在化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上的講話

尊敬的各位嘉賓、朋友們：

大家上午好！

今天，在全國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，黨的xx即將召開的前夕，全國重點化工園區(qū)的代表相聚在充滿活力的xx，共同探討百年未有之大變局下化工園區(qū)發(fā)展面臨的新形勢和發(fā)展面臨的新任務(wù)，這是一次在重要時刻召開的一次重要會議。在此，我謹代表中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會并以為我個人的名義向為抗擊新冠肺炎疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展恢復(fù)作出重大貢獻的行業(yè)同仁們致以崇高的敬意和親切的問候！

今年是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的布局之年。特別是在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)進行了一場艱苦卓絕的新冠肺炎疫情防控斗爭。這場疫情席卷全球，對中國、對全世界的經(jīng)濟社會發(fā)展都造成了巨大的沖擊。在這場狙擊戰(zhàn)中，廣大石油和化工園區(qū)、企業(yè)克服重重困難，積極發(fā)揚迎難而上、奮力拼搏、主動作為、甘于奉獻的行業(yè)精神，發(fā)揮防疫物資及原料的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，為全國取得疫情防控斗爭重大戰(zhàn)略成果作出了卓越貢獻，充分展現(xiàn)了行業(yè)精神、行業(yè)力量和行業(yè)擔(dān)當(dāng)！目前我國疫情防控已進入常態(tài)化階段，廣大石油化工園區(qū)和企業(yè)的干部職工正奮戰(zhàn)在復(fù)工穩(wěn)產(chǎn)的第一線，為實現(xiàn)“六穩(wěn)六?！保瑸榻?jīng)濟社會的全面恢復(fù)貢獻力量。

化工園區(qū)是世界石油和化學(xué)工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展中的重要方向和典型標志。當(dāng)前，全球石化產(chǎn)業(yè)價值鏈、供應(yīng)鏈正在加速重構(gòu)，世界主要石化產(chǎn)業(yè)大國都在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭優(yōu)勢的培育中大力推動化工園區(qū)的發(fā)展。下面，圍繞“加快化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，勇做行業(yè)發(fā)展排頭兵”的主題，結(jié)合全行業(yè)和化工園區(qū)“十三五”和“十四五”的發(fā)展實際，我講三點意見，供大家參考。

一、“十三五”期間行業(yè)布局結(jié)構(gòu)加速向園區(qū)化方向大步新集結(jié)成績亮眼

“十三五”以來，石油化工行業(yè)認真學(xué)習(xí)落實工信部《關(guān)于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》，深入貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)合理聚集和科學(xué)高效管理，有序推進新建化工項目和危化品項目搬遷入園，以園區(qū)化為方向的全行業(yè)布局結(jié)構(gòu)正在加速推進。大型化工園區(qū)的輻射帶動作用不斷顯現(xiàn)，優(yōu)化資源配置、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展特色日益強化，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)能力、管理服務(wù)能力快速提升，智慧化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的方向更加明顯，一批充滿生機又各具特色的化工園區(qū)正在蓬勃發(fā)展?；@區(qū)已經(jīng)成為我國石油和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的主要陣地和排頭兵。

一是化工園區(qū)的區(qū)域布局優(yōu)化作用表現(xiàn)明顯。

按照20xx年印發(fā)的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》要求，“十三五”期間，重點建設(shè)的七大石化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，重大項目穩(wěn)步推進。xx基地恒力xxxx萬噸/年煉化一體化項目、xx基地xx石化xxxx萬噸/年煉化一體化項目一期已建成投產(chǎn)，xxxx石化一期xxx萬噸/年乙烯及下游深加工項目預(yù)計于xxxx年底投產(chǎn)，xx基地盛虹xxxx萬噸/年煉化一體化項目預(yù)計將于xxxx年投產(chǎn)，xx基地xx美孚xxx萬噸/年乙烯項目已開工建設(shè)，xx基地旭陽石化xxxx萬噸/年煉化一體化項目正在加速推進。此外，以xx、xx、xxx區(qū)域依托資源優(yōu)勢建立的一批現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以xx、xx等省份依托下游廣闊的市場優(yōu)勢建立起一批上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善的精細化工和新材料園區(qū)，以東北三省及中部等傳統(tǒng)老石化升級改造為特色的石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在壯大發(fā)展，未來前景可期。

