第一篇：中俄關(guān)系的現(xiàn)狀與前景展望范文

一、中俄兩國具有較好的合作歷史、兩國關(guān)系在新世紀的發(fā)展具有牢固的政治和法律基礎(chǔ) 中俄兩國在從“相互視為友好國家”到“建設(shè)性伙伴關(guān)系”，再到“戰(zhàn)略性協(xié)作伙伴關(guān)系”的發(fā)展過程中，雙方關(guān)系日益密切，開創(chuàng)了中俄兩國高層領(lǐng)導(dǎo)會晤制度化的先河，并使之成為有效機制。如中俄兩國元首和政府首腦自1997年起年年舉行會晤，并使一年一度的會晤機制化便是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。中俄兩國元首和政府首腦經(jīng)會晤又先后簽署了《中俄關(guān)于世界多極化和建立國際新秩序的聯(lián)合聲明》、《中俄聯(lián)合聲明》、《世紀之交的中俄關(guān)系》等聯(lián)合公報和聯(lián)合聲明，總共簽署的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報超過10以上，兩國關(guān)系發(fā)展的原則和方向得到了確定，并解決了諸如兩國邊界堪定，邊境裁軍等雙邊關(guān)系中的一系列重大問題。各項包括“各國人民自由選擇國內(nèi)發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)得到尊重，社會制度和意識形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙國家關(guān)系的正常發(fā)展”，“應(yīng)以和平方法解決兩國間的一切爭端”，“不謀求霸權(quán)，也無意擴張”，“不對抗，不結(jié)盟”的原則在內(nèi)的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報的簽署，使得中俄兩國在政治上和法律上奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。

正如江澤民主席在會見普京總統(tǒng)時所說的：“中俄建立和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國正確的歷史選擇，是兩國戰(zhàn)略利益的需要，也是維護世界和平與穩(wěn)定的需要，有利于推動世界多極化進程。深化睦鄰友好，加強戰(zhàn)略協(xié)作是我們對俄關(guān)系的既定方針?！蔽覀冇欣碛上嘈旁谖磥硐喈旈L的時間里，中俄關(guān)系將得到進一步鞏固和發(fā)展。二、中俄雙方合作范圍進一步廣泛

從全球戰(zhàn)略需求方面來講,最近幾年，隨著伊拉克戰(zhàn)爭、北約東擴、日美合作防衛(wèi)指針以及美國研制部

署國家導(dǎo)彈防御體系（NMD）和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系（TMD）等的相繼出現(xiàn)使得中俄兩國面臨的國際形勢、國際力量對比和國際格局日益復(fù)雜。對此，兩國從自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，著眼于自身長遠的戰(zhàn)略利益，主張建立世界多極化格局，互視對方為在多極化世界體系形成條件下維護和平與穩(wěn)定的重要因素的大國。而兩國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，在國際事務(wù)的合作中，在解決全球性問題的合作中，都共同維護了聯(lián)合國及其安理會在國際事務(wù)、國際和平與安全方面的主導(dǎo)作用，推動世界多極化進程向前發(fā)展。同時兩國也相互尊重對方的利益，而不去計較歷史的恩怨，不去計較社會制度和意識形態(tài)的差別，真正做到了維護世界和平與穩(wěn)定承諾。

從地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)展方面來講,兩國在地區(qū)和邊境問題上都面臨著打擊“三股勢力”國犯罪和防止外來勢力滲透和插手各國內(nèi)部事務(wù)，共同維護本地區(qū)的安全和穩(wěn)定的基本要求。為適應(yīng)這種要求，雙方與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦在“上海五國”會晤機制的基礎(chǔ)上建立了“上海合作組織”?！吧虾：献鹘M織”的誕生符合本地區(qū)的現(xiàn)實需要，順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，符合本地區(qū)人民的根本利益，它必將對促進各成員國與本地區(qū)其他國家的睦鄰互信與友好合作，維護地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定，推動世界多極化和國際關(guān)系民主化產(chǎn)生深遠的影響，為人類和平、進步與發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。上海合作組織的的建立也充分體現(xiàn)了和平與發(fā)展的時代潮流，為國與國之間解決爭端、發(fā)展合作，提供了一種新思路和新模式。它昭示著一種新型安全觀、一種新型國家關(guān)系和區(qū)域合作模式，具有理論創(chuàng)新意義。

（三）兩國雙邊合作越來越密切。隨著兩國交往的深入，雙方在各領(lǐng)域的合作也開啟了新的篇章。

1、經(jīng)濟合作前景光明

中俄經(jīng)貿(mào)經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程，1996年兩國的雙邊貿(mào)易額為68.3億美元，1998年曾下降至54.8億美元。但隨著兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的提升，中俄經(jīng)貿(mào)合作水平在政治互信不斷加強的促進下快速發(fā)展起來。特別是2001年《中俄睦鄰友好條約》的簽署，為兩國經(jīng)濟合作規(guī)模的擴大奠定了重要的法律基礎(chǔ)，中俄雙邊貿(mào)易額也正是在這一年突破了百億美元大關(guān)。此后，僅用3年時間就突破了200

億美元大關(guān)，2004年雙邊貿(mào)易額達到了212.3億美元，2005年達到291億美元。進入新世紀的中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展是驚人的，尤其是近幾年均以30％多的幅度增長，2005年的增幅為37.1％，遠高于中國全年外貿(mào)增幅的23.2％。

在2006年3月22日，胡錦濤主席在出席中俄經(jīng)濟工商界高峰論壇開幕式時強調(diào)今后雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重點領(lǐng)域：盡快提高機電產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的比重，穩(wěn)步擴大能源資源性產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模；加大在家電、通信、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及油氣、森林、礦產(chǎn)資源開發(fā)和深加工等領(lǐng)域的雙向投資；開展航空航天、機械制造、核能、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域的科技成果產(chǎn)業(yè)化合作和人才交流。中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新篇章由此翻開了新的一頁。隨著2007年胡錦濤主席出訪俄羅斯，直接推動中俄經(jīng)貿(mào)的合作進程。在俄羅斯舉辦的中國國家展開幕式上，中俄兩國的企業(yè)簽訂了21項經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，總金額近43億美元。雙方預(yù)計，到2010年雙邊貿(mào)易額達到600億至800億美元。

2、軍事合作日益密切。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國同俄羅斯已經(jīng)沒有了共同的社會主義意識形態(tài)，卻因戰(zhàn)略利益趨同反而建立了密切的軍事合作關(guān)系。中俄兩國軍事交流有著很長的歷史。軍事合作在兩國關(guān)系中占有重要地位，兩國軍隊之間的聯(lián)系和合作也逐步加強。

事實上，中國一直以來就是俄羅斯軍售最大的客戶，有近60％的俄羅斯軍售是出口到中國。除了軍事貿(mào)易作為重要紐帶，兩國軍隊交流頻繁，并于近些年上升到共同演習(xí)的層次。從中國下一步發(fā)展軍事技術(shù)的需求來看，尋求同俄羅斯加強合作也顯得尤為重要。自2003年以后，法國、德國曾連續(xù)兩年努力推動歐盟對

華解除軍品禁售規(guī)定，中國曾一度對此抱有較大希望，希望能實現(xiàn)軍購渠道多樣 化，改變俄羅斯所持的“只此一家，別無分店”的心態(tài)。然而自去年以來，隨著德國、法國大選后執(zhí)政者政治傾向變化，推動歐盟對華軍售解禁的動力又已大減，不僅近期不能指望買西歐武器，高端技術(shù)引進的限制也大大增加。究其原因，除了美國繼續(xù)保持壓力外，中國崛起所帶來的“威脅論”在歐盟也產(chǎn)生了一定的影響。雖然中歐之間不存在現(xiàn)實的安全利益沖突，然而充斥世界各地市場的“中國制造”，也已經(jīng)使西歐工商界感到有些不快。中國下一步的科技強軍，有力的合作伙伴也只能是俄羅斯，軍貿(mào)仍將是中俄兩國加強關(guān)系的重要紐帶。同時中俄兩軍之間的交流也日益密切，自1992年以來，中俄之間國防部長之間的會談洋進行了九次，兩國的軍事合作也在人員之間也進行的如火如荼，例如解放軍的中高級軍官在俄羅斯軍事院校里接受訓(xùn)練等。同時兩國下級軍官的交流項目也逐步活躍。

在未來，兩軍軍事合作將促進中俄兩個偉大國家、兩支英雄軍隊在未來的歲月里更加團結(jié)合作，共同應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新威脅，為維護地區(qū)和世界和平與安全，促進共同發(fā)展做出新的更大貢獻。

3、文化合作內(nèi)容進一步豐富

中國和俄羅斯都擁有博大精深的璀璨文化。近年來，隨著兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的穩(wěn)步推進，雙邊文化交流駛?cè)肟燔嚨?，交流方式漸趨多樣化，合作領(lǐng)域不斷拓寬。

兩國文化交流也呈現(xiàn)出全方位發(fā)展的可喜局面。２００３年，中國文化部主辦亞洲規(guī)模最大的“相約北京春季國際藝術(shù)節(jié)，俄羅斯成為“主賓國”。同年和 次年，兩國又成功互辦大型“文化節(jié)”。為慶祝俄衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利６０周年和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利６０周年，雙方互派藝術(shù)團體參加在對方國家舉辦的慶?；顒?。中俄民間文化交往更是如火如荼，每年都有大批中俄藝術(shù)家應(yīng)邀互訪、演出，兩國音樂戲劇表演團體、藝術(shù)院校以及圖書館、博物館之間也建立了良好的合作關(guān)系。

在長期的友好交往中，中俄兩國人民相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，極大地豐富了各自的文化內(nèi)涵。中國在音樂、舞蹈、電影、文學(xué)、繪畫、戲劇等許多藝術(shù)方面都汲取了俄羅斯文化的優(yōu)秀成果和經(jīng)驗。中俄互辦的“國家年”活動有很大一部分屬于文化交流。無論是在規(guī)模、形式還是內(nèi)容上，中俄兩國的文化合作都將是史無前例的將對進一步深化中俄文化合作發(fā)揮重

要作用。

三、中俄發(fā)展友好合作關(guān)系符合兩國的根本利益，是兩國的共同需要

對于發(fā)展問題。俄羅斯立國后，在安全上受到來自西面的擠壓和南面的騷擾，在經(jīng)濟上急需恢復(fù)經(jīng)濟和振興國家。中國面臨的主要任務(wù)是實現(xiàn)國家的和平統(tǒng)一和國家的現(xiàn)代化。因此，中俄之間迫切需要建立睦鄰友好合作關(guān)系與戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

首先，兩國都需要建立和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境，以便集中精力解決來自外部的安全威脅和國內(nèi)的經(jīng)濟關(guān)系，雙方建立睦鄰友好的合作關(guān)系與戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系可使對方成為自己可靠的后方，以便能騰出手來，解決突出的安全威脅和經(jīng)濟發(fā)展問題。

其次，兩國都需要繼續(xù)在維護國家獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，打擊民族分裂主義、恐怖主義和宗教極端主義三股勢力方面相互支持與合作。俄羅斯存在車臣恐怖分裂勢力的問題，中國而存在臺獨、疆獨和藏獨的問題。兩國對對方打擊三股勢力，維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整給予了充分的理解和完全的支持。這種相互支持是兩國贏得打擊三股勢力勝利的重要國際條件。

