第一篇：公共管理學院學年論文

公共管理學院學年論文

題 目： 對構建學習型組織的思考 指導教師： 楊朝聚 職稱： 副教授

學生姓名：

**

學號： ************

專

業(yè)：

行政管理專業(yè)

院（系）：

公共管理學院

完成時間：

2006年5月29 日

2006年 5 月29 日

目 錄(黑體四號)

中文摘要?????????????????????????????????3 英文摘要?????????????????????????????????3 1.學習型組織理論對官僚制的批判與超越?????????????????4

1.1官僚制面臨的問題????????????????????????4 1.2學習型組織理論對官僚制的批判?????????????????5 1.3學習型組織適應了時代的變遷??????????????????5 2.構建學習型組織的障礙????????????????????????6 2.1對學習型組織理論的認識障礙??????????????????6 2.2權力與學習結合而產(chǎn)生的悖論??????????????????7 2.3中國文化的消極因素??????????????????????8 3．學習型組織的適用范圍????????????????????????8 參考文獻?????????????????????????????????11 致謝???????????????????????????????????12

說明：目錄共五部分（此句話請刪除）對構建學習型組織的思考(黑體三號 居中)摘 要：(黑體 小四 開頭空兩格 中間空一格)在知識經(jīng)濟的背景下，學習型組織是適應社會變化的新組織形態(tài)，并很快就掀起了一股組織變革的熱潮。然而，構建學習型組織的活動受到了各種挫折，學習型組織理論也受到了質疑。從歷史上看，有不少變革遭遇失敗，而且伴隨著痛苦、傷害或犧牲，但同樣不變革就意味著死亡。因此我們在推動變革的時候必須順應組織的規(guī)律，走變革的“阻力最小之路”，才能“勢如破竹”的推動改革，否則不僅徒勞無功，甚至可能越用力推，系統(tǒng)的反彈力量越大。本文結合實際，在充分肯定學習型組織對官僚制的批判和超越的基礎上，對構建學習型組織的障礙因素進行深入思考，轉換思維方式，最終提出了學習型組織的適用范圍。

關鍵詞：(黑體 小四 開頭空兩格)學習型組織 官僚制 障礙

Abstract:Under the knowledge economy background, the learning organization is a new organization shape that adapts the social change and has raised the organization transform upsurge very quickly.However, the activity to construct the learning organization receives all kinds of setbacks, the learning organization theory has also been questioned.Looked from the history, many transformations experienced defeat, moreover following the pain, the injury or the sacrifice, but similarly doesn’t transform meant death.Therefore when we impetus transform must comply with the rule of the organization walks the transformation “the resistance smallest road”, otherwise not only makes a futile effort, even possibly more makes an effort to push, the system resilience strength is bigger.This article links to the reality, thorough pondering the barrier factors of the learning organization’s construction, transform thinking mode and propose the study organization's applicable scope.Key words: the learning organization(空三格)

bureaucracy setbacks

學習型組織理論是當今比較前沿的管理理論。其集大成者彼得·圣吉對學習型組織的描述是這樣的：“在其中，大家得以不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的結果，培養(yǎng)全新的、前瞻而開闊的思考方式，全力實現(xiàn)共同的抱負，以及不斷一起學習如何共同學習?！盵1]我國學者周德孚認為：“所謂學習型組織，是指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氣氛，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織?！盵2]

學習型組織理論一經(jīng)提出，很快就掀起了一股組織變革的熱潮。在世界許多國家都在為創(chuàng)建學習型社會而努力的大背景下，近年來國內(nèi)大中企業(yè)、大小城市、團體組織以“運動”的形式大張旗鼓地構建學習型組織，例如，北京、上海、大連、常州、九江等城市相繼提出了創(chuàng)建“學習型城市”的口號。寶鋼、海爾等國 內(nèi)著名企業(yè)先后開展了建立學習型組織的實踐探索，其中不乏卓有成效者，但也存在著一些根本不清楚學習型組織的模型、創(chuàng)建條件和實施步驟以及究竟能帶來怎樣的變革的追風者。但是，不管怎樣，國際局勢正在發(fā)生深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，知識老化速度大大加快。未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學習得更快的組織和個人，學習型組織作為適應知識經(jīng)濟時代對組織管理模式變化要求的新的組織形態(tài)，已經(jīng)掀起了一場強烈的“學習”颶風。學習型組織理論對官僚制的批判與超越(黑體 四號)1.1 官僚制面臨的問題(黑體 小四)在現(xiàn)代社會學、政治學和管理學等學科的研究中，官僚制理論是與馬克斯·韋伯的名字聯(lián)系在一起的，雖然官僚體系在人類歷史上早已存在，并引起過學者們的關注，但正是經(jīng)過了韋伯的深入論證，官僚制才成為20世紀理論研究的熱點和社會組織實踐中的最重大事件。根據(jù)韋伯的論述，官僚制可以分為傳統(tǒng)官僚制和現(xiàn)代官僚制兩種，前者把傳統(tǒng)的權威作為合法性的來源，但缺乏專業(yè)的技術管理和合理的法律制度，只具有合法性而沒有合理性；后者則具有技術化、理性化和非人格化特征，是合法性與合理性的統(tǒng)一。本文所講的正是韋伯所推崇并極力構建的工具理性化的后者。

現(xiàn)代理性的官僚體制在整個西方資本主義的發(fā)展歷程中具有舉足輕重的地位與作用，它伴隨著西方文明的整體演進歷程。當下，隨著西方社會由工業(yè)社會向知識、信息社會的轉變，以等級控制為主要特征的官僚制日益受到批判；官僚制的實際運行也導致了組織機構膨脹、人浮于事、缺乏生機和活力等一系列問題。官僚制甚至被認為是“由天才設計而由白癡管理”的體制，即通過制度規(guī)則、繁文縟節(jié)和內(nèi)部控制對官僚加以包裝的體制。另外，官僚制還存在一個巨大問題就是其純粹的工具理性。因為在韋伯官僚制范式下，行政體系只是作為一個純粹的技術性體系考慮活動的效率與技術可能性。理性化作為資本主義社會發(fā)展的精神特征在政治生活中的體現(xiàn)就是官僚制，但這種理性的真實含義僅僅是工具理性，而不考慮管理主體作為人的價值。韋伯的現(xiàn)代官僚制建立在工具理性基礎之上，這是導致科層異化與官僚制下人的異化產(chǎn)生的根源。即在官僚制下所造成的工具理性與價值理性、形式理性與實質理性的背離、效率與自由民主的兩難選擇中，管理往往成為一種“無人的統(tǒng)治”，它最根本的缺陷是對人性的壓抑。也即非人格化的管理導致官僚體制下對人的主動性、能動性的抹殺，造成官僚體制下人的異化，人僅僅成為完成官僚體制任務的工具，這是與人的全面自由發(fā)展理念相背離的，也導致了人們對官僚體制的日益不滿。[3]

專業(yè)化導致了各自為政，集中化惡化了組織成員的信任感，程式化導致了文牘主義，非人格化則導致管理“目中無人”、人性喪失和人的異化。人們?yōu)榱艘粋€共同的目標走到一起來，但是組織卻吞噬了個人；管理本來是為了最佳使用各種資源，最后卻成為控制、壓制乃至奴役的工具。所以，從70年代起，在西方，首先在工商管理界開始了對現(xiàn)代官僚制的批判，80年代后這股潮流又對公共組織的管理產(chǎn)生了沖擊。90年代，以美國麻省理工學院的彼得?圣吉博士為主的一批著名的系統(tǒng)動力學家，針對由于現(xiàn)代官僚制存在的結構不合理而導致了許多 世界性大公司被淘汰的事實，提出了一種建立在系統(tǒng)思考、團體學習基礎上的學習型組織。

1.2學習型組織理論對官僚制的批判

當官僚制面臨的問題越來越嚴重的時候，人們對官僚制的批判之聲也一陣高過一陣。而事實上，學習型組織的很多概念，正是從對作為封閉式系統(tǒng)的官僚制組織的批判中產(chǎn)生的。

學習型組織對專業(yè)化分工的批判?，F(xiàn)代官僚制的管理是建立在專業(yè)化分工的基礎上，即每個組織成員都只負責與自己專業(yè)有關的職位上的工作，認為只有這樣才能實現(xiàn)組織的高效率。但是在圣吉看來，正是這種建立在專業(yè)化分工基礎上的組織結構，在加深了社會分工，促進生產(chǎn)力進步的同時，也加深了人類思想的割裂，造成的后果從大的方面來說是人與自然的對立，小的方面來說則是組織的分割、部門的對立，因而也必將最終影響到組織的效率。據(jù)此他提出學習型組織應該建立在系統(tǒng)思考的基礎上。在圣吉看來要建立一個學習型組織，組織成員必須進行“五項修煉”，即自我超越、改變心智模式、建立共同愿景、團體學習、系統(tǒng)思考，在這五項修煉中第五項修煉即系統(tǒng)思考是最重要的。認為系統(tǒng)思考將使我們以一種新的方式來重新認識自己與所處的世界，從而實現(xiàn)“一種心靈的轉變”，通過系統(tǒng)思考實現(xiàn)整體大于各部分加總的效力。

