第一篇：在北京大學第六屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇上的講話

——在北京大學第六屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇上的講話

同志們：

很高興參加今天北京大學舉辦的論壇，和大家一起探討民營企業(yè)發(fā)展問題。當前我們談論民營企業(yè)發(fā)展問題,離不開加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個時代背景。從歷史的視野看，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我們建國以來的第三次歷史性變革。如果說第一次變革建立了社會主義制度，創(chuàng)造了新中國60年的輝煌成就；第二次變革確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，帶來了改革開放30年的飛速發(fā)展；那么第三次變革將會實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新格局。在這場偉大的變革中，民營企業(yè)要抓住機遇，乘勢而上，按照胡錦濤總書記關(guān)于在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、提高自身素質(zhì)三個方面有更大作為的要求，把非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長統(tǒng)一于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的偉大實踐中。

下面，我愿就此談幾點看法。

一、民營企業(yè)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變刻不容緩

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是時代要求、發(fā)展規(guī)律，是復雜的難解之題，也是現(xiàn)實的必解之題。形式喜人、形勢逼人、形勢不等人，民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須在“加快”上下功夫、求實效。

首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是世界現(xiàn)代化進程錘煉的歷史經(jīng)驗。近300年的世界現(xiàn)代化史，就是一部發(fā)展方式的更新史。英國依靠工業(yè)革命轉(zhuǎn)向工業(yè)立國，孕育了超凡的能量，成為跨越兩個世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊；美國重視科技發(fā)明和信息革命，使其成為一個具有自主創(chuàng)新能力的國家，躍居世界第一經(jīng)濟強國，并以不斷創(chuàng)新的方式增強綜合國力、鞏固經(jīng)濟強國的地位。相反，拉美國家在上個世紀六、七十年代雖已實現(xiàn)了人均GDP3000美元，但由于未能在收入分配等經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面及時轉(zhuǎn)型，本國企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新動力，增長粗放方式難以向集約化過渡，最終掉進了“拉美陷阱”而徘徊不前。同樣，20世紀90年代后日本、韓國由于忽視了工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，一個個“大企業(yè)和超大企業(yè)”缺少創(chuàng)新的激勵，技術(shù)多停留于模仿層面，缺乏企業(yè)核心的凝聚力和競爭力，經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。沒有一勞永逸的現(xiàn)代化，也就沒有一成不變的發(fā)展方式。在發(fā)展方式這個問題上，不變則罔，不進則退，這條兩百多年來錘煉的歷史經(jīng)驗，已經(jīng)成為世界各國推進現(xiàn)代化的國家理念。

其次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是應對國際金融危機的根本體現(xiàn)。國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。國際金融危機形成的倒逼機制，迫使我們必須重新審視和評判傳統(tǒng)的發(fā)展方式。重國際市場、輕國內(nèi)需求，重低成本優(yōu)勢、輕自主創(chuàng)新能力，重物質(zhì)投入、輕資源環(huán)境，重財富增長、輕社會福利水平提高，成為我國長期形成的傳統(tǒng)發(fā)展方式的主要弊端。這種發(fā)展方式忽視結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量的提高、效益的增加、過程的可持續(xù)和成果的共享，難以實現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，無法保持經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。國際金融危機使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加凸顯，不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，今后發(fā)展的代價會越來越大、發(fā)展的空間會越變越小、發(fā)展的道路會越走越難。因此，我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅有利于跟上世界經(jīng)濟發(fā)展方式變革的步伐，而且關(guān)系到我國在未來競爭中能否獲得新的優(yōu)勢，關(guān)系到我國在現(xiàn)代化征途上能否取得新的成就，關(guān)系到我國能否保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的后勁。

最后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是民營企業(yè)科學發(fā)展的必然抉擇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主體歸根結(jié)底是企業(yè)，我國民營企業(yè)已占全國企業(yè)總數(shù)的70%以上。廣大民營企業(yè)能不能調(diào)整好自身結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變好發(fā)展方式，關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全局。當前，規(guī)模較大的民營企業(yè)正面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型期，為數(shù)眾多的中小企業(yè)正處于創(chuàng)業(yè)成長期。在大力發(fā)展民營經(jīng)濟過程中，民營企業(yè)平均生存期較短，人才短缺，市場準入、融資困難等問題尚未得到根本解決。民營企業(yè)特別是中小企業(yè)總體上發(fā)展方式仍然粗放，高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平現(xiàn)象比較普遍，加工貿(mào)易型、資源依賴型、能源消耗型企業(yè)所占比例偏大，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的數(shù)量偏多，在國際市場上的競爭力偏弱。許多中小企業(yè)由于對宏觀形勢把握不準，生產(chǎn)經(jīng)營不善，應對挑戰(zhàn)準備不足，在生存與發(fā)展上陷入困境，越來越顯示出傳統(tǒng)發(fā)展方式的不可持續(xù)性，更需要我們給予更多的關(guān)注和幫助。實踐證明，成長性強的科技型中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主角，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境有一條完整的“生態(tài)鏈”。因此，培育和引導有實力的龍頭企業(yè)，充分利用他們強大的技術(shù)力量，帶動廣大中小企業(yè)注重技術(shù)進步，走產(chǎn)業(yè)集群化、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、發(fā)展可持續(xù)的道路，將成為民營企業(yè)科學發(fā)展的必然抉擇。

二、民營企業(yè)要結(jié)合實際確立轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點

廣大民營企業(yè)所處地域不同、分布行業(yè)不同、發(fā)展規(guī)模不同，決定了其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點不同、途徑不同、速度不同，必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜、量企“裁衣”、視情施策，不能“一刀切”、“齊步走”。

一要把握發(fā)展趨勢，謀劃好發(fā)展戰(zhàn)略。適應新一輪世界經(jīng)濟變革和調(diào)整，發(fā)達國家的制造業(yè)正加快從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)與制造環(huán)節(jié)日益融合，工業(yè)產(chǎn)品附加值構(gòu)成中純粹制造環(huán)節(jié)所占的比例越來越低，研發(fā)設計、產(chǎn)品營銷、電子商務、戰(zhàn)略咨詢等專業(yè)化生產(chǎn)服務所占的比例越來越高；服務業(yè)正在從傳統(tǒng)的服務經(jīng)濟向現(xiàn)代服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息服務、技術(shù)服務等服務創(chuàng)新層出不窮；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在從簡單的技術(shù)改造向搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟正在成為發(fā)展潮流。民營企業(yè)要把握這些發(fā)展趨勢，從自身實際出發(fā)，重新審視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展模式，根據(jù)經(jīng)濟社會環(huán)境的變化，及時調(diào)整完善發(fā)展戰(zhàn)略。

二要積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育新的增長點。企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)要發(fā)揮主動性，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的結(jié)構(gòu)調(diào)整越自覺、越主動、越及時，發(fā)展質(zhì)量就越高，發(fā)展后勁就越足，發(fā)展活力就越大。企業(yè)調(diào)整要注重全方位，按照經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；根據(jù)居民消費結(jié)構(gòu)變化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好地滿足市場需求；運用新技術(shù)、新材料促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培育整體競爭優(yōu)勢。企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)要堅持經(jīng)常性，充分認識結(jié)構(gòu)調(diào)整既是階段性艱巨任務，又是經(jīng)常性工作，必須常抓不懈。在調(diào)整結(jié)構(gòu)過程中民營企業(yè)要積極投身新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物工程、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟增長點。

