第一篇：兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)狀與前景

兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)狀與前景

自古以來臺(tái)灣就是屬于中國的領(lǐng)土，2010年是兩岸關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)，兩岸協(xié)商取得重大突破，兩岸和平發(fā)展格局不斷深化的一年。對(duì)于兩岸的現(xiàn)狀，胡錦濤是這樣描述的：“1949年以來，大陸和臺(tái)灣盡管尚未統(tǒng)一，但不是中國領(lǐng)土和主權(quán)的分裂，而是上個(gè)世紀(jì)40年代中后期中國內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)的政治對(duì)立，這沒有改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)?！边@是對(duì)兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的客觀解說，也是實(shí)行維持兩岸關(guān)系現(xiàn)狀政策的基礎(chǔ)。

事實(shí)上，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國，一直是兩岸人民的共識(shí)。

1，關(guān)于兩岸政治互信

兩岸雙方堅(jiān)持反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的政治立場(chǎng)。2008年5月以來，兩岸雙方在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上建立了互信，從而推動(dòng)解決了兩岸關(guān)系中一系列復(fù)雜問題?？紤]到今后兩岸關(guān)系的發(fā)展前景，包括需要逐步破解一些政治難題，鞏固和增進(jìn)雙方的政治互信尤為重要。堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國是關(guān)鍵所在。

其次，國共兩黨高層互動(dòng)機(jī)制不斷深化。2010年7月10日至11日：國共兩黨在廣州共同主辦第六屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，形成22項(xiàng)共同建議，為ECFA簽署后兩岸進(jìn)一步協(xié)商相關(guān)議題提供了重要參考意見。兩岸在國際社會(huì)的關(guān)系由陳水扁時(shí)期的激烈對(duì)抗轉(zhuǎn)向大幅緩和，有利于兩岸增強(qiáng)政治互信。

再次，兩岸溝通管道與平臺(tái)越來越多，作用越來越大。大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)的兩會(huì)制度化協(xié)商平臺(tái)成為兩岸協(xié)商的重要渠道。兩會(huì)2010年簽署了3項(xiàng)協(xié)議，自2008年以來共簽署15項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成2項(xiàng)共識(shí)。兩岸有關(guān)職能部門高層進(jìn)行“業(yè)務(wù)溝通”，是兩會(huì)協(xié)商的重要補(bǔ)充。兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇是增進(jìn)國共兩黨互信、推動(dòng)兩會(huì)切商的推動(dòng)器，海峽論壇等民間交流平臺(tái)是兩岸民眾開展交流合作、凝聚親情友情的新渠道，博鰲論壇、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、APEC峰會(huì)等平臺(tái)，為兩岸高層表達(dá)善意誠意、探討合作事宜提供了重要舞臺(tái)，兩岸官方、半官方智庫頻頻就兩岸共同關(guān)心的一系列重大問題進(jìn)行卓有成效的溝通，為兩岸高層決策提供服務(wù)。

2.兩岸的經(jīng)濟(jì)合作互信

兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；⒅贫然?、自由化進(jìn)程取得重大突破。2010年6月29日兩岸簽署ECFA，標(biāo)志著兩岸在經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；⒔?jīng)濟(jì)合作制度化上邁出歷史性步伐，標(biāo)志著構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。兩岸還在下半年穩(wěn)步推進(jìn)ECFA的后續(xù)協(xié)商、落實(shí)工作，商簽包括投資保障協(xié)議等在內(nèi)的“四大協(xié)議”，為ECFA1月16日正式生效，6月29日ECFA簽署，推動(dòng)兩岸金融合作出現(xiàn)新的突破。兩岸雙向投資取得新進(jìn)展。2010年，隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，尤其是ECFA簽署及大陸經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，加之全國臺(tái)企聯(lián)誼會(huì)在北京成立“馬上辦中心”，為臺(tái)商排憂解難，吸引臺(tái)商持續(xù)擴(kuò)大對(duì)大陸投資。

兩岸貿(mào)易快速增長。預(yù)計(jì)今年兩岸貿(mào)易總額將達(dá)1500億美元，大陸對(duì)臺(tái)出口將首次突破300億美元，自臺(tái)進(jìn)口將突破1000億美元，標(biāo)志著兩岸貿(mào)易邁上新臺(tái)階。簽定兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，關(guān)鍵是協(xié)議內(nèi)容要有利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、兩岸同胞福祉增進(jìn)，有利于建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

3.兩岸文化教育交流

新形勢(shì)下，開展兩岸文化教育交流，既有巨大需求和潛力，也顯得更為重要。我們要比以往更加努力地開展兩岸文化教育交流，共同傳承和弘揚(yáng)中華文化，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同、中華民族認(rèn)同。

兩岸文教交流領(lǐng)域拓寬，規(guī)模擴(kuò)大，內(nèi)容豐富，形式多樣。兩岸文化交流內(nèi)容遍及教育、出版、宗教、民俗、新聞傳播、民間藝術(shù)，地方特色等各個(gè)領(lǐng)域。文化交流的專業(yè)性、組織性、機(jī)制性不斷，如兩岸共同成立客家文化研究院、民間法律辦公室，共同舉辦國學(xué)論壇、智庫論大學(xué)校長論壇，共同舉辦神農(nóng)文化祭、抗戰(zhàn)電影展、簡(jiǎn)體圖書交易會(huì)、農(nóng)博會(huì)、婦家山歌大賽、旅博會(huì)等。

兩岸文教交流層級(jí)不斷提升以及兩岸教育雙向交流得到深化。大陸首度開放臺(tái)灣“頂標(biāo)級(jí)”學(xué)生入學(xué)，為就讀大陸一流高校開啟了大門。臺(tái)“立法院”于2010年8月19日正式通過陸生三法修正案，正式承認(rèn)大陸學(xué)歷，開放大陸學(xué)生赴臺(tái)灣大專院校就學(xué)，開啟了兩岸教育的新紀(jì)元。同時(shí)，臺(tái)灣還開放陸生以短訓(xùn)生方式赴臺(tái)就讀，“雙聯(lián)學(xué)位”制度亦在研討中，有望于2011年實(shí)現(xiàn)。兩岸校際互動(dòng)持續(xù)熱絡(luò)，高校辯論賽、夏令營、冬令活動(dòng)頻繁開展。

4.兩岸軍事互信開展積極探索

2010年，大陸有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“兩岸可適時(shí)就軍事問題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制問題”的講話精神，與島內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體，人士積極溝通。由于諸多因素限制，兩岸軍事交流主要以兩岸退役將領(lǐng)為主，他們以參訪、學(xué)術(shù)研討會(huì)、黃埔校友聯(lián)誼等方式進(jìn)行交流。臺(tái)灣前“國防部總政戰(zhàn)部主任”許歷農(nóng)率領(lǐng)由23位退役將領(lǐng)組成的新同盟會(huì)退役將領(lǐng)參訪團(tuán)、前“國防部副部長”王文燮率領(lǐng)退役將領(lǐng)參訪團(tuán)來大陸展開交流，為兩岸各界大交流增添了新的內(nèi)涵。其中，4月新同盟會(huì)退役將領(lǐng)參訪團(tuán)是迄今來大陸訪問層級(jí)最高、規(guī)模最大的退役將領(lǐng)團(tuán)。5月10日，“中山黃埔兩岸情論壇”在臺(tái)灣舉行，這是兩岸黃埔校友首次在臺(tái)舉辦大型聚會(huì)，也是迄今兩岸規(guī)模最大的軍事將領(lǐng)交流。兩岸退役將領(lǐng)交流互訪逐步升溫，雙方就加強(qiáng)軍事文化交流、兩岸結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、建立軍事安全互信機(jī)制、共同維護(hù)海洋主權(quán)等問題進(jìn)行了有益的探索，在島內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而又積極的影向。

關(guān)于結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議。促進(jìn)正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議，是“兩岸和平發(fā)展共同愿景”提出的目標(biāo)，已經(jīng)成為兩岸雙方的重要主張。我們提出，兩岸可以就國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系問題、建立兩岸軍事安全互信機(jī)制問題進(jìn)行務(wù)實(shí)探討，表明了我們解決問題的積極思考。兩岸協(xié)商總體上還是要先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)，但雙方要為解決這些問題進(jìn)行準(zhǔn)備、創(chuàng)造條件。雙方可以先由初級(jí)形式開始接觸，積累經(jīng)驗(yàn)，以逐步破解難題。

姓名：黃明

學(xué)院：生食學(xué)院 班級(jí)：生工092 學(xué)號(hào)：5602209065

第二篇：兩岸關(guān)系與和平發(fā)展

2008年以來，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，在新的歷史起點(diǎn)上取得了重要成果和突破性進(jìn)展。反臺(tái)獨(dú)斗爭(zhēng)取得重大勝利，臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大積極變化，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)難得的歷史機(jī)遇。胡錦濤總書記提出希望國共兩黨，兩岸雙方秉持建立互信，擱置爭(zhēng)議，求同存異，共創(chuàng)雙贏的精神，推動(dòng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展。兩岸雙方在反對(duì)臺(tái)獨(dú)，堅(jiān)持九二共識(shí)的共同政治基礎(chǔ)上良性互動(dòng)，兩岸開始建立政治互信，推動(dòng)兩岸關(guān)系各方面持續(xù)改善和發(fā)展。

兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作對(duì)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。近年來兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，十分突出。經(jīng)過多年發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)合作形成互補(bǔ)互利的格局，兩岸在經(jīng)濟(jì)合作制度化產(chǎn)業(yè)化方面取得了很大進(jìn)展。隨著兩岸所簽署的系列協(xié)議得到貫徹落實(shí)，兩岸在運(yùn)輸，郵政合作，經(jīng)融合作，食品安全方面的溝通漸次展開，不但使兩岸人員物資交流更加快捷，更進(jìn)一步優(yōu)化了兩岸交流與合作的環(huán)境。經(jīng)融危機(jī)期間，兩岸攜手合作，共度時(shí)艱，在世界上率先走出金融危機(jī)，同時(shí)也加深了彼此感情。特別是《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議》（ECFA）的簽署及其通過臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)的審議，在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?，制度化和自由化上取得重大進(jìn)展，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的大趨勢(shì)。這是兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中的又一大進(jìn)展，也是兩岸關(guān)系史上又一座里程碑。

2009年5月，國共兩黨成功舉辦第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，首次以文化教育為主題，形成29條共同建議，明確了新形勢(shì)下深化兩岸文教交流的基本方向和努力目標(biāo)。自此之后，兩岸各界積極開展以弘揚(yáng)中華文化為核心的文化交流和活動(dòng)，內(nèi)容更加豐富，形式不斷創(chuàng)新，影響更為廣泛。兩岸各界交往方興未艾，大交流局面正在形成。兩岸人員往來頻繁，在臺(tái)灣舉辦的各類交流活動(dòng)大幅增加，規(guī)模明顯擴(kuò)大。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，臺(tái)灣各界人士積極參加奧運(yùn)活動(dòng)，營造了兩岸同胞共享中華民族盛舉的良好氣氛。2008年12月，大陸贈(zèng)送給臺(tái)灣同胞的大熊貓團(tuán)團(tuán)圓圓到臺(tái)灣安家落戶，受到臺(tái)灣同胞普遍歡迎。兩岸全面直接雙向三通得以實(shí)現(xiàn)。自大陸居民赴臺(tái)旅游實(shí)施以來，截止至2009年12月18日，大陸游客赴臺(tái)旅游已達(dá)64萬人次。

2010年以來，兩岸高官大團(tuán)與普通百姓交流齊頭并進(jìn)，真正進(jìn)入全方位大規(guī)模廣參與的大交流時(shí)代。百姓之間多來往，常交流，善意溝通，有助于彼此之間消除誤會(huì)，增進(jìn)感情，凝聚共識(shí)，為兩岸之間共創(chuàng)未來奠定越來越雄厚的民意基礎(chǔ)。兩岸關(guān)系之所以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)如此重大的改善，關(guān)鍵是兩岸目前都能夠接受和平發(fā)展這一信念，愿意共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。中國大陸秉持以人為本的核心理念，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極為兩岸同胞謀福祉，號(hào)召兩岸積極推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，也是和平統(tǒng)一的必經(jīng)之路。

隨著兩岸交流的擴(kuò)大，民眾對(duì)兩岸和平發(fā)展的支持也越來越大。兩岸政治互信有所提高。2010年4月29日，中共總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰(zhàn)在人民大會(huì)堂舉行了60年來首次會(huì)談，達(dá)成共同發(fā)布兩岸和平發(fā)展共同愿景，揭開了兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局的大幕，確保兩岸關(guān)系沿著正確方向前進(jìn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)增進(jìn)兩岸政治互信，不斷增加兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)力；要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)合作，不斷提高兩岸經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然兩岸關(guān)系取得了可喜的進(jìn)展，但兩岸關(guān)系仍面臨著許多問題。民進(jìn)黨等臺(tái)獨(dú)勢(shì)力極力阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展；兩岸政治難題制約兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展；由于兩岸長期隔絕，并長期受反共教育和臺(tái)獨(dú)宣傳影響，對(duì)大陸有誤解和隔閡。臺(tái)灣部分民眾對(duì)大陸仍有較深疑慮，對(duì)兩岸關(guān)系重大政治問題的看法仍較混亂；兩岸關(guān)系發(fā)展繼續(xù)受到外部勢(shì)力的干擾和影響。

因此，為了開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，需要積極探索加強(qiáng)兩岸交流合作的新思路，新方式，不斷拓寬交流合作的新領(lǐng)域，提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見，并依靠?jī)砂锻餐吨T實(shí)踐。

新時(shí)期我們?nèi)匀槐仨殘?jiān)持一個(gè)中國原則不動(dòng)搖；爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不放棄；反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。

新時(shí)期兩岸關(guān)系的核心是建立互信。不斷鞏固和增進(jìn)兩岸政治互信，不斷凝聚和增進(jìn)兩岸同胞的民族認(rèn)同是推動(dòng)兩岸關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展的關(guān)鍵所在。只要雙方以兩岸同胞福祉為念，相信兩岸同胞有足夠的智慧和能力，找到解決問題的方法，是兩岸和平發(fā)展的道路越走越寬廣。

相信只要兩岸同胞牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，攜手同心，共同努力，就一定能夠繼續(xù)強(qiáng)化兩岸關(guān)系改善與發(fā)展的好勢(shì)頭，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

衷心希望兩岸雙方珍惜難得機(jī)遇，站在全民族發(fā)展的高度，攜手開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，迎來中華民族偉大復(fù)興的錦繡前程。2 摘要:

今年是兩岸關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)，兩岸協(xié)商取得重大突破，兩岸和平發(fā)展格局不斷深化的一年。在兩岸雙方和海內(nèi)外同胞共同努力下，兩岸政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)，兩岸制度化協(xié)商取得新的重大進(jìn)展，兩岸溝通與交流渠道日益多元，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文教交流邁向新層次新水平。兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化，對(duì)于增進(jìn)同胞親情、繁榮兩岸經(jīng)濟(jì)，維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期、構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

同時(shí)我們也要看到，在美日“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略沒有改變、“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力干擾依然存在，島內(nèi)政局和民意走勢(shì)復(fù)雜、兩岸關(guān)系發(fā)展過程中的一些重大結(jié)構(gòu)性問題仍未解決的大背景下，未來兩岸關(guān)系發(fā)展將可能呈現(xiàn)“和平發(fā)展格局不變、復(fù)雜變數(shù)影響增強(qiáng)、發(fā)展速度有所減緩、政治對(duì)話難以突破”的態(tài)勢(shì)。關(guān)鍵詞：和平發(fā)展 增強(qiáng)互信 加強(qiáng)交流

兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化

今年，大陸牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題。堅(jiān)持“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的基本精神，繼續(xù)按照“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”的基本思路，扎實(shí)推進(jìn)兩岸協(xié)商，深化兩岸交流合作，大力推動(dòng)惠臺(tái)政策，切實(shí)造福兩岸同胞。一年來，兩岸關(guān)系向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更深層次，更穩(wěn)步調(diào)邁進(jìn)，呈現(xiàn)“兩岸交流全面化、發(fā)展步調(diào)平穩(wěn)化、兩岸合作制度化、兩岸互利協(xié)調(diào)化”等特征。為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了有利的國內(nèi)國際環(huán)境

大陸在堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”對(duì)臺(tái)方針政策的同時(shí)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，不斷深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局，加緊構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。從目前形勢(shì)看，兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局保持良好勢(shì)頭，為遏制“法理臺(tái)獨(dú)”和延長戰(zhàn)略機(jī)遇期創(chuàng)造了有利條件。

第一，和解和平、平等協(xié)商、互利合作、共同繁榮的主流價(jià)值深入島內(nèi)民心兩岸同胞認(rèn)同，兩岸和平發(fā)展的成果為兩岸同胞共享。

第二，在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上，國共兩黨、贊成和平發(fā)展的兩岸同胞已經(jīng)形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主要力量和穩(wěn)定力量更加強(qiáng)大。

第三，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力在進(jìn)一步擴(kuò)張的動(dòng)能下降，島內(nèi)“法理臺(tái)獨(dú)”的社會(huì)基礎(chǔ)收到遏制和削弱，民進(jìn)黨務(wù)實(shí)調(diào)整兩岸政策的有壓力增大。

第四，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、制度化取得重大突破，兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架正穩(wěn)步推進(jìn)。第五，兩岸關(guān)系和平發(fā)展維護(hù)了臺(tái)海地區(qū)乃至亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，得到國際社會(huì)的高度肯定。兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化，大幅改善了大陸全面建設(shè)小康社會(huì)的兩岸、國內(nèi)和國際環(huán)境。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長期性和復(fù)雜性不容忽視

盡管兩岸關(guān)系發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，但兩岸關(guān)系發(fā)展總體上局限于經(jīng)濟(jì)、民生、文教層面，兩岸政治對(duì)話沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。應(yīng)該客觀看到，受臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、民意代表選舉的周期性影響，影響兩岸關(guān)系的根本性因素沒有根本改變，尤其是美國、日本等西方反華勢(shì)力蓄意干擾，以及民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力極力破壞，兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第一，美、日“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略的破壞力不能低估。美國、日本是影響臺(tái)灣問題和平解決最主要的國際因素。美國雖在多種場(chǎng)合表示“樂見兩岸和平發(fā)展”，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)、文教等事務(wù)性、民間性、經(jīng)濟(jì)性交流干涉較少，但極力阻撓兩岸在政治、安全與軍事層面發(fā)展關(guān)系，阻撓兩岸舉行政治談判、簽訂和平協(xié)議、建立軍事互信機(jī)制，并以提升對(duì)臺(tái)軍售質(zhì)量、強(qiáng)化美臺(tái)軍事關(guān)系、提升對(duì)臺(tái)溝通層級(jí)、支持臺(tái)灣擴(kuò)大國際空間、支持民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力為杠桿，甚至赤裸裸地要求臺(tái)當(dāng)局將兩岸協(xié)商的情節(jié)和深度“充分告知美國”，不斷給馬當(dāng)局施壓，挑撥兩岸關(guān)系，控制、遏制兩岸關(guān)系發(fā)展的進(jìn)程與速度，不斷為兩岸關(guān)系和平發(fā)展制造新的障礙。