二是化工園區(qū)規(guī)范化、標準化水平顯著提升。

根據(jù)工信部20xx年發(fā)布的《化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見》要求，化工園區(qū)認定工作積極推進，各省也紛紛出臺化工園區(qū)認定辦法和認定標準，化工園區(qū)的規(guī)范化管理水平得到集中提升。同時，石化聯(lián)合會園區(qū)委牽頭啟動的化工園區(qū)標準化體系建設(shè)工作在“十三五”期間已經(jīng)初步形成體系，為全國化工園區(qū)的科學(xué)發(fā)展、規(guī)范建設(shè)給出了重要參考指標，成效顯著。目前，國標《化工園區(qū)綜合評價導(dǎo)則》、《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》，團標《綠色化工園區(qū)評價通則》、《?；奋囕v停車場建設(shè)標準》和《化工園區(qū)應(yīng)急事故池建設(shè)標準》已正式發(fā)布，以《化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)導(dǎo)則》、《智慧化工園區(qū)建設(shè)指南》為引領(lǐng)，一批化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)與智慧化管理標準也已經(jīng)開啟了編制工作。這些標準、評價體系的建設(shè)，對化工園區(qū)建設(shè)、規(guī)范、提升起到了良好的指引作用，也為相關(guān)部門的監(jiān)管、評價工作提供了依據(jù)。

三是化工園區(qū)綠色化、智慧化水平顯著提升。

“十三五”以來，石化聯(lián)合會通過各種途徑積極推動全國化工園區(qū)的綠色和智慧化水平建設(shè)，得到了廣大化工園區(qū)的肯定與認可，大部分園區(qū)都把綠色園區(qū)和智慧園區(qū)建設(shè)擺在突出位置。xx家化工園區(qū)在國家發(fā)改委的支持下開展了循環(huán)化改造，xx家化工園區(qū)獲評工信部的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，xx家化工園區(qū)簽署《責(zé)任關(guān)懷全球憲章》，正式承諾踐行責(zé)任關(guān)懷。石化聯(lián)合會結(jié)合石化行業(yè)特點，牽頭制定了符合行業(yè)特點的《綠色化工園區(qū)評價導(dǎo)則》，并在發(fā)改委的指導(dǎo)下，于20xx年啟動“綠色化工園區(qū)”的評選工作，x家園區(qū)入選“綠色化工園區(qū)”名錄。自20xx年起開展的“中國智慧化工園區(qū)試點示范單位”創(chuàng)建工作，已有xx經(jīng)開區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)、xx省如東沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx智造新城等xx家園區(qū)被評為試點示范，全國已有超過xx%的省級以上重點化工園區(qū)啟動了智慧園區(qū)建設(shè)工作，智慧園區(qū)建設(shè)正在“由點到面”地從示范試點向全國穩(wěn)步推進。

四是化工園區(qū)“一體化”發(fā)展水平進一步增強。

化工園區(qū)之所以能夠成為全球石油化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，一個重要的原因就是園區(qū)化管理具有產(chǎn)業(yè)集聚度高、循環(huán)化水平領(lǐng)先、治理完善、管理統(tǒng)一、服務(wù)高效的體制優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，化工園區(qū)“一體化”發(fā)展理念得到了越來越多園區(qū)的認可和支持，化工園區(qū)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，搭建多種服務(wù)平臺，提高管理效能，為提升行業(yè)創(chuàng)新能力提供了重要支撐。不少園區(qū)從規(guī)劃開始，按照原料產(chǎn)品項目一體化、公用工程物流一體化、環(huán)境保護生態(tài)一體化、安全消防應(yīng)急一體化、智能智慧數(shù)據(jù)一體化和管理服務(wù)科創(chuàng)一體化的“六個一體化”理念，將產(chǎn)業(yè)、布局、土地、交通、安全、環(huán)保等多種規(guī)劃合一，公用工程統(tǒng)一供給，服務(wù)高效、成本低下，又加上將統(tǒng)一管理和數(shù)字化手段緊密結(jié)合，把園區(qū)的產(chǎn)業(yè)硬實力和服務(wù)軟實力發(fā)揮到一個新的水平，構(gòu)建企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)的三重循環(huán)體系，價值創(chuàng)造得到了新的提升，做到了行業(yè)本質(zhì)安全的最高水準，園區(qū)外企業(yè)通過搬遷入園、原有園內(nèi)企業(yè)通過園區(qū)規(guī)范化一體化管理，經(jīng)濟效益和經(jīng)濟效率不斷提高。

