第一篇：海南旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景

海南旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景

自我省07年提出建設(shè)“國際旅游島”的方針08年實施建設(shè)計劃10年國務院針對海南建設(shè)發(fā)展“國際旅游島”提出的的若干意見以來海南省可以說發(fā)生了翻天覆地的變化尤其是自建省以來便是我省龍頭產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)?！皣H旅游島”這一重大的戰(zhàn)略發(fā)展定位引起了黨和政府以及社會大眾的高度重視也給海南旅游業(yè)帶來了機遇與挑戰(zhàn)更帶來了勃勃生機。我們小組為了響應號召通過社會實踐分工合作來探究海南旅游業(yè)的現(xiàn)狀在發(fā)展中存在的利弊以及整理資料并對未來海南島的建設(shè)前景作出了展望。首先是海南旅游業(yè)的現(xiàn)狀。

一、特色景點不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善。近年來海南新建、擴建和改建了三亞南山文化旅游區(qū)、呀喏噠熱帶雨林風景區(qū)、興隆熱帶花園、東山湖野生動物園、火山口公園、澄邁鱷魚湖公園等一批集海南島嶼民俗文化、生態(tài)文化和歷史文化為一體、檔次較高、特色鮮明的旅游觀光景區(qū)點并形成了以亞龍灣國家旅游度假區(qū)為代表的一批風格各異的度假休閑酒店群、高爾夫球場和以博鰲為中心的高中檔會議旅游度假區(qū)。目前海南已初步劃定國家級風景區(qū)7個省級風景名勝區(qū)23個。可以作為自然風光旅游資源開發(fā)的山嶺28處奇石異洞旅游資源18處江河湖泊旅游地21處野生動植物基地21處已確定的名勝古跡31處社會民俗風情9處?？晒╅_發(fā)的旅游資源潛力還很大。截止到2009年海南有星級飯

店400多家其中星級賓館已有250多家?？头?.36萬間。環(huán)島高速公路已全線貫通一南一北兩個國際機場電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡全部實現(xiàn) 數(shù)字化。

二、旅游企業(yè)與投資主體的多元化。社會各方面對海南旅游業(yè)關(guān)注不斷增強投資不斷增加。第二次基本單位普查資料顯示2009年海南省有旅游企業(yè)1360家比1999年增加850家增長65.7占第三產(chǎn)業(yè)的11.5占社會服務業(yè)的41.5。其中旅館業(yè)668家。目前海南的星級酒店已經(jīng)達到259家其中五星級酒店20家四星級54家。加上正在評定的五星級酒店據(jù)預計到20210年海南五星級酒店將達40家而5年內(nèi)海南五星級國際水準的酒店將達到60家以上。按經(jīng)濟類型分國有企業(yè)307家占全部旅游企業(yè)的29.5私營企業(yè)256家占24.6外國和港澳臺企業(yè)151家占14.5有限責任公司129家集體企業(yè)90家股份合作、聯(lián)營企業(yè)和股份有限公司分別是28家、22家和51家。海南的旅游企業(yè)目前仍是國有企業(yè)占主導地位而私營企業(yè)近幾年發(fā)展較快經(jīng)濟實力不斷增強呈多種經(jīng)濟成份并存的格局。

三、新興旅游產(chǎn)業(yè)的雛形初現(xiàn)。近年來海南不僅在發(fā)展中逐步完善傳統(tǒng)的觀光旅游項目而且根據(jù)我省旅游資源特點和不斷變化的旅游需求精心營造旅游熱點大力發(fā)展休閑度假、會展旅游、節(jié)慶活動等能充分體現(xiàn)海南自然、文化特色的各種綜合型旅游項目。每年舉辦的三亞國際婚慶節(jié)、中國海南省歡樂節(jié)、橫渡瓊州海峽等活動都取得了很好的成效在國內(nèi)已有一定影響

一些特色項目也取得良好的示范性作用。如博鰲旅游度假區(qū)是世界上生態(tài)保存最完整的江河入海口作為舉世矚目的“亞洲論壇”永久性會址為海南會展經(jīng)濟的興起奠定了良好的基礎(chǔ)而南山文化區(qū)則是具有豐富文化內(nèi)涵的新型旅游產(chǎn)品它既注重環(huán)境的保護又注意挖掘歷史文化內(nèi)涵將自然與人文融為一體是自然環(huán)境與民俗文化結(jié)合較好的項目。以上是海南旅游業(yè)發(fā)展中十分有利的條件但是同時發(fā)展中也存在一些不足甚至是弊端需要注意和改進的。

一、旅游行業(yè)經(jīng)營管理混亂市場秩序有待規(guī)范。旅游行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較快的行業(yè)近幾年由于擴大內(nèi)需國家出臺政策大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)再加上“黃金周”的實行以及“國際旅游島”的提出。旅游行業(yè)得以迅速發(fā)展許多從業(yè)人員或缺乏必要培訓、或從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行過來在經(jīng)營中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的操作行為具體表現(xiàn)為部分旅行社業(yè)務操作不規(guī)范一些導游及服務人員素質(zhì)差旅游市場還不同程度地存在著低價格競爭、服務質(zhì)量差、從業(yè)人員素質(zhì)低、管理粗放等問題如有的導游員解說內(nèi)容低俗接待人員擅自改變旅游和增減旅游項目通過降低服務質(zhì)量和服務標準以及向旅游經(jīng)營者、旅游者收取高額回扣費用等形式損害旅游者利益引發(fā)投訴糾紛“黑社”、“黑車”、“黑導”等現(xiàn)象屢禁不止影響了海南“國際旅游島”的形象。同時旅行社的企業(yè)制度改革滯后產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟不相適應突出表現(xiàn)為旅行社內(nèi)部管理松散由于旅行社多數(shù)原是國

有資產(chǎn)主管部門對低利潤的旅行社重視不夠管理的隨意性大。新興的旅行社本身就嚴重缺乏業(yè)務骨干而現(xiàn)存的業(yè)務骨干變動又多使旅行社的相當部分業(yè)務骨干追求短期效益急功近利對企業(yè)的長期發(fā)展關(guān)心較少。在近幾年縮小核算單位、明確經(jīng)濟責任的過程中又出現(xiàn)了各種不同程度的承包制。部分旅行社出現(xiàn)了從招徠、計調(diào)、接待到結(jié)賬一手清的小而全的業(yè)務體制有的甚至出現(xiàn)了個人內(nèi)部承包出現(xiàn)“部中部”的現(xiàn)象。這些一手清的個人承包方式致使少數(shù)旅行社的內(nèi)部管理混亂違章操作時有發(fā)生引發(fā)三角債等糾紛短期的經(jīng)營行為嚴重影響旅行社的信譽和進一步的發(fā)展。而由此形成的惡性削價競爭則是導致當前旅游市場混亂諸多問題的根源。