對工具理性的批判。傳統(tǒng)官僚制的管理思想體現(xiàn)為工具理性，組織成員和組織的關系表現(xiàn)為組織是成員作為社會存在的謀生手段，成員則是組織實現(xiàn)其效率的工具，而學習型組織的管理思想體現(xiàn)的則是人與組織的共同發(fā)展。在學習型組織中，每一個成員都能不斷地突破自己能力的上限，組織致力于培養(yǎng)成員全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實現(xiàn)共同的抱負，以及不斷一起學習如何共同學習的能力。這樣，組織不僅可以通過組織成員的相互學習使得每一個組織成員在發(fā)展自己的同時也必將為組織目標的實現(xiàn)做出貢獻，更重要的是組織成員在組織內(nèi)的工作就不再僅僅是組織成員謀生的手段，而是“在組織內(nèi)由工作中活出生命的意義”。在圣吉看來，真正的學習涉及人之所以為人這一意義的核心。對金字塔型的組織體系的批判。從組織的架構上來看，理性官僚制中的組織構造是一種集權的金字塔型的組織體系，它以龐大的組織追求工作的規(guī)模效益，以層層節(jié)制的中層管理人員承上啟下，以嚴密的管理系統(tǒng)掌握行政人的活動。而與知識時代相適應的學習型組織所追求的則是靈活性和應變性，與之相適應的是新的扁平型、網(wǎng)絡化的組織結構。這種新的組織構造突出的特點是：一是組織是一個通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氣氛，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的，高度柔性的，扁平的，符合人性的，具有很強的靈活性和適應性，能持續(xù)發(fā)展的組織；二是組織中網(wǎng)絡化的生活與工作方式，即共享信息和知識資源，側重橫行的平等關系，組織中的每一成員作為網(wǎng)結都有重要的意義所以，扁平型、網(wǎng)絡化的學習型組織強調的是成員間的協(xié)作和溝通，它更適合于項目工作而非職能性工作，適合于創(chuàng)造性任務而非簡單重復性任務；它是與知識管理相適應的組織結構，跟傳統(tǒng)的直線型的組織結構顯著不同。

1.3學習型組織適應了時代的變遷

面對社會變遷所帶來的組織存在和管理的生態(tài)環(huán)境的改變,與官僚制組織構 造和管理模式相比,學習型組織日漸顯現(xiàn)出適應社會變遷方面的比較優(yōu)勢: 首先,具有扁平結構的學習型組織由于層級較少,結構相對簡單,不僅可以提高管理的效率,而且可以通過不斷變化和創(chuàng)新,自動、及時地對外界環(huán)境做出反應,適應外部環(huán)境迅速變化的需要;而作為工業(yè)時代產(chǎn)物的官僚制,由于過分集權和死板的規(guī)章制度在知識經(jīng)濟時代正逐漸變得失效或過時,成了一種僵化的和無效率的政府體制模式,面對信息時代變化迅速、知識密集的行政環(huán)境不能迅速、有效應對,出現(xiàn)了機構臃腫、浪費嚴重、效率低下的情況。

其次,學習型組織更有利于信息傳輸效率的提高和成本的節(jié)約；而層級過多、等級森嚴的科層制組織阻礙了信息時代信息的快速傳遞,影響了信息傳遞的準確程度,增加了信息的傳遞成本。

第三,學習型組織在信息充分流動,知識平等共享的開放系統(tǒng)中,通過學習和自主管理可以實現(xiàn)組織成員自由全面的發(fā)展和不斷的自我超越,適應了知識經(jīng)濟社會個性化的發(fā)展趨勢。

總之,官僚制組織嚴格的規(guī)制、僵化的辦事程序和對理性和效率的過分要求扼殺了組織成員的主動性和創(chuàng)造性。所以,正如德魯克所揭示的那樣,面對知識、技術的迅速更新和日益增長的非連續(xù)性的環(huán)境變化,學習能力對組織的生存顯得尤為重要,學習應成為組織的內(nèi)在要求,應內(nèi)化為組織的日常行為。

值得注意的是，我國組織管理模式的創(chuàng)新具有非常明顯的復雜性。第一，我國還正處于由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉型時期，相對于西方高度工具理性化與運行程序化的理性官僚體制而言，我國目前的官僚制形態(tài)還處于從傳統(tǒng)官僚形態(tài)向現(xiàn)代官僚形態(tài)的過渡時期。在中國，官僚制不是太多，而是太少；第二，盡管，我國的還未建立起真正意義上的官僚制，但官僚制所帶來的弊病，如組織機構膨脹、人浮于事、缺乏生機和活力等卻已經(jīng)嚴重影響了組織的發(fā)展。我國在完善現(xiàn)代官僚制的同時，還不得不面對改善官僚制內(nèi)在缺陷的艱巨任務。所以，在西方進入后工業(yè)社會，對于工業(yè)社會相適應的官僚制組織體制進行反思并力圖通過學習型組織的構建對其弊病進行矯正的時候，我們需要結合我國的實際情況，以更加理性的態(tài)度，正確處理好補課和創(chuàng)新、繼承和超越的關系。構建學習型組織的障礙

2.1對學習型組織理論的認識障礙

學習型組織理論作為一種現(xiàn)代管理理論，真正在國內(nèi)產(chǎn)生影響不過近幾年的事，因而大部分組織管理者并不十分了解這種管理理論，廣大組織成員更是對其十分陌生，因而在對學習型組織的認識上不可避免地存在一些誤區(qū)，歸納起來有以下幾點：

一是從字面上理解，認為學習型組織就是提倡大家一塊學習的組織，至于學什么、怎么學則不去考慮，聽從于組織的安排，甚至有少數(shù)員工把學習型組織等同于企業(yè)其它業(yè)余文化組織；

二是片面地認為學習型組織就是強調企業(yè)要注重員工的學習，并且將學習和工作對立起來，因而擔心學習與工作產(chǎn)生矛盾，甚至怕這種學習影響到企業(yè)正常的工作；

三是認為不進行組織變革就可以建設學習型組織，國內(nèi)的組織通常是金字塔 式的，層級森嚴，時間滯延久，反應速度慢。學習型組織的組織結構則是扁平的，盡最大可能將決策權向組織結構的下層移動，讓最下層單位擁有充分的自決權，并對產(chǎn)生的結果負責，從而形成以“地方為主”的扁平化組織結構。例如，美國通用電器公司目前的管理層次已由九層減少為四層。目前，很多國內(nèi)組織一方面在講學習，一方面仍舊保留著傳統(tǒng)陳舊的組織架構，所謂的學習就只是一句口號；

四是認為企業(yè)家的學習可以取代整個組織的學習，而事實上，企業(yè)家的智商無法取代企業(yè)的智商。彼得·圣吉提出，迷信“英雄型”領導已經(jīng)給很多企業(yè)帶來困難，并使企業(yè)為尋找“救世主”付出了慘重代價。變革成功歸根到底依靠的是組織集體的創(chuàng)新能力；

五是認為學習型組織的建立是一蹴而就的，其成效也是立竿見影的，這種想法必然會碰壁，學習型組織的建立是一個系統(tǒng)的工程，其更應視為是一種引發(fā)持續(xù)性學習過程的發(fā)展性力量，它的作用是長期的漸進式的；

六是認為學習型組織建設是國外的理論，在中國不一定能實現(xiàn)。

2.2權力與學習結合而產(chǎn)生的悖論

在學習型組織中，從表面上看，這種組織形式將在一定程度上“超越辦公室政治”。通過建立共同愿景，統(tǒng)一組織的價值觀，使人們超越只圖一己之利的私心，而建立一個重視“實質貢獻（merit）”[4]，而非政治支配的組織環(huán)境。在這個環(huán)境中做正確的事情遠比是誰想做重要得多，從而使新的組織能超越與擺脫政治。但是不可否認在傳統(tǒng)的金字塔權力組織中，政治色彩特別濃厚。在這樣的環(huán)境中，權力的得失之間便定了輸贏，極大多數(shù)人都已經(jīng)習慣并安于這種政治化環(huán)境，因為他們無可奈何。他們認為“只要有組織，就有政治。”尤其在公共管理領域完全不介入政治過程是不切實際的，公共組織的核心就是如何運用權力為公眾服務，而組織學習也可以說是權力運用與分配的過程。

第一，學習的變革性會使組織學習遭受阻力。學習意味著對現(xiàn)狀的否定，意味著變革，意味著對現(xiàn)有權力格局和利益分配結構的沖擊。在某種程度上，學習理念的變革是組織中的掌權者與既得利益者面對開放社會的復雜現(xiàn)狀和不確定性，為了維護自己的權力與利益而采取的舉措，但是，學習能力與學習結果的獲得卻不是完全由現(xiàn)有的權力格局和利益分配結構決定。因此，又必然會觸動掌權者與既得利益者的切身利益，進而形成不滿和阻力。比如，在因機構變動而引起的權力再分配活動中，喪失權力的人將產(chǎn)生不滿，并可能形成阻力；組織機構的變動可能會觸動一些原有的宗派團體等非正式組織的利益，從而引起這些團體的不滿，并形成阻力。來自于利益方面的阻力是最頑強的和最富破壞力的，因為一般來講，當組織變革所帶來的預期收益低于預期成本時，人們就會對變革持反對態(tài)度。