三要推動自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。當代科學技術(shù)的發(fā)展，使得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的周期不斷縮短。一些新興技術(shù)的出現(xiàn)，深刻影響并改變著人類的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生了“顛覆性”的革命。比如現(xiàn)代信息技術(shù)促成傳統(tǒng)制造業(yè)向柔性化、智能化轉(zhuǎn)變，大批量、單一品種的規(guī)?；a(chǎn)方式漸行漸遠，小批量、多品種的生產(chǎn)方式大行其道，產(chǎn)品得到極大豐富，市場被不斷細分。民營企業(yè)要培育具有特色且可持續(xù)的核心競爭力，就必須順應科技和消費文化發(fā)展的趨勢，大力推進文化創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新。要通過廣大民營企業(yè)的努力，加快構(gòu)建我國以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，同時以企業(yè)并購、技術(shù)合作、吸納人才等舉措，多渠道地吸收全球創(chuàng)新資源和最新成果，增強自主創(chuàng)新能力，努力掌握更多自主知識產(chǎn)權(quán)，培育更多自主品牌，提升核心競爭力。

四要搞好節(jié)能減排，努力實現(xiàn)低碳發(fā)展。民營企業(yè)要認清世界發(fā)展大勢，把握國家產(chǎn)業(yè)導向，堅持綠色投資原則，積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，主動跟蹤并投資于低碳產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。從優(yōu)化升級和有進有退兩方面入手，堅持走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境；對耗能高、污染重的產(chǎn)能加快淘汰和升級改造步伐，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展；以節(jié)能減排為重點，全力推行清潔生產(chǎn)。資源配置在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中有兩個方面內(nèi)容：一是資源的利用效率，其核心是降低單位產(chǎn)品的資源耗費數(shù)量；二是資源的配置效率，其核心是在把具有可選擇用途的資源配置到不同的生產(chǎn)用途過程中，能夠通過優(yōu)化資源配置得到最大的產(chǎn)出。民營企業(yè)的低碳發(fā)展之路應該采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的技術(shù)路徑，制定清晰的階段目標和可行的優(yōu)先行動計劃，把“低碳化”相關(guān)指標整合到各項計劃和管理制度中去，探求節(jié)能減排的發(fā)展模式，不斷提高企業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品的競爭力，實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。

三、在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實踐中培育一支高素質(zhì)企業(yè)家隊伍

實踐證明，成熟的市場經(jīng)濟必須具備兩個基本要素，即與市場經(jīng)濟相配套的完善的法律體系和市場化、職業(yè)化的企業(yè)家隊伍。我們的民營企業(yè)領導者大多集投資者和管理者、經(jīng)營者于一身，在早期的市場“拚殺”中練就了一身本領，但面對科學發(fā)展的新要求，還必須以現(xiàn)代企業(yè)家的高標準，在日益激烈的市場競爭中，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐探索中，勇于接受錘煉，全面提高素質(zhì)。

一要加強戰(zhàn)略修養(yǎng)，樹立科學發(fā)展理念。從應對國際金融危機的實踐中，我們清楚地看到，企業(yè)有無發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展戰(zhàn)略是否科學，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展能否抗風險、可持續(xù)的關(guān)鍵因素。我國的民營企業(yè)都是從小到大發(fā)展起來的，現(xiàn)在大多數(shù)還屬于中小企業(yè)，這種發(fā)展歷程和發(fā)展規(guī)模使得許多民營企業(yè)不注重、不善于制定和完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，一些民營企業(yè)決策者由于缺乏審時度勢的戰(zhàn)略修養(yǎng)，不能主動求變，思路還不夠清晰，行動比較盲目，對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏清醒的認識和把握。在國家采取一系列措施加大節(jié)能減排力度，一些高耗能、高污染的落后產(chǎn)能必將被淘汰的政策規(guī)范下，可能有一批企業(yè)因越不過這道“坎”而面臨生存危機。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉及眾多領域和方面，是一項復雜的系統(tǒng)工程。從認識論的角度講，思想是行動的先導，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必先轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式。思路決定出路，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就體現(xiàn)著企業(yè)的發(fā)展思路，決定著企業(yè)的發(fā)展出路。因此，要想成為現(xiàn)代企業(yè)家，就必須堅持按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，樹立遠大的目標，用唯物辯證法分析形勢、判斷趨勢、把握未來，特別是有實力有條件的企業(yè)要堅持“走出去”戰(zhàn)略，充分利用兩種資源、兩個市場，把自己和企業(yè)的發(fā)展與時代前進的潮流緊密結(jié)合起來，以新的思維運用新的戰(zhàn)略和方法，不斷解決現(xiàn)存的問題，也就是要站在高起點，搶占制高點，達到高水平，成為具有戰(zhàn)略修養(yǎng)的科學發(fā)展推動者。

二要始終堅持學習，提高科學管理水平。我們正處在一個信息“爆炸”的時代，知識“折舊”速度遠遠超出人們的想象。在這樣一個知識日新月異、局勢瞬息萬變的時代，民營企業(yè)要做到可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于其領導者樹立強烈的“職業(yè)風險”意識，牢固樹立終身學習觀念，注重提高學習能力，帶領建設學習型企業(yè)，不斷提高自身素質(zhì)。深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程，就是不斷解放思想的過程。思想解放，包含著內(nèi)容的解放，同時也是思維方式的轉(zhuǎn)變。所以我們?nèi)绻潘蓪W習，不及時“充電”，知識就會迅速老化，思想就會很快僵化。如果我們對新事物、新現(xiàn)象的感覺理所當然，缺乏以新的視角進行探索的新思路，那就看不到也提不出問題，抽象不出規(guī)律，解決不了矛盾。尤其在重大問題決策中，不能情況不明決心大，心中無數(shù)點子多。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場智慧的較量、技術(shù)的競爭、管理的博弈。因此，要想成為現(xiàn)代企業(yè)家，就必須自覺樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，以發(fā)展戰(zhàn)略謀劃、人才隊伍建設、企業(yè)風險管控、公共關(guān)系高層協(xié)調(diào)為企業(yè)家自身管理企業(yè)的主要職責，樹立“少干就是多干”的思維，做到有所為有所不為。要在創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上著力，把好企業(yè)發(fā)展的“方向盤”，做到駕馭有方；要在規(guī)范企業(yè)管理制度上著力，緊緊圍繞以人為本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的“兩本”管理，健全預測、預警、預案一體化的企業(yè)風險管理制度，做到管理有道；要在建設企業(yè)文化上著力，增強企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力，做到發(fā)展有根。

三要發(fā)揚創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡。創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)家的必備素質(zhì)、重要責任，體現(xiàn)的是精神境界，能夠為企業(yè)發(fā)展注入無窮活力。如果說改革開放激發(fā)了中國人的創(chuàng)業(yè)激情，那么在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢下，民營企業(yè)除了要保持創(chuàng)業(yè)激情，更要發(fā)揚創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)造能力，使自己的企業(yè)能夠成為長于研發(fā)設計的“頭腦公司”，而不甘于做只賺加工利潤的“手腳公司”。發(fā)揚創(chuàng)新精神，就要鼓勵冒險、寬容失敗、崇尚創(chuàng)業(yè)，勇做第一個吃“螃蟹”的人，而且要不斷吃新“螃蟹”，必要時也要敢于吃“鱷魚”。“十二五”期間將是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，也將是民營企業(yè)集中創(chuàng)造奇跡的展示時期。人力資源是第一資源，“奇才”創(chuàng)造奇跡。民營企業(yè)必須重視人才儲備，吸引更多的高端人才、國際人才、創(chuàng)新型人才，廣泛吸納人才、真心對待人才、放手使用人才，形成支撐企業(yè)創(chuàng)造奇跡的人才隊伍。因此，要想成為現(xiàn)代企業(yè)家，就必須著眼未來發(fā)展大勢，圍繞國家發(fā)展大局，按照科學發(fā)展觀的要求，突出重點，突破難點，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中創(chuàng)造出更多的發(fā)展奇跡來。

