第一篇：ppp項(xiàng)目投融資

吳亞平主任表示，做PPP有兩個(gè)非常重要的“萬萬不能”。一是一定有敬畏之心，一定要有專業(yè);二是有錢不能任性，但是做PPP沒錢也是萬萬不能的。他分析了項(xiàng)目可融資性的三大決定因素，并提出增強(qiáng)PPP項(xiàng)目可融資性的具體路徑建議。

2018年6月11日，中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇、E20環(huán)境平臺(tái)、中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合主辦，國(guó)禎環(huán)保協(xié)辦的“城市排水PPP模式健康發(fā)展及案例實(shí)踐專題研討會(huì)”在合肥舉行。在研討會(huì)的第一單元我國(guó)“PPP政策導(dǎo)向與排水市場(chǎng)化機(jī)遇”主題演講環(huán)節(jié)，國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室主任吳亞平作了“再論P(yáng)PP項(xiàng)目的可融資性”為主題的發(fā)言。

吳亞平主任表示，做PPP有兩個(gè)非常重要的“萬萬不能”。一是一定有敬畏之心，一定要有專業(yè);二是有錢不能任性，但是做PPP沒錢也是萬萬不能的。他分析了項(xiàng)目可融資性的三大決定因素，并提出增強(qiáng)PPP項(xiàng)目可融資性的具體路徑建議。

PPP項(xiàng)目的可融資性取決于三大信用的組合

吳亞平主任指出，一個(gè)PPP項(xiàng)目的可融資性通常取決于三大信用的組合。第一，看項(xiàng)目資產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)/收費(fèi)權(quán)的信用。這種來自于項(xiàng)目本身的可行性，如果這個(gè)項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、財(cái)務(wù)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)上可控，那就是一個(gè)好項(xiàng)目，在項(xiàng)目資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)權(quán)上的信用是良好的。比如二十世紀(jì)九十年代大量的高速公路，項(xiàng)目本身的資產(chǎn)和收費(fèi)權(quán)有很好的信用基礎(chǔ)，靠項(xiàng)目本身的資產(chǎn)信用就可以解決融資問題。投資者也愿意投，金融機(jī)構(gòu)也愿意提供融資。

第二，如果說項(xiàng)目本身的信用不足，那要看投資主體是誰來做，也就是項(xiàng)目投資主體(城投或社會(huì)資本方)的信用。比如如果是央企來做，投資機(jī)構(gòu)覺得這種主體挺好，信用不錯(cuò)，這樣項(xiàng)目資產(chǎn)信用加主體信用有可能獲得融資。專業(yè)能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、投資能力都是項(xiàng)目主體信用的加分項(xiàng)。

第三，政府的信用支持。如果項(xiàng)目現(xiàn)有的主體信用和資產(chǎn)信用還不夠，那可以看第三個(gè)信用，即政府的信用支持。政府信用不是兜底，而是合規(guī)情況下的投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，以及風(fēng)險(xiǎn)上的分擔(dān)。

增強(qiáng)PPP項(xiàng)目可融資性的途徑 與三大信用組合相對(duì)應(yīng)，增強(qiáng)PPP項(xiàng)目可融資性可以從以下方面上做好文章。

一是加強(qiáng)PPP項(xiàng)目的可行性研究。這是項(xiàng)目可融資性的重要基礎(chǔ)和前提，在很大程度上決定了項(xiàng)目資產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)權(quán)的信用。實(shí)際上，PPP項(xiàng)目可行性研究包括兩個(gè)層面，一個(gè)是項(xiàng)目本身的可行性研究，這是傳統(tǒng)可研的范疇;另一個(gè)是項(xiàng)目采用PPP模式的可行性研究。而PPP項(xiàng)目實(shí)施方案就是回答項(xiàng)目引入PPP模式可行性的問題，核心是商業(yè)交易層面的可行性，包括風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、投融資方案、投資回報(bào)機(jī)制、社會(huì)資本方準(zhǔn)入條件、合同體系及PPP合同主要內(nèi)容、監(jiān)管和績(jī)效考核等，進(jìn)一步夯實(shí)項(xiàng)目資產(chǎn)的信用。因此，如果一個(gè)項(xiàng)目的可行性既回答了本身的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)的可行性，又把投資人和政府關(guān)切的交易問題解決了，這樣就有可能找到相對(duì)靠譜的投資人。同時(shí)，作為金融機(jī)構(gòu)，也會(huì)有意愿接手這種項(xiàng)目，愿意提供融資服務(wù)。

二是優(yōu)選專業(yè)化的社會(huì)資本方(產(chǎn)業(yè)資本)。專業(yè)至關(guān)重要。因?yàn)閷I(yè)是社會(huì)資本方信用的重要基礎(chǔ)。只有專業(yè)，才有可能了解項(xiàng)目所處行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，這是投資決策的前提條件，這是第一位的。只有專業(yè)，才有可能構(gòu)建項(xiàng)目全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，包括識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)因素、分析其潛在影響及提出管控措施。只有專業(yè)，才有可能建立健全項(xiàng)目的投資回報(bào)機(jī)制，包括創(chuàng)新商業(yè)模式、完善價(jià)格形成和調(diào)整機(jī)制以及設(shè)置必要的政府補(bǔ)助/補(bǔ)貼等。

而關(guān)于什么是專業(yè)化的社會(huì)資本方，他認(rèn)為可以分成兩大類：第一類，需要通過經(jīng)營(yíng)獲利的項(xiàng)目，比如說供水、污水處理、體育場(chǎng)館、學(xué)校、醫(yī)院等，工程和設(shè)備只是項(xiàng)目成功的必要條件而遠(yuǎn)非充分條件。比如體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)屬性應(yīng)該更強(qiáng)些，項(xiàng)目工程和設(shè)備非常重要，這是一個(gè)基礎(chǔ);但有工程和設(shè)備只是成功的一個(gè)必要條件，而不是充分條件，關(guān)鍵還在于運(yùn)營(yíng)能力和運(yùn)營(yíng)效果，也就是運(yùn)營(yíng)商或者運(yùn)營(yíng)商+建筑商的聯(lián)合體，不然很難融資。第二類，工程和服務(wù)高度合一的項(xiàng)目，如高速公路、普通公路、市政道路等，工程和設(shè)備基本決定了公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。它的可經(jīng)營(yíng)性非常弱，高速公路建成之后有沒有車跑、能不能賺錢，很大程度上是聽天由命了。首先需要把工程踏踏實(shí)實(shí)建好，工程和設(shè)備質(zhì)量都很好了，剩下的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)相對(duì)來講是比較簡(jiǎn)單的。因此此輪PPP項(xiàng)目中，建筑企業(yè)投資的積極性比較高，這其實(shí)也是一種專業(yè)使然。

三是政府信用支持PPP項(xiàng)目融資。首先要明確，地方政府及其所屬部門，只對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供主體包括PPP項(xiàng)目公司或融資平臺(tái)等，承擔(dān)支付/補(bǔ)貼責(zé)任，并不直接與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不得對(duì)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)還貸或擔(dān)保責(zé)任，不能出具承諾函、安慰函等文件。地方政府的使用支持如何實(shí)現(xiàn)，有幾種方式可以去考慮。第一，政府切實(shí)做好PPP項(xiàng)目的財(cái)政承受能力的論證，包括規(guī)定的一般預(yù)算支出10%這一天花板，且考慮地方財(cái)務(wù)綜合財(cái)力。有了這樣的論證，政府的信用是相對(duì)來講可靠的。第二是做好中期財(cái)政規(guī)劃，在地方政府需要付費(fèi)或者補(bǔ)貼的前三年(T-3)，可以編制中期財(cái)政規(guī)劃，把項(xiàng)目納入到中期財(cái)政規(guī)劃中，并按其計(jì)入年度預(yù)算草案(T-1)和年度預(yù)算(T)，給投資人、金融資本吃一顆定心丸。第三是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)，督促社會(huì)資本方履約。四是分擔(dān)部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，比如最低需求風(fēng)險(xiǎn)等，確保風(fēng)險(xiǎn)得到合理分配。

建議金融資本參與項(xiàng)目研究論證

吳亞平主任還表示，金融業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，雖然有產(chǎn)業(yè)資本出具的項(xiàng)目資本金作為其防風(fēng)險(xiǎn)的“安全墊”，但金融資本特別是銀行實(shí)際上承擔(dān)最大風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目實(shí)施方案研究中，應(yīng)聽取銀行等金融資本的意見和建議，在相關(guān)交易結(jié)構(gòu)包括投融資方案、投資回報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制以及融資條件設(shè)計(jì)中考慮或體現(xiàn)金融資本合理合法的利益訴求。此外，還可以請(qǐng)金融資本引薦專業(yè)化的社會(huì)資本方，促成政企合作。

他也建議地方政府加強(qiáng)與工商聯(lián)、有關(guān)協(xié)會(huì)(商會(huì))以及民間平臺(tái)類機(jī)構(gòu)的合作。積極搭建PPP項(xiàng)目信息共享的投融資對(duì)接平臺(tái)(如項(xiàng)目推介會(huì))，構(gòu)建金融資本參與PPP項(xiàng)目前期研究論證工作的常態(tài)化工作機(jī)制。

回歸PPP的初心，堅(jiān)持四大理念和四大原則

他強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目的可研、實(shí)施方案沒有做好，可能得不到融資。因此，要回歸PPP的初心。從社會(huì)資本投資的角度來說，要用市場(chǎng)和商業(yè)的眼光去看PPP項(xiàng)目;而地方政府，可能是融智+融制+融資的小目標(biāo)。兩者利益立場(chǎng)不同，但都是基于合作的精神，提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。

說到初心，吳亞平主任指出應(yīng)堅(jiān)持推廣PPP的四大理念——公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、合理的投資回報(bào)、有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和真正的物有所值。在實(shí)際做PPP時(shí)，要真做PPP、做真PPP，堅(jiān)持專業(yè)的人做專業(yè)的事、按服務(wù)績(jī)效付費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享這四大原則。唯有如此，PPP的三大信用問題可以得到解決，項(xiàng)目的可融資性會(huì)大大提高。

第二篇：實(shí)用PPP項(xiàng)目投融資方案

方案一：PPP項(xiàng)目投融資方案

目 錄

第一節(jié) 融資方案概述

一、項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)

二、投（籌）資模式

三、投（籌）資結(jié)構(gòu)

四、融資規(guī)模和渠道

第二節(jié) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)方案

一、項(xiàng)目建設(shè)總投資估算

二、營(yíng)運(yùn)成本構(gòu)成估算

三、項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算概述

四、項(xiàng)目現(xiàn)金流量表測(cè)算

五、項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值、收益率、投資回收期等財(cái)務(wù)指標(biāo)情況

六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及要求

第三節(jié) 建設(shè)資金需求及投資計(jì)劃

一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃

二、資本金到位計(jì)劃

三、銀行融資計(jì)劃

四、資金投資使用計(jì)劃

第四節(jié) 投融資方案其他需要說明的內(nèi)容

第一節(jié) 融資方案概述

霍邱縣城區(qū)道路工程PPP項(xiàng)目總投資約9.5億元，其中前期費(fèi)用4億元，建安費(fèi)用約5.5億元，中標(biāo)企業(yè)與xxxxxxxx公司共同組建項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)，其中項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本金為本項(xiàng)目投資總額的20%即19000萬元，其中中標(biāo)企業(yè)出資17100萬元（占項(xiàng)目公司的90%）xxxxxxxx公司出資1900萬元（占項(xiàng)目公司的10%）。結(jié)合我公司自有資金的規(guī)模和融資渠道，本項(xiàng)目的前期費(fèi)用由我公司自有資金出借，建安資金由我公司負(fù)責(zé)融資，融資額在36000萬元，在中標(biāo)PPP合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)完成融資。本案將對(duì)融資規(guī)模、融資方式、融資使用、融資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜述。

一、項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)

本融資方案工程造價(jià)暫按5.5億元考慮，另需承擔(dān)前期費(fèi)用4億元，項(xiàng)目總投資共計(jì)9.5億元。霍邱縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“霍邱城投公司”）作為政府方出資代表，與社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司。其中，霍邱城投公司占股比例為10%；中標(biāo)社會(huì)資本占股比例為90%。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為壹億柒仟萬元人民幣（為項(xiàng)目總投資的20%），注冊(cè)資金須在中標(biāo)企業(yè)合同簽訂后30日內(nèi)全額到帳，項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本金專門用于本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)等，亦可用來支付前期費(fèi)用。

二、投（籌）資模式

本工程為PPP項(xiàng)目，我公司根據(jù)自身財(cái)務(wù)狀況計(jì)劃采用投入自有資金和商業(yè)融資方式籌措本工程建設(shè)資金。商業(yè)融資采用銀行信貸、商業(yè)信用擔(dān)保相結(jié)合的融資模式。采用這種籌資方式可以針對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度情況按資金投入計(jì)劃適時(shí)投入，同時(shí)考慮積極整合我公司作為市政工程施工企業(yè)在勞力、設(shè)備、材料等方面的資源優(yōu)勢(shì)，以確保工程順利實(shí)施。

三、投（籌）資結(jié)構(gòu)

本工程投（籌）資結(jié)構(gòu)主要由集團(tuán)公司自有資產(chǎn)和商業(yè)融資構(gòu)成。自有資產(chǎn)由集團(tuán)公司現(xiàn)金投入和資產(chǎn)投入（現(xiàn)有材料儲(chǔ)備、自有機(jī)械設(shè)備）構(gòu)成，商業(yè)融資主要由銀行信貸、抵押貸款、商業(yè)信用擔(dān)保構(gòu)成，項(xiàng)目投（籌）資結(jié)構(gòu)圖和資金來源圖如下。

四、融資規(guī)模和渠道

本項(xiàng)目融資主要是建安資金投入期的融資，前期費(fèi)用由我公司自有資金借出，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金（我公司承擔(dān)部分為17100萬元）由我公司自有資金注入?，F(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行承諾在我公司中標(biāo)后，提供貸款為95000萬元、徽商銀行給我公司授信額度為7.6億元，完全可以保證本項(xiàng)的融資額要求。（銀行授信及貸款意向書附后）

第二節(jié) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)方案

本項(xiàng)目合作期限為13年，通過資格預(yù)審和競(jìng)爭(zhēng)性磋商，中標(biāo)單位成立存續(xù)的項(xiàng)目公司，建設(shè)期為3年，運(yùn)營(yíng)期為10年，從項(xiàng)目建設(shè)竣工后一年開始，政府開始逐步回購(gòu)，直至第13年回購(gòu)?fù)瓿伞?/p>

本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)測(cè)算的依據(jù)是業(yè)主提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、本公司的實(shí)際情況和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，最后經(jīng)測(cè)算的本項(xiàng)目全部投資內(nèi)部收益率為5.09%，項(xiàng)目投資回收期為10.35年，折現(xiàn)率為銀行同期基準(zhǔn)利率時(shí)的凈現(xiàn)值為805.11萬元，增值稅按國(guó)家現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行，企業(yè)所得稅按25%征收。