第二，權力的特性會使組織學習發(fā)生異化。影響他人的思想或行為，強制他人服從自己，是權力的一個根本特征。尤其在政治領域中，政治權力的行使者對相關的被政治權力影響者的利益具有巨大的影響力。譬如，對特定的下屬、相關的民眾。同時也使得政治權力的行使者本身獲得了職位之外的權威和利益。由于權力的這種特性，使得權力的行使者希望維護或增加自己的權力，而被權力影響的人則不希望自己站到權力或權力行使者的對立面。自古就是如此，趙高指鹿為 馬，無人敢辨，就是這個道理。這樣，權力的強制性和對利益天生的影響力，可能會使得志在否定和改變現(xiàn)狀的學習理念變成了組織或個人維持現(xiàn)狀的工具。庫伯認為，在權力分配是等級制的不對稱的組織中，組織學習類型就容易傾向于維持現(xiàn)狀。其理由不僅是因為學習過程容易附和高層領導，而且還因為管理人員所獲得的信息類型和質地本身就是在行使和保護他們在權力等級中的有利地位。由此可見，權力的特性會使組織學習發(fā)生異化，其沖突與利益分割也藏匿在組織信息中最隱秘的部分。

2.3中國文化的消極因素

在中國文化里有濃厚的學習熱情，孔子曾說過：“君子食無求飽，居無求安，敏于事而慎于言，就有道而正焉，可謂好學也已?！笨梢姽湃藢W習的追求，“學而時習之，不亦說乎”、“為學患無疑，疑則進也”等關于學習的方法、態(tài)度等的名言警句更是不計其數(shù)。另外，在中國文化中對“關系”有很強的傾向性，人們對相互關系的重要性有深刻的認識，而且認為工作產(chǎn)生的生產(chǎn)力和快樂同等重要。同時，系統(tǒng)思想在中國古代文化中極為豐富，如陰陽說、八卦說、五行學說等等，我國宋真宗年間，丁渭修復皇宮的方案“一舉三得”，集中反映了公元１１世紀初中國管理思想的先進水平，也是運用系統(tǒng)管理思想的典范。[5]這都是中國文化中的優(yōu)勢。但是，中國文化中也有一些消極的因素。

首先，受文化的影響，人們的“習慣性防衛(wèi)”要更深一些，人們很難“懸掛”自己，進行“有效的深度匯談”。[6]雖然，人們也認識到一個員工在一個學習型組織里發(fā)表意見的重要性，并朝這個方向努力。但是，在學習型組織中，僅僅只是表達觀點還不夠，還必須不斷學習如何表達你的想法的方式，能讓別人對你的假設提出質疑，開誠布公地與他人交流，同時希望別人也能如此，去挑戰(zhàn)我們自身和別人的思想。這對于全人類的文化都是難點，中國人也不例外。

其次，中國歷史文化，尤其是中國近代史，讓中國文化中有了過度謙恭的傾向。在某些程度上，這些傾向扭曲了傳統(tǒng)，混淆了道德。傳統(tǒng)中國文化中的謙虛是指放低自己的想法，但并不畏懼權威。但是這些誤解導致了人們對權威的絕對崇拜，而非誠懇地承認自己思想的局限性。這種對權威的絕對崇拜形成于中國“文革”時期，人們對自己的言行非常謹慎?，F(xiàn)在無論中國人學習什么，都要盡可能找到個人和集體之間的平衡，就像要找到強烈個人意志和對他人的尊重的平衡，而不管他們身處何等位置。

再次，和為貴的傳統(tǒng)文化取向，使得在組織學習發(fā)生的過程中，組織成員很容易消極地看待沖突，他們只有在無可逃避或不解決沖突代價太大的情況下才會介入沖突。人們一般認為，沖突具有破壞性，會帶來惡果，所以人們盡力避免沖突，但是避免沖突并不能使問題消失，反而使問題滋蔓惡化，然后以更難以調和的方式出現(xiàn)。因此人們認為加強關系的方法就是和諧和避免沖突，可是避免沖突卻使實際中處理不可避免的挫折和困窘更為困難。同時，個人和團體可能會抗拒根本性的組織學習，因為它涉及到?jīng)_突，而且威脅到他們自身的特質感覺。學習型組織的適用范圍

盡管學習型組織的理論近年來炙手可熱，不少大中企業(yè)、大小城市、團體組 織都提出了創(chuàng)建學習型組織的目標，但我們還是要以拿來主義的態(tài)度對這種來自西方的管理理論作冷靜的思考。不可否認學習型組織的管理理論作為“21世紀的管理圣經(jīng)”的杰出成就，它在許多組織得到成功應用的成效也是顯而易見的。與此同時，學習型組織也面臨各種各樣的挑戰(zhàn)甚至受到了懷疑，有些人稱學習型組織概念更多的是語言和文字的游戲，更多的是受其啟發(fā)后的豐富聯(lián)想，而不是摹寫其真實的客觀狀態(tài)。在一些諸如，學習型組織如何超越官僚制？學習型組織有無成功案例？學習型組織有無評價標準？創(chuàng)建學習型組織有無特定的模式與方法？創(chuàng)建學習型組織從哪里切入？創(chuàng)建學習型組織是否需要組織具備什么條件？等切中“要害” 的問題上，連一些多年研究學習型組織理論的學者都很難明確的做出答復。

客觀上講，從學習型組織理論與實踐本身而言，存在定義模糊不清、涵蓋范圍寬泛、沒有固定模式等問題。而且，更為重要的一個問題是，學習型組織理論把自身定位于一種適用于一切類型組織的管理理論。談到學習型組織的適用范圍，有不少學者表示，學習型組織理論是一個宏觀的管理理論，適用于一切組織。[7]它可以應用于國家（新加坡——學習型新加坡；歐盟——學習型社會）、城市（上海、大連、常州）、企業(yè)（美國微軟、中國伊利）、學校（中國同濟大學、美國ＭＩＴ）、家庭（中國上海）、社區(qū)、機關等各類組織。的確，管理具有一定的普遍性，也存在一些具有廣泛適應性的較全面的、綜合的管理理論。但是，第一，不同的組織類型，如政府、軍隊、學校、企業(yè)等分屬于不同范疇的組織，有著不同的實際情況，也有著不同的模式和要求，若只是一味的泛泛而談，所建立的只能是空中樓閣，既無法指導實踐，也會使理論建設受挫；第二，作為一種理念，學習型組織具有廣泛的適應性，然而作為一個系統(tǒng)的理論，學習型組織缺乏相應的方法論，缺乏環(huán)環(huán)相扣的論證，其最終適用范圍究竟有多廣，也很難回答；第三，就目前學習型組織面臨的障礙來講，有的障礙可以較好的克服，但有的障礙，如權力與學習相結合的悖論等不是單憑主觀愿望就可以解決的，另外，就障礙而講，各種不同類型的組織面臨的障礙不同，同種障礙在不同組織中所產(chǎn)生的阻力和表現(xiàn)形式也有所不同；第四，在面對學習型組織的若干障礙的苦苦掙扎無果后，我們更應該轉換思路，拋棄大而全的虛榮，結合實際，在某些特定的組織中率先建立學習型組織，樹立人們的信心，矯正人們的認識，并通過實踐來進一步檢驗和完善學習型組織理論，只有這樣，學習型組織才能直面各種挑戰(zhàn)，才有機會不斷擴展。筆者認為，目前學習型組織主要適用于以下組織類型：

創(chuàng)新、研發(fā)型組織，所謂創(chuàng)新、研發(fā)型組織，就是充分發(fā)揮各員工和各部門的創(chuàng)造性，針對組織內(nèi)外的變化研發(fā)各種新的產(chǎn)品、服務、技術以及提出新的經(jīng)營管理方式的組織。其創(chuàng)新、研發(fā)主要集中在五個方面：產(chǎn)品創(chuàng)新，引入新的產(chǎn)品或新的質量；工藝創(chuàng)新，采用新的生產(chǎn)方法；市場創(chuàng)新，開辟新的市場；資源創(chuàng)新，獲得新的供給來源；體制創(chuàng)新，實行新的組織和管理形式。創(chuàng)新、研發(fā)與學習型組織有著密切的聯(lián)系，創(chuàng)新、研發(fā)是學習的動力，不學習而只憑“靈機一動”，創(chuàng)新、研發(fā)容易成為花拳繡腿。而且，創(chuàng)新、研發(fā)往往發(fā)生在跨部門和跨知識領域，更集中的體現(xiàn)為組織智慧，而學習型組織是能夠有力地進行組織學習的最有效的組織。