第三，兩國都需要擴大雙邊經(jīng)貿(mào)合作和軍工合作，促進本國經(jīng)濟的發(fā)展。中俄兩國經(jīng)濟互補性強。俄羅斯擁有豐富的自然資源，在某些領(lǐng)域，包括軍工領(lǐng)域的科技水平居于世界領(lǐng)先地位；中國的家電、輕工、紡織產(chǎn)品豐富，勞動力富裕，對外投資能力逐步增強。這些為兩國開展經(jīng)貿(mào)和軍工合作提供了有利條件。

第四，在當前世界處于復(fù)雜而又深刻的變革形式下，中俄這兩個處于相對弱勢地位的國家都需要鞏固和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，以便彼此借重，改善自己的處境和地位，來應(yīng)對各自外部的壓力。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是1996年葉利欽首先提出來的。當時中俄建立這一關(guān)系的原因有多條，但最主要的是兩國都面臨美國的壓力。當時美國視俄中為對手和潛在威脅，對俄推行北約東擴政策，擠壓俄的戰(zhàn)略空間；對華則縱容臺獨，阻撓中國的和平統(tǒng)一。于是，中俄被迫結(jié)成戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，以便應(yīng)對和擺脫艱難的處境?！?·11”事件后，美國因反恐需要，緩和了對俄中的壓力，同俄中的關(guān)系有了較大的改善，但是美國并未完全放棄對俄中的警惕，仍視俄中為“潛在競爭對手”和建立單極世界與推行單邊主義的障礙。今后一個時期，大國之間對話與矛盾相互交織、合作與競爭并存的局面會繼續(xù)下去，而且俄美、中美力量相對懸殊的局面在相當長的時間內(nèi)不會改變。因此，中俄在各自發(fā)展對美關(guān)系的同時，需要相互借重，相互協(xié)作，以便改善自己的處境，增強同美國打交道的地位。

四、雙方應(yīng)以積極的態(tài)度處理好中俄間還存在的問題

中俄關(guān)系近10多年的發(fā)展一直十分順利，似乎看不到有多少問題。但是近年來有些問題突顯出來，引起了人們對中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系前景產(chǎn)生懷疑。當然，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是高層次的國家關(guān)系，但是也不要將這一關(guān)系理想化，認為中俄間既然存在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系就不應(yīng)該有分歧和矛盾。但是，每個國家都有自己的利益，而這種利益不總是一致的，因而在兩國關(guān)系發(fā)展過程中出現(xiàn)這種或那種問題是正常現(xiàn)象，不必刻意的深化。問題不在于是否出現(xiàn)矛盾和分歧，而在于能否正視和解決這一問題。現(xiàn)在，兩國已開始重視和解決這些問題。隨著這些問

題解決，兩國關(guān)系又會向前邁進一大步。這些問題主要有四個方面：第一，“中國威脅論”。在俄羅斯“中國威脅論”由來已久。其主要表現(xiàn)是：一部分俄方人士擔心中國向俄遠東移民，實行“人口擴張”。輿論的塵囂直上，間接干擾了俄高層的對華決策。第二，擔心中國強大起來后向俄提出領(lǐng)土要求，討還沙俄時期霸占中方的144萬平方公里的領(lǐng)土。第三，在石油、天然氣開發(fā)、中俄貿(mào)易等問

題上各方利益難以平衡存在一定的分歧與摩擦。第四，在中俄關(guān)系的發(fā)展上也存

在幾個不平衡。政府關(guān)系好于民間關(guān)系，中央關(guān)系好于地方關(guān)系，政治關(guān)系好于經(jīng)貿(mào)關(guān)系，即所謂“官方熱，民間冷；政治熱，經(jīng)濟冷；中央熱，地方冷”。經(jīng)濟關(guān)系、民間關(guān)系、地方關(guān)系，是兩國關(guān)系的基礎(chǔ)。這些不平衡如果長久不能改善，也會影響兩國總體關(guān)系的發(fā)展。

二、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系特點

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不是空洞的宣言，而是有實質(zhì)內(nèi)容的。從中俄兩國發(fā)表的聲明和兩國 關(guān)系的實踐來看，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系包括以下特點：

第一，相互尊重和平等。中俄雙方一致認為，相互尊重和平等是保持和發(fā)展正常、健康的國家關(guān)系的重要原則。平等和相互尊重首先表現(xiàn)為互不干涉內(nèi)政，尊重對方國家人民的自由選擇。中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)聲明，每個國家的人民都有權(quán)從自己的國情出發(fā)，在沒有外來干涉的情況下，獨立自主地選擇社會制度、發(fā)展道路和模式。中俄兩國盡管改革的道路和方式 大相徑庭，但是這并沒有妨礙兩國國家關(guān)系的發(fā)展。中國沒有像西方那樣，利用蘇聯(lián)解體以及俄羅斯國內(nèi)的危機和困難，對它指手劃腳，施加影響和壓力；俄羅斯也沒有利用中國國內(nèi) 的所謂“人權(quán)”和“民主”問題，伙同西方向中國發(fā)難。在相互交往中，中俄能夠平等相待，尊重對方的合法利益和作為世界大國應(yīng)有的尊嚴。處在困難和危機中的俄羅斯從中國方面得到的是理解、同情和支持。所以，在相互交往中，中俄雙方都沒有羞辱感。相互尊重和平等還表現(xiàn)在，相互支持各自在維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整方面所作的努力。例如，中國支持俄羅斯為維護國家統(tǒng)一所采取的措施和行動，認為車臣問題是俄羅斯的內(nèi)政。俄羅斯一再聲明，臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分，俄羅斯不同臺灣發(fā)生官方往來。葉利欽為此發(fā)布了專門的總統(tǒng)令。幾年來，中俄關(guān)系得以從一般的睦鄰友好關(guān)系發(fā)展成戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，相互信任不斷加深，這首先是在相互交往中貫徹相互尊重和平等這一原則的 結(jié)果?？梢院敛豢鋸埖卣f，中俄建立在相互尊重和平等基礎(chǔ)上的伙伴關(guān)系堪為冷戰(zhàn)后大國關(guān)系的楷模。

第二，建立新的安全機制，把邊界變成和平、安寧和合作的紐帶。中俄兩國 擁有4300多公里長的共同邊界。長期以來，邊界爭端成為兩國關(guān)系發(fā)展的一個主要障礙。60年代發(fā)生的邊境武裝沖突，曾使兩國走到了戰(zhàn)爭的邊緣。隨著東西兩段邊界協(xié)議的簽訂和19 97年東部邊界劃界工作的結(jié)束，中俄95%以上的邊界問題得到解決，這為中俄發(fā)展長期和穩(wěn)定的睦鄰友好、互利合作關(guān)系奠定了可靠的基礎(chǔ)。隨著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立，兩國 不再把自己視為潛在的軍事對手，因而傳統(tǒng)的主要依靠軍事力量維護安全的方式就失去了意義。

第三，互補互利，共同發(fā)展。經(jīng)貿(mào)和科技合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重 要基礎(chǔ)。到目前為止，中俄經(jīng)濟和科技合作已涉及到 農(nóng)業(yè)、能源、交通、和平利用核能、航空航天、金融以及軍事技術(shù)等領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)人都把兩國 的經(jīng)貿(mào)和科技合作提到戰(zhàn)略的高度。

第四，促進世界多元化發(fā)展，建立國際政治經(jīng)濟新秩序。中俄戰(zhàn)略協(xié)作的范 圍還包括國際領(lǐng)域。近3年來，隨著國際形勢的變化和俄羅斯對外政策的調(diào)整，中俄不斷尋 求在國際問題上進行協(xié)調(diào)和合作的可能性。在國際舞臺上，中俄在維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴和兩國在國際上合法權(quán)益方面，能 夠相互理解，并相互支持。俄羅斯支持中國在臺灣和西藏問題上的立場，不贊成 西方借口“人權(quán)”問題，干涉中國內(nèi)政。中國對俄羅斯反對北約東擴表示理解和支持，支持 獨聯(lián)體的一體化發(fā)展，支持俄羅斯申請加入亞太經(jīng)濟和合作組織。中俄就世界戰(zhàn)略問題其中 包括亞太地區(qū)的安全問題積極對話。在聯(lián)合國，中俄為提高聯(lián)合國的效率和行動能力，就裁 軍、解決地區(qū)沖突和建立國際政治經(jīng)濟新秩序等問題，進行有效的合作?？傊卸響?zhàn)略協(xié) 作伙伴關(guān)系對促進世界的和平和發(fā)展具有重大意義，中國新聞媒介評論說：“中俄是多極化 格局中獨立的、重要的兩極，這是當之無愧的。兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立和發(fā)展，有利 于世界格局多極化，有利于公平合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的建立”。

第五，中俄高層領(lǐng)導(dǎo)會晤制度化、機制化。中俄關(guān)系得以順利發(fā)展，這同兩 國始終保持各個階層、各種渠道的經(jīng)常對話直接有關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)人之間高層、最高層接觸 和磋商對推動兩國關(guān)系的發(fā)展、深化和加強兩國在各個領(lǐng)域的合作，起了決定性的作用。不久前，中俄達成協(xié)議：為了協(xié)調(diào)兩國總理定期會 晤機制的工作，設(shè)立以兩國副總理為主席的政府首腦定期會晤委員會。中俄高層領(lǐng)導(dǎo)會晤制度化 和機制化，既是兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)

系的重要內(nèi)容，同時又是實踐和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系 的重要保障。 

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的核心是：兩國在相互信任和平等的基礎(chǔ)上，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴以及在國際上的應(yīng)有地位和正當利益，為促進世界多 極化發(fā)展和建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序而密切協(xié)作。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是全方 位的，協(xié)作的范圍不僅包括雙邊關(guān)系，而且包括地區(qū)和世界范圍內(nèi)的問題；不僅涉及政治、經(jīng)濟，而且涉及外交和國際安全。這種關(guān)系不是出于暫時的需要，而是著眼于未來，面向21 世紀。

五、兩國關(guān)系發(fā)展展望

展望兩國未來的關(guān)系發(fā)展，我們不難看到，發(fā)展兩國的傳統(tǒng)友誼，繼續(xù)加強雙方的睦鄰友好關(guān)系，推動雙方的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是符合兩國的根本利益，是兩國共同需要的。

中俄關(guān)系的良好的發(fā)展具有諸多的有利條件。主要表現(xiàn)在：第一，中俄對當代世界的認識和對國際問題的立場一致或相近。如兩國都反對單邊主義，主張世界多極化和國際關(guān)系民主化，主張建立公平合理的國際政治和經(jīng)濟新秩序。第

二，中俄邊界問題徹底解決，消除了影響兩國關(guān)系的最大隱患。第三，中俄建立的高層互訪和定期會晤機制，以及其他各級會晤協(xié)商機制，為在各個級別上加強和發(fā)展兩國關(guān)系提供了暢通的渠道。第四，中俄兩國元首簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》等諸多聲明和條約，為兩國關(guān)系的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了法律保障。

正因為上述由利條件的存在，所以中俄關(guān)系的發(fā)展前景還是廣闊的。首先，兩國面臨的復(fù)雜的國際環(huán)境使它們的相互借重關(guān)系具有穩(wěn)定性和長期性，戰(zhàn)略協(xié)作領(lǐng)域?qū)M一步擴大，合作進一步加深；其次，隨著經(jīng)濟合作的迅速深化，兩國的相互依存程度將會不斷提高，這將與雙方之間的安全依賴一道，加強中俄長

期友好關(guān)系的不可逆性，并使戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系具有更強的雙邊互利性；第三，兩國間的相互信任程度將在根本上決定兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展廣度與深度。