財(cái)務(wù)分析測(cè)算的有關(guān)邊界條件如下：

a、項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金××××萬元，政府平臺(tái)公司出資××××萬元，持股10%，中標(biāo)公司持股90%，出資16200萬元，注冊(cè)資本金第一次出資不低于500萬元，其余資本金根據(jù)項(xiàng)目資金需求按照持股比例分批到位。

b、項(xiàng)目建設(shè)期為3年，總投資額60000萬元，第一年完成產(chǎn)值約30%，第二年完成產(chǎn)值約40%，第三年完成產(chǎn)值30%。項(xiàng)目第二年底結(jié)頂，第三年底竣工。

c、本項(xiàng)目預(yù)付工程款10%，在項(xiàng)目開工第一個(gè)月底支付，工程進(jìn)度款為每月工作量的75%，第三年竣工后支付至85%，用預(yù)付款抵扣該差額的10%，第五年結(jié)算完成付至95%。項(xiàng)目總額的5%為質(zhì)量保證金，竣工滿一年退30%，滿二年退30%滿三年退20%，滿四年退10%，滿五年退剩余10%。

d、履約保證3000萬元為現(xiàn)金保證，項(xiàng)目第二年底結(jié)頂時(shí)退50%，即1500萬元，第三年底竣工時(shí)退剩余50%，即1500萬元。

e、建設(shè)期投入使用資金的順序?yàn)椋喉?xiàng)目公司注冊(cè)資本金，銀行貸款。工程項(xiàng)目進(jìn)度款每2個(gè)月支付一次，時(shí)間點(diǎn)為次月底，直至支付完成。

f、項(xiàng)目公司建設(shè)期費(fèi)用由施工方承擔(dān)，項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)期的運(yùn)營(yíng)成本有項(xiàng)目公司承擔(dān)。

g、項(xiàng)目回購(gòu)方式為：通過股權(quán)溢價(jià)和資產(chǎn)溢價(jià)進(jìn)行回購(gòu)，回購(gòu)款為建設(shè)成本+資金利息。第4年回購(gòu)20%，以后等額回購(gòu)，第5年至第13年每年回購(gòu)8.89%。

h、每半年向銀行支付一次資金利息，利息由項(xiàng)目公司支付。

i、銀行資金成本年利率為基準(zhǔn)利率上浮10%，目前5年以上貸利率為5.39%；政府平臺(tái)公司××××萬元的注冊(cè)資本不考慮資金成本。

j、政府平臺(tái)公司回購(gòu)支付利息，按照投資總成本減去政府平臺(tái)公司資本金××××萬元后的余額，再乘5年以上貸款基準(zhǔn)利率上浮15%計(jì)算。

k、政府回購(gòu)支付利息時(shí)，不包括項(xiàng)目履約保證金3000萬元和項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

本項(xiàng)目收入是政府回購(gòu)項(xiàng)目支付的回購(gòu)款，包括建設(shè)工程款和利息。項(xiàng)目的總投資金額由工程建設(shè)費(fèi)、其他費(fèi)用等構(gòu)成，總投資額為6億元（含政府平臺(tái)公司資本金出資），政府平臺(tái)公司回購(gòu)款總收入為（建設(shè)成本-政府平臺(tái)公司資本金出資+利息）76250萬元。

本項(xiàng)目的支出包括工程建設(shè)費(fèi)用56400萬元，其他建設(shè)費(fèi)用3600萬元，稅金及附加538萬元，融資費(fèi)用12329萬元，運(yùn)營(yíng)支出648萬元。

本項(xiàng)目的預(yù)期盈虧基本持平，資金收支保持平衡。

具體數(shù)據(jù)詳見以下測(cè)算附表。

一、項(xiàng)目建設(shè)總投資估算

二、營(yíng)運(yùn)成本構(gòu)成估算

本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本估算如下表。

說明：上表包含的運(yùn)營(yíng)成本僅限于維持項(xiàng)目公司正常運(yùn)營(yíng)所需的開支，工程建設(shè)其他費(fèi)用中除建設(shè)單位管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)用外，其他工程建設(shè)費(fèi)用均未包含。

金額單位：萬元

三、項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算概述

項(xiàng)目公司總成本費(fèi)用包括運(yùn)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)成本，其中運(yùn)營(yíng)成本僅包括維持項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)所需的必要開支，財(cái)務(wù)成本是以項(xiàng)目公司的名義向外部銀行融資產(chǎn)生的利息支出。

單位：萬元

四、項(xiàng)目現(xiàn)金流量表測(cè)算

五、項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值、收益率、投資回收期等財(cái)務(wù)指標(biāo)情況

（一）項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值

折現(xiàn)率為同期銀行基準(zhǔn)利率，即年利率4.9%時(shí)，項(xiàng)目的累計(jì)凈現(xiàn)值為3044.72萬元，折現(xiàn)率為5.1%時(shí)，項(xiàng)目的累計(jì)凈現(xiàn)值為-81.63萬元，具體折算明細(xì)表如下。

（二）投資收益率

項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)凈現(xiàn)值流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，即FIRR作為折現(xiàn)率使以下等式成立。

其中：

CI：項(xiàng)目現(xiàn)金流入量； CO：項(xiàng)目現(xiàn)金流出量；

（CI-CO）t：第t年的凈現(xiàn)金流量；

n:財(cái)務(wù)計(jì)算期（對(duì)于PPP項(xiàng)目為政府和社會(huì)資本合作期）FIRR：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。

根據(jù)項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值折算表，使用插值法求本項(xiàng)目的內(nèi)部收益率，計(jì)算如下: NPV（4.9%）=3044.72 NPV（5.1%）=-81.63 FIRR=4.9%+（5.1%-4.9%）*3044.72/（3044.72+81.63）=5.09% 即本項(xiàng)目的投資內(nèi)部收益率為5.09%

（三）投資回收期

項(xiàng)目投資回收期即項(xiàng)目?jī)羰找婊厥胀顿Y所需要的時(shí)間，根據(jù)本項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值折算表，累計(jì)凈現(xiàn)金流量由負(fù)值變?yōu)榱愕臅r(shí)點(diǎn)，即為本項(xiàng)目的投資回收期。

本項(xiàng)目投資回收期=10+2103.41/（2103.41+3871.29）=10.35年

六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及要求

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

本項(xiàng)目存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下幾個(gè)方面。

1、項(xiàng)目的凈現(xiàn)值風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)前面的財(cái)務(wù)測(cè)算，本項(xiàng)目的累計(jì)凈現(xiàn)值為805.11萬元，金額比較低，且折算率僅為同期銀行基準(zhǔn)利率4.9%，在同項(xiàng)目社會(huì)必要報(bào)酬率5.1%以上時(shí)，會(huì)出現(xiàn)凈現(xiàn)值為負(fù)數(shù)，即為不可行項(xiàng)目，存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，2、項(xiàng)目的內(nèi)部收益風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)測(cè)算，本項(xiàng)目的全部投資內(nèi)部收益率為5.09%，內(nèi)部收益率比較低，而且項(xiàng)目本身存在一些不確定的因素，困難導(dǎo)致項(xiàng)目收益率會(huì)更低。

3、項(xiàng)目投資回收期風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)測(cè)算，本項(xiàng)目的投資回收期為10.35年，回收期限非常的長(zhǎng)，若招標(biāo)人不能按合同及時(shí)履行義務(wù)，則回收期限會(huì)更加的漫長(zhǎng)，導(dǎo)致項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用的加大，存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4、償還到期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目投資除了項(xiàng)目公司資本金外，還有大部分的投資是通過項(xiàng)目公司對(duì)外的融資，銀行和金融公司對(duì)外融資有期限要求，到期要還款付息，而本項(xiàng)目的周期非常的長(zhǎng)，若招標(biāo)人不能及時(shí)履行合同，及時(shí)進(jìn)行回購(gòu)，則可能導(dǎo)致項(xiàng)目公司不能償還到期債務(wù)，存在違約風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)招標(biāo)人的要求

為保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，同時(shí)保證本項(xiàng)目財(cái)務(wù)的可行性，避免不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)招標(biāo)人提出以下要求。

1、允許項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金分次到位，為避免造成資金沉淀，增加財(cái)務(wù)成本，招標(biāo)人應(yīng)允許項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本金分次到位，我公司將根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃及資金需求，在不影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的條件下，分批次注入資本金。

2、招標(biāo)人在項(xiàng)目建設(shè)完成后，能夠?qū)?xiàng)目及時(shí)進(jìn)行回購(gòu)，前期回購(gòu)比例適當(dāng)大些，這樣可以及時(shí)償還項(xiàng)目公司債務(wù)，降低財(cái)務(wù)成本，同時(shí)也可以縮短項(xiàng)目投資回收期。

3、項(xiàng)目公司發(fā)生的地方性稅費(fèi)，招標(biāo)人應(yīng)給予減免，這樣可以減輕項(xiàng)目公司的資金壓力，也可以降低項(xiàng)目公司的成本費(fèi)用，從提高項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益的可行性。

第三節(jié) 建設(shè)資金需求及投資計(jì)劃

一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃

本項(xiàng)目建設(shè)期為3年，總投資額60000萬元，第一年完成產(chǎn)值約30%，第二年完成產(chǎn)值約40%，第三年完成產(chǎn)值30%。項(xiàng)目第二年底結(jié)頂，第三年底竣工，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃如下表。

二、資本金到位計(jì)劃

若我公司中標(biāo)，將在PPP項(xiàng)目合同簽訂后60天內(nèi)成立項(xiàng)目公司，成立時(shí)到位資本金不少于500萬元，后續(xù)資本金將根據(jù)資金需求分步到位，及時(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，資本金到位計(jì)劃如下表。

三、銀行融資計(jì)劃

根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及資金需求計(jì)劃，經(jīng)測(cè)算安排，建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期融資借款還款計(jì)劃如下表。

四、資金投資使用計(jì)劃

本項(xiàng)目預(yù)付工程款10%，在項(xiàng)目開工第一個(gè)月底支付，工程進(jìn)度款為每月工作量的75%，第三年竣工后支付至85%，用預(yù)付款抵扣該差額的10%，第五年結(jié)算完成付至95%。項(xiàng)目總額的5%為質(zhì)量保證金，竣工滿一年退30%，滿二年退30%滿三年退20%，滿四年退10%，滿五年退剩余10%。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及資金需求，本項(xiàng)目的資金投資計(jì)劃如下表。

第四節(jié) 投融資方案其他需要說明的內(nèi)容

需要說明的是，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，目前的金融政策對(duì)以財(cái)政資金為還款來源的項(xiàng)目貸款進(jìn)行了比較嚴(yán)格的限制，所以投標(biāo)人若中標(biāo)本項(xiàng)目，在實(shí)施過程中，需要招標(biāo)人提供必要配合條件以滿足銀行融資要求，以確保本項(xiàng)目的建設(shè)。

方案二：PPP項(xiàng)目投融資方案

目 錄

第一節(jié) 項(xiàng)目融資方案

一、項(xiàng)目PPP合作模式

二、項(xiàng)目公司股本金方案

三、項(xiàng)目貸款融資方案

四、資金籌措的應(yīng)急預(yù)案

五、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析及其控制方案

第二節(jié) 資本金比例、籌措 第三節(jié) 債務(wù)資金籌措 第四節(jié) 融資計(jì)劃概述

第一節(jié) 項(xiàng)目融資方案

一、項(xiàng)目PPP合作模式

福鼎市文化藝術(shù)中心PPP項(xiàng)目總建筑面積為××平方米，工程造價(jià)約××××萬元，建設(shè)工期××年，運(yùn)營(yíng)期×××年。項(xiàng)目采用PPP模式投資建設(shè)，若我公司有幸中標(biāo)，將根據(jù)招標(biāo)要求，與政府指定的平臺(tái)公司共同組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金為××××萬元，公私合營(yíng)比例×:×，項(xiàng)目公司資金實(shí)行專戶管理。根據(jù)投標(biāo)文件確定的合作期，政府平臺(tái)公司完成投資回報(bào)支付后，我公司將項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府指定的平臺(tái)公司，項(xiàng)目公司成為政府平臺(tái)公司的全資子公司。

二、項(xiàng)目公司股本金方案

（一）項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金

項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金為××萬元，公私合營(yíng)比例×:×，政府平臺(tái)公司出資××××萬元，股權(quán)比例為××%，我公司出資××××萬元，股權(quán)比例為××%。

我公司準(zhǔn)備對(duì)本項(xiàng)目投入自有資金××××萬元，作為注冊(cè)資本金注入項(xiàng)目公司，作為該項(xiàng)目前期建設(shè)資金，見附表一。

（二）自有資金情況

為確保本項(xiàng)目投資建設(shè)的順利開展，我公司高度重視，積極參與投標(biāo)以支持地方建設(shè)的需要。若我公司中標(biāo)，將在PPP項(xiàng)目合同簽訂后60天內(nèi)成立項(xiàng)目公司，成立時(shí)到位資本金不少于×××萬元，后續(xù)資本金將根據(jù)資金需求分步到位，及時(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

我公司擬投入的×××萬元資本金全部為我公司的自有流動(dòng)資金，從以下幾個(gè)方面，可以保證自有資金出資到位。

1、從我公司2015年底經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表上自有貨幣資金，以及近期銀行連續(xù)5個(gè)工作日存款余額證明，可以保證我公司有充足的資金投入。

2、我公司長(zhǎng)年以來經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健高效，近年來經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)，確保了公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，可以充分保證在本項(xiàng)目上自有資金的投入。

3、在本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，我公司前期大量工程項(xiàng)目已進(jìn)入或即將進(jìn)入收款高峰期，將帶來大量的現(xiàn)金流入，可以充分保障本項(xiàng)目的自有資金投入。

三、項(xiàng)目貸款融資方案

本項(xiàng)目將采用項(xiàng)目貸款融資的方式進(jìn)行建設(shè)，在項(xiàng)目公司注冊(cè)成立后，將與銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，并通過金融機(jī)構(gòu)的融資渠道獲得更多的資金支持。本工程項(xiàng)目估算總投資約6億元人民幣，除資本金1.8億元外，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口約4.2億元。根據(jù)工程進(jìn)度及資金使用計(jì)劃，通過項(xiàng)目融資的方式逐步到位。

我公司已就本項(xiàng)目情況與多家合作銀行開展了深度溝通，在對(duì)招標(biāo)人當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和我公司經(jīng)營(yíng)狀況充分信任的基礎(chǔ)上，已有數(shù)家銀行提出了基本的貸款意向，在本項(xiàng)目的投資上，我公司優(yōu)先考慮以項(xiàng)目貸款方式取得融資資金。

目前我公司與建設(shè)銀行就本項(xiàng)目已達(dá)成融資意向，若我公司被貴方選定中標(biāo)，銀行已承若將以相對(duì)優(yōu)惠的利率向本項(xiàng)目提供最高5億元的融資貸款用于項(xiàng)目建設(shè)。貸款方案如下表。

