第一篇：遼寧省高校崗前培訓(xùn)-法規(guī)概論（定稿）

高等教育法規(guī)概論 答題過(guò)程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題.............................................................................................................1 1.1宏觀、思路要開(kāi)闊...........................................................................................................................1 1.2突出重點(diǎn)問(wèn)題...................................................................................................................................1 1.3容易出案例的問(wèn)題...........................................................................................................................1 1.4答題中存在問(wèn)題...............................................................................................................................1 2 案例分析題（教材設(shè)計(jì)42個(gè)案例）.......................................................................................................1 2.1教材42個(gè)案例.................................................................................................................................1 2.2案例分析...........................................................................................................................................2 3 我國(guó)當(dāng)前依法治教中存在的問(wèn)題.............................................................................................................3 4 我國(guó)頒布的教育法律.................................................................................................................................4 第一章

依法治教.........................................................................................................................................4 問(wèn)題1：依法治教的概念與含義..........................................................................................................4 問(wèn)題2：結(jié)合我國(guó)和本單位實(shí)際談依法治教的必然性（P5-6）.......................................................4 問(wèn)題3：如何理解教育管理的手段（P8-10）.....................................................................................5 問(wèn)題4：依法治校的基本要求（P23-24）...........................................................................................5 問(wèn)題5：結(jié)合實(shí)際談?wù)劯咝＝處熢谝婪ㄖ涡Ｖ械淖饔茫≒24-26）..................................................5 第二章

教育法基礎(chǔ)與我國(guó)教育基本制度.................................................................................................5 問(wèn)題1：教育法的概念、特征與作用..................................................................................................5 問(wèn)題2：簡(jiǎn)述教育法的基本原則（P39-40）.......................................................................................6 問(wèn)題3：簡(jiǎn)述我國(guó)教育法的淵源（P41-43）.......................................................................................6 問(wèn)題4：如何理解教育法監(jiān)督（P49-50）...........................................................................................6 第三章

高等教育制度.................................................................................................................................6 問(wèn)題1：高等教育的性質(zhì)與任務(wù)（P60-62）.......................................................................................6 問(wèn)題2：如何理解高等教育原則（P63-65）.......................................................................................7 問(wèn)題3：政府對(duì)高等教育管理的權(quán)利與職責(zé)（P77-80）..................................................................7 第四章

高等學(xué)校法律制度.........................................................................................................................7 問(wèn)題1：高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系（P89-90）.......................................................................................7 問(wèn)題2：如何理解高校辦學(xué)自主權(quán)（P96-97）..................................................................................7 第五章

高校教師法律制度.........................................................................................................................8 問(wèn)題1：教師職業(yè)特點(diǎn)與地位（P101-102）.......................................................................................8 問(wèn)題2：如何理解取得教師資格的基本條件（P106-107）...........................................................8 問(wèn)題3：如何理解高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P109-121）...................................................................8 問(wèn)題4：聯(lián)系本校實(shí)際（或結(jié)合案例），談教師聘任制度事實(shí)與改革（P125-131）..................9 第六章

高校學(xué)生法律制度.......................................................................................................................10 問(wèn)題1：如何理解高校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)........................................................................................10 問(wèn)題2：高校教師如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)利............................................................................................11 問(wèn)題3：結(jié)合案例說(shuō)明，與高校教師有關(guān)的學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校和教師如何承擔(dān)法律責(zé)任？.......................................................................................................................................................11 第七章

教育法律責(zé)任...............................................................................................................................11 問(wèn)題1：如何理解教育法律責(zé)任........................................................................................................11 問(wèn)題2：高等學(xué)校的教育法律責(zé)任（P168-173）.............................................................................12 問(wèn)題3：高校教師的教育法律責(zé)任（P174-179）.............................................................................12 問(wèn)題4：如何理解高校學(xué)生教育法律責(zé)（P179-183）.....................................................................12 主要指違反《憲法》、《教育法》、《高等教育法》...................................................................12 第八章

教育法律救濟(jì)制度.......................................................................................................................12 問(wèn)題1：簡(jiǎn)析法律救濟(jì)的方式與意義................................................................................................12 問(wèn)題2：試述教師申訴制度的概念、特征與適用范圍（P190-193）.............................................13 問(wèn)題3：如何理解高校學(xué)生申訴制度（P194）................................................................................13 問(wèn)題4：試述行政復(fù)議制度的概念、特征與適用范圍（P196-197）.............................................13 問(wèn)題5：民事訟訴與行政訟訴的概念、特征及二者的區(qū)別............................................................13 參考法律條文...............................................................................................................................................14 答題過(guò)程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

1.1宏觀、思路要開(kāi)闊

簡(jiǎn)述（分析）題（1,15分）

論述題（2,20、25分）（2,25、25分）案例題（1,40分）（50分）1.2突出重點(diǎn)問(wèn)題

教育——教師——高校教師。

法律——教育法——教師法——高等教育法。

聯(lián)系實(shí)際——社會(huì)實(shí)際——學(xué)校實(shí)際——教師實(shí)際——學(xué)生實(shí)際——個(gè)人事跡。權(quán)利——義務(wù)——責(zé)任——救濟(jì) 1.3容易出案例的問(wèn)題 ☆ ☆ ☆依法治教與依法治校 ☆ ☆學(xué)生頒發(fā)學(xué)歷與學(xué)位證書(shū) ☆教師聘任制度

☆ ☆教師權(quán)利與義務(wù)，如何維護(hù)？

☆ ☆ ☆高校教師如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)力與義務(wù)？

☆ ☆ ☆學(xué)生傷害事故的防范（學(xué)校、教師、學(xué)生）收到的啟示 ☆ ☆ ☆高校教師的教育法律責(zé)任 ☆ ☆ ☆教師申訴制度 ☆ ☆ ☆學(xué)生申訴制度 ☆ ☆行政復(fù)議制度 1.4答題中存在問(wèn)題

不會(huì)審題（正確的、錯(cuò)誤的都往上答）；找不到地方，來(lái)回翻，時(shí)間不夠用； 答跑題；照搬照抄教材上的案例；不回答；字跡潦草；試卷雷同（重復(fù)卷）。案例分析題（教材設(shè)計(jì)42個(gè)案例）

2.1教材42個(gè)案例

第一章 依法治教

“學(xué)生行賄，教授舉報(bào)”（P26）第三章 高等教育制度 學(xué)歷與學(xué)位證書(shū)（P68）第四章 高等學(xué)校法律制度

學(xué)院書(shū)記強(qiáng)迫女生陪領(lǐng)導(dǎo)跳舞（P84-85）

學(xué)校違反相鄰關(guān)系案例-學(xué)校周邊環(huán)境差, 學(xué)校實(shí)施”關(guān)門(mén)教育”.學(xué)校與周圍商販如何協(xié)調(diào)（P86，P86-87）

學(xué)校違反合同關(guān)系-學(xué)校違反合同被告上法庭（P87）高等學(xué)校與教師關(guān)系案例-教授不努力, 高職低聘（P89）

高等學(xué)校與學(xué)生關(guān)系案例-學(xué)生遭到意外傷害, 學(xué)校是否有責(zé)任（P90）第五章 高校教師法律制度

教師權(quán)利案例-副教授”裸體教學(xué)”.教學(xué)自由可以如此么（教學(xué)自由權(quán)，P111-112）學(xué)生侵犯教師人身權(quán)案例-學(xué)生報(bào)復(fù)老師, 老師起訴學(xué)生（P115-116）教師聘任制度案例-院士聘期中得病住院, 學(xué)校提出解聘（P130）第六章 高校學(xué)生法律制度

高校學(xué)生學(xué)籍管理案例-冒名頂替上大學(xué)（P136）高校學(xué)生考試作弊取消學(xué)位案例-考試作弊被取消學(xué)士學(xué)位資格（P137）高校學(xué)生索要畢業(yè)證書(shū)案例-學(xué)生狀告母校索要畢業(yè)證書(shū)（P142）高校學(xué)生侵犯教師人身權(quán)的案例-研究生毒液潑導(dǎo)師（P151）

高校學(xué)生傷害事故與責(zé)任案例-學(xué)生體育課受傷, 誰(shuí)負(fù)責(zé)（P155-156）第七章 教育法律責(zé)任

高校被吊銷辦學(xué)許可證案例-某藝校被吊銷辦學(xué)許可證（P161）侵犯大學(xué)生肖像權(quán)案例-大學(xué)生起訴廣告公司侵害肖像權(quán)（P162）高校領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)刑事責(zé)任案例-總督學(xué)受賄被判無(wú)期（P163）招辦領(lǐng)導(dǎo)徇私舞弊案例-招辦主任幫兒舞弊（P167）高校違法招生案例-大學(xué)二級(jí)學(xué)院違法招生（P169-170）高校亂收費(fèi)的法律責(zé)任案例（P170）高校販賣文憑法律責(zé)任案例（P171）

高校資金違規(guī)案例-大學(xué)資金違規(guī)（P172-173）大學(xué)校長(zhǎng)貪污、受賄、挪用公款案（P174）導(dǎo)師迫博士干私活, 博士炒導(dǎo)師（P175）

大學(xué)教師品行不良、影響惡劣案例-教師侵犯女學(xué)生的人格權(quán)（P176）教師侵犯女學(xué)生人格權(quán)案例（P176-177）大學(xué)教師論文造假案（P177）

大學(xué)教授科技成果造假案例-國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)被撤銷（P178）大學(xué)生替考案例-槍手揭替考內(nèi)幕（P180）大學(xué)生盜竊案例（P181）大學(xué)生詐騙案例（P181-182）大學(xué)生敲詐勒索案例（P182）

大學(xué)生故意傷害、殺人案例（P182）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪（P183）

學(xué)校發(fā)假證雇兇殺人案-職校發(fā)假證（P184）第八章 教育法律救濟(jì)制度

教師維護(hù)教育教學(xué)權(quán)的申訴案例-教師教育教學(xué)權(quán)的維護(hù)（P193-194）學(xué)生維護(hù)受教育權(quán)的申訴案例-學(xué)生受教育權(quán)的維護(hù)（P195-196）高校教師申請(qǐng)行政復(fù)議案例-老師提出行政復(fù)議（P199-200）

高考作弊申請(qǐng)行政訴訟失敗案例-尚某考試小靈通響了, 被認(rèn)為作弊, 行政訴訟失?。≒202-203）

2.2案例分析

（1）列舉案例（可以是書(shū)上案例，但不能雷同）介紹案情（更等教育案例）

時(shí)間；地點(diǎn)；當(dāng)事人；案情細(xì)節(jié)。法律分析（步驟）

前提：違法不違法；

違反什么法或規(guī)定；

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任； 啟示。

（2）請(qǐng)列舉高校教師違反《教師法》的案例與分析 案情介紹（詳細(xì)）法律分析（步驟）

前提：違法還是不違法；違反什么法；

承擔(dān)責(zé)任（行政、民事、刑事、經(jīng)濟(jì)）； 啟示。

（3）請(qǐng)列舉高校教師或?qū)W生申訴制度案例，并簡(jiǎn)要說(shuō)明教師申訴的程序。

詳細(xì)案情介紹 如何進(jìn)行申訴？ 如何處理？你怎樣看？ 處理結(jié)果（4點(diǎn)，P193）

（4）給案例，結(jié)合案例進(jìn)行分析（重點(diǎn)在分析）

定性（什么性質(zhì)或類型案件？）處理結(jié)果你怎樣看？

前提：違不違法（主體、程序、救濟(jì)內(nèi)容）

依據(jù)：《教育法》、《教師法》、《高等教育法》

應(yīng)該怎樣處理？

啟示（依法治教、依法治校、依法從教）

（5）教育法律責(zé)任的案例（泄露試題、招生舞弊等）

定性：是否違法還是構(gòu)成犯罪？

法律責(zé)任：個(gè)人應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？學(xué)校應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？ 本案對(duì)你有何啟示？ 我國(guó)當(dāng)前依法治教中存在的問(wèn)題

3.1部分教師的教育法制觀念淡薄

（1）體罰、變相體罰學(xué)生，諷刺、挖苦學(xué)生，歧視差生。（2）隨意停學(xué)生的課，隨意禁止學(xué)生參加考試。（3）私拆學(xué)生信件。（4）亂收費(fèi)。

（5）對(duì)違反紀(jì)律的學(xué)生進(jìn)行罰款。

（6）閱卷評(píng)分不公，評(píng)語(yǔ)偏激傷害學(xué)生自尊心。（7）擅離工作崗位。3.2學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在漏洞

（1）各種回扣、手續(xù)費(fèi)收入不入學(xué)校統(tǒng)一賬戶。（2）利用虛假發(fā)票套取資金合伙進(jìn)行私分。（3）違法處理學(xué)生的伙食節(jié)余（4）原始憑證不合法。（5）應(yīng)收款不及時(shí)清理。（6）存貨管理僅是流于形式。（7）固定資產(chǎn)不建賬或賬目不清。（8）會(huì)計(jì)崗位責(zé)任不明。

（9）違反“收支兩條線管理” 規(guī)定，私設(shè)“小錢柜”。（10）學(xué)校招待費(fèi)開(kāi)支過(guò)高。（11）招標(biāo)投標(biāo)違法。

3.3學(xué)校平時(shí)日常管理工作不到位（1）教學(xué)設(shè)施不進(jìn)行維護(hù)。

（2）對(duì)周邊環(huán)境存在的安全隱患不采取相應(yīng)的防范措施。（3）對(duì)體育器材沒(méi)有進(jìn)行有效管理。（4）對(duì)學(xué)校內(nèi)存在的隱患不設(shè)置明顯標(biāo)志，不采取防范措施導(dǎo)致傷人事件。（5）對(duì)公益活動(dòng)沒(méi)有很好的管理。（6）假日對(duì)學(xué)生放任管理。

（7）擅自放假并放任對(duì)學(xué)生的管理。

（8）對(duì)學(xué)生在課余、課間、自習(xí)課缺乏有效的管理，教師不在場(chǎng)的現(xiàn)象時(shí)有存在，有可能引發(fā)不良后果，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任。

（9）對(duì)逃課學(xué)生沒(méi)有很好的管理。（10）消防安全、實(shí)驗(yàn)安全管理不到位。3.4不嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施教育教學(xué)(1)不按定的科目進(jìn)行課程設(shè)置。(2)增加上課或自習(xí)時(shí)間。(3)設(shè)置快慢班，分好差生。

(4）組織學(xué)生參加與教學(xué)無(wú)關(guān)、無(wú)益于身心健康發(fā)展的活動(dòng)。我國(guó)頒布的教育法律

《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》，1980年12月12日通過(guò)，1981年1月1日施行?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》，1993年10月31日通過(guò)，1994年1月1日施行?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》，1995年3月18日通過(guò)，自1995年9月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，1996年5月15日通過(guò)，自1996年9月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》，1998年8月29日通過(guò)，自1999年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防教育法》，2001年4月28日通過(guò)，自公布之日起施行。

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，2002年12月28日通過(guò)，自2003年9月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，2006年6月29日修訂通過(guò)，自2006年9月1日起施行。

第一章

依法治教

問(wèn)題提出：百年大計(jì)，教育為本

全國(guó)在校生2.5億人，加上全國(guó)教師隊(duì)伍，我國(guó)直接或間接在各級(jí)各類學(xué)校工作和學(xué)習(xí)的人員將近有3億人。按3億個(gè)家庭人口計(jì)算，我國(guó)約有近十億人口的日常工作和社會(huì)生活都直接或間接地收到學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的影響?！敖▏?guó)君民，教學(xué)為先。”(《禮記·學(xué)記》）

“育才造士，為國(guó)之本。”（權(quán)德輿：《權(quán)文公集》）

“一年之計(jì)，莫如樹(shù)谷；十年之計(jì)，莫如樹(shù)人；終身之計(jì)，莫如樹(shù)人?！保ā豆茏印?quán)修》）十年樹(shù)木，百年樹(shù)人 百年大計(jì)，教育為本

問(wèn)題1：依法治教的概念與含義

1.1依法治教概念（P2）1.2依法治教的含義（P2）

依法治教的主體；

依法治教的方式（依照、依據(jù)、依靠）； 依法治教的依據(jù)（法律、法規(guī)、規(guī)章）； 依法治教的范圍（管理教育與實(shí)施教育的活動(dòng)）。

問(wèn)題2：結(jié)合我國(guó)和本單位實(shí)際談依法治教的必然性（P5-6）

依法治教是依法治國(guó)的必然要求，是依法治國(guó)的重要組成部分，是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。

依法治教是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然要求。（現(xiàn)代教育要求；現(xiàn)代教育運(yùn)行過(guò)程依據(jù)、依靠教育法制規(guī)范、調(diào)整）依法治校是高等教育管理有序化、民主化、科學(xué)化的必然要求。

依法治教是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保障。（立德樹(shù)人、應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才）問(wèn)題3：如何理解教育管理的手段（P8-10）

行政手段（強(qiáng)制性）：一是一定強(qiáng)制性；二是廣泛適用性。法律手段（剛性）：一是強(qiáng)制性；二是嚴(yán)肅性。經(jīng)濟(jì)手段（彈性）：一是簡(jiǎn)單；二是見(jiàn)效快。思想教育手段（柔性）：一是說(shuō)理；二是示范。

問(wèn)題4：依法治校的基本要求（P23-24）

依法治校的概念（P21）

依法治校的地位（P22）：是依法治教的重要組成部分；是依法治教的基礎(chǔ)和前提。依法治校的依據(jù)（教育法律法規(guī)、其他法律、學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度）依法治校的基本要求（六個(gè)方面）

問(wèn)題5：結(jié)合實(shí)際談?wù)劯咝＝處熢谝婪ㄖ涡Ｖ械淖饔茫≒24-26）

5.1依法治校的含義 5.2結(jié)合個(gè)人與學(xué)校實(shí)際

5.3高校教師在依法治校中的作用

一是普法宣傳員作用；

二是守法示范作用（自覺(jué)性、高度責(zé)任感、誠(chéng)信精神）；

三是依法治校的骨干作用和教育執(zhí)法監(jiān)督骨干作用（制定規(guī)章制度、守法、法律監(jiān)督）。5.4高校教師如何實(shí)施依法治校

一是學(xué)法、懂法；二是遵法、守法； 三是普法；四是抵制違反教育法規(guī)的行為。

第二章

教育法基礎(chǔ)與我國(guó)教育基本制度

問(wèn)題1：教育法的概念、特征與作用

1.1教育法概念（P30）

廣義：是指調(diào)整各級(jí)各類教育活動(dòng)中所形成的教育法律關(guān)系和教育法律秩序的法律規(guī)范的總和。狹義：是指由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和認(rèn)可并有國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的調(diào)整教育關(guān)系的法律規(guī)范性文件。1.2教育法含義（P30-31）

教育法是調(diào)整教育行為的法律規(guī)范； 教育法是調(diào)整教育活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱； 教育法是調(diào)整各級(jí)各類教育活動(dòng)的教育法律關(guān)系。1.3教育法特征（P31-32）國(guó)家意志性； 規(guī)范性； 具有強(qiáng)制性；

教育權(quán)利和義務(wù)的普遍性、明確性。

上述指教育法所具有的一般法的特征。1.3教育法特征（特殊性P32-34）主體的復(fù)雜性； 調(diào)整范圍的廣泛性；

一是調(diào)整的對(duì)象復(fù)雜性。

二是調(diào)整法律關(guān)系的復(fù)雜性。法律后果的特殊性；

一是注重保護(hù)受教育者—學(xué)生。

二是注重保護(hù)教師的特殊職業(yè)權(quán)力。

三是注重維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。

效力上多級(jí)性和形式上的分散性。1.4 教育法的作用（P34-35）指引作用

一是正向指引，規(guī)定應(yīng)該怎樣行為

二是禁止怎樣行為

評(píng)價(jià)作用（判斷、衡量人們行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)）教育作用（灌輸與疏導(dǎo)；正面與負(fù)面）保障作用（權(quán)利與義務(wù)）

問(wèn)題2：簡(jiǎn)述教育法的基本原則（P39-40）

教育法的基本原則是所有教育法律、法規(guī)應(yīng)遵循的總原則，它貫穿于一切教育法律規(guī)范中，是教育立法、執(zhí)法和研究的出發(fā)點(diǎn)及基本依據(jù)。

方向性原則：必須堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向。

公共性原則：是現(xiàn)代教育的重要特征，教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的要求。

平等性原則：一是指受教育機(jī)會(huì)平等；二是人們?cè)诮逃矫嫦碛衅降鹊臋?quán)利和義務(wù)；三是平等的承擔(dān)法律責(zé)任。教育與宗教相分離的原則。

終身性原則：終身性原則是指人的一生應(yīng)當(dāng)不斷地接受教育，應(yīng)當(dāng)在任何階段都有機(jī)會(huì)接受教育，教育應(yīng)當(dāng)面向所有的人。

