第一篇：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞

中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞

原產(chǎn)地規(guī)則 是指某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)地區(qū)，即貨物的生產(chǎn)來(lái)源地。根據(jù)各國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則和國(guó)際慣例，原產(chǎn)國(guó)（地）是指某一特定貨物的完全生產(chǎn)國(guó)（地）；當(dāng)一個(gè)以上的國(guó)家（地區(qū)）參與了某一貨物的生產(chǎn)時(shí)，那個(gè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了最后的實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家（地區(qū)）即為原產(chǎn)國(guó)（地）。原產(chǎn)地按照原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定可分為兩大類(lèi)：完全獲得產(chǎn)品，即完全使用原產(chǎn)國(guó)的原料和零部件，并在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品；非完全獲得產(chǎn)品，即不完全使用原產(chǎn)國(guó)的原料，或不完全在其國(guó)內(nèi)完成全部生產(chǎn)和制造過(guò)程。

隨著全球化的發(fā)展和國(guó)際分工的深入，同一貨物可能在不同的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了數(shù)道生產(chǎn)和加工才最終成型，因此對(duì)于國(guó)際貿(mào)易中的貨物，特別是非完全獲得產(chǎn)品，必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定其原產(chǎn)地，這樣的制度被稱(chēng)為“原產(chǎn)地規(guī)則”。原產(chǎn)地規(guī)則是確定產(chǎn)品“身份”的標(biāo)尺。中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則以“增值標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)。中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，如一產(chǎn)品的本地加工增值不低于該產(chǎn)品總價(jià)值的40％，則該產(chǎn)品可被認(rèn)為是原產(chǎn)于中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)品，在進(jìn)出口貿(mào)易中享受自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

零關(guān)稅 是指進(jìn)出口商品在經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)不向進(jìn)出口國(guó)征收關(guān)稅。

2004年11月，《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡(jiǎn)稱(chēng)貨物貿(mào)易協(xié)議）簽署。貨物貿(mào)易協(xié)議是規(guī)范中國(guó)和東盟貨物貿(mào)易降稅安排和處理非關(guān)稅措施等有關(guān)問(wèn)題的法律文件。根據(jù)貨物貿(mào)易協(xié)議，對(duì)于中國(guó)和東盟六國(guó)（東盟老成員，即文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)），正常產(chǎn)品自2005年7月起開(kāi)始啟動(dòng)降稅過(guò)程，2007年1月1日和2009年1月1日各進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年1月1日中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成時(shí)將關(guān)稅削減為零。對(duì)于東盟新成員（柬埔寨、老撾、緬甸、越南），則從2005年7月開(kāi)始降稅，2006年至2009年每年1月1日均進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年不削減關(guān)稅，2011年起每?jī)赡晗鳒p一次關(guān)稅，至2015年將正常產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。

爭(zhēng)端解決 中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議具有多邊性，其締約方是中國(guó)和東盟的10個(gè)成員國(guó)。因此，該協(xié)議是一個(gè)擁有11個(gè)締約方的多邊協(xié)議。

爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議的各締約方享受平等的權(quán)利，能夠利用該協(xié)議規(guī)定的多種爭(zhēng)端解決方式來(lái)解決爭(zhēng)議，并強(qiáng)調(diào)了仲裁的特殊作用。協(xié)議文本中規(guī)定爭(zhēng)端各方可以通過(guò)談判、調(diào)解或和解、仲裁等方式來(lái)解決。這種多元化的做法有利于爭(zhēng)端各方靈活利用各種方式來(lái)解決他們之間的爭(zhēng)議，而不拘泥于爭(zhēng)端解決的形勢(shì)要求。特別是，仲裁所具有的一裁終局性、時(shí)間限制等特點(diǎn)使其具有較大的法律約束力，使?fàn)幎私鉀Q機(jī)制的效率得到保障，做到了有針對(duì)性地設(shè)計(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一。爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議特別規(guī)定了第三方參加爭(zhēng)端解決過(guò)程的特殊規(guī)定，從而使非爭(zhēng)端直接當(dāng)事方也可以參加到爭(zhēng)端解決過(guò)程中來(lái)，使得爭(zhēng)端解決機(jī)制更具廣泛性與公正性。

市場(chǎng)準(zhǔn)入 是指一國(guó)允許外國(guó)的貨物、勞務(wù)與資本參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度。WTO（世界貿(mào)易組織）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第16條規(guī)定，一成員方給予其他成員方服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇應(yīng)不低于其在承諾義務(wù)的計(jì)劃表中確定的期限、限制和條件。指在國(guó)際貿(mào)易方面兩國(guó)政府間為了相互開(kāi)放市場(chǎng)而對(duì)各種進(jìn)出口貿(mào)易的限制措施，其中包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘準(zhǔn)許放寬的程度的承諾。

市場(chǎng)準(zhǔn)入原則旨在通過(guò)增強(qiáng)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的透明度，減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他各種強(qiáng)制性限制市場(chǎng)進(jìn)入的非關(guān)稅壁壘，以及通過(guò)各國(guó)對(duì)外開(kāi)放本國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)所作出的具體承諾，切實(shí)改善各締約方市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，使各國(guó)在一定期限內(nèi)逐步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的領(lǐng)域。

中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，各締約方不應(yīng)保留任何數(shù)量限制措施，非WTO成員的締約方也應(yīng)逐步取消其數(shù)量限制。同時(shí)，各方應(yīng)盡快確定其仍保留的非關(guān)稅壁壘，并逐步取消。

逐步自由化 中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易自由化的漸進(jìn)式。在協(xié)議中，中國(guó)與東盟10國(guó)都在WTO承諾的基礎(chǔ)上，遵循GATS（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）的規(guī)則，依據(jù)各自服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)和服務(wù)部門(mén)的比較優(yōu)勢(shì)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，按照GATS服務(wù)貿(mào)易分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的范圍做出了開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的第一批具體承諾。中國(guó)選擇了相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)等5個(gè)服務(wù)部門(mén)的26個(gè)分部門(mén)，向東盟國(guó)家作出市場(chǎng)開(kāi)放的承諾，東盟10國(guó)也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向中國(guó)作出市場(chǎng)開(kāi)放承諾。

“逐步自由化”條款中規(guī)定，各方在本協(xié)定生效之日起1年內(nèi)完成第二批具體承諾的談判，以實(shí)質(zhì)性改善第一批具體承諾，以實(shí)現(xiàn)各締約方間的服務(wù)貿(mào)易逐步自由化。這一條款表明，根據(jù)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，中國(guó)和東盟的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放是漸進(jìn)式的。

投資便利化 中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議致力于在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)下建立一個(gè)自由、便利、透明的投資體制，提高投資相關(guān)法律法規(guī)的透明度，并為雙方的投資者提供充分的法律保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)雙方投資便利化和逐步自由化。投資協(xié)議目標(biāo)非常明確，就是要“促進(jìn)東盟與中國(guó)之間投資流動(dòng)，建立自由、便利、透明和競(jìng)爭(zhēng)的投資體制”。

投資協(xié)議提出，通過(guò)雙方相互給予投資者國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和投資公平公正待遇，為雙方創(chuàng)造更為有利的投資條件和良好的投資環(huán)境。投資協(xié)議對(duì)“投資便利化”作了具體要求：為各類(lèi)投資創(chuàng)造必要環(huán)境；簡(jiǎn)化投資適用和批準(zhǔn)的手續(xù)；促進(jìn)包括投資規(guī)則、法規(guī)、政策和程序的投資信息的發(fā)布；并在各個(gè)東道方建立一站式投資中心，為商界提供包括便利營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可發(fā)放的支持與咨詢(xún)服務(wù)等等。

國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇 根據(jù)2009年8月簽署的中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議規(guī)定，各方相互給予投資者國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇。國(guó)民待遇，又稱(chēng)平等待遇，是指所在國(guó)應(yīng)給予外國(guó)人以國(guó)內(nèi)公民享有的同等的民事權(quán)利地位。國(guó)民待遇的適用范圍通常包括：國(guó)內(nèi)稅、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口過(guò)境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)發(fā)明權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、民事訴訟權(quán)等；不包括領(lǐng)海捕魚(yú)、購(gòu)買(mǎi)土地、零售貿(mào)易等。

最惠國(guó)待遇是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，是國(guó)與國(guó)之間根據(jù)某些條約規(guī)定的條文，在進(jìn)出口貿(mào)易、稅收、通航等方面互相給予優(yōu)惠利益、提供必要的方便、享受某些特權(quán)等方面的一項(xiàng)制度，又稱(chēng)“無(wú)歧視待遇”。國(guó)民待遇原則與最惠國(guó)待遇的義務(wù)是互補(bǔ)的，主要是指成員方之間相互保證給予對(duì)方自然人和法人在本國(guó)境內(nèi)享有與本國(guó)自然人與法人同等的待遇，這種待遇主要限于國(guó)內(nèi)稅收和國(guó)內(nèi)規(guī)章等方面。

第二篇：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)

2009年10月28日 00:00 瀏覽數(shù)(402)編輯：龔創(chuàng)

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)（FORM-E），是根據(jù)《中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》簽發(fā)的具有法律效力的官方證明文件，由出口成員方的政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)。成員方應(yīng)將其簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的政府機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及地址通知所有其他成員方，并提供該政府機(jī)構(gòu)使用的簽名式樣及印章印模。在我國(guó)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是唯一有權(quán)簽發(fā)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)的簽證機(jī)構(gòu)。國(guó)家質(zhì)檢總局于2003 年9 月將各地出入境檢驗(yàn)檢疫簽證機(jī)構(gòu)使用的簽名式樣及印章印模向東盟各國(guó)進(jìn)行了備案。

一、申領(lǐng)資格

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的出口貨物發(fā)貨人其產(chǎn)品只要符合下列條件，均可申領(lǐng)FORM-E證書(shū)：