第二，島內(nèi)民意走勢(shì)的復(fù)雜性要審慎應(yīng)對(duì)。臺(tái)當(dāng)局、島內(nèi)多家知名媒體的民調(diào)顯示，雖然島內(nèi)民眾普遍支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，但對(duì)兩岸統(tǒng)一的主張并不積極。在兩岸關(guān)系發(fā)展過程中一旦牽涉到統(tǒng)一議題、認(rèn)同議題，島內(nèi)民眾在“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的誤導(dǎo)下有可能產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥心理，迫使臺(tái)當(dāng)局調(diào)整兩岸政策。深入貫徹“寄希望于臺(tái)灣人民”的方針 爭(zhēng)取臺(tái)灣民心是一個(gè)長期的復(fù)雜工程，我們必須對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長期性和復(fù)雜性有充分準(zhǔn)備。

第一，在轉(zhuǎn)變島內(nèi)民意、加強(qiáng)中國認(rèn)同的過程中，要防止急躁冒進(jìn)堅(jiān)定不移地維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)兩岸交流合作，謹(jǐn)慎處理因認(rèn)同分歧而產(chǎn)生的矛盾與沖突，防止其被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力所利用。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣中南部民眾交流力度，增強(qiáng)中南部民眾對(duì)大陸的了解。建立健全惠臺(tái)政策的規(guī)劃、評(píng)估、反饋、執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)政策落實(shí)，使惠臺(tái)政策切實(shí)及時(shí)有效。

第三，加強(qiáng)兩岸文教和社會(huì)交流，促進(jìn)兩岸社會(huì)融合，塑造兩岸共同價(jià)值，扭轉(zhuǎn)兩岸交流“物質(zhì)化”傾向。注重建立以中華文化為核心的共同價(jià)值、共同認(rèn)知、共同記憶，淡化臺(tái)灣主體意識(shí)中與中國認(rèn)同相對(duì)抗的成分。

第四，兩岸在一些重大敏感議題上的結(jié)構(gòu)性矛盾要妥善解決。相對(duì)于兩岸長期隔絕與緊張對(duì)峙，當(dāng)前兩岸關(guān)系呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭。不過，兩岸關(guān)系改善的時(shí)間還不長，和平發(fā)展的格局才初步形成，實(shí)現(xiàn)“兩岸命運(yùn)共同體”的目標(biāo)還有相當(dāng)長的路要走。兩岸兩會(huì)協(xié)商在攸關(guān)共同利益較容易的部分逐步達(dá)成協(xié)議后，將進(jìn)入利益沖突較大的“困難”領(lǐng)域，矛盾紛爭(zhēng)可能越來越多。經(jīng)濟(jì)、民生議題的協(xié)商完成后，將逐步走向復(fù)雜敏感的“政治、軍事”領(lǐng)域，兩會(huì)協(xié)商談判的難度更大。努力增強(qiáng)兩岸同胞促進(jìn)和平發(fā)展的信心

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，必須注重兩岸關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，避免兩岸關(guān)系停滯甚至逆轉(zhuǎn)，必須增強(qiáng)兩岸同胞促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的信心。

第一，以務(wù)實(shí)立場(chǎng)推動(dòng)政策創(chuàng)新，以中華民族發(fā)展的大格局聚同化異，以耐心與智慧來處理政治、軍事等敏感問題，不能操之過急，也不能一蹴而就。

第二，進(jìn)一步鞏固政治基礎(chǔ)，增進(jìn)政治互信，確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向。

第三，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文教交流與合作，厚植共同利益，增進(jìn)民眾情感，為破解兩岸政治難題營造氛圍、創(chuàng)造條件。站在全民族發(fā)展高度解決兩岸關(guān)系問題

我們要站在全民族發(fā)展的高度，認(rèn)真思考和務(wù)實(shí)解決兩岸關(guān)系前進(jìn)道路上的各種問題，進(jìn)一步作出積極努力，切實(shí)為兩岸同胞謀福祉、為中華民族謀復(fù)興。

第一，要繼續(xù)增進(jìn)兩岸政治互信，不斷增強(qiáng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)力。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，給兩岸同胞帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。我們應(yīng)該繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)的思路，務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程，力爭(zhēng)取得更多實(shí)際成效。

第二，要繼續(xù)擴(kuò)大兩岸各界交流，不斷激發(fā)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的生命力。兩岸關(guān)系發(fā)展要靠?jī)砂锻餐苿?dòng)，兩岸關(guān)系未來的道路要靠?jī)砂锻餐_拓。兩岸各界應(yīng)該擴(kuò)大和深化交流合作，不斷凝聚推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共識(shí)，不斷共享兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果。我們希望臺(tái)灣各界同胞以更高的熱情和更積極的作為，最廣泛地參與到兩岸交流合作中來，同大陸同胞一道，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入蓬勃生機(jī)，把兩岸關(guān)系前途真正掌握在自己的手中。

第三，要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)合作，不斷提高兩岸經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，兩岸正在積極商談經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，這有利于兩岸經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。兩岸只有深化經(jīng)濟(jì)合作，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提升競(jìng)爭(zhēng)力，以更好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。我們會(huì)充分考慮兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)條件不同的實(shí)際情況，切實(shí)照顧臺(tái)灣中小企業(yè)、基層民眾特別是農(nóng)民的利益。我們希望雙方共同努力，讓兩岸同胞看到這的確是一份互利雙贏的好協(xié)議。

第四，要繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力。兩岸同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體。今天，經(jīng)過全體中華兒女不懈努力，中華民族正迎來偉大復(fù)興的光明前景。攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，應(yīng)該成為兩岸同胞的共同目標(biāo)。兩岸中國人不僅有責(zé)任共同終結(jié)兩岸敵對(duì)的歷史，撫平歷史創(chuàng)傷，更應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)休戚與共的民族認(rèn)同，共同完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

第三篇：兩岸關(guān)系與和平發(fā)展

2008年以來，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，在新的歷史起點(diǎn)上取得了重要成果和突破性進(jìn)展。反臺(tái)獨(dú)斗爭(zhēng)取得重大勝利，臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大積極變化，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)難得的歷史機(jī)遇。胡錦濤總書記提出希望國共兩黨，兩岸雙方秉持建立互信，擱置爭(zhēng)議，求同存異，共創(chuàng)雙贏的精神，推動(dòng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展。兩岸雙方在反對(duì)臺(tái)獨(dú)，堅(jiān)持九二共識(shí)的共同政治基礎(chǔ)上良性互動(dòng)，兩岸開始建立政治互信，推動(dòng)兩岸關(guān)系各方面持續(xù)改善和發(fā)展。

兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作對(duì)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。近年來兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，十分突出。經(jīng)過多年發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)合作形成互補(bǔ)互利的格局，兩岸在經(jīng)濟(jì)合作制度化產(chǎn)業(yè)化方面取得了很大進(jìn)展。隨著兩岸所簽署的系列協(xié)議得到貫徹落實(shí)，兩岸在運(yùn)輸，郵政合作，經(jīng)融合作，食品安全方面的溝通漸次展開，不但使兩岸人員物資交流更加快捷，更進(jìn)一步優(yōu)化了兩岸交流與合作的環(huán)境。經(jīng)融危機(jī)期間，兩岸攜手合作，共度時(shí)艱，在世界上率先走出金融危機(jī)，同時(shí)也加深了彼此感情。特別是《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議》（ECFA）的簽署及其通過臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)的審議，在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?，制度化和自由化上取得重大進(jìn)展，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的大趨勢(shì)。這是兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中的又一大進(jìn)展，也是兩岸關(guān)系史上又一座里程碑。

2009年5月，國共兩黨成功舉辦第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，首次以文化教育為主題，形成29條共同建議，明確了新形勢(shì)下深化兩岸文教交流的基本方向和努力目標(biāo)。自此之后，兩岸各界積極開展以弘揚(yáng)中華文化為核心的文化交流和活動(dòng)，內(nèi)容更加豐富，形式不斷創(chuàng)新，影響更為廣泛。兩岸各界交往方興未艾，大交流局面正在形成。兩岸人員往來頻繁，在臺(tái)灣舉辦的各類交流活動(dòng)大幅增加，規(guī)模明顯擴(kuò)大。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，臺(tái)灣各界人士積極參加奧運(yùn)活動(dòng)，營造了兩岸同胞共享中華民族盛舉的良好氣氛。2008年12月，大陸贈(zèng)送給臺(tái)灣同胞的大熊貓團(tuán)團(tuán)圓圓到臺(tái)灣安家落戶，受到臺(tái)灣同胞普遍歡迎。兩岸全面直接雙向三通得以實(shí)現(xiàn)。自大陸居民赴臺(tái)旅游實(shí)施以來，截止至2009年12月18日，大陸游客赴臺(tái)旅游已達(dá)64萬人次。