問(wèn)題3：簡(jiǎn)述我國(guó)教育法的淵源（P41-43）

3.1淵源

憲法。

教育法律（基本法律；單行法律）。教育行政法規(guī)。地方性教育法規(guī)。自治條例與單行條例。

教育規(guī)章（部門(mén)規(guī)章；地方規(guī)章）。教育國(guó)際條約和協(xié)議。

3.2教育法體系（制定主體、效力層級(jí)）教育基本法（人大及常務(wù)委員會(huì)）教育單行法（人大及常務(wù)委員會(huì)）。教育行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院）。

部門(mén)教育規(guī)章（部、委、局、機(jī)構(gòu)）。

地方教育法規(guī)（省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市、特區(qū)市地方權(quán)力機(jī)關(guān)）。地方教育規(guī)章（省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市、特區(qū)市人民政府）。

問(wèn)題4：如何理解教育法監(jiān)督（P49-50）

4.1國(guó)家監(jiān)督

一是權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督；二是行政機(jī)關(guān)監(jiān)督（上級(jí)對(duì)下級(jí)；下級(jí)對(duì)上級(jí)；專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)；教育行政機(jī)關(guān)監(jiān)督）；三是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。4.2政黨監(jiān)督

一是中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督；二是民主黨派監(jiān)督。4.3社會(huì)監(jiān)督

一是人民政協(xié)監(jiān)督；二是社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督；

三是新聞?shì)浾摫O(jiān)督；四是人民群眾監(jiān)督。

第三章

高等教育制度

問(wèn)題1：高等教育的性質(zhì)與任務(wù)（P60-62）1.1高等教育的性質(zhì)

教育性（根本、本質(zhì)、使命：立德樹(shù)人，教書(shū)育人）； 學(xué)術(shù)性（靈魂）； 自治性（自主權(quán)）；

開(kāi)放性（向社會(huì)開(kāi)放，國(guó)際交流）。1.2高等教育的任務(wù)

培養(yǎng)人才（培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才）； 學(xué)術(shù)研究（發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化）；

服務(wù)社會(huì)（促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)）。

問(wèn)題2：如何理解高等教育原則（P63-65）

積極發(fā)展高等教育原則； 提高高等教育質(zhì)量和效益原則； 公民受高等教育權(quán)利平等原則； 學(xué)術(shù)自由原則；

面向社會(huì)自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理原則； 鼓勵(lì)高等學(xué)校開(kāi)展交流與協(xié)作原則。

問(wèn)題3：政府對(duì)高等教育管理的權(quán)利與職責(zé)（P77-80）3.1政府對(duì)高等教育管理的權(quán)力 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)； 設(shè)立準(zhǔn)入權(quán)； 設(shè)立審批權(quán)與撤銷權(quán)； 教育投入保障權(quán)； 評(píng)估權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.2政府對(duì)高等教育管理的職責(zé) 規(guī)范立法的職責(zé)； 完善制度的職責(zé)；

引導(dǎo)服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職責(zé)； 宏觀調(diào)控的職責(zé)； 協(xié)調(diào)關(guān)系的職責(zé)； 財(cái)政支持的職責(zé)。

第四章

高等學(xué)校法律制度

問(wèn)題1：高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系（P89-90）

合同關(guān)系；

教育與被教育的關(guān)系； 管理與被管理的關(guān)系； 服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系； 保護(hù)與被保護(hù)的關(guān)系。

問(wèn)題2：如何理解高校辦學(xué)自主權(quán)（P96-97）

招生權(quán)； 學(xué)科專業(yè)設(shè)置權(quán)； 教育教學(xué)權(quán)； 科學(xué)研究權(quán)； 校內(nèi)人事權(quán)；

學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理使用權(quán)； 對(duì)外交往權(quán)。

第五章

高校教師法律制度

問(wèn)題1：教師職業(yè)特點(diǎn)與地位（P101-102）

1.1教師的概念與含義

教師是專業(yè)人員（學(xué)歷、專門(mén)知識(shí)）； 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員；

教師是在學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中的執(zhí)教人員（有教學(xué)能力、教育學(xué)與心理學(xué)知識(shí)）； 教師的使命是教學(xué)育人（教書(shū)育人）。1.2教師職業(yè)的特點(diǎn)

教師職業(yè)地位重要性； 教師的社會(huì)聲望在提升； 教師使命的神圣性； 教師職業(yè)的專業(yè)性； 教師職業(yè)的多角色性； 教師職業(yè)的示范性。1.3 教師的地位（P103-105）（1）重要性

“國(guó)將興，必貴師而重傅。貴師而重傅，則法度存。國(guó)將衰，必賤師而輕傅，賤師而輕傅，則人有快，人有快則法度壞。”（荀子）

“務(wù)學(xué)不如務(wù)求師。師者，人之模范?！?/p>

（楊雄《法言·學(xué)行》）學(xué)高為人師，身正為人范（學(xué)高為師，德高為范）

“知識(shí)種子的傳播者；文明之樹(shù)的培育者；人類靈魂的設(shè)計(jì)者?！保ㄅ喔?/p>

“如果我們把健康信托給醫(yī)學(xué)家，那么我們就把子女的道德和心智信托給教育者，把子女的靈魂，同時(shí)也把祖國(guó)的未來(lái)信托給他們?！?/p>

（烏申斯基《人是教育的對(duì)象》）（2）教師社會(huì)地位與職業(yè)聲望的調(diào)查

確定教師節(jié)； 實(shí)施教師法； 實(shí)施教師獎(jiǎng)勵(lì)政策。

問(wèn)題2：如何理解取得教師資格的基本條件（P106-107）

2.1《教師法》第10條、《教師資格條例》

必須是中國(guó)公民； 具有良好的思想品德；

具備規(guī)定的學(xué)歷或者國(guó)家教師資格考試合格； 具有相應(yīng)的教育教學(xué)能力。2.2取得高校教師任職資格的條件 《高等教育法》第46條

遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德； 具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷； 取得高等學(xué)校教師資格； 具有相應(yīng)的教育教學(xué)能力； 具有從事教學(xué)的身體條件。

問(wèn)題3：如何理解高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P109-121）3.1高校教師的權(quán)力

公民權(quán)：平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由、人身自由、文化教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)。教師權(quán)：《教育法》第32條、35條、39條，《教師法》第7條。

教師具體權(quán)力：教育教學(xué)權(quán)；學(xué)術(shù)研究權(quán)；學(xué)生管理權(quán)；報(bào)酬待遇權(quán)；參與管理權(quán)；進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；申訴權(quán)；人身權(quán)。

如何理解教師的權(quán)利？

（1）教育教學(xué)權(quán)（五個(gè)方面具體內(nèi)容）；（2）學(xué)術(shù)研究權(quán)（學(xué)術(shù)自由，以研究帶動(dòng)教學(xué)）；（3）學(xué)生管理權(quán)（指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展、評(píng)定學(xué)生的品德與學(xué)業(yè)成績(jī)）、（敢于管理；嚴(yán)格管理；民主管理；科學(xué)管理）；（4）報(bào)酬待遇權(quán)；（5）參與管理權(quán)；（6）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；（7）申訴權(quán)；（8）人身權(quán)（包括人格權(quán)和身份權(quán)）

一是人格權(quán)（物質(zhì)型人格權(quán)：生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)；精神型人格：姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)）；

二是身份權(quán)（親權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)）3.2高校教師的義務(wù)(P117-121)3.2.1遵紀(jì)守法義務(wù)（《憲法》第53條）；

遵守憲法； 遵守法律； 遵守職業(yè)道德； 為人師表。高校教師的義務(wù)（2）

3.2.2教育教學(xué)義務(wù)（《教師法》第八條）

貫徹國(guó)家教育方針；

遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃； 履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)； 以教學(xué)工作為主。3.2.3思想教育義務(wù)

思想教育內(nèi)容； 思想教育途徑與方法。3.2.4尊重學(xué)生人格

關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生； 尊重學(xué)生人格（5條）；

促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，堅(jiān)持個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展的統(tǒng)一。以學(xué)生為本，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展特長(zhǎng)、成才。3.2.5保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù)

受教育權(quán)的保護(hù)； 制止有害于學(xué)生的行為；

制止其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為； 批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。3.2.6提高水平義務(wù)

政治覺(jué)悟；理論素養(yǎng)；職業(yè)道德； 知識(shí)素養(yǎng)；

提高專業(yè)水平和科學(xué)研究能力。

問(wèn)題4：聯(lián)系本校實(shí)際（或結(jié)合案例），談教師聘任制度事實(shí)與改革（P125-131）4.1教師聘任制度概念 4.2教師聘任制度特點(diǎn)（地位平等；法律效力與約束力；民主自愿；與教師職務(wù)制度與考核制度掛鉤；實(shí)行任期制與待遇掛鉤）

教師聘任制度的基本原則（按需設(shè)崗；按崗聘任；公平競(jìng)爭(zhēng)；職務(wù)職責(zé)與利益一致；優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；促進(jìn)人才流動(dòng)；德才兼?zhèn)洌?/p>

4.3教師聘任制度基本程序與聘任合同（簽訂聘任合同，規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)，期限，履行合同。一方存在違約，予以變更與解除）

4.4進(jìn)一步完善教師聘任制度（P130-131）

精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，合理確定編制； 科學(xué)設(shè)崗； 按崗聘任； 競(jìng)聘上崗；

按崗定薪，崗變薪變。

注意：回答時(shí)要結(jié)合本校實(shí)際。

第六章

高校學(xué)生法律制度

問(wèn)題1：如何理解高校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)

1.1高校學(xué)生的權(quán)利（P138-140）

（1）作為一般受教育者享有的權(quán)利（《教育法》第42條）

（參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)、獲得學(xué)金權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)、獲得學(xué)業(yè)證書(shū)與學(xué)位證書(shū)權(quán)、申訴起訴權(quán)）。（2）作為高等教育受教育者享有的附加權(quán)（《高等教育法》第54-59條）（申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助權(quán)、參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)、組織社團(tuán)權(quán)、就業(yè)權(quán)）

（3）作為一般公民所享有的權(quán)利（《憲法》第36-41條）

（受教育權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)、宗教信仰自由、人身自由、勞動(dòng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)）1.2如何理解高校學(xué)生的權(quán)利（P140-143）

參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)（參加教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)設(shè)施使用）； 獲得學(xué)金權(quán)（獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金）； 獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)；

獲得學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)權(quán)； 申訴起訴權(quán)； 組織社團(tuán)權(quán)； 勤工助學(xué)權(quán)；

就業(yè)權(quán)（就業(yè)壓力大、競(jìng)爭(zhēng)激烈、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念）。1.3高校學(xué)生的義務(wù)（P143-146）

作為一般受教育者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)； 作為高等教育受教育者應(yīng)承擔(dān)義務(wù)； 作為一般公民應(yīng)承擔(dān)義務(wù)。1.4如何理解高校學(xué)生的義務(wù)

遵守國(guó)家法律和法規(guī)（學(xué)法、懂法、遵法）；

遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣（7條，當(dāng)前3點(diǎn)）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)（刻苦、勤奮、學(xué)風(fēng)、方法、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)）； 遵守學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度； 交納學(xué)費(fèi)，返還貸款； 參加軍訓(xùn)； 社團(tuán)活動(dòng)守規(guī)。

問(wèn)題2：高校教師如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)利

高校學(xué)生的權(quán)利（P138-140）； 高校教師的義務(wù)（P116-117）；

高校教師與學(xué)生權(quán)利、義務(wù)關(guān)系（149-151）:

一是高校教師權(quán)利與學(xué)生義務(wù)的關(guān)系（高校學(xué)生對(duì)教師權(quán)利的維護(hù)：維護(hù)教師的教育教學(xué)權(quán)；維護(hù)教師對(duì)學(xué)生的管理權(quán)；維護(hù)教師的人身權(quán)）；

二是高校教師義務(wù)與學(xué)生權(quán)利關(guān)系（體現(xiàn)在高校教師對(duì)學(xué)生權(quán)利的維護(hù)：維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)；維護(hù)學(xué)生的人身權(quán)）。

高校教師對(duì)學(xué)生受教育權(quán)的維護(hù)：

不得阻礙學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)； 不得把學(xué)生當(dāng)作自己的雇工使用； 不得對(duì)學(xué)生亂收費(fèi)、亂罰款；

對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)要采取客觀公正態(tài)度，既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)又嚴(yán)格要求。高校教師對(duì)學(xué)生人身權(quán)的維護(hù)：

尊重學(xué)生人格；

防止學(xué)生傷害事故發(fā)生； 保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)。

問(wèn)題3：結(jié)合案例說(shuō)明，與高校教師有關(guān)的學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校和教師如何承擔(dān)法律責(zé)任？

3.1學(xué)生上號(hào)事故的概念與內(nèi)涵（P153）3.2學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任

一是直接責(zé)任（P154，共9條）；

二是間接責(zé)任（P154，共9條）。3.3教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任（P155）

一是教師的職務(wù)行為（偶然的疏忽、非有意識(shí)）；

二是教師的個(gè)人行為（越權(quán)、瀆職、違法）。3.4學(xué)生傷害事故防范（P156）

一是完善相關(guān)法律；

二是建立學(xué)校、家庭、社會(huì)全方位的防范體。

第七章

教育法律責(zé)任

問(wèn)題1：如何理解教育法律責(zé)任

1.1教育法律責(zé)任的概念與特征（P158）

概念：行為人的違反教育法律規(guī)范行為引起的，應(yīng)當(dāng)由其依法承擔(dān)懲罰性的法律后果。特征：法律規(guī)定性；國(guó)家強(qiáng)制性；專權(quán)追究性；規(guī)則的特定性。1.2違法行為

具有法律責(zé)任能力的個(gè)人和組織（主體）； 行為違法； 危害社會(huì)的后果；

主觀有過(guò)錯(cuò)（故意與過(guò)失）。參考：具有法律責(zé)任能力的個(gè)人：（1）《刑法》規(guī)定：

不滿14周歲，不負(fù)刑事責(zé)任； 14-16周歲的特定行為，負(fù)刑事責(zé)任； 16周歲以上，負(fù)完全刑事責(zé)任。（2）《民法》規(guī)定： 10周歲以下不負(fù)民事責(zé)任；

10周歲以上的未成年人負(fù)不完全民事責(zé)任； 18周歲以上的公民負(fù)完全民事責(zé)任。1.3教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件（P159）

教育法律關(guān)系主體的行為違法； 有損害事實(shí)；

違法行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)；

違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。1.4教育法律責(zé)任的分類（P160-164）

行政責(zé)任（行政處分；行政處罰）；

行政處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。行政處罰：

一是申誡罰（警告、通報(bào)）； 二是財(cái)產(chǎn)罰（罰款、沒(méi)收）；

三是行為罰（停止?fàn)I業(yè)、吊銷許可證）； 四是人身罰（行政拘留1-15天）。

民事責(zé)任（侵權(quán)責(zé)任；違約責(zé)任）； 刑事責(zé)任（刑事制裁或刑罰）；

經(jīng)濟(jì)責(zé)任（賠償損失；支付違約金；罰款；支付滯納金）。

問(wèn)題2：高等學(xué)校的教育法律責(zé)任（P168-173）

違法招收學(xué)員； 亂收費(fèi)； 販賣文憑；

教育教學(xué)設(shè)施安全事故； 違反國(guó)家財(cái)務(wù)管理法規(guī)。

問(wèn)題3：高校教師的教育法律責(zé)任（P174-179）

3.1違反《教師法》的法律責(zé)任

故意不完成教育教學(xué)任務(wù)； 體罰學(xué)生經(jīng)教育不改；

品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣。3.2其他違法行為的法律責(zé)任

學(xué)術(shù)腐??； 違反教育考試規(guī)定； 造成學(xué)生傷害事故。

問(wèn)題4：如何理解高校學(xué)生教育法律責(zé)（P179-183）

主要指違反《憲法》、《教育法》、《高等教育法》

考試作弊；

違反學(xué)校管理制度（廣告張貼；破壞科研活動(dòng)；賭博、斗毆）；

其他違法行為的法律責(zé)任（盜竊；詐騙；敲詐勒索；故意傷害、殺人；網(wǎng)絡(luò)違法犯罪）。第八章

教育法律救濟(jì)制度

問(wèn)題1：簡(jiǎn)析法律救濟(jì)的方式與意義

1.1法律救濟(jì)方式（P188-189）

行政救濟(jì)-行政復(fù)議（《行政復(fù)議法》1999年）； 申訴制度；

司法救濟(jì)（訴訟救濟(jì)、打官司）-行政訴訟-民事訟訴-刑事訴訟； 其他救濟(jì)方式（仲裁；調(diào)解）。1.2 法律救濟(jì)的意義（P189-190）

建立健全法律救濟(jì)制度，能夠有效地保護(hù)公民、法人和社會(huì)組織的合法權(quán)益。建立健全法律救濟(jì)制度，能夠更好地監(jiān)督政府依法行政。

建立健全法律救濟(jì)制度，能夠有效地提高公民的法律意識(shí)，為依法治國(guó)、依法治教創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

問(wèn)題2：試述教師申訴制度的概念、特征與適用范圍（P190-193）

2.1教師申訴制度概念（P191）2.2教師申訴制度的特點(diǎn)（P191-192）

法律救濟(jì)制度；

特定的專門(mén)性的申訴制度（人、范圍、受理機(jī)關(guān)）； 是一項(xiàng)非訟訴申訴制度。2.3教師申訴制度的適用范圍（P192）

教師認(rèn)為學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，可以提出申訴。教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以提出申訴。

教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)侵犯其《教師法》規(guī)定享有權(quán)利的，可以提出申訴。

問(wèn)題3：如何理解高校學(xué)生申訴制度（P194）

3.1學(xué)生申訴制度概念

受教育者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依法向主管的行政機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求處理的制度。3.2學(xué)生申訴制度特征

依據(jù)《教育法》第42條 是受法律保護(hù)的法律救濟(jì)制度； 具有特定性的權(quán)利救濟(jì)制度； 行政性質(zhì)的申訴制度。

3.3學(xué)生申訴制度的適用范圍（前提）

學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的行政處分（警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)除學(xué)籍）不服。學(xué)生對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。學(xué)生提出申訴（5個(gè)工作日內(nèi)）

學(xué)?；蛑鞴艿慕逃姓块T(mén)受理（30個(gè)工作日內(nèi)）

問(wèn)題4：試述行政復(fù)議制度的概念、特征與適用范圍（P196-197）

4.1行政復(fù)議的概念 4.2行政復(fù)議的特征

條件-具體行政行為存在爭(zhēng)議；

申請(qǐng)人是行政相對(duì)人，被申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)；

行使職權(quán)的行政行為；

審查內(nèi)容-具體行政行為的合法性與合理性；

具有行政性和司法性。

4.3行政復(fù)議的范圍（P197，共9條）

問(wèn)題5：民事訟訴與行政訟訴的概念、特征及二者的區(qū)別

4.1行政訴訟的概念與特征（P200）4.2民事訟訴的概念與特征（P203）4.3民事訟訴與行政訟訴的區(qū)別（P203-204）

主體不同（原告與被告不同）；

客體不同（當(dāng)事人權(quán)力與義務(wù)所指向的對(duì)象；具體行政行為）；

舉證責(zé)任不同（誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證；被告行政機(jī)關(guān)）； 審理方式不同（注重調(diào)解）。

參考法律條文

《刑法》中關(guān)于貪污受賄罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

個(gè)人貪污數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

個(gè)人貪污數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬(wàn)元的，處1年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處7年以上10年以下有期徒刑。

個(gè)人貪污數(shù)額在5000元以上不滿1萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二篇：遼寧省高校崗前培訓(xùn)-法規(guī)概論-復(fù)習(xí)題

高等教育法規(guī)概論 答題過(guò)程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題.............................................................................................................1 1.1宏觀、思路要開(kāi)闊...........................................................................................................................1 1.2突出重點(diǎn)問(wèn)題...................................................................................................................................1 1.3容易出案例的問(wèn)題...........................................................................................................................1 1.4答題中存在問(wèn)題...............................................................................................................................1 2 案例分析題（教材設(shè)計(jì)42個(gè)案例）.......................................................................................................1 2.1教材42個(gè)案例.................................................................................................................................1 2.2案例分析...........................................................................................................................................2 3 我國(guó)當(dāng)前依法治教中存在的問(wèn)題.............................................................................................................3 4 我國(guó)頒布的教育法律.................................................................................................................................4 第一章