（1）貨物出口到東盟任一成員國(guó)；

（2）必須是在目的國(guó)可享受關(guān)稅減讓的貨物；

（3）貨物必須符合中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則和簽證核查程序。

二、申領(lǐng)流程 1.注冊(cè)登記

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的出口貨物發(fā)貨人（以下稱(chēng)申請(qǐng)人）在申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)前，應(yīng)預(yù)先向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)簽證機(jī)構(gòu))辦理注冊(cè)登記手續(xù)。申請(qǐng)人辦理注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

（1）原產(chǎn)地證書(shū)注冊(cè)登記表一式二份；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件；

（3）《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》有效復(fù)印件；

（4）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證有效復(fù)印件；

（5）產(chǎn)品成本明細(xì)單；

（6）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他相關(guān)資料。簽證機(jī)構(gòu)經(jīng)審核、調(diào)查，對(duì)符合申請(qǐng)簽發(fā)FORM-E 原產(chǎn)地證書(shū)條件的貨物予以注冊(cè)登記。2.證書(shū)的申請(qǐng)

申請(qǐng)人應(yīng)于貨物出運(yùn)前向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理FORM-E 證書(shū)，并提交以下資料：（1）原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)書(shū)；

（2）填制正確的原產(chǎn)地證書(shū)；

（3）出口貨物商業(yè)發(fā)票副本；

（4）對(duì)含有非原產(chǎn)成份或簽證機(jī)構(gòu)認(rèn)為需核實(shí)原產(chǎn)地真實(shí)性的貨物，申請(qǐng)人還應(yīng)提交《產(chǎn)品成本明細(xì)單》；

（5）后發(fā)證書(shū)需提交報(bào)關(guān)單、提單或運(yùn)單，（6）簽證機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他證明文件。自 2007 年8 月1 日起，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)始實(shí)施新的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。申請(qǐng)人只要在自己的電腦上安裝原產(chǎn)地證電子申報(bào)軟件，就可以在網(wǎng)上申請(qǐng)F(tuán)ORM-E 證書(shū)，簽證機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上審證，對(duì)需要原產(chǎn)地調(diào)查的產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。產(chǎn)品通過(guò)審核的，簽證機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)送正確回執(zhí)，申請(qǐng)人即可自行打印原產(chǎn)地證書(shū)。申請(qǐng)人持繕制完畢的FORM-E 證書(shū)及有關(guān)文件到簽證機(jī)構(gòu)簽字、蓋章。為方便申請(qǐng)人，簽證機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中開(kāi)設(shè)了異地申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)的功能，企業(yè)可以在注冊(cè)地以外的簽證點(diǎn)申領(lǐng)FORM-E證書(shū)。

3．特殊情況下的申領(lǐng)

（1）后發(fā)證書(shū)的申領(lǐng)在特殊情況下，如由非主觀故意的差錯(cuò)、疏忽或其他合理原因沒(méi)有在貨物出口時(shí)或出口后立即簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)，原產(chǎn)地證書(shū)可以在貨物裝運(yùn)之日起一年內(nèi)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書(shū)時(shí)，應(yīng)提交報(bào)關(guān)單、提單或運(yùn)單，由簽證機(jī)構(gòu)在證書(shū)第12 欄加蓋“補(bǔ)發(fā)”章（ISSUED RETROACTIVELY）

（2）更改證書(shū)的申領(lǐng)申請(qǐng)人要求更改已簽發(fā)的證書(shū)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)向原簽證機(jī)構(gòu)說(shuō)明更改理由并提供依據(jù)，經(jīng)簽證機(jī)構(gòu)核實(shí)并收回原發(fā)證書(shū)后方準(zhǔn)予換發(fā)新證書(shū)。

（3）重發(fā)證書(shū)的申領(lǐng)如果已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)遺失或毀壞，申請(qǐng)人可在產(chǎn)品出運(yùn)后1年的期限內(nèi)，持原證書(shū)第3 副本向原簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重發(fā)，經(jīng)審查同意重發(fā)時(shí)，簽證機(jī)構(gòu)在證書(shū)第12 欄加蓋“經(jīng)證實(shí)的真實(shí)復(fù)制本” 印章（CERTIFIED TRUECOPY）。4.證書(shū)的簽發(fā)

簽證機(jī)構(gòu)對(duì)每一份FORM-E 申請(qǐng)進(jìn)行審核以確保：

（1）申請(qǐng)書(shū)及原產(chǎn)地證書(shū)正確填寫(xiě)并經(jīng)授權(quán)人簽名；（2）產(chǎn)品的原產(chǎn)地符合中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則；

（3）所提交的相關(guān)證明文件與原產(chǎn)地證書(shū)中的其他說(shuō)明相符；

（4）所列明的貨物名稱(chēng)、數(shù)量及重量、嘜頭及件號(hào)、件數(shù)及包裝及待出口產(chǎn)品相符。簽證機(jī)構(gòu)一般在兩個(gè)工作日內(nèi)完成簽發(fā)FORM-E證書(shū)，需進(jìn)行實(shí)地原產(chǎn)地調(diào)查的產(chǎn)品除外。特殊情況做急件處理。5.原產(chǎn)地調(diào)查

為確保 FORM-E 原產(chǎn)地證書(shū)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，簽證機(jī)構(gòu)可在簽證時(shí)或簽證后對(duì)所簽產(chǎn)品進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)查。被調(diào)查的單位應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)資料、證單，為調(diào)查工作提供便利。進(jìn)口成員方可以請(qǐng)求進(jìn)行后續(xù)隨機(jī)抽查，也可以在有理由懷疑有關(guān)文件的真實(shí)性或有關(guān)產(chǎn)品或其某部分真實(shí)原產(chǎn)地的準(zhǔn)確性時(shí)，請(qǐng)求進(jìn)行后續(xù)核查。在等待核查結(jié)果期間，進(jìn)口成員方可以暫緩執(zhí)行優(yōu)惠待遇的規(guī)定。如果產(chǎn)品不屬于禁止或限制進(jìn)口的貨物，又沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有瞞騙嫌疑，海關(guān)可以在履行必要的管理手續(xù)后將產(chǎn)品放行給進(jìn)口人。收到后續(xù)核查請(qǐng)求的政府簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做出回應(yīng)，并在收到請(qǐng)求后3個(gè)月之內(nèi)做出答復(fù)。

三、注意事項(xiàng) 1.未再加工證明

凡經(jīng)香港或澳門(mén)轉(zhuǎn)運(yùn)至各成員國(guó)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的出口產(chǎn)品，在獲得簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的FORM-E 原產(chǎn)地證書(shū)后，申請(qǐng)人需持證書(shū)及有關(guān)單證，向中國(guó)檢驗(yàn)有限公司（香港干諾道中168－200號(hào)信德中心東翼29樓九龍科學(xué)館道9 號(hào)新東海商業(yè)中心401－406）或中國(guó)檢驗(yàn)有限公司澳門(mén)分公司申請(qǐng)辦理“未再加工證明”，以證明貨物未在那里進(jìn)行任何再加工。2.外國(guó)商標(biāo)的使用對(duì)使用外國(guó)商標(biāo)的商品，凡符合中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的，可以申請(qǐng)簽證。但該商品及包裝不得出現(xiàn)中國(guó)以外、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣產(chǎn)地制造的字樣。3.證書(shū)提交要求

進(jìn)口人應(yīng)向進(jìn)口成員國(guó)海關(guān)提交下列單證，以使產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇：

（1）簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的FORM-E 證書(shū)正本和第二副本；

（2）聯(lián)運(yùn)提單；

（3）產(chǎn)品的原始商業(yè)發(fā)票副本；（4）證明產(chǎn)品符合直運(yùn)規(guī)則的其他證明文件。如出口到某指定成員方的全部或部分產(chǎn)品的目的地發(fā)生變化，在產(chǎn)品到達(dá)該成員方之前或之后，應(yīng)按下列規(guī)則辦理：

（1）如果產(chǎn)品已經(jīng)向指定的進(jìn)口成員方海關(guān)報(bào)關(guān)，進(jìn)口人應(yīng)向海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，由海關(guān)對(duì)全部或部分產(chǎn)品改變目的地的情況在原產(chǎn)地證書(shū)上簽注認(rèn)可，然后將正本交還進(jìn)口人。第二副本應(yīng)返還發(fā)證機(jī)構(gòu)。

（2）如果在運(yùn)往原產(chǎn)地證書(shū)所指定的進(jìn)口成員方途中目的地發(fā)生變化，出口人應(yīng)向原簽證機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并隨附已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)，要求對(duì)重新發(fā)證。4.證書(shū)提交期限

證書(shū)應(yīng)在簽證機(jī)構(gòu)簽證之日起4 個(gè)月之內(nèi)向進(jìn)口國(guó)成員方的海關(guān)提交；如產(chǎn)品按直運(yùn)規(guī)則的規(guī)定經(jīng)過(guò)一個(gè)或多個(gè)非成員方境內(nèi)，證書(shū)的提交期限延至6 個(gè)月；如因不可抗力或其他出口人無(wú)法控制的合理原因致使不能遵守提交期限，進(jìn)口成員方的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)仍應(yīng)接受已經(jīng)超出期限提交的原產(chǎn)地證書(shū)；在任何情況下，如果產(chǎn)品在原產(chǎn)地證書(shū)提交期限內(nèi)已經(jīng)進(jìn)口，進(jìn)口成員方有關(guān)政府機(jī)構(gòu)可接受該原產(chǎn)地證書(shū)。