二、旅游業(yè)帶來的購買力仍然不足。海南是一個新興的、遠離客源市場的海島型度假旅游目的地。由于政府財力有限和本省旅游企業(yè)實力較弱對世界市場發(fā)展趨勢分析得不夠?qū)Ｍ饴糜未黉N對象缺乏詳盡了解對國內(nèi)旅游者的不同旅游需求進行有針對性的促銷宣傳活動很少導致海南旅游針對島外客源地的宣傳促銷做得還很不夠。從總體來講海南宣傳促銷的資金投入較少在互聯(lián)網(wǎng)上、電視、電臺、報紙雜志上宣傳力度不夠難于形成較為系統(tǒng)、長久和較大規(guī)模的促銷同時宣傳促銷手段和辦法還比較單一如“大蓬車”等短期熱鬧一陣長期效果就不明顯有經(jīng)驗的宣傳促銷人才缺乏使得旅游宣傳促銷上難于出新、出彩與島外省區(qū)市政府部門或

組團社沒有建立起穩(wěn)定的長期合作伙伴關(guān)系是目前旅游部門和企業(yè)存在的實際問題?，F(xiàn)在政府已經(jīng)通過制定計劃在全省各地打造市內(nèi)免稅店有望進一步加強“國際旅游島”的商品輸出。

三、環(huán)保意識比較薄弱對生態(tài)環(huán)境不夠重視。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的自然界和地球空間。因此人類在向自然索取時也同時受到自然界的約束。發(fā)展必然會打破原有的平衡我們在改造自然時必須注意遵循自然規(guī)律注意保護生態(tài)環(huán)境。只有不斷提高現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)水平不斷地推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)并且在新的發(fā)展水平上建立新的平衡相互協(xié)調(diào)、相互促進才可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展促進生態(tài)省的發(fā)展與建設(shè)。首先要提高對旅游城市和景區(qū)生態(tài)保護的認識防止旅游資源開發(fā)的過度“耗支”海南的旅游業(yè)大部分是建立在對旅游自然資源的充分開發(fā)利用基礎(chǔ)上如果環(huán)境遭到游人的破壞和企業(yè)不合理的開發(fā)經(jīng)營無異于“殺雞取卵”海南旅游也就失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。其次要對全民進行教育和宣傳更新陳舊觀念提高生態(tài)保護的自覺性。要改變長期以來認為旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”忽視旅游污染的思想觀念。生態(tài)環(huán)境本身就是旅游資源的一個有機組成部分旅游資源除人造景點、景觀外一般是不可再生的資源。只不過它的耗損一時不易為人們所察覺而已。自然風光破壞后不復存在在開發(fā)旅游項目時需要認真進行環(huán)境效應評估。保護旅游城市和景區(qū)生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵在于把住旅游項目開發(fā)關(guān)禁止對生態(tài)破壞

嚴重的旅游項目的開發(fā)。隨著“國際旅游島”這個名號的逐漸打響海南的前景將如何呢

一、交通愈加便捷對內(nèi)對外全面開放。到目前為止海南旅游資源的開發(fā)潛力、海南特色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€遠沒有被釋放出來其中重要的原因之一就是飛機的高交通費用和火車加輪船的長時間消耗將很多閑暇時間不多、收入有限的工薪階層擋在了海南旅游市場的大門之外?！俺?、住、行、游、娛、購”是旅游業(yè)的六大構(gòu)成要素由于海南是島嶼省份遠離客源市場游客來海南交通費所占的比例較大。根據(jù)2002年對我省國內(nèi)旅游者花費情況的抽樣調(diào)查游客交通費占在瓊花費的27.1?；浐ｈF路的修通將為進出海南的人流提供了一個比乘飛機省錢、比乘輪船省時的空間巨大的新通道在很大程度上降低了全國大部分省區(qū)的普通消費者來海南旅游的門檻兒因而勢必極大地有利于海南境內(nèi)旅游市場的開發(fā)尤其是對近距離的廣東珠江三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)交通的進一步改善拉近海南與廣大客源市場的距離海南將成為名副其實的“后花園”、“全國人民的度假村”促使海南整體旅游業(yè)在較短的時間內(nèi)迅速繁榮、興旺起來。旅游業(yè)將成為粵海鐵路最直接的受益者。對外來說我省將不斷申入多條國際航線構(gòu)建通向世界旅游市場的便捷通道全面落實免簽證、航權(quán)開放政策為游客來海南創(chuàng)造便利條件。

二、加大宣傳力度樹立海南旅游整體新形象涌現(xiàn)更多元化的旅游產(chǎn)品 旅游業(yè)發(fā)展趨勢今后將是越來越復雜化

和多樣化旅游經(jīng)營單位也將隨之越來越專業(yè)化品牌成為企業(yè)經(jīng)營成功的關(guān)鍵因素。要讓海南真正成為中外游客理想的旅游目的地僅有良好的旅游產(chǎn)品和旅游環(huán)境是不夠的還要有細分化的市場營銷策略和不斷擴大的知名度。海南國際旅游島建設(shè)剛起步前兩天在具有500多年歷史的高爾夫文化點化下沉睡在海口的萬年火山巖地開始煥發(fā)出陽光健康、超越自我的文化魅力也展示出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財富創(chuàng)造的活力。海南雖然建省時間不長但有著悠久的歷史、地域、民族的文化積淀。比如:有著三千多年歷史、被譽為中國紡織史“活化石”的黎錦民俗文化去年就被聯(lián)合國教科文組織列入“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”有流傳三百多年的瓊劇戲曲文化有以蘇東坡“九死南荒吾不恨茲游奇絕冠平生”為代表的封建王朝的貶官文化有以海上絲綢之路為代表的藍色海洋文化有以熱帶雨林為代表的綠色生態(tài)文化有瓊崖革命武裝23年紅旗不倒的紅色革命文化有在中國現(xiàn)代史上享譽世界的宋氏三姐妹洋溢著女性靚麗與智慧的人文之美還有以世界小姐大賽、高爾夫運動等為代表的現(xiàn)代時尚文化。這些都為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極大的想象空間和潛能。下一步海南將把創(chuàng)意策劃、挖掘提煉、實業(yè)投入、包裝推介作為提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵的主攻方向。假以時日海南國際旅游島將展現(xiàn)出它特有的文化魅力。

三、海南旅游業(yè)對海南經(jīng)濟的拉動作用和對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟做出的貢

獻是顯著的。旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用較大發(fā)展?jié)摿κ志薮?。由于旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅是傳統(tǒng)意義上的服務業(yè)也不是一般的第三產(chǎn)業(yè)而是關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的綜合性產(chǎn)業(yè)。它在國民經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)中處于一個產(chǎn)業(yè)群的核心地位發(fā)揮著帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用。旅游消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門。旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用不僅體現(xiàn)在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點帶來客源和市場而且間接地帶動和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展進而還能刺激金融、保險、信息等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。據(jù)測算旅游產(chǎn)業(yè)每增加一萬元的產(chǎn)出可直接或間接帶動全社會總產(chǎn)出3.02萬元對國民經(jīng)濟的拉動作用十分明顯。因此發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對于促進國民經(jīng)濟發(fā)展特別是促進居民消費具有十分重要的作用。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計旅游業(yè)關(guān)聯(lián)著70多個行業(yè)是帶動面最寬的產(chǎn)業(yè)其發(fā)展本身也因此受到相關(guān)的行業(yè)的制約。孤軍發(fā)展旅游業(yè)是不能持久的必須協(xié)調(diào)好它與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)體系的形成涉及眾多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)高強度的資金投入可以帶動一定范圍內(nèi)國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。尤其對那些擁有較豐富旅游資源的中小市縣旅游業(yè)的帶動作用更為顯著。在“國際旅游島”的不斷建設(shè)和發(fā)展當中旅游業(yè)將會緊緊抓住機遇克服挑戰(zhàn)拉動起整個海南的經(jīng)濟。可以說海南旅游業(yè)的前景是廣闊的海南國際旅游島的未來是無限的