對(duì)于項(xiàng)目貸款的融資方式，我公司已有多個(gè)投資項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，申請(qǐng)難度比較低、資金保障性高、還款操作靈活，且以我公司資產(chǎn)和信用作為擔(dān)保、背書，可以確保資金足額、及時(shí)地到位。

四、資金籌措的應(yīng)急預(yù)案

在項(xiàng)目資金籌措過程中可能出現(xiàn)意外的情況，比如項(xiàng)目貸款融資銀行沒有及時(shí)放款等，針對(duì)這些意外情況，我公司制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，主要包括以下應(yīng)急措施。

1、我公司與省內(nèi)多家銀行擁有良好的合作關(guān)系，并建立了戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，獲得建設(shè)銀行、光大銀行和工商銀行等多家銀行的授信額度總計(jì)達(dá)20億元，如果已簽訂合作意向的銀行出現(xiàn)意外，不能履行融資協(xié)議，其他合作銀行完全可以替代。

2、我公司作為大型的集團(tuán)建筑施工企業(yè)，擁有良好的企業(yè)信用并很早開展了應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款和上下游供應(yīng)商信用融資業(yè)務(wù)，可以在較短的時(shí)間內(nèi)籌集足夠的資金作為補(bǔ)充。

3、在最不利的意外情況下，我公司可以動(dòng)用自有流動(dòng)資金來保證項(xiàng)目建設(shè)資金需要。隨本投標(biāo)文件，我公司提供了2015財(cái)務(wù)報(bào)表和銀行存款余額證明，都能證明我公司自有流動(dòng)資金完全能滿足本項(xiàng)目注冊(cè)資本金和后期建設(shè)資金的需求。

4、本公司擁有健全完善的財(cái)務(wù)管理體系，為了加強(qiáng)資金管理，成立了內(nèi)部銀行，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)公司的融資、擔(dān)保、銀行承兌和保函等業(yè)務(wù)，并與多家基金公司及財(cái)務(wù)公司建立了戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，公司還在積極準(zhǔn)備集團(tuán)上市，通過上市進(jìn)行融資。

5、為保證本項(xiàng)目資金需求，我公司將所需的資金納入預(yù)算管理，并實(shí)行?？顚Ｓ谩８鶕?jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、綜合平衡后編制現(xiàn)金流量表，報(bào)公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批后執(zhí)行。資金實(shí)行?？顚Ｓ霉芾恚坏门灿?，保證本項(xiàng)目的建設(shè)資金需求。

五、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析及其控制方案

本項(xiàng)目建設(shè)過程中可能會(huì)遇到以下融資風(fēng)險(xiǎn)。

1、信用風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目融資所面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目有關(guān)參與方不能履行協(xié)定責(zé)任和義務(wù)而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、完工風(fēng)險(xiǎn)。完工風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目無法完工、延期完工或者完工后無法達(dá)到預(yù)期運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的完工風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目建設(shè)階段，它是項(xiàng)目融資的主要核心風(fēng)險(xiǎn)之一。完工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目公司而言意味著利息支出的增加、貸款償還期限的延長(zhǎng)。

3、金融風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在項(xiàng)目融資中利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。必須對(duì)自身難以控制的金融市場(chǎng)上可能出現(xiàn)的變化加以認(rèn)真分析和預(yù)測(cè)，如匯率波動(dòng)、利率上漲、通貨膨脹、國(guó)際貿(mào)易政策的趨向等，這些因素會(huì)引發(fā)項(xiàng)目的金融風(fēng)險(xiǎn)。

4、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于滿足環(huán)保法規(guī)要求而增加的新資產(chǎn)投入或迫使項(xiàng)目停產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。隨著公眾愈來愈關(guān)注對(duì)自然環(huán)境的影響，國(guó)家頒布了日益嚴(yán)厲的法令來控制輻射、廢棄物、有害物質(zhì)的運(yùn)輸及低效使用能源和不可再生資源?！拔廴菊叱袚?dān)環(huán)境債務(wù)”的原則已被廣泛接受。因此，也應(yīng)該重視項(xiàng)目融資期內(nèi)有可能出現(xiàn)的任何環(huán)境保護(hù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，我公司將采取如下措施進(jìn)行控制。

1、我公司將嚴(yán)格控制項(xiàng)目所有參與者，通過多種方式選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商及項(xiàng)目參與方，并對(duì)他們持續(xù)進(jìn)行評(píng)估，優(yōu)勝劣汰，將各參與方的信用風(fēng)險(xiǎn)控制在較低的水平。

2、我公司將采用項(xiàng)目總承包的方式進(jìn)行項(xiàng)目整體實(shí)施，由我公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目公司負(fù)總責(zé)，我公司基于自身完備的管理體系，確保項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)竣工。

3、我公司作為大型集團(tuán)施工企業(yè)，與眾多銀行等金融機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期及穩(wěn)固的資金使用平臺(tái)，具有運(yùn)用傳統(tǒng)及新型的金融衍生工具獲得資金的能力。

4、在項(xiàng)目建設(shè)期間，若出現(xiàn)超工程結(jié)算、資金以外短缺等困難情況，我公司將及時(shí)為以項(xiàng)目公司主體向銀行申請(qǐng)融資提供所需的相關(guān)文件、信用擔(dān)保及承若等支持，確保項(xiàng)目公司資金及時(shí)足額到位，保障本項(xiàng)目的順利建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

5、我公司將在項(xiàng)目的實(shí)施中充分考慮環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)；擬定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，并在計(jì)劃中考慮到未來可能加強(qiáng)的環(huán)保管制；以環(huán)保立法的變化為基礎(chǔ)進(jìn)行環(huán)保評(píng)估，把環(huán)保評(píng)估納入項(xiàng)目的監(jiān)督范圍內(nèi)。

第二節(jié) 資本金比例、籌措

根據(jù)采購(gòu)文件要求，項(xiàng)目公司由兩個(gè)單位聯(lián)合組成，其中乙1單位為xxxxxxxx有限公司，乙2單位為xxxxxxxx有限公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本設(shè)定為壹億玖仟萬（190，000，000）元整，具體見下表：

乙1方（xxxxxxxx有限公司）認(rèn)繳的注冊(cè)資本為壹仟玖佰萬（1900萬元）整，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本總額的百分之十（10%）；乙2方（xxxxxxxx有限公司）認(rèn)繳的注冊(cè)資本為壹億柒仟壹佰萬元整（171000萬元），占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本總額的百分之九十（90%）。

乙

1、乙2均以貨幣方式出資，雙方承諾將根據(jù)適用法律及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定依法繳納注冊(cè)資本金。項(xiàng)目公司資本金的到位時(shí)間應(yīng)滿足本協(xié)議項(xiàng)下的工程建設(shè)其他費(fèi)用的支付及鋪底流動(dòng)資金等需求，項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本金由甲乙雙方按照各自認(rèn)繳的持股比例同步繳納到位。項(xiàng)目公司成立后，公司注冊(cè)資本資金必須在合同簽訂后30日全額到帳。我們承諾在被選定為中選投標(biāo)人后，將按規(guī)定與xxxxxxxx有限公司共同成立項(xiàng)目公司，并保證項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本金和項(xiàng)目建設(shè)資金按照項(xiàng)目協(xié)議約定的時(shí)間和金額及時(shí)、足額到位。

第三節(jié) 債務(wù)資金籌措

本項(xiàng)目債務(wù)資金為信貸資金，主要是建設(shè)期內(nèi)投入資金，我公司擬定：

1、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行XX分行借款人民幣36000萬元，貸款期限為10年，等額還本付息，貸款利率為中國(guó)人民銀行規(guī)定長(zhǎng)期借款利息（年息約4.75%），如有上浮，上浮比例控制在10-20%；

2、徽商銀行XX分行借款人民幣36000萬元，貸款期限為10年，等額還本付息，貸款利率為中國(guó)人民銀行規(guī)定長(zhǎng)期借款利息（年息約4.75%），如有上浮，上浮比例控制在10-20%；

3、現(xiàn)上述兩銀行已分別出具了貸款意向書和授信證明，完全可以保證本項(xiàng)目融資之需要。

第四節(jié) 融資計(jì)劃概述

一、資本結(jié)構(gòu)：7:3（債務(wù)資金/股本金之比）。

二、投標(biāo)人承諾在項(xiàng)目合同草簽后60個(gè)工作日內(nèi)完成融資交割。

三、項(xiàng)目公司股本（資本）和債務(wù)融資來源：

1、投標(biāo)人自籌資金情況

本投標(biāo)人自籌現(xiàn)金累計(jì)5億元以上，企業(yè)以機(jī)具、設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)投入予以補(bǔ)充，確保自籌資金到位。

2、自有投資的額度、來源

根據(jù)2015及2015年7月集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表，本公司至2016年5月?lián)碛胸泿刨Y金52763萬元，同時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行將提供95000萬元信貸支持，完全可以確保本工程的順利實(shí)施。

（1）現(xiàn)金存款

我企業(yè)資金實(shí)力雄厚，自籌資金完全來源于企業(yè)自有資金，現(xiàn)有存款5億元，詳見本章“

六、財(cái)務(wù)支持及其他外部融資支持文件”。

（2）公司在建項(xiàng)目情況

我公司現(xiàn)有應(yīng)收帳款及在建工程回款及銀行貸款累計(jì)18.4億元，其支付條件、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流凈值如下表：

如上表所示，我公司在建任務(wù)形成的現(xiàn)金流和利潤(rùn)完全可以確保9.5億元的自有資金投入。

（3）項(xiàng)目公司股權(quán)融資方案：可在項(xiàng)目公司的股權(quán)出資比例不低于40%（含）的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行項(xiàng)目公司股權(quán)融資。

（4）企業(yè)近三年經(jīng)營(yíng)額和利潤(rùn)情況及未來三年預(yù)估

根據(jù)我企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表，我企業(yè)近年來經(jīng)營(yíng)一直處于良好的穩(wěn)步上升趨勢(shì)，預(yù)估未來三年會(huì)有穩(wěn)定的現(xiàn)金流和利潤(rùn)額支撐企業(yè)投資，按照近三年增長(zhǎng)率預(yù)估未來三年的增長(zhǎng)情況，本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況可以確保本項(xiàng)目所需的現(xiàn)金投入。企業(yè)近三年經(jīng)營(yíng)額和利潤(rùn)情況及未來三年經(jīng)營(yíng)額和利潤(rùn)預(yù)估見下表：

方案三：PPP項(xiàng)目投融資方案

第一節(jié) 融資計(jì)劃

本投資項(xiàng)目的投資主體為我集團(tuán)股份公司獨(dú)資設(shè)立的項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司的資本金由我集團(tuán)股份公司全部出資，可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況引進(jìn)其他財(cái)務(wù)投資人共同投入。我集團(tuán)股份公司指定的出資主體將作為項(xiàng)目公司的股東，向其派遣董事、監(jiān)事等高級(jí)管理人員。

項(xiàng)目建設(shè)資金分為項(xiàng)目資本金和信貸資金兩部分，由項(xiàng)目公司按照項(xiàng)目建設(shè)需要和進(jìn)度分期分批到位。根據(jù)招標(biāo)文件及其他資料測(cè)算，本項(xiàng)目投資總額約20.85億元，其中：項(xiàng)目資本金為投資總額的30%，即人民幣6.26億元；信貸資金為投資總額的70%，即人民幣14.59億元。

項(xiàng)目投資建設(shè)+回購(gòu)期限：項(xiàng)目投資建設(shè)+回購(gòu)期限：合作期限11年，總建設(shè)期5年，付費(fèi)期6年。政府對(duì)本項(xiàng)目中的所有單項(xiàng)工程，在交工驗(yàn)收后6年內(nèi)分6期按合同約定的方式和時(shí)間向我方逐年按【2:3:2:1:1:1】的比例支付本項(xiàng)目的可用性服務(wù)費(fèi)。

項(xiàng)目公司將按照本項(xiàng)目工程投資建設(shè)進(jìn)度，制定資金流量計(jì)劃，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行隨時(shí)跟蹤，根據(jù)實(shí)際變化進(jìn)行修正，以保證資金到位。

第二節(jié)

資金來源

項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金全部作為項(xiàng)目資本金，剩余項(xiàng)目資本金來源于我公司自有貨幣資金及經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量或我公司指定的產(chǎn)業(yè)投資基金等。信貸資金由項(xiàng)目公司向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，政府方為項(xiàng)目融資提供符合金融機(jī)構(gòu)要求的必要擔(dān)?；蛳嚓P(guān)支持文件。

公司協(xié)助項(xiàng)目公司依特許經(jīng)營(yíng)權(quán)享有的收益權(quán)向銀行提供質(zhì)押擔(dān)保申請(qǐng)項(xiàng)目貸款，金額14.59億元，融資期限暫定11年（根據(jù)項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)情況而定），同期基準(zhǔn)利率上浮10%，財(cái)務(wù)費(fèi)用（貸款利息）約4.5億元。公司現(xiàn)已獲得銀行針對(duì)本項(xiàng)目出具的融資意向函（證明材料見附件）。

一、風(fēng)險(xiǎn)分析

我集團(tuán)股份公司在BT、BOT、PPP等項(xiàng)目建設(shè)、管理和融資方面擁有的豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的融資風(fēng)險(xiǎn)能夠有效控制，若一旦出現(xiàn)銀行貸款臨時(shí)不能到位的情況，我集團(tuán)股份公司將啟動(dòng)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施?？紤]到項(xiàng)目的融資工作受國(guó)內(nèi)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融政策影響很大，各家銀行對(duì)項(xiàng)目的融資條件也有差異，加上融資工作的復(fù)雜性，本項(xiàng)目在與銀行建立合作關(guān)系及項(xiàng)目融資工作的實(shí)施過程中，可能會(huì)面臨一定的難度和風(fēng)險(xiǎn)。為此，我公司將充分利用“葛洲壩”的大型央企品牌效應(yīng)，積極推進(jìn)項(xiàng)目融資工作；其次，我公司積極探索融資渠道，多方位解決項(xiàng)目融資問題；若項(xiàng)目融資工作遇到困難，將申請(qǐng)各股東給予支持，以保證項(xiàng)目建設(shè)資金的需求。

二、防范措施

1、融資應(yīng)急方案

為防止我集團(tuán)股份公司參股的項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建設(shè)期間資金鏈的中斷，出現(xiàn)本項(xiàng)目建設(shè)資金不能及時(shí)滿足建設(shè)工程進(jìn)度的情況，我集團(tuán)股份公司承諾啟動(dòng)資金籌措的應(yīng)急預(yù)案：我集團(tuán)股份公司各分子公司絕大部分資金歸集至中國(guó)能建葛洲壩財(cái)務(wù)公司，資金池規(guī)模超過120億元，完全可以滿足項(xiàng)目資金需求。

2、資金監(jiān)管方案

項(xiàng)目公司將完善內(nèi)部控制，建立財(cái)務(wù)資金管理制度體系，實(shí)行資金收支預(yù)警機(jī)制，在特殊情況時(shí)采取緊急融資方案。