在可以預(yù)見的未來，兩國關(guān)系既不可能結(jié)盟，更不會倒退，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系會繼續(xù)向前穩(wěn)步發(fā)展。但是，中俄兩國在未來20年內(nèi)國家實力究竟發(fā)展如何，具有不確定性。無論是兩國都強大，或是都不強大，或是一強一弱，兩國關(guān)系都需要重新定位。另外，一個不容否認的事實，即中俄關(guān)系的迅速升溫，是由于某些國際因素的強烈刺激，具體來說，主要是對美關(guān)系的因素，一旦這一因素消失或淡化，也將對中俄關(guān)系產(chǎn)生一定程度的影響。

由此判斷，在未來一段時期內(nèi)，中俄關(guān)系的美好前景是不容置疑的。這不僅因為兩國已從雙方關(guān)系的發(fā)展中吸取了經(jīng)驗、教訓(xùn)，而且更重要的是中俄睦鄰友 好合作和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系符合兩國的根本利益和共同需要，同時兩國也具有發(fā)展良好關(guān)系的諸多條件。雖然在發(fā)展的過程中會出現(xiàn)或多或少的問題，但是只要雙方本著建立兼顧雙方利益、不針對對方國家安全的合作機制。推動兩國關(guān)系健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展，因而中俄關(guān)系的發(fā)展前景是充滿希望的。

在當前復(fù)雜而又深刻的國際背景下，隨著中國的和平崛起，越來越多的外部勢力對中國的崛起抱有敵視態(tài)度，通過各種手段阻撓和干擾中國的發(fā)展。中國面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在這個時候，安定的國際環(huán)境是中國和平崛起的必要條件。如何創(chuàng)造這種條件成為現(xiàn)階段中國外交面臨的主要課題。在這個時候，一個穩(wěn)定的合作伙伴---俄羅斯，成為中國的首選。中俄之間的關(guān)系發(fā)展，也逐步的凸顯其重要性。雖然相比中國與日本、東南亞國家的海洋之爭中俄關(guān)系不是現(xiàn)階段中國外交領(lǐng)域的熱門話題。我認為，中俄關(guān)系的發(fā)展，在一定的時期內(nèi)決定著中國外交的大體走向。研究中俄關(guān)系未來的發(fā)展，有助于我們能更加深刻的認識到當今中國的外交現(xiàn)狀，使我們能夠更加清晰的判讀未來中國外交發(fā)展的線路。

第二篇：塑料光纖現(xiàn)狀與前景展望

塑料光纖現(xiàn)狀與前景展望

摘要：簡要敘述了塑料光纖的歷史，研究現(xiàn)狀，并對塑料光纖的未來前景進行了展望。

關(guān)鍵詞：光纖傳輸，塑料光纖，POF，傳輸損耗，傳輸帶寬

正文：

1.前言

人類已經(jīng)進入信息時代，對信息需求激增,接入網(wǎng)在向光纖到戶邁進。但由于以往使用的石英光纖在連接及系統(tǒng)安裝方面都存在著許多不盡人意的地方,特別是當其直徑小于0.1mm時，抗沖擊的能力較差,不易連接，生產(chǎn)的成本也比較高,不僅提高了局域網(wǎng)建設(shè)的成本，也增加了用戶的負擔。為了解決這個問題，人們又在尋找用其它新型材料作通信傳輸介質(zhì)的途徑，其中被大力開發(fā)的一種就是塑料光纖（POF）。

2.塑料光纖的發(fā)展歷程

塑料光纖已有 30 多年的歷史,最初用于傳光、照明和傳相等,其后在汽車、醫(yī)療和工業(yè)控制等方面也取得了成熟的應(yīng)用和推廣,最近在寬帶通信領(lǐng)域中也取得了突破性進展。

最早的塑料光纖是美國杜邦公司于1964年開發(fā)的以聚甲苯丙烯酸甲酯(PMMA)為纖芯的塑料光纖,其傳輸損耗大約為1000dB/km。

其后,日本的NTT和三菱人造絲公司在杜邦公司拉絲技術(shù)的基礎(chǔ)上致力于降低塑料光纖的損耗,在提高其耐熱性和研究梯度折射率塑料光纖(GI2POF)等方面取得了重大成就。

1992年,Yoshiro、Koike等人用界面凝膠法制造出的梯度折射率光纖,明顯降低了塑料光纖的損耗,有效提高了塑料光纖的帶寬,為塑料光纖在通信網(wǎng)絡(luò)中開拓了廣闊的應(yīng)用前景。

2000 年,OFC會議上,日本硝子玻璃株式會社報道了氟化梯度塑料光纖衰減系數(shù)：在850nm為41dB/km、1300nm為33dB/km,其帶寬已達100MHz/km。用這種光纖成功地進行了100m、11Gbit/s和5.0m、2.5Gbit/s的高速傳輸試驗和70℃長期熱老化試驗。通過實驗得出結(jié)論,氟化梯度塑料光纖完全能滿足短距離通信的使用要求。

美國在塑料光纖的發(fā)展歷程中也起到了推動作用,美國政府委托波音、BOF等公司于1992 年成立了高速塑料網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合體(HSPA),目標是研制漸變型塑料光纖。通過三年的努力,該聯(lián)合體已經(jīng)將塑料光纖技術(shù)推向航空、汽車和數(shù)據(jù)通信市場 ,并于1997年5月通過了漸變型塑料光纖的第一個工業(yè)標準。

塑料光纖之所以得到世界上許多國家和組織的積極開發(fā),就在于塑料光纖將用于通信網(wǎng)絡(luò)中1千米范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)連接,成為短距離高速通信網(wǎng)絡(luò)主要的傳輸媒質(zhì)。

3．塑料光纖的原理

塑料光纖的工作原理為：當光線以一定角度從光密介質(zhì)射向光疏介質(zhì)時，就會發(fā)生光線在界面上的全反射，光線重新折回光密介質(zhì)中，光纖就是利用全反射的原理將光從一端傳至另一端的。構(gòu)成塑料光纖的材料有兩種，高折射率和低折射率的兩種透明聚合物，而且低折射率的材料必須完整地包住高折射率的材料，即皮材必須包覆住芯材。

塑料光纖的芯材和皮材必須滿足以下幾個條件：

（1）兩者都是透明的無定型聚合物，具有耐高溫性和強韌性；

（2）兩者的折射率之差應(yīng)滿足 n芯?n皮?0.05的條件，以確保有一定的受光角；

（3）兩者具有良好的匹配性，界面粘接性良好。

4．塑料光纖的優(yōu)點

塑料光纖與石英光纖相比,塑料光纖在高速短距離通信網(wǎng)絡(luò)中具有顯著的競爭優(yōu)勢,特別在100-1000m范圍內(nèi)帶寬可達數(shù)GHz,而成本則與對稱電纜相當。同時塑料光纖具有加工容易、彎曲性能好、可以制成大芯徑(0.5-1mm)、大數(shù)值孔徑(0.3-0.5)的光纖,且可采用注塑連接器,其連接、分路簡單,操作簡便,價格便宜,可采用可見光作光源等一系列優(yōu)點。另外,塑料光纖的重量輕,可繞性好,易于在狹窄的空間內(nèi)鋪設(shè)。因此備受人們關(guān)注,形成了國際上一個新的研究開發(fā)熱點。據(jù)國際市場分析,塑料光纖將以每年20%以上的速度增長,至2002年,全世界塑料光纖的銷售額估計將高達10億美元。

5.塑料光纖的性能

目前石英玻璃光纖性能的研究主要定位在損耗、色散、偏振模色散、非線性效應(yīng)等 ,而塑料光纖的性能研究重點則是損耗、色散、熱穩(wěn)定性、機械性能等。

塑料光纖的最大缺點是損耗大。塑料光纖的損耗主要取決于所選材料的散射損耗和吸收損耗。其中散射損耗有因為波導(dǎo)結(jié)構(gòu)不完善(如聚合物雜質(zhì)、光纖中的微空隙、塵埃和氣泡、纖芯直徑的不均勻不完整性等)所引起的損耗以及由于瑞利散射引起的損耗。使用合適的包層材料和控制聚合物聚合度與分子量分布,可降低散射損耗。而吸收損耗則是由分子鍵(碳氫、碳氘等)伸縮振動吸收以及分子鍵中的不同能級間的電子躍遷引發(fā)吸收所致。在以碳氫鍵為基本骨架的高分子材料中,波長為650nm處的吸收損耗大約為120db/km。如果用氟原子替代碳氫鍵中的氫原子后所組成的氟化塑料材料,這樣不僅降低了損耗,而且也降低了色散。用氟化塑料制成的梯度折射率光纖,由于其在紅外區(qū)無原子振動引起的吸收損耗,故可制得在可見光至紅外范圍的損耗很小,即在1.3um波長處吸收損耗為33db/km的梯度型折射率分布的塑料光纖。

帶寬是光纖波導(dǎo)的一個重要特點,帶寬大小決定了光纖的信息傳輸能力。增加光纖帶寬通常有兩種方法：一是減小光纖芯的數(shù)值孔徑(NA)。較小的NA使得光纖中具有傳輸較低階的模式,從而減小了模間色散，故能使光纖帶寬得到提高。二是改變光纖芯的折射率。當梯度折射率光纖具有接近于拋物型的最佳折射率分布時,光纖的模間色散最小,可以獲得最佳帶寬性能。另外,當入射光源的孔徑較小時,光纖中只有部分模式激發(fā),色散小于光纖中全部傳輸模被激發(fā)的情形,因而也可以獲得相對高的工作帶寬。

塑料光纖是由塑料材料制成的,由于塑料熔點低,耐熱性能差,通常塑料光纖在高溫環(huán)境中會發(fā)生氧化降解和損耗增大。氧化降解是由于構(gòu)成光纖芯材料中的羰基、雙鍵和交聯(lián)形成的。氧化降解促使電子躍遷加快,進而引起光纖的損耗增大。當溫度低于-20℃時,塑料光纖將變硬、變脆。

為提高塑料光纖的熱穩(wěn)定性,通常采用的做法是：選用含氟或硅的塑料材料制造塑料光纖；降塑料光纖的光源工作波長選擇在大于660nm,以求得塑料光纖的耐熱型長期穩(wěn)定有效。

塑料光纖的一個顯著的特點是柔軟性能好。例如 ,一毫米粗的塑料光纖按曲率半徑為6 毫米作180度的來回彎曲100多次,對塑料光纖毫無損害,透過率并無變化,所以塑料光纖可以十分方便地安裝在光纖分線箱內(nèi)。

6．塑料光纖的應(yīng)用

塑料光纖早在上世紀60年代就獲得應(yīng)用。由于受當時技術(shù)條件的限制,塑料光纖的損耗

較大、壽命較短、傳輸性能和物理化學(xué)性質(zhì)等也不夠穩(wěn)定,主要用于傳光、照明、傳相等非通信方面。隨著光纖新材料、新型光纖結(jié)構(gòu)以及新理論和新技術(shù)等的不斷開發(fā)應(yīng)用,現(xiàn)在的塑料光纖已能用于短距離、高速率的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。