2010年以來，兩岸高官大團(tuán)與普通百姓交流齊頭并進(jìn)，真正進(jìn)入全方位大規(guī)模廣參與的大交流時(shí)代。百姓之間多來往，常交流，善意溝通，有助于彼此之間消除誤會(huì)，增進(jìn)感情，凝聚共識(shí)，為兩岸之間共創(chuàng)未來奠定越來越雄厚的民意基礎(chǔ)。

兩岸關(guān)系之所以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)如此重大的改善，關(guān)鍵是兩岸目前都能夠接受和平發(fā)展這一信念，愿意共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。中國大陸秉持以人為本的核心理念，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極為兩岸同胞謀福祉，號(hào)召兩岸積極推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，也是和平統(tǒng)一的必經(jīng)之路。

隨著兩岸交流的擴(kuò)大，民眾對(duì)兩岸和平發(fā)展的支持也越來越大。兩岸政治互信有所提高。2010年4月29日，中共總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰(zhàn)在人民大會(huì)堂舉行了60年來首次會(huì)談，達(dá)成共同發(fā)布兩岸和平發(fā)展共同愿景，揭開了兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局的大幕，確保兩岸關(guān)系沿著正確方向前進(jìn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)增進(jìn)兩岸政治互信，不斷增加兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)力；要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)合作，不斷提高兩岸經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然兩岸關(guān)系取得了可喜的進(jìn)展，但兩岸關(guān)系仍面臨著許多問題。民進(jìn)黨等臺(tái)獨(dú)勢(shì)力極力阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展；兩岸政治難題制約兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展；由于兩岸長期隔絕，并長期受反共教育和臺(tái)獨(dú)宣傳影響，對(duì)大陸有誤解和隔閡。臺(tái)灣部分民眾對(duì)大陸仍有較深疑慮，對(duì)兩岸關(guān)系重大政治問題的看法仍較混亂；兩岸關(guān)系發(fā)展繼續(xù)受到外部勢(shì)力的干擾和影響。

因此，為了開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，需要積極探索加強(qiáng)兩岸交流合作的新思路，新方式，不斷拓寬交流合作的新領(lǐng)域，提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見，并依靠?jī)砂锻餐吨T實(shí)踐。

新時(shí)期我們?nèi)匀槐仨殘?jiān)持一個(gè)中國原則不動(dòng)搖；爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不放棄；反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。新時(shí)期兩岸關(guān)系的核心是建立互信。不斷鞏固和增進(jìn)兩岸政治互信，不斷凝聚和增進(jìn)兩岸同胞的民族認(rèn)同是推動(dòng)兩岸關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展的關(guān)鍵所在。只要雙方以兩岸同胞福祉為念，相信兩岸同胞有足夠的智慧和能力，找到解決問題的方法，是兩岸和平發(fā)展的道路越走越寬廣。

相信只要兩岸同胞牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，攜手同心，共同努力，就一定能夠繼續(xù)強(qiáng)化兩岸關(guān)系改善與發(fā)展的好勢(shì)頭，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

衷心希望兩岸雙方珍惜難得機(jī)遇，站在全民族發(fā)展的高度，攜手開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，迎來中華民族偉大復(fù)興的錦繡前程。

第四篇：兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景

兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景

·

在兩岸雙方和海內(nèi)外同胞共同努力下，兩岸政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)，兩岸制度化協(xié)商取得新的重大進(jìn)展，兩岸溝通與交流渠道日益多元，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文教交流邁向新層次新水平；尤其是《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）的簽署和生效，為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；⒅贫然於嘶A(chǔ)。兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化，對(duì)于增進(jìn)同胞親情、繁榮兩岸經(jīng)濟(jì)，維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期、構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

但我們也要看到，在美日“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略沒有改變、“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力干擾依然存在，島內(nèi)政局和民意走勢(shì)復(fù)雜、兩岸關(guān)系發(fā)展過程中的一些重大結(jié)構(gòu)性問題仍未解決的大背景下，未來兩岸關(guān)系發(fā)展將可能呈現(xiàn)“和平發(fā)展格局不變、復(fù)雜變數(shù)影響增強(qiáng)、發(fā)展速度有所減緩、政治對(duì)話難以突破”的態(tài)勢(shì)。

一、兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化

2008年5月以來，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。2009年，兩岸關(guān)系全面改善。2010年，在胡錦濤總書記“六點(diǎn)意見”指導(dǎo)下，大陸牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題。堅(jiān)持“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的基本精神，繼續(xù)按照“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”的基本思路，扎實(shí)推進(jìn)兩岸協(xié)商，深化兩岸交流合作，大力推動(dòng)惠臺(tái)政策，切實(shí)造福兩岸同胞。兩岸關(guān)系向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更深層次，更穩(wěn)步調(diào)邁進(jìn)，呈現(xiàn)“兩岸交流全面化、發(fā)展步調(diào)平穩(wěn)化、兩岸合作制度化、兩岸互利協(xié)調(diào)化”等特征。1.兩岸政治互信不斷鞏固 兩岸雙方堅(jiān)持反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的政治立場(chǎng)。一條康莊大道?！?/p>

國共兩黨高層互動(dòng)機(jī)制不斷深化。2010年7月10日至11日：國共兩黨在廣州共同主辦第六屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，形成22項(xiàng)共同建議，為ECFA簽署后兩岸進(jìn)一步協(xié)商相關(guān)議題提供了重要參考意見。

兩岸在國際社會(huì)的關(guān)系由陳水扁時(shí)期的激烈對(duì)抗轉(zhuǎn)向大幅緩和，有利于兩岸增強(qiáng)政治互信。胡錦濤在APEC會(huì)議期間會(huì)見連戰(zhàn)時(shí)提出，對(duì)于臺(tái)灣涉外事務(wù)，“應(yīng)經(jīng)過兩岸溝通協(xié)商”；

兩岸溝通管道與平臺(tái)越來越多，作用越來越大。大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)的兩會(huì)制度化協(xié)商平臺(tái)成為兩岸協(xié)商的重要渠道。

正是由于政治互信不斷增強(qiáng)，兩岸才能克服民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的干擾破壞，成功化解兩岸之間的一些摩擦和不快，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局保持良好勢(shì)頭。2.兩岸制度化商談取得重大突破

兩岸協(xié)商制度化，是兩岸關(guān)系正常穩(wěn)定的最具體表現(xiàn)，是為兩岸交流構(gòu)建基礎(chǔ)的重要工程，而兩會(huì)協(xié)商成果則是兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化的表現(xiàn)與推動(dòng)力。3.兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系步入制度化軌道

第一，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；⒅贫然?、自由化進(jìn)程取得重大突破。2010年6月29日兩岸簽署ECFA，標(biāo)志著兩岸在經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、經(jīng)濟(jì)合作制度化上邁出歷史性步伐，標(biāo)志著構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展第三，兩岸雙向投資取得新進(jìn)展。2010年，隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，尤其是ECFA簽署及大陸經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，加之全國臺(tái)企聯(lián)誼會(huì)在北京成立“馬上辦中心”，為臺(tái)商排憂解難，吸引臺(tái)商持續(xù)擴(kuò)大對(duì)大陸投資。相對(duì)近年來臺(tái)商對(duì)大陸投資增速放緩或下滑情況，2010年臺(tái)商投資項(xiàng)目及金額大幅增長，均是近年來少見的現(xiàn)象。

第四，兩岸貿(mào)易快速增長。4.兩岸文教交流合作取得新突破

長期以來，大陸高度重視文教交流在兩岸關(guān)系發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，主張兩岸同胞繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展各種形式的文化交流。

第一，兩岸文教交流領(lǐng)域拓寬，規(guī)模擴(kuò)大，內(nèi)容豐富，形式多樣。文化交流的專業(yè)性、組織性、機(jī)制性不斷，如兩岸共同成立客家文化研究院、民間法律辦公室，共同舉辦國學(xué)論壇、智庫論大學(xué)校長論壇，共同舉辦神農(nóng)文化祭、抗戰(zhàn)電影展、簡(jiǎn)體圖書交易會(huì)、農(nóng)博會(huì)、婦家山歌大賽、旅博會(huì)等。

第二，兩岸文教交流層級(jí)不斷提升。2010年9月2日至8日，文化部部長蔡武以中華聯(lián)誼會(huì)名譽(yù)會(huì)長身份在臺(tái)展開“文化之旅”，創(chuàng)下兩岸恢復(fù)交流23年來大陸文化界訪臺(tái)最高層級(jí)紀(jì)錄。

第三，兩岸教育雙向交流得到深化。大陸首度開放臺(tái)灣“頂標(biāo)級(jí)”學(xué)生入學(xué)，為就讀大陸一流高校開啟了大門。

5.兩岸社會(huì)交流加深，人員往來頻繁

兩岸關(guān)系的變化與發(fā)展，根基在民間，動(dòng)力在人民。兩岸執(zhí)政黨出臺(tái)了一系列方便交流交往的務(wù)實(shí)政策，極大地推進(jìn)了兩岸社會(huì)交流。ECFA簽署和生效后，兩岸經(jīng)濟(jì)交流制度化為兩岸社會(huì)交流提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。大陸33個(gè)機(jī)場(chǎng)和臺(tái)灣8個(gè)機(jī)場(chǎng)成為兩岸直航點(diǎn)，直航航班增至每周370班，極大地方便了兩岸民眾往來。一年來，兩岸社會(huì)與人員往來呈現(xiàn)“規(guī)模擴(kuò)大、層級(jí)提高、領(lǐng)域增多、渠道拓展、快速平穩(wěn)”等發(fā)展態(tài)勢(shì)。6.兩岸軍事互信展開積極探索