參謀、咨詢型機構，該類機構在廣泛收集信息、進行調研的基礎上，向咨詢者，包括個人或組織，提供解決問題的有用的指導方法和工具，尤其是在咨詢者 所處的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化的時候，及時預測可能遇到的危機，進行預防并在危機發(fā)生的時候及時應對處理。這類機構一般起著顧問、參謀甚至醫(yī)生的作用，多由各個領域的專家組成。要想創(chuàng)造性地解決問題，提供令顧客滿意的方案，往往需要多個人的共同努力，大家運用自己的專業(yè)知識，廣泛的、毫無保留的進行頭腦的碰撞，在相互交流和啟發(fā)中找到一個個的解決方案。學習型組織不論在價值理念上，還是在組織結構上都是與之相適應的。

學習、培訓型組織，既包括面對社會各界人士，專門負責各種學習、培訓業(yè)務的機構，也包括組織內(nèi)部，為了發(fā)展和提高員工的素質和能力，承擔聘請外部或內(nèi)部人士給員工培訓，傳播組織內(nèi)外各種好的知識和經(jīng)驗的組織。目前，不僅社會上各類培訓機構發(fā)展的如火如荼，而且，一些規(guī)模較大、條件較好的企業(yè)開始從人力資源部門分離出培訓職能，建立較大的學習、培訓中心，甚至大學，譬如，海爾建立了海爾大學，諾基亞公司有學習中心，通用電器在紐約克勞頓村有管理學院等，這些組織在推廣、獲取和共享知識等方面都發(fā)揮了重要作用，學習雖然不是學習型組織的目的，但通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氣氛，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的學習型組織，無疑是最適合該類機構的組織。

除了上述正式組織以外，一些建立在興趣基礎上的業(yè)余愛好小組，也非常適合建立學習型組織。只是，這樣的組織，對于其所在的正式組織的意義似乎不大，甚至會影響到正常的工作，因而，較難得到組織的認可。但是，對于個人、家庭、社會來講，對于促進終身教育、加強人們之間的交流合作，促進社會和諧持續(xù)發(fā)展，卻有著很積極的意義?？傊?，就目前的情況來看，學習型組織強調的是團隊合作，是成員間的協(xié)作和溝通，它更適合于知識密集型組織而非權力密集型或勞動密集型組織，適合于項目工作而非職能性工作，適合于創(chuàng)造性任務而非簡單重復性任務。建立學習型組織的過程是相對長期的。我們理應保持信心和清醒的頭腦，結合行業(yè)特點，建設符合中國國情的學習型組織。參考文獻：(黑體

四號)[1][4][6] 彼得?圣吉著.第五項修煉——學習型組織的藝術與實務.上海：上海三聯(lián)書店，1998年版.3～6，317～322，274～283 [2] 周德孚等編.學習型組織.上海：上海財經(jīng)大學出版社，1998年版.19～20 [3] 張全軍.學習型組織：對官僚制的修繕還是革命.中共杭州市委黨校學報,2004(3):88～92 [5] 馮夢龍.智囊補實用奇謀大全.臺北：文海學術思想研究發(fā)展文教基金會,1997年8月.611～612 [7] 張聲雄.第五項修煉導讀.上海:上海三聯(lián)書店,2001年2月.2～3 [8] 張聲雄、姚國侃主編.第五項修煉實踐案例.上海：上海三聯(lián)書店，2002年版

[9] 李濤.對學習型組織結構形式的研究，科學學與科學技術管理，2002，09：39～42頁

[10] 伯特?弗雷德曼、艾瓦?威爾遜、喬安妮?維亞著.第五項修煉教程——學習型組織應用.北京：經(jīng)濟日報出版社，2002年版 [11] 馮奎主編.學習型組織：未來成功企業(yè)的模式.廣東：廣東經(jīng)濟出版社，2000年版

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[13] 王強、陳易難編寫.學習型政府——政府管理創(chuàng)新讀本.北京：中國人民大學出版社，2003年版

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[18] 俞文釗主編.管理的革命.上海:上海教育出版社,2003年版

[19] 周德孚等編.學習型組織.上海：上海財經(jīng)大學出版社，1998年版

(上半部為注釋,下半部為參考書目)致 謝(黑體 四號)************************************************************************************ ******************************************************************************************************************************************************* *******************************************

某某某

2006年5月29日(與封皮相符)指導教師評語：

分數(shù)：

指導教師簽名：年

月

日

第二篇：公共管理學院

八、公共管理學院

公共管理學院下設公共事業(yè)管理和勞動與社會保障兩個本科專業(yè)以及勞動經(jīng)濟學碩士專業(yè)。

公共管理學院擁有一支治學嚴謹、結構合理、勇于創(chuàng)新的師資隊伍，現(xiàn)有教職工24人，其中教授6人、副教授6人、博士（含在讀）10人。承擔自學考試公共事業(yè)管理助學專業(yè)的主考任務，現(xiàn)有自考助學專業(yè)在校生300多人。

招生咨詢地點和電話：綜合樓403室83495972

助學專業(yè)：公共事業(yè)管理

培養(yǎng)目標：本專業(yè)旨在培養(yǎng)和造就適應社會主義經(jīng)濟建設需要，德、智、體、美全面發(fā)展，具有策劃、組織、協(xié)調、指揮、熟練運用多種管理技術與現(xiàn)代信息處理技術，具有較強社會適應能力和發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型復合型高級專門人才。

高中起點本科（四年制）

主要課程設置：

?？贫危?毛澤東思想概論、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎、大學語文、計算機應用基礎（含實踐）、管理學原理、公文寫作與處理（實踐）、公共關系實務（含實踐）、社會調查理論與方法（含實踐）、公共事業(yè)管理概論、領導科學、政治學概論、管理心理學

本科段： 馬克思主義基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要、英語

（二）、公務員制度、市政學、政府經(jīng)濟學、公共政策、行政管理學、社區(qū)治理（實踐）、企業(yè)人力資源管理（含實踐）

符合學士學位授予條件者授予管理學學士學位。

第三篇：公共管理學院辦公室

公共管理學院 學生會辦公室

九 月 工 作 總 結

二〇一三年十月十二日

工作總結

我們剛剛踏進這個學校，進入校園參加學生會辦公室的面試，經(jīng)過選拔，成為了一名辦公室干事。

加入辦公室之后雖然時間不長只有一個月，回首這一個月，讓我學到了很多，在辦公室中，我學到了什么叫制度，什么叫規(guī)范，辦公室建立了嚴格地工作制度，確保準時及時下達，下情上報。使得學生會各項信息順暢。這一個月里我也充分了解了辦公室嚴謹?shù)淖黠L，在辦公室里需要細心，耐心。同時也使我做任何事都想到要嚴謹，踏實，要規(guī)范，絕不能馬虎對待。

每一次的辦公室例會，在辦公室中被強調最多的就是禮貌問題，一個人的禮貌是非常重要的，禮貌它體現(xiàn)著一個人的素質。另外，學生會是一個集體，各個部門之間經(jīng)常需要合作，辦公室是一個協(xié)調性很高的中心樞紐部門，它參與所有的活動并起著重要的作用，它的主要職責是處理學生會的日常事務，建立學生會工作檔案，管理學生會財產(chǎn)經(jīng)費，著急各種回憶，督促，監(jiān)督各部門工作。積極配合學校領導與老師的工作。所以在日常生活中和工作中要加強與各個部門之間的溝通。

在辦公室的這一個月里雖然工作不是特別繁重，但是這一個月里的工作，發(fā)通知等，辦公室全體成員分工合作，共同努力，認真做好了每一次會議記錄。讓我知道了辦公室的工作。雖然只是短暫的一個月，我們卻認真履行自己的職責，這一個月里自己雖然還沒做多少工作，可經(jīng)歷就是財富。在這一個月中，我們辦公室每位干事都積極參加了每一次例會，每一次活動。

在這短暫的一個月里我做了如下工作； 參加每一次例會，活動。發(fā)通知于每位干事。聽學生創(chuàng)業(yè)大賽。

寫工作總結，學期工作計劃。

我在這一個月的辦公室工作中取得了如下經(jīng)驗； 處理好人人際關系是，是做好辦公室工作的前提。內(nèi)抓團結，外塑形象是做好一切工作的關鍵所在。

不追求華而不實表面虛假的東西，任何工作都要踏踏實實，一步一個腳印去做。

多向他人學習，自己就會提高的更快。

還有在工作中形成比較科學的管理體系，不斷提高辦公室 內(nèi)部成員的認識和管理水平。

辦公室作為學生會的橋梁部門在本學期各部門之間的組織協(xié)調工作上發(fā)揮了良好的作用，充分發(fā)揮了組織協(xié)調職能。在做好本職工作的同時，辦公室成員都積極做好發(fā)揮了辦公室的職能。

在以后的每個月里，每個學期里我都會積極，努力做好辦公室的工作細心耐心地做好每一件辦公室的工作，絕不馬虎，公共管理學院學生會辦公室史敬宜

二〇一三年十月十二日 公共管理學院 學生會辦公事

學 期 工 作 計 劃

二〇一三年十月十二日

工作計劃

加入學生會辦公室這個部門已經(jīng)一個月了，在這一個月里已經(jīng)熟悉了辦公室的工作氛圍，環(huán)境和制度。

辦公室有著良好的氛圍和嚴瑾的制度。這個月已過去，辦公室即將開展新的工作，譜寫新的歷程。

在這個學期里會進一步完善部門工作，我們要與學生會各個部門之間保持良好的關系，同時積極和各部門及其他學生會，社團緊密聯(lián)系，積極配合其他部門的工作，作為學生會辦公室部門會在本學期積極配合學生會開展的各項工作。吸取和尋找工作經(jīng)驗，更好的完成老師和學生會布置的任務。我們將會以高度的熱情與工作態(tài)度做好辦公室的每件工作。