3、融資保障措施

（1）自有資金籌措保障

我集團(tuán)股份公司在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額和市場(chǎng)份額快速擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額保持了持續(xù)增長(zhǎng)。在未來建設(shè)期內(nèi)，按照本項(xiàng)目的投資總額30%的自有資金出資是完全有保障的。公司近年財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)情況列示如下：

本項(xiàng)目融資資金擬按總投資額的75%由項(xiàng)目公司向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，均用于本項(xiàng)目的工程建設(shè)費(fèi)用，具體投入資金及時(shí)間根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度確定。

（2）融資保障措施

我集團(tuán)股份公司是由中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司控股的上市公司，是國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)。公司在多年經(jīng)營(yíng)過程中，與各大金融機(jī)構(gòu)建立了良好合作關(guān)系，銀行對(duì)我集團(tuán)股份公司的綜合授信額度達(dá)2000億元，擁有暢通的融資渠道。我集團(tuán)股份公司自有資金存量較大，完全可以保證項(xiàng)目臨時(shí)資金需求。故我集團(tuán)股份公司其余建設(shè)資金籌措也具有較強(qiáng)保障能力。

為保障項(xiàng)目實(shí)施，在項(xiàng)目公司專款貸款出現(xiàn)不能及時(shí)到位的情況，公司可通過多種渠道融資保證建設(shè)資金供給。

我集團(tuán)股份公司將針對(duì)本項(xiàng)目與中國(guó)工商銀行股份有限公司三峽葛洲壩支行、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司惠州市分行簽訂融資方案意向書，意向性承諾提供上限20億元的貸款。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，可以根據(jù)項(xiàng)目公司的投資計(jì)劃安排借款。

4、由銀行出具的銀行融資、金融服務(wù)方案

（1）附件1：工商銀行出具的《融資服務(wù)方案》（2）附件2：建設(shè)銀行出具的《融資服務(wù)方案》

第三節(jié) 關(guān)于融資方案的其他說明

一、項(xiàng)目融資方案概述

本項(xiàng)目的融資計(jì)劃資金主要有自有資金及銀行貸款組成，乙1方（xxxxxxxx公司）認(rèn)繳的注冊(cè)資本為壹仟玖佰萬（19，000，000）元整，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本總額的百分之十（10%）；乙2方（xxxxxxxx有限公司）認(rèn)繳的注冊(cè)資本為壹億柒仟壹佰萬（171，000，000）元整，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本總額的百分之九十（90%）。若其余資金全部為銀行貸款（前期費(fèi)用4億元由企業(yè)自有資金出借），資金總額約叁萬陸仟萬元（360，000，000）整，約占項(xiàng)目總投資的65.46%。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，自有資金主要用于前期費(fèi)用，銀行貸款主要用于后期工程實(shí)體建設(shè)，以及新增工程預(yù)估及不可預(yù)見因素投入資金。

根據(jù)采購(gòu)文件要求，工程中標(biāo)后，由我單位與xxxxxxxx共同出資成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施投資、建設(shè)、運(yùn)維、管理、移交等工作。項(xiàng)目公司組建完成后，由宣xxxxxxxx與我單位共同與項(xiàng)目公司簽訂施工合同，合同簽訂后，即進(jìn)入項(xiàng)目合作階段。

項(xiàng)目合作期為從本項(xiàng)目簽署PPP項(xiàng)目協(xié)議之日起l2年的期間（含建設(shè)期、運(yùn)維期，計(jì)劃建設(shè)期不超過2年）。項(xiàng)目合作期間，與項(xiàng)目有關(guān)的所有資產(chǎn)，包括但不限于：道路工程、橋涵工程、管線工程、交通工程、照明工程、綠化工程、泵站工程及其它附屬工程；本項(xiàng)目項(xiàng)下乙方擁有所有權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；項(xiàng)目文件項(xiàng)下的合同性權(quán)利；運(yùn)維記錄、質(zhì)量保證計(jì)劃等文件等，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間主要是對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行維護(hù)及管理。

運(yùn)營(yíng)期滿結(jié)束后，乙方應(yīng)將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交甲方。

1、項(xiàng)目總體實(shí)施所需資金由自有資金及債務(wù)資金組成。月度使用計(jì)劃金額及百分比如下，其中使用比例是指當(dāng)期項(xiàng)目到位資金占項(xiàng)目實(shí)施所需資金總額的百分比。本工程項(xiàng)目為PPP工程項(xiàng)目，融資項(xiàng)目計(jì)劃施工工期為24個(gè)月，應(yīng)在具備工程實(shí)施條件及監(jiān)理下達(dá)正式開工令后，展開工程實(shí)施建設(shè)。詳細(xì)的月度資金投入計(jì)劃見下表和圖示。

二、項(xiàng)目資金來源

本項(xiàng)目的融資計(jì)劃資金主要有自有資金及銀行貸款組成，乙1方（xxxxxxxx公司）認(rèn)繳的注冊(cè)資本為壹仟玖佰萬（19，000，000）元整，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本總額的百分之十（10％）；乙2方（xxxxxxxx有限公司）認(rèn)繳的注冊(cè)資本為壹億柒仟壹佰萬（153，000，000）元整，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本總額的百分之九十（90％）。其余資金全部為銀行貸款，資金總額約叁萬陸仟萬元（360，000，000）整，約占項(xiàng)目總投資的70％。

1、根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的要求以及自身豐富的項(xiàng)目組織和管理經(jīng)驗(yàn)，編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)而確定本項(xiàng)目按施工階段的資金使用計(jì)劃。

2、投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)和內(nèi)容、本市氣候特點(diǎn)，以及考慮融資成本等要素，經(jīng)過各要素優(yōu)化組合，制定了詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案，并由此編制了建設(shè)資金使用計(jì)劃。本工程總體施工安排分為四個(gè)階段，具體安排是：第一階段：第一月至第五月，此階段主要進(jìn)臥陽南路、西湖北路、蓼城路、S343（北外環(huán)至南外環(huán)段）的項(xiàng)目部搭建、清表、及路基工程施工，并自建瀝青生產(chǎn)站和水穩(wěn)生產(chǎn)站；第二階段：第六月至第十二月，此階段主要完成西湖北路改建、蓼城路改建、臥陽南路改建等工程，并確保通車交付；第三階段：第十三月至第十九月，此階段主要是S343（北外環(huán)至南外環(huán)段）的路基及路面施工；第四階段：第二十月至第二十四月，此階段主要進(jìn)行S343（北外環(huán)至南外環(huán)段）的路面施工附屬工程施工。

建設(shè)資金籌集和使用計(jì)劃也以此分為四個(gè)階段；第一階段占項(xiàng)目建設(shè)資金總額的24.42％；第二階段占項(xiàng)目建設(shè)資金總額的47.83％；第三階段占項(xiàng)目建設(shè)資金總額的25.68％；第四階段占項(xiàng)目建設(shè)資金總額的2.07％。

詳盡的建設(shè)階段資金投入計(jì)劃見下表。

附件：銀行信貸證明，銀行存款證明詳見本章“

三、財(cái)務(wù)支持及其他外部融資支持文件”。

三、借還款計(jì)劃與項(xiàng)目公司盈利預(yù)測(cè)表

1、項(xiàng)目回購(gòu)期

項(xiàng)目的回購(gòu)期定為10年。回購(gòu)期起點(diǎn)自本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)，霍邱縣人民政府開始分期（10年）支付本項(xiàng)目回購(gòu)金額。

2、項(xiàng)目回購(gòu)方式

本項(xiàng)目回購(gòu)方式為自本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起10年內(nèi)分20次付清（每半年支付一次，分20期等額本息支付）。

3、項(xiàng)目回購(gòu)金額

本項(xiàng)目回購(gòu)金額分為：（前期費(fèi)用部分。前期費(fèi)用為4億元，政府按實(shí)際到位時(shí)間作為計(jì)息時(shí)間，分10年等額本息支付；（建安部分費(fèi)用。自運(yùn)營(yíng)期之日算起（每條道路運(yùn)營(yíng)期單獨(dú)計(jì)算），每年支付2次，每半年支付1次，分20期等額本息支付；（績(jī)效服務(wù)費(fèi)用，自運(yùn)營(yíng)期開始計(jì)算，每年支付一次，分10年支付。

4、債務(wù)融資計(jì)劃

本工程建設(shè)期擬前8個(gè)月使用自有資本金，在項(xiàng)目建設(shè)后期進(jìn)行債務(wù)融資，在工程回購(gòu)時(shí)返還債務(wù)融資費(fèi)用，債務(wù)融資計(jì)劃如下：

5、項(xiàng)目還款方案

本工程施工工期較長(zhǎng)，通過合理安排施工計(jì)劃，降低了融資成本及財(cái)務(wù)費(fèi)月，我公司融資來源主要為銀行貸款，針對(duì)本工程作為PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)，我公司計(jì)劃采用公司盈利支付與項(xiàng)目回購(gòu)方案還款方案。

本項(xiàng)目回購(gòu)方式為自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日三個(gè)月內(nèi)支付第一次資金，以后每年支付一次（分2批，半年一次），共分10次付清。第一次竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月末支付合同價(jià)的10%。以后每年支付合同價(jià)的10%，項(xiàng)目竣工后的10年內(nèi)，全部付清。

我公司擬定第一次還款為，由公司收到業(yè)主支付的第一次回購(gòu)款后7日內(nèi)，還款金額約5580.4萬元，用于歸還銀行貸款本金3600萬元，并償付當(dāng)期利息1980.4.43萬元，余款分10次付清，按照同比例等額支付。具體還款數(shù)額及時(shí)間見下表：

6、項(xiàng)目盈利預(yù)測(cè)

工程施工完成后，即進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，獲取利潤(rùn)是企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的主要方式，因此，能否獲取穩(wěn)定、可持續(xù)的利潤(rùn)是企業(yè)進(jìn)行投資的重要決策依據(jù)。有鑒于此，不但要讓PPP項(xiàng)目社會(huì)資本“有錢可賺、有利可圖”，還要確保其利潤(rùn)的相對(duì)穩(wěn)定與可持續(xù)，降低社會(huì)資本在PPP項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)，也是其重要的盈利模式設(shè)計(jì)思路之一。

采用PPP模式有可能造成社會(huì)資本“暴利”，置政府于尷尬境地；而非經(jīng)營(yíng)性公共項(xiàng)目則對(duì)社會(huì)資本缺乏吸引力，采用PPP模式后政府需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼或者需要付費(fèi)，從而給政府帶來一定的財(cái)政壓力。為了吸引社會(huì)資本進(jìn)入更為廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)確保PPP項(xiàng)目“盈利但不暴利”。

四、融資風(fēng)險(xiǎn)分析及有效的控制手段

1、融資風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)類型

（1）信用風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目融資所面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目有關(guān)參與方不能履行協(xié)定責(zé)任和義務(wù)而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。像提供貸款資金的銀行一樣，項(xiàng)目發(fā)起人也非常關(guān)心各參與方的可靠性、專業(yè)能力和信用。

（2）完工風(fēng)險(xiǎn)。完工風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目無法完工、延期完工或者完工后無法達(dá)到預(yù)期運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的完工風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目建設(shè)階段和試生產(chǎn)階段，它是項(xiàng)目融資的主要核心風(fēng)險(xiǎn)之一。完工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目公司而言意味著利息支出的增加、貸款償還期限的延長(zhǎng)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的錯(cuò)過。

（3）生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目試生產(chǎn)階段和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段中存在的技術(shù)、資源儲(chǔ)量、能源和原材料供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)力狀況等風(fēng)險(xiǎn)因素的總稱。它是項(xiàng)目融資的另一個(gè)主要核心風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、能源和原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（4）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指在一定的成本水平下能否按計(jì)劃維持產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，以及產(chǎn)品市場(chǎng)需求量與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要有價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)和需求風(fēng)險(xiǎn)，這三種風(fēng)險(xiǎn)之間相互聯(lián)系，相互影響。

（5）金融風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在項(xiàng)目融資中利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。項(xiàng)目發(fā)起人與貸款人必須對(duì)自身難以控制的金融市場(chǎng)上可能出現(xiàn)的變化加以認(rèn)真分析和預(yù)測(cè)，如匯率波動(dòng)、利率上漲、通貨膨脹、國(guó)際貿(mào)易政策的趨向等，這些因素會(huì)引發(fā)項(xiàng)目的金融風(fēng)險(xiǎn)。

（6）政治風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩大類：一類是國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)，如借款人所在國(guó)現(xiàn)存政治體制的崩潰，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品實(shí)行禁運(yùn)、聯(lián)合抵制、終止債務(wù)的償還等；另一類是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，如稅收制度的變更，關(guān)稅及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的調(diào)整，外匯管理法規(guī)的變化等。在任何國(guó)際融資中，借款人和貸款人都承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)可以涉及到項(xiàng)目的各個(gè)方面和各個(gè)階段。

（7）環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于滿足環(huán)保法規(guī)要求而增加的新資產(chǎn)投入或迫使項(xiàng)目停產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。隨著公眾愈來愈關(guān)注工業(yè)化進(jìn)程對(duì)自然環(huán)境的影響，許多國(guó)家頒布了日益嚴(yán)厲的法令來控制輻射、廢棄物、有害物質(zhì)的運(yùn)輸及低效使用能源和不可再生資源。“污染者承擔(dān)環(huán)境債務(wù)”的原則已被廣泛接受。因此，也應(yīng)該重視項(xiàng)目融資期內(nèi)有可能出現(xiàn)的任何環(huán)境保護(hù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

本工程建設(shè)周期持續(xù)時(shí)間雖然相對(duì)較短，但存在國(guó)家財(cái)政政策變動(dòng)期，又包括多個(gè)單項(xiàng)工程。涉及招標(biāo)人、代建方、咨詢、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、供貨等各個(gè)方面，風(fēng)險(xiǎn)因素多，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作量大、情況復(fù)雜。風(fēng)險(xiǎn)管理的具體工作由我方指揮部合同預(yù)算專人負(fù)責(zé)，搜集各方面的信息，通過統(tǒng)計(jì)、分析、整理等具體工作手段，針對(duì)本工程的具體情況，列出本工程初始風(fēng)險(xiǎn)清單。

根據(jù)我司工程管理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)本工程的具體情況，將本工程有可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)列表如下（見下表）：

2、風(fēng)險(xiǎn)分析編輯

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避分析是分析確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的存在及合理規(guī)避的研究。任何項(xiàng)目客觀上都存在風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目開展中無處不在，無時(shí)不有，我們不能消滅，但我們可以發(fā)現(xiàn)、預(yù)測(cè)并合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)變得可掌控。項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避報(bào)告就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，從而了解項(xiàng)目究竟面臨什么風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)多大，以及該采取什么措施去減少、化解及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（1）研究?jī)?nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)分析指對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)別或風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)過程進(jìn)行考察研究，以進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)描述，從而找出風(fēng)險(xiǎn)致因并確定影響。我公司項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的研究?jī)?nèi)容包括定性風(fēng)險(xiǎn)分析、定量風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)度量、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等分析。