依法治教.........................................................................................................................................4 問(wèn)題1：依法治教的概念與含義..........................................................................................................4 問(wèn)題2：結(jié)合我國(guó)和本單位實(shí)際談依法治教的必然性（P5-6）.......................................................4 問(wèn)題3：如何理解教育管理的手段（P8-10）.....................................................................................4 問(wèn)題4：依法治校的基本要求（P23-24）...........................................................................................4 問(wèn)題5：結(jié)合實(shí)際談?wù)劯咝＝處熢谝婪ㄖ涡Ｖ械淖饔茫≒24-26）...................................................5 第二章

教育法基礎(chǔ)與我國(guó)教育基本制度.................................................................................................5 問(wèn)題1：教育法的概念、特征與作用..................................................................................................5 問(wèn)題2：簡(jiǎn)述教育法的基本原則（P39-40）.......................................................................................6 問(wèn)題3：簡(jiǎn)述我國(guó)教育法的淵源（P41-43）.......................................................................................6 問(wèn)題4：如何理解教育法監(jiān)督（P49-50）...........................................................................................6 第三章

高等教育制度.................................................................................................................................6 問(wèn)題1：高等教育的性質(zhì)與任務(wù)（P60-62）.......................................................................................6 問(wèn)題2：如何理解高等教育原則（P63-65）.......................................................................................7 問(wèn)題3：政府對(duì)高等教育管理的權(quán)利與職責(zé)（P77-80）...................................................................7 第四章

高等學(xué)校法律制度.........................................................................................................................7 問(wèn)題1：高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系（P89-90）.......................................................................................7 問(wèn)題2：如何理解高校辦學(xué)自主權(quán)（P96-97）...................................................................................7 第五章

高校教師法律制度.........................................................................................................................7 問(wèn)題1：教師職業(yè)特點(diǎn)與地位（P101-102）.......................................................................................7 問(wèn)題2：如何理解取得教師資格的基本條件（P106-107）...........................................................8 問(wèn)題3：如何理解高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P109-121）...................................................................8 問(wèn)題4：聯(lián)系本校實(shí)際（或結(jié)合案例），談教師聘任制度事實(shí)與改革（P125-131）...................9 第六章

高校學(xué)生法律制度.......................................................................................................................10 問(wèn)題1：如何理解高校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)........................................................................................10 問(wèn)題2：高校教師如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)利............................................................................................10 問(wèn)題3：結(jié)合案例說(shuō)明，與高校教師有關(guān)的學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校和教師如何承擔(dān)法律責(zé)任？.......................................................................................................................................................11 第七章

教育法律責(zé)任...............................................................................................................................11 問(wèn)題1：如何理解教育法律責(zé)任........................................................................................................11 問(wèn)題2：高等學(xué)校的教育法律責(zé)任（P168-173）.............................................................................12 問(wèn)題3：高校教師的教育法律責(zé)任（P174-179）.............................................................................12 問(wèn)題4：如何理解高校學(xué)生教育法律責(zé)（P179-183）.....................................................................12 主要指違反《憲法》、《教育法》、《高等教育法》...................................................................12 第八章

教育法律救濟(jì)制度.......................................................................................................................12 問(wèn)題1：簡(jiǎn)析法律救濟(jì)的方式與意義................................................................................................12 問(wèn)題2：試述教師申訴制度的概念、特征與適用范圍（P190-193）.............................................13 問(wèn)題3：如何理解高校學(xué)生申訴制度（P194）................................................................................13 問(wèn)題4：試述行政復(fù)議制度的概念、特征與適用范圍（P196-197）.............................................13 問(wèn)題5：民事訟訴與行政訟訴的概念、特征及二者的區(qū)別............................................................13 參考法律條文...............................................................................................................................................13 答題過(guò)程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

1.1宏觀、思路要開(kāi)闊

簡(jiǎn)述（分析）題（1,15分）

論述題（2,20、25分）（2,25、25分）案例題（1,40分）（50分）1.2突出重點(diǎn)問(wèn)題

教育——教師——高校教師。

法律——教育法——教師法——高等教育法。

聯(lián)系實(shí)際——社會(huì)實(shí)際——學(xué)校實(shí)際——教師實(shí)際——學(xué)生實(shí)際——個(gè)人事跡。權(quán)利——義務(wù)——責(zé)任——救濟(jì) 1.3容易出案例的問(wèn)題 ☆ ☆ ☆依法治教與依法治校 ☆ ☆學(xué)生頒發(fā)學(xué)歷與學(xué)位證書(shū) ☆教師聘任制度

☆ ☆教師權(quán)利與義務(wù)，如何維護(hù)？

☆ ☆ ☆高校教師如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)力與義務(wù)？

☆ ☆ ☆學(xué)生傷害事故的防范（學(xué)校、教師、學(xué)生）收到的啟示 ☆ ☆ ☆高校教師的教育法律責(zé)任 ☆ ☆ ☆教師申訴制度 ☆ ☆ ☆學(xué)生申訴制度 ☆ ☆行政復(fù)議制度 1.4答題中存在問(wèn)題

不會(huì)審題（正確的、錯(cuò)誤的都往上答）；找不到地方，來(lái)回翻，時(shí)間不夠用； 答跑題；照搬照抄教材上的案例；不回答；字跡潦草；試卷雷同（重復(fù)卷）。案例分析題（教材設(shè)計(jì)42個(gè)案例）

2.1教材42個(gè)案例

依法治教與依法治校案例（P26）學(xué)歷與學(xué)位證書(shū)（P68）教育法律關(guān)系案例（P84-85）

學(xué)校違反相鄰關(guān)系案例（P86，P86-87）學(xué)校違反合同關(guān)系（P87）高等學(xué)校與教師關(guān)系案例（P89）高等學(xué)校與學(xué)生關(guān)系案例（P90）教師權(quán)利案例（教學(xué)自由權(quán)，P111-112）學(xué)生侵犯教師人身權(quán)案例（P115-116）教師聘任制度案例（P130）高校學(xué)生學(xué)籍管理案例（P136）

高校學(xué)生考試作弊取消學(xué)位案例（P137）高校學(xué)生索要畢業(yè)證書(shū)案例（P142）高校學(xué)生侵犯教師人身權(quán)的案例（P151）高校學(xué)生傷害事故與責(zé)任案例（P155-156）高校被吊銷辦學(xué)許可證案例（P161）侵犯大學(xué)生肖像權(quán)案例（P162）

高校領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)刑事責(zé)任案例（P163）招辦領(lǐng)導(dǎo)徇私舞弊案例（P167）高校違法招生案例（P169-170）高校亂收費(fèi)的法律責(zé)任案例（P170）高校販賣文憑法律責(zé)任案例（P171）高校資金違規(guī)案例（P172-173）

大學(xué)校長(zhǎng)貪污、受賄、挪用公款案（P174）博士生炒掉博士導(dǎo)案例（P175）

大學(xué)教師品行不良、影響惡劣案例（P176）教師侵犯女學(xué)生人格權(quán)案例（P176-177）大學(xué)教師論文造假案（P177）大學(xué)教授科技成果造假案例（P178）大學(xué)生替考案例（P180）大學(xué)生盜竊案例（P181）大學(xué)生詐騙案例（P181-182）大學(xué)生敲詐勒索案例（P182）大學(xué)生故意傷害、殺人案例（P182）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪（P183）學(xué)校發(fā)假證雇兇殺人案（P184）

教師維護(hù)教育教學(xué)權(quán)的申訴案例（P193-194）學(xué)生維護(hù)受教育權(quán)的申訴案例（P195-196）高校教師申請(qǐng)行政復(fù)議案例（P199-200）高考作弊申請(qǐng)行政訴訟失敗案例（P202-203）2.2案例分析

（1）列舉案例（可以是書(shū)上案例，但不能雷同）介紹案情（更等教育案例）

時(shí)間；地點(diǎn)；當(dāng)事人；案情細(xì)節(jié)。法律分析（步驟）

前提：違法不違法；

違反什么法或規(guī)定；

應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任； 啟示。

（2）請(qǐng)列舉高校教師違反《教師法》的案例與分析 案情介紹（詳細(xì)）法律分析（步驟）

前提：違法還是不違法；違反什么法；

承擔(dān)責(zé)任（行政、民事、刑事、經(jīng)濟(jì)）； 啟示。

（3）請(qǐng)列舉高校教師或?qū)W生申訴制度案例，并簡(jiǎn)要說(shuō)明教師申訴的程序。詳細(xì)案情介紹 如何進(jìn)行申訴？ 如何處理？你怎樣看？ 處理結(jié)果（4點(diǎn)，P193）

（4）給案例，結(jié)合案例進(jìn)行分析（重點(diǎn)在分析）

定性（什么性質(zhì)或類型案件？）處理結(jié)果你怎樣看？

前提：違不違法（主體、程序、救濟(jì)內(nèi)容）

依據(jù)：《教育法》、《教師法》、《高等教育法》

應(yīng)該怎樣處理？

啟示（依法治教、依法治校、依法從教）

（5）教育法律責(zé)任的案例（泄露試題、招生舞弊等）

定性：是否違法還是構(gòu)成犯罪？

法律責(zé)任：個(gè)人應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？學(xué)校應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？ 本案對(duì)你有何啟示？ 我國(guó)當(dāng)前依法治教中存在的問(wèn)題

3.1部分教師的教育法制觀念淡薄

（1）體罰、變相體罰學(xué)生，諷刺、挖苦學(xué)生，歧視差生。（2）隨意停學(xué)生的課，隨意禁止學(xué)生參加考試。（3）私拆學(xué)生信件。（4）亂收費(fèi)。

（5）對(duì)違反紀(jì)律的學(xué)生進(jìn)行罰款。

（6）閱卷評(píng)分不公，評(píng)語(yǔ)偏激傷害學(xué)生自尊心。（7）擅離工作崗位。3.2學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在漏洞

（1）各種回扣、手續(xù)費(fèi)收入不入學(xué)校統(tǒng)一賬戶。（2）利用虛假發(fā)票套取資金合伙進(jìn)行私分。（3）違法處理學(xué)生的伙食節(jié)余（4）原始憑證不合法。（5）應(yīng)收款不及時(shí)清理。（6）存貨管理僅是流于形式。（7）固定資產(chǎn)不建賬或賬目不清。（8）會(huì)計(jì)崗位責(zé)任不明。

（9）違反“收支兩條線管理” 規(guī)定，私設(shè)“小錢柜”。（10）學(xué)校招待費(fèi)開(kāi)支過(guò)高。（11）招標(biāo)投標(biāo)違法。

3.3學(xué)校平時(shí)日常管理工作不到位（1）教學(xué)設(shè)施不進(jìn)行維護(hù)。

（2）對(duì)周邊環(huán)境存在的安全隱患不采取相應(yīng)的防范措施。（3）對(duì)體育器材沒(méi)有進(jìn)行有效管理。

（4）對(duì)學(xué)校內(nèi)存在的隱患不設(shè)置明顯標(biāo)志，不采取防范措施導(dǎo)致傷人事件。（5）對(duì)公益活動(dòng)沒(méi)有很好的管理。（6）假日對(duì)學(xué)生放任管理。（7）擅自放假并放任對(duì)學(xué)生的管理。

（8）對(duì)學(xué)生在課余、課間、自習(xí)課缺乏有效的管理，教師不在場(chǎng)的現(xiàn)象時(shí)有存在，有可能引發(fā)不良后果，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任。

（9）對(duì)逃課學(xué)生沒(méi)有很好的管理。（10）消防安全、實(shí)驗(yàn)安全管理不到位。3.4不嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施教育教學(xué)(1)不按定的科目進(jìn)行課程設(shè)置。(2)增加上課或自習(xí)時(shí)間。(3)設(shè)置快慢班，分好差生。

(4）組織學(xué)生參加與教學(xué)無(wú)關(guān)、無(wú)益于身心健康發(fā)展的活動(dòng)。我國(guó)頒布的教育法律

《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》，1980年12月12日通過(guò)，1981年1月1日施行?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》，1993年10月31日通過(guò)，1994年1月1日施行?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》，1995年3月18日通過(guò)，自1995年9月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，1996年5月15日通過(guò)，自1996年9月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》，1998年8月29日通過(guò)，自1999年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防教育法》，2001年4月28日通過(guò)，自公布之日起施行。

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，2002年12月28日通過(guò)，自2003年9月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，2006年6月29日修訂通過(guò)，自2006年9月1日起施行。

第一章

依法治教

問(wèn)題提出：百年大計(jì)，教育為本

全國(guó)在校生2.5億人，加上全國(guó)教師隊(duì)伍，我國(guó)直接或間接在各級(jí)各類學(xué)校工作和學(xué)習(xí)的人員將近有3億人。按3億個(gè)家庭人口計(jì)算，我國(guó)約有近十億人口的日常工作和社會(huì)生活都直接或間接地收到學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的影響。“建國(guó)君民，教學(xué)為先?！?《禮記·學(xué)記》）

“育才造士，為國(guó)之本。”（權(quán)德輿：《權(quán)文公集》）

“一年之計(jì)，莫如樹(shù)谷；十年之計(jì)，莫如樹(shù)人；終身之計(jì)，莫如樹(shù)人。”（《管子·權(quán)修》）十年樹(shù)木，百年樹(shù)人 百年大計(jì)，教育為本

問(wèn)題1：依法治教的概念與含義

1.1依法治教概念（P2）1.2依法治教的含義（P2）

依法治教的主體；

依法治教的方式（依照、依據(jù)、依靠）； 依法治教的依據(jù)（法律、法規(guī)、規(guī)章）；

依法治教的范圍（管理教育與實(shí)施教育的活動(dòng)）。

問(wèn)題2：結(jié)合我國(guó)和本單位實(shí)際談依法治教的必然性（P5-6）

依法治教是依法治國(guó)的必然要求，是依法治國(guó)的重要組成部分，是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。

依法治教是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然要求。（現(xiàn)代教育要求；現(xiàn)代教育運(yùn)行過(guò)程依據(jù)、依靠教育法制規(guī)范、調(diào)整）依法治校是高等教育管理有序化、民主化、科學(xué)化的必然要求。

依法治教是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保障。（立德樹(shù)人、應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才）

問(wèn)題3：如何理解教育管理的手段（P8-10）

行政手段（強(qiáng)制性）：一是一定強(qiáng)制性；二是廣泛適用性。法律手段（剛性）：一是強(qiáng)制性；二是嚴(yán)肅性。經(jīng)濟(jì)手段（彈性）：一是簡(jiǎn)單；二是見(jiàn)效快。思想教育手段（柔性）：一是說(shuō)理；二是示范。

問(wèn)題4：依法治校的基本要求（P23-24）

依法治校的概念（P21）

依法治校的地位（P22）：是依法治教的重要組成部分；是依法治教的基礎(chǔ)和前提。依法治校的依據(jù)（教育法律法規(guī)、其他法律、學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度）依法治校的基本要求（六個(gè)方面）

問(wèn)題5：結(jié)合實(shí)際談?wù)劯咝＝處熢谝婪ㄖ涡Ｖ械淖饔茫≒24-26）

5.1依法治校的含義 5.2結(jié)合個(gè)人與學(xué)校實(shí)際 5.3高校教師在依法治校中的作用

一是普法宣傳員作用；

二是守法示范作用（自覺(jué)性、高度責(zé)任感、誠(chéng)信精神）；

三是依法治校的骨干作用和教育執(zhí)法監(jiān)督骨干作用（制定規(guī)章制度、守法、法律監(jiān)督）。5.4高校教師如何實(shí)施依法治校

一是學(xué)法、懂法；二是遵法、守法； 三是普法；四是抵制違反教育法規(guī)的行為。

第二章

教育法基礎(chǔ)與我國(guó)教育基本制度

問(wèn)題1：教育法的概念、特征與作用

1.1教育法概念（P30）

廣義：是指調(diào)整各級(jí)各類教育活動(dòng)中所形成的教育法律關(guān)系和教育法律秩序的法律規(guī)范的總和。狹義：是指由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和認(rèn)可并有國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的調(diào)整教育關(guān)系的法律規(guī)范性文件。1.2教育法含義（P30-31）

教育法是調(diào)整教育行為的法律規(guī)范； 教育法是調(diào)整教育活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱； 教育法是調(diào)整各級(jí)各類教育活動(dòng)的教育法律關(guān)系。1.3教育法特征（P31-32）國(guó)家意志性； 規(guī)范性； 具有強(qiáng)制性；

教育權(quán)利和義務(wù)的普遍性、明確性。

上述指教育法所具有的一般法的特征。1.3教育法特征（特殊性P32-34）主體的復(fù)雜性； 調(diào)整范圍的廣泛性；

一是調(diào)整的對(duì)象復(fù)雜性。

二是調(diào)整法律關(guān)系的復(fù)雜性。法律后果的特殊性；

一是注重保護(hù)受教育者—學(xué)生。

二是注重保護(hù)教師的特殊職業(yè)權(quán)力。

三是注重維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。效力上多級(jí)性和形式上的分散性。1.4 教育法的作用（P34-35）指引作用

一是正向指引，規(guī)定應(yīng)該怎樣行為

二是禁止怎樣行為

評(píng)價(jià)作用（判斷、衡量人們行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)）教育作用（灌輸與疏導(dǎo)；正面與負(fù)面）保障作用（權(quán)利與義務(wù)）

問(wèn)題2：簡(jiǎn)述教育法的基本原則（P39-40）

教育法的基本原則是所有教育法律、法規(guī)應(yīng)遵循的總原則，它貫穿于一切教育法律規(guī)范中，是教育立法、執(zhí)法和研究的出發(fā)點(diǎn)及基本依據(jù)。

方向性原則：必須堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向。

公共性原則：是現(xiàn)代教育的重要特征，教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的要求。

平等性原則：一是指受教育機(jī)會(huì)平等；二是人們?cè)诮逃矫嫦碛衅降鹊臋?quán)利和義務(wù)；三是平等的承擔(dān)法律責(zé)任。教育與宗教相分離的原則。

終身性原則：終身性原則是指人的一生應(yīng)當(dāng)不斷地接受教育，應(yīng)當(dāng)在任何階段都有機(jī)會(huì)接受教育，教育應(yīng)當(dāng)面向所有的人。

問(wèn)題3：簡(jiǎn)述我國(guó)教育法的淵源（P41-43）

3.1淵源

憲法。

教育法律（基本法律；單行法律）。教育行政法規(guī)。地方性教育法規(guī)。自治條例與單行條例。

教育規(guī)章（部門(mén)規(guī)章；地方規(guī)章）。教育國(guó)際條約和協(xié)議。

3.2教育法體系（制定主體、效力層級(jí)）教育基本法（人大及常務(wù)委員會(huì)）教育單行法（人大及常務(wù)委員會(huì)）。教育行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院）。

部門(mén)教育規(guī)章（部、委、局、機(jī)構(gòu)）。

地方教育法規(guī)（省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市、特區(qū)市地方權(quán)力機(jī)關(guān)）。地方教育規(guī)章（省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市、特區(qū)市人民政府）。

問(wèn)題4：如何理解教育法監(jiān)督（P49-50）

4.1國(guó)家監(jiān)督

一是權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督；二是行政機(jī)關(guān)監(jiān)督（上級(jí)對(duì)下級(jí)；下級(jí)對(duì)上級(jí)；專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)；教育行政機(jī)關(guān)監(jiān)督）；三是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。4.2政黨監(jiān)督

一是中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督；二是民主黨派監(jiān)督。4.3社會(huì)監(jiān)督

一是人民政協(xié)監(jiān)督；二是社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督；

三是新聞?shì)浾摫O(jiān)督；四是人民群眾監(jiān)督。

第三章

高等教育制度

問(wèn)題1：高等教育的性質(zhì)與任務(wù)（P60-62）

1.1高等教育的性質(zhì)

教育性（根本、本質(zhì)、使命：立德樹(shù)人，教書(shū)育人）； 學(xué)術(shù)性（靈魂）； 自治性（自主權(quán)）；

開(kāi)放性（向社會(huì)開(kāi)放，國(guó)際交流）。1.2高等教育的任務(wù)

培養(yǎng)人才（培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才）； 學(xué)術(shù)研究（發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化）； 服務(wù)社會(huì)（促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)）。

問(wèn)題2：如何理解高等教育原則（P63-65）

積極發(fā)展高等教育原則； 提高高等教育質(zhì)量和效益原則； 公民受高等教育權(quán)利平等原則； 學(xué)術(shù)自由原則；

面向社會(huì)自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理原則； 鼓勵(lì)高等學(xué)校開(kāi)展交流與協(xié)作原則。

問(wèn)題3：政府對(duì)高等教育管理的權(quán)利與職責(zé)（P77-80）

3.1政府對(duì)高等教育管理的權(quán)力 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)； 設(shè)立準(zhǔn)入權(quán)；

設(shè)立審批權(quán)與撤銷權(quán)； 教育投入保障權(quán)； 評(píng)估權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.2政府對(duì)高等教育管理的職責(zé) 規(guī)范立法的職責(zé)； 完善制度的職責(zé)；