四要勇?lián)鐣熑?，具有持久人格魅力。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會的認可程度，往往決定著企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實空間和長遠潛力。因此，企業(yè)履行社會責任，樹立發(fā)展生產(chǎn)、回饋社會的價值理念，不僅有利于社會進步，也有利于企業(yè)發(fā)展。作為民營企業(yè)領導者，要充分認識到發(fā)展好企業(yè)、提供好就業(yè)、關(guān)愛好職工是企業(yè)的首要社會責任，維護市場秩序、嚴格誠信守法是企業(yè)的基本社會責任，扶危濟困、產(chǎn)業(yè)報國是企業(yè)的長期社會責任。民營企業(yè)領導者的社會責任感，是其內(nèi)在品德和綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。實踐證明，民營企業(yè)能否長久發(fā)展，關(guān)鍵還要看其領導者的人品、眼界、心胸，是否具有持久的人格魅力。產(chǎn)品如人品。德，得也。無德者，既不能得人心，也不能得財富；既不能留住人才，更不可能經(jīng)營好企業(yè)。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中，民營企業(yè)要進一步弘揚中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德，積極投身公益慈善事業(yè)和光彩事業(yè)，當前特別要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為企業(yè)承擔社會責任、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容和目標。就業(yè)是最大的民生，民營企業(yè)是人民群眾就業(yè)的主渠道。只有勞動關(guān)系和諧了，才能鞏固就業(yè)、促進就業(yè)，為企業(yè)的長遠發(fā)展夯實人力資源基礎。我國正處于改革發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的凸顯期，因各種利益沖突引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，一定范圍內(nèi)存在的企業(yè)勞動關(guān)系也已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點。民營企業(yè)要切實維護職工的合法權(quán)益，建立職工工資隨企業(yè)效益增長穩(wěn)步增加的機制，及時足額繳納各種社會保險，切實搞好勞動安全保護，加強對職工的技能培訓和人文關(guān)懷，實行人性化管理，不斷改善職工工作生活條件，使其更加有尊嚴地工作和生活。因此，要想成為現(xiàn)代企業(yè)家，就必須堅持以人為本，勇?lián)鐣熑?，由傳統(tǒng)的“資本發(fā)展戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)為“人本發(fā)展戰(zhàn)略”，由“廣告營銷”理念轉(zhuǎn)為“人文營銷”理念，由“人治管理”轉(zhuǎn)為“人本管理”，以自身的良好品德、人格魅力贏得職工尊重和社會信任。

盡管當前國際經(jīng)濟形勢依然充滿不確定因素，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好的基礎仍需鞏固，民營經(jīng)濟發(fā)展依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但是只要廣大民營企業(yè)認清形勢、堅定信心、抓住機遇、迎難而上，把握和運用好科學發(fā)展觀這個強大的思想武器，積極踐行社會主義核心價值體系，就一定能夠在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中促進“兩個健康”，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻！

第二篇：在中國責任保險發(fā)展論壇上的講話

各位來賓，女士們、先生們、同志們：

上午好！

有機會參加“中國責任保險發(fā)展論壇”，我感到非常高興。中國保險監(jiān)督管理委員會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同舉辦這次論壇，以責任保險與安全生產(chǎn)為主題，探討通過發(fā)展責任保險促進和加強安全生產(chǎn)，這是一件十分積極和有意義的事情。下面，我講幾點意見。

一、堅持以人為本，深刻認識安全生產(chǎn)的重要意義

加強安全生產(chǎn)工作，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是全面實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作。在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤同志指出：“安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各級領導干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實處?！睖丶覍毻緩娬{(diào)：要“進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭”。我國先后制定了《礦山安全法》、《煤炭法》、《建筑法》、《電力法》、《安全生產(chǎn)法》等一系列法律法規(guī)，使安全第一的方針成為以法律強制實施的基本方針。

改革開放以來，在黨中央、國務院和各級地方黨委和政府的領導下，我國的安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)。但近一個時期以來，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，重大、特大火災事故、傷亡事故、中毒事故時有發(fā)生，說明我們在加強安全生產(chǎn)方面仍然有很多工作要做。我們必須從這些事故中吸取教訓，牢牢樹立安全責任重于泰山的觀念，堅持以人為本，切實加強和改進安全生產(chǎn)和公共安全工作。

二、樹立科學發(fā)展觀，發(fā)揮保險業(yè)在促進安全生產(chǎn)中的積極作用

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題決定》明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。安全生產(chǎn)是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全、關(guān)系到社會穩(wěn)定的大事，關(guān)系到各行各業(yè)和社會的方方面面，關(guān)系到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

保險是人類防范和應對各種風險的經(jīng)濟制度安排。充分發(fā)揮保險，尤其是各種責任保險的社會管理和經(jīng)濟補償功能，對于促進安全生產(chǎn)、保障群眾合法利益、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。一方面，保險可以為各行各業(yè)安全生產(chǎn)提供風險管理，促進防范各種可能發(fā)生的安全事故；另一方面，在各類安全事故發(fā)生后，保險又能夠迅速提供經(jīng)濟補償，安定人民生活和恢復經(jīng)濟秩序。在發(fā)達國家，責任保險已經(jīng)成為促進安全生產(chǎn)、維護公共安全的一個重要手段。但是在我國，責任保險還處于發(fā)展的初級階段，其功能和作用遠遠沒有得到發(fā)揮。

各級政府和行業(yè)主管部門，應當以對人民高度負責的精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，妥善應對各種風險和挑戰(zhàn)，切實履行好社會管理和公共服務職能；要用科學的態(tài)度，求真務實，積極創(chuàng)新，通過運用市場規(guī)律和商業(yè)手段，不斷探索促進安全生產(chǎn)的新思路和新方法。對于保險這一防范風險的有效工具，可以采用試點的辦法，在一些重點地區(qū)、重點行業(yè)進行嘗試，總結(jié)經(jīng)驗以后再加以改進和推廣。

三、推進法制建設，轉(zhuǎn)變政府職能，全面加強安全生產(chǎn)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項改革的不斷深化，法制環(huán)境日益完善。維護公共安全，促進安全生產(chǎn)，必須要依法規(guī)范，依法監(jiān)管，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。

××年月，第九屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。旨在依法規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，加強各級人民政府對安全生產(chǎn)的領導，加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和依法行政，從而保障職工勞動安全的權(quán)利，依法制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，防止和減少安全生產(chǎn)事故，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們要牢固樹立法制觀念，以法律為基礎，堅持依法行政，嚴格按照法律要求開展工作。剛剛實施的《道路交通安全法》，將機動車輛第三者責任保險規(guī)定為強制保險，這就是通過法律明確規(guī)定，運用責任保險的機制來維護人民群眾的交通安全。各級政府和行業(yè)主管部門，要根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè)的特點，尤其是在一些重大事故頻發(fā)的高風險領域，在一些與人民群眾生產(chǎn)、生活安全密切相關(guān)的領域，嘗試通過地方立法等多種形式，來解決長期以來由政府負擔的各類重大事故的應對問題。