第二篇：關(guān)于華陰市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景探索

關(guān)于華陰市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景探索

作者：華陰市副市長單根榮 來源：華陰市政府網(wǎng) 添加日期：11年01月10日

近年來，華陰市委、市政府提出了“加快構(gòu)建山水綠色華陰，打造中國西部旅游休閑之都”的目標。如何利用好華陰獨特而優(yōu)越的旅游資源，充分挖掘自身優(yōu)勢，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，就要統(tǒng)籌整合旅游資源，樹立“大華山、大旅游、大發(fā)展”的理念，按照“依山興城、以城帶鄉(xiāng)，旅游牽頭，全面帶動”的發(fā)展思路，規(guī)劃圍繞旅游、城建突出旅游、特色體現(xiàn)旅游、全市服務旅游，把著力點放在構(gòu)建山水城廟一體化的旅游大格局上來。

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。華陰地處關(guān)中平原東部，秦晉豫三省交匯結(jié)合部，南依秦嶺，北臨渭水，東眺洛陽，西望長安，轄三鄉(xiāng)四鎮(zhèn)三辦一管區(qū)，總面積817平方公里，總?cè)丝?6萬。自古有“三秦要道，八省通衙”之稱，隴海鐵路、鄭西鐵路客運專線、連霍高速公路、310國道橫貫東西，202省道（大華公路、華金公路）縱橫南北，即將投入運營的鄭西鐵路客運專線更是將洛陽、鄭州納入1小時經(jīng)濟圈，北京、上海納入4小時經(jīng)濟圈，是中原入陜的必經(jīng)之地。

2、資源豐富，底蘊深厚。境內(nèi)的自然景觀和人文景觀交相輝映，同時構(gòu)成獨特而豐富的旅游資源。有雄居五岳之尊，被譽為“奇險天下第一山”的西岳華山、號稱亞洲第一索道的華山索道、“道教第四洞天”的玉泉院、“華山神廟、帝王行宮”的五岳第一廟—西岳廟、“天下楊氏第一村”，還有比萬里長城早建百余年的魏長城遺址、華山御溫泉度假村和華陰生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等景點多達210余處，形成了以自然風光生態(tài)游、歷史文化游和溫泉養(yǎng)生游為主題的旅游環(huán)線。華山景區(qū)名列全國風景名勝40佳，被評為AAAA級風景名勝區(qū)，2002年被評為中華十大名山之一，并被國家建設(shè)部列為申報自然和文化遺產(chǎn)預備名單。

3、歷史悠久，人文薈萃。華陰春秋設(shè)邑，戰(zhàn)國置縣，是弘農(nóng)楊氏文化的發(fā)祥地，被省政府命名為省級歷史文化名城，至今已有2100多年歷史。境內(nèi)擁有國家級文物保護單位4個（西岳廟、魏長城遺址、西漢京師糧倉、橫陣遺址），省級文物保護單位2個（玉泉院、西關(guān)村遺址），有古墓葬16處，魔崖石刻500余處，碑石、墓志300余通，古遺址26處，古建筑15處，館藏文物1503件（組）。歷代人才輩出，著書立說者層出不窮，被漢相張良譽為“物華天寶，地靈人杰”之地。中國歷史上的三代帝王、四代后妃，皆為華陰楊氏人士，此外還有戰(zhàn)國時期被稱為“五國相王”的戰(zhàn)國縱橫家公孫衍，剛正不阿、名標青史的“關(guān)西夫子”楊震，才思敏捷的三國名士楊修，才華橫溢、革新詩風的初唐四杰之一楊炯，五代時期大書法家楊凝式等人士名垂青史，歷史源遠流長。

4、經(jīng)濟支撐，發(fā)展強勁。近年來，市委、市政府堅持“旅游立市、工業(yè)富市、開放開發(fā)、項目帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，舉全市之力、集全民之智，全力打造中國西部旅游休閑之都，有效推

動了全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。1990年旅游直接收入僅為147萬元，占全市GDP的4.4%和財政收入的9%；到2002年旅游直接收入為1.1億元，占全市GDP的10.5%，是當年財政收入的2倍多，對財政貢獻率達51%，旅游業(yè)已成為我市名副其實的主導產(chǎn)業(yè)，且?guī)幼饔萌遮吤黠@。2008年一、二、三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重分別為10：48：42，形成了二、三產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展新格局，全年旅游人數(shù)達到169萬人次，直接收入達到

6.5億元。2009年全市旅游人數(shù)達到186.4萬人，同比增長10.3%，旅游總收入達到7.34億元，同比增長20.3%。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。所謂旅游業(yè)，主要包括吃、住、行、游、購、娛六要素。目前，我市旅游收入中門票占比重最大，而僅靠門票收入的旅游業(yè)是低端產(chǎn)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游商品加工業(yè)與自然景觀、文物古跡、民俗文化等未能有效結(jié)合起來，旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未有效形成，拉動力還不夠強。

2、配套設(shè)施及服務水平相對滯后。由于整體服務設(shè)施較為落后，“山下留客”這一難題還沒有從根本上得到解決。旅游景點周邊的休閑、娛樂、購物等市場開發(fā)明顯不足，尤其是缺乏以休閑度假為目的地的高檔服務場所，大多數(shù)賓館、酒店缺乏先進的運作機制和管理經(jīng)驗，服務人員素質(zhì)參差不齊，服務質(zhì)量還不能滿足游客的需要。加之境內(nèi)交通便捷，西潼高速來去方便，就造成了 “華陰一日游”，沒有形成有效的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

3、新旅游資源開發(fā)不足。全市210余處旅游景點中，開發(fā)較充分并有較好收益的只有華山、玉泉院、西岳廟等少數(shù)景點，其它景點開發(fā)尚處于起步階段，山大水小，山水互映的格局尚未形成。此外自然景觀季節(jié)性太強，人文景觀又開發(fā)不足，傳統(tǒng)文化優(yōu)勢沒能轉(zhuǎn)化為旅游資源優(yōu)勢，走馬觀花式的參觀型旅游居多，而修學、健身、尋根、考察、探奇、了解風土人情的專項旅游較少。

4、宣傳促銷力度不夠。華陰作為陜西省歷史文化名城，境內(nèi)道教文化、楊氏文化、民俗文化、武俠文化交相輝映，從歷史上可追溯華夏民族的根。加之“華陰老腔、華陰迷胡”被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，已成為華陰的文化名片。但由于挖掘和宣傳不到位，省級歷史文化名城這一特色品牌還沒有充分唱響，客源以陜、豫、晉三省居多，國內(nèi)其它城市游客相對較少。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向及建議

（一）總體思路：構(gòu)建山水綠色華陰，打造中國西部旅游休閑之都，建設(shè)旅游經(jīng)濟強市是一個長期的過程。圍繞“山下留客”，以大項目為突破口，狠抓招商引資促規(guī)模發(fā)展，讓華陰成為“大華山”觀光休閑的承載區(qū)和旅游消費的聚集區(qū)。形成“四大板塊”（東部以萬畝蓮藕