引導(dǎo)服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職責(zé)； 宏觀調(diào)控的職責(zé)； 協(xié)調(diào)關(guān)系的職責(zé)； 財(cái)政支持的職責(zé)。

第四章

高等學(xué)校法律制度

問(wèn)題1：高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系（P89-90）

合同關(guān)系；

教育與被教育的關(guān)系； 管理與被管理的關(guān)系； 服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系； 保護(hù)與被保護(hù)的關(guān)系。

問(wèn)題2：如何理解高校辦學(xué)自主權(quán)（P96-97）

招生權(quán)； 學(xué)科專業(yè)設(shè)置權(quán)； 教育教學(xué)權(quán)； 科學(xué)研究權(quán)； 校內(nèi)人事權(quán)；

學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理使用權(quán)； 對(duì)外交往權(quán)。

第五章

高校教師法律制度

問(wèn)題1：教師職業(yè)特點(diǎn)與地位（P101-102）

1.1教師的概念與含義

教師是專業(yè)人員（學(xué)歷、專門(mén)知識(shí)）； 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員； 教師是在學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中的執(zhí)教人員（有教學(xué)能力、教育學(xué)與心理學(xué)知識(shí)）； 教師的使命是教學(xué)育人（教書(shū)育人）。1.2教師職業(yè)的特點(diǎn)

教師職業(yè)地位重要性； 教師的社會(huì)聲望在提升； 教師使命的神圣性； 教師職業(yè)的專業(yè)性； 教師職業(yè)的多角色性； 教師職業(yè)的示范性。1.3 教師的地位（P103-105）（1）重要性

“國(guó)將興，必貴師而重傅。貴師而重傅，則法度存。國(guó)將衰，必賤師而輕傅，賤師而輕傅，則人有快，人有快則法度壞?！保ㄜ髯樱?/p>

“務(wù)學(xué)不如務(wù)求師。師者，人之模范?！?/p>

（楊雄《法言·學(xué)行》）學(xué)高為人師，身正為人范（學(xué)高為師，德高為范）

“知識(shí)種子的傳播者；文明之樹(shù)的培育者；人類靈魂的設(shè)計(jì)者。”（培根）

“如果我們把健康信托給醫(yī)學(xué)家，那么我們就把子女的道德和心智信托給教育者，把子女的靈魂，同時(shí)也把祖國(guó)的未來(lái)信托給他們。”

（烏申斯基《人是教育的對(duì)象》）（2）教師社會(huì)地位與職業(yè)聲望的調(diào)查

確定教師節(jié)； 實(shí)施教師法； 實(shí)施教師獎(jiǎng)勵(lì)政策。

問(wèn)題2：如何理解取得教師資格的基本條件（P106-107）

2.1《教師法》第10條、《教師資格條例》

必須是中國(guó)公民； 具有良好的思想品德；

具備規(guī)定的學(xué)歷或者國(guó)家教師資格考試合格； 具有相應(yīng)的教育教學(xué)能力。2.2取得高校教師任職資格的條件 《高等教育法》第46條

遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德； 具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷； 取得高等學(xué)校教師資格； 具有相應(yīng)的教育教學(xué)能力； 具有從事教學(xué)的身體條件。

問(wèn)題3：如何理解高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P109-121）

3.1高校教師的權(quán)力

公民權(quán)：平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由、人身自由、文化教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)。教師權(quán)：《教育法》第32條、35條、39條，《教師法》第7條。

教師具體權(quán)力：教育教學(xué)權(quán)；學(xué)術(shù)研究權(quán)；學(xué)生管理權(quán)；報(bào)酬待遇權(quán)；參與管理權(quán)；進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；申訴權(quán)；人身權(quán)。

如何理解教師的權(quán)利？（1）教育教學(xué)權(quán)（五個(gè)方面具體內(nèi)容）；（2）學(xué)術(shù)研究權(quán)（學(xué)術(shù)自由，以研究帶動(dòng)教學(xué)）；（3）學(xué)生管理權(quán)（指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展、評(píng)定學(xué)生的品德與學(xué)業(yè)成績(jī)）、（敢于管理；嚴(yán)格管理；民主管理；科學(xué)管理）；（4）報(bào)酬待遇權(quán)；（5）參與管理權(quán)；（6）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；（7）申訴權(quán)；（8）人身權(quán)（包括人格權(quán)和身份權(quán)）

一是人格權(quán)（物質(zhì)型人格權(quán)：生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)；精神型人格：姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)）；

二是身份權(quán)（親權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)）3.2高校教師的義務(wù)(P117-121)3.2.1遵紀(jì)守法義務(wù)（《憲法》第53條）；

遵守憲法； 遵守法律； 遵守職業(yè)道德； 為人師表。高校教師的義務(wù)（2）

3.2.2教育教學(xué)義務(wù)（《教師法》第八條）

貫徹國(guó)家教育方針；

遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃； 履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)； 以教學(xué)工作為主。3.2.3思想教育義務(wù)

思想教育內(nèi)容； 思想教育途徑與方法。3.2.4尊重學(xué)生人格

關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生； 尊重學(xué)生人格（5條）；

促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，堅(jiān)持個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展的統(tǒng)一。以學(xué)生為本，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展特長(zhǎng)、成才。3.2.5保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù)

受教育權(quán)的保護(hù)； 制止有害于學(xué)生的行為；

制止其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為； 批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。3.2.6提高水平義務(wù)

政治覺(jué)悟；理論素養(yǎng)；職業(yè)道德； 知識(shí)素養(yǎng)；

提高專業(yè)水平和科學(xué)研究能力。

問(wèn)題4：聯(lián)系本校實(shí)際（或結(jié)合案例），談教師聘任制度事實(shí)與改革（P125-131）4.1教師聘任制度概念

4.2教師聘任制度特點(diǎn)（地位平等；法律效力與約束力；民主自愿；與教師職務(wù)制度與考核制度掛鉤；實(shí)行任期制與待遇掛鉤）

教師聘任制度的基本原則（按需設(shè)崗；按崗聘任；公平競(jìng)爭(zhēng)；職務(wù)職責(zé)與利益一致；優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；促進(jìn)人才流動(dòng)；德才兼?zhèn)洌?/p>

4.3教師聘任制度基本程序與聘任合同（簽訂聘任合同，規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)，期限，履行合同。一方存在違約，予以變更與解除）4.4進(jìn)一步完善教師聘任制度（P130-131）

精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，合理確定編制； 科學(xué)設(shè)崗； 按崗聘任； 競(jìng)聘上崗；

按崗定薪，崗變薪變。

注意：回答時(shí)要結(jié)合本校實(shí)際。

第六章

高校學(xué)生法律制度

問(wèn)題1：如何理解高校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)

1.1高校學(xué)生的權(quán)利（P138-140）

（1）作為一般受教育者享有的權(quán)利（《教育法》第42條）

（參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)、獲得學(xué)金權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)、獲得學(xué)業(yè)證書(shū)與學(xué)位證書(shū)權(quán)、申訴起訴權(quán)）。

（2）作為高等教育受教育者享有的附加權(quán)（《高等教育法》第54-59條）（申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助權(quán)、參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)、組織社團(tuán)權(quán)、就業(yè)權(quán)）

（3）作為一般公民所享有的權(quán)利（《憲法》第36-41條）

（受教育權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)、宗教信仰自由、人身自由、勞動(dòng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)）1.2如何理解高校學(xué)生的權(quán)利（P140-143）

參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)（參加教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)設(shè)施使用）； 獲得學(xué)金權(quán)（獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金）； 獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)；

獲得學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)權(quán)； 申訴起訴權(quán)； 組織社團(tuán)權(quán)； 勤工助學(xué)權(quán)；

就業(yè)權(quán)（就業(yè)壓力大、競(jìng)爭(zhēng)激烈、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念）。1.3高校學(xué)生的義務(wù)（P143-146）

作為一般受教育者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)； 作為高等教育受教育者應(yīng)承擔(dān)義務(wù)； 作為一般公民應(yīng)承擔(dān)義務(wù)。1.4如何理解高校學(xué)生的義務(wù)

遵守國(guó)家法律和法規(guī)（學(xué)法、懂法、遵法）；

遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣（7條，當(dāng)前3點(diǎn)）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)（刻苦、勤奮、學(xué)風(fēng)、方法、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)）； 遵守學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度； 交納學(xué)費(fèi)，返還貸款； 參加軍訓(xùn)； 社團(tuán)活動(dòng)守規(guī)。

問(wèn)題2：高校教師如何維護(hù)學(xué)生的權(quán)利

高校學(xué)生的權(quán)利（P138-140）； 高校教師的義務(wù)（P116-117）；

高校教師與學(xué)生權(quán)利、義務(wù)關(guān)系（149-151）:

一是高校教師權(quán)利與學(xué)生義務(wù)的關(guān)系（高校學(xué)生對(duì)教師權(quán)利的維護(hù)：維護(hù)教師的教育教學(xué)權(quán)；維護(hù)教師對(duì)學(xué)生的管理權(quán)；維護(hù)教師的人身權(quán)）；

二是高校教師義務(wù)與學(xué)生權(quán)利關(guān)系（體現(xiàn)在高校教師對(duì)學(xué)生權(quán)利的維護(hù)：維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)；維護(hù)學(xué)生的人身權(quán)）。

高校教師對(duì)學(xué)生受教育權(quán)的維護(hù)：

不得阻礙學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)； 不得把學(xué)生當(dāng)作自己的雇工使用； 不得對(duì)學(xué)生亂收費(fèi)、亂罰款；

對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)要采取客觀公正態(tài)度，既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)又嚴(yán)格要求。高校教師對(duì)學(xué)生人身權(quán)的維護(hù)：

尊重學(xué)生人格； 防止學(xué)生傷害事故發(fā)生； 保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)。

問(wèn)題3：結(jié)合案例說(shuō)明，與高校教師有關(guān)的學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校和教師如何承擔(dān)法律責(zé)任？

3.1學(xué)生上號(hào)事故的概念與內(nèi)涵（P153）3.2學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任

一是直接責(zé)任（P154，共9條）；

二是間接責(zé)任（P154，共9條）。3.3教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任（P155）

一是教師的職務(wù)行為（偶然的疏忽、非有意識(shí)）；

二是教師的個(gè)人行為（越權(quán)、瀆職、違法）。3.4學(xué)生傷害事故防范（P156）

一是完善相關(guān)法律；

二是建立學(xué)校、家庭、社會(huì)全方位的防范體。

第七章

教育法律責(zé)任

問(wèn)題1：如何理解教育法律責(zé)任

1.1教育法律責(zé)任的概念與特征（P158）

概念：行為人的違反教育法律規(guī)范行為引起的，應(yīng)當(dāng)由其依法承擔(dān)懲罰性的法律后果。特征：法律規(guī)定性；國(guó)家強(qiáng)制性；專權(quán)追究性；規(guī)則的特定性。1.2違法行為

具有法律責(zé)任能力的個(gè)人和組織（主體）； 行為違法； 危害社會(huì)的后果；

主觀有過(guò)錯(cuò)（故意與過(guò)失）。參考：具有法律責(zé)任能力的個(gè)人：（1）《刑法》規(guī)定：

不滿14周歲，不負(fù)刑事責(zé)任； 14-16周歲的特定行為，負(fù)刑事責(zé)任； 16周歲以上，負(fù)完全刑事責(zé)任。（2）《民法》規(guī)定：

10周歲以下不負(fù)民事責(zé)任；

10周歲以上的未成年人負(fù)不完全民事責(zé)任； 18周歲以上的公民負(fù)完全民事責(zé)任。1.3教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件（P159）

教育法律關(guān)系主體的行為違法； 有損害事實(shí)； 違法行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)；

違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。1.4教育法律責(zé)任的分類（P160-164）

行政責(zé)任（行政處分；行政處罰）；

行政處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。行政處罰：

一是申誡罰（警告、通報(bào)）； 二是財(cái)產(chǎn)罰（罰款、沒(méi)收）；

三是行為罰（停止?fàn)I業(yè)、吊銷許可證）； 四是人身罰（行政拘留1-15天）。

民事責(zé)任（侵權(quán)責(zé)任；違約責(zé)任）； 刑事責(zé)任（刑事制裁或刑罰）；

經(jīng)濟(jì)責(zé)任（賠償損失；支付違約金；罰款；支付滯納金）。

問(wèn)題2：高等學(xué)校的教育法律責(zé)任（P168-173）

違法招收學(xué)員； 亂收費(fèi)； 販賣文憑；

教育教學(xué)設(shè)施安全事故； 違反國(guó)家財(cái)務(wù)管理法規(guī)。

問(wèn)題3：高校教師的教育法律責(zé)任（P174-179）

3.1違反《教師法》的法律責(zé)任

故意不完成教育教學(xué)任務(wù)； 體罰學(xué)生經(jīng)教育不改；

品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣。3.2其他違法行為的法律責(zé)任

學(xué)術(shù)腐??；

違反教育考試規(guī)定； 造成學(xué)生傷害事故。

問(wèn)題4：如何理解高校學(xué)生教育法律責(zé)（P179-183）

主要指違反《憲法》、《教育法》、《高等教育法》

考試作弊；

違反學(xué)校管理制度（廣告張貼；破壞科研活動(dòng)；賭博、斗毆）；

其他違法行為的法律責(zé)任（盜竊；詐騙；敲詐勒索；故意傷害、殺人；網(wǎng)絡(luò)違法犯罪）。

第八章

教育法律救濟(jì)制度

問(wèn)題1：簡(jiǎn)析法律救濟(jì)的方式與意義

1.1法律救濟(jì)方式（P188-189）

行政救濟(jì)-行政復(fù)議（《行政復(fù)議法》1999年）； 申訴制度；

司法救濟(jì)（訴訟救濟(jì)、打官司）-行政訴訟-民事訟訴-刑事訴訟； 其他救濟(jì)方式（仲裁；調(diào)解）。1.2 法律救濟(jì)的意義（P189-190）

建立健全法律救濟(jì)制度，能夠有效地保護(hù)公民、法人和社會(huì)組織的合法權(quán)益。建立健全法律救濟(jì)制度，能夠更好地監(jiān)督政府依法行政。

建立健全法律救濟(jì)制度，能夠有效地提高公民的法律意識(shí)，為依法治國(guó)、依法治教創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。問(wèn)題2：試述教師申訴制度的概念、特征與適用范圍（P190-193）

2.1教師申訴制度概念（P191）2.2教師申訴制度的特點(diǎn)（P191-192）

法律救濟(jì)制度；

特定的專門(mén)性的申訴制度（人、范圍、受理機(jī)關(guān)）； 是一項(xiàng)非訟訴申訴制度。2.3教師申訴制度的適用范圍（P192）

教師認(rèn)為學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，可以提出申訴。教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以提出申訴。

教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)侵犯其《教師法》規(guī)定享有權(quán)利的，可以提出申訴。

問(wèn)題3：如何理解高校學(xué)生申訴制度（P194）

3.1學(xué)生申訴制度概念

受教育者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依法向主管的行政機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求處理的制度。3.2學(xué)生申訴制度特征

依據(jù)《教育法》第42條 是受法律保護(hù)的法律救濟(jì)制度； 具有特定性的權(quán)利救濟(jì)制度； 行政性質(zhì)的申訴制度。

3.3學(xué)生申訴制度的適用范圍（前提）

學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的行政處分（警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)除學(xué)籍）不服。學(xué)生對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。學(xué)生提出申訴（5個(gè)工作日內(nèi)）

學(xué)校或主管的教育行政部門(mén)受理（30個(gè)工作日內(nèi)）

問(wèn)題4：試述行政復(fù)議制度的概念、特征與適用范圍（P196-197）

4.1行政復(fù)議的概念 4.2行政復(fù)議的特征

條件-具體行政行為存在爭(zhēng)議；

申請(qǐng)人是行政相對(duì)人，被申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)；

行使職權(quán)的行政行為；

審查內(nèi)容-具體行政行為的合法性與合理性；

具有行政性和司法性。

4.3行政復(fù)議的范圍（P197，共9條）

問(wèn)題5：民事訟訴與行政訟訴的概念、特征及二者的區(qū)別

4.1行政訴訟的概念與特征（P200）4.2民事訟訴的概念與特征（P203）4.3民事訟訴與行政訟訴的區(qū)別（P203-204）

主體不同（原告與被告不同）；

客體不同（當(dāng)事人權(quán)力與義務(wù)所指向的對(duì)象；具體行政行為）； 舉證責(zé)任不同（誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證；被告行政機(jī)關(guān)）； 審理方式不同（注重調(diào)解）。

參考法律條文

《刑法》中關(guān)于貪污受賄罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

個(gè)人貪污數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

個(gè)人貪污數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬(wàn)元的，處1年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處7年以上10年以下有期徒刑。

個(gè)人貪污數(shù)額在5000元以上不滿1萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三篇：高等教育法規(guī)概論高校教師崗前培訓(xùn)

教師資格考試復(fù)習(xí)提綱--高等教育法規(guī)概論

第一章 教育法基本原理 第一節(jié) 教育法的概念

一、教育法的概念和性質(zhì)（P1）定義：

法律：是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家的強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的行為規(guī)則的總和。

教育法：就其基本性質(zhì)而言，它是行政法的一個(gè)分支，是規(guī)范教育活動(dòng)，調(diào)整教育行政關(guān)系（事實(shí)上也包括部分教育民事關(guān)系）的法律規(guī)范的總稱。

簡(jiǎn)答：理解教育法的定義，我們應(yīng)該把握以下幾層意思：（P2）

（一）教育法是國(guó)家干預(yù)、管理和協(xié)調(diào)教育的法（教育行政機(jī)關(guān)是一個(gè)管理者，而且也是一個(gè)協(xié)調(diào)者、服務(wù)者）；

（二）教育法是規(guī)定教育管理過(guò)程中和實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中不同主體的地位及其權(quán)利與義務(wù)的法律；

（三）教育法是國(guó)內(nèi)法，它是由各種教育法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成的整體（我們所講的教育法就是由上述法律、法規(guī)和規(guī)章等具有不同效力的規(guī)范性文件所組成的一個(gè)整體。我們不能把教育法僅僅理解為《中華人民共和國(guó)教育法》）。

二、教育法的地位和作用：（P4）

教育法在法律體系中的地位可以概括為：教育法是行政法的一個(gè)分支；教育法是憲法的重要實(shí)施法。

三、教育法與黨的教育政策的關(guān)系：（P7）

黨的教育政策是黨為完成一定時(shí)期的教育工作的基本任務(wù)而規(guī)定的活動(dòng)準(zhǔn)則，它是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家教育工作領(lǐng)導(dǎo)的基本方式。教育法和黨的教育政策在本質(zhì)上是一致的，它們都以四項(xiàng)基本原則為指導(dǎo)。教育法和黨的教育政策又有區(qū)別。這種區(qū)別具體表現(xiàn)在：

1、制定主體不同，教育法具有國(guó)家意志的屬性；而黨的教育政策不具有國(guó)家意志的屬性。

2、表現(xiàn)形式不同，教育法通過(guò)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章形式表現(xiàn)，內(nèi)容比較明確、具體；而黨的教育政策通常是以決議、決定、綱領(lǐng)、宣言、口號(hào)等形式表現(xiàn)出來(lái)，內(nèi)容一般比較原則。

3、實(shí)施方式不同，教育法更主要的是依靠國(guó)家強(qiáng)制力，而黨的教育政策為人民群眾自覺(jué)的行動(dòng)。

4、調(diào)整范圍不同，黨的教育政策調(diào)整教育關(guān)系的范圍比教育法要廣泛。

第二節(jié) 教育法的基本原則

我國(guó)教育法的基本原則應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：（P10）

（一）保證教育的社會(huì)主義性質(zhì)或方向原則

1、由工人階級(jí)掌握教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；

2、公民平等地享有受教育的權(quán)利和義務(wù)；

3、宗教與教育分離。

（二）遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律原則

1、教育與受教育者身心發(fā)展相互制約的規(guī)律；

2、教育與社會(huì)發(fā)展相互制約的規(guī)律；

3、教育具有相對(duì)獨(dú)立性。

（三）體現(xiàn)人的全面發(fā)展原則，即德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育。第三節(jié) 教育法的淵源和體系 教育法的主要淵源（P17）

我國(guó)教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章、自治條例和單行條例等。

（一）憲法

憲法是國(guó)家的根本大法，是其他法律、法規(guī)制定的依據(jù)，是制定教育法的重要依據(jù)。我國(guó)憲法規(guī)定成了教育法中最高層次的淵源。