2010年，大陸有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“兩岸可適時(shí)就軍事問題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制問題”的講話精神，與島內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體，人士積極溝通。由于諸多因素限制，兩岸軍事交流主要以兩岸退役將領(lǐng)為主，他們以參訪、學(xué)術(shù)研討會(huì)、黃埔校友聯(lián)誼等方式進(jìn)行交流。臺(tái)灣前“國防部總政戰(zhàn)部主任”許歷農(nóng)率領(lǐng)由23位退役將領(lǐng)組成的新同盟會(huì)退役將領(lǐng)參訪團(tuán)、前“國防部副部長”王文燮率領(lǐng)退役將領(lǐng)參訪團(tuán)來大陸展開交流，為兩岸各界大交流增添了新的內(nèi)涵。其中，4月新同盟會(huì)退役將領(lǐng)參訪團(tuán)是迄今來大陸訪問層級(jí)最高、規(guī)模最大的退役將領(lǐng)團(tuán)。5月10日，“中山黃埔兩岸情論壇”在臺(tái)灣舉行，這是兩岸黃埔校友首次在臺(tái)舉辦大型聚會(huì)，也是迄今兩岸規(guī)模最大的軍事將領(lǐng)交流。兩岸退役將領(lǐng)交流互訪逐步升溫，雙方就加強(qiáng)軍事文化交流、兩岸結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、建立軍事安全互信機(jī)制、共同維護(hù)海洋主權(quán)等問題進(jìn)行了有益的探索，在島內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而又積極的影向。

二、ECFA的簽署是重要的里程碑

2010年6月29日，大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林與臺(tái)灣?；鶗?huì)董事長江丙坤在重慶舉行兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商后的第五次兩會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)談，正式簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）及附件。ECFA的簽署，是兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作的重要突破，是兩岸關(guān)系史上重要的里程碑，將對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)島內(nèi)政經(jīng)發(fā)展格局和兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

1.ECFA的簽署是兩岸關(guān)系史上的一件大事

ECFA的商簽經(jīng)過10次內(nèi)部溝通、3次專家工作商談。2011年1月6日，兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“經(jīng)合會(huì)”）在兩會(huì)架構(gòu)正式成立，由雙方指定的代表組成，負(fù)責(zé)處理與ECFA相關(guān)的事宜。

第一，ECFA的簽署是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要里程碑。2010年9月22日，溫家寶總理在紐約訪問時(shí)表示，全面直接雙向“三通”和ECFA簽署、生效，是2008年以來兩岸關(guān)系中的兩件大事。第二，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)再次起飛創(chuàng)造了有利條件。馬英九表示，ECFA是臺(tái)灣全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要組成部分，其最重要的意義除了促進(jìn)國際化、完成制度化、避免邊緣化，也顯示兩岸和平繁榮已可以摸得到。蕭萬長認(rèn)為ECFA是臺(tái)灣“30多年來最有成果的一次”，充分肯定ECFA具有平衡臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化島內(nèi)區(qū)域均衡、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、照顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的重要意義。江丙坤認(rèn)為，ECFA“打通了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的任督二脈”，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)造未來十年的發(fā)展機(jī)制”?！堵?lián)合報(bào)》社論指出，ECFA將啟動(dòng)臺(tái)灣加入WTO以來最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革工程，是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)再次起飛的關(guān)鍵時(shí)刻。2.ECFA給臺(tái)灣民眾帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠

根據(jù)ECFA規(guī)定，兩岸雙方于2011年1月1日起全面實(shí)施貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃。根據(jù)早收清單，雙方將在早期收獲計(jì)劃實(shí)施后2年內(nèi)分3階段調(diào)降關(guān)稅至零。在貨物貿(mào)易方面，大陸將對(duì)539項(xiàng)原產(chǎn)于臺(tái)灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅，臺(tái)灣將對(duì)267項(xiàng)原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實(shí)施降稅。在服務(wù)貿(mào)易方面，大陸將向臺(tái)灣進(jìn)一步開放會(huì)計(jì)等11個(gè)服務(wù)部門，臺(tái)灣將向大陸開放研究與開發(fā)，會(huì)展等9個(gè)服務(wù)行業(yè)。

3.ECFA有利于繁榮兩岸經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中華民族整體利益

第一，有助臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力。ECFA簽署后，美國知名智庫皮特森國際研究院的研究報(bào)告指出，ECFA拉抬臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的作用非常明顯，臺(tái)灣GDP在2020年可增加4.5％；若不簽，將僅增0.8%。

第二，有利于兩岸經(jīng)濟(jì)整合，促進(jìn)中華民族整體利益。ECFA的簽署，有助于兩岸逐步減少或消除貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境，增進(jìn)兩岸貿(mào)易與投資關(guān)系；有助于兩岸更合理地加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，更有效地配置經(jīng)濟(jì)資源，使兩岸在提升各自競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)上，更好地?cái)y手應(yīng)對(duì)日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)；有助于兩岸降低物流、人流和資金流的成本，讓兩岸同胞享受到更多物美價(jià)廉的商品和服務(wù)，為兩岸同胞創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；有助于兩岸通過具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同維護(hù)和拓展中華民族的整體利益；有助于臺(tái)灣逐漸擺脫美、日牽制，使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)逐漸回歸中華民族經(jīng)濟(jì)共同體。

第三，有助于削弱“臺(tái)獨(dú)”社會(huì)基礎(chǔ)，深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局。大陸在ECFA簽署過程中釋放善意，主動(dòng)讓利，將提升臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的好感與認(rèn)同。有利于兩岸同胞化解敵意、增進(jìn)情感、加強(qiáng)認(rèn)同，有利于削弱“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的社會(huì)基礎(chǔ)。另一方面，ECFA的簽署本身就是兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。同時(shí)，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化，將為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為兩岸大交流大合作大發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為推動(dòng)兩岸政治對(duì)話累積互信、營造氛圍。

三、構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的有利條件不斷累積

兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想是大陸落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略選擇，是30年來國際格局演變、兩岸關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一和中華民族復(fù)興的必經(jīng)之途。近3年的實(shí)踐表明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化，極大地促進(jìn)了臺(tái)海地區(qū)和平與兩岸繁榮穩(wěn)定，維護(hù)了戰(zhàn)略機(jī)遇期，促使島內(nèi)民意和政治格局朝有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向調(diào)整，為構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架累積了有利條件。1.為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了有利的國內(nèi)國際環(huán)境

第一，和解和平、平等協(xié)商、互利合作、共同繁榮的主流價(jià)值深入島內(nèi)民心兩岸同胞認(rèn)同，兩岸和平發(fā)展的成果為兩岸同胞共享。第二，在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上，國共兩黨、贊成和平發(fā)展的兩岸同胞已經(jīng)形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主要力量和穩(wěn)定力量更加強(qiáng)大。第三，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力在進(jìn)一步擴(kuò)張的動(dòng)能下降，島內(nèi)“法理臺(tái)獨(dú)”的社會(huì)基礎(chǔ)收到遏制和削弱，民進(jìn)黨務(wù)實(shí)調(diào)整兩岸政策的有壓力增大。第四，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、制度化取得重大突破，兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架正穩(wěn)步推進(jìn)。第五，兩岸關(guān)系和平發(fā)展維護(hù)了臺(tái)海地區(qū)乃至亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，得到國際社會(huì)的高度肯定。

2.構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的有利條件加快累積

ECFA的簽署是兩岸關(guān)系史上的重要里程碑，兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)初現(xiàn)雛形。隨著ECFA后續(xù)協(xié)商的推進(jìn)，BCFA的不斷完善，兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)將最終建立。

第一，馬當(dāng)局拋棄李登輝、陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”、對(duì)抗路線，放棄“聯(lián)美日制中國”策略，推行務(wù)實(shí)的大陸政策。馬當(dāng)局采取“和中友日親美”策略，雖然繼續(xù)強(qiáng)化臺(tái)灣與美、日的實(shí)質(zhì)關(guān)系，但臺(tái)灣不再扮演“反中馬前卒”的角色，其作為“美日臺(tái)同盟”關(guān)鍵支點(diǎn)的作用顯著下降。2010年馬英九多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)兩岸和解，臺(tái)灣不與大陸對(duì)抗。

第二，兩岸意識(shí)形態(tài)對(duì)抗、武力對(duì)抗的程度不斷降低，軍事沖突的危險(xiǎn)性明顯下降，臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定態(tài)勢(shì)進(jìn)一步深化，美、日將日本“周邊有事”擴(kuò)大為“臺(tái)灣有事”、聯(lián)合介入臺(tái)海問題的正當(dāng)性削弱。當(dāng)然，在相當(dāng)長一段時(shí)期，美、日仍將插手臺(tái)灣問題，干涉中國內(nèi)政，阻撓、破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程。

第三，兩岸和平發(fā)展格局不斷深化，兩岸經(jīng)濟(jì)加速整合，兩岸共同利益不斷增加，兩岸政治和社會(huì)互信不斷增強(qiáng)，臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的敵視開始下降，削弱了“美日臺(tái)同盟”的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)。

四、積極因素持續(xù)增強(qiáng)，但復(fù)雜變數(shù)仍存

隨著國際格局的演變以及近3年兩岸關(guān)系的快速發(fā)展，有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的積極因素明顯增強(qiáng)。