塑料光纖在未來家庭智能化、辦公自動化、工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)化、車載機載通信網(wǎng)和軍事通信網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸中具有重要地位。利用塑料光纖可以組成家庭網(wǎng)絡(luò),把家用 PC、娛樂設(shè)施、數(shù)字設(shè)備、家庭安全設(shè)備連成網(wǎng)絡(luò),達到家庭自動化和遠程控制管理,提高生活質(zhì)量,還可以實現(xiàn)辦公設(shè)備的聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)遠程辦公。塑料光纖由于重量輕且耐用,可以將車載機通信網(wǎng)絡(luò)和控制系統(tǒng)組成一個網(wǎng)絡(luò),將微型計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備、移動電話、傳真等外設(shè)納入機車整體設(shè)計中,旅客還可通過塑料光纖網(wǎng)絡(luò)在座位上享受音樂、電影、視頻游戲、購物、Internet 等服務(wù)。但是 ,從塑料光纖自身的特點來看,塑料光纖的應(yīng)用領(lǐng)域以短距離、中小容量通訊系統(tǒng)比較合適，可作為大容量、長距離石英單模光纖的補充，共同構(gòu)成完整的光信息網(wǎng)絡(luò)有線傳輸系統(tǒng)。

隨著計算機和自動控制技術(shù)的高速發(fā)展,工業(yè)自動化水平提高到一個嶄新的高度。工業(yè)自動化根據(jù)其特點和使用方向可分為過程控制自動化、面向生產(chǎn)和制造業(yè)的自動化以及自動化測量系統(tǒng)(工業(yè)測量儀表)。這些工業(yè)自動化系統(tǒng)的建立和發(fā)展都有一個共同特點,即由直接控制系統(tǒng)向集散型控制系統(tǒng)發(fā)展,而這種集散型控制系統(tǒng)的發(fā)展都是以各種工業(yè)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。通過這些形形色色的工業(yè)總線系統(tǒng),各種工業(yè)設(shè)備構(gòu)成一個既分散又統(tǒng)一的整體。對塑料光纖來說,工業(yè)控制總線系統(tǒng)是其最穩(wěn)定和最大的市場之一。通過轉(zhuǎn)換器,POF 可以與RS232、RS422、100Mbit/s以太網(wǎng)、令牌網(wǎng)等標準協(xié)議接口相連 ,從而在惡劣的工業(yè)制造環(huán)境中提供穩(wěn)定、可靠的通信線路,高速傳輸工業(yè)控制信號和指令,避免了因使用金屬電纜線路受電磁干擾而導(dǎo)致通信中斷的危險。

在軍事通信上,塑料光纖也得到了進一步開發(fā),用于高速傳輸大量的敏感、保密信息,如利用塑料光纖重量輕、可繞性好、連接快捷、適用于在身佩帶的特點,用于士兵穿戴式的輕型計算機系統(tǒng),并能夠插入通信網(wǎng)絡(luò)下載、存儲、發(fā)送、接受關(guān)鍵任務(wù)信息,且可在頭盔顯示器中顯示。

7．塑料光纖的缺點

盡管POF具有眾多的優(yōu)點，但也存在一些缺點。由于POF的衰減主要是由芯包塑料材料的吸收損耗和色散損耗形成，因此造成了POF的衰減過大。在通信過程中，環(huán)境溫度的對塑料光纖性能的影響很大，導(dǎo)致了POF耐溫性差。由于POF是由塑料材料制成的，具有良好的延展

性，因此在實際施工過程中，非正常的工程操作會導(dǎo)致POF的彎曲、拉伸，使其衰減程度增大，影響正常傳輸指標。

8．塑料光纖的前景展望

塑料光纖用于短距離通信的局域網(wǎng)和接入網(wǎng)的前景不可估量,從塑料光纖技術(shù)的發(fā)展歷程看,還有許多問題需待進一步研究解決。主要有以下幾個方面：

進一步降低傳輸損耗。塑料光纖的傳輸損耗由初期聚甲苯丙烯酸甲酯(PMMA)芯光纖的 1000dB/km以上到現(xiàn)在氟化物芯光纖的15dB/km左右,降低了近100倍。塑料光纖的傳輸性能以及耐熱性、耐濕性、耐酸堿性等物理化學(xué)穩(wěn)定性方面都獲得了大幅度的提高。隨著研究的不斷深入,其損耗還將進一步減小,如采用吸附分離等先進的單體精制技術(shù),引入高折射率,摻入量的折射率修正劑,以及開發(fā)新型全氟化聚合物等。

進一步增大傳輸帶寬。塑料光纖的帶寬由最初的漸變折射率塑料光纖(SI2POF)的幾個 MHz增加到現(xiàn)在的梯度折射率塑料光纖的數(shù)個GHz,提高了近3個數(shù)量級。由于氟化物塑料光纖的材料色散很小,因此通過優(yōu)化光纖芯區(qū)折射率的分布形式,創(chuàng)造新型的光纖結(jié)構(gòu),進一步降低模間色散,采用空分復(fù)用和波分復(fù)用等技,塑料光纖的傳輸帶寬可望達到10 GHz·km以上。

參考文獻：

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第三篇：AMT技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀與前景展望

AMT技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀與前景展望

整理時間：2008-9-25 10:02:37 來源：中國汽車工業(yè)信息網(wǎng)打印評論收藏關(guān)閉

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近幾年重型汽車發(fā)動機功率200～350kW，輸出扭矩900～2200N·m，需要爬行擋速比為10～17，要求擋位間隔小，速比階小于30%，這就需要使用更多的擋位（8～16個前進擋），而且越來越多地采用副的多擋位變速器。副變速器的采用和擋位數(shù)的增多，加大了駕駛員的操縱難度和勞動強度，變速器的故障率上升，手動機械式操縱機構(gòu)已不適應(yīng)當今重型汽車的發(fā)展。

AMT保留了原手動變速器總成的絕大部分機構(gòu)，只是將其手動變速的操縱機構(gòu)用自動操縱機構(gòu)所取代，生產(chǎn)繼承性好，改造成本低，見效快，并且通過軟件的優(yōu)化設(shè)計可以全面提高車輛的使用性能。因此，世界各大汽車公司和一些科研院校都在進行此項技術(shù)的研究和開發(fā)工作。表1給出了手動變速器（MT）與自動變速器的性能比較。因AMT具有較高的性價比，汽車市場對AMT的需求不斷增加。

目前，AMT在美國和歐洲已實現(xiàn)了商品化，重型汽車上裝配AMT的比例正在逐步增加。據(jù)預(yù)測，到2008年，歐洲近50%的MT將被AMT取代，部分AT市場也會被AMT占據(jù)。因此，近年來世界各重型汽車生產(chǎn)企業(yè)都在努力開發(fā)新一代的AMT產(chǎn)品。表2列出了世界著名重型汽車公司的AMT產(chǎn)品及主要特點。

我國從20世紀80年代初就開始了AMT技術(shù)的研究工作，并取得了一系列成果。在AMT技術(shù)理論上的研究與國際水平相當，但在產(chǎn)品化方面，與國外的差距較大。表3列出了國內(nèi)開展AMT技術(shù)研究的單位及其產(chǎn)品特點。

在AMT技術(shù)理論研究取得一系列成果后，目前國內(nèi)研究主要集中在提高系統(tǒng)可靠性、適應(yīng)性和降低成本上。北京理工大學(xué)正在與國內(nèi)幾家汽車公司和變速器生產(chǎn)廠家合作開發(fā)AMT產(chǎn)品，這促進了AMT技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過20余年的探索和發(fā)展，我國對AMT技術(shù)的研究已經(jīng)逐步走向成熟，已具備了向商品化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的條件。推廣AMT系列化產(chǎn)品不僅符合我國國情，而且市場發(fā)展?jié)摿薮?。歐洲最大的獨立汽車變速器GETRAG公司在我國進行了廣泛的市場調(diào)查后也認為，我國的重型汽車AMT市場前景廣闊。

（1）未來10～15年內(nèi)我國重型汽車技術(shù)發(fā)展的方向?qū)⑹侨娓纳坪吞岣咧匦推嚨募夹g(shù)性能和使用性能，這為AMT技術(shù)的發(fā)展提供了足夠的空間。

（2）對于城市公交客車，在滿足駕駛舒適簡便和低成本的雙重條件下，AMT應(yīng)是其首選對象。因此，AMT技術(shù)應(yīng)用于城市公交客車的發(fā)展前景廣闊。

（3）目前，國內(nèi)在重型車輛上開發(fā)的AMT產(chǎn)品，其執(zhí)行機構(gòu)主要采用液壓驅(qū)動方案。由于大部分重型專用汽車上都具有不同用途的液壓系統(tǒng)，本身帶有液壓油源，因此現(xiàn)有的AMT技術(shù)可以直接在其上應(yīng)用。對于無液壓油源但采用了氣壓制動的車輛，因有氣源，可采用氣動方案來驅(qū)動執(zhí)行機構(gòu)。由于專用汽車是一種具有高附加值、高利潤的產(chǎn)品，而加裝AMT系統(tǒng)增加的成本相對總成本來說比較小，且由此帶來的整車性能及售價的提高，對于專用汽車生產(chǎn)廠家來說，無疑具有較大的吸引力。

第四篇：浙江省天然氣利用現(xiàn)狀與前景展望

浙江省天然氣利用現(xiàn)狀與前景展望天然氣需求與利用現(xiàn)狀

天然氣可廣泛應(yīng)用于發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)和城市燃氣領(lǐng)域，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和調(diào)研，到2020年，浙江省天然氣需求近300億m3。其中，燃氣電廠和熱電廠用氣占需求的60%，城市燃氣和工業(yè)用氣占需求的40%。

浙江經(jīng)濟發(fā)達，增長強勁而資源短缺，能源對外依存度高達96%，能源消費以煤炭和石油為主，能源及電力供應(yīng)未能滿足市場的旺盛需求和長期增長趨勢，能源瓶頸和環(huán)境壓力對浙江經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約日益突現(xiàn)。天然氣作為一種清潔高效的優(yōu)質(zhì)能源，在全球范圍內(nèi)得到廣泛利用，占全球一次能源消費的23.8%，2007年天然氣在中國一次能源消費中的比重為33%，在浙江省僅為15%，見表1。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，2010年天然氣將占全國一次能源消費的53%，到2020年，天然氣將占全國一次能源消費的10%。浙江省正在大力引進天然氣，天然氣將為浙江省的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)升級起到積極作用。

2004年浙江省引進西氣東輸天然氣，揭開了浙江省大規(guī)模利用天然氣的序幕，2006年東海天然氣登陸浙江。近年來浙江省天然氣市場快速發(fā)展，消費量逐年提高，經(jīng)過4年的發(fā)展，天然氣2007年已占全省能源消費的1.5%，見表2。表1 2007年全球、中國及浙江省一次能源消費結(jié)構(gòu)

表2 浙江省天然氣歷年消費情況

目前，浙江省天然氣市場尚處于起步階段，市場占有率還很低，市場也主要局限在杭嘉湖和寧紹地區(qū)，供應(yīng)尚不能滿足需求，電廠用氣嚴重不足。市場的進一步拓展并覆蓋全省有賴于引進更多的氣源，包括川氣、西氣東輸二線和進口液化天然氣，最終形成陸上管輸、海氣上岸和進口LNG的多氣源供應(yīng)格局。

天然氣供應(yīng)

浙江省天然氣的氣源包括已經(jīng)投產(chǎn)的西氣東輸天然氣、東海天然氣和將要引進的川氣東送天然氣、西氣東輸二線天然氣和進口液化天然氣。全省已有、在建、規(guī)劃和計劃天然氣項目的總供應(yīng)規(guī)模達203億m3／a。

2.1 西氣東輸

西氣東輸工程是“十五”期間國家安排建設(shè)的特大型基礎(chǔ)設(shè)施，西起新疆輪南，東到上海，將新疆塔里木盆地的天然氣輸往我國東部地區(qū)，沿線經(jīng)過新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海、浙江10個省區(qū)市，全長4000多km，設(shè)計年輸量120億m3，增壓后可增供60億m3／a。