1、憲法規(guī)定了教育的目的、任務(wù)和基本制度；

2、憲法規(guī)定了教育活動(dòng)中的德育原則；

3、憲法規(guī)定了公民的受教育權(quán)和從事科研、文藝創(chuàng)作等文化活動(dòng)的自由；

4、憲法規(guī)定了教育管理的權(quán)限。

（二）教育法律

教育法律是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)）及其常設(shè)機(jī)關(guān)（全國(guó)人大常委會(huì)）制定的關(guān)于教育的規(guī)范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。

1、教育基本法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的規(guī)定，我國(guó)的教育基本法為《中華人民共和國(guó)教育法》，于1995年3月18日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，共10章84條。

2、教育基本法以外的其他法律：教育單行法律指由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的，教育單行法律的效力低于憲法和教育基本法。

（三）教育行政法規(guī)

行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件，效力及于全國(guó)。行政法規(guī)的名稱一般有三種：即條例、規(guī)定和辦法。

（四）地方性教育法規(guī)

地方性法規(guī)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的專稱。由省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及基常務(wù)委員會(huì)制定。

（五）教育行政規(guī)章

1、部門(mén)教育規(guī)章；

2、地方政府教育規(guī)章。

（六）自治條例和單行條例。第四節(jié) 教育法律關(guān)系（P25）

一、教育法律關(guān)系的特征

教育法律關(guān)系就其性質(zhì)的不同可以分為兩類：一類是縱向的法律關(guān)系，即教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向的法律關(guān)系，也稱之為教育民事法律關(guān)系。

※

（一）教育行政法律關(guān)系（P26）

這種關(guān)系反映的是國(guó)家對(duì)教育的縱向管理關(guān)系。

1、教育行政法律關(guān)系當(dāng)事人中必有一方為教育行政機(jī)關(guān)（行政主體）。

而教育行政法律關(guān)系則是發(fā)生在作為行政主體的教育行政機(jī)關(guān)與教育行政相對(duì)人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。在這種關(guān)系中，教育行政機(jī)關(guān)居于支配地位。

2、教育行政法律關(guān)系主體間的權(quán)利和義務(wù)具有不對(duì)等性。

3、教育行政法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)具有先定性。

4、教育行政機(jī)關(guān)在實(shí)體法上的權(quán)利和義務(wù)具有重合性。

5、教育行政法律關(guān)系主體間爭(zhēng)議的解決方式具有特定性。

（二）教育民事法律關(guān)系

教育民事法律關(guān)系則是一種橫向的法律關(guān)系。

二、幾種基本的教育法律關(guān)系

（一）學(xué)校與政府的關(guān)系

在我國(guó)，學(xué)校與政府的關(guān)系是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則建立起來(lái)的。高等學(xué)校與政府的關(guān)系則可分為三種模式：一類為由國(guó)家 1 教育部直接管理的高等學(xué)校；一類為由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)主辦和管理的高等學(xué)校；再一類為由省、自治區(qū)、直轄市主辦和管理的高等學(xué)校。

（二）學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系

財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系、相鄰關(guān)系、合同關(guān)系

（三）學(xué)校與教師、學(xué)生的關(guān)系

1、學(xué)校與教師的關(guān)系：在社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系是一種雇傭關(guān)系。在國(guó)家舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系則是一種區(qū)別于勞動(dòng)管理的具有人事性質(zhì)的行政法律關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)和服從關(guān)系。

2、學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系：學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，既是教育與被教育的關(guān)系；又是管理與被管理的關(guān)系。第二章 我國(guó)教育基本制度

第一節(jié) 義務(wù)教育制度和掃除文盲教育制度

一、義務(wù)教育制度

（一）義務(wù)教育具有以下特征：（P39-41）

1、國(guó)家強(qiáng)制性（或強(qiáng)迫性）；

2、普及性；

3、公共性；

4、免費(fèi)性；

5、基礎(chǔ)性。

（二）義務(wù)教育的年限和學(xué)制

我國(guó)《義務(wù)教育法》第2條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育?！眹?guó)家義務(wù)教育年限的長(zhǎng)短主要取決于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。

大多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都已實(shí)行十二制的義務(wù)教育。

至于義務(wù)教育的學(xué)制在我國(guó)主要有三種形式：“六三制”、“五四制”、“九年一貫制”。

二、個(gè)人脫盲的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民識(shí)1500個(gè)漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識(shí)2000個(gè)漢字。

（三）職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本條件

1、職業(yè)學(xué)校設(shè)立的基本條件（P46）：

1、有組織機(jī)構(gòu)和章程；

2、有合格的教師；

3、有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所、與職業(yè)教育相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；

4、有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

（四）我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)狀（P47）

現(xiàn)在，我國(guó)的職業(yè)教育正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)需求越來(lái)越大：

1、與企業(yè)合作的培訓(xùn)；

2、對(duì)下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)；

3、配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的需要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)短缺人才進(jìn)行培訓(xùn)；

4、對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)；

5、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

6、由于終身學(xué)習(xí)日益深入人心，社會(huì)對(duì)培訓(xùn)的需求不斷增大。

二、成人教育制度

（二）成人教育體系（P51）：成人教育體系從培養(yǎng)目標(biāo)上則基本上可以分為兩大類，成人學(xué)歷教育和成人非學(xué)歷教育。第三節(jié) 國(guó)家教育考試制度（P54）

我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家教育考試主要包括三個(gè)方面：

1、統(tǒng)一入學(xué)考試，如中考、高考、研究生入學(xué)考試等；

2、學(xué)歷認(rèn)證考試，如高等教育自學(xué)考試；

3、水平考試，如普通中學(xué)畢業(yè)會(huì)考等。※第四節(jié) 學(xué)業(yè)證書(shū)制度和學(xué)位制度（P61）

一、學(xué)業(yè)證書(shū)制度

二、學(xué)位制度

（二）學(xué)位等級(jí) 我國(guó)的學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級(jí)。

（三）學(xué)位的門(mén)類

授予學(xué)位的學(xué)科門(mén)類一共為12個(gè)，即哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)。

（四）學(xué)位的授予 向?qū)W校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)提名。第五節(jié) 教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度

（一）教育督導(dǎo)的概念

教育督導(dǎo)，也叫教育視導(dǎo)，目前在我國(guó)主要是指縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)為保證國(guó)家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所轄地區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的制度。

（二）教育督導(dǎo)的方式

根據(jù)《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第13條：“教育督導(dǎo)分：

1、綜合督導(dǎo)；

2、專項(xiàng)督導(dǎo)；

3、經(jīng)常性檢查。

二、教育評(píng)估制度

（一）教育評(píng)估的概念

教育評(píng)估是指各級(jí)教育行政部門(mén)或經(jīng)認(rèn)可的社會(huì)組織根據(jù)既定的目的，確定相應(yīng)的目標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，通過(guò)系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析，依據(jù)客觀的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育系統(tǒng)的功效和工作狀態(tài)作出評(píng)議和估價(jià)的過(guò)程。

（二）教育評(píng)估的類型

目前我國(guó)所進(jìn)行的教育評(píng)估類型主要包括：合格評(píng)估、辦學(xué)水平評(píng)估、選優(yōu)評(píng)估。

（三）高等學(xué)校教育評(píng)估

1、高等學(xué)校教育評(píng)估的基本類型（P74）

（2）按評(píng)估的衡量因素區(qū)分，高等學(xué)校教育評(píng)估可分為成果評(píng)估、過(guò)程評(píng)估和條件評(píng)估三種基本類型。

成果評(píng)估，亦稱總結(jié)性評(píng)估，是對(duì)評(píng)估對(duì)象在完成任務(wù)后所表現(xiàn)出的成果、成績(jī)、貢獻(xiàn)、效益的數(shù)量與質(zhì)量方面的評(píng)估。

過(guò)程評(píng)估，亦稱形成性評(píng)估，是對(duì)評(píng)估對(duì)象在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中工作系統(tǒng)所處狀態(tài)的評(píng)估。

條件評(píng)估，亦稱配置性評(píng)估，是對(duì)被評(píng)對(duì)象的工作基礎(chǔ)和辦學(xué)條件的能量判斷。第三章 高等學(xué)校

第一節(jié) 高等學(xué)校的法律地位

一、公立高等學(xué)校的法律地位

（一）公立高等學(xué)校的行政相對(duì)人地位 定義：

行政相對(duì)人：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)的一方當(dāng)事人，是依法接受國(guó)家管理的個(gè)人和組織，是被管理的一方。簡(jiǎn)答：我國(guó)的大學(xué)或高等教育與西方有所不同（P84）：在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成了自己獨(dú)特的傳統(tǒng)——政教合一，并表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1、高等學(xué)校由政府出資興辦，教育經(jīng)費(fèi)由政府提供，因而在經(jīng)費(fèi)上嚴(yán)重依賴于政府，由其任意確定。

2、高等學(xué)校校長(zhǎng)同時(shí)又是國(guó)家官員，與一般朝廷命官一樣，通過(guò)吏部考核錄用。教師也是國(guó)家官員，其選拔、考核、任免、待遇分不同層次分別由政府確定。

3、學(xué)生的入學(xué)名額、資格、待遇及考試等事務(wù)均由政府確定。

4、學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃安排由政府確定。

5、政府還要為高等學(xué)校制定學(xué)規(guī)，內(nèi)容涉及學(xué)生的升學(xué)、退學(xué)、學(xué)校的教學(xué)、考試、假期諸環(huán)節(jié)。

※高等學(xué)校也并非僅僅只能被動(dòng)接受政府的行政管理，作為行政相對(duì)人，它也享有一定的權(quán)利，（P86）如：

1、參加行政管理權(quán)；

2、受益權(quán)，即可以依據(jù)法律從行政機(jī)關(guān)處獲得獎(jiǎng)勵(lì)；

3、了解權(quán)，高等學(xué)校對(duì)行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)有了解的權(quán)利，其了解權(quán)同時(shí)構(gòu)成行政主體行政公開(kāi)的義務(wù)；

4、協(xié)助行政權(quán)，在法定條件下，高等學(xué)?？梢詤f(xié)助行政機(jī)關(guān)做某些管理工作；

5、批評(píng)、建議、控告、檢舉權(quán)；

6、復(fù)議和訴訟權(quán)，高等學(xué)校如果不服行政機(jī)關(guān)的行政處理決定，有權(quán)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟；

7、獲得補(bǔ)償和賠償權(quán)，當(dāng)高等學(xué)校合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)職務(wù)行為影響時(shí)，有獲得行政補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

※

（二）公立高等學(xué)校的法人地位（P87）

根據(jù)《民法通則》的上述規(guī)定，事業(yè)單位成為法人要具備以下條件：

1、依法成立；

2、有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；

3、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；

4、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

當(dāng)公立高等學(xué)校與其他平等的公民、法人發(fā)生民事關(guān)系時(shí)，其法律地位是法人，享有獨(dú)立的民事權(quán)利、履行民事義務(wù)并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

※

（三）公立高等學(xué)校的公法人地位

公法人地位具有以下含義：首先，公立高等學(xué)校是法人，具有一切法人所共同具有的法律地位。其次，它是依行政法設(shè)立的公法人，其設(shè)立、廢除、變更和內(nèi)部組織規(guī)則由行政法規(guī)定，不受公司法的拘束。第三，它是公法人中的特別法人，不同于行政機(jī)關(guān)等普通的公法人。作為公法人中的特別法人，公立高等學(xué)校與政府之間不是行政隸屬關(guān)系，而是兩個(gè)公法人之間的外部行政關(guān)系。作為公法人中的特別法人，公立高等學(xué)校與教師之間構(gòu)成的是一種特殊的行政法律關(guān)系。

二、私立高等學(xué)校的法律地位 具有法人的地位 第二節(jié) 高等學(xué)校的設(shè)立

一、設(shè)立高等學(xué)校的原則：

（一）符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃的原則；

（二）符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的原則；

（三）不得以營(yíng)利為目的的原則

二、設(shè)立高等學(xué)校的條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；

（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

三、設(shè)立高等學(xué)校的程序

（一）申請(qǐng)；

（二）審批。※第三節(jié) 高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)（P99）

一、高等學(xué)校的權(quán)利

高等學(xué)校的權(quán)利主要由兩部分組成：一是作為一般學(xué)校由《教育法》規(guī)定的權(quán)利；二是作為高等學(xué)校由《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利?！?/p>

（一）《教育法》規(guī)定的權(quán)利（P99）

《教育法》第28條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：

1、按照章程自主管理；

2、組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；

3、招收學(xué)生或者其他受教育者；

4、對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

5、對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)；

6、聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

7、管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

8、拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！?/p>

※

（二）《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利（P102）

《高等教育法》第4章對(duì)高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)行了較為全面的規(guī)定，具體包括：

1、招生權(quán)；

2、專業(yè)設(shè)置權(quán)；

3、教學(xué)權(quán)；

4、科學(xué)研究權(quán)；

5、對(duì)外交往權(quán)；

6、校內(nèi)人事權(quán)；

7、財(cái)產(chǎn)權(quán)。

二、高等學(xué)校的義務(wù)（P106 了解）

（二）《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)（P108

了解）

1、招收殘疾學(xué)生；2依法辦學(xué)；

3、實(shí)施繼續(xù)教育；

4、開(kāi)展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)；

5、接受監(jiān)督和評(píng)論；

6、進(jìn)行人員考核；

7、支持勤工儉學(xué)；

8、提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)；

9、按照規(guī)定管理使用學(xué)費(fèi)；

10、依法管理財(cái)務(wù)。第四節(jié) 高等學(xué)校管理

二、高等學(xué)校的宏觀管理

高等學(xué)校的宏觀管理即高等學(xué)校行政管理。高等學(xué)校宏觀管理解決的是政府教育行政部門(mén)和高校之間的關(guān)系問(wèn)題。

三、高等學(xué)校的微觀管理

高等學(xué)校微觀管理，主要包括以下幾個(gè)方面：※

（一）高等學(xué)校教學(xué)管理（114）

1、教學(xué)計(jì)劃管理；

2、教學(xué)質(zhì)量管理；

3、日常管理。

※

（二）高等學(xué)?？蒲泄芾恚≒115）

1、科研計(jì)劃管理；

2、科研組織管理；

3、日常管理。

（三）高等學(xué)校后勤管理。

（四）高等學(xué)校宏觀管理與高等學(xué)校微觀管理的關(guān)系。

我國(guó)目前高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制主要是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。簡(jiǎn)答：如何進(jìn)行有效的高等學(xué)校管理？一致性原則主要有：

1、清楚地、有說(shuō)服力地、經(jīng)常地向教師、學(xué)生、董事會(huì)成員、校友、工作人員、資助人及各種類型的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳高校的目標(biāo)與理想；

2、學(xué)校的一些重大決定，必須首先告訴學(xué)校的教師、學(xué)生及職員；

3、討論某一問(wèn)題時(shí)，有權(quán)首先作決定的人應(yīng)該是與問(wèn)題關(guān)系最大的人，應(yīng)該由他們首先采取行動(dòng)，與之關(guān)系最大的負(fù)責(zé)人予以裁決；

4、教師是高等院校的主人，而不是雇員；

5、行政管理人員必須保護(hù)、激勵(lì)、培育學(xué)術(shù)自由；

6、行政管理單位是有意義、有權(quán)力、有聲望的機(jī)構(gòu)，但是不能把行政機(jī)構(gòu)與暫在這個(gè)行政單位工作的人等同起來(lái)。第四章 高校教師

第一節(jié) 高校教師的地位與作用

我國(guó)已經(jīng)明確規(guī)定教師不屬于國(guó)家公務(wù)員系列。《教師法》“教師是履行教學(xué)職業(yè)的專業(yè)人員”這一法律地位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國(guó)家公務(wù)員，是一種專業(yè)人員。

簡(jiǎn)答：

一、為什么說(shuō)高校教師是培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才的主要承擔(dān)者？（P128）《教師法》第3條規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員……”

（一）創(chuàng)造性地傳播文化科學(xué)知識(shí)；

（二）多方面拓展大學(xué)生智力與能力；

（三）塑造身心健全的人。

二、高校教師是創(chuàng)新科技和文化的重要實(shí)現(xiàn)者（P132）

（一）廣泛開(kāi)展科學(xué)研究；

（二）培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才。

三、高校教師是知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用的重要參與者 ※第二節(jié) 高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P135）

※簡(jiǎn)答：

一、高校教師的權(quán)利（P136）

（一）進(jìn)行教育、教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利；

（二）從事科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流的權(quán)利；

（三）指導(dǎo)學(xué)生和評(píng)定學(xué)生的權(quán)利；

（四）按時(shí)獲取報(bào)酬的權(quán)利，《教師法》規(guī)定：教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假”的權(quán)利；

（五）參與學(xué)校管理的權(quán)利；

（六）參加進(jìn)修和培訓(xùn)的權(quán)利。

※

二、高校教師的義務(wù)（P143）

（一）遵守法律法規(guī)的義務(wù)；

（二）教育教學(xué)的義務(wù)；

（三）思想教育的義務(wù)；

（四）尊重學(xué)生人格的義務(wù)；

（五）保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)；

（六）提高自身水平的義務(wù)。第三節(jié) 高校教師的資格與作用

（一）教師職業(yè)是否能被視為專業(yè)性職業(yè)。

以文理學(xué)士學(xué)位作為教育專業(yè)訓(xùn)練的前提；在教育研究院中實(shí)施新的教育專業(yè)課程，頒發(fā)教育碩士學(xué)位。

高等學(xué)校教師資格的條件，依據(jù)《高等教育法》第46條規(guī)定，包括以下方面：

1、遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德；

2、具備研究生或大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；

3、有相應(yīng)的教育教學(xué)能力；

4、具備以上條件的中國(guó)公民，只要經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，即可取得高校教師資格。

（三）高校教師的職務(wù)

《高等教育法》規(guī)定了高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)四級(jí)：助教、講師、副教授、教授。

教師聘任合同期限的內(nèi)容可包括試用期，一般為一年。根據(jù)聘任期限的不同，可將教師聘任合同分為以下幾類：（P160）

1、有固定期限的聘任合同，又稱定期聘任合同；

2、無(wú)固定期限的聘任合同，又稱無(wú)定期聘任合同；

3、以完成一定工作為期限的聘任合同。第五章 高校學(xué)生

（一）學(xué)生的本質(zhì)屬性（P171）

1、學(xué)生是人；

2、學(xué)生是發(fā)展中的人；

3、學(xué)生是以學(xué)習(xí)為主要任務(wù)的人。

（二）高校學(xué)生的法律地位（了解）第二節(jié) 高校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)

一、高校學(xué)生的權(quán)利

（一）受教育權(quán)利界說(shuō)：

1、受教育權(quán)利的涵義；

2、受教育權(quán)利的性質(zhì)

※

（二）高校學(xué)生的權(quán)利由兩部分組成（P183），一、作為學(xué)生，他享有與其他層次學(xué)生一樣的基本權(quán)利，《教育法》第42條對(duì)此作出了明確的規(guī)定；

二、作為高等學(xué)校的學(xué)生，他又享有其他層次學(xué)生不具備的具體權(quán)利，而這主要由《高等教育法》規(guī)定。

1、學(xué)生的基本權(quán)利（1）參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)，這是學(xué)生最基本的權(quán)利；（2）獲得學(xué)金權(quán)；（3）獲得“公正評(píng)價(jià)權(quán)”；（4）獲得學(xué)業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)權(quán)；（5）申訴起訴權(quán)。

2、高校學(xué)生的特殊權(quán)利（1）參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)；（2）組織社團(tuán)權(quán)。

（三）高校學(xué)生受教育權(quán)利的法律保護(hù) 第六章 教育法律責(zé)任和教育法律救濟(jì) 第一節(jié) 教育法律責(zé)任

一、教育法律責(zé)任的含義：

（一）什么是法律責(zé)任（P206）廣義的法律責(zé)任和法律義務(wù)是同義語(yǔ)，如守法義務(wù)、贍養(yǎng)義務(wù)等，法學(xué)上稱其為“第一性義務(wù)”，狹義的法律責(zé)任則是指因違法、違約或者直接基于法律的規(guī)定而產(chǎn)生的不利法律后果，這種不利法律后果在法學(xué)上又稱為“第二性義務(wù)”。在日常生活中，人們說(shuō)到法律責(zé)任時(shí)，通常是在狹義上使用這一概念的。

教育法律責(zé)任具有以下特點(diǎn)：

1、責(zé)任的法定性；

2、責(zé)任的國(guó)家強(qiáng)制性；

3、責(zé)任主體的確定性；

4、歸責(zé)主體的特定性。

二、教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件、種類和承擔(dān)方式

（一）教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件（P209）

教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件，是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)將法律責(zé)任條款適用于具體的個(gè)人和組織，確定其責(zé)任的有無(wú)和大小時(shí)所必須考慮的基本條件。包括：