基地和西漢京師糧倉為主、西部以御溫泉和鴕鳥王生態(tài)園為主、中部以華山和西岳廟為主、南部以金巖溝和賽華山為主）和“五大主題”（自然風光游、歷史文化游、溫泉養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、探險考究游）的旅游環(huán)線，構(gòu)建山水城廟一體化旅游發(fā)展大格局。

1、一體化戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮我市一流生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，打造山水城渾然一體、相得益彰的旅游休閑度假勝地，推進華陰旅游由城區(qū)向周邊輻射、由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村延伸，形成山水城廟一體化的旅游大格局。要做到“三個一致”：與景區(qū)規(guī)劃方向一致，抓住機遇，把華陰作為陜西打造“西部生態(tài)休閑城”的休閑度假基地；與市域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃一致，把旅游經(jīng)濟發(fā)展納入各項規(guī)劃修編的重點，確保風景區(qū)總體規(guī)劃、休閑度假發(fā)展規(guī)劃與城市發(fā)展、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化事業(yè)發(fā)展等規(guī)劃有機融合；與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求一致，把鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)拓展延伸的重點領(lǐng)域納入華陰旅游總體規(guī)劃，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)塊，科學指導、快速帶動鄉(xiāng)村旅游的興起。

2、品牌化戰(zhàn)略。牢固樹立“品牌就是資產(chǎn)”、“品牌就是效益”理念，充分發(fā)揮華山品牌優(yōu)勢，培育品牌，發(fā)展品牌，宣傳品牌，保護品牌，利用品牌，打造秦嶺東部山水度假休閑勝地，力爭進入全國山水旅游的第一方陣。一是豐富品牌內(nèi)涵。要深度挖掘華陰的人文歷史文化，著力構(gòu)建“山水華陰、休閑之都”的整體旅游品牌與形象。依托省級歷史文化名城，唱響“華陰老腔”、“華陰迷胡”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌。二是打造品牌特色。要著眼不同層次的游客打造具有市場吸引力、具有差異性和獨特性的旅游品牌。三是擴大品牌效應。要發(fā)揮政府主導和企業(yè)主體作用，引導企業(yè)樹品牌、創(chuàng)品牌，帶動更多的企業(yè)走品牌發(fā)展之路，促進企業(yè)、品牌、旅游互動三贏。

3、特色化戰(zhàn)略。圍繞“山水華陰、休閑之都”主題，著力構(gòu)建山水城廟一體化旅游大格局，培育健康生活，逐步形成華陰旅游獨特的資源特色和產(chǎn)品特色。一是形成山城輝映。要以市場為導向，研究旅游者的需求，開發(fā)適應旅游市場化、不同消費者、不同季節(jié)的產(chǎn)品，突破“旺季游客多，淡季游客少”問題。二是建設(shè)特色城市。要著重提升華陰旅游城市的功能和形象，既要彰顯特色山城、展示華陰文化，又要突出旅游觀光和休閑度假功能；既要服務好本地居民，更要服務好中外游客，把華陰作為一個系統(tǒng)的旅游景觀來建設(shè)。三是打造亮點鄉(xiāng)村游。以生態(tài)觀光、休閑度假為內(nèi)容，以農(nóng)家樂為載體，引導不同類型的農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展，要讓都市游客到華陰體會到一種真實的農(nóng)家生活。

（二）圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，我們重點做好以下四項工作：

1、依托名山，宣傳造勢。旅游經(jīng)濟是一個眼球經(jīng)濟。眼球經(jīng)濟取決于認知程度，宣傳、促銷是促使眼球經(jīng)濟形成的關(guān)鍵。依托華山世界名山和華陰省級歷史文化名城的品牌優(yōu)勢，宣傳造勢。一是積極做好華山景區(qū)“申遺”和“5A”景區(qū)創(chuàng)建工作。發(fā)揮“陜西旅游營銷聯(lián)盟”的作用，積極參與各類促銷活動，加強與媒體、旅行社及各個景區(qū)的聯(lián)系，繼續(xù)開展“登山、戲水、論道”等系列活動，爭取國家級大型文化活動演出，提高知名度，開拓更廣闊的游客

市場。二是抓好西岳廟、玉泉院等人文景點的宣傳工作。積極開展具有深厚民俗文化內(nèi)涵的道教開壇、祭山大典、老腔和皮影演出活動，提高文化感染力。三是做好溫泉產(chǎn)業(yè)的宣傳促銷。立足做大做強華陰溫泉產(chǎn)業(yè)，采取先進營銷理念，突出養(yǎng)生保健等亮點，進一步擴大知名度，吸引游客。四是積極做好秦嶺北麓的仙峪、甕峪、華陽川等山水自然風光的進一步開發(fā)、管理和宣傳促銷工作。加緊制作一部集自然風光、休閑旅游、田園采摘、天然氧吧為一體的宣傳片，爭取在重大媒體上演播，彰顯華陰“山水”魅力。

2、加大投入，提升層次。華陰的旅游產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展，必須搶抓國家擴大內(nèi)需機遇，搶抓旅游市場調(diào)整變化機遇，搶抓我市大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)機遇，加大投入，提升層次。一是搜集、整理、論證、包裝一批重點旅游產(chǎn)品和旅游項目，積極爭取中、省文物旅游項目的專項資金。按照“誰投資，誰受益”的原則，以“政府主導，各方聯(lián)動，全員參與”的模式，多方籌集旅游開發(fā)建設(shè)資金。二是把招商引資作為旅游投資的突破口，創(chuàng)新招商方式，建設(shè)旅游招商引資項目庫，邀請國內(nèi)知名旅游企業(yè)家觀光考察、洽談投資，把招商引資的觸角延伸到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，吸引一批實力雄厚的企業(yè)到華陰投資旅游業(yè)。三是要積極探索建立旅游反哺機制，從旅游收入好的景區(qū)景點的門票收入中，拿出一定比例反哺旅游產(chǎn)業(yè)，促使旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。

3、彰顯人文，突出特色。以歷史文化為載體，開發(fā)具有華山特色的旅游產(chǎn)品、紀念品。如沉香劈山救母、趙匡胤輸華山等歷史故事，金庸武俠小說中江湖俠士的多個故事片段等都可以發(fā)展成為游客參與的互動游樂節(jié)目；利用智取華山革命故事、第四軍醫(yī)大學英雄團體故事等建立革命傳統(tǒng)教育基地。寶蓮燈、皮影、名人字畫、碑石拓片甚至華山門票、西岳廟門票等都可制作成紀念品或收藏品，充分發(fā)揮歷史文化名城的優(yōu)勢。以城市建設(shè)為載體，在公共場所設(shè)置旅游地圖廣告牌、公共信息符號、中英文對照的交通指示牌等。注重從細節(jié)入手，大到城市整體布局、建筑風格、城市雕塑，小到路燈、廣告牌、保潔筒等環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)華陰風景型旅游城市的獨特個性。