辦公室的主要職能；

負責學生會的文件制作，管理和各部門會議記錄的收信整理，歸檔。做好學生會各種文件的及時更新，歸類存檔和管理。負責起草制定學生會的有關文件。

負責掌握各系學生會的活動資料。負責各個部門之間的協(xié)調工作，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，使各個部門之間建立良好的工作群體，方便工作順利進行。

完成會議記錄，發(fā)放通知，考勤工作值班等。并匯報相關工作情況，認真落實上級下達的任務。

在下學期辦公室工作時我要注意以下幾點；

工作時要認真仔細。在速度的同時要保質量完成工作。要講文明禮貌，在工作中注意自己的言談舉止。認真值班不遲到不早退。

對送來的文件及時通知各個負責人，并及時做好記錄。及時到老師辦公室領取文件，及時將臨時文件及時發(fā)出。在實踐中積累經(jīng)驗，熟練工作，提高水平。

在下學期學校將會舉行足球比賽，運動會。辦公室部門會協(xié)助各個部門完成工作，我們會在第一時間傳遞消息，發(fā)放通知。在舉行足球賽和運動會期間我們會做好本職工作與各個部門一起完成工作，做好每一件任務，完成學校的活動和比賽。

還有辦公室是一個工作比較繁瑣的部門，我們會廣泛收集同學們的意見，并及時向有關部門反映，爭取盡快解決。真正貫徹服務同學鍛煉自身的的宗旨。

我在辦公室部門會做好配合工作，會注意把握好與其他學生會組織之間的關系，我會加強與其他的學生會組織的凝聚力從而促進工作進一步的發(fā)展。

在下半學期里，會積極做好辦公室部門的每一件工作和任務，嚴格按照上面所說的執(zhí)行，學校的各個活動我會積極做好每個任務，我會嚴格要求我自己更好的去完成老師和學生布置的任務。

以上便是我為本學期制定的初步工作計劃，我會在以后逐步完善與調整計劃，我會接受同學們與部門干事的監(jiān)督。

公共管理學院學生會辦公室史敬宜

二〇一三年十月十二日

第四篇：公共管理學院大事記

公共管理學院團總支2011年工作大事記

2011年是山東師范大學公共管理學院的成立之年，站在新起點，學院的學生工作在學校各級領導的關懷和支持下，篳路藍縷，砥礪前行。學院成立以來，團總支緊緊圍繞學校工作大局，積極貫徹執(zhí)行團委的工作計劃，以學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃為指導，開動腦筋，凝心聚力，提振精神，干事開拓，推動學院共青團工作科學發(fā)展，為服務大學生健康成長成才，推進學校立足新起點實現(xiàn)新發(fā)展做出了應有的貢獻，圓滿完成了各項工作任務?，F(xiàn)將2011年公共管理學院學生工作總結如下：

一、全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以慶祝建黨90周年為主題，加強大學生的思想政治教育

1.認真學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神，切實抓好第二輪“三諾”（承諾、踐諾、評諾）和 “三亮”（亮標準、亮身份、亮承諾）活動，堅持黨建帶團建。

黨的十七屆六中全會是在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，在全面建設小康社會關鍵時期和文化改革發(fā)展重要階段召開的一次十分重要的會議。全會提出文化體制創(chuàng)新和社會主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，公共管理學院團總支高度重視，以學校黨委印發(fā)的《關于認真學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神的通知》為依靠，結合學院實際，強化影響，突出主題，開展了一系列特色活動，取得明顯成效。

我院團總支組織廣大團員召開座談會、報告會，認真學習黨的十七大六中全會精神，學院黨總支副書記張衛(wèi)東為學生黨員、學生干部召開主題交流會，提高了廣大青年學生的政治理論水平。此外，以“續(xù)寫新的輝煌——宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神”為主題的演講比賽也為同學們搭建了交流的平臺，參與廣泛，受眾多元，反響熱烈。公共管理學院2個學生黨支部深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，學生黨員與班級團員結成對子，組織開展學生報告會、交流會，組織觀看《一二九運動救亡之路》、《青春之歌》等愛國勵志電影，積極推動學生全面發(fā)展和綜合素質的提高。我院與學生黨員實行“雙聘制”，學生黨員提出崗位申請，團總支根據(jù)情況調整后對學生黨員頒發(fā)聘書，學生黨員承擔起了畢業(yè)生離校工作助理、畢業(yè)生就業(yè)信息發(fā)布員、學生宿舍安全督查員等工作，表現(xiàn)突出的學生黨員安排在示范崗位以樹立典型、引起共鳴。向全院同學發(fā)出倡議，并通過自查、排查等活動，各年級輔導員牽頭進行了“上課紀律強化周”、“安全用電強化周”、“自律文明月”活動，消除安全隱患，創(chuàng)建平安和諧校園。學院在個別團支部以“黨旗飄，團旗揚”為核心展開黨支部帶動團支部的建設，引導廣大團員爭做先進、無愧時代，切實把第二輪“三諾”、“三亮”活動落到實處。

2．高舉中國特色社會主義理論的偉大旗幟，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，切實加強大學生思想政治教育。

學院團總支緊緊抓住中國共產(chǎn)黨成立90周年、紀念辛亥革命100周年、一二九愛國運動七十六周年、中共十七屆六中全會召開、山東師范大學第七次黨代會召開等重要契機，通過舉行“愛我中華，青春萬歲”愛國詩歌朗誦會、“‘心’聞天下”主題征文比賽、“夢想與輝煌——走進山東師大第七次黨代會”圖片展、紀念一二九運動廣場萬人簽名、印發(fā)學校第七次黨代會宣傳手冊并集中學習等活動形式，廣大青年學生充分認識到改革開放以來我國各方面取得的偉大成就、中國共產(chǎn)黨領導各族人民艱苦創(chuàng)業(yè)的光輝歷程、山東師范大學建校61年來的薪火相傳，牢固樹立永遠跟黨走建設中國特色社會主義的理想信念，增強學生的民族自豪感。我院廣大同學紛紛表示，要旗幟鮮明、立場堅定，勤奮學習、認真工作，以優(yōu)異的成績報效國，回報母校。

二、突出學院優(yōu)勢，強化學院特色，尊重同學需求，以學生為本，扎實做好學院開局的各項工作

2011年，在學?！笆濉币?guī)劃和院系調整的宏偉藍圖指導下，公共管理學院應運而生，學院的成立是學校順應時代發(fā)展，整合教育資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的創(chuàng)舉，極大提高了我校管理學科的發(fā)展水平，為我校建設國內(nèi)一流的綜合性師范大學增添了助力。為配合做好學院的開局工作，團總支扎實穩(wěn)健又敢于創(chuàng)新的進行本學年的學生工作。在學院成立后的第一次迎新工作中，學院黨總支書記王金山、院長李松玉親自上陣，上下通力配合，圓滿完成迎新任務。為了增強師大學子的責任心，團總支在長清校區(qū)C區(qū)廣場舉辦了“書送溫暖，捐書助教”活動，通過向同學們募集舊書籍的形式，為山區(qū)的學生送去溫暖。在團總支的組織下，為開創(chuàng)MPA發(fā)展的良好局面，促進教學工作的長遠發(fā)展，學院首屆教師教學工作座談會在校本部齊魯文化中心順利召開，會議對本科生和研究生教學工作進行深入研討，著實提高了學院的教學水平。近年來海外留學成為大學生的重要選擇，學院也特別注重滿足學生的多元需求，團總支舉行了“山東師大與海外友好大學聯(lián)合培養(yǎng)雙學士學位項目”介紹會，國際交流與合作處處長周連勇、公共管理學院黨政領導王金山、李松玉、雙學士學位項目負責人于曉坤等出席會議并為同學答疑解惑。同時為突出公共管理學院的學科特色，團總支組織舉行了山東師大首屆國家公務員模擬考試，16個學院的近500名同學參與其中，考試試題由專業(yè)公考培訓機構提供，專業(yè)人士批改并進行講解，為有志于參加國家公務員考試的大學生積累了經(jīng)驗，也擴大了公共管理學院的品牌影響力。團總支充分利用學院MPA教育中心資源，多次舉行公務員考試經(jīng)驗交流講座，山東省泰安市醫(yī)療保險事業(yè)處焦裕斌、棗莊市文化市場綜合執(zhí)法支隊秦虎應邀參加。此外，在團總支的指導下學生會也開展了一系列富有教育意義的活動，如“華彩樂章，公管起航”公共管理學院2011年迎新晚會、“公管一家親”新生學習考試經(jīng)驗交流會、“愛我?guī)煷?，強我公管”主題演講比賽、迎新生社團文化節(jié)、迎新籃球賽等，通過這些活動激發(fā)了同學們的愛師大愛公管熱情，同學們從中汲取知識，收獲感動，也體驗到作為師大一員的光榮和自豪。