根據(jù)石化聯(lián)合會園區(qū)委所做的調(diào)研統(tǒng)計，截至20xx年底，全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有xxx家，其中國家級xx家，省級xxx家，地市級xxx家。全國已形成產(chǎn)值超過千億的超大型園區(qū)xx家，較“十三五”初期的x家，增加了xx%。xxx億-xxxx億的大型園區(qū)xx家，xxx億-xxx億的中型園區(qū)xxx家，產(chǎn)值小于xxx億的小型園區(qū)xxx家。雖然超大型和大型園區(qū)的數(shù)量僅占我國化工園區(qū)總數(shù)量的x%，但二者的工業(yè)總產(chǎn)值卻占化工園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的近xx%。截至xxxx年底，全國化工園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)約為x.x萬家，占全國石油和化工企業(yè)總數(shù)的xx%左右，比“十三五”初期提高了x個百分點。石油化工園區(qū)集聚化、一體化、協(xié)同化發(fā)展的優(yōu)勢正在全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中發(fā)揮不可替代的作用。

各位代表、朋友們，從近幾年化工園區(qū)總體的發(fā)展趨勢來看，“十三五”期間，我們在優(yōu)化布局、管理水平、經(jīng)濟效益提升等方面取得了不小的成績，也涌現(xiàn)出了一批像xx化學(xué)工業(yè)區(qū)、xx石化區(qū)、xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx材料科技園、xx石化區(qū)、xx化學(xué)工業(yè)園、xx能源化工基地等發(fā)展水平領(lǐng)先的化工園區(qū)。但我國化工園區(qū)整體水平同國際先進化工園區(qū)相比，還有較大的差距。在疫情的催化下，影響世界經(jīng)濟的各種不穩(wěn)定因素加速爆發(fā)，行業(yè)發(fā)展將面臨國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢不確定性、市場供需格局變化，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)等一系列全新的挑戰(zhàn)，只有充分認識全行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，才能為化工園區(qū)在即將到來的“十四五”高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新的局面。

二、深刻理解和準確把握“十四五”時期中國石油和化工行業(yè)面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略機遇

有人講，20xx年將是歷史上一個極其特殊的年份，如果回首過去的五年，也許20xx年是宏觀形勢最糟糕的一年，如果展望未來的五年，也許20xx年是宏觀形勢最好的一年。這個評價充分說明“十四五”期間，我們面臨形勢的不確定性及其挑戰(zhàn)性是極其嚴峻、極其復(fù)雜的。對于“十四五”時期宏觀環(huán)境的分析，我們可以用“兩個不確定”和“一個重大歷史責(zé)任”來概括:

一個“不確定”是中美關(guān)系的不確定。特朗普政府20xx年xx月發(fā)布的第一份國家安全戰(zhàn)略報告就明確認定“中國現(xiàn)在是、而且在可預(yù)見的未來將是美國的戰(zhàn)略競爭對手”現(xiàn)在正值美國大選的關(guān)鍵時期，美國共和黨和民主黨兩黨都為勝選大打中國牌，在競選競爭的講演中，特朗普講:“倘若選擇拜登，中國將掌控我們的國家，我們不能讓這種事發(fā)生。”拜登在競選中說:“現(xiàn)任總統(tǒng)把美國蒙在黑暗中太久了，有太多的憤怒、太多的恐懼、太多的割裂，此時此地，我向你們保證，如果你們委任我為總統(tǒng)，我將終結(jié)美國的黑暗時代。”不論xx月x日的美國大選誰能勝出，中美關(guān)系都會處于長期崛起與反崛起、遏制與反遏制的斗爭之中，貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)等等都會處于長期的對立之中，這種中美關(guān)系的不確定性，將會對中國“十四五”經(jīng)濟環(huán)境帶來很大的影響。因為當(dāng)今世界經(jīng)濟第一大國和第二大國的斗爭影響將會是多方面的。對于未來的走勢，我們非常希望能夠找到一種緩和的、互利共贏的解決辦法和途徑，“斗則俱傷，和則雙贏”這就是我們的態(tài)度，但這種“不確定”的決定權(quán)不在我們手中。