5．證書(shū)填制說(shuō)明

中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)采用專(zhuān)用證書(shū)格式。證書(shū)由一份正本及三份無(wú)碳副本組成，正本為灰棕色，印有扭索圖案底紋，副本為淺綠色。證書(shū)的正本和第二副本應(yīng)由出口人提供給進(jìn)口人以供其在進(jìn)口國(guó)通關(guān)使用。第一副本應(yīng)由出口成員方簽證機(jī)構(gòu)留底。第三副本由出口人留存。當(dāng)進(jìn)口國(guó)海關(guān)對(duì)收到的FORM-E證書(shū)產(chǎn)生懷疑時(shí)，將FORM-E證書(shū)第二副本退給簽證機(jī)構(gòu)作為核查的需要。FORM-E 證書(shū)所用文字為英語(yǔ)。每份證書(shū)應(yīng)注明其簽證機(jī)構(gòu)的單獨(dú)編號(hào)。證書(shū)各欄填制要求如下：

標(biāo)題欄（右上角），填簽證機(jī)構(gòu)編定的證書(shū)號(hào)，例如： E06333334850001 第1欄：出口商名稱(chēng)、地址、國(guó)家

例如：ZHEJIANG CEREALS, OILS FOODSTUFFSCO., LTD.NO.229 TIYUCHANG ROAD, HANGZHOU, ZHEJIANG, CHINA 注意：

（1）此欄帶有強(qiáng)制性，應(yīng)填明在中國(guó)境內(nèi)的出口商名稱(chēng)、地址和國(guó)名。

（2）此欄不得出現(xiàn)香港、臺(tái)灣等中間商名稱(chēng)。第2欄：收貨人的名稱(chēng)、地址、國(guó)家

例如：UNIQUE GOODWILL CO., LTD.898-900 SONGWAD ROAD, BANGKOK,THAILAND 注意：

（1）此欄應(yīng)填中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)成員國(guó)最終收貨人名稱(chēng)(即信用證上規(guī)定的提單通知人或特別聲明的收貨人)、地址和國(guó)名。

（2）此欄不得出現(xiàn)香港、臺(tái)灣等中間商的名稱(chēng)。

第3欄：運(yùn)輸方式及路線（就所知而言）此欄應(yīng)填離港日期、運(yùn)輸工具及卸貨口岸。

例如：FROM NINGBO, CHINA TO BANGKOK, THAILAND BY SEA FREIGHT，DEPARTURE DATE（離港日期）： JAN 22,2006，VESSEL'S NAME/ AIRCRAFT ETC.（船舶名稱(chēng)/飛機(jī)等）： HEUNG A SINGAPORE V.PORT OF DISCHARGE（卸貨口岸）: BANGKOK, THAILAND 第4欄：供官方使用

此欄由進(jìn)口國(guó)海關(guān)標(biāo)注產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠情況，例：根據(jù)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)議給予優(yōu)惠待遇不給予優(yōu)惠待遇（請(qǐng)注明原因）

進(jìn)口國(guó)有權(quán)簽字人簽字不論是否給予優(yōu)惠待遇，進(jìn)口成員國(guó)海關(guān)必須在第4 欄做出相應(yīng)的標(biāo)注。

第 5欄：商品順序號(hào)如同批出口貨物有不同品種，則按不同品種分列“1”、“2”、“3”??，以此類(lèi)推。單項(xiàng)商品，此欄填“1”。

第6欄：嘜頭及包裝號(hào)

例如：SHOE ZONE LIMITED135-1318-003FELIXSTOWEC/NO.:91-300 注意：

（1）此欄的嘜頭應(yīng)與實(shí)際貨物外包裝上的嘜頭及發(fā)票上的嘜頭一致，填打完整的圖案文字標(biāo)記及包裝號(hào)。

（2）嘜頭不得出現(xiàn)中國(guó)以外的地區(qū)或國(guó)家制造的字樣，也不能出現(xiàn)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣原產(chǎn)地字樣。

（3）此欄不得留空。如貨物無(wú)嘜頭時(shí)，應(yīng)填打“無(wú)嘜頭”(N/M或NO MARK)。

（4）如嘜頭過(guò)多，此欄不夠填，可填在第7、8、9、10欄結(jié)束符以下的空白處。第7欄：包裝數(shù)量及種類(lèi)，商品的名稱(chēng)及HS編碼

例如：THREE HUNDRED AND EIGHTY(380)CARTONS OF GROUNDNUT KERNELHS CODE: 2008 ONE THOUSAND EIGHT HUNDRED(1800)BAGS OF OIL CAKE RESIDUE OFCAMELLIA HS CODE: 2306 注意：

(1)包裝數(shù)量必須用英文數(shù)字描述后再用括號(hào)加上阿拉伯?dāng)?shù)字同時(shí)表示。

(2)應(yīng)具體填明貨物的包裝種類(lèi)（如CASE，ARTON，BAG 等），不能只填“PACKAGE”。如果無(wú)包裝，應(yīng)填明貨物出運(yùn)時(shí)的狀態(tài)，如“NUDE CARGO”（裸裝貨）、“IN BULK”（散裝貨）、“HANGING GARMENTS”（掛裝）等。

(3)品名應(yīng)填寫(xiě)具體，應(yīng)詳細(xì)到可以準(zhǔn)確判定該商品的HS品目號(hào)，不能籠統(tǒng)填“MACHINE”、“GARMENTS” “FABRIC”等。如果信用證中品名籠統(tǒng)或拼寫(xiě)錯(cuò)誤，必須在括號(hào)內(nèi)加注具體描述或正確品名。

(4)每類(lèi)商品名稱(chēng)后面要求填寫(xiě)對(duì)應(yīng)的國(guó)際上協(xié)調(diào)統(tǒng)一的四位HS編碼。(5)商品的商標(biāo)、牌名（BRAND）及貨號(hào)（ARTICLE NUMBER）一般可以不填。(6)商品名稱(chēng)等項(xiàng)列完后，應(yīng)在末行加上截止線，以防止加填偽造內(nèi)容。(7)國(guó)外信用證有時(shí)要求填寫(xiě)合同、信用證號(hào)碼等，可加在此欄截止線下方，并以“REMARKS”作為開(kāi)頭。

第8欄：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

1.貨物系出口國(guó)完全生產(chǎn)的，不含任何非原產(chǎn)成份，填“X”;2.貨物在出口成員國(guó)加工但并非完全生產(chǎn)，未使用原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則判斷原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，填該成員國(guó)成分的百分比，例如40％；

3.貨物在出口成員國(guó)加工但并非完全生產(chǎn)的，使用了原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則判斷原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，填中國(guó)－東盟累計(jì)成分的百分比，例如40％；

4.貨物符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，填“PSR”(產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn))。

第9欄：毛重或其他數(shù)量，貨值（FOB）

此欄應(yīng)以商品的正常計(jì)量單位填，如“只”、“件”、“雙”、“臺(tái)”、“打”等。例：1000DOZ.或625KG。以重量計(jì)算的則填毛重，只有凈重的，填凈重亦可，但要標(biāo)上N.W.（NETWEIGHT）。貨值為正式出口商業(yè)發(fā)票上的價(jià)值，以FOB 價(jià)計(jì)。貨物單位系美元。

第10欄：發(fā)票號(hào)碼及日期

例如：206CG006 JAN.16,2007注意： 發(fā)票日期不能遲于出貨日期和申報(bào)日期。第11欄：出口商聲明

此欄填申報(bào)地點(diǎn)、申報(bào)日期，如:HANGZHOU,CHINAJAN.17,2006。申報(bào)單位的申報(bào)員在此欄手簽，并加蓋申報(bào)單位已在簽證機(jī)構(gòu)注冊(cè)的中英文印章。注意：

(1)進(jìn)口國(guó)必須是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的成員國(guó)，且必須與第三欄目的港的國(guó)別一致。(2)申報(bào)日期不得早于發(fā)票日期，不遲于出運(yùn)日期（后發(fā)證書(shū)除外）。

第12欄：簽證當(dāng)局證明

此欄填打簽證機(jī)構(gòu)的簽證地點(diǎn)和簽證日期，例如：HANGZHOU,CHINA JAN.18,2006。簽證機(jī)構(gòu)授權(quán)簽證人員經(jīng)審核后在此欄手簽，并加蓋簽證局印章。

注意：

(1)簽證日期不得早于發(fā)票日期和申報(bào)日期，不遲于貨物的出運(yùn)日期（后發(fā)證書(shū)除外）。(2)如系后發(fā)證書(shū)，此欄需加打“ISSUED RETROACTIVELY”。(3)如系重發(fā)證書(shū)，此欄需加打“CERTIFIED TRUE COPY”。

四、咨詢(xún)方式

國(guó)家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司原產(chǎn)地處負(fù)責(zé)全國(guó)原產(chǎn)地證書(shū)的簽證管理工作。全國(guó)各地檢驗(yàn)檢疫局、分支局及其辦事處均設(shè)有原產(chǎn)地證簽證部門(mén)，企業(yè)可就近咨詢(xún)、申領(lǐng)。各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均在網(wǎng)上公布了原產(chǎn)地證書(shū)的申領(lǐng)程序、產(chǎn)品降稅清 單以及有關(guān)要求等，企業(yè)可以隨時(shí)查閱。

相關(guān)網(wǎng)站及聯(lián)系方式

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面都提供了很多優(yōu)惠政策，如果雙方企業(yè)能積極學(xué)習(xí)并加以利用，抓住自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，一定能獲得更多的利潤(rùn)和更快的發(fā)展。

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的有關(guān)協(xié)議，包括《框架協(xié)議》、《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《爭(zhēng)端解決協(xié)議》，已在商務(wù)部官方網(wǎng)站004km.cn，與我們聯(lián)系。

第三篇：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)使用情況調(diào)查問(wèn)卷

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)使用情況調(diào)查問(wèn)卷

企業(yè)名稱(chēng)：

以下問(wèn)題可選擇一項(xiàng)以上；如選項(xiàng)間存在主次順序，請(qǐng)按由主到次的順序依次排列。

一、企業(yè)基本情況

1、貴企業(yè)是:（）

a國(guó)有企業(yè)

b民營(yíng)企業(yè)

c港澳臺(tái)合資企業(yè)

d外商合資企業(yè)

e 純外資企業(yè)

f 其他（）

2、貴企業(yè)的貿(mào)易方式是：（）

a“三來(lái)一補(bǔ)”加工貿(mào)易

b一般貿(mào)易

c 主要是內(nèi)銷(xiāo)

d 內(nèi)銷(xiāo)和外貿(mào)都有（比重約各為_(kāi)_________________）e其他（請(qǐng)說(shuō)明_____________）