最后，我希望各級領導加強“以人為本”的觀念，選擇有效手段，維護人民群眾生產(chǎn)、生活安全；各行業(yè)主管部門切實擔負起責任，加強行業(yè)管理，運用市場機制，促進安全生產(chǎn)。希望保險業(yè)勇于承擔自己在全面建設小康社會中的社會責任，高度重視責任保險對安全生產(chǎn)的促進作用，加快發(fā)展責任保險，不斷滿足國民經(jīng)濟和人民群眾的需要。

預祝論壇圓滿成功！

謝謝大家。

第三篇：在中國責任保險發(fā)展論壇上的講話

各位嘉賓，同志們：

今天，中國保險監(jiān)督管理委員會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合舉辦“中國責任保險發(fā)展論壇”，深入探討發(fā)展責任保險的有關(guān)問題。這次會議的召開，對于促進保險業(yè)與安全生產(chǎn)工作的相互結(jié)合和共同發(fā)展，將起到積極的作用。我代表國家局，向各位表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

顧秀蓮副委員長在百忙中出席了我們的會議，并發(fā)表了重要講話，明確了保險業(yè)以及安全生產(chǎn)工作的方向任務。吳定富主席在剛才的講話中，闡述了發(fā)展責任保險的意義和思路，聽了很受啟發(fā)和鼓舞。下面，我簡要介紹一下目前的安全生產(chǎn)形勢，并就如何推動商業(yè)保險與安全生產(chǎn)工作的結(jié)合，談一些粗淺的意見。

一、全國安全生產(chǎn)狀況總體趨向好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴峻

雖然安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但由于受經(jīng)濟發(fā)展階段、生產(chǎn)力水平，以及結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙等深層次原因的影響和制約，加上一些地方和單位責任制不落實，工作不到位，造成我國目前的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

第二，重特大事故尚未得到有效遏制。2001－2003年，全國共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故397起，平均2.76天1起；發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故42起，平均26天1起。發(fā)生一次死亡100人以上的事故3起，大約每年1起。這些事故，給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失，在國內(nèi)外造成嚴重影響。

西方工業(yè)化國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中，其安全生產(chǎn)大致上都經(jīng)歷了從事故上升、高發(fā)，然后逐步穩(wěn)定、下降這樣一個周期。一般來說，gdp人均1000-3000美元這個區(qū)間，往往是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期。我國目前正處在這樣一個階段。東部沿海地區(qū)和珠江三角洲的情況也表明，隨著工業(yè)化進程的加快和經(jīng)濟總量的快速擴張，事故發(fā)生的機率也大大提高了。本世紀前20年，是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期。在國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，必須把事故多發(fā)的勢頭控制住，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)是嚴峻的，任務是艱巨的。

二、把商業(yè)保險引入安全生產(chǎn)領域，有助于促進安全生產(chǎn)工作

保險業(yè)與安全生產(chǎn)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，兩者在最終目的上具有高度的一致性，都是為了更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，客觀上具有緊密結(jié)合、良性互動的內(nèi)在需要和動因。把安全生產(chǎn)工作與保險業(yè)結(jié)合起來，積極發(fā)展工傷事故社會保險和商業(yè)保險，既可以促進安全生產(chǎn)工作，又可以拓展保險業(yè)的領域，充分發(fā)揮保險業(yè)保障人民群眾利益、促進經(jīng)濟發(fā)展的社會功能；既是加強安全生產(chǎn)工作的客觀需要，也是保險業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢。

保險業(yè)與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，保險機構(gòu)主動介入工傷預防，是國外的一條成功經(jīng)驗。在歐美等先進工業(yè)化國家，工傷保險已成為安全生產(chǎn)工作的三大支柱（即安全立法、安全監(jiān)察和工傷保險）之一。保險業(yè)發(fā)育比較成熟的德國，建立了35個同業(yè)工傷事故保險協(xié)會，既負責調(diào)查事故、辦理賠付，也負責所轄范圍內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查，提供安全生產(chǎn)政策、技術(shù)等方面的咨詢和指導。由于保險機構(gòu)面向企業(yè)所做的工作，是以防范事故、服務企業(yè)為出發(fā)點和落腳點，因此更容易被企業(yè)所接受。而其獨特的經(jīng)濟手段和激勵約束機制，又是一般的政府監(jiān)管、監(jiān)察行政執(zhí)法工作所無法替代的。在西方工業(yè)化國家從事故高發(fā)到基本穩(wěn)定、最終實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊的安全生產(chǎn)發(fā)展過程中，保險業(yè)發(fā)揮了重要的作用。

社會保險和商業(yè)保險并重，是世界各國在工傷保險方面的通行做法。由于種種客觀原因，目前我國的商業(yè)保險尚未真正進入安全生產(chǎn)領域，雇主責任險、人身意外傷害保險等商業(yè)險種，尚未得到普及和推廣?，F(xiàn)階段我國的工傷保險，主要采用社會保險、統(tǒng)籌統(tǒng)管的形式。

首先要充分肯定，工傷社會保險制度的建立，在保障勞動者合法權(quán)益、分散用人單位事故風險和促進安全生產(chǎn)工作方面，發(fā)揮了重要作用。同時也應該看到，社會保險在運作機制、資金利用效率、以及對安全生產(chǎn)工作的促進程度等方面，也存在著一些需要深入研究和完善的地方。由于高風險行業(yè)事故頻繁，賠付率較高，工傷社會保險制度建立后的許多年來，多數(shù)煤礦、危險化學品等高風險企業(yè)尚未納入工傷社會保險統(tǒng)籌；由于力量有限，一些地方的工傷社保機構(gòu)只能把精力放在向事故傷害對象提供保險救助，辦理醫(yī)療和撫恤賠付上，較少介入事故防范和安全生產(chǎn)工作，存在著工傷保險與工傷預防脫節(jié)的現(xiàn)象；一些地方的工傷保險費用結(jié)構(gòu)不盡合理，基金統(tǒng)籌賬戶結(jié)余過多。

我們相信，隨著國務院《工傷保險條例》的正式實施和社會保險制度的不斷發(fā)展完善，這些問題最終都會得到解決。

為了盡快建立有中國特色的工傷保險體系，進一步加強安全生產(chǎn)工作，應當在安全生產(chǎn)和工傷保險領域，盡快引入商業(yè)運作機制。在堅持和完善工傷社會保險制度的同時，積極發(fā)展雇主責任險、人身意外傷害險以及其它商業(yè)險種。使二者相輔相成，共同服務和促進我國的安全生產(chǎn)工作。

以責任保險為主要形式的商業(yè)保險進入安全生產(chǎn)領域，可以從以下三個方面，對安全生產(chǎn)工作起到促進作用。

一是保險費的收繳。可以采用差別、浮動費率，根據(jù)投保單位的行業(yè)風險類別、職業(yè)傷害頻率、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件等，劃分不同的費率檔次。風險較大、職業(yè)傷害頻率較高和安全基礎較差的企業(yè)，繳納的保險費率相應就高。同時將費率與企業(yè)一段時間內(nèi)的事故和賠付情況掛鉤，定期調(diào)整繳費標準，對安全措施得力、事故減少、賠付下降的企業(yè)，以降低保險費率作為獎勵；反之則以提高費率作為懲罰。通過發(fā)揮費率機制的作用，促使企業(yè)重視做好安全生產(chǎn)工作，加強安全防范。