2004年初，作為全省天然氣總買總賣方的浙江省天然氣開發(fā)有限公司與中國石油天然氣股份有限公司簽訂了13.88億m3／a的西氣東輸天然氣采購協(xié)議，浙江門站初始價格為1.31元／m3，包括0.48元／m3的出廠基準價和0.83元／m3的管輸費。西氣東輸管線增壓后，向浙江的供應(yīng)量可增加到18億m3／a。西氣東輸天然氣出廠基準價每年調(diào)整一次，調(diào)整系數(shù)根據(jù)原油、液化石油氣和煤炭價格5年移動平均變化情況，分別按0.4、0.2、0.4加權(quán)平均確定，相鄰的價格調(diào)整幅度最大不超過8%。近年來的能源價格上漲使西氣東輸浙江門站氣價保持上升趨勢。西氣東輸天然氣通過杭州—湖州天然氣管道向湖州、杭州供氣。半山電廠的進廠氣價由最初的1.35元／m3上漲到目前的1.85元／m3。在杭州市場，居民到戶氣價為2.4元／m3，非居民到戶氣價為3.2元／m3。2008年底，德清——嘉興天然氣管線建成將向嘉興市供應(yīng)西氣東輸天然氣。

2.2 東海天然氣

20世紀70年代以來，在東海陸架盆地西湖凹陷先后發(fā)現(xiàn)了平湖、天外天、寶云亭、殘雪、斷橋、孔雀亭、武云亭、春曉8個油氣田。其中平湖油氣田于1998年底建成，1999年4月開始向上海供氣。春曉氣田群位于距寧波350km的東海大陸架上，包括春曉、天外天、斷橋和殘雪4個油氣田。春曉氣口群生產(chǎn)的天然氣通過約350km的海底管線輸送到陸上終端(浙江寧波春曉)天然氣處理廠，完成處理后向錢塘江以南地區(qū)工業(yè)和民用用戶供氣。目前春曉氣田群項目由中海油和中石化聯(lián)營。春曉氣田群于2006年2月投產(chǎn)，通過杭州——寧波天然氣輸氣管道向沿線用戶供氣。杭甬線起始于東海天然氣登陸點春曉，經(jīng)寧波、紹興至杭州崇賢的杭州——湖州天然氣輸氣管道杭州末站，干線線路全長243km，2004年底開工建設(shè)，2007年7月全線建成投產(chǎn)。東海天然氣浙江門站價格約為1.8元／m3。東海天然氣供杭州——寧波天然氣管道沿線電廠的氣價為1.85元／m3。目前杭州 寧波天然氣管道沿線居民到戶氣價為2.8元／m 3，非居民到戶氣價為3.4元／m3。達產(chǎn)后春曉氣田群向浙江的供氣規(guī)模為11.5億m3／a。此外，在資源短缺和高油氣價格的背景下，將重新啟動?xùn)|海甌江凹陷的勘探開發(fā)。

2.3 川氣東送

川氣東送管道西起四川省普光氣田，東至上海，全長1700多km，設(shè)計年輸量120億m3，增壓后可達到170億m3／a，由中國石化投資建設(shè)。項目以普光氣田為主供氣源，該工程在合理供應(yīng)川渝用氣的前提下，主要供應(yīng)江蘇、浙江和上海，兼顧沿線的湖北、安徽及江西。2007年8月開工，計劃2010年全線貫通。川氣東送工程計劃向浙江的供氣量為18.5億m3／a，供氣價格與西氣東輸工程相當。目前配套川氣東送的杭州——嘉興天然氣管道工程正在開展前期準備工作。

2.4 西氣東輸二線

西氣東輸二線工程西起新疆霍爾果斯口岸，南至廣州，東達上海，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、江西、湖南、廣東、廣西、浙江、上海、江蘇、安徽等14個省區(qū)市，全長9000多km，境外與橫跨3國、同步建設(shè)的中亞天然氣管道相連，設(shè)計年輸量300億m3，2008年2月開工，計劃2011年全線貫通。

西氣東輸二線工程資源已經(jīng)落實。主氣源由土庫曼斯坦阿姆河右岸130億m3／a勘探開發(fā)項目和中國石油與土庫曼斯坦國家天然氣康采恩簽署的170億m3／a購銷天然氣協(xié)議2部分組成。2007年7月，中國石油天然氣集團公司與土庫曼斯坦簽署協(xié)議，將通過中亞——中國天然氣管道，每年引進300億m3天然氣。中亞中國天然氣管道項目起自土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦兩國邊境的格達伊姆，途經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦，最終到達新疆的霍爾果斯，并進入西氣東輸二線管道。按照中土雙方確認的與國際油價掛鉤的定價公式計算的出廠氣價，加境外和境內(nèi)管輸費，西氣東輸二線浙江門站氣價將在3元／m3以上。西氣東輸二線工程計劃向浙江自供氣量為29億m3／a，建成后將彌補浙江省浙西、浙中和浙南地區(qū)天然氣利用的空白。

2.5 進口液化天然氣(LNG)

自1996年浙江省人民政府5中國海油簽訂“關(guān)于液化天然氣項目的合作原則協(xié)議》以來，浙江LNG項目(寧波LNG)已取得項目申請報告所需的除資源、市場外的全部支持性文件。目前項目工地已完成場地準備工作，待LNG資源落實后項目將正式開工建設(shè)。浙江LNG項目一期建設(shè)規(guī)模300萬t／a(42億m3／a)，二期擴建到600萬t／a(84億m3／a)。在LNG采購方面，2004年以來，中國海油分別與澳大利亞、伊朗和卡塔爾等國的資源供應(yīng)方進行了商務(wù)談判，賣方的LNG報價也由2004年底約5美元／百萬英熱單位上升到目前的10美元／百萬英熱單位以上。2008年6月，中國海油5卡塔爾液化天然氣公司簽訂了一項為期2 5年的液化天然氣(LNG)購銷協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，中國海油每年將從卡塔爾液化天然氣公司進口200萬t液化天然氣，計劃供應(yīng)福建LNG、廣東LNG、上海LNG、浙江LNG和海南LNG項目。此外，2005年4月，中國海油與溫州市簽署了《關(guān)于合作開展溫州LNG項目工作的原則協(xié)議》，溫州液化天然氣項目前期工作正式啟動。天然氣價格

3.1 浙江]站價格

國內(nèi)天然氣價格趨勢是在充分考慮國內(nèi)市場承受力的前提下逐漸與國際市場接軌，石油價格自2002年以來大幅攀升，未來我國天然氣價格將長期向上。按照國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改價格[2003]1323號“關(guān)于西氣東輸天然氣價格有關(guān)問題的通知”的精神，及對全球已進入高油氣價格時代的判斷，預(yù)計2010年西氣東輸天然氣供浙江門站價格為1.5元／m3，2015年將達到1.8元／m3，2020年則可能突破2元／m3。預(yù)計川氣東送天然氣價格與西氣東送天然氣價格相當。東海天然氣的開發(fā)成本較高，預(yù)計2010年東海天然氣供浙江門站價格為1.9元／m3，2015年為2.2元／m3，2020年將達到2.5元／m3。按照目前油價測算，西氣東輸二線進口氣的浙江門站價格已經(jīng)超過3元／m3，國際油價長期高位運行，未來氣價上漲的可能性遠大于下跌的可能性。若浙江LNG能獲得1.0-1.5美元／百萬英熱單位的LNG到岸價格，LNG氣化后供浙江價格將高達3.2-4.6元／m3。未來浙江全省天然氣同網(wǎng)同價，綜合以上氣源價格走勢，且LNG價格取中問值3.9元／m3，估算浙江省天然氣門站平均價格，見表3。表3 浙江省天然氣門站價格預(yù)測

3.2 終端用氣價格

如表3的預(yù)測，2015年浙江省天然氣的進氣價格將達到2.9元／m3，假設(shè)省網(wǎng)管輸費0.1元／m3，城市輸配0.7元／m3，則電廠到廠氣價和城市門站氣價為3元／m3，城市終端用戶價格為3.7元／m3。當電廠到廠氣價為3元／m3，電廠上同電價將達到0.83元／kWh，是目前省內(nèi)煤電上網(wǎng)電價的2倍，嚴重影響氣電的競爭力，如此超高的價格很難被電網(wǎng)接受。如果考慮以城市燃氣(包括工業(yè))補貼發(fā)電用戶，假設(shè)氣電上網(wǎng)電價為0.65元／kWh(此時的電廠進廠氣價為21元／m3)。當電廠用氣占60%，城市用氣占40%，將電廠氣價下調(diào)為電廠可以接受的21元／m3，以城市燃氣補貼電廠，則城市門站氣價將提高到4.3元／m3，城市終端用戶價格將達到5元／m3，是目前價格的2倍。隨著寧波LNG二期和溫州 LNG項目的投產(chǎn)，寧波LNG二期和溫州LNG項目的資源價格極可能比寧波LNG一期更高，到2020年，終端用氣價格將進一步提高。市場對天然氣價格的承受能力將成為未來浙江省天然氣利用的焦點問題。

目前省內(nèi)液化石油氣、汽油價格約為7000元／t和8500元／t，按熱值計算分別相當于天然氣5.4元／m3和7.7元／m3，而目前省內(nèi)的天然氣管輸市場的非發(fā)電用天然氣價格僅為24-34元／m3，大客戶還可以獲得更加優(yōu)惠的氣價。因此即便考慮了未來天然氣價格的上漲，天然氣較之液化石油氣和汽柴油仍然具有比較明顯的價格優(yōu)勢。目前燃料油價格約為5500元／t，按熱值計算相當于天然氣51元／m3，考慮天然氣的清潔性和較高的熱效率，天然氣完全可以替代部分燃料油。盡管天然氣在經(jīng)濟性上無法替代煤炭，但通過行政強制措施，逐步將污染較重的煤炭退出城市能源利用系列(這一環(huán)保措施也適用于燃料油)，為天然氣市場的進一步擴展創(chuàng)造了條件。

結(jié)論與建議

(1)全球范圍內(nèi)，天然氣氣價提升是對近年來石油價格上漲的正常反應(yīng)，也是對天然氣、石油比價偏低的理性修正(在浙江省目前這一比價約為0.3-0.4)，未來省內(nèi)天然氣氣價將長期向上。但價格的過快上漲不利于天然氣市場的持續(xù)發(fā)展，特別是對浙江這樣的新興市場。2015年前，西氣東輸、東海天然氣、川氣東送和西氣東輸二線均達產(chǎn)，年供氣能力達到77億m3(約占2015年全省能源消費的4%)，期間的管線建設(shè)和市場分配的任務(wù)將很繁重。如果2015年寧波LNG項目一期在2015年達產(chǎn)(如表2所示)，市場供應(yīng)大幅增加且浙江門站價格將較2010年提高70%，短期內(nèi)涌現(xiàn)的巨量、高價天然氣會對下游市場開發(fā)和管網(wǎng)建設(shè)形成壓力，從而提高天然氣貿(mào)易照付不議風險。因此，可以考慮寧波LNG項目一期在2015年投產(chǎn)，2018年達產(chǎn)，資源采購可選擇較晚投產(chǎn)的上游氣田和液化廠項目，以保證2015年前川氣和西氣二線的市場分配和2015年后LNG的市場安排。由此，到2020年，119億m3／a的天然氣消費將占全省能源消費的5%。寧波LNG項目三期和溫州LNG可規(guī)劃在2020年以后投產(chǎn)，屆時天然氣主管網(wǎng)將覆蓋全省。如以上全部項目在2025年穩(wěn)產(chǎn)或達產(chǎn)，不考慮其他新增氣源，則203億m3／a的天然氣消費將占2025年全省能源消費的7%左右。這是一種保守、漸進的氣量和氣價方案，有利于天然氣市場的培育和持續(xù)發(fā)展。當然在充分調(diào)研和市場落實的基礎(chǔ)上，LNG項目仍可爭取盡早投產(chǎn)。如果以上項目在2020年全部穩(wěn)產(chǎn)或達產(chǎn)，則203億m3／a的天然氣消費約占全省能源消費的9%。