（2）作用意義

采用精確、可靠、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析方法，能從理論上分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量，從而研發(fā)出如何規(guī)避項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)未來將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出防范措施和解決的辦法，避免可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）研究方法和模型

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是項(xiàng)目執(zhí)行中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，是項(xiàng)目順利進(jìn)行必不可少的，必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取規(guī)避措施。我公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方法，主要是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)造成的后果性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或風(fēng)險(xiǎn)后果的大小等提出風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施。常用的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法有：減輕、預(yù)防、回避、轉(zhuǎn)移、接受和儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。

3、風(fēng)險(xiǎn)成因編輯

1、融資風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)因分析

（1）負(fù)債規(guī)模。負(fù)債規(guī)模是指企業(yè)負(fù)債總額的大小或負(fù)債在資金總額中所占比重的高低。企業(yè)負(fù)債規(guī)模大，利息費(fèi)用支出增加，由于收益降低而導(dǎo)致喪失償付能力或破產(chǎn)的可能性也增大。同時(shí)，負(fù)債比重越高，企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)=[稅息前利潤(rùn)／（稅息前利潤(rùn)－利息）]越大，股東收益變化的幅度也隨之增加。所以負(fù)債規(guī)模越大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越大。

（2）負(fù)債的利息率。在同樣負(fù)債規(guī)模的條件下，負(fù)債的利息率越高，企業(yè)所負(fù)擔(dān)的利息費(fèi)用支出就越多，企業(yè)面臨破產(chǎn)危險(xiǎn)的可能性也隨之增大。同時(shí)，利息率對(duì)股東收益的變動(dòng)幅度也大有影響，因?yàn)樵诙愊⑶袄麧?rùn)一定的條件下，負(fù)債的利息率越高，財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)越大，股東收益受影響的程度也越大。

（3）負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)。負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)是指企業(yè)所使用的長(zhǎng)短期借款的相對(duì)比重。如果負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)安排不合理，例如應(yīng)籌集長(zhǎng)期資金卻采用了短期借款，或者相反，都會(huì)增加企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)。原因在于：

第一，如果企業(yè)使用長(zhǎng)期借款來籌資，它的利息費(fèi)用在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將固定不變，但如果企業(yè)用短期借款來籌資，則利息費(fèi)用可能會(huì)有大幅度的波動(dòng)； 第二，如果企業(yè)大量舉借短期借款，并將短期借款用于長(zhǎng)期資產(chǎn)，則當(dāng)短期借款到期時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)難以籌措到足夠的現(xiàn)金來償還短期借款的風(fēng)險(xiǎn)，若債權(quán)人由于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況差而不愿意將短期借款展期，則企業(yè)有可能被迫宣告破產(chǎn)；第三，長(zhǎng)期借款的融資速度慢，取得成本通常較高，而且還會(huì)有一些限制性條款。

2、融資風(fēng)險(xiǎn)的外因分析

（1）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身所固有的風(fēng)險(xiǎn)，其直接表現(xiàn)為企業(yè)稅息前利潤(rùn)的不確定性。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不同于籌資風(fēng)險(xiǎn)，但又影響籌資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)完全用股本融資時(shí)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)即為企業(yè)的總風(fēng)險(xiǎn)，完全由股東均攤。當(dāng)企業(yè)采用股本與負(fù)債融資時(shí)，由于財(cái)務(wù)杠桿對(duì)股東收益的擴(kuò)張性作用，股東收益的波動(dòng)性會(huì)更大，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)將大于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，其差額即為籌資風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)不足以支付利息費(fèi)用，則不僅股東收益化為泡影，而且要用股本支付利息，嚴(yán)重時(shí)企業(yè)喪失償債能力，被迫宣告破產(chǎn)。

（2）預(yù)期現(xiàn)金流入量和資產(chǎn)的流動(dòng)性。負(fù)債的本息一般要求以現(xiàn)金（貨幣資金）償還，因此，即使企業(yè)的贏利狀況良好，但其能否按合同、契約的規(guī)定按期償還本息，還要看企業(yè)預(yù)期的現(xiàn)金流入量是否足額及時(shí)和資產(chǎn)的整體流動(dòng)性如何，現(xiàn)金流入量反映的是現(xiàn)實(shí)的償債能力，資產(chǎn)的流動(dòng)性反映的是潛在償債能力。如果企業(yè)投資決策失誤，或信用政策過寬，不能足額或及時(shí)地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的現(xiàn)金流入量，以支付到期的借款本息，就會(huì)面臨財(cái)務(wù)危機(jī)。此時(shí)企業(yè)為了防止破產(chǎn)可以變現(xiàn)其資產(chǎn)，但各種資產(chǎn)的流動(dòng)性（變動(dòng)能力）是不一樣的，其中庫存現(xiàn)金的流動(dòng)性最強(qiáng)，而固定資產(chǎn)的變現(xiàn)能力最弱。企業(yè)資產(chǎn)的整體流動(dòng)性不同，即各類資產(chǎn)在資產(chǎn)總額中所占比重不同，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系甚大，當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)的總體流動(dòng)性較強(qiáng)，變現(xiàn)能力強(qiáng)的資產(chǎn)較多時(shí)，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就較??；反之，當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)的整體流動(dòng)性較弱，變現(xiàn)能力弱的資產(chǎn)較多時(shí)，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就較大。很多企業(yè)破產(chǎn)不是因?yàn)闆]有資產(chǎn)，而是因?yàn)槠滟Y產(chǎn)不能在較短時(shí)間內(nèi)變現(xiàn)，結(jié)果不能按時(shí)償還債務(wù)，只好宣告破產(chǎn)。

（3）金融市場(chǎng)。金融市場(chǎng)是資金融通的場(chǎng)所。企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)要受金融市場(chǎng)的影響，如負(fù)債利息率的高低就取決于取得借款時(shí)金融市場(chǎng)的資金供求情況，而且金融市場(chǎng)的波動(dòng)，如利率、匯率的變動(dòng)，都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)主要采取短期貸款方式融資時(shí)，如遇到金融緊縮，銀根抽緊，短期借款利率大幅度上升，就會(huì)引起利息費(fèi)用劇增，利潤(rùn)下降，更有甚者，一些企業(yè)由于無法支付高漲的利息費(fèi)用而破產(chǎn)清算。

融資風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)因和外因相互聯(lián)系、相互作用，共同誘發(fā)籌資風(fēng)險(xiǎn)。一方面經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期現(xiàn)金流入量和資產(chǎn)的流動(dòng)性及金融市場(chǎng)等因素的影響，只有在企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的條件下，才有可能導(dǎo)致企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)，而且負(fù)債比率越大，負(fù)債利息越高，負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)越不合理，企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)越大。另一方面，雖然企業(yè)的負(fù)債比率較高，但企業(yè)已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較低，且金融市場(chǎng)的波動(dòng)不大，那么企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)就較小。

五、自籌資金保障措施

本投標(biāo)人具有很強(qiáng)的長(zhǎng)、短期投資能力和統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，能夠完全保證自籌資金及時(shí)足額到位。

1、發(fā)展戰(zhàn)略保證

若我集團(tuán)公司中標(biāo)，本工程融資建設(shè)項(xiàng)目對(duì)我方具有重大的經(jīng)濟(jì)意義，將為我集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。為中標(biāo)霍邱縣城區(qū)道路建設(shè)工程項(xiàng)目，我集團(tuán)公司將集中資源、優(yōu)先傾斜，確保該工程高質(zhì)量按期完成，已成為集團(tuán)內(nèi)部共識(shí)。

2、投標(biāo)人接受工程資金專戶管理的承諾 我單位具有投資建設(shè)本工程的資金籌措能力且資產(chǎn)負(fù)債及信用狀況良好，滿足工程建設(shè)資金需要，并作如下承諾：

（1）在招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后與招標(biāo)人簽訂協(xié)議書，協(xié)議簽訂之后一周內(nèi)，在招標(biāo)人指定銀行設(shè)立工程建設(shè)資金專戶，并同意招標(biāo)根據(jù)工程進(jìn)度，監(jiān)督中標(biāo)人使用該資金。

（2）工程開工前（以后為每月初）向甲方的賬戶撥付民工工資預(yù)付款，由甲方將該部分資金轉(zhuǎn)入乙方設(shè)立的“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”內(nèi)，用于保障農(nóng)民工工資支付。開工前的首月民工工資預(yù)付款=暫定簽約合同價(jià)×15%÷合同工期（月）。

（3）我單位將提供切實(shí)可行的月度和總的建設(shè)資金使用計(jì)劃以及實(shí)現(xiàn)投資計(jì)劃所采取的保證措施，以保證指定銀行監(jiān)管專戶中工程所用款所需資金及時(shí)到位、足夠支付。該資金使用計(jì)劃逐月報(bào)招標(biāo)人，并經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可。

（4）在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我單位承諾專戶存款能夠確保工程款的及時(shí)支付，并不用于與本工程無關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我單位承諾按月向招標(biāo)人提供工程進(jìn)度款的支付情況說明。對(duì)工程相關(guān)單位的工程進(jìn)度款支付，按相關(guān)合同的約定執(zhí)行，不違約拖欠。

3、實(shí)物投資保障 通過研究本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖，結(jié)合企業(yè)自有設(shè)備和機(jī)具情況，下列設(shè)備、機(jī)具、模具及周轉(zhuǎn)材料可以直接投入本項(xiàng)目。通過實(shí)物投資本項(xiàng)目可有效減少自籌資金壓力。

4、風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施

針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)期間，融資方面可能存在的資金到位滯后或不足、貸款加息、建設(shè)資金超支、通貨膨脹等主要潛在風(fēng)險(xiǎn)，本投標(biāo)人擬采取以下防范措施，控制項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)，確保本項(xiàng)目順利實(shí)施。

（1）通過與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、徽商銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，其授信額度內(nèi)簽訂借款合同，保證項(xiàng)目所需建設(shè)資金及時(shí)、足額到位；

（2）在借款合同中加入無條件提款條款，保證已簽合同的借款隨時(shí)可以獲得；

（3）在特殊情況下，一旦上述兩項(xiàng)措施不能完全防范建設(shè)資金到位風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，則從本投標(biāo)人的授信額度中提款，確保有效防范資金到位滯后或不足風(fēng)險(xiǎn)；

（4）憑借本投標(biāo)人多年來與金融機(jī)構(gòu)建立的良好的銀企關(guān)系，使項(xiàng)目公司獲得及時(shí)合理的資金投入，在保證項(xiàng)目建設(shè)資金需求的前提下，最大限度減少閑置資金，以對(duì)沖加息風(fēng)險(xiǎn)：

（5）力爭(zhēng)與材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂固定價(jià)格的采購(gòu)合同，以最大限度鎖定建設(shè)資金超支風(fēng)險(xiǎn)；

（6）采用嚴(yán)格的施工管理和成本控制措施，挖潛降耗，將各項(xiàng)支出控制在合理范圍內(nèi)；

（7）充分發(fā)揮本投標(biāo)人在工程施工中的人才、裝備、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，合理安排工作量，精心組織工程施工，以規(guī)避工作量增加帶來的融資量增加風(fēng)險(xiǎn)：

（8）對(duì)招標(biāo)人不予承擔(dān)的因工程超支和通貨膨脹引起的資金量增加，由本投標(biāo)人以追加自有資金方式補(bǔ)足。

綜合上述建設(shè)資金計(jì)劃安排、保證措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加上本投標(biāo)人長(zhǎng)期在市場(chǎng)上樹立的品牌信用和強(qiáng)大的綜合實(shí)力，我們堅(jiān)信，如果有機(jī)會(huì)中標(biāo)，項(xiàng)目資金完全能夠足量及時(shí)到位，充分滿足工程建設(shè)需要，而且資金到位滯后或不足、貸款加息、建設(shè)資金超支、通貨膨脹等潛在風(fēng)險(xiǎn)因素可以得到有效控制，一定會(huì)確保本項(xiàng)目高質(zhì)量按期建成。

六、財(cái)務(wù)支持及其他外部融資支持文件 略

第三篇：高速公路PPP項(xiàng)目投融資案例（最終版）

首條高速3P項(xiàng)目將成樣板 ——興延高速公路

投融資案例分析

發(fā)布日期：2016-05-10來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：宋珍珍

文/李飛

隨著京津冀一體化國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，北京市新建第二機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，以及2019年延慶世園會(huì)和2022年世界冬奧會(huì)等重大活動(dòng)即將在北京舉辦，未來幾年北京市配套建設(shè)的高速公路投資規(guī)模預(yù)計(jì)將超過千億，新建高速公路里程將超過1000公里，政府投資壓力突顯。

興延高速公路作為2019年延慶世園會(huì)重要的配套交通基礎(chǔ)設(shè)施之一，工程投資規(guī)模大、施工難度大、施工工期十分緊張(理論工期約40個(gè)月)，必須于2015年10月份進(jìn)場(chǎng)施工才能保證按時(shí)完工。

因此，為了保障項(xiàng)目的如期順利完成，北京市交通委于2015年1月份啟動(dòng)了興延高速公路PPP項(xiàng)目相關(guān)的準(zhǔn)備及招商工作。

目前，興延高速公路PPP項(xiàng)目已按照公開招標(biāo)的方式成功完成社會(huì)投資人的招商工作，成為北京市乃至全國(guó)通過公開招標(biāo)確定社會(huì)投資人的第一條高速公路PPP項(xiàng)目，并達(dá)到了社會(huì)投資人的經(jīng)濟(jì)利益和政府方的公共利益雙贏的結(jié)果。

項(xiàng)目概況

興延高速公路位于京藏高速公路以西，呈南北走向，南起西北六環(huán)路雙橫立交，北至京藏高速營(yíng)城子立交收費(fèi)站以北，路線全長(zhǎng)約42.2km，最長(zhǎng)隧道5.7公里，橋隧比超過70%，項(xiàng)目總投資約143億元。

投資規(guī)模大

興延高速公路總投資約143億元，單公里造價(jià)達(dá)到3.4億元。若按原有“政府資本金+債務(wù)性融資” 的融資方式，北京市政府當(dāng)期的財(cái)政資金負(fù)擔(dān)過重。

1.施工難度大。興延高速公路全線共設(shè)隧道5 處/11座，單洞累計(jì)全長(zhǎng)31公里。其中，3公里以上的特長(zhǎng)隧道3處，最長(zhǎng)隧道5.7公里，而之前北京市最長(zhǎng)的京藏高速潭峪溝隧道長(zhǎng)度僅為3.5公里。

2.施工工期緊張。由于延慶世園會(huì)將于2019年4月份正式開幕，興延高速公路作為世園會(huì)重要的配套基礎(chǔ)設(shè)施之一,必須于2018年12月底之前完工,絕對(duì)工期低于40個(gè)月,工期要求非常嚴(yán)格。