三、突出教育主題，把握發(fā)展方向，明確工作重點，著力豐富學生的文體活動，營造良好的校園文化

學院團總支強調精品意識，堅持“高格調、低門檻、重參與”原則，打造學院特色活動。

學院站在新起點，必將揚起新風帆。首屆公管達人秀,為同學提供了一個展示自我、秀出自我的大平臺。脫穎而出的優(yōu)秀選手組成了學院“起航”藝術團，藝術團的團員們活躍在校園文化的方方面面。輔導員訪談活動“‘娜么美麗’——走進李曉娜老師”，創(chuàng)新了活動形式和內(nèi)容，增進了師生之間的感情，為共同創(chuàng)建和諧的校園文化打下了堅實的基礎。與長清區(qū)消防中隊進行聯(lián)誼和交流，通過籃球賽、參觀展覽、觀看消防展示等，提高同學們的認知能力，突出了學院特色。首屆“魅力舞臺秀”活動中，同學們對未來所從事的職業(yè)展開設想，以不同材料進行服裝設計，強調環(huán)保理念，激發(fā)了大學生的創(chuàng)造力，極大促進了我院學生的凝聚力和向心力，也契合校園文化建設的主題。團總支也注重“和諧公管，活力公管，魅力公管”建設，積極營造和諧、健康、向上的校園文化。學院于長清校區(qū)體育場舉行首屆趣味運動會，調動了大家的運動熱情，娛樂與競技相結合，在體育中體會協(xié)作的重要性，促進了同學間的情感交流。此外，為慶祝國際大學生節(jié)到來，展現(xiàn)當代大學生風采，以“托起夢想，激揚青春”為主題的國際大學生圖片展，共收到近200組圖片，展現(xiàn)了風格迥異、多姿多彩的山東師大校園文化生活，同學們的點滴記錄體現(xiàn)了大家對美好生活的認同和贊美。

同時學院積極配合學校各項工作，堅持“德才兼?zhèn)洹?，在學校各種評比及比賽中取得優(yōu)異成績。2011年中，我院王紅波獲得“國家獎學金”；樊帥帥獲得“校優(yōu)秀學生標兵”的榮譽稱號；王本艷獲得“校優(yōu)秀學生干部標兵”榮譽稱號；劉藝潔、王妍舒獲得山東師大“英才獎學金”；2009級行政管理班榮獲“校先進班集體標兵”的榮譽稱號；校體育節(jié)中，取得了全校綁腿跑第一名、俯臥撐第一名的好成績；在由團委主辦的山東師范大學“偉大的旗幟——慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年”征文活動中，我院兩名同學獲得一等獎；團委舉辦的校社團LOGO設計大賽中，我院獲得一等獎；學生處舉辦的宿舍文化征文活動中，我院獲得一等獎；建黨九十周年校園書法藝術節(jié)獲一等獎；省博物館文化作品設計大賽中獲二等獎；記者節(jié)手抄報中獲三等獎等等。累累碩果昭示著我院學子的才華、風貌和魅力，這些榮譽的獲得也無一不是對學院團總支工作的極大肯定。

四、崇尚實踐，牢固信念，堅持實踐出真知，引導學生深入生活，社會實踐工作有條不紊展開

學院成立以來，團總支高度重視學生社會實踐工作的開展情況，為此學院專門成立社會實踐指導小組，定期為同學們做專題培訓。學院鼓勵青年學生走出課堂，深入社會實際生活，通過社會實踐強化所學知識，同時對自己的世界觀、人生觀、價值觀進行改造，成功進行了特色鮮明，主題突出的社會實踐活動。

學院團總支認真學習學校黨委和團委的文件精神，參加團委組織的各項社會實踐活動。自學期開始，學生會成立社會實踐部以引導學生開展以“獻愛心，傳遞愛”為主題的志愿服務活動，“走進獻血站”、“參觀長清區(qū)人民醫(yī)院”、“牽手夕陽紅，溫暖老人心”關愛老人行動、“黃河森林公園環(huán)保行”、“筑泉——濟南名泉現(xiàn)狀及保護”等15個志愿活動。在學校第七次黨代會期間，開展“感恩母校情，給予黨代會”為主題的社會實踐報告活動。為了求得社會實踐的質量，學院邀請社會工作專業(yè)厲娜、趙建玲老師為同學們進行《社會調查方法》、《社會統(tǒng)計方法》的專題講座。團總支堅持在“保護特色，力求創(chuàng)新”的基礎上，配合學校開展青年志愿者活動，把青年志愿者規(guī)范化、制度化，使青年志愿者活動定期、廣泛、深入地開展。組織安排好大學生社會調查活動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作。張美玲等多名同學獲得山東師范大學文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”先進個人和社會實踐“百優(yōu)個人”榮譽稱號；在第二屆“調研山東”大學生暑期社會調查活動中，王明然、王紅波等同學的報告《孫村煤礦的管理制度及運行經(jīng)驗》獲得山東師大社會實踐報告一等獎，大眾網(wǎng)、大學生在線、齊魯師軒等媒體進行大篇幅報道。

學院團總支牽頭成立青年志愿者協(xié)會。協(xié)會積極推行志愿者注冊制度，隊伍建設不斷加強。為滿足越來越多的人加入志愿者的需求，協(xié)會結合實際，認真組織實施，在全校范圍內(nèi)廣泛開展志愿者注冊工作，經(jīng)過三個月的努力，注冊志愿者已有200余名。志愿者在校內(nèi)各種文體活動中默默奉獻，不求聞達，為活動的圓滿成功做出了重大貢獻。協(xié)會也盡力完善各種措施，加強組織網(wǎng)絡建設，依托長清樂天小區(qū)、炒米店等社區(qū)建立了青年志愿者服務站，促進了志愿服務的組織實施。

五、以學生社團建設為出發(fā)點，創(chuàng)新形式，壯大規(guī)模，整合社團資源，提升社團影響力

公共管理學院各學生社團在學院團總支的領導下，切實貫徹執(zhí)行學院各項工作方針和工作部署，各學生社團在校園內(nèi)外廣泛開展各種活動，充實了同學們的業(yè)余文化生活，提高了同學們學以致用的本領。同時，對引導積極健康向上的學風、校風和構建和諧校園文化起到了深遠的影響。

我院學生社團經(jīng)過嚴格整合后，目前共有14個，按其性質可分為：學習研究類學生社團、實踐類學生社團、綜藝類學生社團等。團總支在組織學生社團工作中，明確地提出了社團發(fā)展的“三個有利于”原則，即有利于廣大同學身心健康發(fā)展；有利于同學的非專業(yè)素質和專業(yè)素質的提高；有利于營造良好的校園文化氛圍。工作中努力挖掘社團深度，將社團活動擴大化和實現(xiàn)各社團活動影響的全局化，將單個社團的特色活動納入綜合性的校園文化建設之中，以點帶面，擴大影響。

公益性社團“青年志愿者聯(lián)盟”和“愛心社”等帶動了學院公益性活動的開展，也提高了學院學生的道德修養(yǎng)。特別是“青年志愿者聯(lián)盟”，在學院團總支的領導和支持下，自建立以來，在校內(nèi)外開展了一系列以“愛心獻社會，真情暖人心”為主題的青年志愿者活動。2011年 9月至11月“愛心社”多次組織社員前往敬老院、福利院等義務勞動，他們送去了青年學生對老人的尊敬和關愛，展現(xiàn)了當代大學生們的拳拳之心和對社會的責任。2011年 10月，“綠色旋風”組織了一百多名成員到黃河邊圍繞“精神文明創(chuàng)建”展開了大型環(huán)保宣講公益活動，并幫助環(huán)衛(wèi)工人打掃衛(wèi)生，本次活動得到了周邊市民和老師、學生的一致好評。此外，在學院團總支的指導下，青辰文學社等社團也舉辦了“大學，夢想起航”等具有廣泛影響力的活動，豐富了我院學生的校園文化生活。

為促進學生社團更好的發(fā)展，團總支注重以下三個方面的管理：

1.思想道德建設。公共管理學院團總支高度重視各社團的思想道德建設，并積極發(fā)揮其在社團管理中的作用，保證社團正確的發(fā)展方向。我院團總支定期組織各社團主要負責人進行思想道德教育，學習黨的最新理論成果，保證學生社團在積極、向上、健康的軌道上穩(wěn)步向前發(fā)展。

2.社團的建設和管理工作。我院注重社團的建設和管理工作，將其列入重要日程。為了更好的建設與管理，使學生社團工作進一步規(guī)范化、完善化，特定期召開社團干部例會，認真聽取社團管理工作匯報，并及時擬定各類方案，為社團管理工作提供必要的經(jīng)費，支持學生社團工作。