二是保險機構(gòu)超前性開展事故預防工作。商業(yè)保險的特點是自主經(jīng)營、自負盈虧。為了減少賠償支出，降低保險成本，保險公司需要做好防災防損工作，有重點、有針對性地對投保企業(yè)進行安全監(jiān)督檢查。對隱患嚴重的客戶，要提出改進安全生產(chǎn)工作的措施。同時積極推廣安全性能可靠的新技術(shù)和新工藝，促使企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。保險公司在經(jīng)營狀況允許的情況下，也可以拿出一部分資金，從事公益性、社會性安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化建設，增強從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，從而減少事故，降低賠付，實現(xiàn)商業(yè)保險機構(gòu)的經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

三是保險公司的事故調(diào)查工作。傷亡事故發(fā)生后，保險公司為了辦理賠付，將對事故進行必要的調(diào)查。這種調(diào)查，事實上也是對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一種特殊形式的監(jiān)督。通過調(diào)查，不僅可以劃分責任，同時可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的差距和問題，促使企業(yè)加強和改進安全管理，防止同類事故的再次發(fā)生。從這個意義上說，商業(yè)保險公司的事故調(diào)查人員，就是一支不占行政編制安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍?？傊?，商業(yè)保險進入安全生產(chǎn)領域，可以使安全生產(chǎn)工作多一種手段，多一份支持，多一份保障。

三、從實際出發(fā)，探索商業(yè)保險與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合的方法途徑

商業(yè)保險與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合的前景廣闊，內(nèi)容豐富，方法途徑很多。從目前的實際情況看，可以先從以下三個方面著手。

（一）在各類企業(yè)特別是小企業(yè)積極推行工傷事故雇主責任險。小企業(yè)事故多發(fā)，已經(jīng)成為當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾。2001年以來全國發(fā)生的一次死亡3人以上的重特大事故，70％發(fā)生在小企業(yè)。為數(shù)不少的小企業(yè)業(yè)主，安全生產(chǎn)法律意識淡漠；個別業(yè)主甚至“要錢不要命”，以犧牲工人安全和健康來為自己換取超額利潤。而且，由于企業(yè)規(guī)模小、家底薄，發(fā)生重特大事故后，一些業(yè)主常常躲避逃匿，把搶險救災和事故善后完全推給地方政府。在小企業(yè)推行工傷事故雇主責任保險，不僅有助于強化業(yè)主的安全意識，保障小企業(yè)的健康發(fā)展；同時也有助于扭轉(zhuǎn)“業(yè)主發(fā)財、政府發(fā)喪”的情況，切實維護廣大從業(yè)人員的合法權(quán)益。

（二）在高風險行業(yè)推行商業(yè)人身意外傷害保險。推行這一險種的法律依據(jù)非常充分，《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《煤炭法》、《建筑法》等，對此都有明確的規(guī)定。由于高風險行業(yè)事故多發(fā)，賠償數(shù)額較大，一些地方的工傷社會保險機構(gòu)感到很為難，遲遲沒有納入統(tǒng)籌。迫切需要探索新的方法途徑，來解決高危行業(yè)的工傷事故保險問題。

高危行業(yè)人身意外傷害保險的基本思路是：通過政府引導和保險機構(gòu)的宣傳運作，在企業(yè)自覺自愿的原則下，上繳一定的保險費用，由特定的商業(yè)保險公司對企業(yè)工傷事故實行承保。企業(yè)作為被保險人，當其員工受到工傷事故的意外傷害時，可以按照合同的約定，由商業(yè)保險公司來履行主要的賠償責任。通過實行浮動費率，建立激勵約束機制，促進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

鑒于目前我國在煤礦安全方面，已經(jīng)建立了全國統(tǒng)一、垂直管理的監(jiān)察工作體系，在政府引導和行政推動方面具有一定的優(yōu)勢；同時經(jīng)過這些年的努力，全國煤礦安全狀況逐步趨于穩(wěn)定，在保險費基數(shù)測算方面，具有一定的便利條件，因此建議先在煤礦推行?？梢赃x擇若干個具有代表性的省區(qū)進行試點，就人身意外傷害保險的運作模式、管理方式等，深入進行探索，取得經(jīng)驗后再在煤炭行業(yè)和其它行業(yè)推廣。

（三）探索和發(fā)展商業(yè)性工傷事故同業(yè)保險。借鑒德國工傷保險同業(yè)協(xié)會的模式，本著風險共擔的原則，選擇傷亡事故多發(fā)、安全生產(chǎn)任務比較繁重的行業(yè)和領域，如煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工等，探索和實行工傷事故同業(yè)保險。設立行業(yè)性工傷保險基金。依托商業(yè)保險公司、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機構(gòu)，依法建立具有社團法人資格的基金管理和經(jīng)辦機構(gòu)，在保監(jiān)會和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的指導下開展工作。按照“以收定支、收支平衡”的原則，合理籌措、分配和使用保險基金。在保險基金的使用方向上，分別用于工傷預防、醫(yī)療康復和事故傷害賠償三個方面，形成保險與預防緊密結(jié)合的“三位一體”的工傷保險機制，實行工傷事故同業(yè)保險，既符合現(xiàn)代工傷保險的發(fā)展趨勢，也符合我國國情。不僅有助于健全完善工傷社會保險制度，而且有助于商業(yè)保險更好地進入安全生產(chǎn)領域。同業(yè)保險機構(gòu)可以根據(jù)安全生產(chǎn)的實際，來設定新的險種，拓寬商業(yè)保險進入的渠道；通過設計保險條款，明確除外責任、嚴格賠償條件等，有效防止企業(yè)投保后可能出現(xiàn)的忽略安全防范等消極現(xiàn)象，防范業(yè)主責任轉(zhuǎn)移后的道德風險以及少數(shù)不法業(yè)主可能發(fā)生的惡意傷害行為，更好地體現(xiàn)國家在安全生產(chǎn)領域發(fā)展商業(yè)保險的意圖，形成商業(yè)保險和安全生產(chǎn)相互促進的良性循環(huán)。

以上只是我們的一些不成熟的想法。目前我國安全生產(chǎn)工作和保險事業(yè)，都處在重要的發(fā)展階段。新情況、新問題很多。需要進一步解放思想，開闊眼界，在學習借鑒國外成熟經(jīng)驗的基礎上，從實際情況出發(fā)，積極實踐，大膽探索，尋求更多的途徑和更有效的方式方法。我們將進一步加強與保監(jiān)會以及相關(guān)部門的合作，緊密配合，共同努力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與商業(yè)保險、社會保險的良性互動，走出一條通過發(fā)展商業(yè)保險來促進工傷預防的新路子，不斷開創(chuàng)我國安全生產(chǎn)工作的新局面！

第四篇：李克強在第六屆中國東盟商務與投資峰會的講話

李克強在第六屆中國東盟商務與投資峰會的講話時間:2009-10-22 14:51來源:口譯網(wǎng) 作者:口譯網(wǎng) 點擊:947次

立足當前 著眼長遠 在新的起點上合作共進

——在第六屆中國東盟商務與投資峰會開幕式上的講話 中國國務院副總理 李克強 2009年10月20日 廣西南寧

Address at the Opening Ceremony of the Sixth China-ASEAN Business and Investment Summit Vice Premier of PRC, Li Keqiang Nanning, Guangxi Oct.20, 2009