4、密切協(xié)作，形成合力。要全面樹立大旅游和大區(qū)域思想，加強聯(lián)合，推進區(qū)域旅游發(fā)展。積極構(gòu)建華山、西岳廟、主題公園、0五一軍事休閑、華陽川精品旅游景區(qū)，逐步形成華陰境內(nèi)旅游小環(huán)線的同時，要把華陰市放在關(guān)中城市群、黃河中上游、中西部地區(qū)、亞歐大陸橋的背景下，加強與省內(nèi)城市及周邊地區(qū)的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源互補。利用鄭西鐵路客運專線工程，打造西安—華山—洛陽—鄭州線路；立足渭南“南山東水北人文”旅游資源基礎(chǔ)，加快與全省旅游對接，形成西安—華山—洽川—韓城—西安的陜西東部旅游環(huán)線；積極申請國家專項資金，多方爭取籌集資金，推動潼關(guān)—韓城龍門—黃河壺口瀑布的沿黃旅游防汛高等級公路盡快開工修建，加快秦晉豫旅游大環(huán)線的形成。不斷開發(fā)跨地區(qū)、跨省域甚至跨國界的旅游線路和旅游產(chǎn)品，優(yōu)先建設(shè)和發(fā)展?jié)M足游客需求的一程多站式的線路組合，加快實現(xiàn)從單獨的風景區(qū)、旅游點建設(shè)向整個城市作為目的地和游客集散地的綜合服務功能建設(shè)的跨越式轉(zhuǎn)變，早日實現(xiàn)陜西省旅游示范市和中國優(yōu)秀旅游城市的目標。

第三篇：海南旅游業(yè)發(fā)展考察報告

六枝特區(qū)政府督查室牟素貞

黎族歌舞表演

鹿回頭公園

黎族集體婚禮

2005年11月，特區(qū)組織部舉辦了為期一個月的副科級干部培訓班，從政治思想、政策法規(guī)、經(jīng)濟建設(shè)、領(lǐng)導管理、開拓視野等方面組織理論授課，同時，為使參加培訓的學員進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學發(fā)展觀，圍繞特區(qū)提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強區(qū)、生態(tài)立區(qū)、科教興區(qū)、城鎮(zhèn)亮區(qū)、旅游活區(qū)、民營富區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，組織學員到海南進行了為期5天的考察學習。由于時間少，考察內(nèi)容自選主題，大家對海南的情況也不熟悉，考察行程選擇旅行社作為服務主體，負責考察人員的吃、住、行，安排接洽考察項目?，F(xiàn)根據(jù)所到之處耳聞目睹的情況，談個人淺顯的認識和體會。

一、海南省基本情況

海南省陸地總面積3.5萬平方公里，海域面積約200萬平方公里，其中，海南島面積3.39萬平方公里。海南島四周低平，中間高聳，由中部向外圍逐級下降，山地、丘陵、臺地、平原構(gòu)成環(huán)形層狀地貌，梯級結(jié)構(gòu)明顯。海南是我國最具熱帶海洋性氣候特色的地方，全年暖熱，雨量充沛，熱帶風暴和臺風頻繁，氣候資源多樣。森林面積171.5萬公頃，森林覆蓋率達51%，熱帶天然林約占一半，從1994年起禁止采伐。海南的支柱產(chǎn)業(yè)有農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、石油化工、電子信息、海洋生物制藥等。農(nóng)田常年都可以種植，多數(shù)作物年可收獲2至3次，土地資源豐富，且集中連片，適宜開墾和機耕。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展較快，科技農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)得到加強，水果、水產(chǎn)品、瓜菜類優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品發(fā)展較快，糧食、糖蔗等由于減少種植面積產(chǎn)量有所下降。

海南的旅游資源十分豐富，極富特色，旅游資源主要有：海岸帶景觀，山岳、熱帶原始森林，珍禽異獸，大河、瀑布、水庫風光，火山遺址、溶洞、溫泉，古跡名勝，民族風情，熱帶作物及田園風光。

二、海南旅游業(yè)

海南旅游業(yè)以熱帶海濱風光較為獨特，并具有龍頭帶動作用。海南省環(huán)島海岸線長1528公里，環(huán)島多為海濱平原，占全島面積的11.2%。觀賞藍藍的大海，潔白的浪花，綠綠的椰子樹，感受柔軟的沙灘，充足明媚的陽光，和諧的海浴、沙浴、日光浴，滿足人們對大自然多姿多彩的好奇和崇敬，特別是內(nèi)陸地區(qū)和非熱帶地區(qū)的客人都想到此一游。

海南以熱帶海濱風光為支撐，構(gòu)建旅游景點網(wǎng)絡，推介一日游、三日游、五日游等旅游套餐，發(fā)展“行、住、游、吃、購、娛”等各行業(yè)。其山岳、熱帶植物、大河、古跡名勝、民族風情等景點雖有獨特之處，個人認為這些景點并不具備很強的優(yōu)勢，但在熱帶海濱風光的帶動下，也得到發(fā)展。鹿回頭公園、東山嶺屬山岳類旅游景點，都是建在不高的小山丘上，從自然條件看，可以說沒有很獨特的景觀，但“山不在高，有仙則名”。鹿回頭公園因傳說美麗的仙女愛上打漁的阿黑哥，變成小鹿來到三亞，仙女與阿黑哥喜結(jié)良緣，繁衍子孫后代，建成三亞的神話故事，于是現(xiàn)代人在海南島最南邊的小山上，建成鹿回頭搭配一對年輕夫婦的塑像，修一條簡易的上山步道通向山頂，上山、下山步行不超過半小時的路程，另建有滑道車，單程上山或往返乘坐都一樣收費38元(游客另付)。東山嶺的主題是東山再起的意思，在半山建有寺廟，同樣建有索道纜車，當?shù)貙в斡幸庖龑Э腿税萦^音、拜如來佛祖，免費抽簽、解簽，誘導客人為遂心愿，燒一柱高香需130元，請佛手、請佛教供品回家供奉需幾百元或上千元，該景點也是香火興隆，人財兩旺，解決了大量就業(yè)就業(yè)問題。參觀黎族風情旅游景點，黎族是海南島上最早的居民，也是全國唯一的聚居區(qū)，黎族村寨周圍有著茂密的樹木，住宅以茅舍為屋，稱為“船形茅草房屋”，象征著黎族的祖先是乘船渡海遷居到此地，村寨中保留泥巴墻茅草頂?shù)姆课菔綐樱瑓⒂^內(nèi)容包括婚禮、生產(chǎn)生活用具、紡織、圖片展、購物場所、民族歌舞表演等，同樣有另外付費項目，如黎族婚禮，客人來到相當于接待室的房屋內(nèi)，即招呼男客、女客分開坐好，同時，黎族姑娘也伴隨男客逐個坐下，男客沒有機智的理由就不能脫身，由男客扮新郎，黎族姑娘扮新娘，舉辦熱鬧的集體婚禮，整個儀式結(jié)束后，新郎必須給新娘七七49元的彩禮錢，以及至少10元的紅包，收費合理合法，賺錢輕輕松松。