3.學生社團制度建設?！皼]有規(guī)矩，無以成方圓”，團總支重視學生社團的制度建設，著力打造一批具有廣泛影響力的明星社團。為了保證學生社團活動的健康順利發(fā)展，團總支特別制定了《公共管理學院學生社團管理條例》，每個社團在學院團總支的指導下自主開展活動。此外，學院團總支還向各類學生社團提出了“第二課堂”的要求，它是社團社會實踐的重要內(nèi)容。各類社團應在保證正常教學秩序的基礎上開展積極健康、富有特色、注重實效的活動，發(fā)揮其補充與延伸課堂教學的積極作用，既要注重對本社團內(nèi)部成員的培養(yǎng)，又要為活躍全校同學的課余文化生活作貢獻。學生社團的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)使學生社團成為校園里一道亮麗的風景，充分顯示了當代大學生的時代風貌和青春激情。

六、構建大學生“四級”心理安全防線，內(nèi)外齊心，合力保障學生的健康發(fā)展

公共管理學院團總支在服務同學，關注同學心理健康與健全人格培養(yǎng)方面下大力氣，以多種形式促進同學們更好地投入學習與生活，學院同學強健性格，胸懷理想,心系天下。學校心理健康教育中心主任昌兵應邀為學院師生做了題為《用今天成就明天》的心理講座，提醒同學們認清形勢，既要仰望星空，又要腳踏實地；對大學生心理問題展開現(xiàn)狀分析，結合典型案例指出心理健康問題已經(jīng)成為影響大學生發(fā)展的一大障礙，大學生應該具備勇于面對問題、善于解決問題的能力。此外，團總支構建了大學生“四級”（宿舍“心理導航員”、班級心理委員、學生會心理健康部、學院心理健康輔導老師四級聯(lián)動）心理安全防線，開展了一系列豐富多彩、形式多樣的活動，提升了同學們的心理素質與情操修養(yǎng)。勵志電影《心靈捕手》讓大家感受到精神加油站的力量；“心靈之窗”手抄報及剪紙作品展示，讓大家體驗生活的美好；“心靈之聲”信箱啟用及熱線開通，為同學們創(chuàng)設良好的生活氛圍與精神港灣；考前心理話劇及應試技巧交流會,貼近大一新生學習及心理狀況，同學們反響強烈，收獲良多。團總支還響應西部支教號召，積極動員優(yōu)秀同學為西部教育做出貢獻。

七、強化考評，落實責任，加強學生會工作的制度化、規(guī)范化，使學生會的橋梁、紐帶作用發(fā)揮的淋漓盡致

1．創(chuàng)新觀念，制定完善各項規(guī)章制度，確定正確的組織與管理路線，使學生會工作往高效、有序的方向前進。

公共管理學院團總支高度重視第一屆學生會的發(fā)展，組織學生會全體成員深入學習貫徹落實學校第七次黨代會精神，時刻把握時代脈搏，使我院學生工作在團總支的具體領導下，繼承中有所創(chuàng)新，創(chuàng)新中有所發(fā)展，發(fā)展中有所突破。在實際運行中，學生會主席總體負責，副主席分管各部，充分發(fā)揮學生會人員的作用。我院學生會建立并不斷完善了如下制度：

⑴獎懲制度。學院團總支制定了《學生會考評制度》、《學生會宣傳量化制度》等，這些制度對學生會成員的思想素質、政治素質、業(yè)務素質做了明確規(guī)定。

⑵例會制度。學生會例會是學生會工作的一項重要組成部分，例會人員及時商討問題解決方案。同時我院團總支也時刻與學生會溝通工作，團總支輔導員定期召開學生會會議，聽取學生會各部的工作開展情況，并提出意見和建議。在重要活動中，學院老師積極參與，使學生會工作在團總支的指導下有序順利開展。

⑶報銷制度。為了加強公共管理學院學生會的財務管理，合理調度資金，充分實現(xiàn)資金的使用效益，各部門報銷時需逐項列出購買用品清單，發(fā)票或票根上交秘書處。

⑷考勤制度。為保證工作有條不紊進行，學生會加強了考勤制度，考勤由秘書處統(tǒng)一記錄。值班人員填寫《學生值班表》，主席團進行查崗，保證學校、學院的信息能夠及時接收、及時下達，保障信息的通暢。

2．加強學院與班級的溝通，成為學院和班級建設的橋梁和紐帶。

在團總支指導下，學生會及時下達學校和學院的通知，成為架起學院和廣大同學的溝通橋梁。學生會主席團、秘書處定期向學院團總支匯報工作，以認識到工作中的可取之處和彌補工作中的不足。學生會向各個班級定期派出聯(lián)絡員，了解各個班級的活動動向以及對學生會工作的建議或創(chuàng)意。在活動評選中抽取各班同學作為評委評選同學們的比賽作品，盡可能做到公平、公正、公開。學生會各部與班級相應班委建立了密切聯(lián)系，確保各項活動通知能準確、快速地下達到每一位同學，提高了學生會的工作效率，同時也方便了學院各項工作的開展。

八、以時事熱點為導向，廣泛進行校內(nèi)外宣傳，拓寬校內(nèi)外宣傳輿論陣地，取得了顯著的工作成果

公共管理學院團總支積極為廣大同學提供關注時事的有利條件，高度注重校內(nèi)外宣傳工作。學院團總支堅持正確的思想導向，弘揚主旋律，以《公管簡報》為媒介，引導團員學生樹立正確思想。

學院不斷開拓輿論陣地，積極培養(yǎng)學生宣傳骨干，宣傳工作取得了顯著成果。先后在中國大學生網(wǎng)、中國大學生在線、《山東師大報》等媒體發(fā)表各類新聞作品近200篇，部分新聞事件在社會上引起了廣泛好評。在宣傳工作開展過程中，學院以各種形式使廣大學子樹立起對祖國成就的無比自豪感和對黨、對人民的無限熱愛之情，鼓勵其將內(nèi)在情感轉化為實際動力，投入到為社會主義現(xiàn)代化建設的實踐之中。公共管理學院充分、廣泛地運用現(xiàn)代傳媒手段特別是互聯(lián)網(wǎng)，按照“貼近青年特點，體現(xiàn)時代特色”的要求，從形式、手段、途徑、載體等方面大力改進和引導宣傳工作，探索將思想引導內(nèi)容有效傳遞到青年中去的現(xiàn)實路徑。2011年在建黨九十周年、紀念辛亥革命100周年等重大事件之中，學院各團支部在學院團總支的指導下，相繼采取靈活形式進行了“唱紅歌，迎黨建”、“革命進行時”知識問答等愛國主題活動并以文字、圖片、視頻等多樣形式在中國大學生網(wǎng)、優(yōu)酷網(wǎng)、《山東師大報》、齊魯師軒網(wǎng)等媒體進行了有效宣傳。

學院把網(wǎng)絡教育納入德育工作，宣傳青少年正確上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，建立青年網(wǎng)絡教育工作者隊伍，加強對青年健康上網(wǎng)的宣傳教育，營造良好的校園氛圍，學院舉辦的首屆“‘文明我引導’——網(wǎng)絡技術宣講會”在維護網(wǎng)絡道德、遵守網(wǎng)絡安全公約、正確使用防火墻、安裝殺毒軟件等同學們熱切關注的方面作了細致講解，為大家提供了正確的網(wǎng)絡導向，贏得了廣大師生一致好評。青年是祖國的未來，對他們的思想進行正確引導和宣傳有著非常重要的意義。

九、突出學院管理學科特色，充分調動學生積極性，引導當代大學生成長成才，做好導航員

學院團總支指導學生編輯出版了學院院刊——《鑒證》，以刊物為載體促進學院學生工作多元發(fā)展?！惰b政》在學校各級領導的關心支持下，以引導當代青年大學生成長與成才為使命，真正成為了大學生的良師益友。2011年6月，山東師范大學社科處副處長高景海老師為我刊題寫序言：《讀書 思考 追求真善美》。首先，刊物設有“成才專欄”欄目，每期邀請學院老師解答大學生學習、生活中的問題，為大學生成長成才引航。其次，刊物以大學生撰寫的管理類論文、時事評論文章、社會實踐報告等為主體，同時每期刊載學院本科生導師、碩士生導師的研究論文，師生互動、學術爭鳴，促進了大學生專業(yè)素質的提高。第三，刊物吸納了一大批優(yōu)秀本科生，他們迅速成長起來，承擔起刊物的編輯、校對、出版等工作，極大提升了大學生的業(yè)務技能?！惰b證》辦刊口號是：“鑒當今時政，察政改動向，析社會熱點，揚實踐成果?！笨锛耐鶉鴥?nèi)其他高校相關專業(yè)進行交流，極大提高了學校的知名度。學院團總支在下一步的工作中將會在資金供給、人員配備等方面全力支持《鑒政》發(fā)展。

公共管理學院團總支在2011年開拓進取，創(chuàng)新發(fā)展，圓滿完成各項任務，取得優(yōu)異成績。我們一定繼續(xù)前進，接續(xù)奮斗，為建設國內(nèi)一流的高水平綜合性師范大學而不懈努力！