(2)對于天然氣電廠，高氣價對應(yīng)較高的上網(wǎng)電價，然而比煤電上網(wǎng)電價高一倍的價格顯然難以讓電網(wǎng)接受，這一情況是省內(nèi)燃氣電廠在建設(shè)之初沒有想到的。采取城市燃氣對燃氣電廠的交叉補貼，可降低氣電上同電價，然而以占總用氣40%的城市燃氣補貼占總用氣60%的氣電用戶，將大幅提高城市燃氣的終端用戶用氣價格，嚴重影響天然氣的競爭力。高昂的氣價可能使部分規(guī)劃氣電項目下馬，從而降低市場的總需求，特別是對進口天然氣的需求。發(fā)電用氣比重將下降，城市燃氣及工業(yè)用氣比重相應(yīng)提高，從而降低了氣電的補貼需求，提高了城市燃氣的競爭力。假設(shè)2020年全省天然氣供應(yīng)的50%(59.5億m3)用于發(fā)電，則氣電裝機容量將達到850萬kW，占全省電力裝機容量的12%，氣電較高的上網(wǎng)電價最終將通過提高電網(wǎng)銷售電價轉(zhuǎn)移到終端用戶上。氣電投產(chǎn)即可達產(chǎn)和城市燃氣、工業(yè)用氣具有漸增性，以及城市燃氣用戶可承受較高的天然氣價格，這些因素決定了未來天然氣市場開發(fā)的重點是城市燃氣及工業(yè)用戶。然而燃氣電廠與電網(wǎng)簽訂長期購銷電協(xié)議，以及氣電聯(lián)動仍然是非常必要的。在加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加強市場宣傳和培育的同時，對于管網(wǎng)暫時未能覆蓋的地區(qū)，可以槽車運輸形式供應(yīng)、開發(fā)這些市場，為管輸天然氣的大規(guī)模進入做好準備。

(3)國外資源，尤其是進口 LNG是未來浙江省天然氣利用的主力氣源，是浙江省資源采購的主要方向。應(yīng)當加強與國家石油公司的合作，引進戰(zhàn)略投資者，保證天然氣的穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)，鼓勵各類資本投資天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引進工程，積極參與海外資源采購。加強對天然氣產(chǎn)業(yè)，從資源、運輸?shù)绞袌龅恼麄€產(chǎn)業(yè)鏈的研究，提高市場分析、判斷和決策能力，保障浙江省天然氣市場的持續(xù)健康發(fā)展。自2004年開展資源引進的實質(zhì)性工作以來，LNG資源尚未落實。在未簽訂LNG長期購買協(xié)議前，可考慮現(xiàn)貨貿(mào)易和多目的地或轉(zhuǎn)動港安排的可行性，爭取獲得國家發(fā)展和改革委員會對LNG項目的核準，加快 LNG接收站項目建設(shè)。此外，如果人民幣繼續(xù)升值，將提高浙江省對進口天然氣價格的承受能力。

第五篇：中俄關(guān)系的現(xiàn)狀與發(fā)展前景

中俄關(guān)系的現(xiàn)狀與發(fā)展前景

——駐俄羅斯大使李輝在莫斯科國立語言大學(xué)的演講

（駐俄羅斯使館供稿）

2010/04/28

（莫斯科國立語言大學(xué)，2010年4月22日）尊敬的哈列耶娃校長，各位老師和同學(xué)們：

大家好。

感謝哈列耶娃校長邀請我來莫斯科國立大學(xué)，就當前中俄關(guān)系發(fā)表演講。貴校在全俄大學(xué)排名中位列前十名，在全俄語言教學(xué)中占有領(lǐng)軍地位，培養(yǎng)了大批語言方面的高素質(zhì)人才，我對貴校取得的成績表示祝賀。貴校已與中方有關(guān)部門和院校建立聯(lián)系，開展合作，希望這種合作能得到進一步加強。

作為中俄關(guān)系領(lǐng)域的一個實際工作者，我愿利用這個機會，向大家介紹一下當前中俄關(guān)系的發(fā)展情況，并結(jié)合我的工作感受談一點個人看法和意見。之后，我愿回答大家的提問。

我大體講四個部分，一是當前中俄關(guān)系的發(fā)展情況，二是發(fā)展中俄關(guān)系的意義和經(jīng)驗，三是中俄關(guān)系目前面臨的形勢和發(fā)展前景，四是發(fā)展中俄關(guān)系需要努力的方向。

一、中俄關(guān)系目前處于歷史發(fā)展最好時期

1991年蘇聯(lián)解體后10年時間里，中俄關(guān)系在政治和法律定位上連續(xù)上了四個臺階：一是1992年12月，兩國元首在北京簽署關(guān)于兩國相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明，決定把雙邊關(guān)系提升到“相互視為友好國家”的新階段；二是1994年9月，兩國元首在莫斯科簽署聯(lián)合聲明，宣布兩國建立“睦鄰友好、互利合作的建設(shè)性伙伴關(guān)系”；三是1996年4月，兩國元首在北京簽署聯(lián)合聲明，確定兩國建立“平等信任、面向21世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”；四是2001年7月，兩國元首簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，將中俄“世代友好、永不為敵”的和平思想用法律形式固定下來。這步步升高的政治和法律定位，不僅使中俄關(guān)系高潮迭起，也為中俄關(guān)系指明了發(fā)展方向。

自中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來，兩國形成全方位、多層次、高質(zhì)量的合作格局，成果豐碩，勢頭喜人。可以說，我們兩國關(guān)系步入全面、快速、深入發(fā)展軌道，其重要性、特殊性和成熟性更加凸顯。

（一）兩國建立起完善的高層定期會晤及其他各級別交流與會晤機制

1996年4月，雙方?jīng)Q定建立國家元首和政府首腦定期會晤機制。隨著各領(lǐng)域合作的展開，兩國還建立了議會領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制、總理定期會晤機制委員會、戰(zhàn)略安全磋商等高層次的合作機制。在總理定期會晤機制委員會框架下設(shè)總理定期會晤委員會、人文合作委員會和能源談判代表會晤三大機制，機制下設(shè)的分委會和工作小組數(shù)量不斷增加，基本覆蓋中俄合作的所有領(lǐng)域，是中國對外合作中規(guī)格最高、組織結(jié)構(gòu)最全、涉及領(lǐng)域最廣的磋商機制。如此完備的大國合作機制，對中國來說是唯一的，在世界范圍內(nèi)也是少見的，它為中俄雙方開展合作提供了一個穩(wěn)定、高效的制度框架。

（二）兩國徹底解決了歷史遺留的邊界問題

為解決兩國歷史遺留的邊界問題，從1987年至2004年，中蘇（俄）根據(jù)國際法準則，本著平等協(xié)商的精神，進行了長期認真的談判。隨著2004年10月《中俄國界東段補充協(xié)定》的最后簽署，兩國最終全部確定了長達4300公里的邊界走向。隨后，兩國又在2008年結(jié)束全部勘界工作，歷史遺留的邊界問題全面徹底解決?！吨卸砟类徲押煤献鳁l約》明確規(guī)定兩國相互沒有也不會有領(lǐng)土要求。中俄邊界成為兩國人民和平、友好、合作的紐帶?？紤]到中俄關(guān)系史中邊界問題的極端復(fù)雜性和敏感性，兩國最終能夠本著和平友好、互諒互讓的精神完全徹底地解決邊界問題確實是來之不易。這為中俄關(guān)系發(fā)展掃除了一個最大的障礙。

（三）兩國在涉及對方核心利益的問題上相互支持

中國堅定地支持俄打擊恐怖主義及分裂勢力，支持俄維護國家安全和統(tǒng)一。俄在臺灣、西藏、“東突”等問題上也堅定地支持中方立場。在去年烏魯木齊“7.5”事件等問題上，俄始終旗幟鮮明地支持中國。中方堅決譴責恐怖勢力在俄制造爆炸襲擊等犯罪活動。中方還在俄維護二戰(zhàn)歷史榮譽、反對改寫二戰(zhàn)史觀等問題上堅決地站在俄一邊。中俄兩國在對方最關(guān)切的問題上相互支持，與一些西方國家對兩國的做法形成鮮明對比，充分證明在關(guān)鍵時刻兩國彼此是靠得住的朋友和伙伴。

（四）兩國開展了廣泛深入的軍事合作

根據(jù)中俄兩國雙邊和上海合作組織的有關(guān)協(xié)定，兩國在邊境地區(qū)建立軍事信任措施，相互裁減軍事力量。回想中蘇兩國即使在50年代同盟時期，也從未舉行過任何聯(lián)合軍演。但2005年8月，中俄兩國在中國境內(nèi)舉行首次大規(guī)模陸?？杖娐?lián)合軍事演習(xí)。2007年8月，中國首次派出成建制部隊、攜帶重裝備赴俄參加上海合作組織成員國聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。這兩次演習(xí)在中國對外關(guān)系史和軍事史上都是第一次。2008年3月，兩國開通了國防部長直通熱線電話。2009年7月，兩國舉行了“和平使命”中俄聯(lián)合反恐演習(xí)。中俄軍事合作的發(fā)展，很大程度上說明，雙方已不再相互視為潛在的軍事對手或軍事威脅，兩國間的互信程度已發(fā)展到很高水平。

（五）兩國經(jīng)濟合作穩(wěn)步上升，經(jīng)濟合作長期滯后的局面逐漸有所改觀，中俄關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)開始增強

自2000年至2008年，中俄雙邊貿(mào)易額從80億美元增加到560多億美元。去年由于受國際金融危機沖擊，兩國經(jīng)貿(mào)額在保持10年連續(xù)增長后首次下降，但兩國經(jīng)貿(mào)合作基本面保持良好，相互投資有所增長。隨著兩國經(jīng)濟逐步好轉(zhuǎn)，今年第一季度兩國經(jīng)貿(mào)額同比增加60%。

近年來，兩國相互投資也逐步擴大。2009年，中國對俄直接投資超過2008年的3倍，俄對華投資新增項目超過2008年一倍以上。雙方簽署了政府間投資保護協(xié)定。至今為止，共舉行了五屆中俄投資促進會議。達成的一系列投資項目已開始運作，涉及資源開發(fā)、木材深加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)組裝、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商貿(mào)、物流等多個領(lǐng)域。

中俄能源合作穩(wěn)步發(fā)展。2009年中國自俄進口原油約1500萬噸。由俄承建的田灣核電站一期1、2號機組已投產(chǎn)，二期正在積極推進。去年，中俄能源合作取得重大突破，雙方簽署了關(guān)于原油管道建設(shè)、原油長期貿(mào)易、長期貸款等一攬子協(xié)議。兩國天然氣、核電等領(lǐng)域合作邁出實質(zhì)性步伐。