1、教育法律責(zé)任主體（無(wú)行為能力人、不滿10周歲或精神病人不可能成為實(shí)施違法或違約行為的主體）；

2、違法或違約行為；

3、損害事實(shí)；

4、因果關(guān)系；

5、主觀過(guò)錯(cuò)，排除意外事件。故意是指明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，希望

或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。過(guò)失是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生損害他人、危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)，而輕信能夠避免以致發(fā)生這種結(jié)果的心理狀態(tài)。

（二）教育法律責(zé)任的種類和承擔(dān)方式（P211）

1、違反教育法的行政法律責(zé)任。行政法律責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法或因行政法的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的不利的法律后果。違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式，主要有行政處罰和行政處分兩類。（1）行政處罰是由特定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理方面的法律、法規(guī)，尚不夠犯罪的公民、法人所給予的一種懲戒、制裁的具體行政行為。行政處罰的種類主要有：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、撤銷、取消、?？肌⒇?zé)令停止、吊銷許可證。（2）行政處分：由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他組織依照行政隸屬關(guān)系，對(duì)違法失職或違反內(nèi)部紀(jì)律的所屬人員實(shí)施的一種懲戒措施。行政處分有時(shí)也稱“紀(jì)律處分”，種類有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

2、（P213

可能出案例分析題）違反教育法的民事責(zé)任（P213）《義務(wù)教育法》及其實(shí)施細(xì)則也明確規(guī)定，下列行為應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：（1）侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備的；（2）侮辱、毆打老師、學(xué)生的；（3）體罰學(xué)生的；（4）將學(xué)校校舍、場(chǎng)地出租、出讓或挪作他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的。

3、（P214

可能出案例分析題）違反教育法的刑事法律責(zé)任（P214）刑事法律責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家所確定的一種不利的法律后果?！督逃ā吩诘?1條、第72條、第73條、第77條對(duì)挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)；擾亂學(xué)校教育、教學(xué)秩序；破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)，招生中徇私舞弊的行為的刑事責(zé)任作了規(guī)定。

第二節(jié) 教育法律救濟(jì)（P219）

定義：教育法律救濟(jì)，是指通過(guò)法定的程序和途徑解決解決教育領(lǐng)域中發(fā)生的糾紛，維護(hù)受損方的合法權(quán)益，并給予其法律上的補(bǔ)救的制度。教育法律救濟(jì)就其基本性質(zhì)而言，屬于行政救濟(jì)，主要包括行政復(fù)議和行政訴訟制度，在教育領(lǐng)域還有兩類特殊的法律救濟(jì)制度，教師申訴制度和學(xué)生申訴制度。

二、教育行政復(fù)議

（一）教育行政復(fù)議的含義

※定義：行政復(fù)議是行政法律救濟(jì)的一種基本方式。它是指教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，由上述機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。

教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)是依法享有行政復(fù)議職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，因此，享有行政復(fù)議權(quán)或承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。而國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等不能成為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。申請(qǐng)復(fù)議的期限（P227）行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外。行政復(fù)議決定（P230）復(fù)議決定有五種：

1、維持決定；

2、補(bǔ)正決定；

3、履行決定；

4、撤銷、變更和確認(rèn)違法的決定；

5、賠償決定。在中國(guó)只對(duì)直接的實(shí)際發(fā)生的損失進(jìn)行賠償，不對(duì)精神損失進(jìn)行賠償。

三、教育行政訴訟 ※

（一）教育行政訴訟的概念和特征（P232）

教育行政訴訟是指行政管理相對(duì)孔徑人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁判，以解決行政爭(zhēng)議的制度?！?/p>

（二）教育行政訴訟與教育行政復(fù)議的區(qū)別（P233）

1、性質(zhì)不同。教育行政復(fù)議是一種行政行為；教育行政訴訟屬于司法行為。

2、受理機(jī)關(guān)不同。教育行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門(mén)或所屬的人民政府；教育行政訴訟的受理機(jī)關(guān)恒定為人民法院。

3、審理的內(nèi)容不同。教育行政復(fù)議的審查力度要大于教育行政訴訟。

4、受案范圍不一致。人民法院所受理的教育行政案件，只是教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件。而復(fù)議機(jī)關(guān)所受理的教育行政案件既有行政違法的案件，也有行政不當(dāng)?shù)陌讣?/p>

5、審理的依據(jù)不盡相同。人民法院審理教育行政案件，只能以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及自治法規(guī)為依據(jù)，規(guī)章只能作為參考。而行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理教育行政復(fù)議案件，則可以以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的行政規(guī)范性文件為依據(jù)。

《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院對(duì)公民、法人或者其他組織提出的下列事項(xiàng)不予受理（P236）：

1、國(guó)防、外交等國(guó)家行為（國(guó)家行為）；

2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令（抽象行政行為）；

3、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定（內(nèi)部行政行為）；

4、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為（具體行政行為）。

（四）教育行政訴訟的管轄（P236）

1、級(jí)別管轄；

2、地域管轄；

3、裁定管轄。

（五）教育行政訴訟的程序（P239）

1、起訴和受理；

2、第一審程序；

3、第二審程序。

四、教育行政賠償（P244）

（一）教育行政賠償?shù)暮x及特征

定義：教育行政賠償，是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，違法行使職權(quán)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，依照《國(guó)家賠償法》，由國(guó)家給予的賠償。

（二）行政賠償?shù)臉?gòu)成要件（P246）

根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件由職務(wù)行為主體、職務(wù)違法行為、損害事實(shí)與因果關(guān)系四個(gè)部分組成。

1、職務(wù)行為主體；

2、職務(wù)行為的違法性；

3、損害事實(shí)；

4、職務(wù)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。

（四）教育行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)（250）

1、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指依法履行行政賠償義務(wù)，接受行政賠償請(qǐng)求，支付行政賠償費(fèi)用，參加賠償訴訟的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

2、真正賠償?shù)氖菄?guó)家（代表國(guó)家履行賠償）。提出教育行政賠償請(qǐng)求的途徑（P252）

1、單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求。首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人才可以依法向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向法院提起訴訟。

2、一并提出行政賠償請(qǐng)求。一

并提出行政賠償請(qǐng)求是指賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求。

3、允許提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求。

五、教師申訴制度

（一）教師申訴制度的含義和特征

定義：教師申訴制度是指教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服，或認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)及有關(guān)行政部門(mén)侵犯其法定權(quán)利，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求處理的制度。（對(duì)內(nèi)部行政行為可以采取教師申訴制度，但不可以提起行政復(fù)議及行政訴訟）。教師申訴制度是一項(xiàng)行政性的法律救濟(jì)制度。

（二）教師申訴制度的具體內(nèi)容

教師申訴制度主要適用于以下三種情形（P254）：

1、教師認(rèn)為學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的；

2、教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的；

3、教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門(mén)侵犯其由《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的。

六、學(xué)生申訴制度

（一）學(xué)生申訴制度的含義及特征（P256）

定義：學(xué)生申訴制度，是指學(xué)生在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求重新處理的制度。《教育法》第42條對(duì)學(xué)生申訴制度有明確規(guī)定，即學(xué)生享有對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)（學(xué)校主管部門(mén)）提出申訴；對(duì)學(xué)校、教師侵害其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為不服有提出申訴的權(quán)利。附 錄

中華人民共和國(guó)教育法

第四條 國(guó)家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第五條 培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第八條 教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益。國(guó)家實(shí)行教育與宗教相分離。第十二條

漢語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語(yǔ)言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)。

第十四條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。

第十七條 國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。

第十八條 國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育制度。

第二十六條 設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；

（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。第二十八條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：

（一）按照章程自主管理；

（二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；

（三）招收學(xué)生或者其他受教育者；

（四）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

（五）對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)；

（六）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

（七）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

（八）拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

國(guó)家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。第三十條

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人必須由具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、在中國(guó)境內(nèi)定居、并具備國(guó)家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任，其任免按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

第三十四條 國(guó)家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。第四十二條 受教育者享有下列權(quán)利：

（一）參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料；

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；

（三）在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)；

（四）對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第四十九條

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，對(duì)其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。

第五十三條 國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制。中華人民共和國(guó)教師法

第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。第六條 每年九月十日為教師節(jié)。第七條 教師享有下列權(quán)利：

（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；

（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶寬薪休假；

（五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。第八條 教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

（二）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則和教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；

（四）關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；

（六）不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第十一條

（五）取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷。第十三條

中小學(xué)教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)認(rèn)定；普通高等學(xué)校的教師資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。第十四條

受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。第十六條 國(guó)家實(shí)行教師職務(wù)制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第十七條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。第二十五條 教師平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平。第三十五條

侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘：

（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；

（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。第三十九條

教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門(mén)提出申訴，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。中華人民共和國(guó)學(xué)位條例

第三條 學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級(jí)。

第八條 學(xué)士學(xué)位，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士學(xué)位、博士學(xué)位，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。第十三條

對(duì)于在科學(xué)或?qū)ｉT(mén)技術(shù)上有重要的著作、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或者發(fā)展者，經(jīng)有關(guān)專家推薦，學(xué)位授予單位同意，可以免除考試，直接參加博士學(xué)位論文答辯。對(duì)于通過(guò)論文答辯者，授予博士學(xué)位。第十四條

對(duì)于國(guó)內(nèi)外卓越的學(xué)者或著名的社會(huì)活動(dòng)家，經(jīng)學(xué)位授予單位提名，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，可以授予名譽(yù)博士學(xué)位。第十七條

學(xué)位授予單位對(duì)于已經(jīng)授予的學(xué)位，如發(fā)現(xiàn)有舞弊作偽等嚴(yán)重違反本條例的情況，經(jīng)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)復(fù)議，可以撤銷。中華人民共和國(guó)高等教育法

第九條 公民依法享有接受高等教育的權(quán)利。

國(guó)家采取措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育。

高等學(xué)校必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)，不得因其殘疾拒絕招收。

第十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理。第十三條 國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)高等教育事業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國(guó)務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校。

第十六條 高等學(xué)歷教育分為?？平逃⒈究平逃脱芯可逃?。第十七條

?？平逃幕酒髽I(yè)年限為二至三年，本科教育的基本修業(yè)年限為四至五年，碩士研究生教育的基本修業(yè)年限為二至三年，博士研究生教育的基本修業(yè)年限為三至四年。

第二十四條 設(shè)立高等學(xué)校，不得以營(yíng)利為目的。

第三十條 高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長(zhǎng)為高等學(xué)校的法定代表人。

高等學(xué)校在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。第三十九條 國(guó)家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第四十七條 高等學(xué)校實(shí)行教師職務(wù)制度。教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授。第四十八條

高等學(xué)校實(shí)行教師聘任制。高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長(zhǎng)與受聘教師簽訂聘任合同。第四十九條

高等學(xué)校的管理人員，實(shí)行教育職員制度。高等學(xué)校的教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。第六十條

國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制。保證國(guó)家興辦的高等教育的經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)高等教育法》辦法（屬于地方性法規(guī)）

第八條 高等學(xué)校依法行使下列辦學(xué)自主權(quán)：

（一）根據(jù)社會(huì)需求、辦學(xué)條件和國(guó)家、省人民政府核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案，調(diào)節(jié)系科招生比例。

（二）設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；根據(jù)教學(xué)需要，制定教學(xué)計(jì)劃、選編教材、組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。

（三）根據(jù)自身?xiàng)l件，開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作。

（四）根據(jù)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能的原則，確定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置并配備人員；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，評(píng)聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整工資及津貼分配。

（五）管理和使用高等學(xué)校舉辦者提供的財(cái)產(chǎn)、國(guó)家財(cái)政性資助和受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。

（六）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他辦學(xué)自主權(quán)。

高等學(xué)校設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織同行專家進(jìn)行評(píng)審。

第四篇：遼寧省高校崗前培訓(xùn)-高校師德 備課筆記(3章)

第三章 高校教師職業(yè)道德的范疇

共四節(jié)：主要內(nèi)容是高校教師的義務(wù)、良心、公正、幸福。

每一節(jié)都是含義、特點(diǎn)、如何實(shí)現(xiàn)三小部分?；径际歉拍钚缘臇|西，非?？菰?、乏味。

課后四道題，重點(diǎn)是第三道題：談?wù)勀銓?duì)教師良心的理解。P59-61 第一節(jié)、高校教師的義務(wù)

1.正確理解高校教師的義務(wù)

馬克思曾經(jīng)指出：“作為確定的人，現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn)，那是無(wú)所謂的”。所以不管人們承認(rèn)與否，在社會(huì)關(guān)系生活的每一個(gè)人都必須要承擔(dān)一定的責(zé)任或義務(wù)。作為人類靈魂的工程師，教師承擔(dān)著特定的義務(wù)。

教師義務(wù)是指教師依照《 教育法》、《 教師法 》、《高等教育法》 及相關(guān)法律法規(guī)，從事教育教學(xué)而必須承擔(dān)的責(zé)任，表現(xiàn)為教師在教育教學(xué)活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。

2.積極履行高校教師義務(wù)

（1）教師應(yīng)當(dāng)履行“遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表”的義務(wù)。

（2）教師應(yīng)履行“貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)”的義務(wù)。

教育教學(xué)工作是教師的本職工作，也是教師的基本義務(wù)?！督處煼ā?第八條第二款規(guī)定的教育教學(xué)義務(wù)，主要內(nèi)容包括貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，完成 規(guī)定的教育教學(xué)工作任務(wù)。

（3）教師應(yīng)履行思想教育義務(wù)

高校教師不僅要傳授科學(xué)文化知識(shí)，而且要注意對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。即教師不僅要教書(shū)而且要育人，教師不僅是“經(jīng)師”，而且是“人師”，成為人類靈魂的工程師。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育要以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和 價(jià)值觀教育，要以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神的教育；要以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育。《 教師法》 第八條第三款明確規(guī)定教師要 “對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)”。

（4）教師應(yīng)當(dāng)履行“關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”的義務(wù)。

從法律的角度講，教師和學(xué)生都是普通公民，他們的法律地位是平等 的，他們的人格尊嚴(yán)是平等的。因而，教師不能侵犯學(xué)生的人格尊嚴(yán)。從人性的角度講，學(xué)生首先是人，然后才是教育的對(duì)象。因此，教師必須極大地尊重和信任他們。

具體來(lái)講，教師尊重學(xué)生人格的義務(wù)主要包括三個(gè)方面： 1)關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生。不容許歧視任何學(xué)生。在學(xué)生出現(xiàn)

事故時(shí)，要采取一切措施救治。)尊重學(xué)生人格。教師不得體罰、變相體罰學(xué)生；教師不得侮辱、謾罵、諷刺、挖苦學(xué)生；教師不得泄露學(xué)生隱私。

3)促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美、勞方面全面發(fā)展，同時(shí)尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，堅(jiān)持個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展相統(tǒng)一。

（5）教師應(yīng)當(dāng)履行“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象”的義務(wù)。

《 教師法》第八條第五款規(guī)定教師應(yīng)該“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象”的義務(wù)。具體來(lái)講，教師履行這項(xiàng)義務(wù)應(yīng)該做到以下幾 點(diǎn) ： 1)保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)。受教育權(quán)是學(xué)生最基本的權(quán)利。教師不得隨意開(kāi)除學(xué)生，不得隨意禁止學(xué)生進(jìn)室。教師應(yīng)該公平、公正、公開(kāi)地對(duì)待學(xué)生，積極維護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)。2)制止有害于學(xué)生的行為。有害于學(xué)生的行為主要包括兩個(gè)方面：第一個(gè)方面，身體健康方面的，例如體罰，讓學(xué)生參加危險(xiǎn)的活動(dòng)；第二個(gè)方面，心理健康方面的，例如因?yàn)槟w色、相貌、民族、性 別而歧視學(xué)生。3)制止其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。例如，亂收費(fèi)。高校亂收費(fèi)的名目繁多，轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)、補(bǔ)考費(fèi)、重修費(fèi)、贊助費(fèi)、擴(kuò)招費(fèi)、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)費(fèi)等等不一而足，但是目前幾乎沒(méi)有任何一所高校就向?qū)W生收取的費(fèi)用對(duì)外公開(kāi)，這屬于侵害了教育消費(fèi)者權(quán)益?！景不漳持袑W(xué)的“楊不管”】

2008年6月12日，安徽省長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)吳店中學(xué)七（2）班上午的最后一堂課是地理。課上到大概一半的時(shí)候，坐在第三排的陳某和楊某不知為什么突然發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，隨后兩個(gè)人在課堂上當(dāng)著正在上課的教師的面打了起來(lái)，而且越打越兇兩名學(xué)生上課時(shí)打架導(dǎo)致其中一人死亡，授課教師楊經(jīng)貴站在三尺講臺(tái)上充當(dāng)“看客”，并不加以制止，而是繼續(xù)上課直至下課。楊老師因此被冠以“楊不管”的稱呼。

法律界人士指出，選擇了教師職業(yè)，就是選擇了一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就要體現(xiàn)社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德。我國(guó)的教師法明確規(guī)定，教師要“關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生”，要“制止有害于學(xué)生的行為和其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為”。當(dāng)學(xué)生的生命安全受到威脅時(shí)，老師無(wú)動(dòng)于衷當(dāng)冷漠的“看客”，如何能讓學(xué)生有安全感？

事后，楊經(jīng)貴被停職，承擔(dān)賠償費(fèi)用10萬(wàn)元??！

此外，高校要認(rèn)真研究自己的內(nèi)部規(guī)則，這些規(guī)則要符合國(guó)家法律。幾乎所有的高校在其內(nèi)部規(guī)則中都做出了將違紀(jì)的學(xué)生予以開(kāi)除的規(guī)定。這些關(guān)于違紀(jì)的規(guī)定是否合法、合理？我們只要把近幾年來(lái)經(jīng)媒體曝光、引起轟動(dòng)的典型案例拿來(lái)，略加分析就可以看出來(lái)：

案例：◆1998年北京科技大學(xué)學(xué)生田永參加補(bǔ)考挾帶紙條被學(xué)校認(rèn)為作弊而予以退學(xué)，田永認(rèn)為處理不當(dāng)而起訴學(xué)校；

◆2000年湖南外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院的６名男女學(xué)生因同寢室睡覺(jué)被學(xué)校給予開(kāi)除學(xué)籍處分而把學(xué)校告上法院：

◆2005年，黑龍江省牡丹江醫(yī)學(xué)院大五學(xué)生王洪杰在實(shí)習(xí)期間生孩子而被學(xué)校開(kāi)除，王洪杰認(rèn)為學(xué)校開(kāi)除她的具體行政行為違法訴 4

至法院；

◆2006 年，中央民族大學(xué)有10名學(xué)生因考試作弊被開(kāi)除，這些學(xué)生及家長(zhǎng)向北京市教委提出申訴等等。

以上案件幾乎都因?yàn)閷W(xué)校的內(nèi)部規(guī)則與相關(guān)的法律法規(guī)相沖突或不符合正當(dāng)程序而以學(xué)校的敗訴告終，我們可以想象，能勇敢地將母校告上法庭的畢竟是少數(shù)，每年有多少學(xué)生因?yàn)橛|犯了校規(guī)校紀(jì)后被學(xué)校不恰當(dāng)處理而失去了受教育的機(jī)會(huì)的？

高校在管理過(guò)程中，將學(xué)生考試成績(jī)公之于眾，將對(duì)學(xué)生的處分決定公開(kāi)張貼，教師當(dāng)眾羞辱學(xué)生等做法既是對(duì)學(xué)生名譽(yù)權(quán)的侵犯，也可能構(gòu)成了對(duì)學(xué)生隱私權(quán)的侵犯。

◆2003年12月，西南某大學(xué)二年級(jí)男女兩位同學(xué)外出游玩，發(fā)生了性關(guān)系致使女方懷孕，校方知道后，將其開(kāi)除。學(xué)生以侵害其名譽(yù)權(quán)為由，將學(xué)校訴至法院。法院一審認(rèn)定被告侵害原告名譽(yù)權(quán)，判決被告敗訴。

（6）教師應(yīng)當(dāng)履行“不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平”的義務(wù)。

為了更好地教育學(xué)生，高校教師必須不斷提高自身素質(zhì)，同時(shí)不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，掌握教育教學(xué)規(guī)律。自古以來(lái)，我國(guó)的教育家就特別注意強(qiáng)調(diào)教育者應(yīng)該提高業(yè)務(wù)水平。明清之際的思想家、教育家黃宗羲早就指出：“道之未聞，業(yè)之未精，有惑而不能解，則非師矣?！碧招兄?jiǎng)t更明確地說(shuō)：“要求學(xué)生學(xué)好，必須先生學(xué)好，唯有學(xué)而不厭的先生才能教出學(xué)而不厭的學(xué)生”?！督處煼ā返诎藯l第六款規(guī)定教

師有“不斷提高思想覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平”的義務(wù)。教師履行此項(xiàng)義務(wù)，主要做到兩點(diǎn)：第一，提高思想政治覺(jué)悟；第二、提高教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平