3、貴企業(yè)的出口方式是：（），是否在出口加工區(qū)（是/不是）或保稅區(qū)（是/不是）a自營(yíng)出口

b代理出口

4、貴企業(yè)的成立時(shí)間（）

a 不到1年

b 1-5年

c 5-10年

d 10年以上

5、企業(yè)注冊(cè)資本是______（萬(wàn)元），企業(yè)員工人數(shù)（a不到100人

b 100-500人

c 500人以上

6、貴企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)所屬行業(yè)是：（）a食品加工制造業(yè)

b 汽車(chē)和零部件 c紡織和服裝業(yè)

d造紙及紙制品業(yè)

e化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)

f 醫(yī)藥制造業(yè)

g石油加工及煉焦業(yè) h 電子產(chǎn)品及零部件制造

i金屬制品業(yè)

j機(jī)械設(shè)備制造業(yè)

k其他__________________(請(qǐng)寫(xiě)明)

7、貴企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征是：（）

a勞動(dòng)密集型

b資本密集型

c技術(shù)密集型

8、貴企業(yè)的主要出口市場(chǎng)是（），）

a 美國(guó)

b 歐盟

c 日本

d 印度

e 拉美地區(qū)

f 東盟

g 新西蘭

h 非洲

i 澳大利亞

j 港澳

k 臺(tái)灣

l 韓國(guó) 其他______________（請(qǐng)寫(xiě)明）主要進(jìn)口市場(chǎng)是（）

a 美國(guó)

b 歐盟

c 日本

d 印度

e 拉美地區(qū)

f 東盟

g 新西蘭

h 非洲

i 澳大利亞

j 港澳

k 臺(tái)灣

l 韓國(guó) 其他______________（請(qǐng)寫(xiě)明）

9、貴企業(yè)2009年出口占總銷(xiāo)售額的比例為（）

a 小于20%

b 20%-50%

c 50%以上

d 80%以上

10、貴企業(yè)是否有開(kāi)拓新市場(chǎng)的打算？如果有，首選目標(biāo)是哪里（）a 美國(guó)

b 歐盟

c 日本

d 印度

e 拉美地區(qū)

f 東盟

g 新西蘭

h 非洲

i 澳大利亞

j 港澳

k 臺(tái)灣

l 韓國(guó) 其他___________________（請(qǐng)寫(xiě)明）

二、證書(shū)使用情況

出口業(yè)務(wù)：

11、貴企業(yè)是否在出口中使用過(guò)優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書(shū)并在對(duì)方進(jìn)口國(guó)獲得稅收優(yōu)惠（）

a 經(jīng)常使用

b 偶爾使用

c 沒(méi)有使用過(guò)

12、貴企業(yè)在我國(guó)申領(lǐng)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)是否在進(jìn)口國(guó)遇到過(guò)真?zhèn)钨|(zhì)疑及核查或被拒絕承認(rèn)過(guò)？（）a 經(jīng)常遇到

b偶爾遇到

c 沒(méi)有遇到過(guò)

13、貴企業(yè)申請(qǐng)過(guò)的哪一項(xiàng)優(yōu)惠證書(shū)曾在出口時(shí)被對(duì)方海關(guān)提出質(zhì)疑或拒絕承認(rèn)過(guò)（）

a 中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)

b 中國(guó)-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)

c 中國(guó)-智利自貿(mào)區(qū)

d 中國(guó)-新加坡自貿(mào)區(qū)

e 中國(guó)-新西蘭自貿(mào)區(qū)

f 中國(guó)-秘魯自貿(mào)區(qū)

g 亞太貿(mào)易協(xié)定

h中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū) i 其他___________________（請(qǐng)寫(xiě)明）

14、貴企業(yè)所持優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)在對(duì)方海關(guān)被提出質(zhì)疑或拒絕承認(rèn)的主要原因是什么？

a 商品歸類(lèi)結(jié)果不一致 b 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)適用不當(dāng) c 證書(shū)填制不符合協(xié)定要求

d 簽證機(jī)構(gòu)的簽章問(wèn)題

e 證書(shū)提交期限超過(guò)有效期或相關(guān)規(guī)定

f 其他原因_______________________________(請(qǐng)具體寫(xiě)明)

15、當(dāng)對(duì)方海關(guān)拒絕承認(rèn)貴企業(yè)提供的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)時(shí)，貴企業(yè)是如何處理的（）

a 與我國(guó)的簽證機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)

b 與我國(guó)駐當(dāng)?shù)氐氖诡I(lǐng)館聯(lián)絡(luò) c 與我國(guó)海關(guān)聯(lián)絡(luò)

d 與商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò) e 與商務(wù)部聯(lián)絡(luò)

f 放棄優(yōu)惠稅率，按照最惠國(guó)稅率繳納 g 請(qǐng)律師、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)人士提供意見(jiàn) h 繳納保證金，再尋找救濟(jì)辦法

其他___________________________(請(qǐng)寫(xiě)明)

16、貴企業(yè)是否遇到過(guò)對(duì)方海關(guān)向我國(guó)簽證機(jī)構(gòu)提出證書(shū)核查請(qǐng)求的情況 a 遇到過(guò)多次

b 遇到過(guò)一兩次

c 沒(méi)遇到過(guò)

17、當(dāng)對(duì)方海關(guān)向我國(guó)簽證機(jī)構(gòu)提出證書(shū)核查請(qǐng)求時(shí)，我國(guó)的簽證機(jī)構(gòu)一般在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)給予核查回復(fù)

a 一年以上

b 半年到一年之間

c 半年之內(nèi) d 三個(gè)月之內(nèi)

18、我國(guó)簽證機(jī)構(gòu)給予的核查回復(fù)中是否存在否定回復(fù)，即確定企業(yè)提供的證書(shū)無(wú)效

a 有過(guò)否定回復(fù)

b 沒(méi)有否定回復(fù)

進(jìn)口業(yè)務(wù)：

19、貴企業(yè)是否在進(jìn)口中使用過(guò)優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書(shū)并在我國(guó)獲得稅收優(yōu)惠（）

a 經(jīng)常使用

b 偶爾使用

c 沒(méi)有使用過(guò)

20、貴企業(yè)在我國(guó)進(jìn)口時(shí)所提交的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)是否被中國(guó)海關(guān)提出過(guò)真?zhèn)钨|(zhì)疑及核查或被拒絕承認(rèn)過(guò)？（）a 經(jīng)常遇到

b偶爾遇到

c 沒(méi)有遇到過(guò)

21、貴企業(yè)提交過(guò)的哪一項(xiàng)優(yōu)惠證書(shū)曾在我國(guó)海關(guān)被提出質(zhì)疑或拒絕承認(rèn)過(guò)（）

a 中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)

b 中國(guó)-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)

c 中國(guó)-智利自貿(mào)區(qū)

d 中國(guó)-新加坡自貿(mào)區(qū)

e 中國(guó)-新西蘭自貿(mào)區(qū)

f 中國(guó)-秘魯自貿(mào)區(qū)

g 香港CEPA

h 澳門(mén)CEPA

i 亞太貿(mào)易協(xié)定

j 中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū) k其他___________________（請(qǐng)寫(xiě)明）

22、貴企業(yè)所持優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)在我國(guó)海關(guān)被提出質(zhì)疑或拒絕承認(rèn)的主要原因是什么？

a 商品歸類(lèi)結(jié)果不一致 b 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)適用不當(dāng) c 證書(shū)填制不符合協(xié)定要求 d 簽證機(jī)構(gòu)的簽章問(wèn)題

e 證書(shū)提交期限超過(guò)有效期或相關(guān)規(guī)定

f 其他原因_______________________________(請(qǐng)具體寫(xiě)明)

23、當(dāng)我國(guó)海關(guān)拒絕承認(rèn)貴企業(yè)提供的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)時(shí)，貴企業(yè)是如何處理的（）

a 與出口國(guó)的簽證機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò) b 與我國(guó)外交部聯(lián)絡(luò) c 與我國(guó)海關(guān)聯(lián)絡(luò)

d 與商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò) e 與商務(wù)部聯(lián)絡(luò)

f 放棄優(yōu)惠稅率，按照最惠國(guó)稅率繳納 g 請(qǐng)律師、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)人士提供意見(jiàn) h 繳納保證金，再尋找救濟(jì)辦法

其他___________________________(請(qǐng)寫(xiě)明)

24、貴企業(yè)是否遇到過(guò)我國(guó)海關(guān)向出口國(guó)證書(shū)管理機(jī)構(gòu)提出證書(shū)核查請(qǐng)求的情況 a 遇到過(guò)多次

b 遇到過(guò)一兩次

c 沒(méi)遇到過(guò)

25、當(dāng)我方海關(guān)向出口國(guó)簽證機(jī)構(gòu)提出證書(shū)核查請(qǐng)求時(shí)，對(duì)方的管理機(jī)構(gòu)一般在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)給予核查回復(fù)

a 一年以上

b 半年到一年之間

c 半年之內(nèi) d 三個(gè)月之內(nèi)

26、對(duì)方簽證機(jī)構(gòu)給予的核查回復(fù)中是否存在否定回復(fù)，即確定企業(yè)提供的證書(shū)無(wú)效

a 有過(guò)否定回復(fù)

b 沒(méi)有否定回復(fù)

簽證情況：

27、貴企業(yè)曾向哪一機(jī)構(gòu)申領(lǐng)過(guò)優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書(shū)（）a 商品檢驗(yàn)檢疫部門(mén)

b 貿(mào)促會(huì)