尊敬的波松總理，各位貴賓，女士們、先生們、朋友們：

Honorable Prime Minister Bouasone Bouphavanh, Distinguished guests, Ladies and Gentlemen, Friends，第六屆中國-東盟博覽會剛剛開幕，中國-東盟商務與投資峰會又隆重舉行。此次峰會以“中國-東盟自貿(mào)區(qū)與東盟一體化：合作共進”為主題，表明了中國東盟攜手應對國際金融危機、推動經(jīng)濟融合、促進發(fā)展繁榮的共同意愿和行動。在此，我謹代表中國政府，對峰會的召開表示熱烈的祝賀，對出席會議的東盟國家領導人和各位嘉賓表示誠摯的歡迎！

The sixth China-ASEAN Expo has just opened together with the grand China-ASEAN Business and Investment Summit.The summit took “China-ASEAN Free Trade Area and ASEAN Integration: Co-together” as its theme, showing the willingness and determination of both China and ASEAN to jointly promote economic integration, cope with the financial crisis, and boost economic development and prosperity.On behalf of the Chinese government, I hereby express my sincere congratulations to the opening of the Summit, and extend warm welcome to ASEAN state leaders and all the distinguished guests attending the summit.中國與東盟各國地緣相近，文化相通，友好交往的歷史源遠流長。多年來，雙方各領域合作不斷深入，睦鄰友好關(guān)系順利發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作作為中國東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要基石，結(jié)出了豐碩成果。中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設進程啟動以來，雙方貿(mào)易和投資快速增長，經(jīng)濟聯(lián)系日益加深。目前，中國東盟已互為第四大貿(mào)易伙伴，今年前9個月盡管受到國際金融危機沖擊，雙邊貿(mào)易額仍接近1500億美元。雙方相互投資不斷擴大，至今累計已超過600億美元。中國東盟經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)達到一個新的水平。

China and ASEAN countries are geographical neighbors and culturally connected with a long history of friendly contacts.In recent years, the two sides have been deepening cooperation in various fields and successfully developing the good-neighborly relations.Economic and trade cooperation has been an important cornerstone for the China-ASEAN Strategic Partnership, which has led to rich fruits.Ever since the construction of China-ASEAN Free Trade Area started in 2002, trade and investment between China and ASEAN have seen rapid expansion and deepening economic connections.Currently, the two sides are each other's fourth biggest trade partners.In the face of the global financial crisis, the two sides had seen bilateral trade volume nearing 150 billion U.S.dollars and mutual investment reaching 60 billion U.S.dollars in the first nine months of this year.The economic and trade cooperation between China and ASEAN has entered a new stage.過去一年，世界經(jīng)歷了國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)。中國政府及時出臺了應對國際金融危機的一攬子計劃，東盟國家也采取了一系列刺激經(jīng)濟增長的舉措。各國同舟共濟，加強協(xié)作，應對危機取得初步成效。當前，中國經(jīng)濟形勢總體向好，經(jīng)濟增幅逐月回升；東盟經(jīng)濟下滑趨勢得到遏制，一些主要經(jīng)濟指標開始好轉(zhuǎn)。中國和東盟經(jīng)濟出現(xiàn)積極變化，得益于各自的有效應對和有力舉措，雙方日益緊密的經(jīng)貿(mào)合作也為克服困難提供了有力支撐。中國設立了總規(guī)模為100億美元的“中國-東盟投資合作基金”，并將在今后3-5年內(nèi)向東盟國家提供150億美元貸款；中國還與印尼、馬來西亞簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，開展了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，促進了金融合作和經(jīng)濟發(fā)展。

In the past year, the world economy has faced the severe challenge of the financial crisis.The Chinese government rolled out a stimulus package to solve the crisis and lift its economy, while ASEAN countries have also adopted a series of stimulating measures.China has established a 10 billion U.S.dollar China-ASEAN Investment Cooperation Fund that would provide 15 billion U.S.dollars of credit to ASEAN countries in the next three to five years.China has also signed currency swap agreements with Indonesia and Malaysia and started cross-border yuan settlement services on a trial basis.China and ASEAN countries have joined hands to strengthen cooperation and made initial achievements in combating the crisis.Currently, the overall situation of China's economy is good and China is witnessing rising economic growth on a monthly basis;ASEAN members had also reined in economic downturn, as some of their key economic gauges have started to recover.The positive changes in the economies of both China and ASEAN members were benefited from their effective coping measures and stimulus packages, while the closer economic cooperation has also been an important support.女士們、先生們！

Ladies and gentlemen!

中國和東盟國家人口達19億，約占世界的1/3；經(jīng)濟總規(guī)模近6萬億美元，約占全球的1/9。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)地處太平洋和印度洋的交會處，是世界上人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是重要的國際貿(mào)易通道、能源走廊和經(jīng)濟紐帶，在世界經(jīng)濟格局中扮演著重要角色。中國和東盟作為全球經(jīng)濟體系中一個十分重要的新興力量，近些年來經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為當今世界上最具活力的經(jīng)濟體之一。中國與東盟大多數(shù)國家又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展時期，市場空間和增長潛力巨大，合作發(fā)展的前景十分廣闊。

China and ASEAN countries hold a population of 1.9 billion, which accounts for one third of the world population, and a combined GDP of six trillion U.S.dollars, accounting for one ninth of the world's total.The China-ASEAN FTA, located between the Pacific Ocean and the Indian Ocean, is the world's biggest FTA in terms of population, an important channel for international trade, an energy corridor and an economic bond.It plays a very important role in the world economic structure.As significant emerging powers in the global economic system, China and ASEAN countries have seen rapid economic development and become one of the most vigorous economies.Also, China and most of the ASEAN countries are going through the process of industrialization and urbanization with huge market space and potential in growth, indicating broad prospects in cooperation.經(jīng)過10年的不懈努力，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將于明年1月1日如期建成。屆時，中國和東盟國家90%的貿(mào)易產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅，并將實質(zhì)性地開放服務貿(mào)易市場。這是區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中具有里程碑意義的一件大事，標志著雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系站在一個新的起點上。在世界經(jīng)濟尚未復蘇的大背景下，如期建成中國-東盟自貿(mào)區(qū)，充分表明中國和東盟攜手推進貿(mào)易和投資便利化、共同反對任何形式的貿(mào)易和投資保護主義的決心和信心。

After ten years of unremitting efforts, the China-ASEAN Free Trade Area(CAFTA)will be established as planned on Jan.1, 2010.By then, zero-tariff treatment will be realized for 90 percent of the products traded between China and ASEAN countries, while the service trade market between the two sides will be opened in a substantial way.This is a significant milestone in regional economic cooperation, which marks that trade ties between China and ASEAN are to enter a new stage.We should further promote mutual economic and trade cooperation to a deeper level, as well as make joint efforts to boost the liberalization and facilitation of trade and investment.We firmly oppose trade and investment protectionism in any form, so as to advance global economic recovery and sustainable prosperity.綜觀全球，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、國際金融經(jīng)濟秩序正醞釀重大變革和調(diào)整，能源、糧食等市場引人關(guān)注，應對氣候變化成為熱門話題，世界發(fā)展不平衡尤其是南北發(fā)展不平衡的狀況需要改變。