公共管理學院團總支

2011年12月20日

第五篇：云南大學公共管理學院

公共管理學院

學院現(xiàn)有教師97人，其中教授17人，副教授27人，有國家級教學名師2人，省級教學名師2人，國家級教學團隊1個；有國家級精品課2門，國家級教學成果二等獎1項。設政治學、公共管理、社會學與社會工作、情報與檔案學4個系。共有社會學、社會工作、政治學與行政學、行政管理、公共事業(yè)管理、信息管理與信息系統(tǒng)、檔案學、國際政治8個專業(yè)，其中國家級一類特色建設專業(yè)2個（公共事業(yè)管理專業(yè)、政治學與行政學專業(yè)）；省級重點學科3個及政治學優(yōu)勢特色重點學科；省級重點建設專業(yè)2個；中央與地方財政共建高校特色優(yōu)勢實驗室（文獻整理與保護實驗室）1個；省級本科實驗教學示范中心1個；擁有政治學一級學科博士學位授權和獨立設置的博士學位授權4個（民族政治與公共行政、行政管理、檔案學、民族社會學），跨學院招生的博士學位授權2個（歷史文獻學、馬克思主義民族理論與政策）、一級學科碩士學位授權4個（公共管理、政治學、社會學、圖書情報檔案）和公共管理（MPA）、社會工作、圖書情報等3個專業(yè)碩士學位授權。

學院實行低年級按學科類培養(yǎng)，高年級分專業(yè)培養(yǎng)。行政管理專業(yè)（電子政務方向）、信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)和社會學專業(yè)文理兼招。國際政治專業(yè)招收的學生，高考外語成績不低于110分。

? l 政治學與行政學

培養(yǎng)具有扎實的政治學專業(yè)基礎和良好的知識素養(yǎng)、能力素養(yǎng)和全面素質的復合型人才。學制四年，授予法學學士學位。

主要課程：政治學原理、公共管理學、中國政府與政治、中國政治思想史、西方政治思想史、中國政治制度史、西方政治制度史、公共政策概論、比較政治學、比較行政學、行政法學、民族政治學和信息技術基礎等。

就業(yè)方向：畢業(yè)生可到黨政機關、金融管理機構、企事業(yè)單位、社會團體、非政府組織，從事黨政事務管理、政策分析、內(nèi)外宣傳、辦公文秘、公共關系以及教學科研等工作。

? l 國際政治

培養(yǎng)具有堅實的國際政治理論基礎、寬廣的專業(yè)知識和較強的分析解決實際問題的能力，且熟練掌握一門外語的復合型人才。學制四年，授予法學學士學位。

主要課程：政治學原理、國際政治學導論、國際關系史、中國外交史、西方國際關系理論、比較政治學導論、國際公法、中國政治思想史、西方政治思想史、中國政府與政治、專業(yè)英語和信息技術基礎等。

就業(yè)方向：畢業(yè)生可到各類黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體從事黨政事務管理、涉外事務、國際交流以及教學科研等工作。? l 公共事業(yè)管理

旨在培養(yǎng)掌握現(xiàn)代管理知識和管理方法，具備較強社會適應能力 和創(chuàng)新能力的高級專門人才。學制四年，授予管理學學士學位。

主要課程：公共事業(yè)管理概論、公共政策學、公共經(jīng)濟學、公共事業(yè)管理法律法規(guī)、公共部門人力資源開發(fā)與管理、宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學、社會保障與社會保障事業(yè)管理、教育事業(yè)管理概論、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)管理、城市公用事業(yè)管理等。

就業(yè)方向：畢業(yè)生可到各類企事業(yè)單位、黨政機關、非政府組織等從事行政、機關事務、公共事務、人事、黨務等管理工作。

? l 行政管理（電子政務方向，文理兼招）

旨在培養(yǎng)具有現(xiàn)代電子政務系統(tǒng)開發(fā)和運用能力，具備較強社會適應能力和創(chuàng)新能力的高級行政管理專門人才。學制四年，授予管理學學士學位。

主要課程：公共管理學、公共政策學、政府經(jīng)濟學、領導學、比較公共行政、行政法學、政府部門人力資源開發(fā)與管理、管理信息系統(tǒng)、電子政務理論與實驗、電子政務系統(tǒng)設計、電子政務系統(tǒng)的安全管理等。就業(yè)方向：畢業(yè)生可到企事業(yè)單位、黨政機關、非政府組織等從事行政、人事、公共事務、黨務等管理工作或教學和研究工作。

? l 社會學（文理兼招）

旨在培養(yǎng)具有較全面的社會學理論知識和較熟練的社會調查技能的復合型人才。學制四年，授予法學學士學位。

主要課程： 社會學概論、社會調查研究方法、社會文化人類學、西方社會學理論、社會統(tǒng)計學、社會心理學、社會分層與流動、發(fā)展社會學、組織社會學、社會問題、中國社會學史、經(jīng)濟社會學等。

就業(yè)方向：畢業(yè)生可到民政、勞動、社會保障和衛(wèi)生部門，工會、青年、婦女等社會組織及其他社會福利、服務和公益團體機構從事社會研究、社會保障、政策研究、行政管理、社區(qū)發(fā)展與管理、社會服務、評估與操作等工作，也適宜從事傳媒、市場調研等工作。

? l 社會工作 培養(yǎng)具有廣泛的社會科學基礎知識和扎實的社會工作理論、方法和技巧，在解決社會問題、應對社會風險、促進社會和諧、推動社會發(fā)展方面起到重要基礎性作用的專門人才。社會工作人才是國家中長期（2010-2020）人才發(fā)展規(guī)劃中重點發(fā)展的六類人才之一。學制四年，授予法學學士學位。

主要課程：社會工作導論、社會學概論、社會調查研究方法、社會心理學、社會福利思想、個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會行政、社會政策等。

就業(yè)方向：畢業(yè)生可到相關政府部門、有關事業(yè)單位、高校和各類社會服務組織從事社會服務管理、社會服務及學生服務與理管工作。

? l 檔案學

旨在培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理學理論基礎和系統(tǒng)的檔案學基礎知識與文化知識，掌握信息技術基本技能，能從事檔案事業(yè)管理、檔案實體管理與檔案信息開發(fā)與利用、電子政務與電子檔案管理、人事檔案與人力資源管理、檔案信息化建設、文秘工作及檔案學理論研究的復合型高級專門人才。學制四年，授予管理學學士學位。

主要課程：文書學、檔案管理學、檔案計算機管理、檔案管理系統(tǒng)設計與開發(fā)、檔案信息化建設、電子文件管理、電子政務理論與實踐、文獻編纂學、文獻保護技術學、信息技術基礎、計算機網(wǎng)絡技術、秘書工作實務、行政管理學、政務信息管理、公共關系學、人力資源管理、中國方志學等。

就業(yè)方向：畢業(yè)生可在黨政機關、社會團體和企事業(yè)單位檔案部門（資料信息中心）、辦公廳（室），各級各類檔案館（局）、圖書館、情報機構、史志部門從事檔案管理與信息服務、文獻信息資源管理、行政管理、電子政務、人力資源管理、文秘、辦公自動化、編史修志等工作或繼續(xù)攻讀相關的碩士學位。

? l 信息管理與信息系統(tǒng)（文理兼招）

本專業(yè)下設信息管理學方向和圖書館學兩個方向。

信息管理學方向：旨在培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理學理論基礎和信息管理學、經(jīng)濟學基礎知識、計算機和網(wǎng)絡知識及應用能力，能從事信息搜集與加工、信息處理和分析、信息系統(tǒng)開發(fā)設計與管理、信息服務、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品加工服務、電子政務、電子商務以及信息科學理論研究的德才兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?。學制四年，授予管理學學士學位。

主要課程：信息管理學、信息資源建設、信息組織、信息檢索、信息服務與用戶、數(shù)字資源加工處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā)設計、管理信息系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡技術、網(wǎng)頁設計、信息分析與研究、數(shù)據(jù)結構等課程。

就業(yè)方向：畢業(yè)生可在黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位、三資企業(yè)、信息機構及IT行業(yè)從事信息管理、信息咨詢、情報服務、信息系統(tǒng)構建以及網(wǎng)站建設、數(shù)據(jù)庫建設、辦公自動化等工作或繼續(xù)攻讀相關的碩士學位。圖書館學方向：旨在培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學理論基礎和圖書館學基礎理論知識，能熟練地運用現(xiàn)代化技術手段收集、整理和開發(fā)利用文獻信息的能力，能在圖書情報機構和各類企事業(yè)單位從事圖書館及其他文獻信息機構管理、信息資源存儲、檢索、分析與研究、信息資源開發(fā)與利用、決策與咨詢的教學與科研工作以及文秘工作，為圖書情報事業(yè)及信息化建設培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞?、應用型、復合型高級專門人才。學制四年，授予管理學學士學位。

主要課程：圖書館學基礎、信息管理學、信息服務與用戶、信息組織、信息檢索、信息資源建設、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)字資源加工處理系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡技術、中國圖書和圖書館史、文獻學基礎、文獻編纂學等課程。就業(yè)方向：畢業(yè)生可到國家各級各類圖書情報機構及企事業(yè)單位的信息機構從事圖書館管理與技術工作、情報服務、信息資源開發(fā)利用、決策咨詢、檔案管理、辦公室管理、文秘工作和相關的圖書情報教學、科研工作等或繼續(xù)攻讀相關的碩士學位。