28、我國(guó)簽證機(jī)構(gòu)提供簽證服務(wù)時(shí)，影響貴企業(yè)做出決定的主要要素是(____________________________請(qǐng)按照主次順序排列）： a 簽證手續(xù)的簡(jiǎn)潔性 b 申請(qǐng)費(fèi)用 c 辦理效率

d 電子申報(bào)系統(tǒng)的穩(wěn)定性 e 服務(wù)態(tài)度

f 公關(guān)費(fèi)用和隱性成本

g 其他___________(請(qǐng)寫(xiě)出)

29、貴企業(yè)辦理原產(chǎn)地證申報(bào)手續(xù)的方式為（），因聘請(qǐng)?jiān)撛a(chǎn)地申報(bào)員發(fā)生的成本（包括工資、培訓(xùn)、社會(huì)保障等全部費(fèi)用）約為（）元/年。

a 新引進(jìn)了專(zhuān)門(mén)從事原產(chǎn)地證申領(lǐng)工作的員工 b 在本單位內(nèi)部培養(yǎng)原產(chǎn)地證申領(lǐng)員

c 其他方式（如通過(guò)中介機(jī)構(gòu)解決）: _____________________________

30、貴企業(yè)在申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)時(shí)若有其他成本發(fā)生，主要體現(xiàn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)（）

a 年審

b 簽證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查

c注冊(cè)登記

d準(zhǔn)備并管理證書(shū)申請(qǐng)材料

e 使用并維護(hù)簽證申報(bào)系統(tǒng) f 其他_____________________________(請(qǐng)寫(xiě)明)

31、貴企業(yè)認(rèn)為目前辦理原產(chǎn)地證明過(guò)程中，存在的主要不便因素是什么 a 簽證材料過(guò)于復(fù)雜

b 簽證機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)太少 c 簽證費(fèi)用過(guò)高

d 簽證所需工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng) e 企業(yè)注冊(cè)登記程序過(guò)于繁瑣

f 需要取得申領(lǐng)員資格才能辦理原產(chǎn)地證書(shū) g 難以獲得電話咨詢(xún)或窗口咨詢(xún) h 電子申報(bào)系統(tǒng)存在不穩(wěn)定性 i 簽證規(guī)則缺少實(shí)施細(xì)則和透明性 j 在進(jìn)口國(guó)可能遭遇拒絕給惠

k 其他_____________________________(請(qǐng)寫(xiě)明)

三、規(guī)則了解情況

32、貴企業(yè)更接受哪一種原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的適用模式（），貴企業(yè)認(rèn)為哪一種原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)不易于適用（）。

a 稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)

b 增值百分比標(biāo)準(zhǔn)

c 加工和制造工序標(biāo)準(zhǔn)

d 混合標(biāo)準(zhǔn)

e 選擇性標(biāo)準(zhǔn)

f產(chǎn)品特殊原產(chǎn)地規(guī)則清單

g 不清楚，無(wú)所謂

33、貴企業(yè)對(duì)于哪些自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則比較了解（）a 中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)

b 中國(guó)-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)

c 中國(guó)-智利自貿(mào)區(qū)

d 中國(guó)-新加坡自貿(mào)區(qū)

e 中國(guó)-新西蘭自貿(mào)區(qū)

f 中國(guó)-秘魯自貿(mào)區(qū)

g 香港CEPA

h 澳門(mén)CEPA

i 亞太貿(mào)易協(xié)定

j中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū) 34、2008-2009兩年貴企業(yè)的協(xié)定利用率分別為多少（）利用率的計(jì)算公式為：當(dāng)年通過(guò)辦理自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證進(jìn)行的出口貿(mào)易/當(dāng)年全部出口貿(mào)易額*100%

35、辦理一份優(yōu)惠原產(chǎn)地證的成本一般會(huì)占相關(guān)出口產(chǎn)品交易價(jià)格（FOB）的多少百分比（）

a不大于1%；

b 介于1%至3% 之間； c 3%至5%之間；

d 5%以上 e 沒(méi)計(jì)算過(guò)

36、貴企業(yè)是否認(rèn)為辦理原產(chǎn)地證可以帶給本單位帶來(lái)利潤(rùn)和優(yōu)惠 a 有明顯利潤(rùn)；

b 利潤(rùn)不明顯；

c 沒(méi)有利潤(rùn)

37、若要整合我國(guó)既已簽署的所有自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則，貴企業(yè)是否認(rèn)為有必要（）

a 有

b 沒(méi)有

c無(wú)所謂

38、貴企業(yè)主要通過(guò)何種渠道獲取原產(chǎn)地規(guī)則及其優(yōu)惠信息（）a 律師事務(wù)所、咨詢(xún)公司等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

b 政府公告或官方網(wǎng)站

c 商會(huì)或行業(yè)內(nèi)部交流

d 報(bào)刊雜志電視等媒體

e 互聯(lián)網(wǎng)

f 外國(guó)客戶(hù)

g 政府培訓(xùn)、宣講、座談會(huì)等

39、貴企業(yè)是否愿意通過(guò)律師事務(wù)所、咨詢(xún)公司等中介機(jī)構(gòu)來(lái)獲取自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠信息（）a 很愿意，一直這樣做 b 不排斥，可以嘗試

c 中介收費(fèi)太高，不會(huì)考慮

40、貴企業(yè)更信任通過(guò)何種渠道獲取的信息（）a 社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

b 政府公告或官方網(wǎng)站

c 商會(huì)或行業(yè)內(nèi)部交流

d 報(bào)刊雜志電視等媒體

e 互聯(lián)網(wǎng)

f 外國(guó)客戶(hù)

g 政府培訓(xùn)、宣講、座談會(huì)等

41、貴企業(yè)在原產(chǎn)地規(guī)則的適用方面，還有哪些建議或遇到哪些難題需要向有關(guān)管理部門(mén)反映？

第四篇：20081008中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則簡(jiǎn)述

中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則

2002年11月4日，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與東盟10國(guó)（文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)，柬埔寨王國(guó)，印度尼西亞共和國(guó)，老撾人民民主共和國(guó)，馬來(lái)西亞，緬甸聯(lián)邦，菲律賓共和國(guó)，新加坡共和國(guó)，泰王國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)）領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（簡(jiǎn)稱(chēng)《框架協(xié)議》），正式啟動(dòng)建立中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程。根據(jù)《框架協(xié)議》，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易的談判從2003年初開(kāi)始，關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和投資的談判從2003年開(kāi)始?！犊蚣軈f(xié)議》還規(guī)定，從2004年1月1日起，開(kāi)始實(shí)施“早期收獲”計(jì)劃，從2005年1月1日起，開(kāi)始實(shí)施正常產(chǎn)品的降稅，2004年11月29日，第八次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在老撾萬(wàn)象召開(kāi)。在溫家寶總理和東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)證下，商務(wù)部***部長(zhǎng)與東盟10國(guó)的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)共同簽署了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡(jiǎn)稱(chēng)《貨物貿(mào)易協(xié)議》）。

2005年7月20日，按照中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定的時(shí)間表，中國(guó)與東盟的貨物貿(mào)易降稅計(jì)劃正式啟動(dòng)，中國(guó)和文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、緬甸、新加坡和泰國(guó)等東盟六國(guó)相互實(shí)施自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率。

我國(guó)海關(guān)憑上述六國(guó)指定簽發(fā)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)（Form E），按照中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率征稅驗(yàn)放。中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫局也同時(shí)開(kāi)始為出口至東盟六國(guó)的貨物簽發(fā)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，我國(guó)企業(yè)可到國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫局申辦中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)并憑證享受東盟六國(guó)對(duì)其貨物給與的關(guān)稅減讓的優(yōu)惠待遇。

與中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)的主要文件有：

《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》，有13條規(guī)則。規(guī)則1是定義，對(duì)文中的術(shù)語(yǔ)作了定義。規(guī)則2是原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定能享受優(yōu)惠待遇的產(chǎn)品分為完全獲得產(chǎn)品和非完全獲得的原產(chǎn)品。規(guī)則3是對(duì)完全獲得的原產(chǎn)品的定義。規(guī)則4是對(duì)非完全獲得的原產(chǎn)品中的大多數(shù)普通產(chǎn)品規(guī)定的百分比標(biāo)準(zhǔn)，即，非原產(chǎn)成份不超過(guò)產(chǎn)品離岸價(jià)的60%或原產(chǎn)成份至少達(dá)到產(chǎn)品離岸價(jià)的40%，并對(duì)某些術(shù)語(yǔ)作了定義。規(guī)則5是關(guān)于原產(chǎn)地累計(jì)的規(guī)定。規(guī)則6是特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)則7是關(guān)于微小加工的規(guī)定。規(guī)則8是關(guān)于直接運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。規(guī)則9是關(guān)于如何確定包裝材料原產(chǎn)資格的規(guī)定。規(guī)則10是關(guān)于如何對(duì)待隨主要產(chǎn)品一起出口的附件、備件和工具的規(guī)定。規(guī)則11是關(guān)于在確定產(chǎn)品產(chǎn)地時(shí)如何考慮機(jī)器等生產(chǎn)用品的規(guī)定。規(guī)則12是關(guān)于產(chǎn)地證明的規(guī)定。規(guī)則13是關(guān)于復(fù)議和修改的規(guī)定。

《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則簽證核查程序》，有21條規(guī)則。規(guī)則1-3是關(guān)于簽證機(jī)構(gòu)的規(guī)定。規(guī)則4、5是關(guān)于申請(qǐng)的規(guī)定。規(guī)則6是關(guān)于出口前核查的規(guī)定。規(guī)則7-11是關(guān)于簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的規(guī)定。規(guī)則12-17是關(guān)于提交證書(shū)的規(guī)定。規(guī)則18-20是關(guān)于特殊情況的規(guī)定。規(guī)則21是關(guān)于打擊欺詐行為的規(guī)定。此外還有一條關(guān)于解決爭(zhēng)端的規(guī)定?！吨袊?guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》項(xiàng)下“產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（第一批）”，包括唯一標(biāo)準(zhǔn)清單和可選擇標(biāo)準(zhǔn)清單。