（六）邊境和地方合作日益成為兩國合作的新增長點

1983年中蘇恢復(fù)邊境貿(mào)易，當年邊境貿(mào)易額僅為1000萬美元。2009年，中俄邊境貿(mào)易額增加到57.3億美元，在雙邊貿(mào)易總額中的比重從1983年的1.5%提高到2009年的14.8%。邊境貿(mào)易成為雙邊貿(mào)易越來越重要的組成部分。為適應(yīng)邊境貿(mào)易發(fā)展的需要，兩國邊境地區(qū)口岸、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，盧布和人民幣已成為邊境貿(mào)易中重要的結(jié)算貨幣。兩國地方合作已從毗鄰地區(qū)擴展到全國范圍，廣東、山東、浙江、江蘇等省區(qū)已位列中國對俄貿(mào)易的前列。目前雙方已建立友好城市和省州71對。同時，邊境地方合作已不僅局限于經(jīng)貿(mào)合作，逐步向文化、教育等領(lǐng)域擴展。

為加強兩國邊境和地區(qū)合作，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就協(xié)調(diào)兩國地方發(fā)展戰(zhàn)略達成一致，批準了《中國東北地區(qū)同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》。兩國主管部門在中俄總理定期會晤機制下建立了邊境地方貿(mào)易合作常設(shè)工作組和邊境地方貿(mào)易協(xié)調(diào)委員會，啟動了邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作政府間文件的商簽工作。

（七）兩國民間交往和合作空前活躍

兩國在1997年4月建立了由社會各界代表組成的中俄友好、和平與發(fā)展委員會，成為中俄民間交流與合作的主渠道。兩國人民往來頻繁，留學(xué)生人員數(shù)量逐步擴大，據(jù)不完全統(tǒng)計，在俄中國留學(xué)生約有18000人，在中國的俄羅斯留學(xué)生有9000人。在國家關(guān)系中，人同樣也是最活躍的因素，某種程度上也是最有決定性作用的因素。中俄兩國越來越密切的民間交流與合作，不斷增進了人民的相互了解和好感，加強了兩國關(guān)系的社會和民意基礎(chǔ)。

（八）兩國在國際和地區(qū)問題上的合作卓有成效

作為對世界和平與發(fā)展負有重要責任的兩個大國，中俄兩國始終把加強在國際和地區(qū)問題上的協(xié)作作為一個主要的合作領(lǐng)域。1997年4月、2005年7月和2008年5月，兩國元首分別簽署了關(guān)于世界多極化和建立國際新秩序的聲明、關(guān)于21世紀國際秩序的聲明和關(guān)于重大國際問題的聯(lián)合聲明，特別強調(diào)要促進世界多極化趨勢，推動國際關(guān)系民主化，維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的主導(dǎo)作用。兩國在聯(lián)合國安理會改革、氣候變化、朝核、伊核等當前重大的國際和地區(qū)問題上進行了良好的協(xié)調(diào)與合作。上海合作組織的建立和發(fā)展更是中俄兩國在地區(qū)問題上開展建設(shè)性合作的典范?？梢哉f，中俄兩國在當前幾乎所有重大國際和地區(qū)問題上都有相同或相近的立場，彼此成為了在國際事務(wù)中相互支持的主要伙伴和重要的戰(zhàn)略依托。

中俄兩國在文化、教育、科技等其他領(lǐng)域的合作也都可圈可點。這里就不一一列舉了。

非常值得一提的2006年在中國和2007年在俄羅斯分別舉行了“俄羅斯年”和“中國年”，向兩國人民和全世界集中、全面展示了中俄兩國關(guān)系發(fā)展的成果。互辦“國家年”是中俄兩國關(guān)系史上的創(chuàng)舉，是中國第一次與其他國家舉辦這樣的活動。根據(jù)“世代友好、攜手共進”的宗旨，兩年時間里，雙方共舉辦了500多項活動，包括兩國政治、經(jīng)貿(mào)、人文、科技、教育、軍事、地方等雙邊合作的方方面面，活動內(nèi)容之豐、涵蓋領(lǐng)域之廣、民眾參與程度之高、社會反響之強烈，都創(chuàng)下了中俄交往史的新紀錄。雙方已確定將14個活動項目長效化、機制化，今后長期在兩國輪流舉辦?；マk“國家年”使兩國民眾深切體會到了中俄友好的濃烈氣氛，充分領(lǐng)略到了中俄兩國文化的博大精深，近距離感受到了兩國的快速發(fā)展和深刻變化，全面提升了兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，既為兩國關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展營造了強大的聲勢，也實實在在的注入了強勁的動力。

語言是人類心靈溝通的橋梁。通曉對方的語言，是讀懂對方心靈，相互理解信任的基礎(chǔ)。為了進一步推動中俄友好合作，提升兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系水平，繼成功舉辦“國家年”活動后，兩國元首宣布在2009年和2010年啟動兩國“語言年”活動，在兩國掀起學(xué)習(xí)對方語言、文化的新高潮。去年，“俄語年”在中國成功舉辦，今年的俄羅斯“漢語年”也已拉開帷幕。

二、中俄發(fā)展友好合作關(guān)系，特別是建立和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，不僅對中俄兩國，而且對本地區(qū)和整個世界都具有多方面的重要意義

（一）中俄開展戰(zhàn)略協(xié)作給兩國和兩國人民帶來難以估量的現(xiàn)實和長遠利益，可以概括為以下幾個方面：

第一、最主要的利益是，中俄兩國由冷戰(zhàn)時期的對手變成了朋友和伙伴，兩國不用再拿出巨大的資源防備對方，而是可以集中力量搞建設(shè)、發(fā)展自己

中蘇對抗時期，兩國人民間的往來幾乎完全斷絕。而中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來的短短十幾年時間里，雙方目前每年人員往來數(shù)量以已百萬計。金融危機前的2008年，中國已成為俄第三大貿(mào)易伙伴，俄也是中國前十大貿(mào)易伙伴之一。去年中國一度躍至俄第一大貿(mào)易伙伴的位置。中俄互為最大鄰國，雙方友好合作所產(chǎn)生的利益和好處之大，已經(jīng)是無法用金錢衡量。

第二、兩國在國際舞臺彼此多了一個有利的支持者

中俄不僅直接相互支持，而且還利用自身影響，帶動其他國家支持對方，經(jīng)常在其他國家面前替對方說話，做工作。這使兩國增強了自己的國際行動能力，提高了自己的國際影響，擴大了自己的空間，也減少了面臨的國際壓力。雙方已經(jīng)彼此把對方視為營造良好國際環(huán)境的一個關(guān)鍵因素。

第三、兩國在一些重要的具體領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了優(yōu)勢互補，兩全其美

軍技合作和能源合作是兩個有說服力的例子。軍技合作使中國得到了先進的技術(shù)和裝備，改善了軍隊的裝備水平。同時，俄羅斯也通過對華軍售獲得了巨額資金，從而不僅幫助本國一些曾經(jīng)非常困難的軍工企業(yè)擺脫困境，而且增強了研發(fā)更先進技術(shù)的能力。中國通過從俄羅斯進口石油，滿足了國內(nèi)一部分需要，俄羅斯也獲得了大量石油收入，打開了中國石油進口市場，進入了中國石油加工和成品油銷售領(lǐng)域，同時實現(xiàn)了俄能源出口多元化的戰(zhàn)略。

第四、中俄戰(zhàn)略協(xié)作產(chǎn)生了良好的輻射效應(yīng)，帶動了兩國各自與有關(guān)國家關(guān)系的發(fā)展

這在中國與中亞國家關(guān)系方面表現(xiàn)得較為明顯。在中俄解決邊界問題的示范效應(yīng)下，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦相繼簽署了邊界協(xié)定，全部、徹底解決了邊界問題，使長達7000多公里的原中蘇邊界變成和平、友好和合作的紐帶。2001年中俄簽署睦鄰友好合作條約后，中國以此為模本，先后與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦簽署睦鄰友好條約，與烏茲別克斯坦簽署友好合作伙伴關(guān)系條約。

（二）中俄戰(zhàn)略協(xié)作促進了本地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展

這在中亞地區(qū)表現(xiàn)的最為突出。1992年，中俄簽署了關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量和加強軍事領(lǐng)域信任問題的諒解備忘錄。這直接推動了中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦分別于1996年和1997年簽署了關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任措施的協(xié)定和關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定。而后兩個協(xié)定直接促成了“上海五國”和上海合作組織的建立。中俄通過雙邊途徑和在上海合作組織框架內(nèi)，為促進中亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展進行了密切的合作，取得了良好成效。

（三）中俄戰(zhàn)略協(xié)作成為當今世界重要的和平與穩(wěn)定因素

作為兩個具有世界影響的大國，中俄戰(zhàn)略協(xié)作的意義和影響遠遠超出了雙邊和地區(qū)框架。首先，中俄戰(zhàn)略協(xié)作為世界大國，特別是相鄰大國如何發(fā)展關(guān)系提供了一個有益的示范。其次，在冷戰(zhàn)后國際戰(zhàn)略力量對比一度嚴重失衡的情況下，中俄戰(zhàn)略協(xié)作發(fā)揮出了“1+1大于2”的作用，使國際格局更趨均衡，是國際關(guān)系維持了一個較穩(wěn)定的框架。第三，中俄開展戰(zhàn)略協(xié)作促進了世界多極化的發(fā)展趨勢，推動了國際秩序和國際體系的調(diào)整與變革，價值觀和發(fā)展模式的多樣化。普京總理談到中俄關(guān)系時曾說過，中俄高度互信的關(guān)系是促進世界穩(wěn)定的最重要的因素，而這使中俄開展戰(zhàn)略協(xié)作的最重要的原因。這非常準確地說明了中俄戰(zhàn)略協(xié)作的國際意義。

2004年10月，中俄兩家權(quán)威民意調(diào)查機構(gòu)用一份問卷分別在兩國完成的一次調(diào)查結(jié)果顯示，中俄兩國民眾對兩國關(guān)系給予積極評價的比例分別高達74.4%和73.2%。2007年8月，俄羅斯“全俄社會輿論研究中心”進行的一次調(diào)查顯示，中國已躍居俄羅斯“友好國家排行榜”的首位，有21%的俄羅斯民眾認為今后10至15年內(nèi)中國是俄羅斯最友好的國家。排名第二的白俄羅斯，民眾支持率為12%。通過舉辦中俄“國家年”和“語言年”活動，兩國人民的相互理解、相互欣賞和信任進一步加深，彼此親切感加深，相互把對方看成最友好國家。俄羅斯政府和社會高度評價中國的和平發(fā)展。中俄相互看重和倚重進一步增強。

中俄兩國能夠建立和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，并使其達到今天這樣的水平，有許多成功的經(jīng)驗和作法可以總結(jié)，主要的可以概括為三點：

第一，不以意識形態(tài)劃線，牢牢抓住共同戰(zhàn)略利益這個龍頭

中蘇之所以從同盟走向破裂和對抗，意識形態(tài)爭斗是個重要原因。蘇聯(lián)解體后，中俄兩國走上了不同的發(fā)展道路。但兩國以史為鑒，超越意識形態(tài)和價值觀的差別，相互尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，在真正平等互利的基礎(chǔ)上，以尋求和擴大共同戰(zhàn)略利益為中心來發(fā)展雙邊關(guān)系。這使中俄關(guān)系有了正確和牢固的基礎(chǔ)。