三、海南的旅游產(chǎn)品

海南的旅游產(chǎn)品都是利用其資源優(yōu)勢，就地取材，做成各種觀賞性、適用性的工藝品和紀念品，如椰雕、貝殼、水晶、珍珠、民族工藝品等。如海南島服，其樣式簡潔、質(zhì)樸，色彩艷麗繽紛，圖案以熱帶植物和海洋生物為藍本，進行各種抽象或形象的變形，表現(xiàn)出熱情似火與清涼宜人的特色，一般每套售價15元至20元，得到游客的歡迎和喜愛，無論性別、無論年齡都可以穿。在海口、三亞有許多土特產(chǎn)商店及土特產(chǎn)展銷中心，可以買到興隆咖啡、胡椒、椰糖、椰雕、海產(chǎn)干貨等。

2005年上半年，海南省接待國內(nèi)外游客643.89萬人次，旅游收入53.84億元，保持旅游收入高于旅游人數(shù)的良好勢頭，實現(xiàn)旅游業(yè)人才兩旺的目標。

四、與旅游相配套的海南服務業(yè)

在飲食方面，按照旅行社的安排，早餐每桌50元標準是定額或者自助餐；正餐每桌100元標準是八菜一湯，即炒冬瓜、炒黃瓜、蒸雞蛋、炒白菜、炒豆芽、炒鹵水豆腐、炒魚肉火腿腸，一條魚、一盤蝦或者一盤白斬雞，煮貝殼冬瓜湯或紫菜蛋花湯，清一色的清炒清湯，除味精、鹽、植物油外，再沒有任何配料，偶爾也上一盤有少許辣椒的回鍋肉(豬肉)，對于貴州人來說就是美味佳肴了，大家提議不要白斬雞，或者不要未上的兩個菜，請服務員換一盤回鍋肉，服務員用沉默表示聽到了，最終是八菜一湯上齊了，回鍋肉是不能換的。早餐的一盤清炒面條屬于同桌共亨，大家感到味道比其他東西好，想再來一盤，但服務員毫不熱情地說“二十元一盤”，并不是天價，但誰也沒有心情再要炒面條?？腿藳]有賓至如歸的感覺，感到缺少一份厚道、一份理解和一份關(guān)愛，不知道是旅行社、導游或是服務員的問題，我們同行人員在生活上是不計得失，樂得想借此機會減肥，結(jié)果是誰也沒有瘦。

到外地考察，學習好的做法、好的經(jīng)驗是主要目的，海南旅游業(yè)取得明顯成效是大家有目共睹的事實，在此對某些不滿意的現(xiàn)象加以敘述，只是希望在我們的工作中收到滿意的效果，常說“他山之石，可以攻玉”大致如此。

五、再看六枝的旅游業(yè)

六枝的旅游資源豐富，有冬無嚴寒、夏無酷暑的氣候資源，有四通八達的公路、鐵路干線網(wǎng)絡，有國內(nèi)外知名的梭戛長角苗生態(tài)博物館、牂牁江風景區(qū) 名勝區(qū)的旅游品牌、古老而神秘的夜郎王國遺址等等名勝古跡和人文景觀，旅游資源有品牌、有藍圖、有支撐景點，但沒有形成規(guī)模。海南的黎族風情喜迎四方賓客，六枝的長角苗風情、布依族風情卻是門庭冷落鞍馬??；海南的山岳景點人財兩旺，六枝的楊柳岸邊垂釣依然冷冷清清，就是旅游業(yè)沒有形成規(guī)模的緣故。旅游業(yè)要具備“行、住、游、吃、購、娛”等要素，六枝的“游、購、娛”還處在打基礎(chǔ)階段，現(xiàn)有的景點比較單調(diào)，旅游產(chǎn)品也非常少，還不能形成旅游市場。

六枝發(fā)展旅游業(yè)有著廣闊的前景，但需要持之以恒，獨具匠心，做到人無我有，大家都有就做強，按照既定目標加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務體系，堅持擴大景點規(guī)模，提升旅游品牌，著力構(gòu)建北線、東線、南線的旅游網(wǎng)絡，只有通過不懈努力，才能把旅游業(yè)培植成支柱產(chǎn)業(yè)。

責任編輯：張家祥

第四篇：海南旅游業(yè)發(fā)展考察報告

六枝特區(qū)政府督查室 牟素貞

黎族歌舞表演

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

鹿回頭公園

黎族集體婚禮

2005年11月，特區(qū)組織部舉辦了為期一個月的副科級干部培訓班，從政治思想、政策法規(guī)、經(jīng)濟建設(shè)、領(lǐng)導管理、開拓視野等方面組織理論授課，同時，為使參加培訓的學員進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學發(fā)展觀，圍繞特區(qū)提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強區(qū)、生態(tài)立區(qū)、科教興區(qū)、城鎮(zhèn)亮區(qū)、旅游活區(qū)、民營富區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，組織學員到海南進行了為期5天的考察學習。由于時間少，考察內(nèi)容自選主題，大家對海南的情況也不熟悉，考察行程選擇旅行社作為服務主體，負責考察人員的吃、住、行，安排接洽考察項目?，F(xiàn)根據(jù)所到之處耳聞目睹的情況，談個人淺顯的認識和體會。

一、海南省基本情況海南的旅游資源十分豐富，極富特色，旅游資源主要有：海岸帶景觀，山岳、熱帶原始森林，珍禽異獸，大河、瀑布、水庫風光，火山遺址、溶洞、溫泉，古跡名勝，民族風情，熱帶作物及田園風光。

二、海南旅游業(yè)海南以熱帶海濱風光為支撐，構(gòu)建旅游景點網(wǎng)絡，推介一日游、三日游、五日游等旅游套餐，發(fā)展“行、住、游、吃、購、娛”等各行業(yè)。其山岳、熱帶植物、大河、古跡名勝、民族風情等景點雖有獨特之處，個人認為這些景點并不具備很強的優(yōu)勢，但在熱帶海濱風光的帶動下，也得到發(fā)展。鹿回頭公園、東山嶺屬山岳類旅游景點，都是建在不高的小山丘上，從自然條件看，可以說沒有很獨特的景觀，但“山不在高，有仙則名”。鹿回頭公園因傳說美麗的仙女愛上打漁的阿黑哥，變成小鹿來到三亞，仙女與阿黑哥喜結(jié)良緣，繁衍子孫后代，建成三亞的神話故事，于是現(xiàn)代人在海南島最南邊的小山上，建成鹿回頭搭配一對年輕夫婦的塑像，修一條簡易的上山步道通向山頂，上山、下山步行不超過半小時的路程，另建有滑道車，單程上山或往返乘坐都一樣收費38元(游客另付)。東山嶺的主題是東山再起的意思，在半山建有寺廟，同樣建有索道纜車，當?shù)貙в斡幸庖龑Э腿税萦^音、拜如來佛祖，免費抽簽、解簽，誘導客人為遂心愿，燒一柱高香需130元，請佛手、請佛教供品回家供奉需幾百元或上千元，該景點也是香火興隆，人財兩旺，解決了大量就業(yè)就業(yè)問題。參觀黎族風情旅游景點，黎族是海南島上最早的居民，也是全國唯一的聚居區(qū)，黎族村寨周圍有著茂密的樹木，住宅以茅舍為屋，稱為“船形茅草房屋”，象征著黎族的祖先是乘船渡海遷居到此地，村寨中保留泥巴墻茅草頂?shù)姆课菔綐樱瑓⒂^內(nèi)容包括婚禮、生產(chǎn)生活用具、紡織、圖片展、購物場所、民族歌舞表演等，同樣有另外付費項目，如黎族婚禮，客人來到相當于接待室的房屋內(nèi)，即招呼男客、女客分開坐好，同時，黎族姑娘也伴隨男客逐個坐下，男客沒有機智的理由就不能脫身，由男客扮新郎，黎族姑娘扮新娘，舉辦熱鬧的集體婚禮，整個儀式結(jié)束后，新郎必須給新娘七七49元的彩禮錢，以及至少10元的紅包，收費合理合法，賺錢輕輕松松。