另一個“不確定”就是疫情的不確定。新冠疫情對世界影響很大，有人將這次疫情同19xx年西班牙流感相比，當(dāng)年流感使五千萬人喪生，但對經(jīng)濟的影響將會比當(dāng)年嚴重得多。現(xiàn)在有人講，新冠疫情的未來將決定我們經(jīng)濟的今天?！捌髽I(yè)需要知道的是，未來一切由疫情決定。首先全球疫情還在指數(shù)級上升，呈現(xiàn)波浪式遷移，成為“肥尾”或“長尾”，今年秋冬發(fā)生第二波疫情的概率在上升，但疫苗至少還需要xx-xx個月的研發(fā)和生產(chǎn)時間，因此抗疫與復(fù)工共存將成為新常態(tài)?！庇腥祟A(yù)測疫情過后全球經(jīng)濟將進入低增長、低利率、低通脹以及高債務(wù)，且維持相當(dāng)長的一個時期。未來消費低迷、總需求走弱將會持續(xù)相當(dāng)長的時間，疫情對經(jīng)濟的影響不可低估。最近世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞希望，“現(xiàn)代技術(shù)和國際合作有可能使新冠病毒大流行的持續(xù)時間控制在兩年之內(nèi)?！币簿褪钦f，全球疫情結(jié)束的時間最快也要到2021年底或2022年。

“一個重大歷史責(zé)任”。就是面對如此嚴峻的國際形勢和疫情形勢，無論是中國還是中國石油和化學(xué)工業(yè)，都面臨著一個重大的歷史責(zé)任。對中國來講，中國是世界第二大經(jīng)濟體，又有著巨大的市場優(yōu)勢，中國的疫情控制也走在了世界前面。今年中國“十一”黃金周的消費、旅游以及中國經(jīng)濟的復(fù)蘇，都令外國人驚嘆！目前，中國復(fù)工復(fù)產(chǎn)的形勢和經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢，也決定了中國應(yīng)該為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇作出積極的貢獻。中國石油和化學(xué)工業(yè)是全球第二、第一大國，也應(yīng)該在全球石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展中做出更大的貢獻。特別是“十四五”期間是中國由石油化工大國向強國跨越的關(guān)鍵五年。全行業(yè)面臨著極其艱巨和繁重的任務(wù)，“十四五”這五年應(yīng)該成為全行業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展進程中具有里程碑意義的五年，全行業(yè)從上到下都充滿著這種跨越增長的目標和激情。這就是我們行業(yè)“十四五”面臨的挑戰(zhàn)機遇。

從全行業(yè)的發(fā)展看，與發(fā)達國家相比，我國化工行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面仍存在較大差距，尤其是高端制造的差距更為明顯。今年上半年，我國在疫情嚴重影響國內(nèi)經(jīng)濟的情況下，仍然進口了xxxx多萬噸有機化學(xué)品，同比增長xx.x%，這其中很多都是為高端制造、航空航天、國防軍工配套的化工新材料、專用化學(xué)品、膜材料、高性能復(fù)合材料等高端化工產(chǎn)品。比如國內(nèi)高性能纖維自給率不足xx%、工程塑料自給率xx%、高端膜材料自給率xx%、電子化學(xué)品自給率xx%。再比如雖然我國聚丙烯年產(chǎn)能超過xxxx萬噸，占到全球總產(chǎn)能的xx%，化工行業(yè)既面臨著前所未遇的市場機遇，同時也面臨著向產(chǎn)業(yè)鏈高端進發(fā)的緊迫性。新冠肺炎疫情在全球的蔓延，必將加速世界石化產(chǎn)業(yè)進入新的變革與調(diào)整期。全球石化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重構(gòu)勢在必行，其廣度與深度都將超出預(yù)期。這種變革與調(diào)整以及重構(gòu)過程，也必將為我國石油和化工產(chǎn)業(yè)提供的新空間。

正如總書記所講，越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。我國正式明確了將國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)和國內(nèi)、國際經(jīng)濟“雙循環(huán)”作為未來幾年經(jīng)濟發(fā)展的新思路，只要我們變壓力為動力，在危機中育新機善于化危為機，于變局中開新局，就一定能夠在“雙循環(huán)”中把握機遇，實現(xiàn)“十四五”的高質(zhì)量發(fā)展。