3.經(jīng)營(yíng)收入難以覆蓋建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。項(xiàng)目主要收入來源是車輛的通行費(fèi)，且收入僅能平衡約14.5 億元的建設(shè)期銀行貸款，若無其他經(jīng)營(yíng)收入來源，無法滿足投資人對(duì)投資回報(bào)的要求。

實(shí)施模式

針對(duì)該項(xiàng)目投融資及建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作的諸多難點(diǎn)，北京市交通委結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，及市財(cái)力當(dāng)前可負(fù)擔(dān)的資金投入，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作模式及實(shí)施方案進(jìn)行了詳細(xì)的設(shè)計(jì)。

模式比選

為保障項(xiàng)目操作模式科學(xué)合理，北京市交通委對(duì)PPP模式，及傳統(tǒng)政府融資平臺(tái)債務(wù)性融資模式進(jìn)行了比選。

興延高速公路引入社會(huì)投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖

PPP模式相比較傳統(tǒng)建設(shè)模式——一是符合國(guó)務(wù)院及北京市政府鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理精神，有利于建立公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則，營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境;二是降低政府當(dāng)期資金投入壓力，緩解了政府建設(shè)期的投資壓力;三是在政府和社會(huì)資本間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，有效控制了政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，PPP模式下政府在運(yùn)營(yíng)期的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼較多，但通過充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可有效降低運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

最終確定了采用PPP模式進(jìn)行投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。

實(shí)施模式

采用PPP模式，北京市政府授權(quán)市交通委作為實(shí)施機(jī)關(guān)，市交通委通過公開招標(biāo)的方式選擇社會(huì)投資人。首發(fā)集團(tuán)作為政府出資人代表，與社會(huì)投資人共同成立項(xiàng)目公司，首發(fā)集團(tuán)不參與分紅。市交通委通過PPP合同授權(quán)項(xiàng)目公司投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理興延高速公路，期限屆滿移交政府。項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括高速公路收費(fèi)權(quán)、沿線廣告牌以及加油站經(jīng)營(yíng)權(quán)。

1.融資結(jié)構(gòu)

該項(xiàng)目總投資約143.5億元，其中政府按可研批復(fù)總投資的25% 出資，約36億元;社會(huì)投資人按雙方股權(quán)比例相應(yīng)出資，約37.5億元，剩余資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集。采用這種融資結(jié)構(gòu)，一方面滿足了項(xiàng)目的最低資本金比例要求，另一方面項(xiàng)目公司可以通過PPP協(xié)議向銀行進(jìn)行質(zhì)押貸款，充分發(fā)揮了項(xiàng)目公司的融資能力。通過此種方式，政府僅投入了36億元的資本金，撬動(dòng)了約 110億元的社會(huì)投資，極大地緩解了政府當(dāng)期的財(cái)政壓力。

2.項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目公司由首發(fā)集團(tuán)以及社會(huì)投資人共同成立。其中，首發(fā)集團(tuán)利用政府資本金出資約36億元(占股49%)，社會(huì)投資人出資約37.5億元(占股51%)，首發(fā)集團(tuán)在項(xiàng)目公司中不分紅。通過此種股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，一是滿足了政府在項(xiàng)目公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0%，且不具有實(shí)際控制力及管理權(quán)的規(guī)定;二是首發(fā)集團(tuán)作為政府出資人代表在項(xiàng)目公司中占有一部分股權(quán)，使得政府能夠按照商業(yè)原則參與項(xiàng)目公司日常經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)的決策，降低與項(xiàng)目公司之間的信息不對(duì)稱性，有利于保障公共利益的最大化;三是首發(fā)集團(tuán)在項(xiàng)目公司中不分紅亦不承擔(dān)虧損，符合政府提供公共服務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)體現(xiàn)公益性的原則，進(jìn)一步增加了項(xiàng)目對(duì)投資人的吸引力，降低了政府風(fēng)險(xiǎn);四是考慮到前期資本金投入與后期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的關(guān)系，避免政府運(yùn)營(yíng)期財(cái)政補(bǔ)貼壓力過大，政府股權(quán)比例越大，變相降低了社會(huì)投資人前期的資金投入，進(jìn)而降低了運(yùn)營(yíng)期的財(cái)政補(bǔ)貼壓力。

3.投資回報(bào)機(jī)制

通過前面的分析，從項(xiàng)目本身現(xiàn)金流可平衡銀行貸款的結(jié)果來看，該項(xiàng)目平衡自身投資的能力較弱，因此若僅依靠項(xiàng)目本身的經(jīng)營(yíng)收益，無法滿足社會(huì)投資人適當(dāng)盈利的要求，不具備市場(chǎng)化的條件。

因此，為了增強(qiáng)該項(xiàng)目的市場(chǎng)化條件，一方面采用廣告牌、加油站等多種經(jīng)營(yíng)收入增加項(xiàng)目的現(xiàn)金流;另一方面采用約定通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式，由市財(cái)力對(duì)實(shí)際通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與約定通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間收費(fèi)收入的差額進(jìn)行補(bǔ)貼;此外，還通過保底車流量的設(shè)計(jì)，政府承擔(dān)了最低需求的風(fēng)險(xiǎn)，適度保障了參與公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)的利益，提高了社會(huì)投資人的參與度。通過以上三種措施，可以有效地保障投資人的預(yù)期回收，使得本項(xiàng)目具備了市場(chǎng)化的條件。

4.風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制

基于政府和社會(huì)投資方合作關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，以風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配為核心，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，在政府方和社會(huì)投資方之間合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配。一是由社會(huì)投資方主要承擔(dān)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn);二是對(duì)于車流量需求不足的風(fēng)險(xiǎn)，由社會(huì)投資方承擔(dān)，但政府方通過設(shè)置最低車流量保障級(jí)和最高車流量分成機(jī)制，減少社會(huì)投資方的風(fēng)險(xiǎn)及暴利;三是對(duì)于不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，由雙方共同承擔(dān)。

5.保底車流量

政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，該項(xiàng)目較大的風(fēng)險(xiǎn)之一就是車流量變化的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在方案設(shè)計(jì)時(shí)考慮車流量風(fēng)險(xiǎn)由政府和投資人共同承擔(dān)，投資人承擔(dān)一定范圍的車流量變化風(fēng)險(xiǎn)，超過一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)。

在前期的方案設(shè)計(jì)中，將保底車流量設(shè)置為80%，此時(shí)項(xiàng)目自有資金內(nèi)部收益率接近當(dāng)時(shí)長(zhǎng)期銀行存款利率，基本能滿足投資人投資機(jī)會(huì)成本的要求;在后期方案研究過程中，對(duì)保底車流量的比例在招標(biāo)文件中作為加分項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)投資人在80%的基礎(chǔ)上降低保底車流量的比例，以降低政府兌現(xiàn)最低需求保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

6.招商方式

由于高速公路項(xiàng)目屬于市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，為了保障充分競(jìng)爭(zhēng)，有效降低政府運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼壓力，該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的方式來選擇社會(huì)投資人。同時(shí)，為了保障該項(xiàng)目如期、高質(zhì)量的完工，由中標(biāo)的社會(huì)投資人直接負(fù)責(zé)施工建設(shè)，以節(jié)約施工二次招標(biāo)的時(shí)間。

因此，在招商強(qiáng)制性資格條件中，要求社會(huì)投資人擁有高速公路施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，并擁有在復(fù)雜山區(qū)段建設(shè)高速公路的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，中標(biāo)該項(xiàng)目的社會(huì)投資人直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工建設(shè)任務(wù)。

7.招標(biāo)模式

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法采用的是雙信封綜合評(píng)估法。第一信封中對(duì)投標(biāo)人的投融資能力、建設(shè)施工能力以及運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)行評(píng)審;第二信封的評(píng)審內(nèi)容即為基準(zhǔn)年約定通行費(fèi)。由于第一信封和第二信封的分值共同影響最終的評(píng)分結(jié)果，且每個(gè)信封所占比重均為50%,兩個(gè)信封中對(duì)最終評(píng)分結(jié)果影響的敏感性應(yīng)該是相同的，這樣可以防止投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)的得分策略，保障更為公平合理的評(píng)審結(jié)果。

投標(biāo)結(jié)果分析

自2015年初編制項(xiàng)目實(shí)施方案至6月發(fā)布招標(biāo)文件以來，北京市交通委對(duì)約定通行費(fèi)報(bào)價(jià)進(jìn)行了充分分析研究，為后續(xù)通過公開競(jìng)爭(zhēng)降低約定通行費(fèi)奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.實(shí)施方案階段

經(jīng)初步測(cè)算：當(dāng)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/車·公里時(shí)，約定通行費(fèi)報(bào)價(jià)測(cè)算值為1.88元/車·公里，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.38元/車·公里，運(yùn)營(yíng)初始年(2019年)補(bǔ)貼5.7億元。

2.招標(biāo)文件階段

在確定了該項(xiàng)目的實(shí)施模式后，由于實(shí)施方案編制階段項(xiàng)目總投資、貸款利率等參數(shù)的變化，對(duì)約定通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新測(cè)算。最終，以約定通行費(fèi)報(bào)價(jià)1.67元/ 車·公里，標(biāo)準(zhǔn)車作為第二信封的控制價(jià)，以保障投標(biāo)人報(bào)出基準(zhǔn)年約定通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的能在科學(xué)合理范圍內(nèi)進(jìn)行充分、公平的競(jìng)爭(zhēng)。

3.投標(biāo)結(jié)果預(yù)測(cè)

2015年8月26日，本項(xiàng)目正式開標(biāo)，共有6家單位遞交了投標(biāo)文件。在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)只對(duì)各投標(biāo)人的標(biāo)前頁內(nèi)容進(jìn)行公開唱標(biāo)，我們根據(jù)標(biāo)前頁中投資、運(yùn)營(yíng)成本等數(shù)據(jù)，對(duì)基準(zhǔn)年約定通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。

從總投資的角度看，各家投標(biāo)人均在招標(biāo)中費(fèi)用的基礎(chǔ)上進(jìn)行了下調(diào);從建安費(fèi)用來看，投資人基本上按照招標(biāo)文件中給出的建安費(fèi)用進(jìn)行響應(yīng);從運(yùn)營(yíng)費(fèi)用來看，運(yùn)營(yíng)成本報(bào)價(jià)均低于測(cè)算方案中的運(yùn)營(yíng)成本;從保底車流量來看，投標(biāo)人均最大程度響應(yīng)了保底車流量的優(yōu)惠加分(下降5%即能得滿分);從政府和社會(huì)投資人出資金額來看，基本都是按照政府承諾的出資金額上限進(jìn)行響應(yīng)。

從開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)得到的信息分析，通過市場(chǎng)化方式招商，該項(xiàng)目切實(shí)降低了項(xiàng)目的總投資及運(yùn)營(yíng)成本，減輕了后期財(cái)政補(bǔ)貼的壓力;降低了保底車流量的比例，減少了政府對(duì)最低需求承諾的兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)?？偟膩砜?，通過市場(chǎng)化的方式，較好地滿足了市政府提出的降低我市高速公路投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本的要求。

4.中標(biāo)結(jié)果分析

最終中鐵建聯(lián)合體綜合得分位列第一。中鐵建勝出的關(guān)鍵因素在于較低的0.88元/車·公里約定通行費(fèi)報(bào)價(jià)，大大降低了政府的補(bǔ)貼費(fèi)用。其他各投資人各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)亦均在合理范圍之內(nèi)，同樣較好地響應(yīng)了政府提出的各項(xiàng)指標(biāo)。

示范意義

1.該項(xiàng)目是自去年國(guó)家層面力推PPP模式，出臺(tái)了一系列新的相關(guān)制度法規(guī)以來，全國(guó)首例成功招商完成的高速公路PPP項(xiàng)目。項(xiàng)目的圓滿完成，為今后北京市乃至全國(guó)高速公路PPP項(xiàng)目的推廣，提供了可借鑒的成功案例。

2.該項(xiàng)目是全國(guó)首例通過“約定通行費(fèi)”，在運(yùn)營(yíng)期對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)提供補(bǔ)貼的項(xiàng)目，為全國(guó)高速公路投資回報(bào)機(jī)制開創(chuàng)了新的路徑。

3.通過PPP模式，十分有效地降低了傳統(tǒng)建設(shè)模式下的投資及運(yùn)營(yíng)成本，約定通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1.67 元/標(biāo)準(zhǔn)車·公里的最高控制價(jià)，降低到0.88元/標(biāo)準(zhǔn)車·公里的中標(biāo)價(jià)，降低了政府的財(cái)政壓力，充分體現(xiàn)出PPP模式提高公共產(chǎn)品及服務(wù)效率的優(yōu)勢(shì)。

4.該項(xiàng)目的成功實(shí)踐，對(duì)于落實(shí)國(guó)發(fā)[2014]60 號(hào)文指示精神，推進(jìn)本市高速公路市場(chǎng)化進(jìn)程，解決全市高速公路集中建設(shè)的資金需求，落實(shí)市政府提升運(yùn)營(yíng)管理水平、降低投資運(yùn)營(yíng)成本的要求，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

1.通過保底車流量的設(shè)置，避免社會(huì)投資人承擔(dān)過大風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了PPP模式風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，也提高了項(xiàng)目對(duì)投資人的吸引力。同時(shí)，在招標(biāo)文件中將投資人對(duì)保底車流量的優(yōu)化作為加分項(xiàng)，有效地降低了政府兌現(xiàn)最低需求保障的風(fēng)險(xiǎn)。

2.通過設(shè)計(jì)超額利益分成的機(jī)制，避免社會(huì)投資人獲得過多超額收益，同時(shí)減輕了政府財(cái)政壓力，充分體現(xiàn)PPP模式利益共享的原則。

3.為了與招商目標(biāo)一致(由于工程復(fù)雜、工期緊張，采用了“投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)一體化”的模式)，本PPP項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方式采用了雙信封綜合評(píng)估法。通過這種評(píng)審方法，有效地避免了投資人惡意低價(jià)中標(biāo)，確保進(jìn)入第二個(gè)信封評(píng)審的投標(biāo)人，具有保障該項(xiàng)目順利實(shí)施的施工組織管理能力，同時(shí)又能使約定通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得到充分的競(jìng)爭(zhēng)。

4.合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)識(shí)別，并分類制定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。在對(duì)總投資進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，單獨(dú)考慮征地拆遷的投資控制。

5.現(xiàn)階段交通部尚無此類項(xiàng)目的招標(biāo)文件范本，本項(xiàng)目招標(biāo)文件以國(guó)家交通部關(guān)于公路工程和經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件范本為基礎(chǔ)，并結(jié)合國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于政府與社會(huì)資本合作相應(yīng)文件中，對(duì)合同文本框架結(jié)構(gòu)及內(nèi)容說明的指導(dǎo)意見編制而成，在高速公路PPP項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)儆谑讋?chuàng)。