【資料】：這些高校教師緣何走紅網(wǎng)絡(luò)（現(xiàn)代教育報(bào)

線教平2014-06-23）

近日，手寫(xiě)百萬(wàn)字教案、年屆七旬的四川大學(xué)錦江學(xué)院嚴(yán)廷德教授“紅”了，他的學(xué)生們幾乎人手一本教案副本，作為大學(xué)四年留給他們自己的青春記憶。一位學(xué)生說(shuō)：“我想，這是老師送給我們最寶貴的財(cái)富，以后每當(dāng)我看見(jiàn)它就會(huì)提醒自己，治學(xué)做事要嚴(yán)謹(jǐn)，做人得謙和?！?/p>

差不多同時(shí)走紅的還有福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院的一位高數(shù)教師石老師。據(jù)介紹，石老師的魅力不僅是長(zhǎng)得帥，對(duì)同學(xué)的問(wèn)題總是很耐心、細(xì)心地回答。

今年四月，被稱為“布鞋院士”的北師大教授李小文同樣走紅網(wǎng)絡(luò)。走紅的原因據(jù)說(shuō)是其學(xué)術(shù)造詣之高與衣著打扮之樸素形成強(qiáng)烈反差，人們紛紛流露出崇敬之情，稱之為“真人不露相”。此外還有“根叔（原華中科技大學(xué)校長(zhǎng)李培根在2011年大學(xué)畢業(yè)典禮的演講迅速躥紅）”、“鳳哥”……

盤(pán)點(diǎn)近些年走紅網(wǎng)絡(luò)的高校教師，他們或帥哥美女，或蒼蒼老者；他們或靠語(yǔ)言幽默風(fēng)趣取勝，或憑學(xué)問(wèn)嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)識(shí)深厚服人。這些教師中，既有風(fēng)度翩翩、衣著時(shí)髦的才子佳人，也不乏有衣冠潦草的“布鞋之士”。一言以蔽之，他們都是不隨大流、有個(gè)人秉性的活生生的人。

盡管對(duì)這些走紅的大學(xué)教師仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，但有一點(diǎn)是不容臵疑的：他們的出現(xiàn)給沉悶的大學(xué)吹來(lái)里一股清新之風(fēng)，甚至頗有當(dāng)年蔡元培當(dāng)年主持北大時(shí)“群英薈萃”的風(fēng)采。只不過(guò)前者出現(xiàn)在“中國(guó)”這所大學(xué)里，后者只是在北大。

蔡元培執(zhí)掌北大時(shí)，主張不拘一格納賢。不但聘請(qǐng)“左派”和激進(jìn)派人士李大釗、陳獨(dú)秀當(dāng)教授，請(qǐng)西服革履的章士釗、胡適當(dāng)教授，還聘身穿馬褂、拖著一條長(zhǎng)辮的復(fù)辟派人物辜鴻銘來(lái)教英國(guó)文學(xué)，喜談怪論的國(guó)學(xué)家黃侃，甚至連贊助袁世凱稱帝和籌安會(huì)發(fā)起人之一的劉師培，也登上了北大教壇。特別是“性博士”張競(jìng)生，被封建衛(wèi)道士辱罵為“四大文妖”之一，也被蔡元培延攬來(lái)北大講“美的人生觀”。正是這些許多學(xué)者名流來(lái)到北大，北大面貌才煥然一新。

反觀我們當(dāng)下的大學(xué)，不僅學(xué)校千校一面，沒(méi)有辦出自己的個(gè)性，就連大學(xué)的教師，也很少保有自己鮮明的個(gè)性的。他們多數(shù)中不是不想，只怕還是學(xué)術(shù)素養(yǎng)和學(xué)術(shù)能力不夠。很多大學(xué)的教師講起課來(lái)“照本宣科”、味同嚼蠟不說(shuō)，即使是為了評(píng)職稱的論文，有些還要弟子代勞甚至直接抄襲他人。經(jīng)師做不到，更別提做人師了，如此一來(lái)，即使自己想紅遍網(wǎng)絡(luò)，恐怕也難。

說(shuō)到底，想紅遍網(wǎng)絡(luò)還是需要一點(diǎn)資本的。當(dāng)然，從帥哥美女到七旬教授，從時(shí)髦潮語(yǔ)到學(xué)術(shù)素養(yǎng)，盤(pán)點(diǎn)近些年來(lái)走紅的大學(xué)教師及其原因，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，大學(xué)精神正從外表向內(nèi)涵回歸，從喧囂向沉靜回歸。對(duì)于我們的大學(xué)而言，帥哥美女需要，布鞋院士和手抄教 7

案教授同樣須臾不可少。復(fù)歸大學(xué)精神，不正亟需一大批堅(jiān)守學(xué)術(shù)、摒棄功利、個(gè)性色彩鮮明的人嗎？

第二節(jié)、高校教師的良心

1.良心是心靈中的衛(wèi)兵（毛姆語(yǔ)）

盧梭說(shuō)，“良知是靈魂的聲音”

據(jù)說(shuō)，印第安的一個(gè)部落至今還保留著一種習(xí)俗，大凡有事外出，沒(méi)走幾步總要喊一喊自己的名字，以防靈魂跟不上腳步。郭明義，一個(gè)平凡的工人，始終恪守平凡的良心，曾義務(wù)捐助了一百八十個(gè)孩子上學(xué)。他說(shuō)：“做好事，吃得香，睡得好”。托爾斯泰寫(xiě)過(guò)一本書(shū)，叫《天堂就在你心中》，大意是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)人按照天良做事，他就如同生活在天堂里，如果昧著良心做事，他一定痛苦在地獄里。這也許正應(yīng)和了哲學(xué)家康德的一句話：“天上有星辰燦爛，內(nèi)心有良心照耀”。

崔健唱過(guò)一首歌，叫《:農(nóng)村包圍城市》，其中歌詞有點(diǎn)哲理：有知識(shí)和有良心是兩回事兒/沒(méi)有良心有知識(shí)那有啥用啊/?? 用良心換知識(shí)我還不換呢。

英國(guó)小說(shuō)家毛姆在《月亮與六便士》中寫(xiě)到：“我把良心看作是一個(gè)心靈中的衛(wèi)兵，社會(huì)為要存在下去制定出的一套禮規(guī)全靠它來(lái)監(jiān)督執(zhí)行。良心是我們每人心頭的崗哨，它在那里執(zhí)勤站崗，監(jiān)視著我們別做出違法的事情來(lái)。它是安插在自我的中心堡壘中的暗探。因?yàn)槿藗冞^(guò)于看重別人對(duì)他的意見(jiàn)，過(guò)于害怕輿論對(duì)他的指責(zé)，結(jié)果自己把敵人引進(jìn)大門(mén)里來(lái)；于是他就在那里監(jiān)視著，高度警覺(jué)地衛(wèi)護(hù)著它主人的利益，一個(gè)人只要有半分離開(kāi)大溜兒的想法，就馬上受到它嚴(yán)

厲苛責(zé)。它逼迫著每一個(gè)人把社會(huì)利益置于個(gè)人之上。它是把個(gè)人拘系于整體的一條牢固的鏈條?！?/p>

2.教師的良心是其職業(yè)榮譽(yù)感的重要方面

良心作為一種道德意識(shí)，它的社會(huì)心理特征有四個(gè)方面：一是內(nèi)在性，二是綜合性，三是穩(wěn)定性，四是廣泛性。

教師職業(yè)榮譽(yù)感包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是指社會(huì)用以評(píng)價(jià)教師職業(yè)行為的社會(huì)價(jià)值尺度，也就是對(duì)教師履行職業(yè)義務(wù)的道德行為的（贊揚(yáng)）、社會(huì)地位，是臭老九，還是受人尊敬；另一方面是指教師對(duì)自己職業(yè)活動(dòng)所具有的社會(huì)價(jià)值的自我認(rèn)識(shí)，也就是職業(yè)良心中包括的（自尊、自愛(ài)）。

大學(xué)是社會(huì)的良心。教師是學(xué)校的良心，立國(guó)先立人，立人先立德，立德先立心。

教師的道德品格決定著一個(gè)民族的精神，教師的職業(yè)良心又是道德的靈魂。這樣看來(lái)，我們不能不重視教師的職業(yè)良心。

3.做一個(gè)有良知的教師

俗話說(shuō)：地上做事，天上看，當(dāng)教師，吃的就是一碗良心飯。作為一名教師，就應(yīng)該心存良知，做一名有良心的教師。每個(gè)教師不由自主的一舉一動(dòng)、一言一行、一思一想、一情一態(tài)，都清晰而準(zhǔn)確地印在大家的眼里，烙印在學(xué)生心上，這就是無(wú)聲的魅力，這種人格的示范性將在學(xué)生的心靈深處形成一股無(wú)形的內(nèi)化力。

教育是愛(ài)的哲學(xué)，是溝通的藝術(shù)。在學(xué)習(xí)中，要做學(xué)生的輔導(dǎo)者；

在生活中，要做學(xué)生的引路人； 在心靈上，要做學(xué)生心靈陽(yáng)光的舞者。做一個(gè)有良知的教師，需從以下幾方面入手： 第一，教師的良知，須從自律始

教師自律，是教師自重、自省、自警、自勉等各種能力的總和，它來(lái)源于教師的人格品質(zhì)，依托于教師的道德修養(yǎng)，是教師個(gè)人修養(yǎng)和道德素養(yǎng)的內(nèi)化和升華，也是人民教師的最高境界。然而，自律是一種渴望完善的高尚情操的完全發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)追求。

教師要充分發(fā)揮言傳身教的作用，特別是自身的言談舉止、學(xué)識(shí)修養(yǎng)等方面的素質(zhì)至關(guān)重要，因此，教師應(yīng)該加強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化自律能力，以提高教師自身的素質(zhì)，塑造良好的形象，增強(qiáng)人格感染力。要學(xué)生做的，自己首先要做到，禁止學(xué)生做的，自己堅(jiān)決不做，在行動(dòng)上為學(xué)生做出表率。

第二，教師的良知，須有博愛(ài)之心

冰心老人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話：“愛(ài)是教育的基礎(chǔ)，是老師教育的源，有愛(ài)便有了一切?！苯處煂?duì)學(xué)生的愛(ài)，是師愛(ài)，是一種包容的博愛(ài)。在一定程度上，熱愛(ài)學(xué)生就是熱愛(ài)教育事業(yè)。但熱愛(ài)學(xué)生并不是一件容易的事，讓學(xué)生體會(huì)到教師的愛(ài)更困難。有人認(rèn)為，“疼愛(ài)自己的孩子是本能，而熱愛(ài)別人的孩子是神圣！”因?yàn)榻處煂?duì)學(xué)生的愛(ài)“在性質(zhì)上是一種只講付出不計(jì)回報(bào)的、無(wú)私的、廣泛的且沒(méi)有血緣關(guān)系的愛(ài)，在原則上是一種嚴(yán)慈相濟(jì)的愛(ài)。這種愛(ài)是神圣的。這種愛(ài)是教師教育學(xué)生的感情基礎(chǔ)，學(xué)生一旦體會(huì)到這種感情，就會(huì)“親

其師”，從而“信其道”，也正是在這個(gè)過(guò)程中，教育實(shí)現(xiàn)了其根本的功能。因此，師愛(ài)就是師魂?！?/p>

只有有了一顆師愛(ài)的心，才會(huì)有一張微笑臉。民主、平等、和諧的師生關(guān)系是現(xiàn)代教育追求的目標(biāo)。但給學(xué)生一張笑臉卻是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵?！耙靶U產(chǎn)生野蠻，仁愛(ài)產(chǎn)生仁愛(ài)”，這是教育的真理，給學(xué)生一張微笑的臉，會(huì)讓學(xué)生在掌握知識(shí)技能的同時(shí)也知道怎樣去笑看世界。微笑著，欣賞學(xué)生，給其成功感；微笑著，鼓勵(lì)學(xué)生，做其成長(zhǎng)的幫手，助其信心感；微笑著，寬容學(xué)生，育其自責(zé)感。

在管理中面對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤，教師更應(yīng)該有一個(gè)寬大的胸懷。溫柔一點(diǎn)，給學(xué)生多一些春風(fēng)化雨；文明一些，給學(xué)生多一些生命的關(guān)注；放寬一些，給學(xué)生多一些個(gè)性張揚(yáng)；寬廣一些，給學(xué)生多一些寬容。如果一味的打壓，只會(huì)激發(fā)學(xué)生的逆反心理，造成師生間的對(duì)抗。教師應(yīng)該學(xué)會(huì)心疼學(xué)生，像冬天里的一縷陽(yáng)光，去溫暖學(xué)生的身心。讓那一顆顆脆弱而冰封的心靈不斷的解凍，逐漸地向你敞開(kāi)。用智慧和關(guān)愛(ài)去關(guān)心學(xué)生，讓學(xué)生感受到溫暖和光明，這是教師的職責(zé)和使命。得到學(xué)生的愛(ài)戴，贏得學(xué)生的信任，是我們教師莫大的幸福。

第三，教師的良知，須無(wú)私奉獻(xiàn)

作為一名人民教師，必須具有對(duì)社會(huì)主義教育事業(yè)的熱愛(ài)和忠誠(chéng)，具有將自己的知識(shí)，才華、青春和生命奉獻(xiàn)給這一事業(yè)的信念和決心?！皥@丁”、“蠟燭”、“綠蔭”、“鋪路石”，歌頌的就是這種獻(xiàn)身精神。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)一句話：“把整個(gè)心靈都奉獻(xiàn)給孩子吧!他們是那樣的天真、可愛(ài)，每一個(gè)都是可以成為有

用之材的，你們的眼里、心里都要裝著孩子??”毋庸置疑，奉獻(xiàn)已經(jīng)成為評(píng)價(jià)一名教師的很重要的標(biāo)準(zhǔn)。

第三節(jié)、高校教師的公正

蘇霍姆林斯基對(duì)公正是這樣認(rèn)識(shí)的：“很難想像還有什么比由于不公正而產(chǎn)生的情感上的麻木更能摧殘兒童心靈的了?！?/p>

陶行知先生則認(rèn)為：“創(chuàng)造”最能發(fā)揮的條件是民主。這包括兩個(gè)內(nèi)容：一是教師和學(xué)生雖然在教育中的職責(zé)和任務(wù)不同，但地位是平等的；二是學(xué)生雖然在個(gè)性特點(diǎn)、學(xué)習(xí)成績(jī)、家庭背景等諸多方面有所不同，但在教師眼里地位應(yīng)該是平等的。

1．正視差異，一視同仁。

陶行知先生說(shuō)過(guò)，“從你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛頓，你的譏笑中有愛(ài)迪生”。這句話告訴我們，不能把差生定格成永遠(yuǎn)的差生，要平等對(duì)待學(xué)生，把他們塑造成對(duì)社會(huì)有用的人。

教師要愛(ài)全體學(xué)生，而不是一部分學(xué)生。教師無(wú)論教哪個(gè)班級(jí)，無(wú)論所教的學(xué)生是優(yōu)是劣，都應(yīng)一視同仁，待之以愛(ài)，不能隨教師個(gè)人興趣、利益來(lái)選擇，否則就不是真正的“師愛(ài)”。①平等地對(duì)待不同出身、性別、智力、相貌、年齡、個(gè)性以及關(guān)系密切程度不同的學(xué)生；②平等地對(duì)待成績(jī)不同的學(xué)生；③給學(xué)生提供平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；④對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)要公正合理。對(duì)能夠做到一視同仁，同等對(duì)待，對(duì)每一位學(xué)生都要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、無(wú)偏見(jiàn)、不偏袒、不以個(gè)人的私利和好惡作標(biāo)準(zhǔn)，不委屈任何一名學(xué)生。

公平地對(duì)待學(xué)生，應(yīng)該體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)之中，比如，課堂請(qǐng)學(xué)生回答問(wèn)題，要做到經(jīng)常輪換提問(wèn)對(duì)象，盡量讓人人參與；找學(xué)生談話，要做到好、中、差面面俱到；編排學(xué)生座位，也要公正公平，不能讓成績(jī)差的、表現(xiàn)不好的同學(xué)坐角落，也不能說(shuō)成績(jī)好的就特別照顧，絕對(duì)不能帶有“特殊的”感情色彩，厚此薄彼。

在對(duì)榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選上，也應(yīng)切忌只由教師根據(jù)成績(jī)或自己的喜好來(lái)定，而應(yīng)該放手給學(xué)生，讓學(xué)生自己去評(píng)選；班隊(duì)干部的確定，也不能由教師指定或任命，而應(yīng)該讓大家去選舉。

2．體諒和寬容

既要實(shí)事求是地看待學(xué)生的缺點(diǎn),也要積極熱情地贊揚(yáng)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)。許多學(xué)生正處于一個(gè)成長(zhǎng)的時(shí)期。教師需要設(shè)身處地從學(xué)生角度考慮他們的感受和行為。要體諒學(xué)生，同時(shí)對(duì)于學(xué)生身上發(fā)生的一些不盡人意地事情，要予以寬容。給予學(xué)生以充分的自尊。亞里士多德曾說(shuō)：“在有些情況下，公平對(duì)待也就是體諒和寬容。寬容就是體諒，是對(duì)公平事物做出正確判定，正確判定就是對(duì)真理的判定”。

3．客觀公正地評(píng)價(jià)自己

教師要隨時(shí)隨地注意防止和克服自己認(rèn)識(shí)上的主觀性和片面性,認(rèn)真培養(yǎng)對(duì)于學(xué)生行為的準(zhǔn)確而又敏銳的鑒別力;要敢于面對(duì)自己在處理問(wèn)題時(shí)發(fā)生的失誤,一旦發(fā)現(xiàn)就要盡快地、開(kāi)誠(chéng)布公地加以糾正。

4.正確處理公正和因材施教的關(guān)系

公正地對(duì)待學(xué)生,并不等于否定因材施教，不等于在教育上實(shí)行平均主義。在任何一個(gè)學(xué)生集體中,學(xué)生的發(fā)展不可能是絕對(duì)平衡的，總是存在個(gè)別相對(duì)后進(jìn)的學(xué)生。對(duì)個(gè)性較強(qiáng)的學(xué)生，更要從積極的方面去引導(dǎo)。

四、高校教師的幸福

1.幸福

越是沒(méi)有什么，就越是要找尋什么?！靶腋！背蔀榱餍?，就是因?yàn)槿藗儧](méi)有幸福。

一個(gè)整日身心疲憊、心力交瘁的教師，談何幸福！一個(gè)整天忙忙碌碌、無(wú)所思索的教師，談何幸福！一個(gè)為追求高分、不顧學(xué)生死活的教師，談何幸福！

教師的幸福感從哪里來(lái)？教師幸福的真諦是什么？

真正幸福的人只有兩點(diǎn)是共同的：他們明確地知道自己的生活目標(biāo)，同時(shí)他們也感受到自己正在穩(wěn)步地向目標(biāo)前進(jìn)。

這是以存在的完美為指向的幸福，是人身潛能不斷展開(kāi)、創(chuàng)造力不斷發(fā)揮、朝著自由全面發(fā)展的方向展開(kāi)的一種生活的實(shí)在和對(duì)未來(lái)的憧憬，這就是幸福。

人，什么不能忍受？饑餓、焦渴、酷刑，這些都能忍受！吉林大學(xué)孫正聿教授認(rèn)為：人無(wú)法忍受單一的顏色、無(wú)法忍受凝固的時(shí)空、無(wú)法忍受存在的空虛、無(wú)法忍受自我的失落和無(wú)法忍受徹底的空白。人的這五種無(wú)法忍受，意味著人是一種超越性的存在。

這樣看來(lái)：幸福是種感受和體驗(yàn)，也是一種實(shí)在的生活境遇。2.教師的職業(yè)境界可分為四個(gè)層次

一是把教育看成是社會(huì)對(duì)教師角色的規(guī)范、要求；

二是把教育看作是出于職業(yè)責(zé)任的活動(dòng)； 三是把教育看做是出于職業(yè)良心的活動(dòng)； 四是把教育活動(dòng)當(dāng)作幸福體驗(yàn)。

顯然，教師的最高境界就是把教育當(dāng)作幸福的活動(dòng)。也可以這么說(shuō)；作為一個(gè)教師所追求的職業(yè)目標(biāo)應(yīng)該是：做一個(gè)幸福的教師或者幸福地做一個(gè)教師。

怎么樣才能做一個(gè)幸福的教師（怎樣幸福地做一個(gè)教師）呢？ 要想真正從教師職業(yè)中獲得幸福，要必須樂(lè)業(yè)。對(duì)職業(yè)全身心的投入，心無(wú)旁騖，在創(chuàng)造中獲取快樂(lè)。3.教師的幸福是什么？