三、海南的旅游產(chǎn)品 2005年上半年，海南省接待國內(nèi)外游客643.89萬人次，旅游收入53.84億元，保持旅游收入高于旅游人數(shù)的良好勢頭，實現(xiàn)旅游業(yè)人才兩旺的目標。

四、與旅游相配套的海南服務業(yè)在飲食方面，按照旅行社的安排，早餐每桌50元標準是定額或者自助餐；正餐每桌100元標準是八菜一湯，即炒冬瓜、炒黃瓜、蒸雞蛋、炒白菜、炒豆芽、炒鹵水豆腐、炒魚肉火腿腸，一條魚、一盤蝦或者一盤白斬雞，煮貝殼冬瓜湯或紫菜蛋花湯，清一色的清炒清湯，除味精、鹽、植物油外，再沒有任何配料，偶爾也上一盤有少許辣椒的回鍋肉(豬肉)，對于貴州人來說就是美味佳肴了，大家提議不要白斬雞，或者不要未上的兩個菜，請服務員換一盤回鍋肉，服務員用沉默表示聽到了，最終是八菜一湯上齊了，回鍋肉是不能換的。早餐的一盤清炒面條屬于同桌共亨，大家感到味道比其他東西好，想再來一盤，但服務員毫不熱情地說“二十元一盤”，并不是天價，但誰也沒有心情再要炒面條?？腿藳]有賓至如歸的感覺，感到缺少一份厚道、一份理解和一份關(guān)愛，不知道是旅行社、導游或是服務員的問題，我們同行人員在生活上是不計得失，樂得想借此機會減肥，結(jié)果是誰也沒有瘦。到外地考察，學習好的做法、好的經(jīng)驗是主要目的，海南旅游業(yè)取得明顯成效是大家有目共睹的事實，在此對某些不滿意的現(xiàn)象加以敘述，只是希望在我們的工作中收到滿意的效果，常說“他山之石，可以攻玉”大致如此。

五、再看六枝的旅游業(yè)六枝的旅游資源豐富，有冬無嚴寒、夏無酷暑的氣候資源，有四通八達的公路、鐵路干線網(wǎng)絡，有國內(nèi)外知名的梭戛長角苗生態(tài)博物館、牂牁江風景區(qū) 名勝區(qū)的旅游品牌、古老而神秘的夜郎王國遺址等等名勝古跡和人文景觀，旅游資源有品牌、有藍圖、有支撐景點，但沒有形成規(guī)模。海南的黎族風情喜迎四方賓客，六枝的長角苗風情、布依族風情卻是門庭冷落鞍馬??；海南的山岳景點人財兩旺，六枝的楊柳岸邊垂釣依然冷冷清清，就是旅游業(yè)沒有形成規(guī)模的緣故。旅游業(yè)要具備“行、住、游、吃、購、娛”等要素，六枝的“游、購、娛”還處在打基礎(chǔ)階段，現(xiàn)有的景點比較單調(diào)，旅游產(chǎn)品也非常少，還不能形成旅游市場。六枝發(fā)展旅游業(yè)有著廣闊的前景，但需要持之以恒，獨具匠心，做到人無我有，大家都有就做強，按照既定目標加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務體系，堅持擴大景點規(guī)模，提升旅游品牌，著力構(gòu)建北線、東線、南線的旅游網(wǎng)絡，只有通過不懈努力，才能把旅游業(yè)培植成支柱產(chǎn)業(yè)。

責任編輯：張家祥

第五篇：海南旅游業(yè)發(fā)展考察報告

海南考察報告

為進一步促進懷柔旅游文化新都的建設(shè)，3月26日，我們在委領(lǐng)導的安排下，來到國際旅游島--海南，進行了為期五天的實地考擦。

一、海南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

海南島地處熱帶，屬熱帶季風氣候，終年無霜雪，四季如春，當中國大部分地區(qū)還沒有從寒冷中走出時，我國南端的魅力島嶼——海南卻溫熱如夏、燦若春花。島上礦物、動植物資源豐富，森林覆蓋率53.3%，孕育的熱帶雨林和紅樹林為中國少有的森林類型。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，海南省旅游行業(yè)已擁有國內(nèi)許多地方所不具備的資源、環(huán)境、政策和法律優(yōu)勢，形成了具有相當規(guī)模的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素功能齊全、協(xié)調(diào)配套的產(chǎn)業(yè)體系，以觀光為主，度假、會議為輔的海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模。

2007年海南旅游總收入171.37億元，增長21.2%。旅游總收入占全省第三產(chǎn)業(yè)收入的44.7%；占全省GDP的13.94%，遠遠高于全國4.42%的平均水平；2008年海南旅游業(yè)克服四川汶川特大地震、免簽證和落地簽證暫停等因素的影響，實現(xiàn)平穩(wěn)增長，全年2008年旅游總收入192.33億元，增長9.1%；2009年海南省旅游業(yè)加快發(fā)展。在大力推進國際旅游島建設(shè)進程，以及在加強旅游宣傳促銷與區(qū)域合作力度的作用下，旅游業(yè)克服國際金融危機、甲型H1N1流感等不利因素的影響，呈現(xiàn)不斷加快發(fā)展趨勢。全年共接待旅游過夜人數(shù)2250.33萬人次，比上年增長9.2%。

《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》的獲批，更加強了這片島嶼的火熱?！皣H旅游島”以擴大旅游業(yè)開放為重點，對外實行“免簽證、零關(guān)稅、放航權(quán)”的旅游開放政策，推進旅游服務的國際化進程，計劃在未來10年，將海南打造成我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地。這標志著國家對海南的“國際旅游島”戰(zhàn)略定位的身份進行了確認。

二、旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

一個東方“夏威夷”的勝景正在被描繪著，但在海南旅游業(yè)取得巨大成績的同時也存在著一系列的問題亟待解決。

一是旅行社和導游方面存在的問題。主要是個別旅行社和導游服務質(zhì)量差、水平低，沒有能夠得到游客的認可而招致游客投訴；更有一些黑心旅行社和黑心導游不遵守行業(yè)規(guī)則、沒有職業(yè)道德，他們往往以低價接團，然后通過隨意更改游客的旅游線路，擅自增加游客的自費景點，擅自降低游客的吃宿標準，勾結(jié)一