1.有利兩岸關(guān)系和平發(fā)展。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的積極因素明顯增強(qiáng)

第一，中美實(shí)力差距相對(duì)縮小。2010年，中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合實(shí)力和國際影響明顯增強(qiáng)。中國在和平解決臺(tái)灣問題上的話語權(quán)相對(duì)加大，而美國對(duì)臺(tái)灣及臺(tái)灣問題的影響力相對(duì)削弱。

第二，隨著兩岸關(guān)系不斷發(fā)展，大陸對(duì)臺(tái)政策更加務(wù)實(shí)靈活。大陸秉持“信心、誠心、耐心、創(chuàng)新”，從中華民族共同繁榮的戰(zhàn)略高度，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，更加務(wù)實(shí)靈活地推動(dòng)兩岸關(guān)系，造福兩岸同胞。2008年12月胡錦濤總書記的六點(diǎn)意見成為當(dāng)前推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和行動(dòng)指南，大陸推出一系列惠臺(tái)政策，尤其是2010年提出“讓利說”，都是大陸領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)臺(tái)工作自信和務(wù)實(shí)的表現(xiàn)。

第三，島內(nèi)“遏獨(dú)促和”的主流民意和力量明顯增強(qiáng)。兩岸關(guān)系和平發(fā)展對(duì)島內(nèi)政局和民意發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主流價(jià)值成為島內(nèi)主流民意，得到越來越多島內(nèi)民眾的認(rèn)同和支持。

第四，涉臺(tái)國際環(huán)境總體上保持穩(wěn)定，“一個(gè)中國”的國際框架更加鞏固。國際社會(huì)肯定與支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的輿論氛圍更趨濃厚，臺(tái)灣關(guān)切的一些涉外事務(wù)經(jīng)由兩岸務(wù)實(shí)溝通、在不損害“一個(gè)中國”的框架下得到妥善解決，在一定程度上壓縮了美、日等國際勢(shì)力插手兩岸事務(wù)的空間。

2.兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長期性和復(fù)雜性不容忽視

盡管2008年5月以來兩岸關(guān)系發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，但兩岸關(guān)系發(fā)展總體上局限于經(jīng)濟(jì)、民生、文教層面，兩岸政治對(duì)話沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。應(yīng)該客觀看到，受臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、民意代表選舉的周期性影響，影響兩岸關(guān)系的根本性因素沒有根本改變，尤其是美國、日本等西方反華勢(shì)力蓄意干擾，以及民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力極力破壞，兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第一，美、日“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略的破壞力不能低估。美國、日本是影響臺(tái)灣問題和平解決最主要的國際因素。美國雖在多種場(chǎng)合表示“樂見兩岸和平發(fā)展”，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)、文教等事務(wù)性、民間性、經(jīng)濟(jì)性交流干涉較少，但極力阻撓兩岸在政治、安全與軍事層面發(fā)展關(guān)系，阻撓兩岸舉行政治談判、簽訂和平協(xié)議、建立軍事互信機(jī)制，并以提升對(duì)臺(tái)軍售質(zhì)量、強(qiáng)化美臺(tái)軍事關(guān)系、提升對(duì)臺(tái)溝通層級(jí)、支持臺(tái)灣擴(kuò)大國際空間、支持民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力為杠桿，甚至赤裸裸地要求臺(tái)當(dāng)局將兩岸協(xié)商的情節(jié)和深度“充分告知美國”，不斷給馬當(dāng)局施壓，挑撥兩岸關(guān)系，控制、遏制兩岸關(guān)系發(fā)展的進(jìn)程與速度，不斷為兩岸關(guān)系和平發(fā)展制造新的障礙。2010年初，美國曾以海地救災(zāi)為由，允許臺(tái)灣軍用運(yùn)輸機(jī)在美國本土軍事基地過境加油，創(chuàng)臺(tái)灣軍機(jī)在美國本土過境的先例。1月，美國國務(wù)院不顧中國政府的嚴(yán)正聲明與抗議，宣布向我國臺(tái)灣地區(qū)出售價(jià)值達(dá)64億美元的武器裝備。

日本右翼擔(dān)心馬英九“親中離日”將使“美日在臺(tái)海地區(qū)的存在越來越單薄”，憂心未來中國“領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)”、兩岸經(jīng)濟(jì)一體化后，日本插手臺(tái)海問題的空間所剩無幾，因而拉攏李登輝、蔡英文等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力重要人物，支持島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力舉辦ECFA公投，加強(qiáng)臺(tái)日經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系，增強(qiáng)臺(tái)灣對(duì)日依賴。年內(nèi)，臺(tái)日高層接觸頻繁，尤其是麻生太郎、安倍晉

三、森喜朗三位日本前首相相繼訪臺(tái)，創(chuàng)下先例。

馬當(dāng)局推行“和中友日親美”的策略，其兩岸政策開放的節(jié)奏、范圍與深度必然受到美日強(qiáng)力干預(yù)。2009年以來，尤其是2010年馬當(dāng)局在兩岸政治談判問題上的立場(chǎng)明顯倒退，與美國的干擾密不可分。2010年以來，美國加大介入亞洲的力度，強(qiáng)化在亞洲的影響，未來必將進(jìn)一步強(qiáng)化美臺(tái)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍售，干涉馬當(dāng)局兩岸政策，這無疑加大了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的變數(shù)。

第二，民進(jìn)黨東山再起的可能性應(yīng)高度警惕。民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力始終是島內(nèi)反對(duì)、阻撓和破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大變數(shù)。2008年民進(jìn)黨下臺(tái)以來，頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，體制內(nèi)以“立法院”為舞臺(tái)，阻撓“立法院”修改有關(guān)兩岸政策開放的法律條款，體制外多次發(fā)動(dòng)“嗆馬反中”游行，強(qiáng)烈抵制兩岸協(xié)商與交流合作，阻撓兩岸關(guān)系和平發(fā)展。2010年，民進(jìn)黨大張旗鼓地反對(duì)兩岸簽署ECFA、反對(duì)修法開放陸生赴臺(tái)。

由于兩岸關(guān)系和平發(fā)展得到臺(tái)灣主流民意越來越強(qiáng)烈的支持，民進(jìn)黨被迫在“五都”選舉中淡化兩岸議題和族群議題，未來調(diào)整兩岸政策的壓力越來越大，也可能對(duì)兩岸政策進(jìn)行策略調(diào)整，塑造“務(wù)實(shí)處理兩岸關(guān)系、保持兩岸穩(wěn)定的政黨形象”：騙取中間選民選票。但受“臺(tái)獨(dú)基本教義派”和選民結(jié)構(gòu)強(qiáng)力牽制，民進(jìn)黨不可能放棄“臺(tái)獨(dú)”路線。民進(jìn)黨內(nèi)”急獨(dú)”勢(shì)力組織化初步形成，將對(duì)民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整形成極大的牽制，也將給兩岸關(guān)系和平發(fā)展增添不小的阻力。

此外，民進(jìn)黨雖然失去執(zhí)政權(quán)，但組織基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)沒有根本破壞，基本盤依然較穩(wěn)。經(jīng)由2008年下半年以來的一系列“立委”補(bǔ)選、2009年底的縣市長選舉以及2010年的“五都”選舉，民進(jìn)黨基本盤基本回籠。特別是“五都”選舉，民進(jìn)黨穩(wěn)住臺(tái)南、高雄，進(jìn)一步強(qiáng)化了“北藍(lán)南綠”的政治結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了兩黨政治格局。在兩黨輪流執(zhí)政成為常態(tài)、“去中趨臺(tái)”民意走勢(shì)末變，尤其是美日等反華勢(shì)力明里暗中支持下，一旦時(shí)機(jī)成熟：民進(jìn)黨仍可能東山再起，將使兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨重大隱憂。為此，要繼續(xù)反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，削弱“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)要加強(qiáng)與民進(jìn)黨務(wù)實(shí)人士的交流，促進(jìn)民進(jìn)黨兩岸政策朝有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。

第三，島內(nèi)民意走勢(shì)的復(fù)雜性要審慎應(yīng)對(duì)。臺(tái)當(dāng)局、島內(nèi)多家知名媒體的民調(diào)顯示，雖然島內(nèi)民眾普遍支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，但對(duì)兩岸統(tǒng)一的主張并不積極。在兩岸關(guān)系發(fā)展過程中一旦牽涉到統(tǒng)一議題、認(rèn)同議題，島內(nèi)民眾在“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的誤導(dǎo)下有可能產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥心理，迫使臺(tái)當(dāng)局調(diào)整兩岸政策。

3.深入貫徹“寄希望于臺(tái)灣人民”的方針

爭(zhēng)取臺(tái)灣民心是一個(gè)長期的復(fù)雜工程，我們必須對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長期性和復(fù)雜性有充分準(zhǔn)備。

第一，在轉(zhuǎn)變島內(nèi)民意、加強(qiáng)中國認(rèn)同的過程中，要防止急躁冒進(jìn)堅(jiān)定不移地維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)兩岸交流合作，謹(jǐn)慎處理因認(rèn)同分歧而產(chǎn)生的矛盾與沖突，防止其被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力所利用。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣中南部民眾交流力度，增強(qiáng)中南部民眾對(duì)大陸的了解。第三，加強(qiáng)兩岸文教和社會(huì)交流，促進(jìn)兩岸社會(huì)融合，塑造兩岸共同價(jià)值，扭轉(zhuǎn)兩岸交流“物質(zhì)化”傾向。注重建立以中華文化為核心的共同價(jià)值、共同認(rèn)知、共同記憶，淡化臺(tái)灣主體意識(shí)中與中國認(rèn)同相對(duì)抗的成分。