第四篇：項(xiàng)目投融資

項(xiàng)目投融資

一、1、發(fā)行債券比銀行貸款有利的方面 ①融資成本一般低于銀行貸款，比較合算。

②有利于提高融資人的信譽(yù)及其在社會(huì)上的知名度，從而可能開辟更多的資金來源，籌集到更多的資金。

③資金來源更為穩(wěn)定。債券一般期限較大，債券持有人員只有在債券到期后才能收回本金，銀行貸款一般期限較短。

④發(fā)行債券融資的數(shù)款額度較大，資金使用較為自由；銀行一般對(duì)貸款額度掌握較嚴(yán)，對(duì)貸款資金的使用方向、用途等也有一定限制。

股票只有股份制企業(yè)才可以發(fā)行。公司必須先償還債務(wù)利息，然后才可以分配股息；債務(wù)清算時(shí)，償還債券在先，股票在后，債券收益更有保障。但公司盈利很大時(shí)，收益不增加，股票有較大的風(fēng)險(xiǎn)，又有較高收益的可能性。

2、債券投資的優(yōu)缺點(diǎn)：

（1）優(yōu)點(diǎn)：固定收入，利率高時(shí)收入也頗可觀；可以自由流通，不一定要到到期才能還本，隨時(shí)可以到次級(jí)市場(chǎng)變現(xiàn)；可以利用附買回及賣出回購(gòu)約定靈活調(diào)度資金；有不同的到期日可供選擇。

（2）缺點(diǎn)：利率上揚(yáng)時(shí)，價(jià)格會(huì)下跌；對(duì)抗通貨膨脹的能力較差。債券投資本金的安全性視發(fā)行機(jī)構(gòu)的信用而定，獲利則受利率風(fēng)險(xiǎn)影響，有時(shí)還會(huì)受通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)威脅。

二、1、基準(zhǔn)收益率：也稱基準(zhǔn)折現(xiàn)率。是企業(yè)或行業(yè)或投資者以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)所確定的、可接受的投資項(xiàng)目最低標(biāo)準(zhǔn)的收益水平。是投資決策者對(duì)項(xiàng)目資金時(shí)間價(jià)值的估值。

2、基準(zhǔn)收益率影響因素：①加權(quán)資本成本；②機(jī)會(huì)成本；③風(fēng)險(xiǎn)貼補(bǔ)率；④通脹率

三、①利率：在一定時(shí)期內(nèi)，利息額與本金的比率，是計(jì)算利息的標(biāo)準(zhǔn)。

②利息：向資本出借者借入資本以供自用，支付給資本出借者的報(bào)酬。從另一方面看，它是借貸者使用貨幣資金必須支付的代價(jià)。利息實(shí)質(zhì)上是利潤(rùn)的一部分，是利潤(rùn)的特殊轉(zhuǎn)化形式。利息=本金X利率X期限

四、1.擔(dān)保：是指法律為確保特定的債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)，以債務(wù)人或第三人的信用或者特定財(cái)產(chǎn)來督促債務(wù)人履行債務(wù)的制度。分為人的擔(dān)保、物的擔(dān)保、金錢擔(dān)保

2.擔(dān)保物權(quán)：是與用益物權(quán)相對(duì)應(yīng)的他物權(quán)，指的是為確保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)而設(shè)定的，以直接取得或者支配特定財(cái)產(chǎn)的交換價(jià)值為內(nèi)容的權(quán)利。是指在借貸、買賣等民事活動(dòng)中，債務(wù)人或債務(wù)人以外的第三人將特定的財(cái)產(chǎn)作為履行債務(wù)的擔(dān)保。債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人依照法律規(guī)定的程序就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。擔(dān)保物權(quán)包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。

3.擔(dān)保物權(quán)的局限性：第一種答案：立法理念上，通過擔(dān)保物權(quán)制度的創(chuàng)制來提高資源利用效率的觀念仍未從根本上得到確立，而擔(dān)保物權(quán)在法律制度上的潛力遠(yuǎn)未被充分挖掘，擔(dān)保物權(quán)制度的作用仍未全面發(fā)揮。在立法目的上，仍固守確保擔(dān)保債權(quán)受償?shù)某霭l(fā)點(diǎn)，而對(duì)發(fā)揮擔(dān)保物權(quán)在商品經(jīng)濟(jì)、資本融通、商業(yè)信用等方面的多樣化方式及功能顯得乏力，甚至存有缺陷，需要認(rèn)真研究、探索及創(chuàng)新。第二種答案：(1)抵押制度部分。①不動(dòng)產(chǎn)抵押與動(dòng)產(chǎn)抵押的關(guān)系沒有理順②關(guān)于登記對(duì)抗主義的適用范圍不清楚③抵押合同與抵押權(quán)的設(shè)定混淆不清④登記制度先天不足⑤限制抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍和重復(fù)抵押⑥限制抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓⑦抵押權(quán)的實(shí)行與訴訟的關(guān)系增加了交易成本⑧最高額抵押的立法缺陷⑨忽略抵押關(guān)系人之間的利益平衡（2)權(quán)利質(zhì)的有關(guān)問題。①“依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利”理解不清楚②債權(quán)是否可以質(zhì)押③擔(dān)保法與其他法律的規(guī)定存在明顯沖突。第三種答案：（1）物權(quán)擔(dān)保時(shí)擔(dān)保物品不一定與擔(dān)保的價(jià)值等價(jià)。（2）債權(quán)一部分消滅，債權(quán)人仍就未清償部分的債權(quán)對(duì)擔(dān)保物全部行使權(quán)利；擔(dān)保物一部分滅失，殘存部分仍擔(dān)保債權(quán)全部。分期履行的債權(quán)，已屆履行期的部分未履行時(shí)，債權(quán)人就全部擔(dān)保物有優(yōu)先受償權(quán)。擔(dān)保物權(quán)設(shè)定后，擔(dān)保物價(jià)格上漲，債務(wù)人無權(quán)要求減少擔(dān)保物，反之，擔(dān)保物價(jià)格下跌，債務(wù)人也無提供補(bǔ)充擔(dān)保的義務(wù)。

4.保證：抵押、質(zhì)押、留置、定金

五、①股本金：股票發(fā)行時(shí)，一股所代表的的價(jià)值。股本金是對(duì)于發(fā)行公司來說的，并不對(duì)股票交易者產(chǎn)生影響。

②作用：a.股本資金可提高項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。B.股本資金投入的多少，決定著投資者對(duì)項(xiàng)目的關(guān)心程度。C.股本資金的投入對(duì)項(xiàng)目融資來說起著一種心理鼓勵(lì)作用。

六、1、項(xiàng)目融資：是指貸款人向特定的工程項(xiàng)目提供貸款協(xié)議融資，對(duì)于該項(xiàng)目所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量享有償債請(qǐng)求權(quán)，并以該項(xiàng)目資產(chǎn)作為附屬擔(dān)保的融資類型。它是一種以項(xiàng)目的未來收益和資產(chǎn)作為償還貸款的資金來源和安全保障的融資方式。

2、項(xiàng)目融資特點(diǎn)：①融資主體的排他性。項(xiàng)目融資主要依賴項(xiàng)目自身未來現(xiàn)金流量及形成的資產(chǎn)，而不是依賴項(xiàng)目的投資者或發(fā)起人的資信及項(xiàng)目自身以外的資產(chǎn)來安排融資。②追索權(quán)的有限性。項(xiàng)目融資方式完全依賴項(xiàng)目未來的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度。③項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分散性。因融資主體的排他性、追索權(quán)的有限性，決定著作為項(xiàng)目簽約各方對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素和收益的充分論證。④項(xiàng)目信用的多樣性。將多樣化的信用支持分配到項(xiàng)目未來的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而規(guī)避和化解不確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。⑤項(xiàng)目融資程序的復(fù)雜性。項(xiàng)目融資數(shù)額大、時(shí)限長(zhǎng)、涉及面廣，涵蓋融資方案的總體設(shè)計(jì)及運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要的法律性文件也多，其融資程序比傳統(tǒng)融資復(fù)雜。

3、融資渠道：銀行貸款，發(fā)行債券，委托貸款，上市，爭(zhēng)取風(fēng)投。主要包括內(nèi)源融資和外源融資兩個(gè)渠道。內(nèi)部籌資渠道有三個(gè)方面：企業(yè)自有資金、企業(yè)應(yīng)付稅利和利息、企業(yè)未使用或未分配的專項(xiàng)基金。外部籌資渠道其主要包括：專業(yè)銀行信貸資金、非銀行金融機(jī)構(gòu)資金、其他企業(yè)資金、民間資金和外資。

4、項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)：①系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)（主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、沒收或國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)、獲準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、稅收風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)不能匯出國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)、法律變更風(fēng)險(xiǎn)）、金融風(fēng)險(xiǎn)（外匯不可獲得風(fēng)險(xiǎn)、外匯不可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、貨幣貶值風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)）②非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)：信用風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。

5、項(xiàng)目融資的核心風(fēng)險(xiǎn)：完工風(fēng)險(xiǎn)。①是指工程項(xiàng)目無法完工、延期完工或完工后無法達(dá)到預(yù)定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險(xiǎn)，可以說是與時(shí)間有關(guān)的期限性風(fēng)險(xiǎn)。完工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目公司而言意味著利息支出的增加、貸款償還期的延長(zhǎng)以及錯(cuò)過市場(chǎng)機(jī)會(huì)。②應(yīng)對(duì)：通過一系列的融資文件和信用擔(dān)保協(xié)議來實(shí)施。針對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)種類不同，設(shè)計(jì)不同的合同文件。對(duì)于能源和原材料風(fēng)險(xiǎn)，可以通過簽訂長(zhǎng)期的能源和原材料供應(yīng)合同，加以預(yù)防和消除。對(duì)于資源類項(xiàng)目所引起的資源風(fēng)險(xiǎn)，可以利用最低資源覆蓋比率和最低資源儲(chǔ)量擔(dān)保等加以控制。對(duì)于生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，貸款銀行一般要求項(xiàng)目中所使用的技術(shù)是經(jīng)過市場(chǎng)證實(shí)的成熟生產(chǎn)技術(shù)，是成功合理并有成功先例的。

6、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)：①環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目投資者可能因?yàn)閲?yán)格的環(huán)保立法而迫使項(xiàng)目降低生產(chǎn)效率、增加生產(chǎn)成本或增加投入來改善項(xiàng)目的生產(chǎn)環(huán)境。②應(yīng)對(duì)：項(xiàng)目投資者應(yīng)熟悉項(xiàng)目所在國(guó)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律，在項(xiàng)目的可行性研究中應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)；擬定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃作為融資前提，并在計(jì)劃中考慮到未來可能加強(qiáng)的環(huán)保管制；以環(huán)保立法的變化為基礎(chǔ)進(jìn)行環(huán)保評(píng)估，把環(huán)保評(píng)估納入項(xiàng)目的不斷監(jiān)督范圍內(nèi)。

7、設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資模式的基本原則:①有限追索②項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)③實(shí)現(xiàn)投資者對(duì)項(xiàng)目百分之百融資的要求④處理項(xiàng)目融資與市場(chǎng)安排之間的關(guān)系 ⑤處理項(xiàng)目投資者的近期融資戰(zhàn)略和遠(yuǎn)期融資戰(zhàn)略⑥實(shí)現(xiàn)投資者非公司負(fù)債型融資的要求。

七、1、ABS融資：它是以項(xiàng)目所屬的資產(chǎn)為支撐的證券化融資方式，即以項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目資產(chǎn)可以帶來的預(yù)期收益為保證，通過在資本市場(chǎng)發(fā)行債券來募集資金的一種項(xiàng)目融資方式。

2、ABS融資特點(diǎn)①最大優(yōu)勢(shì)是通過在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)行債券籌集資金，債券利率一般較低，從而降低了籌資成本。②通過證券市場(chǎng)發(fā)行債券籌集資金③隔斷了項(xiàng)目原始權(quán)益人自身的風(fēng)險(xiǎn)使其清償債券本息的資金，僅與項(xiàng)目資產(chǎn)的未來現(xiàn)金收入有關(guān)，加之，在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)行債券是由眾多的投資者購(gòu)買，從而分散了投資風(fēng)險(xiǎn)。④是通過SPV發(fā)行高檔債券籌集資金，這種負(fù)債不反映在原始權(quán)益人自身的資產(chǎn)負(fù)債表上，從而避免了原始權(quán)益人資產(chǎn)質(zhì)量的限制。⑤作為證券化項(xiàng)目融資方式的ABS，由于采取了利用SPV增加信用等級(jí)的措施，從而能夠進(jìn)入國(guó)際高檔證券市場(chǎng)，發(fā)行那些易于銷售、轉(zhuǎn)讓以及貼現(xiàn)能力強(qiáng)的高檔債券。⑥由于ABS融資模式是在高檔證券市場(chǎng)籌資，其接觸的多為國(guó)際一流的證券機(jī)構(gòu)，有利于培養(yǎng)東道國(guó)在國(guó)際項(xiàng)目融資方面的專門人才，也有利于國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)的規(guī)范。

3、ABS融資優(yōu)勢(shì)：①具有吸引力的收益。②較高的信用評(píng)級(jí)。③投資多元化與多樣化。④可預(yù)期的現(xiàn)金流。⑤事件風(fēng)險(xiǎn)小。

八、1、BOT融資：即建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓，是指政府與私營(yíng)財(cái)團(tuán)的項(xiàng)目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議，由項(xiàng)目公司籌集資金和建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)擁有、運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目設(shè)施，通過收取服務(wù)費(fèi)用以回收投資、償還貸款并獲取合理利潤(rùn)。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，項(xiàng)目無償移交政府。

2、BOT融資特點(diǎn)：①BOT融資方式是無追索的或有限追索的，舉債不計(jì)入國(guó)家外債，債務(wù)償還只能靠項(xiàng)目的現(xiàn)金流量。②承包商在特許期內(nèi)擁有項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。③名義上，承包商承擔(dān)了項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)，因此融資成本較高。④與傳統(tǒng)方式相比，BOT融資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率一般較高，因此，用戶可以得到較高質(zhì)量的服務(wù)。⑤BOT融資項(xiàng)目的收入一般是當(dāng)?shù)刎泿?，若承包商來自?guó)外，對(duì)宗主國(guó)來說，項(xiàng)目建成后將會(huì)有大量外匯流出。⑥BOT融資項(xiàng)目不計(jì)入承包商的資產(chǎn)負(fù)債表，承包商不必暴露自身財(cái)務(wù)情況。

3、BOT融資的優(yōu)勢(shì)：減少還本付息的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率的提高，投資風(fēng)險(xiǎn)小。缺點(diǎn)：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，匯率等預(yù)期外變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