些出售假冒偽劣產(chǎn)品的購物點騙誘旅客消費以拿取高額回扣。這類行為不僅打擊了合法經(jīng)營的競爭對手，而且擾亂了旅游市場的經(jīng)營秩序。同時，海南導游是沒有機構(gòu)和人員向他們支付工資報酬的，導游往往都只是掛靠在某個旅行社。旅行社不僅不向?qū)в沃Ц豆べY報酬，還要求導游向旅行社支付出團等費用。如此一樣，導游就只有通過與旅游點和購物點相勾結(jié)以拿回扣的方式才能得到服務的報酬。而導游與旅游點和購物點相勾結(jié)的做法就必然會損害到游客的利益。在此次考察中我深有體會，考察中光購物點就去了五六個。在購物點停留的時間是沒有限制的，只要購物，導游就可以無限期的等下去。而在景區(qū)，導游都會嚴格的控制停留時間。幾天下來真正觀光考察的時間也許還不如購物所占的時間長。

二是旅游景點的環(huán)境，主要是旅游區(qū)的景點、酒店、飯店、購物點沒有為游客提供優(yōu)質(zhì)服務的思想，只想通過宰客來實現(xiàn)暴利。舉個例子說，在考察過程中，我們?nèi)チ藗€所謂人造景觀的黎村苗寨，無論從人文內(nèi)涵還是實際內(nèi)容來看，它都有點嘩眾取寵的味道。進去后如果想看里邊的東西還要單收費，解說人說的天花亂墜，還把回去的門關(guān)上說這里是不讓走回頭路的，讓我們進退兩難，此時的我們不知道像什么。無奈之際，只有每人脖子上掛了一個進入景區(qū)的通行證——檳榔。但當我們進去的時候就發(fā)現(xiàn)自己上當了，里邊甚至連個人都沒有，只有幾處用泥土搭建的破舊房子，一圈下來只看到胸前那顆高價的檳榔。

三是旅游景點的門票和旅游酒店的住宿費用虛高。事實上，不少旅游景點的門票和旅游酒店的住宿費用是實行多軌制的，他們對單個游客、散客的標準與對團隊、對導游和其他議定人員的收費標準是不同的。眾所周知，一些旅游景點的門票，對散客的票價是高得離譜，而對有導游的團隊則要低得多了，就這低得多的里頭卻仍包含有給導游的回扣部分。旅游酒店的住宿費用也是這樣，同樣的標準房間，散客訂的和導游訂的就有較大的差別。這種看人定價的方式大大的損害了散客的利益，不利于自助式的散客旅游的壯大發(fā)展。

四是旅游主管部門的管理不到位問題。主管部門監(jiān)督不力，對違規(guī)旅行社、導游打擊不力，無形之中助長了黑旅黑導的行為，給合法經(jīng)營者增加了經(jīng)營難度。

三、解決海南旅游業(yè)問題的方法

一是旅游主管部門要加強對旅行社和導游的管理，規(guī)范其經(jīng)營操作，保證游客的旅游利益。可以通過推行旅游合同的方式來規(guī)范其經(jīng)營行為，即旅行社接收團隊，游客向旅行社支付旅行費用，旅行社要與游客簽訂旅游合同或協(xié)議，明確好雙方的權(quán)利和義務，以避免旅行社和導游的違規(guī)操作如導游隨意更改游客的旅

游線路，擅自增加游客的自費景點，擅自降低游客的吃宿標準，勾結(jié)一些出售假冒偽劣產(chǎn)品的購物點騙誘旅客消費以拿取高額回扣等。對于違規(guī)旅行社和導游，則要給予嚴肅處理，可以黑名單的方式提醒甚至是淘汰掉一些違規(guī)旅行社和導游。二是明確好導游的地位和服務報酬問題，要求旅行社必須與導游簽訂勞動合同，由旅行社向?qū)в沃Ц冻鰣F報酬，而不是導游向旅行社交納出團費。旅行社與導游的關(guān)系應是企業(yè)與勞動者的關(guān)系，旅行社必須通過提高服務水平、提供優(yōu)質(zhì)服務來實現(xiàn)其利益。這樣，旅行社就必然會注重導游人才的培養(yǎng)和使用，旅游服務就能走上規(guī)范軌道。

三是打擊各種旅行社、導游和各旅游景點、購物點的勾結(jié)行為，堅決取締導游人員向景點、購物點收取回扣的非法行為，以保證旅游景點和游客的利益。對于違規(guī)的導游，要堅決的踢出旅游市場。

四是要治理整頓旅游景點的環(huán)境問題，要求酒店、旅游景點合法、守法經(jīng)營，提供服務要明碼標價，價碼統(tǒng)一，不能以人定價，損害游客利益；同時要大力打擊各種宰客行為，保證游客的旅游環(huán)境輕松、安全、舒適。

四、海南旅游業(yè)發(fā)展的啟示

通過到海南考察學習，了解到海南許多的風土人情和美麗的自然景觀，當然還有旅游業(yè)發(fā)展存在的問題，是值得我們學習和思考的。

懷柔旅游業(yè)在發(fā)展過程中，要避免那些不正當和擾亂旅游市場秩序的競爭行為，要以預防為主，加強對旅游業(yè)市場的監(jiān)管，為來懷旅游的旅客提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，和良好的旅游環(huán)境，建立自己的品牌和口碑，為懷柔旅游的長足發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。同時要拓寬發(fā)展思路，開發(fā)旅游產(chǎn)品。博鰲，原來只是海南瓊海市的海邊小鎮(zhèn)，是海南小漁村的普通一員。1992年，卻因為實業(yè)家、社會活動家蔣曉松的光臨，徹底改變了博鰲。蔣曉松受瑞士達沃斯論壇的啟發(fā)，決定開發(fā)博鰲。目前，博鰲正在迅速轉(zhuǎn)化為一個國際化的世界聞名之地，每天來參觀的游客絡繹不絕。旅游的發(fā)展跟地方經(jīng)濟的發(fā)展有一定聯(lián)系，但沒有必然聯(lián)系，它可以不受經(jīng)濟的約束而率先發(fā)展，展露頭角；它可以移花接木、無中生有；它可以另辟其徑，借題發(fā)揮。因此，我們應該開動腦筋，創(chuàng)新思路，大膽設(shè)想，不斷開發(fā)出有新意、有創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品，滿足旅游者追逐“新、奇、特”的旅游欲望，從而實現(xiàn)旅游的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。借助北京建設(shè)世界城市的發(fā)展機遇，懷柔區(qū)提出打造國際會議核心區(qū)的宏偉藍圖，這是懷柔區(qū)充分融入全球、全國和全市的發(fā)展大背景。懷柔區(qū)確定了以北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)項目為龍頭，充分發(fā)揮現(xiàn)有

會議會展資源優(yōu)勢，打造國際會議核心區(qū)的會議會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。我們應該抓住創(chuàng)新懷柔旅游業(yè)的機遇，迎接新的挑戰(zhàn)。

懷柔雖然沒有陽光沙灘、椰林長廊，但我們有著自己的特色和優(yōu)勢。改革開放三十年來，懷柔搶抓機遇，利用得天獨厚的旅游資源，在做足“山水文章”的同時開始向影視文化、傳統(tǒng)民間習俗、地方特色手工藝品等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過旅游和文化的重組結(jié)合，形成了極具文化創(chuàng)意元素的旅游項目與活動，拉動懷柔旅游迅猛發(fā)展?，F(xiàn)在新的機遇就在眼前，相信懷柔最終會建設(shè)成為 “首都綠色生態(tài)屏障、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)基地、會展休閑旅游勝地”。

認證中心： 程艷杰