三、全力以赴在構(gòu)建高質(zhì)量和雙循環(huán)發(fā)展格局中尋求五大新突破

十四五”時期是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程的重要歷史起點。x月x日，總書記在中央全國深化改革委員會第十五次會議上強調(diào)指出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國外雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局是面對世界“百年未遇之大變局”，面對國家發(fā)展優(yōu)勢和現(xiàn)實約束提出的發(fā)展新戰(zhàn)略，是關(guān)系我國發(fā)展前途的重大謀劃，為“十四五”規(guī)劃乃至更長遠的發(fā)展提供了指南與引領(lǐng)。

“十四五”時期將是我國經(jīng)濟、特別是中國石油和化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。是石油化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵五年，是石油化工行業(yè)科技創(chuàng)新能力由跟隨到領(lǐng)航騰飛的關(guān)鍵五年，是石油化工行業(yè)綠色發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年，更是石油化工行業(yè)由大國向強國跨越邁出標志性步伐的最關(guān)鍵五年，行業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)就是在高質(zhì)量發(fā)展的目標引領(lǐng)下，全面提升行業(yè)的核心競爭力。作為我國石油和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點和工作亮點，化工園區(qū)要努力在“十四五”高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建雙循環(huán)的新格局中肩負起行業(yè)發(fā)展的光榮使命，帶領(lǐng)全行業(yè)實現(xiàn)以下五大方面的新突破。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的新突破。

從發(fā)達國家石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的時間和經(jīng)驗來看，一個完整的石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從原材料起始到市場終端，大體可分為五個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次：第一個結(jié)構(gòu)層次為石油、天然氣和化學(xué)礦山開采業(yè)，這是石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的始發(fā)端，如果沒有這個始發(fā)端，石油和化學(xué)工業(yè)就會成為無源之水和無本之木；第二個結(jié)構(gòu)層次為基礎(chǔ)石油化工原材料加工業(yè)，這是石油和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原材料基礎(chǔ)，三酸兩堿、三烯三苯等都屬于這個層次，這是石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；第三個結(jié)構(gòu)層次為一般石油和化工加工制造業(yè)，這是石油和化工深加工的初級階段，包括合成氨、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等。這個結(jié)構(gòu)層次屬于市場需求比較穩(wěn)定、技術(shù)水平成熟、生產(chǎn)規(guī)模較大的重要基礎(chǔ)部分；第四個結(jié)構(gòu)層次為高端石油和化工制造業(yè)。主要包括化工新能源、化工新材料、高端精細化學(xué)品及現(xiàn)代煤化工等高精尖技術(shù)和新市場用途的石油化工產(chǎn)品，這個層次集中體現(xiàn)在化工原材料的高端性和生產(chǎn)加工技術(shù)的先進性上。以納米材料和電子信息制造技術(shù)為典型代表的新突破，高端石油和化工制造業(yè)引領(lǐng)著整個石油和化工產(chǎn)業(yè)未來新的競爭優(yōu)勢和新的經(jīng)濟增長點；第五個結(jié)構(gòu)層次為戰(zhàn)略性xx石油和化工產(chǎn)業(yè)。這個結(jié)構(gòu)層次代表著石油和化學(xué)工業(yè)未來發(fā)展的方向和新技術(shù)的領(lǐng)先探索，主要包括生命科學(xué)、生物工程、化學(xué)制藥、高端新材料、環(huán)境工程等等。這個結(jié)構(gòu)層次的產(chǎn)品，既包括技術(shù)的探索性，市場的開拓性，又包括了工藝技術(shù)的創(chuàng)新性和產(chǎn)業(yè)未來技術(shù)的引領(lǐng)性。

在這五個結(jié)構(gòu)層次中，我們還可以看到低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次對資源的依賴性較大，高端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次對技術(shù)的依賴性很強。如果按這五個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次分析，我國石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾就十分突出。按20xx年行業(yè)銷售收入分析，我國石油和化學(xué)工業(yè)第一結(jié)構(gòu)層次占全行業(yè)銷售收入的xx%，第二結(jié)構(gòu)層次占xx.x%，第三結(jié)構(gòu)層次占xx.x%，而高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性xx產(chǎn)業(yè)這兩個層次所占比例很低。盡管近幾年我國石油和化學(xué)工業(yè)在高端產(chǎn)品技術(shù)上也取得了一些突破，如煤制烯烴、煤制芳烴、聚氨酯新材料、異戊橡膠等領(lǐng)域都創(chuàng)造了一些領(lǐng)先于世界的技術(shù)，但從行業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新能力看，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次還是低端的、落后的和同質(zhì)化的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次決定著市場競爭的優(yōu)勢，而技術(shù)創(chuàng)新能力又決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度。由石油化工大國向強國跨越，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是最根本的矛盾，也是最突出的短板，必須要依靠創(chuàng)新能力全新突破。