第二，準確定位雙邊關(guān)系，在全面合作的同時保持自己的靈活性

中蘇關(guān)系的歷史教訓(xùn)說明，結(jié)盟和集團政治的做法不適合中俄兩國?；诖耍卸韮蓢_定發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系要遵守不結(jié)盟、不針對第三方的原則。這種非結(jié)盟戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，既最大限度地適應(yīng)了兩國共同利益的需要，又使兩國各自在對外政策的選擇上保持了足夠的靈活性，為兩國處理國際事務(wù)和發(fā)展與其他國家的關(guān)系提供了廣闊的空間。

第三，真心為對方著想，相互照顧對方的利益和關(guān)切

這不僅表現(xiàn)在兩國在涉及對方主權(quán)和領(lǐng)土完整等問題上相互支持，也表現(xiàn)在許多具體領(lǐng)域。一段時間以來，俄十分關(guān)系關(guān)心和擔憂其對華出口中機電產(chǎn)品比重持續(xù)下降的情況。中國十分認真、積極地對待這一問題，倡議建立了中俄機電商會，采取各種措施自俄擴大進口機電產(chǎn)品。這些努力已開始收到效果。當全球貿(mào)易因金融危機普遍大幅下挫、中俄貿(mào)易下降達30%之時，2009年，俄機電產(chǎn)品出口中國逆勢增長1%，達到4.3億美元。俄羅斯希望中俄不僅進行原木貿(mào)易，而且重點在俄羅斯開展木材深加工合作。中國對此也予以認真對待和積極配合。中俄林業(yè)合作常設(shè)小組確定了多個在俄羅斯木材深加工合作項目。這種彼此照顧對方利益和關(guān)切的做法，使雙方能及時解決兩國關(guān)系中出現(xiàn)的問題，為兩國發(fā)展注入持久的動力。

三、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系現(xiàn)進入了一個關(guān)鍵的發(fā)展階段，也面臨著一些問題，但總體上中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系潛力巨大，前景光明

（一）中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進入了深化、細化合作的關(guān)鍵階段

中俄發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作已有十多年時間，成績斐然。但相對來說，這些年的主要任務(wù)總體上是建立和完善雙邊關(guān)系的政治和法律基礎(chǔ)，搭建各領(lǐng)域合作的機制框架，確定有關(guān)合作的方向和規(guī)劃，更多需要的是雙方的政治決斷。這一階段任務(wù)完成后，中俄戰(zhàn)略協(xié)作需要進一步向縱深發(fā)展，追求更多具體的合作成果。在這一新階段，中俄關(guān)系的發(fā)展更多地要體現(xiàn)在各具體領(lǐng)域的合作水平高低，成果多寡及相互滿意度方面，需要著力落實有關(guān)文件和共識。完成這些任務(wù)，不僅同樣需要及時和正確的政治決斷，而且需要更多深入細致地的工作。西方諺語說“細節(jié)出魔鬼”，隨著中俄雙方合作越來越具體，越來越觸及兩國的切身利益，利益協(xié)調(diào)難度無疑會有所增大，出現(xiàn)利益分歧的情況在在所難免。

（二）中俄兩國同時快速發(fā)展使兩國戰(zhàn)略協(xié)作面臨新的形勢

中俄兩國目前都在快速發(fā)展，綜合國力迅速增強，國際影響力不斷提高。這是當前國際形勢中的一個突出現(xiàn)象，在中俄兩國300多年的關(guān)系史上也是第一次。隨著中俄兩國國力的同步增強，兩國關(guān)系中的競爭性會不會擴大？兩國會不會調(diào)整對對方的政策？會不會提高甚至改變與對方合作的條件？這些問題都是值得認真研究和考慮的。

（三）中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展仍然是不均衡的，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟合作仍然遠遠滯后于政治合作

中俄雙邊貿(mào)易額在快速增長，但無論是絕對額、還是在對外貿(mào)易總額中的比重，都不符合中俄作為兩大鄰國的身份和潛力。2009年，中俄貿(mào)易額為383億美元，在中、俄兩國各自對外貿(mào)易總額中的比例不算大。雙方相互投資所占的比重也較小。中俄雙邊貿(mào)易和投資的現(xiàn)狀，說明中俄兩國經(jīng)濟合作還有很大的潛力未能挖掘出來。

盡管面臨著上述問題和新形勢，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的動力仍然強勁，前景遠大。原因是多方面的，包括中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)有了牢固的政治和法律基礎(chǔ)，這一關(guān)系已經(jīng)產(chǎn)生巨大利益，得到兩國民眾的廣泛認同和支持，但根本性的原因在于以下兩點：

第一，歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)和各自的經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，要求兩國必須友好合作。

第二，國際政治的現(xiàn)實要求兩國必須友好合作。

四、關(guān)于今年中俄發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的幾點思考，我想談幾條宏觀和原則性思路

（一）始終把增進政治互信放在發(fā)展中俄關(guān)系的首要位置，采取一切必要的措施增進雙方的政治互信

就國家關(guān)系而言，政治互信是一切合作的基礎(chǔ)和前提。以建立和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為標志，中俄政治互信達到了歷史最高水平。但增進政治互信是個沒有止境的進程，而且與兩國發(fā)展合作的需要相比，與世界范圍內(nèi)一些國家的政治互信程度相比，中俄兩國的政治互信也仍有很大的提升空間。進一步增進中俄兩國的政治互信，需要解決一個核心思想認識問題，就是中俄兩國彼此如何看待對方的強大。

中俄兩國都在走向強大。中國如何看待俄的強大？俄如何看待中國的強大？是否認為一方的強大將會對另一方構(gòu)成威脅？這個問題解決不好，中俄政治互信的基礎(chǔ)就難說牢固。解決的辦法是，雙方真誠地歡迎對方的強大，為對方的發(fā)展高興，把它當作是自己、對整個世界有利的事情。中國一直是這樣做的，不擔心俄的強大。在上個世紀90年代初俄十分困難的時候，中國沒有對俄做任何落井下石的事情，而是以極大的誠意同俄解決了歷史遺留的邊界問題。將來中國更不會做對不起鄰居和朋友的事情。對這一點俄完全可以放心。中俄兩國解決了這個思想認識，就可以確保兩國關(guān)系不可逆轉(zhuǎn)，就可以破解歷史上和國際關(guān)系學(xué)界的一個魔咒，即兩個相鄰的強國不能長期和平共處、友好合作，兩國的同時發(fā)展和強大就可以為兩國的戰(zhàn)略協(xié)作提供更廣闊的空間，創(chuàng)造更有利的條件。

（二）正確看待和妥善處理兩國關(guān)系發(fā)展過程中出現(xiàn)的具體問題

目前兩國具體合作中有一些問題，今后還可能出現(xiàn)。我認為，看待和處理這些問題時應(yīng)把握好以下兩點。第一，隨著兩國合作越來越具體和務(wù)實，出現(xiàn)一些問題是正常的，要以平常心來對待，無需緊張，也不要情緒化，更不能政治化。第二，要本著互利共贏的原則加以協(xié)調(diào)和解決。要就事論事，不能搞掛鉤，把解決出現(xiàn)的問題作為開展其他領(lǐng)域合作的前提，以致影響其他領(lǐng)域的合作。

我愿舉一個例子說明這一看法。中俄雙邊貿(mào)易中，中國過去一直處于逆差地位。2007年這一形勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，俄在對華貿(mào)易中首次出現(xiàn)逆差，全年為88億美元。我注意到俄輿論非常關(guān)心這一問題。我認為，在市場經(jīng)濟條件下，國際貿(mào)易是動態(tài)的，出現(xiàn)逆差和順差都很正常。前些年俄羅斯對華出口機電產(chǎn)品比重下降也屬同樣的情況。中國沒有可以追求對俄貿(mào)易順差，沒有故意減少自俄進口機電產(chǎn)品，更沒有任何政治目的。解決問題的途徑還是要遵守市場經(jīng)濟規(guī)律，提高產(chǎn)品自身的競爭力，同時再從兩國友好合作的大局出發(fā)，輔以政府引導(dǎo)和鼓勵等其他措施。單純以政治和行政的手段解決不了問題。

（三）下大力氣把經(jīng)濟合作盡快搞上去

政治合作與經(jīng)濟合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的鳥之雙翼，車之兩輪，要盡快改變經(jīng)濟合作短腿的情況。

這首先需要中俄兩國增強開放意識，彼此擴大市場開放，只有打開國門參與國際合作與競爭，才能不斷提高國家和企業(yè)的競爭力。中國的做法就充分說明了這一點。中國經(jīng)過30多年的改革開放，已成為一個高度開放的市場，但中國并沒有被外來產(chǎn)品沖垮，反而成為世界貿(mào)易大國和機電產(chǎn)品出口大國。

其次，努力創(chuàng)造便利的貿(mào)易和投資條件。中俄兩國貿(mào)易和相互投資情況不盡如人意，有兩國經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營等方面的原因，也存在不少人為的貿(mào)易、投資方面的壁壘。兩國政府都要努力為兩國的企業(yè)和公民開展貿(mào)易和投資合作創(chuàng)造良好的法律、政策、住所環(huán)境，特別是要在消除投資壁壘、擴大投資合作方面下功夫。

第三，邊境地區(qū)的經(jīng)濟合作在兩國總體經(jīng)濟合作中的地位越來越重要，但基礎(chǔ)設(shè)施的不足成為阻礙兩國邊境經(jīng)濟合作的瓶頸。兩國中央和地方政府要努力推動跨境公路、鐵路、橋梁、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為邊境經(jīng)濟合作創(chuàng)造更好的條件。

（四）全面加強在國際和地區(qū)問題上的協(xié)作

中俄兩國對世界和平與發(fā)展負有重要責任，兩國發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系要有更宏大和更寬廣的世界性視野和思維，更有意識地以自己的合作去影響、推動國際和地區(qū)形勢的發(fā)展。

需要注意的是，國際和地區(qū)問題形形色色，中俄兩國在每個問題上的處境不完全一樣，由此兩國在國際和地區(qū)問題上的立場不可能時時處處完全相同，或立場相同、但具體策略和做法有所區(qū)別。因此中俄兩國在國際和地區(qū)問題上開展戰(zhàn)略協(xié)作，既在某些問題上步調(diào)一致，用同一聲音說話，也包括一方支持另一方在一些問題上承擔更多工作，而一方給予另一方配合和協(xié)助，還包括一方理解和支持另一方在個別問題上的行動。以前中俄兩國在國際問題上的戰(zhàn)略協(xié)作更多地集中在政治和安全領(lǐng)域。隨著兩國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，經(jīng)濟實力的迅速增強，兩國對世界經(jīng)濟形勢的影響和受世界經(jīng)濟形勢的制約都在增大。國際金融危機充分說明當前國際經(jīng)濟秩序需要改革，兩國應(yīng)該研究如何推動其向更加公正合理的方向發(fā)展。兩國可在國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織（俄羅斯加入后）等組織和機構(gòu)中開展協(xié)調(diào)與合作，維護兩國的共同利益，促進世界經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

最后我想說的是，中國對目前中俄關(guān)系的發(fā)展感到滿意，對進一步發(fā)展中俄關(guān)系的意愿十分真誠，沒有任何保留。胡錦濤主席曾提出，中俄要做真誠互信的政治合作伙伴、互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作伙伴、共同創(chuàng)新的科技合作伙伴、和諧友好的人文合作伙伴、團結(jié)互助的安全合作伙伴。這獲得俄領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)，為中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系發(fā)展確定了原則和方向。中俄雙方沿著這個方向走下去、做下去，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系就會結(jié)出更加豐碩的成果。

謝謝大家。