關(guān)注的范圍廣;提案工作涉及委員、黨政部門等眾多單位及個(gè)人,回應(yīng)群眾關(guān)注的主體多;提案會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后都可提出,回應(yīng)群眾關(guān)注具有經(jīng)常性。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程,就是黨委政府通過人民政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過程,就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應(yīng)群眾關(guān)切的過程,就是廣泛凝聚共識(shí)、匯聚正能量、推動(dòng)問題解決的過程。從民主監(jiān)督的角度來看,政協(xié)委員的建議、意見、批評(píng)都可以通過提案表達(dá)出來。
二、全方位推動(dòng)政協(xié)提案工作高質(zhì)量發(fā)展
近年來,全市政協(xié)提案工作堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針,緊緊圍繞提案工作的“三個(gè)質(zhì)量”,緊扣 “提、審、辦、督、評(píng)”中的“五個(gè)環(huán)節(jié)”,積極探索,不斷創(chuàng)新,大膽開展提案辦理民主評(píng)議工作,取得了階段性的成果,為提案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,為推動(dòng)我市堅(jiān)持綠色崛起、率先建成全省特色產(chǎn)業(yè)增長極貢獻(xiàn)了智慧和力量。同時(shí),我們也要清醒地看到,我們?cè)谔岚腹ぷ魃线€存在一些問題和不足:一是部分提案質(zhì)量不高,缺乏深入調(diào)研,建議針對(duì)性、操作性不強(qiáng);二是集體提案數(shù)量不多,特別是各團(tuán)體、界別、專委會(huì)提出集體提案較少;三是還存在少數(shù)提案辦理“被滿意”;四是一些承辦單位重答復(fù)輕落實(shí)、解釋多措施少等,這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)和改進(jìn)。
(一)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,提案質(zhì)量不斷提高。提案只有說得對(duì)、提得準(zhǔn),才有生命力。我們要辯證看待提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,在鼓勵(lì)委員提提案的基礎(chǔ)上,大力倡導(dǎo)委員撰寫高質(zhì)量提案。一方面,提案者要樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí),圍繞X發(fā)展大局精準(zhǔn)選題,深入一線了解真情實(shí)況,實(shí)事求是分析和研究問題,提出具體可行的建議。另一方面,提案委要嚴(yán)把立案審查關(guān)。嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn),不搞凡提必立,不搞情面照顧,不搞降格以求。今年市政協(xié)全會(huì)期間收到提案X件,審查立案X件,對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予立案,切實(shí)發(fā)揮立案審查在提高提案質(zhì)量中的關(guān)鍵作用。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是要加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、“三農(nóng)”工作的提案提出和辦理的力度,這是從X實(shí)際提出的要求,也是市委交給我們的任務(wù)。
(二)由個(gè)人提案向集體提案轉(zhuǎn)變,提案結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。集體提案凝聚集體智慧,一般選題更準(zhǔn)、質(zhì)量更優(yōu)、分量更重、影響更大,在提案工作中的作用越來越突出。今年集體提案有X件,占立案總數(shù)的X%??傮w來說,集體提案比例偏低。要在提高委員個(gè)人提案質(zhì)量的同時(shí),著力提高集體提案的比重和質(zhì)量。要鼓勵(lì)委員參與集體提案的調(diào)研、撰寫、論證工作,共同打造精品聯(lián)名提案。要加強(qiáng)引導(dǎo)示范,政協(xié)主席會(huì)議成員、各專委會(huì)負(fù)責(zé)人、政協(xié)常委帶頭策劃一批集體提案。要倡導(dǎo)政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員將高質(zhì)量的大會(huì)發(fā)言、社情民意、調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為集體提案。要特別注重發(fā)揮市各民主黨派人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,形成更多優(yōu)質(zhì)集體提案。黨派、工商聯(lián)提案不少于X件,界別提案每年不少于X件,市政協(xié)各專委會(huì)提案每年各不少于X件,這要作為一條剛性要求。