根據(jù)中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則，可獲得自貿(mào)區(qū)關(guān)稅減讓的產(chǎn)品分為完全原產(chǎn)品或完全獲得品(定義見(jiàn)附件)和含有非原產(chǎn)成份但其所含非原產(chǎn)成份（非中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的成份和來(lái)歷不明的成份）的價(jià)值不超過(guò)產(chǎn)品離岸價(jià)的60%或符合特定產(chǎn)品規(guī)則的產(chǎn)品。

在確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地資格時(shí)，應(yīng)首先按照《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)則三，判定產(chǎn)品是否是完全獲得的產(chǎn)品。如果產(chǎn)品不符合完全獲得品的定義，按照其它有關(guān)規(guī)則確定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格。

對(duì)于含有非原產(chǎn)成份的產(chǎn)品，確定其原產(chǎn)資格時(shí)，應(yīng)首先查閱特定產(chǎn)品清單，對(duì)于列入唯一標(biāo)準(zhǔn)清單的產(chǎn)品，必須按相應(yīng)的特定標(biāo)準(zhǔn)判定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格，對(duì)于列入可選擇標(biāo)準(zhǔn)清單的產(chǎn)品，既可按相應(yīng)的特定標(biāo)準(zhǔn)也可按規(guī)則四規(guī)定的百分比標(biāo)準(zhǔn)（即，非原產(chǎn)成份的價(jià)值不超過(guò)產(chǎn)品離岸價(jià)的60%）確定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格，對(duì)于未列入清單的產(chǎn)品，按規(guī)則四規(guī)定的百分比標(biāo)準(zhǔn)確定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格。

申請(qǐng)享受優(yōu)惠關(guān)稅減讓的產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)應(yīng)提交由出口成員方指定的政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證明書(shū)格式E,我國(guó)簽發(fā)格式E的機(jī)構(gòu)是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

判定產(chǎn)品原產(chǎn)資格的實(shí)例

例1.從蒙古進(jìn)口的羊羔，在中國(guó)飼養(yǎng)大，從其身上獲取的粗毛，經(jīng)梳理，出口至泰國(guó)，能否享受關(guān)稅減讓?zhuān)?/p>

該產(chǎn)品歸入HS編碼5105.40，首先應(yīng)按照《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)則三，判定其是否是完全獲得的產(chǎn)品，根據(jù)規(guī)則三

（三）的規(guī)定，只有從在自貿(mào)區(qū)成員國(guó)出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物身上獲取的產(chǎn)品才是完全獲得品，因此產(chǎn)品不是完全獲得品。

查閱《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)》清單，在唯一標(biāo)準(zhǔn)清單中列有5105.40，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是“從中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的羊、羔羊或其他動(dòng)物獲得”，產(chǎn)品符合這一標(biāo)準(zhǔn)，可享受關(guān)稅減讓的優(yōu)惠，有關(guān)FORM E證書(shū)第8欄的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)填“PSR”。

例2.中國(guó)某企業(yè)生產(chǎn)的牛皮公文包，生產(chǎn)所用進(jìn)口材料只是韓國(guó)的牛皮，經(jīng)裁減、縫紉等工序制成，出口至馬來(lái)西亞，進(jìn)口牛皮的價(jià)值占制成品離岸價(jià)的70%，能否享受關(guān)稅減讓?zhuān)?/p>

該產(chǎn)品歸入HS編碼4202.11，由于采用韓國(guó)進(jìn)口的牛皮，明顯不符合《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)則三的規(guī)定，不是完全獲得品。

查閱《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)》清單，在可選擇清單中列有4202.11，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是“從任何其他品目改變到品目4202”，用于產(chǎn)品生產(chǎn)的進(jìn)口牛皮歸入HS41章，產(chǎn)品符合這一標(biāo)準(zhǔn)，可享受關(guān)稅減讓的優(yōu)惠待遇；另一方面，雖然也可選擇《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)則四的百分比標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定該產(chǎn)品的原產(chǎn)資格，但進(jìn)口牛皮的價(jià)值占制成品離岸價(jià)的70%，超過(guò)60%，產(chǎn)品不符合這一標(biāo)準(zhǔn)；因此，有關(guān)FORM E證書(shū)第8欄的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)只能填“PSR”。

例3.中國(guó)某企業(yè)生產(chǎn)的野營(yíng)帳篷，生產(chǎn)中所用進(jìn)口材料是日本產(chǎn)的涂有防水和紫外線材料的成匹的織物，經(jīng)裁減、縫紉等工序制成，出口至泰國(guó)，織物的價(jià)值占制成品離岸價(jià)的58%，能否享受關(guān)稅減讓?zhuān)?/p>

該產(chǎn)品歸入HS編碼6306.29，由于采用進(jìn)口的織物，明顯不符合《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)則三的規(guī)定，不是完全獲得品。

查閱《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)》清單，在可選擇清單中列有6306.29，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是“從下列材料經(jīng)過(guò)裁剪和部件車(chē)縫制成成品（對(duì)于服裝和帳篷）并經(jīng)過(guò)刺繡、修飾或印花工序（對(duì)于制成品）：-未經(jīng)加工或未漂白的織物-經(jīng)整理的織物”，用于產(chǎn)品生產(chǎn)的進(jìn)口材料是成匹的織物，經(jīng)過(guò)裁減、縫紉，被制成帳篷，符合這一標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，進(jìn)口織物的價(jià)值占制成品離岸價(jià)的58%，未超過(guò)60%，產(chǎn)品也符合《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)則四的百分比標(biāo)準(zhǔn)；因此，有關(guān)FORM E證書(shū)第8欄的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)既能填“PSR”，也能填

第五篇：組建中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商院

單位：國(guó)貿(mào)083班 學(xué)號(hào)：08503322

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院本科論文

（國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)）

組建中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分

析

姓名：陳冬梅 專(zhuān)業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 指導(dǎo)教師：

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院

二零一零年九月 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商院

摘要

第五次東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確定了建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo).在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下,創(chuàng)建中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)有其特殊的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)含義.中國(guó)和東盟國(guó)家存在地緣上的親和力和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ),建立一種自由貿(mào)易區(qū)形式的區(qū)域分工協(xié)作機(jī)制有其合理性和必然性,而這種協(xié)作機(jī)制的建立必將對(duì)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程起到重大的作用.關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū) 雁行模式 比較優(yōu)勢(shì)江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商院

目錄

摘要…………………………………………………………………………………1

緒論…………………………………………………………………........................3

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮與東盟的相對(duì)脆弱性…………………4

(一）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段上存在巨大差異……………………

4(二）、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的雷同化………………………………………….4

(三）、內(nèi)部市場(chǎng)的狹小和對(duì)外部市場(chǎng)的依賴(lài)……………………………5

(四）、內(nèi)部缺少核心的經(jīng)濟(jì)力量和協(xié)調(diào)機(jī)制……………………………5

二、東亞政治經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)與創(chuàng)建中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的必然性………………………………………………………………….6(一）、美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退及其東亞戰(zhàn)略的調(diào)整……………………………6.(二）、日本經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)及其局限性………………………………………6

(三）、東盟的窘境及對(duì)華戰(zhàn)略的調(diào)整……………………………………7(四）、的強(qiáng)勢(shì)及入世對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)格局的………………………………….8

三、“雁行模式”的破產(chǎn)及中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性…………….9(一）、“雁行模式”的破產(chǎn)要求東亞地區(qū)建立新的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系…………………………………………………………………………9.(二）、中國(guó)與東盟貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性……………………………………10.結(jié)論…………………………………………………………………………………11 參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………11 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商院

緒論

東盟是中國(guó)的好鄰居、好朋友、好伙伴。雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等多個(gè)領(lǐng)域合作不斷深化與拓展，在國(guó)際事務(wù)中一直相互支持、密切配合。

1991年，中國(guó)與東盟開(kāi)始正式對(duì)話。當(dāng)年7月，中國(guó)外長(zhǎng)錢(qián)其堔出席了第24屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕式，標(biāo)志著開(kāi)始成為東盟的磋商伙伴。隨著政治交往的不斷發(fā)展，中國(guó)1996年3月明確提出希望成為東盟全面對(duì)話國(guó)。中國(guó)的倡議得到東盟各國(guó)的積極響應(yīng)，同年7月，東盟外長(zhǎng)一致同意中國(guó)為東盟的全面對(duì)話國(guó)。中國(guó) 首次出席了當(dāng)月舉行的東盟與對(duì)話伙伴國(guó)會(huì)議。

中國(guó)與東盟間的高官磋商、商務(wù)理事會(huì)、聯(lián)合合作委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)以及科技聯(lián)委會(huì)共同構(gòu)建了中國(guó)東盟五大平行對(duì)話合作機(jī)制 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商院

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮與東盟的相對(duì)脆弱性

當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)在加速全球化的進(jìn)程中，也在不斷地走向區(qū)域化。歐盟（European Union）的一體化進(jìn)程和歐洲單一貨幣區(qū)的建立、北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）的成功運(yùn)作都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的成功例證。而作為當(dāng)今世界三大制造業(yè)中心之一的東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的進(jìn)程卻比較緩慢，這與東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的速度和潛力是不相稱(chēng)的，也使得東亞地區(qū)在與北美及歐盟的競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)劣勢(shì)。

成立于1967年的東盟（ASEAN）擁有10個(gè)成員國(guó)，是東亞地區(qū)最大的以政治、經(jīng)濟(jì)合作為主的區(qū)域集團(tuán)。客觀地講，東盟的建立和存在促進(jìn)了東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，也增大了東盟各成員國(guó)在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局中的權(quán)重。東盟作為東亞地區(qū)唯一的聯(lián)系相對(duì)緊密的區(qū)域性組織，盡管成員國(guó)不少，但與北美和歐盟相比，不僅總量微不足道，其質(zhì)量上的差距則更是相去甚遠(yuǎn)。東盟的差距集中體現(xiàn)為這個(gè)區(qū)域組織內(nèi)生的脆弱性，或者說(shuō)是一種先天不足。這種內(nèi)生的脆弱性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段上存在巨大差異