第四，兩岸在一些重大敏感議題上的結(jié)構(gòu)性矛盾要妥善解決。相對(duì)于兩岸長期隔絕與緊張對(duì)峙，當(dāng)前兩岸關(guān)系呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭。不過，兩岸關(guān)系改善的時(shí)間還不長，和平發(fā)展的格局才初步形成，實(shí)現(xiàn)“兩岸命運(yùn)共同體”的目標(biāo)還有相當(dāng)長的路要走。兩岸兩會(huì)協(xié)商在攸關(guān)共同利益較容易的部分逐步達(dá)成協(xié)議后，將進(jìn)入利益沖突較大的“困難”領(lǐng)域，矛盾紛爭(zhēng)可能越來越多。經(jīng)濟(jì)、民生議題的協(xié)商完成后，將逐步走向復(fù)雜敏感的“政治、軍事”領(lǐng)域，兩會(huì)協(xié)商談判的難度更大。

4.努力增強(qiáng)兩岸同胞促進(jìn)和平發(fā)展的信心

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，必須注重兩岸關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，避免兩岸關(guān)系停滯甚至逆轉(zhuǎn)，必須增強(qiáng)兩岸同胞促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的信心。

第一，以務(wù)實(shí)立場(chǎng)推動(dòng)政策創(chuàng)新，以中華民族發(fā)展的大格局聚同化異，以耐心與智慧來處理政治、軍事等敏感問題，不能操之過急，也不能一蹴而就。

第二，進(jìn)一步鞏固政治基礎(chǔ)，增進(jìn)政治互信，確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向。

第三，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文教交流與合作，厚植共同利益，增進(jìn)民眾情感，為破解兩岸政治難題營造氛圍、創(chuàng)造條件。

第四，馬當(dāng)局大陸政策的既定方向不會(huì)改變，但其保守性可能更加突出。

從“五都”選舉結(jié)果看，馬當(dāng)局的大陸政策得到島內(nèi)民眾特別是中北部民眾認(rèn)同，但在南部還需要加強(qiáng)。

五、兩岸關(guān)系將繼續(xù)保持和平穩(wěn)定發(fā)展局面

從上述影響兩岸關(guān)系發(fā)展的有利和不利因素看，兩岸關(guān)系和平發(fā)展所面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢(shì)難以根本扭轉(zhuǎn)，朝和平統(tǒng)一方向演進(jìn)的趨勢(shì)不會(huì)改變。2011年、2012年是臺(tái)灣敏感的選舉年，藍(lán)綠陣營將圍繞2012年“總統(tǒng)”和“立委”選舉展開激烈纏斗。受諸多因素影響，兩岸關(guān)系將進(jìn)入鞏固與盤整期，總體上保持穩(wěn)定發(fā)展局面，但發(fā)展速度可能有所減緩；兩岸經(jīng)貿(mào)交流將迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系將進(jìn)一步深化，兩岸文教交流將不斷深化，但兩岸政治對(duì)話難以取得突破。

1.兩岸制度化協(xié)商有可能在新的領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

大陸仍將牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想，不斷鞏固兩岸政治互信，堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持制度化協(xié)商，推動(dòng)兩岸各領(lǐng)域的交流合作不斷邁向機(jī)制化、制度化，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大陸在推動(dòng)ECFA后續(xù)協(xié)商的同時(shí)，將把推動(dòng)兩岸文化、教育、新聞交流與合作的機(jī)制化與制度化，作為2011年對(duì)臺(tái)工作的重點(diǎn)之一 2.兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)合作將呈現(xiàn)嶄新格局

因ECFA早期收獲計(jì)劃實(shí)施、兩岸“經(jīng)合會(huì)”成立和大陸“十二五”規(guī)劃實(shí)施，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系將更為密切。兩岸金融合作、產(chǎn)業(yè)合作等有望實(shí)現(xiàn)新突破。臺(tái)商對(duì)大陸投資將繼續(xù)向內(nèi)地或中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。因臺(tái)當(dāng)局開放幅度小、限制多，大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資仍將以市場(chǎng)布局與策略性投資為主，大規(guī)模投資仍然難以實(shí)現(xiàn)。兩岸貿(mào)易額將持續(xù)增加，規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“無感復(fù)蘇”、中南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)疲軟、區(qū)域收入差距擴(kuò)大的情況下，大陸仍可能通過不同規(guī)格的采購團(tuán)赴臺(tái)采購，使更多基層民眾從兩岸關(guān)系和平發(fā)展中更直接地獲取利益。

3.兩岸社會(huì)大交流將再創(chuàng)新紀(jì)錄

兩岸將進(jìn)一步放寬民眾往來限制，增加直航航班、航點(diǎn)，為兩岸民眾往來提供便利條件。大陸居民赴臺(tái)游配額由每天3000人次增加為4000人次后，兩岸可能從清明節(jié)開始開放陸客赴臺(tái)自由行試點(diǎn)，這將促成大陸居民赴臺(tái)游人數(shù)持續(xù)大幅增加。兩岸城市交流將是兩岸交流的新亮點(diǎn)，尤其是臺(tái)灣五都市長從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、謀取政績(jī)出發(fā)，可能加大來大陸交流的力度。兩岸共同紀(jì)念辛亥革命百年，有助于兩岸同胞重溫共同的歷史記憶，增進(jìn)彼此理解與感情。

第五篇：兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景

兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景

彭維學(xué)

2010年是兩岸關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)，兩岸協(xié)商取得重大突破，兩岸和平發(fā)展格局不斷深化的一年。一年來，祖國大陸認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記2008年12月31日在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話精神，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，務(wù)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系。在兩岸雙方和海內(nèi)外同胞共同努力下，兩岸政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)，兩岸制度化協(xié)商取得新的重大進(jìn)展，兩岸溝通與交流渠道日益多元，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文教交流邁向新層次新水平；尤其是《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）的簽署和生效，為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化奠定了基礎(chǔ)。兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化，對(duì)于增進(jìn)同胞親情、繁榮兩岸經(jīng)濟(jì)，維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期、構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

但我們也要看到，在美日“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略沒有改變、“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力干擾依然存在，島內(nèi)政局和民意走勢(shì)復(fù)雜、兩岸關(guān)系發(fā)展過程中的一些重大結(jié)構(gòu)性問題仍未解決的大背景下，未來兩岸關(guān)系發(fā)展將可能呈現(xiàn)“和平發(fā)展格局不變、復(fù)雜變數(shù)影響增強(qiáng)、發(fā)展速度有所減緩、政治對(duì)話難以突破”的態(tài)勢(shì)。

一、兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化

2008年5月以來，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。2009年，兩岸關(guān)系全面改善。2010年，在胡錦濤總書記“六點(diǎn)意見”指導(dǎo)下，大陸牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題。堅(jiān)持“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的基本精神，繼續(xù)按照“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”的基本思路，扎實(shí)推進(jìn)兩岸協(xié)商，深化兩岸交流合作，大力推動(dòng)惠臺(tái)政策，切實(shí)造福兩岸同胞。

1.兩岸政治互信不斷鞏固

第一，兩岸雙方堅(jiān)持反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的政治立場(chǎng)。反對(duì)胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折并取得一系列重要進(jìn)展，關(guān)鍵在于兩岸雙方就反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”達(dá)成一致，從而建立了互信，形成了良性互動(dòng)。馬英九自2008年5月就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以來，拋棄李登輝、陳水扁“臺(tái)獨(dú)”分裂路線，認(rèn)同“九二共識(shí)”，強(qiáng)調(diào)“兩岸是非國與國關(guān)系”、“兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫”，為兩岸累積政治互信奠定了基礎(chǔ)。2010年馬英九多次公開表示“九二共識(shí)”是1992年開啟兩岸協(xié)商大門的重要共識(shí)，是兩岸和解、合作、和平的政治基礎(chǔ)。2010年7月臺(tái)“立法院”審議ECFA時(shí)，面對(duì)民進(jìn)黨“親中賣臺(tái)”的攻擊，馬英九堅(jiān)持ECFA是符合兩岸特色、“非國與國”的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，不適用“條約或準(zhǔn)條約”審查，顯示其對(duì)“九二共識(shí)”的堅(jiān)持。

第二，國共兩黨高層互動(dòng)機(jī)制不斷深化。2010年7月10日至11日：國共兩黨在廣州共同主辦第六屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，形成22項(xiàng)共同建議，為ECFA簽署后兩岸進(jìn)一步協(xié)商相關(guān)議題提供了重要參考意見。論壇舉辦之后，胡錦濤總書記在北京會(huì)見了國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄，雙方就兩岸增強(qiáng)政治互信及持續(xù)開展兩岸關(guān)系達(dá)成共識(shí)。

第三，兩岸在國際社會(huì)的關(guān)系由陳水扁時(shí)期的激烈對(duì)抗轉(zhuǎn)向大幅緩和，有利于兩岸增強(qiáng)政治互信。胡錦濤在APEC會(huì)議期間會(huì)見連戰(zhàn)時(shí)提出，對(duì)于臺(tái)灣涉外事務(wù)，“應(yīng)經(jīng)過兩岸溝通協(xié)商”；如此，“有些不必要的內(nèi)耗和不愉快的事件就可以避免，有些問題也可以得到妥善解決”。2010年3月，馬英九首次提出“兩岸關(guān)系良性循環(huán)說”肯定兩岸關(guān)系改善對(duì)臺(tái)灣擴(kuò)大國際參與“有良性循環(huán)作用”。