二是創(chuàng)新能力的新突破。

長期以來，我國石油和化工行業(yè)一直是貿(mào)易逆差很大的行業(yè)。20xx年，我國石油和化工行業(yè)進出口總額xxxx.x億美元，其中進口xxxx.x億美元，出口xxxx.x億美元，全行業(yè)貿(mào)易逆差高達xxxx.x億美元。盡管近年來我國聚烯烴自給率逐年上升，但高端產(chǎn)品仍然嚴重依賴進口。xxxx年，己二腈、聚烯烴彈性體（POE）全部依賴進口，對外依存度高達xxx%；乙烯-乙酸乙烯共聚物（EVA）對外依存度達xx.xx%；聚碳酸酯（PC）對外依存度xx.xx%；合成橡膠對外依存度xx.x.%；目前國內(nèi)高端專用料進口依存度接近xx%。這種高端供給不足，低端產(chǎn)能過剩結(jié)構(gòu)性矛盾的根本原因，就是我們創(chuàng)新能力的薄弱。“你會干的我也會干”，“你不會干的我也不會干”，大家都在同一市場空間你死我活的同質(zhì)化競爭。到目前為止，我國石油和化學(xué)工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要是追趕式、模仿式的創(chuàng)新，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原始創(chuàng)新十分稀少。在我國經(jīng)濟十分落后、技術(shù)差距十分巨大的條件下，引進一些國外先進技術(shù)是有條件的、也是可能的，但是在我國已經(jīng)成為世界第二、第一大國的時候，這種引進的條件和環(huán)境都發(fā)生了根本的變化，一流的技術(shù)和搶占制高點的技術(shù)根本就無法引進，必須要依靠我們自己自主創(chuàng)新來突破。創(chuàng)新決定著我們的未來，創(chuàng)新能力決定著我們的興衰。企業(yè)的創(chuàng)新能力、化工園區(qū)的創(chuàng)新能力和整個行業(yè)的創(chuàng)新能力必須加快提升，新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)卡必須要全力突破。

三是一體化高效管理服務(wù)的新突破。

化工園區(qū)之所以能夠成為全球石油化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，一個重要的原因就是園區(qū)化管理的體制優(yōu)勢：規(guī)模宏大、產(chǎn)業(yè)集聚、治理完善、管理統(tǒng)一、服務(wù)高效。特別是不少園區(qū)將產(chǎn)業(yè)、布局、土地、交通、安全、環(huán)保等多種規(guī)劃合一，公用工程統(tǒng)一供給，服務(wù)高效、成本低下，又加上將統(tǒng)一管理和數(shù)字化手段緊密結(jié)合把園區(qū)的產(chǎn)業(yè)硬實力和服務(wù)軟實力發(fā)揮到極致，化工園區(qū)這種一體化高效管理服務(wù)的創(chuàng)新，我們還要不停探索，在高效發(fā)展的進程中，努力開創(chuàng)中國石油和化學(xué)工業(yè)園區(qū)化集中統(tǒng)一管理的中國特色、中國效率和中國水平。

四是領(lǐng)頭羊企業(yè)培育的新突破。

現(xiàn)在我們不少化工園區(qū)規(guī)模不大、后勁不足、發(fā)展特色不突出，一個重要原因就是缺乏具有實力的領(lǐng)頭羊企業(yè)。對于缺少領(lǐng)頭羊企業(yè)的化工園區(qū)，我們建議采取“兩條腿”走路的辦法，把加快引進和加強培育結(jié)合起來。首先，要優(yōu)化園區(qū)的規(guī)劃定位，采取更加開放的措施，推出更高水平的服務(wù)，加強有針對性的招商，只要家有梧桐樹，肯定會引來金鳳凰?？鐕?、領(lǐng)頭羊企業(yè)的引進，絕對不是一件容易的事情，化工園區(qū)只有給這些企業(yè)創(chuàng)造比別人更好的、可持續(xù)發(fā)展的條件，才會有吸引力，才有可能達到招商的目的。其次是要加強已經(jīng)入園企業(yè)的培育，在現(xiàn)有企業(yè)中發(fā)現(xiàn)和培育一些有可能成為未來領(lǐng)頭羊的企業(yè)，這可能是一個“慢工活”，但今天不動手，明天就會更被動。我們要堅信，大人物都是從小人物中涌現(xiàn)出來的，名人都是從不名人中站出來的，領(lǐng)頭羊企業(yè)也絕對不是天生下來就有“領(lǐng)頭”地位的。領(lǐng)頭羊企業(yè)的培育是全行業(yè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，希望化工園區(qū)作出更多、更大的貢獻。