九、1、PPP融資：是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

2、PPP融資的優(yōu)點(diǎn)：①消除費(fèi)用的超支。公共部門和私人企業(yè)在初始階段私人企業(yè)與政府共同參與項(xiàng)目的識(shí)別、可行性研究、設(shè)施和融資等項(xiàng)目建設(shè)過程,保證了項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性，縮短前期工作周期,使項(xiàng)目費(fèi)用降低。②有利于轉(zhuǎn)換政府職能，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府可以從繁重的事務(wù)中脫身出來，從過去的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的提供者變成一個(gè)監(jiān)管的角色，從而保證質(zhì)量，也可以在財(cái)政預(yù)算方面減輕政府壓力。③促進(jìn)了投資主體的多元化。利用私營(yíng)部門來提供資產(chǎn)和服務(wù)能為政府部門提供更多的資金和技能,促進(jìn)了投融資體制改革。同時(shí),私營(yíng)部門參與項(xiàng)目還能推動(dòng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)施管理過程等方面的革新,提高辦事效率,傳播最佳管理理念和經(jīng)驗(yàn)。④政府部門和民間部門可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮政府公共機(jī)構(gòu)和民營(yíng)機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)對(duì)方身上的不足。雙方可以形成互利的長(zhǎng)期目標(biāo)，可以以最有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。⑤使項(xiàng)目參與各方整合組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,對(duì)協(xié)調(diào)各方不同的利益目標(biāo)起關(guān)鍵作用。⑥風(fēng)險(xiǎn)分配合理。與BOT等模式不同, PPP在項(xiàng)目初期就可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分配,同時(shí)由于政府分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn),使風(fēng)險(xiǎn)分配更合理,減少了承建商與投資商風(fēng)險(xiǎn),從而降低了融資難度,提高了項(xiàng)目融資成功的可能性。政府在分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也擁有一定的控制權(quán)。⑦應(yīng)用范圍廣泛，該模式突破了目前的引入私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的多種限制，可適用于城市供熱等各類市政公用事業(yè)及道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等。

3、PPP融資內(nèi)涵：第一，PPP是一種新型的項(xiàng)目融資模式。第二、PPP融資模式可以使民營(yíng)資本更多地參與到項(xiàng)目中，以提高效率，降低風(fēng)險(xiǎn)。第三、PPP模式可以在一定程度上保證民營(yíng)資本“有利可圖”。第四、PPP模式在減輕政府初期建設(shè)投資負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)的前提下，提高城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量。

十、①盈虧平衡分析：項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的條件下，通過盈虧平衡點(diǎn)，分析成本與收益的平衡關(guān)系。

②敏感性分析：是指從定量分析的角度研究有關(guān)因素發(fā)生時(shí)某種變化對(duì)某一個(gè)或一組關(guān)鍵指標(biāo)影響程度的一種不確定性分析技術(shù)。

十一、1、等額本息還款法：即把按揭貸款的本金總額與利息總額相加，然后平均分?jǐn)偟竭€款期限的每個(gè)月中，每個(gè)月的還款額是固定的，但每月還款額中的本金比重逐月遞增、利息比重逐月遞減。這種方法是目前最為普遍，也是大部分銀行長(zhǎng)期推薦的方式。每月還款額=[貸款本金×月利率×（1+月利率）^還款月數(shù)]÷[（1+月利率）^還款月數(shù)—1]①優(yōu)點(diǎn)：每月還相同的數(shù)額，作為貸款人，操作相對(duì)簡(jiǎn)單。每月承擔(dān)相同的款項(xiàng)也方便安排收支。②缺點(diǎn)：由于利息不會(huì)隨本金數(shù)額歸還而減少，銀行資金占用時(shí)間長(zhǎng)，還款總利息較以下要介紹的等額本金還款法高。

2、等額本金還款法：是指貸款人將本金分?jǐn)偟矫總€(gè)月內(nèi)，同時(shí)付清上一交易日至本次還款日之間的利息。這種還款方式相對(duì)等額本息而言，總的利息支出較低，但是前期支付的本金和利息較多，還款負(fù)擔(dān)逐月遞減。①優(yōu)勢(shì)在于會(huì)隨著還款次數(shù)的增多，還債壓力會(huì)日趨減弱，在相同貸款金額、利率和貸款年限的條件下，等額本金還款法的利息總額要少于等額本息還款法。

等額本息還款法與等額本金還款法比較：兩種還款方法都是隨著剩余本金的逐月減少，利息也將逐月遞減，都是按照客戶占用管理中心資金的時(shí)間價(jià)值來計(jì)算的。同樣的金額、同樣的期限,選擇等額本金可以少支付利息。由于“等額本金還款法”較 “等額本息還款法”而言同期較多地歸還貸款本金，因此以后各期確定貸款利息時(shí)作為計(jì)算利息的基數(shù)變小，所歸還的總利息相對(duì)就少。

十二、1、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：指?jìng)鶛?quán)人在法律保護(hù)范圍內(nèi)面臨的債款損失風(fēng)險(xiǎn)。它的內(nèi)容主要包括：(1)訴訟時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)。如《民法通則》第135條規(guī)定，向人民法院請(qǐng)示保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期為2年。第136條規(guī)定對(duì)延付或拒付租金、出售不合格的產(chǎn)品而未予聲明、寄存財(cái)物被丟失或損毀等進(jìn)行索賠，時(shí)效均為1年。對(duì)交通運(yùn)輸、郵政方面索賠，時(shí)效為60～180天等。(2)債務(wù)人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。(3)債務(wù)人解體風(fēng)險(xiǎn)。如債務(wù)人在解散或被撤銷時(shí)已無財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)等。(4)債務(wù)人犯罪風(fēng)險(xiǎn)。(5)社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。指由于人們法律意識(shí)不強(qiáng)，有法不依，使債權(quán)人無法依法追償債款的風(fēng)險(xiǎn)。雖然法律保護(hù)債權(quán)人的債權(quán)利益，但由于債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，債權(quán)人在經(jīng)濟(jì)往來中不能單純依靠法律保護(hù)債權(quán)，還必須進(jìn)行事先防范，防止不法侵害事件的發(fā)生。

2、項(xiàng)目債務(wù)承受比率=可承受債務(wù)額/項(xiàng)目總投資*100%

十三、1、信托投資基金：也叫投資信托，即集合不特定的投資者，將資金集中起來，設(shè)立投資基金，并委托具有專門知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的投資專家經(jīng)營(yíng)操作，使中小投資者都能在享受國(guó)際投資的豐厚報(bào)酬不同的減少投資風(fēng)險(xiǎn)。共同分享投資收益的一種信托形式，基金投資對(duì)象包括有價(jià)證券和實(shí)業(yè)。

2、信托投資基金特點(diǎn)作用：①分散風(fēng)險(xiǎn)，使小額投資也能分散投資。②專家決策，委托專家經(jīng)營(yíng)管理，提高了資金運(yùn)用效益，流動(dòng)性增強(qiáng)。③確保投資者獲得穩(wěn)定收益。④提供多樣服務(wù)。

3、信托投資基金面臨挑戰(zhàn)：①基金發(fā)展將實(shí)現(xiàn)由自上而下向自下而上的逐步轉(zhuǎn)換。②適應(yīng)由封閉式基金為主向開放式基金為主的轉(zhuǎn)變。③新的發(fā)展形式，還對(duì)基金業(yè)與其他行業(yè)的協(xié)調(diào)提出新要求。④基金業(yè)的發(fā)展，還須逐步建立一套科學(xué)、完善的基金評(píng)價(jià)體系。

4、信托投資基最適合社會(huì)上的中小投資者

十四、1、可行性研究：在建設(shè)項(xiàng)目投資決策前對(duì)有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。論證的依據(jù)是調(diào)研報(bào)告。

2、可行性研究特點(diǎn)：①專業(yè)性，可行性研究報(bào)告在論證項(xiàng)目的可行性時(shí)要涉及許多專業(yè)，所以需要各方面專業(yè)人員分別開展深入研究，再進(jìn)行科學(xué)的綜合分析。②科學(xué)性，內(nèi)容要真實(shí)、完整、正確，.研究目的用明確，研究過程要客觀，要應(yīng)用各種科學(xué)方法、科學(xué)推理，得出明確結(jié)論。③時(shí)效性，科技調(diào)查報(bào)告反映科技領(lǐng)域中某一急需認(rèn)識(shí)的事物或、某急需解決的問題，所以，要及時(shí)、迅速地寫出調(diào)查報(bào)告，才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，發(fā)揮其作用。

3、可行性研究用途：①用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。②用于國(guó)家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告。③用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告。④用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅。⑤用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。

第五篇：旅游項(xiàng)目投融資

大陸快捷型酒店投資臺(tái)灣可行性報(bào)告

一、大陸投資臺(tái)灣的必要性：

1、從歷史的角度上來說，中國(guó)大陸放手投資臺(tái)灣，其實(shí)質(zhì)是在彌補(bǔ)兩岸長(zhǎng)達(dá)60年的“累積投資”，是實(shí)現(xiàn)兩岸時(shí)空置換所必須的政治步驟。因此，中國(guó)大陸投資臺(tái)灣不僅是巨大，而且也必須是長(zhǎng)期的。

2、從政治角度上來看，當(dāng)前的兩岸現(xiàn)狀就是讓中國(guó)大陸“和平統(tǒng)一”的政治主張?zhí)幱谶@種危險(xiǎn)的環(huán)境和條件下。所以，實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，本質(zhì)上不可能依賴民族關(guān)系、歷史血緣和文化傳承，而必須依靠中國(guó)大陸在臺(tái)灣的實(shí)實(shí)在在的“現(xiàn)實(shí)力量”。所以，從兩岸的政治現(xiàn)實(shí)角度上說，中國(guó)大陸為了實(shí)現(xiàn)兩岸的和平統(tǒng)一，對(duì)臺(tái)灣無論提供多少經(jīng)濟(jì)投入都是值得的。

3、從臺(tái)灣長(zhǎng)遠(yuǎn)上來說，臺(tái)灣未來的經(jīng)濟(jì)必將是“亞洲科技研發(fā)中心”、“世界金融中心”和“亞太運(yùn)營(yíng)中心”。從這個(gè)角度來說，加大對(duì)臺(tái)灣的長(zhǎng)期投資是完全能夠保障中國(guó)大陸資產(chǎn)的增值和保值的。這種戰(zhàn)略性投資是保持中國(guó)大陸資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化的必然選擇之一。

所以，對(duì)于中國(guó)大陸投資臺(tái)灣，事實(shí)上是歷史、政治和經(jīng)濟(jì)的“三大利好”。中國(guó)大陸從實(shí)現(xiàn)國(guó)家資產(chǎn)增值和保值的投資角度客觀分析，不僅要算經(jīng)濟(jì)帳，更要算政治帳和歷史帳。中國(guó)大陸不利用此時(shí)做好投資臺(tái)灣的準(zhǔn)備，必然將喪失促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的歷史機(jī)會(huì)。至于投資的力度，應(yīng)當(dāng)比照中國(guó)大陸直轄市的投資額度、速度和力度，做好對(duì)臺(tái)灣特定環(huán)境下的投資。

二、大陸快捷型酒店投資臺(tái)灣的可行性分析

1、經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)正在蓬勃發(fā)展、服務(wù)業(yè)至少還有30年的再增長(zhǎng)期。這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店來說，是一個(gè)非常好的背景和時(shí)間?！翱旖菪汀本频晔袌?chǎng)遠(yuǎn)未飽和，整個(gè)行業(yè)還有數(shù)十倍的增長(zhǎng)空間。未來的格局應(yīng)該是十家左右著名的品牌，行業(yè)領(lǐng)先者的規(guī)模應(yīng)該在一千家以上。

2、快捷型酒店發(fā)展的優(yōu)勢(shì)?？旖菪瓦B鎖店品牌基本特征：輕資產(chǎn)、高投資回報(bào)率、標(biāo)準(zhǔn)化、易于復(fù)制擴(kuò)張；這些均為投資者最為看重和偏愛的因素。用上市公司具體項(xiàng)目數(shù)據(jù)來測(cè)算，以凈現(xiàn)金流回收初始投資額，一個(gè)品牌經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店的投資回收期為4.5年，投資回報(bào)率為23％；而高星級(jí)酒店項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的指標(biāo)分別為15年和7.2。

3、臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》報(bào)道，臺(tái)當(dāng)局“行政院”如火如荼展開全球招商，為提高島外企業(yè)赴臺(tái)投資誘因，臺(tái)當(dāng)局“行政院”近日將召開多單位聯(lián)合會(huì)議，針對(duì)9項(xiàng)投資障礙進(jìn)行松綁會(huì)商，包括前500強(qiáng)大陸企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)理人赴臺(tái)考察投資，研議從一次簽證松綁為多次簽證；大陸人士赴臺(tái)從事商務(wù)活動(dòng)400人的人數(shù)上限、以及邀請(qǐng)單位的資格限制都將列入檢討，以提高陸企赴臺(tái)投資誘因。這給大陸快捷型酒店的投資提供了良好的政策環(huán)境。

三、大陸快捷型酒店投資臺(tái)灣的市場(chǎng)調(diào)查分析

1、臺(tái)灣放開大陸公民赴臺(tái)旅游以來，大陸旅客已經(jīng)逐漸取代日本旅客成為臺(tái)灣第一大客源，旅館因此成為大陸一些投資者的選擇。大陸觀光客每天數(shù)以千計(jì)登臺(tái)，明顯帶動(dòng)旅館業(yè)住宿率提升，例如高雄市20家旅館平均住宿率達(dá)八成，陸資看好兩岸觀光市場(chǎng)，透過中介穿梭希望收購(gòu)高雄旅館。

2、從進(jìn)入臺(tái)灣的旅游觀光的團(tuán)體考慮，陸客觀光團(tuán)來臺(tái)旅游因考慮團(tuán)費(fèi)利潤(rùn)，較少住五星級(jí)飯店，多數(shù)下榻一般旅館，高雄市觀光局統(tǒng)計(jì)，包括高雄商旅、漢王、統(tǒng)茂、文賓、大都會(huì)等20家一般旅館，4月份平均住房率突破八成創(chuàng)新高。

3、縱觀旅游團(tuán)體的停留時(shí)間上看，一日游旅客比重有所下降,進(jìn)島過夜游客人均停留天數(shù)則基本維持在7~8天之間,其中2004年人均停留夜數(shù)為7.61夜。

四、大陸快捷型酒店投資臺(tái)灣的預(yù)期效益

在全球金融危機(jī)的大環(huán)境下，中國(guó)大陸拿出巨資無條件的對(duì)臺(tái)灣加大投資，加強(qiáng)兩岸金融領(lǐng)域的合作，積極構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)文化框架結(jié)構(gòu)。在投資領(lǐng)域,一直呈現(xiàn)臺(tái)企到大陸投資,而大陸企業(yè)不能赴臺(tái)投資的非正常局面,這既造成資本的單向流動(dòng),又不利兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展,也會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣島內(nèi)投資相對(duì)不足,影響到臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“陸資入臺(tái)”的開放將使兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入新的階段,不僅能實(shí)現(xiàn)雙方在更廣

泛領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏,而且在面臨國(guó)際金融危機(jī)的當(dāng)下,有助于兩岸攜手、共渡難關(guān)。

孫建軍07級(jí)四班200741100100