Globally, the world economy is experiencing great changes and the international financial and economic order is going through major reforms.Changes in energy and grain markets have drawn world attention and dealing with climate change has become a hot topic.The imbalanced development of the world, especially the imbalanced development between developing countries and their developed counterparts needs to be altered.我們應當立足當前，繼續(xù)應對國際金融危機，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強政策的針對性、有效性和可持續(xù)性，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，推動世界經(jīng)濟全面復蘇；同時著眼長遠，考慮“后危機”乃至更長一些時間，為適應未來發(fā)展變化做充分準備，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動世界經(jīng)濟全面持續(xù)平衡發(fā)展。中國和東盟各國應順勢而為，抓住自貿(mào)區(qū)即將建成的機遇，拓展和加深經(jīng)貿(mào)合作，促進彼此經(jīng)濟朝著更大規(guī)模、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向發(fā)展，為全球經(jīng)濟恢復增長和穩(wěn)定繁榮作出貢獻。在此，我提三點建議：

We should continue to see fighting the international financial crisis as the top task on the basis of the current situation, maintain the continuity and stability of the economic policies, and enhance pertinence, effectiveness and sustainability of such policies to ensure a fast and steady economic development and revive the world economy.At the same time, we should be far sighted and get prepared for future changes in the post-crisis period or even after that.We should push forward economic transformation and create new development mode to realize a comprehensive, continuous and balanced economic development.As the free trade area will be completed soon, China and ASEAN should seize the opportunity and expand and deepen economic and trade cooperation and boost their economies in a healthier and more sustainable manner.Here, I would like to make three proposals:

一是全面深化貿(mào)易合作。雙方應根據(jù)已經(jīng)達成的貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易的安排，充分交流意見，密切協(xié)作配合，簡化政策程序，加大宣傳力度，把自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。在此基礎上，進一步探討和完善有利于貿(mào)易便利化的政策措施，為企業(yè)提供更為充分的法律保護，創(chuàng)造更為有利的貿(mào)易環(huán)境。在鞏固傳統(tǒng)商品貿(mào)易的同時，努力增加機電、高新技術(shù)等高附加值產(chǎn)品的進出口，不斷擴大貿(mào)易規(guī)模，讓企業(yè)實現(xiàn)更大的發(fā)展，使人民得到更多的實惠。

First, to deepen trade cooperation in an all-round manner.The two sides should put into concrete practice the preferential policies of the free trade agreement in accordance with the achieved agreement of trade and service.On which basis we should further study and complete policies conducive to easier market access and market liberalization, and provide sufficient legal protection to offer enterprises more opportunities for further development, so as to boost economy and improve people's livelihood.The China-ASEAN Custom-Trade Cooperation Forum will beheld this afternoon, where relevant parties should step up dialogue on intensifying cooperation, simplifying procedures and enhancing publicizing efforts, so as to put measures for trade convenience and liberalization into concrete practice.二是突出加強投資合作。中國與東盟國家經(jīng)濟互補性強，生產(chǎn)要素各有優(yōu)勢，加強多邊與雙邊投資合作，有利于優(yōu)化區(qū)域資源配置。中國-東盟投資協(xié)議已全面生效，雙方應共同努力，將投資便利化的措施落到實處。中國支持本國企業(yè)到東盟國家建立若干經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，推動集群式投資，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，回報當?shù)厣鐣?，同時歡迎東盟國家企業(yè)來華投資。公路、鐵路、水運、通信等基礎設施互聯(lián)互通十分重要，應當予以重點投資。雙方還應發(fā)揮各自優(yōu)勢，進一步加強農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)利用和新興產(chǎn)業(yè)等方面的投資合作，更多地關(guān)注民生工程建設，以投資帶貿(mào)易促發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

Second, to prominently intensify investment cooperation.Economies of China and the ASEAN member states are complementary, with respective advantages in productive resources.Intensifying bilateral and multilateral investment cooperation will help optimize allocation of regional resources.Compared with trade exchanges, investment cooperation is apparently inadequate.There are both the necessity and potential for further expanding cooperation between China and ASEAN.The China-ASEAN Investment Agreement has become operational and China encourages domestic enterprises to establish several economic and trade cooperation zones in the ASEAN countries to promote collective investment, fuel regional economy and contribute to the local society.Meanwhile, China welcomes enterprises from ASEAN to invest in China.Both sides should provide support to construction of roads, railways, waterways and improvement of communication as the infrastructure construction are of great importance to mutual exchanges.The two sides should bring their advantages into play and further strengthen investment cooperation on agriculture, resources exploitation and emerging industries.More attention should be paid to the construction of livelihood projects, stimulate trade with investment and promote development with consumption, so as to achieve mutual benefits and win-win results.三是積極推進次區(qū)域合作。開展次區(qū)域合作，可以更好地發(fā)揮地緣優(yōu)勢，更有針對性地推動地區(qū)發(fā)展。中方積極支持東盟經(jīng)濟一體化建設，鼓勵企業(yè)參與東盟東部增長區(qū)、大湄公河、泛北部灣等次區(qū)域合作，使其成為經(jīng)貿(mào)合作的新亮點。廣西作為中國-東盟交流合作的重要窗口，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的帶動下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。去年，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃已由中國政府批準實施。在應對國際金融危機中，廣西經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。面向未來，我們深入推進西部大開發(fā)的決心不會動搖，政策不會改變，力度還會加大。歡迎更多東盟企業(yè)到廣西、到中國西部地區(qū)來投資興業(yè)、共謀發(fā)展。

Third, to further step up sub-regional cooperation.Pushing forward sub-regional cooperation can better bring the geographical advantages into play and boost regional development.China will actively back the economic integration of the ASEAN countries and encourage enterprises to increase cooperation in East ASEAN Growth Area, Greater Mekong Subregion and Pan Beibu Gulf, so as to make them new highlights of cooperation.Guangxi, as an important platform and window for exchanges and cooperation between China and ASEAN, recorded remarkable social and economic achievements, helped by the country's western development program.Currently, to open and develop Guangxi Beibu Gulf has become a national strategy, and Guangxi's economy maintains sound development.Looking into the future, China will firmly push forward and enhance development in the western region.China welcomes more enterprises from ASEAN to invest in Guangxi and west China for mutual development.女士們、先生們！

Ladies and gentlemen!

中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會已連續(xù)舉辦六次。東盟國家領導人多次出席，各國工商界踴躍參加。會議辦出了實效，得到了肯定。希望各位企業(yè)家、專家學者和政府官員充分利用博覽會和峰會的平臺，深入探討發(fā)展之計，廣泛尋求合作機遇，具體落實合作項目，努力開創(chuàng)中國-東盟合作共進的新局面。

The Expo and the Summit have been held for six consecutive years, with consistent supports from state leaders and active participation of commercial and industrial circles.It illustrates that the Expo and the Summit have made practical achievements.I hope all the entrepreneurs, experts and officials will make full use of the platform to thoroughly discuss development and widely seek cooperation opportunities, as well as contact old friends and make new friends, in joint efforts for mutual cooperation and common progress of China and ASEAN countries.最后，祝第六屆中國-東盟商務與投資峰會取得圓滿成功！祝出席會議的東盟國家領導人和各位來賓在華工作愉快，身體健康！謝謝大家。

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第五篇：在餐飲業(yè)發(fā)展論壇上的講話

文章標題：在餐飲業(yè)發(fā)展論壇上的講話

各位來賓、各位老總、新聞界的朋友們：大家好！

在這辭舊迎新的日子里，大家歡聚一堂，共同回顧過去一年我市餐飲業(yè)發(fā)展的成就經(jīng)驗，探討我市餐飲業(yè)的發(fā)展趨勢,研究發(fā)展思路。這是一項對行業(yè)發(fā)展有著非常重要意義的會議，剛才糜新箭教授給大家講了很好的一課，就餐飲業(yè)的管理現(xiàn)狀作了祥實的分析和展望，在此對糜教授的精彩授課表示衷心的感謝，對協(xié)會和各媒體及奧龍公司共同舉辦的本次論壇的成功舉行，表示最衷心的祝賀！