五是經(jīng)濟效益和經(jīng)濟效率水平的新突破。

經(jīng)濟效益和經(jīng)濟效率是企業(yè)技術(shù)水平，管理水平的最終落腳點，也是制度優(yōu)勢和體制優(yōu)勢的終極體現(xiàn)。同跨國公司相比，我國大型企業(yè)經(jīng)濟效益的差距十分明顯，而中小企業(yè)的差距就更加突出了。20xx年全國化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)xxxxx家，全年利潤總額xxxx.x億元，同比下降xx.x%，創(chuàng)進入新世紀以來行業(yè)利潤的最大降幅。xxxx年全行業(yè)每xxx元營業(yè)收入成本為xx.xx元，同比上升x.xx元，其中，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造成本xx.xx元，合成材料制造為xx.xx元、專用化學(xué)品制造為xx.xx元、涂（顏）料業(yè)為xx.xx元、肥料業(yè)為xx.xx元、橡膠制品業(yè)為xx.xx元、煤化工為xx.xx元。xxxx年全國化工行業(yè)虧損面為xx.x%，同比擴大x.x個百分點；虧損企業(yè)虧損額為xxx.x億元，同比增加xx.x%。在同樣的經(jīng)營環(huán)境下，為什么有的企業(yè)經(jīng)濟效益逆勢而上，而相當(dāng)一部分企業(yè)都大幅下降、甚至虧損，關(guān)鍵的差別就在于企業(yè)的“成本管理能力”。當(dāng)前，全行業(yè)經(jīng)濟效益的核心“短板”，主要反映在成本管理上。只要全行業(yè)緊緊抓住“成本管理”這個牛鼻子，全行業(yè)的經(jīng)濟效益就一定能夠扭轉(zhuǎn)“效益靠價格”的被動局面。成本管理的基礎(chǔ)在企業(yè)，每一個企業(yè)都要緊緊抓住成本構(gòu)成的“料”（原料成本）、“工”（人工成本）、“費”（財務(wù)費用成本）三個方面“斤斤計較”、“精打細算”，拿出“干毛巾也要擰出三滴水”的精神，我們就一定能夠破解全行業(yè)經(jīng)濟效益這一困局，改變?nèi)袠I(yè)經(jīng)濟效益這一短板?；@區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展的跨越中，一定要在全力對標“世界一流園區(qū)”的基礎(chǔ)上，從嚴、從細、從實加強資金和成本管理，在“做大做強”和“做好做遠”上破解經(jīng)濟效益的“短板”和“困局”，努力開創(chuàng)全行業(yè)經(jīng)濟效益和經(jīng)濟效率的新局面。

“五大新突破”是擺在全國化工園區(qū)發(fā)展面前的一場硬仗，也是全行業(yè)由大國向強國跨越的一場攻堅?！拔宕笮峦黄啤?，目標明確、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全行業(yè)必須要拿出我們行業(yè)在這場抗疫斗爭中形成的“迎難而上、勇于拼搏、主動作為、甘于奉獻”的偉大精神，在高質(zhì)量發(fā)展的征程中，打一場決戰(zhàn)決勝的攻堅戰(zhàn)。

各位代表，朋友們，作為未來石油化工行業(yè)的主陣地，化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與否關(guān)系著石油化工行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。正如總書記在20xx年新年賀詞中強調(diào)的那樣：“我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些?！币詧远ǖ男判?，充分弘揚以經(jīng)歷過這次抗擊疫情阻擊戰(zhàn)的行業(yè)精神，就一定能夠探索出一條化工園區(qū)、化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，為全面完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，為“十四五”規(guī)劃起好步、開好局，為實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標，交出一份令人感動的、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的奮斗答卷！