在東盟的10個(gè)成員國(guó)中，既有新興的化國(guó)家新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等；又有越南、緬甸、老撾、柬埔寨等世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段上存在巨大差異。2000年新加坡的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到27330美元，是世界上最富裕的國(guó)家之一，而越、老、緬、柬四國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還不到400美元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的差距約70倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟內(nèi)部16倍和北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部30倍的差距水平。東盟國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡極大地限制了各成員國(guó)相互協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的余地，和歐盟相比，這是東盟的一大劣勢(shì)。

(二）、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的雷同化 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商院

地緣上的親和力與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整合的兩大先決條件，其中區(qū)域內(nèi)部成員國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的非均質(zhì)分布決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的大小，而東盟國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)方面并不具備明顯的互補(bǔ)性。東盟內(nèi)部的新興工業(yè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起飛階段是憑借勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，到了20世紀(jì)80-90年代，又轉(zhuǎn)換為以下游的信息產(chǎn)品出口為主，東盟國(guó)家在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出雷同化的特征。1999年，東盟、歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)部出口貿(mào)易額及在其總出口額中的比重分別為819.29億美元，占22.2％；5811.62億美元，占54.6％；13763.14億美元，占62.6％。從這兩個(gè)角度來(lái)衡量，與歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)相比，東盟都尚處在一個(gè)較低的發(fā)展階段。這也就證明，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的雷同化極大地限制了東盟內(nèi)部各成員國(guó)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的發(fā)揮。

(三）、內(nèi)部市場(chǎng)的狹小和對(duì)外部市場(chǎng)的依賴(lài)

東盟10國(guó)的總?cè)丝跒?.3億，1998年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為7370億美元，經(jīng)濟(jì)總量和人均占有量都不大，基本上屬于東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的地區(qū)，內(nèi)部市場(chǎng)潛力較小，對(duì)外部市場(chǎng)的依賴(lài)嚴(yán)重。20世紀(jì)70-80年代，東盟國(guó)家主要是為日本生產(chǎn)下游的電子產(chǎn)品，出口方面主要依賴(lài)日本市場(chǎng)；到了90年代，隨著日本經(jīng)濟(jì)的衰退和美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的興起，東盟國(guó)家的出口又開(kāi)始嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)的市場(chǎng)。內(nèi)部市場(chǎng)的狹小限制了東盟未來(lái)的發(fā)展空間，而對(duì)外部市場(chǎng)的依賴(lài)則嚴(yán)重削弱了東盟抵御外部沖擊的能力，一旦主要的出口地區(qū)發(fā)生市場(chǎng)萎縮和劇烈價(jià)格波動(dòng)，就會(huì)對(duì)集團(tuán)內(nèi)各成員國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定構(gòu)成巨大威脅，增加了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。

(四）、內(nèi)部缺少核心的經(jīng)濟(jì)力量和協(xié)調(diào)機(jī)制

區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織并不需要明文規(guī)定組織內(nèi)部的核心經(jīng)濟(jì)力量，但從歐盟和北美區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的成功范例中可以看出，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部在客觀上需要有核心的經(jīng)濟(jì)力量。在北美范例中，毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)執(zhí)自由貿(mào)易區(qū)之牛耳，1995年墨西哥發(fā)生嚴(yán)重的危機(jī)，正是因?yàn)槊绹?guó)的全力注資解救才使得金融危機(jī)沒(méi)有波及其他的美洲國(guó)家。在歐盟的范例中，德國(guó)和法國(guó)是兩個(gè)核心。區(qū)域內(nèi)核心國(guó)家6 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商院的職能在于承擔(dān)區(qū)域組織的重大責(zé)任，起到協(xié)調(diào)成員國(guó)政策、穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的職能。而東盟國(guó)家中則沒(méi)有一個(gè)愿意而且有能力擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的責(zé)任，中堅(jiān)力量的缺乏降低了東盟各成員國(guó)之間的凝聚力。在1997年的金融風(fēng)暴中，東盟各國(guó)出于對(duì)自身利益的考慮，競(jìng)相貶值本國(guó)貨幣而全然不顧整體的利益，結(jié)果造成危機(jī)在各個(gè)國(guó)家中迅速蔓延，損失慘重，東盟內(nèi)部缺乏核心力量和共同應(yīng)對(duì)機(jī)制的弊端暴露無(wú)遺。

二、東亞政治經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)與創(chuàng)建中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的必然性

1998年以后，東亞經(jīng)濟(jì)之所以能在短短兩年的時(shí)間內(nèi)復(fù)蘇，得益于外部需求的高速拉動(dòng)。美國(guó)在電子信息產(chǎn)品方面需求的強(qiáng)勁增加使東亞各國(guó)迅速擺脫了金融危機(jī)的困擾，但同時(shí)也產(chǎn)生了兩個(gè)不利的因素：一是使東亞經(jīng)濟(jì)更加依賴(lài)于美國(guó)市場(chǎng)；二是亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)中暴露出來(lái)的東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的狀況并沒(méi)有得到根本性的糾正，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投入不足、生產(chǎn)率低下的弊病并沒(méi)有根除，美國(guó)新經(jīng)濟(jì)造成的強(qiáng)勁需求和亞洲經(jīng)濟(jì)的迅速?gòu)?fù)蘇只是暫時(shí)地把東盟國(guó)家的深層次經(jīng)濟(jì)掩蓋了起來(lái)。2000年下半年以來(lái)，美國(guó)的國(guó)內(nèi)需求趨于疲軟，經(jīng)常項(xiàng)目逆差開(kāi)始逐漸減少，其消極也開(kāi)始波及到東盟國(guó)家。“9.11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，隨著美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，東亞地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生了變化。

美國(guó)布什政府上臺(tái)之初，把中國(guó)視為一個(gè)具有威脅的潛在對(duì)手，顯示出了咄(一）、美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退及其東亞戰(zhàn)略的調(diào)整

咄逼人的對(duì)華政策態(tài)勢(shì)。而“9.11”恐怖襲擊事件的發(fā)生使中美兩國(guó)重新找到了戰(zhàn)略合作的平臺(tái)，美國(guó)意識(shí)到中國(guó)是亞太地區(qū)和世界范圍內(nèi)一支重要的和平和穩(wěn)定力量。基于這種認(rèn)識(shí)，美國(guó)新政府在對(duì)華政策方面又回到了前幾屆政府的路徑上去。美國(guó)歷來(lái)就在東亞政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)中起著舉足輕重的作用，在東盟一些國(guó)家中有很強(qiáng)的影響力。因此，美國(guó)對(duì)華政策的調(diào)整就為中國(guó)在該區(qū)域發(fā)揮更重要的作用提供了較大的空間。(二）、日本經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)及其局限性 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商院

日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)60年代后迅速崛起，并相應(yīng)地帶動(dòng)了東亞其他經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為世界第二，亞洲第一的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，日本本應(yīng)當(dāng)也希望能在推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮核心的作用，但日本的這一愿望在實(shí)踐上卻不具備基本條件。首先從經(jīng)濟(jì)狀況的基本面，日本在90年代初經(jīng)濟(jì)泡沫破滅之后，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，所以日本的經(jīng)濟(jì)總量雖然很大（2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為4.4萬(wàn)億美元，超過(guò)東盟10國(guó)和中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總和），但從整體上看卻是弱勢(shì)，日本沒(méi)有能力吸納東盟國(guó)家過(guò)剩的生產(chǎn)能力，更無(wú)法整合和帶動(dòng)整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)政策上看，鑒于自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，日本長(zhǎng)期實(shí)施以鄰為壑的政策，視東亞國(guó)家為自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在1997年的亞洲金融危機(jī)中，日本非但沒(méi)有對(duì)東盟國(guó)家提供幫助，反而大幅度貶值日元，加劇了惡性的競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值，加重了金融危機(jī)的程度，全然沒(méi)有承擔(dān)起與其經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相稱(chēng)的穩(wěn)定地區(qū)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，受到東亞各國(guó)和世界輿論的批評(píng)。近幾年伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)，日本的貿(mào)易保護(hù)主義越發(fā)嚴(yán)重，不久前頻頻發(fā)生的中日兩國(guó)貿(mào)易摩擦和日元再次大幅度貶值便是日本保護(hù)主義傾向抬頭的明證。從政治上看，日本不但不能勇敢承認(rèn)并深刻反省其戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，反而不斷歪曲和美化其侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)政治右傾化的趨勢(shì)明顯，這使東亞國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)日本的戒心，而且影響日本在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。由于在較短的歷史時(shí)期內(nèi)難以改變現(xiàn)行制度安排，也就決定了日本難以擺脫經(jīng)濟(jì)、政治上的困境，從而也就很難在東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

(三）、東盟的窘境及對(duì)華戰(zhàn)略的調(diào)整

東盟國(guó)家雖然在文化上和中國(guó)有著很深的淵源，但由于政治上的原因，東盟國(guó)家歷史上一直對(duì)中國(guó)心存芥蒂，有些國(guó)家甚至長(zhǎng)期執(zhí)行反華的政策，他們擔(dān)心中國(guó)的強(qiáng)大會(huì)在經(jīng)濟(jì)、軍事上給他們?cè)斐赏{。1997年的亞洲金融危機(jī)中，中國(guó)頂住了巨大的壓力，承諾人民幣不貶值，并給予遭受危機(jī)的東盟國(guó)家有力的金融援助，作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)承擔(dān)了超強(qiáng)的國(guó)際責(zé)任和負(fù)擔(dān)，受到了國(guó)際輿論的廣泛贊譽(yù)，也贏得了東盟各國(guó)的信任，樹(shù)立了中國(guó)以及人民幣在東亞地區(qū)的威信?！?.11”事件發(fā)生后，政治上東盟國(guó)家意識(shí)到中國(guó)是維護(hù)東亞地區(qū)和平穩(wěn)定的重要力量，經(jīng)濟(jì)上東盟國(guó)家逐漸看清楚，中國(guó)絕不僅僅是他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更多的8 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商院