近年來，餐飲業(yè)發(fā)展矚目。2004年，我國餐飲業(yè)實現(xiàn)銷售額7480億元，比上年同期增長21.9。合肥市的餐飲業(yè)一直以高出全國平均水平的速度高速發(fā)展，已連續(xù)8年實現(xiàn)高增長，2004年實現(xiàn)營業(yè)收入24.18億元，同比增長24.3，對于促進我市第三產(chǎn)業(yè)以致社會經(jīng)濟發(fā)展，增加社會就業(yè)，提升人民生活質(zhì)量等都起到了積極的作用。

分析2004年，我市餐飲營業(yè)額的繼續(xù)高增長的因素，一是消費者需求上升較快，個性化特色經(jīng)營突出，特別是時尚、健康和特色品牌餐飲給市場帶來新活力；二是節(jié)假日市場和商務旅游等對行業(yè)拉動明顯；三是社會經(jīng)濟發(fā)展，商務活動活躍和居民家庭可支配收入的增長，為行業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

2004年，我市餐飲市場的特點是：一是經(jīng)營的品牌化、規(guī)?；?，餐飲經(jīng)營更加講究樹立特色品牌，吸引消費者，擴大規(guī)模，增強市場占有率。年內(nèi)，有多家大型餐飲企業(yè)相繼開業(yè)加入市場競爭之列，也提高了我市餐飲業(yè)的整體經(jīng)營檔次；二是餐飲連鎖經(jīng)營擴張的步伐不斷加快，顯現(xiàn)出其科學管理，快速復制，進而占領市場的獨特優(yōu)勢；三是外地餐飲企業(yè)繼續(xù)進入本地市場，本地餐飲企業(yè)也審時度勢，開始出擊外地市場，形成有進有出的局面；四是餐飲企業(yè)間的市場競爭藝術(shù)更加提升，營銷舉措力度加大，企業(yè)更加注重挖掘飲食文化內(nèi)涵，提高吃的品味，以節(jié)興市等促進市場繁榮；五是重視食品安全，綠色餐飲消費理念更進一步為企業(yè)和消費者所推行和注重；六是2004年的成就是在克服“禽流感”等困難后取得的。特別是在“禽流感”面前，我市餐飲企業(yè)表現(xiàn)出“積極進取、合作共贏”的可貴精神。

同時，2004年我市的餐飲市場也有表現(xiàn)不足的地方：一是行業(yè)競爭欠規(guī)范，一些企業(yè)存在著服務質(zhì)量低，衛(wèi)生環(huán)境差等問題；二是不同規(guī)模間企業(yè)發(fā)展不平衡，中小型企業(yè)發(fā)展步伐較慢。表現(xiàn)為企業(yè)強者愈強、弱者愈弱的局面，特別是一些中型企業(yè)狀況不容樂觀；三是成本增加過大，利潤下降。今年的水、電、煤氣及米、面、油、蔬菜等原料漲幅較大，雖然營業(yè)額增長較大，但利潤增加不大,影響了發(fā)展后勁；四是業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡，如早餐業(yè)從整體上來說市場較大，但企業(yè)規(guī)模較小，較為分散，難于管理，問題較多，值得關(guān)注。

展望我市2008年的餐飲市場：一是市場總收入繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長，估計全年營業(yè)額增長繼續(xù)達20以上；二是規(guī)?；?、規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化仍是餐飲業(yè)發(fā)展的主題。

商務局作為餐飲業(yè)的行業(yè)主管部門，將順應市場發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)引導、推進餐飲企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，有序競爭，做大做強本行業(yè)，繁榮我市餐飲市場。對餐飲業(yè)今年的工作，我講幾點意見：

一、注重學習研究，提高管理水平。餐飲企業(yè)要多學習先進的管理經(jīng)驗，經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，要多研究市場發(fā)展方向，把握規(guī)律，適應市場的發(fā)展趨勢，提高管理水平和贏利水平。在經(jīng)營決策中要注重連鎖、集團、特色、品牌等經(jīng)營模式和理念的學習運用。要學會資本運營，要善于運用現(xiàn)代科技手段和先進管理模式，促進餐飲服務業(yè)管理體制和傳統(tǒng)菜肴上的創(chuàng)新。餐飲協(xié)會應發(fā)揮優(yōu)勢多做這方面的培訓和交流工作，加快行業(yè)整體水平的提高。

二、推進“綠色餐飲消費工程”活動深入開展。倡導綠色消費，創(chuàng)建“綠色餐飲”是三綠工程的重要舉措，是維護消費者身體健康的必然要求。綠色餐飲涵義很廣，既有食品衛(wèi)生管理，也有環(huán)境保護、能源節(jié)約，還有服務規(guī)范方面的要求，強調(diào)了從采購、運輸?shù)郊庸?、銷售全過程的無害，是個發(fā)展的概念。經(jīng)過前兩年的工作，已打下了很好的基礎，以后將逐年擴大范圍，以真正起到引導示范市場的作用。希望更多的餐飲企業(yè)積極參與，把企業(yè)對品質(zhì)和管理的追求與政府部門的行業(yè)引導自覺結(jié)合起來，共同為消費者提供放心餐飲消費。

同時，要積極探索行業(yè)“市場準入”。餐飲業(yè)是直接關(guān)系到消費者的身體健康的行業(yè)，而一些中小餐飲企業(yè)的衛(wèi)生安全問題較為突出，損害了消費者的身體健康，不利于行業(yè)的整體健康發(fā)展，提高市場準入門檻，值得研究和探討。

三、加強行業(yè)管理規(guī)范有序競爭。今年商務局將繼續(xù)會同工商局、衛(wèi)生局等政府有關(guān)部門，依法加強對餐飲行業(yè)的管理，鼓勵規(guī)范有序競爭，打擊不正當競爭，要求企業(yè)做到“合法經(jīng)營、進貨合格、消毒衛(wèi)生、服務規(guī)范、價格透明、宣傳真實”。企業(yè)要自覺樹立誠信經(jīng)

營的理念，政府加以引導和規(guī)范，廣大新聞媒體給以及時的支持和鞭策，只有這樣，才能有效地維護和提高餐飲企業(yè)的形象，更好地維護消費者的權(quán)利，實現(xiàn)“多贏”。餐飲協(xié)會要更好地服務規(guī)范企業(yè)，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)的健康發(fā)展。

年內(nèi)將開展的“酒家酒店等級評定”工作將是對行業(yè)引導和規(guī)范管理的重要抓手。

四、加大社區(qū)服務業(yè)研究、努力做好早餐發(fā)展規(guī)劃。社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展將是2008年我國服務業(yè)發(fā)展的重要方面，餐飲是其中重要的不可或缺的部分，如何規(guī)范發(fā)展餐飲便利店、促進早餐、快餐行業(yè)更好地發(fā)展，為市民提供更加方便、衛(wèi)生、營養(yǎng)、健康的早餐和快餐，政府已關(guān)注到其重要性，并將采取一定的措施，在此也建議在座的企業(yè)老總們對這個廣闊的市場和機遇給予更多的關(guān)注。

祝各位身體健康、新春快樂、生意興隆、闔家幸福！謝謝大家！

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