(三)由政協(xié)督辦向“兩個(gè)全覆蓋”轉(zhuǎn)變,辦理責(zé)任不斷壓實(shí)。政協(xié)督辦提案,這是份內(nèi)之事,要抓緊抓實(shí)抓好。黨政主職領(lǐng)辦提案,這個(gè)已經(jīng)成了慣例。X已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)督辦提案工作的全覆蓋。下一步,還要推動(dòng)承辦單位主要負(fù)責(zé)人批辦、領(lǐng)辦提案的全覆蓋。這是硬性要求,也是今后提案工作的重點(diǎn),市政協(xié)將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。要通過黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,倒逼各承辦單位增強(qiáng)重視程度和辦理力度,提高提案辦理的辦結(jié)率和滿意度。
(四)由單環(huán)節(jié)向全過程轉(zhuǎn)變,將協(xié)商貫穿提案工作始終。堅(jiān)持把協(xié)商貫穿于提案工作全過程,積極搭建提案者、政協(xié)組織、承辦單位共同參與的提案辦理協(xié)商平臺(tái),建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流等辦前、辦中、辦后的全程協(xié)商機(jī)制。在提交提案前就所提內(nèi)容進(jìn)行咨詢協(xié)商,在審查提案前就能否立案進(jìn)行立案協(xié)商,在遴選重點(diǎn)提案、重要提案中進(jìn)行選題協(xié)商,在交辦提案前和承辦單位進(jìn)行交辦協(xié)商,在辦理提案前就辦理方法進(jìn)行溝通協(xié)商,在辦理過程中就辦理進(jìn)展進(jìn)行督辦協(xié)商,在辦理結(jié)束后就落實(shí)效果進(jìn)行跟蹤協(xié)商。通過多種靈活有效的協(xié)商,凝聚各方共識(shí),推動(dòng)提案辦理。
三、高質(zhì)量提升政協(xié)提案工作科學(xué)化水平
(一)切實(shí)完善提案辦理民主評(píng)議工作。提案辦理民主評(píng)議工作今年已啟動(dòng),也初見效果。通過機(jī)制創(chuàng)新,不斷深化提案辦理協(xié)商,使提案辦理水平、辦理質(zhì)量不斷得到提升。今后要進(jìn)一步把評(píng)議工作組織好、落實(shí)好,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都要設(shè)計(jì)好、考慮好,防止出現(xiàn)疏漏和紕漏。及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型,提煉作法經(jīng)驗(yàn),不斷完善民主評(píng)議辦法,固化為規(guī)則制度,形成提案工作的長效機(jī)制。
(二)切實(shí)形成提案辦理工作強(qiáng)大合力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決新情況、新問題,及時(shí)向黨委報(bào)告工作情況,積極爭取黨委、政府重視和支持。進(jìn)一步完善黨委、政府、政協(xié)共同交辦、督辦提案工作機(jī)制,提案辦理與部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的辦理機(jī)制,主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、各專委會(huì)分工負(fù)責(zé)、政協(xié)委員和各黨派、團(tuán)體、界別廣泛參與的提案工作機(jī)制,增強(qiáng)政協(xié)利用提案履職的整體效力。同時(shí),要積極爭取提案辦理考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核內(nèi)容,促進(jìn)提案建議的采納落實(shí)。
(三)切實(shí)提高提案信息化公開力度。從目前提案辦理的知情范圍來看,知情范圍太小,提案辦理情況基本上只有提案承辦單位、撰寫提案的委員或政協(xié)參加單位以及市政協(xié)提案委有關(guān)人員知曉。盡管有提案反饋這個(gè)環(huán)節(jié),但所反饋的意見有時(shí)也是出于無奈,給提案承辦單位留面子。我們要研究制定提案公開辦法,規(guī)范公開主體、公開程序和公開方式,推進(jìn)提案內(nèi)容公開、提案辦理過程公開、提案復(fù)文摘要公開、提案辦理結(jié)果公開,積極回應(yīng)公眾的關(guān)切,讓群眾的訴求有回復(fù)、有著落。要加大提案辦理的監(jiān)督力度,不斷擴(kuò)大提案辦理公開范圍和內(nèi)容。要通過網(wǎng)站信息公開平臺(tái)、微博微信、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式集中展示公開的建議和提案辦理結(jié)果信息。