還是一種合作共榮的伙伴，在新的世界經(jīng)濟(jì)秩序中，搭上“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快車(chē)”，能夠走出經(jīng)濟(jì)衰退的陰影。在這種大的背景下，東盟各國(guó)出于自身的經(jīng)濟(jì)利益，紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，把發(fā)展與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作放在舉足輕重的位置。

(四）、的強(qiáng)勢(shì)及入世對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)格局的

中國(guó)自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)一直保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭，從1978年到2000年的23年間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長(zhǎng)率達(dá)到9.6％（根據(jù)《2001中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》得出），堪稱(chēng)世界經(jīng)濟(jì)史上的又一奇跡。2001年中國(guó)的進(jìn)出口總額達(dá)5098億美元，在國(guó)際貿(mào)易中的位次上升到世界第六，2001年在全球經(jīng)濟(jì)衰退的陰影籠罩下，中國(guó)取得了7.3％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，外匯儲(chǔ)備達(dá)到2122億美元。在亞洲，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)和日本經(jīng)濟(jì)的低迷形成了巨大的反差，同日本的島國(guó)經(jīng)濟(jì)及“亞洲四小龍”的限制型經(jīng)濟(jì)相比，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)價(jià)格主要是內(nèi)生決定的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是依靠國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)和不斷成長(zhǎng)的需求，這就更預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)將對(duì)東亞地區(qū)乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。2001年12月11日，中國(guó)正式成為世貿(mào)組織的成員，從整個(gè)世界的角度來(lái)看，中國(guó)入世是一次真正意義上的經(jīng)濟(jì)地理大發(fā)現(xiàn)，世界“發(fā)現(xiàn)”了一個(gè)擁有13億多人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)億美元的新市場(chǎng)，而且這個(gè)市場(chǎng)還是一個(gè)處在發(fā)展中的、增長(zhǎng)速度最快的、未來(lái)潛力最大的“績(jī)優(yōu)市場(chǎng)”。因此，從東盟國(guó)家的角度看，成立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)中國(guó)東盟之間的貿(mào)易和投資，甚至建立共同市場(chǎng)，意味著東盟國(guó)家將獲得中國(guó)相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額，在搶灘中國(guó)的進(jìn)程中取得先機(jī)。從中國(guó)的角度看，作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)沒(méi)有參加任何一個(gè)雙邊或多邊的自由貿(mào)易協(xié)定，一直置身于經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化的浪潮之外。由于沒(méi)有一個(gè)區(qū)域性的貿(mào)易組織為依托，即使加入世貿(mào)組織這個(gè)多邊的貿(mào)易體系，中國(guó)在處理與他國(guó)的貿(mào)易糾紛中也將處于不利的地位。因此無(wú)論是從進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，還是從融入亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度看，中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的分工合作，對(duì)中國(guó)也是非常有益和必要的。

三、“雁行模式”的破產(chǎn)及中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商院

(一）、“雁行模式”的破產(chǎn)要求東亞地區(qū)建立新的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要與小島清等人提出的“雁行模式”一詞曾經(jīng)形象地描述了20世紀(jì)60-80年代東亞經(jīng)濟(jì)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工與轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)關(guān)系。該模式中，技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的日本居于東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雁頭地位，主要從事技術(shù)開(kāi)發(fā)并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：“亞洲四小龍”具有一定的資金技術(shù)積累，重點(diǎn)發(fā)展資本密集型，是東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雁身；作為雁尾的東盟具有廉價(jià)勞動(dòng)力與豐富的資源的比較優(yōu)勢(shì)，主要發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)。一般認(rèn)為，該模式較好地解釋了80年代以前東亞經(jīng)濟(jì)的巨大成功。但是90年代初以來(lái)，“雁行模式”受到了東亞經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。首先，該模式的基礎(chǔ)是靜態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)分工的固定化，勢(shì)必不能滿(mǎn)足東盟及曾經(jīng)處在雁陣模式邊緣的中國(guó)趕超日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的需要；其次，日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后已經(jīng)無(wú)力再擔(dān)當(dāng)雁頭的角色，如何進(jìn)一步把日本的比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家和地區(qū)，在調(diào)整和轉(zhuǎn)換日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)促進(jìn)整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，是日本經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)面臨的大難題；最后，“雁行模式”的成功是東亞各國(guó)（包括日本）推行以美國(guó)市場(chǎng)為導(dǎo)向的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的成功。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，東亞的安全戰(zhàn)略?xún)r(jià)值大大降低。2000年以來(lái)，美國(guó)的新經(jīng)濟(jì)周期開(kāi)始從創(chuàng)新高頻階段向成本競(jìng)爭(zhēng)階段轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始減速，“雁行模式”成功的國(guó)際大環(huán)境不復(fù)存在。

90年代后期，東亞地區(qū)作為世界范圍內(nèi)的新興制造業(yè)中心，產(chǎn)值已占全球制造業(yè)產(chǎn)值的1／3，與北美和歐洲并駕齊驅(qū)。“雁行模式”的破產(chǎn)及外部環(huán)境的變化使東亞各國(guó)和地區(qū)亟待建立一個(gè)區(qū)域內(nèi)部的自我穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制來(lái)替代對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的高度依賴(lài)，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。特別是對(duì)于內(nèi)部市場(chǎng)狹小的東盟而言，尋找穩(wěn)定的、縱深的地區(qū)大市場(chǎng)更具有重要的意義。因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，在東亞地區(qū)建立一種新的區(qū)域分工協(xié)作機(jī)制，是東盟國(guó)家擺脫困境的必由之路。

(二）、中國(guó)與東盟貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性

中國(guó)和東盟國(guó)家在比較優(yōu)勢(shì)分布方面都是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的，產(chǎn)業(yè)10 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商院

結(jié)構(gòu)有一定的相似性，出口產(chǎn)品也具有較高的相關(guān)性。但如果對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分，仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的互補(bǔ)性。中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)合作專(zhuān)家組的統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)與東盟在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上具有明顯的互補(bǔ)性，這也是雙方進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。中國(guó)與東盟貿(mào)易的 前面曾經(jīng)提過(guò)，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)（比較優(yōu)勢(shì)）越是不均衡分布，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同化程度越低，成員國(guó)之間開(kāi)展貿(mào)易得到的好處就越多。20世紀(jì)的90年代，中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易額增加的速度非常快。東盟成為中國(guó)繼日本、美國(guó)、歐盟、香港之后的第五大貿(mào)易伙伴，占中國(guó)對(duì)外商品貿(mào)易的份額由1991年的5.8％上升到2000年的8.3％；而中國(guó)也成為東盟的第六大貿(mào)易伙伴，東盟各國(guó)對(duì)中國(guó)的外貿(mào)依存度逐年上升。

商品主要可以分為兩大類(lèi)，第一類(lèi)是具有明顯互補(bǔ)性的商品，它們主要以資源稟賦的差異為基礎(chǔ)，約占雙方貿(mào)易額的一半。其中一部分是東盟具有優(yōu)勢(shì)的商品，這些商品反映了東盟多數(shù)國(guó)家森林、礦藏和熱帶作物等自然資源方面的比較優(yōu)勢(shì)，它們約占中國(guó)從東盟進(jìn)口額的42％。另一部分是中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的商品，主要是金屬及其制品、紡織品服裝與鞋類(lèi)、蔬菜及加工食品。車(chē)輛等，它們約占中國(guó)對(duì)東盟出口額的38％。第二類(lèi)是互補(bǔ)不明顯的商品，也占到雙邊貿(mào)易的一半。比如信息產(chǎn)品在雙方出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中都占據(jù)相當(dāng)?shù)臋?quán)重，從表面上看具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。而在2000-2001年，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生了對(duì)電子配件產(chǎn)品的巨大需求，中國(guó)從東盟進(jìn)口的電子配件大幅增加，年增長(zhǎng)率達(dá)到30％。

從上面的中可以看出：一是中國(guó)與東盟之間尚未建立一種密切的產(chǎn)業(yè)分工，雙邊貿(mào)易的基礎(chǔ)還是一般性的資源互補(bǔ)，它仍將是今后中國(guó)與東盟發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的基本因素。二是隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和雙方高層次產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作框架的確定，雙邊的貿(mào)易、投資會(huì)大幅度增長(zhǎng)，從而有效拉動(dòng)各自國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)專(zhuān)家組的估測(cè)，東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口可以增長(zhǎng)14％，中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的出口可增長(zhǎng)55％，雙方的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將分別增長(zhǎng)0.9和0.3個(gè)百分點(diǎn)；還有可能形成雙方在某些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面的聯(lián)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，最有希望的是信息產(chǎn)業(yè)、以天然植物藥為基礎(chǔ)的生物制藥產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和業(yè)等，這都將極大地提高中國(guó)和東盟的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。三是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)某些方面的近似性，雙方在合作的過(guò)程中也會(huì)伴隨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但可以樂(lè)觀地預(yù)測(cè)，隨著雙方經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)刺激效應(yīng)和投資刺激效應(yīng)將同時(shí)生效，最終有利于雙方經(jīng)濟(jì)11 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商院的有效整合。

結(jié)論

目前中國(guó)和東盟10國(guó)擁有17億人口，2萬(wàn)億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，1.23萬(wàn)億美元外貿(mào)額（2000年統(tǒng)計(jì)）?！爸袊?guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”建成后，總體的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將與歐洲和北美并駕齊驅(qū)，中國(guó)在未來(lái)東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域組織中的地位和作用也將日益重要。

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