第四，兩岸溝通管道與平臺(tái)越來越多，作用越來越大。大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)的兩會(huì)制度化協(xié)商平臺(tái)成為兩岸協(xié)商的重要渠道。兩會(huì)2010年簽署了3項(xiàng)協(xié)議，自2008年以來共簽署15項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成2項(xiàng)共識(shí)。兩岸有關(guān)職能部門高層進(jìn)行“業(yè)務(wù)溝通”，是兩會(huì)協(xié)商的重要補(bǔ)充。兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇是增進(jìn)國共兩黨互信、推動(dòng)兩會(huì)切商的推動(dòng)器，海峽論壇等民間交流平臺(tái)是兩岸民眾開展交流合作、凝聚親情友情的新渠道，博鰲論壇、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、APEC峰會(huì)等平臺(tái)，為兩岸高層表達(dá)善意誠意、探討合作事宜提供了重要舞臺(tái)，兩岸官方、半官方智庫頻頻就兩岸共同關(guān)心的一系列重大問題進(jìn)行卓有成效的溝通，為兩岸高層決策提供服務(wù)。

目前，兩岸形成“政黨主導(dǎo)、官民結(jié)合、多軌并進(jìn)、多方位溝通”的協(xié)商合作機(jī)制對(duì)兩岸增進(jìn)了解、累積互信、規(guī)劃推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程起到了極其重要的作用。正是由于政治互信不斷增強(qiáng)，兩岸才能克服民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的干擾破壞，成功化解兩岸之間的一些摩擦和不快，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局保持良好勢(shì)頭。

2.兩岸制度化商談取得重大突破 兩岸協(xié)商制度化，是兩岸關(guān)系正常穩(wěn)定的最具體表現(xiàn)，是為兩岸交流構(gòu)建基礎(chǔ)的重要工程，而兩會(huì)協(xié)商成果則是兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化的表現(xiàn)與推動(dòng)力。大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林、臺(tái)灣?；鶗?huì)董事長江丙坤于2010年上半年和下半年分別舉行第五次、第六次會(huì)談，簽署了3項(xiàng)協(xié)議，上半年簽署ECFA和《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》，下半年簽署《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》。其中，ECFA涵蓋面之廣、參與協(xié)商的部門之多，協(xié)商的難度之高、雙方的誠意與耐心之足、所創(chuàng)造的“和平紅利”之大，都屬空前。

3.兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系步入制度化軌道

第一，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；⒅贫然?、自由化進(jìn)程取得重大突破。2010年6月29日兩岸簽署ECFA，標(biāo)志著兩岸在經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、經(jīng)濟(jì)合作制度化上邁出歷史性步伐，標(biāo)志著構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。

第二，兩岸雙向投資取得新進(jìn)展。第三，兩岸貿(mào)易快速增長。4.兩岸文教交流合作取得新突破 長期以來，大陸高度重視文教交流在兩岸關(guān)系發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，主張兩岸同胞繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展各種形式的文化交流。第一，兩岸文教交流領(lǐng)域拓寬，規(guī)模擴(kuò)大，內(nèi)容豐富，形式多樣。第二，兩岸文教交流層級(jí)不斷提升。第三，兩岸教育雙向交流得到深化。

5.兩岸社會(huì)交流加深，人員往來頻繁

兩岸關(guān)系的變化與發(fā)展，根基在民間，動(dòng)力在人民。

第一，中央及省部級(jí)高官訪臺(tái)規(guī)模擴(kuò)大，頻率加快，敏感性降低。第二，兩岸民間交流與行業(yè)合作朝主體多元化、規(guī)模擴(kuò)大化、領(lǐng)域拓寬化推進(jìn)，頻頻創(chuàng)下新紀(jì)錄。

第二，兩岸同胞在災(zāi)難面前互伸援手，體現(xiàn)了血濃于水的同胞情誼。第四，部分民進(jìn)黨重量級(jí)人士突破該黨限制，主動(dòng)來大陸參訪。

兩岸社會(huì)交流不斷深入，有利于兩岸同胞增進(jìn)了解、減少隔膜、融洽感情，有利于爭(zhēng)取臺(tái)灣各界對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的認(rèn)同與支持，有利于凝聚“兩岸一家”意識(shí)，塑造共同認(rèn)知，有利于強(qiáng)化臺(tái)灣同胞中華民族認(rèn)同，削弱“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力擴(kuò)張社會(huì)基礎(chǔ)的能量。

6.兩岸軍事互信展開積極探索 2010年，大陸有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“兩岸可適時(shí)就軍事問題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制問題”的講話精神，與島內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體，人士積極溝通。由于諸多因素限制，兩岸軍事交流主要以兩岸退役將領(lǐng)為主，他們以參訪、學(xué)術(shù)研討會(huì)、黃埔校友聯(lián)誼等方式進(jìn)行交流。

7.臺(tái)港關(guān)系進(jìn)入“政經(jīng)互熱”新階段

“九七”之后的臺(tái)港關(guān)系是兩岸關(guān)系的特殊組成部分。長期以來，臺(tái)港關(guān)系“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象相當(dāng)明顯。.第一，臺(tái)港分別成立官方機(jī)構(gòu)，進(jìn)行對(duì)口協(xié)商與交流。第二，臺(tái)港高層官員交流取得突破。

二、ECFA的簽署是重要的里程碑

2010年6月29日，大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林與臺(tái)灣?；鶗?huì)董事長江丙坤在重慶舉行兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商后的第五次兩會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)談，正式簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）及附件。ECFA的簽署，是兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作的重要突破，是兩岸關(guān)系史上重要的里程碑，將對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)島內(nèi)政經(jīng)發(fā)展格局和兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

1.ECFA的簽署是兩岸關(guān)系史上的一件大事

第一，ECFA的簽署是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要里程碑。第二，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)再次起飛創(chuàng)造了有利條件。2.ECFA給臺(tái)灣民眾帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠

3.ECFA有利于繁榮兩岸經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中華民族整體利益 第一，有助臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，有利于兩岸經(jīng)濟(jì)整合，促進(jìn)中華民族整體利益。

第三，有助于削弱“臺(tái)獨(dú)”社會(huì)基礎(chǔ)，深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局。4.ECFA有助于馬英九緩解面臨的執(zhí)政困境

三、構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的有利條件不斷累積

兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想是大陸落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略選擇，是30年來國際格局演變、兩岸關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一和中華民族復(fù)興的必經(jīng)之途。近3年的實(shí)踐表明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化，極大地促進(jìn)了臺(tái)海地區(qū)和平與兩岸繁榮穩(wěn)定，維護(hù)了戰(zhàn)略機(jī)遇期，促使島內(nèi)民意和政治格局朝有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向調(diào)整，為構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架累積了有利條件。

1.為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了有利的國內(nèi)國際環(huán)境 2.構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的有利條件加快累積 3，壓縮了“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力擴(kuò)張的社會(huì)基礎(chǔ) 第一，兩岸關(guān)系和平發(fā)展加速臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展塑造新遠(yuǎn)景，并使臺(tái)灣民眾獲得實(shí)際利益。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的動(dòng)力，加速臺(tái)灣擺脫2008年以來國際金融危機(jī)的沖擊，加快臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

第二，島內(nèi)局勢(shì)演變和統(tǒng)“獨(dú)”力量對(duì)比進(jìn)一步朝有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向演進(jìn)。

4.“美日臺(tái)同盟”面臨調(diào)整、解構(gòu)的壓力加大

第一，馬當(dāng)局拋棄李登輝、陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”、對(duì)抗路線，放棄“聯(lián)美日制中國”策略，推行務(wù)實(shí)的大陸政策。

第二，兩岸意識(shí)形態(tài)對(duì)抗、武力對(duì)抗的程度不斷降低，軍事沖突的危險(xiǎn)性明顯下降，臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定態(tài)勢(shì)進(jìn)一步深化，美、日將日本“周邊有事”擴(kuò)大為“臺(tái)灣有事”、聯(lián)合介入臺(tái)海問題的正當(dāng)性削弱。

第三，兩岸和平發(fā)展格局不斷深化，兩岸經(jīng)濟(jì)加速整合，兩岸共同利益不斷增加，兩岸政治和社會(huì)互信不斷增強(qiáng)，臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的敵視開始下降，削弱了“美日臺(tái)同盟”的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)。

四、積極因素持續(xù)增強(qiáng)，但復(fù)雜變數(shù)仍存

隨著國際格局的演變以及近3年兩岸關(guān)系的快速發(fā)展，有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的積極因素明顯增強(qiáng)。

1.有利兩岸關(guān)系和平發(fā)展。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的積極因素明顯增強(qiáng) 2.兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長期性和復(fù)雜性不容忽視 3.深入貫徹“寄希望于臺(tái)灣人民”的方針

4.努力增強(qiáng)兩岸同胞促進(jìn)和平發(fā)展的信心

五、兩岸關(guān)系將繼續(xù)保持和平穩(wěn)定發(fā)展局面

1.兩岸制度化協(xié)商有可能在新的領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

2.兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)合作將呈現(xiàn)嶄新格局 3.兩岸社會(huì)大交流將再創(chuàng)新紀(jì)錄