華東師范大學(xué)終身教授葉瀾是這樣說(shuō)的：幸福是一種體驗(yàn)，是對(duì)教育中生存狀態(tài)的一種高級(jí)的、愉悅的情感體驗(yàn)。教師的幸福是一種精神享受。

有自己清晰而成熟的教育教學(xué)理念，是一種幸福； 有自己有魅力的教育教學(xué)藝術(shù)，是一種幸福； 有自己的教育理想和信念，是一種幸福。第一，教師的幸福來(lái)源于奉獻(xiàn)。

陶行知：捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去。日本著名教育家小原國(guó)芳說(shuō)過(guò)：教育是沒(méi)有物質(zhì)實(shí)惠的神圣事業(yè)，有物質(zhì)欲望的人壓根兒就不能成為教育者。教師的工作是清苦的，既無(wú)顯赫的地位，也沒(méi)有豐厚的物質(zhì)待遇。教師的工作是平凡的，沒(méi)有轟轟烈烈、動(dòng)人心魄的大場(chǎng)面，也沒(méi)有舉世皆知的輝煌業(yè)績(jī)。教師的勞動(dòng)沒(méi)有嚴(yán)格的時(shí)空界

限，課上課下，白天夜晚，總是默默地向?qū)W生傾灑著心血和汗水?？梢哉f(shuō)，選擇了教師這一職業(yè)，就意味著選擇了吃苦。教師職業(yè)是一種實(shí)實(shí)在在的“良心活”。

第二，教師的幸福來(lái)源于創(chuàng)造。

教師的教育教學(xué)過(guò)程從本質(zhì)上講，是一個(gè)不斷創(chuàng)新和創(chuàng)造的過(guò)程，教師每一天創(chuàng)造者一個(gè)個(gè)生動(dòng)活潑的教育場(chǎng)景，面對(duì)每一個(gè)富有個(gè)性的孩子，他巧妙地施展因材施教的藝術(shù)，使自卑的心靈自信起來(lái)，使懦弱的性格陽(yáng)光起來(lái)，使狹隘的心胸開(kāi)闊起來(lái)，使迷茫的眼睛光明起來(lái)。而教師從中體會(huì)到滿足與快樂(lè)。教師還每天用自己的智慧創(chuàng)造著課程，把“干癟”的教材豐盈起來(lái)，把抽象的教材生動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)一的教材鮮活起來(lái)，當(dāng)他們?cè)谡n堂上詞采飛揚(yáng)，詩(shī)情洋溢時(shí)，教學(xué)方法的更新，教學(xué)效果的突破，都能給教師帶來(lái)成就感，令教師幸福不已。當(dāng)教師面對(duì)一個(gè)個(gè)鮮活的生命個(gè)體傳遞愛(ài)與自信，以自己的真情滋潤(rùn)著學(xué)生的心靈時(shí)，作為教師伴隨著熱情和激動(dòng)，感受著幸福，體會(huì)著幸福。相反，一個(gè)固步自封、墨守成規(guī)的人，每天都是機(jī)械的重復(fù)，沒(méi)有刑期的勞役，那么，他只有痛苦和絕望。所以，有人說(shuō)過(guò)這么一句話；“只有用創(chuàng)造的態(tài)度去對(duì)待工作，才能在完整意義上懂得工作的意義和享受工作的快樂(lè)?！?/p>

第三，教師的幸福來(lái)源與學(xué)生的成長(zhǎng)。

學(xué)生健康、全面地成長(zhǎng)、發(fā)展是教師勞動(dòng)的根本指向，也是教師幸福感的源泉。教師最大的快樂(lè)就是創(chuàng)造出值得自己崇拜的學(xué)生，教師的成功就在于讓更多的學(xué)生超過(guò)自己。

當(dāng)學(xué)生在難題面前豁然開(kāi)朗時(shí)，當(dāng)學(xué)生的精神意氣風(fēng)發(fā)時(shí)，當(dāng)學(xué)生的綜合素質(zhì)得到發(fā)展時(shí)，教師都會(huì)有一種愉悅的情感體驗(yàn)，這就是教師的幸福表征。

這種幸福在教育教學(xué)中隨處可見(jiàn)：當(dāng)學(xué)生在教師的循循善誘中，明白了生命的價(jià)值，從而羞愧滿面，流下熱淚時(shí)；當(dāng)學(xué)生不再萎靡不振，充滿自信時(shí)，教師體會(huì)超乎口體之奉的精神享受，由于教師的點(diǎn)撥，學(xué)生想出了解題方法；由于教師的幫助，學(xué)生改掉了不良習(xí)慣，變的積極上進(jìn)；由于教師的輔導(dǎo)，使學(xué)生在各種競(jìng)賽中取得好成績(jī)，這些都能給教師帶來(lái)金錢買不到的幸福。學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)的過(guò)程正是教師生命增值的過(guò)程，是教師靈魂的延續(xù)，是教師價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是對(duì)教師生命的肯定，法國(guó)作家雨果說(shuō)過(guò)；生活中最大的幸福是堅(jiān)信有人愛(ài)我們。教師由于自己的付出，能夠得到愛(ài)的回報(bào)，這就是教師擁有的最大的幸福?？傊?，教師職業(yè)是教師人生幸福的源泉。

第五篇：北京市高校教師崗前培訓(xùn)高等教育法規(guī)概論復(fù)習(xí)資料

《高等教育法規(guī)概論》

第一章

教育法基本原理

1、簡(jiǎn)述法律的概念。

1)廣義：與法的含義相同，指由國(guó)家制定或認(rèn)可，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種行為規(guī)范的總稱。2)狹義：全國(guó)人大及其常委會(huì)按法定程序制定和頒布的規(guī)范性文件。

2、簡(jiǎn)述教育法的概念。

是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施教育活動(dòng)的行為規(guī)范的總稱。

3、簡(jiǎn)述教育法的基本原則。

1)保證教育的社會(huì)主義性質(zhì)的原則 2)教育的公共性原則

3)公民受教育機(jī)會(huì)平等的原則 4)教育與宗教相分離的原則

4、試述教育法體系的基本結(jié)構(gòu)。

縱向和橫向結(jié)構(gòu)（P12）

5、試述我國(guó)的基本教育制度。（P19）

6、我國(guó)有哪些現(xiàn)行有效的教育法律？ 七部

1)1980：《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》 2)1986：《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，2006最新修改 3)1993：《中華人民共和國(guó)教師法》 4)1995：《中華人民共和國(guó)教育法》 5)1996：《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》 6)1998：《中華人民共和國(guó)高等教育法》 7)2002：《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

第二章

教育法制與教育管理

1、如何理解教育法制。三種含義：

1)指國(guó)家制定的有關(guān)教育的法律和制度，是國(guó)家有關(guān)教育的法律制度的總合。2)指有關(guān)教育的立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的活動(dòng)過(guò)程。

3)將其理解為依法治教，按照依法治理的原則和方式來(lái)管理和規(guī)范各種教育活動(dòng)。

2、試述教育法制的特征。（P36）

1)能保障國(guó)家教育權(quán)的有效行使 2)能保障公民受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn) 3)能保障學(xué)校自主辦學(xué)

4)有完善的立法制度和法規(guī)體系 5)有明確的法律責(zé)任規(guī)定 6)有完善的法律監(jiān)督制度

7)有與法治社會(huì)相適應(yīng)的法律文化

3、結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾我婪ㄖ谓獭?/p>

依法治教指依照法律管理教育事業(yè)。具體而言，是指國(guó)家機(jī)關(guān)以及有關(guān)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)教育的法律規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)從事有關(guān)教育的治理活動(dòng)，以及各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民依照有關(guān)教育的法律規(guī)定，從事辦學(xué)活動(dòng)、教育教學(xué)活動(dòng)以及其他有關(guān)教育的活動(dòng)。依法治教包括依法行政、依法治校、依法執(zhí)教。依法治校的基本要求： 1)加強(qiáng)制度建設(shè)：

制定完善學(xué)校章程、教育教學(xué)、學(xué)籍管理等各項(xiàng)制度； 校規(guī)必須透明、公開(kāi)； 校規(guī)內(nèi)容要合法，應(yīng)適時(shí)修改、廢止、清理。

2)保護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益（處分應(yīng)合法、合理、符合正當(dāng)程序）3)完善民主監(jiān)督機(jī)制：校務(wù)公開(kāi)；推進(jìn)教職工代表大會(huì)對(duì)校務(wù)的民主參與

4、簡(jiǎn)述教育法與教育道德的關(guān)系。（P55）

一致性 區(qū)別： 表現(xiàn)形式 調(diào)整范圍 實(shí)現(xiàn)方式 發(fā)展前景

5、簡(jiǎn)述教育法與教育政策的關(guān)系（P51）

一致性： 教育法是根據(jù)教育政策制定的，也就是說(shuō)教育法是教育政策的具體化，教育政策是教育法的靈魂。

區(qū)別： 制定機(jī)關(guān) 范圍

形式

實(shí)施方式

穩(wěn)定性

第三章

教育法的制定、實(shí)施和監(jiān)督

1、簡(jiǎn)述立法的概念

立法：國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和程序，制定、修改和廢止法律和法規(guī)的活動(dòng)。

2、簡(jiǎn)述教育立法的程序。

1）教育法律議案的提出 2）教育法律草案的審議 3）教育法律的通過(guò) 4）教育法律的公布

3、教育法的實(shí)施有哪幾種方式？

教育法的實(shí)施有兩種方式：法律的適用；法律的遵守 法律的適用：一種特殊的國(guó)家管理活動(dòng)

廣義：國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定權(quán)限和程序，將法律運(yùn)用于具體的人或組織的專門(mén)活動(dòng)。狹義：專指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律處理各種案件的專門(mén)活動(dòng)。法律的遵守：指公民、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)都按照法律規(guī)定的要求去行為。

4、教育法律監(jiān)督的方式和種類有哪些？

方式：自上而下；自下而上；每一層級(jí)的橫向監(jiān)督

種類：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督及教育督導(dǎo)制度 國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 社會(huì)力量的監(jiān)督 第四章

中國(guó)高等教育行政

1、簡(jiǎn)述教育行政管理體制的概念。

是指國(guó)家對(duì)教育進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理的組織結(jié)構(gòu)和工作制度的總稱。主要包括教育行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，以及相互之間的職權(quán)劃分

2、簡(jiǎn)述高等教育行政行為的概念。是指教育行政主體在對(duì)高等教育實(shí)施行政管理活動(dòng)或行使職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為

3、簡(jiǎn)述我國(guó)高等教育行政管理體制的基本內(nèi)容。

1)人民代表大會(huì)對(duì)教育行政管理負(fù)有最高、最終的決定權(quán)和監(jiān)督責(zé)任 2)國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理

3)教育部是全國(guó)教育工作的主管部門(mén)，負(fù)有統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理的職責(zé)

4、試述高等教育行政行為的合法要件

1)主體合法：指做出行為的主體必須依法成立，并且具有教育行政主體資格 2)行政權(quán)限合法：教育行政主體必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施管理行為。

3)內(nèi)容合法：行為所涉及的權(quán)利義務(wù)以及對(duì)這些權(quán)利義務(wù)的影響或處理均符合法律法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。

4)程序合法：行為符合一定的順序、步驟、期限和方式。第五章

高等教育基本制度

1、簡(jiǎn)述我國(guó)高等教育的方針。

高等教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2、試述我國(guó)高等教育的基本原則。

1)積極發(fā)展高等教育的原則

2)確保公民依法接受高等教育權(quán)利的原則 3)提高高等教育質(zhì)量和效益的原則

4)保障高等學(xué)校科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)自由的原則 5)高等學(xué)校面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理的原則 6)鼓勵(lì)高等學(xué)校開(kāi)展交流與協(xié)作的原則

7)扶持和幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展高等教育的原則

3、什么是高等教育學(xué)制？

高等教育學(xué)校教育制度，簡(jiǎn)稱高等教育學(xué)制，主要包括各類高等學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限以及它們之間的關(guān)系與聯(lián)系

4、什么是高等教育學(xué)業(yè)證書(shū)？

是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)，對(duì)在該學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)正式注冊(cè)并完成了規(guī)定的學(xué)業(yè)的受教育者頒發(fā)的證書(shū)。

5、高等學(xué)校學(xué)業(yè)證書(shū)的種類有哪些？

高等教育學(xué)業(yè)證書(shū)包括學(xué)歷證書(shū)和非學(xué)歷性的其他證書(shū)。學(xué)歷證書(shū)包括畢業(yè)證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)和肄業(yè)證書(shū)三種。第六章

高等學(xué)校和其它高等教育機(jī)構(gòu)

1、設(shè)立高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)的基本條件是什么？

1）組織機(jī)構(gòu)和章程 2）合格的教師

3）符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等 4）必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源

2、高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)有哪些權(quán)利？

1)各級(jí)各類學(xué)校共有的權(quán)利（教育法第28條）? 按照章程自主管理； ? 組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)； ? 招收學(xué)生或其他受教育者；

? 對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分； ? 對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)；

? 聘任教師及其它職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分； ? 管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

? 拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉； ? 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

2)高等學(xué)校特有的權(quán)利（高等教育法第32-38條）? 制定招生方案和調(diào)節(jié)系科招生比例 ? 設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)

? 科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù) ? 對(duì)外科技文化交流與合作 ? 校內(nèi)人事

3、高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？

? 遵守法律、法規(guī)

? 貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量； ? 維護(hù)受教育者、教師及其它職工的合法權(quán)益；

? 以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其它有關(guān)情況提供便利； ? 遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目； ? 依法接受監(jiān)督

4、簡(jiǎn)述高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制。

? 公辦學(xué)校：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ； 校長(zhǎng)為法人代表 ? 民辦學(xué)校：內(nèi)部管理體制由舉辦者決定，但 1)應(yīng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)

2)理（董）事會(huì)由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表組成；1/3以上成員應(yīng)有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

3)法定代表人由理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任

5、哪些情況下學(xué)生應(yīng)予退學(xué)？

學(xué)生有下列情形之一，應(yīng)予退學(xué)

1)學(xué)業(yè)成績(jī)未達(dá)到學(xué)校要求或者在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)（含休學(xué)）未完成學(xué)業(yè)的；

2)休學(xué)期滿，在學(xué)校規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)學(xué)申請(qǐng)或者申請(qǐng)復(fù)學(xué)經(jīng)復(fù)查不合格的；

3)經(jīng)學(xué)校指定醫(yī)院診斷，患有疾病或者意外傷殘無(wú)法繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的；

4)未請(qǐng)假離校連續(xù)兩周未參加學(xué)校規(guī)定的教學(xué)活動(dòng)的 5)超過(guò)學(xué)校規(guī)定期限未注冊(cè)而又無(wú)正當(dāng)理由的；

6)本人申請(qǐng)退學(xué)的。

6、高等學(xué)校學(xué)生紀(jì)律處分的類型有哪些？

紀(jì)律處分是對(duì)學(xué)生違法、違紀(jì)行為的一種處理，包括五種形式：

? 警告

? 嚴(yán)重警告

? 記過(guò)

? 留校察看

? 開(kāi)除學(xué)籍

7、對(duì)退學(xué)處理有異議的學(xué)生應(yīng)如何申訴？

1)校內(nèi)申訴：5個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書(shū)面申訴。

2)再申訴：如果對(duì)學(xué)校的復(fù)查決定有異議，應(yīng)在接到學(xué)校復(fù)查決定書(shū)之日起 15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)提出書(shū)面申訴。

第七章

高等學(xué)校的教師

1、教師有哪些權(quán)利？

1)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

2)從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；

3)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；

4)按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

5)參與學(xué)校的民主管理

6)參加進(jìn)修或者其他培訓(xùn)

2、教師有哪些義務(wù)？

? 遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

? 貫徹教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)； ? 對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育、思想品德、文化、科技教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)； ? 關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展

? 制止有害于學(xué)生的行為或侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象； ? 不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平

3、取得高等學(xué)校教師資格的條件有哪些？

中國(guó)公民，遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，或者通過(guò)國(guó)家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得高校教師資格。

4、哪些情況下可撤銷教師資格？

有下列情形的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)或受委托的高等學(xué)校撤銷其教師資格： 1)弄虛作假，騙取教師資格的；

2)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

5、簡(jiǎn)述高等學(xué)校教師聘任制的概念

高等學(xué)校和教師在平等自愿的基礎(chǔ)上，由高等學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置一定的工作崗位，按照教師職務(wù)的職責(zé)、條件和任期聘請(qǐng)具有一定任職條件的教師擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的制度。第八章

高等學(xué)校的學(xué)生

1、簡(jiǎn)述高等學(xué)校學(xué)生的法律地位。

公民：公民權(quán)

受教育者：受教者的權(quán)利

2、高等學(xué)校學(xué)生有哪些權(quán)利？

1)一般學(xué)生的權(quán)利： 參加教育教學(xué)活動(dòng)，使用設(shè)施設(shè)備圖書(shū)資料；按規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金和助學(xué)金；獲得公正評(píng)價(jià)，完成學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū)；申訴、訴訟；其他權(quán)利。2)高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利 ： 參加社會(huì)服務(wù)、勤工助學(xué)；

在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育活動(dòng)。

3、高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？

? 學(xué)生的一般義務(wù)： 遵守法律、法規(guī)；

遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣； 努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；

遵守所在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度。? 高等學(xué)校學(xué)生的特別義務(wù)：

按規(guī)定交納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用；

履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)。

4、國(guó)家對(duì)貧困大學(xué)生有哪些扶助手段？

? 申請(qǐng)補(bǔ)助或者減免學(xué)費(fèi) ? 建立獎(jiǎng)學(xué)金制度

? 設(shè)立勤工助學(xué)基金和貸學(xué)金 ? 設(shè)立助學(xué)金

第九章

教育法律救濟(jì)

1、什么是法律救濟(jì)？

法律救濟(jì)是指通過(guò)一定的程序和途徑裁決社會(huì)生活中的糾紛，從而使權(quán)益受到損害的相對(duì)人獲得法律上的補(bǔ)救。

2、簡(jiǎn)述教師申訴制度的概念。

教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)及有關(guān)政府部門(mén)做出的處理不服，或?qū)η址钙錂?quán)益的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度?！督處煼ā?9條。

3、簡(jiǎn)述學(xué)生申訴制度的概念。

學(xué)生在接受教育的過(guò)程中，對(duì)學(xué)校給予的處分不服，或認(rèn)為學(xué)校和教師侵犯了自己的合法權(quán)益而向有關(guān)部門(mén)提出申訴，要求處理的制度?！督逃ā返?2條。

4、試述教師申訴制度的具體內(nèi)容。

? 申訴人； ? 被申訴人； ? 申訴形式； ? 申訴時(shí)效

? 申訴范圍：

1、認(rèn)為學(xué)校侵犯其合法權(quán)益。

2、對(duì)學(xué)校的處理決定不服。

3、認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)侵犯其合法權(quán)益。

? 受理機(jī)關(guān)：學(xué)校所屬教育行政機(jī)關(guān)，侵權(quán)行政機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)。? 處理：應(yīng)在受理后30日內(nèi)做出處理

5、試述高校學(xué)生申訴制度的具體內(nèi)容。

? 校內(nèi)申訴

1)申訴的提出。學(xué)生對(duì)取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分均可提起申訴。具體應(yīng)在接到學(xué)校處分決定書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)W生申訴處理委員會(huì)提出書(shū)面申訴。2)申訴的受理。

3)申訴的處理。學(xué)生申訴處理委員會(huì)在接到書(shū)面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。? 再申訴

學(xué)生如果對(duì)學(xué)校的復(fù)查決定有異議，應(yīng)在接到學(xué)校復(fù)查決定書(shū)之日起 15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)提出書(shū)面申訴。省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)在接到學(xué)生書(shū)面申訴之日起 30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。

6、簡(jiǎn)述教育行政復(fù)議的受案范圍。1)2)3)4)5)不服行政處罰的；

對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的； 對(duì)行政不作為不服的； 行政侵權(quán)的

行政變更、終止和撤銷的

第十章

教育法律責(zé)任

1、簡(jiǎn)述法律責(zé)任的特征。

1)法律規(guī)定性 2)國(guó)家強(qiáng)制性 3)專權(quán)追究性 4)歸責(zé)特定性

2、什么是教育法律責(zé)任？

是指由行為人的違反教育法律規(guī)范的行為所引起的，應(yīng)當(dāng)由其依法承擔(dān)的懲罰性的法律后果。

3、教育法律責(zé)任有哪些類型？

行政法律責(zé)任 民事法律責(zé)任 刑事法律責(zé)任

4、《教師法》對(duì)教師的法律責(zé)任規(guī)定是什么？

《教師法》規(guī)定：

教師有以下情形的，由學(xué)校或教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

? 故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的； ? 體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

? 品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。