第一篇：廈門大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實踐

我校成果轉(zhuǎn)化工作的實踐與思考

文章作者:廈門大學(xué)／楊 勇 金能明 王沈揚

2002年12月，學(xué)校根據(jù)教育部關(guān)于高?？萍籍a(chǎn)業(yè)改革的精神組建了廈門大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（下稱“資產(chǎn)公司”），并賦予資產(chǎn)公司代表學(xué)校對經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理和開展科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化兩大職能任務(wù)。

近年來，資產(chǎn)公司堅持“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的指導(dǎo)思想，在確保學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)保值與增值的同時，潛心致力于科技成果轉(zhuǎn)化工作，理順關(guān)系，開拓進取，積極促進學(xué)?？萍汲晒c國家、地方經(jīng)濟建設(shè)的對接，取得了初步成效。但是，由于許多內(nèi)外部、主客觀因素的制約，我校的科技成果轉(zhuǎn)化工作離國家、地方經(jīng)濟發(fā)展的要求還有相當(dāng)大的差距。我們只有客觀面對現(xiàn)實，發(fā)揚已有的成績，找出制約發(fā)展的因素，提出符合我校實際的改進措施，才能真正推動我?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

一、我?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作取得初步成效

近年來，我?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作在完善管理體系、完成職能對接、構(gòu)筑轉(zhuǎn)化平臺、積極尋求資金資助、促進成果的社會應(yīng)用等方面進行了卓有成效的工作。

1、科技成果轉(zhuǎn)化的組織管理體系已基本形成。

資產(chǎn)公司作為學(xué)校從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的職能機構(gòu)，緊密圍繞科技成果轉(zhuǎn)化工作這項核心任務(wù)進行周密分工，認(rèn)真履行職責(zé)，形成了如下對內(nèi)和對外的職能任務(wù)。主要是：

——建立起與學(xué)?？蒲泄芾聿块T、相關(guān)院系及科研人員聯(lián)系溝通的長效機制；

——建立并及時更新、完善科技成果資料庫；

——深入跟蹤調(diào)研科技成果項目，篩選重點項目進行推介； ——組織科技型企業(yè)申報各級各類科技扶持經(jīng)費和獎項；

——推進學(xué)校應(yīng)用研究及科技成果轉(zhuǎn)化平臺（如大學(xué)科技園、各類工程中心）建設(shè)； ——代表學(xué)校與國家、省、市相關(guān)政府管理部門進行科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項目的溝通與協(xié)調(diào)；

——組織開展各類科技成果推介活動，拓寬科技成果的轉(zhuǎn)化途徑； ——搜集技術(shù)市場需求信息，反饋給科技處及相關(guān)院系的科研人員； ——代表學(xué)校、課題組及技術(shù)發(fā)明人與受讓方(合作方)進行合作談判、簽訂協(xié)議等相關(guān)成果轉(zhuǎn)化活動。

2、科技成果轉(zhuǎn)化的職能對接關(guān)系已基本理順。

學(xué)校在2002年24號文件中明確規(guī)定：“屬學(xué)校所有的科技成果、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，經(jīng)科研管理等部門認(rèn)定后，無償劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)公司，由資產(chǎn)公司進行管理、轉(zhuǎn)化和實施產(chǎn)業(yè)化等投資經(jīng)營活動?！备鶕?jù)這一規(guī)定，資產(chǎn)公司與學(xué)校科技處進一步完善了既分工又協(xié)作的工作機制。雙方確認(rèn)，科技成果在申請專利或成果鑒定（驗收）之前的工作，是科技處的職能任務(wù)，資產(chǎn)公司密切配合并力求先期介入，做到在成果的形成過程中就能熟悉了解項目的性質(zhì)和內(nèi)容，以利于項目成果與社會需求的盡快對接；科技成果、專利技術(shù)形成并認(rèn)定后，推向市場并實施轉(zhuǎn)化的工作，是資產(chǎn)公司的職能任務(wù)，科技處積極協(xié)作，力求轉(zhuǎn)化渠道更加廣泛和成果項目的轉(zhuǎn)化形式更加科學(xué)合理。在這個基礎(chǔ)上，為使學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作做到有序化、制度化，資產(chǎn)公司與科技處通過實踐探索和研究總結(jié)，初步形成了科技成果轉(zhuǎn)化的九個程序，并形成制度化。這九個程序是：

（1）學(xué)?？萍继幘幹瓶萍汲晒椖考皟?nèi)容簡介，向資產(chǎn)公司轉(zhuǎn)移；（2）資產(chǎn)公司在熟悉全部成果項目的同時，逐一訪問課題組和技術(shù)發(fā)明人，深度了解科研成果項目的背景、性質(zhì)、應(yīng)用范圍及轉(zhuǎn)化方式等；

（3）資產(chǎn)公司結(jié)合技術(shù)市場需求信息，篩選出應(yīng)用性較強、成熟度較高的項目，并重新編撰資料，作為重點推介對象或提出下一步重點研發(fā)的方向；

（4）資產(chǎn)公司為主，科技處、相關(guān)院系領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)發(fā)明人配合，商定科研成果項目的最佳轉(zhuǎn)化方式；

（5）資產(chǎn)公司為主，科技處配合，通過各種形式和渠道向社會發(fā)布科技成果信息，推介重點轉(zhuǎn)化項目；（6）獲得市場反饋后，資產(chǎn)公司為主，相關(guān)院系領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)發(fā)明人配合，組織與受讓方（合作方）進行談判，達成轉(zhuǎn)讓或合作協(xié)議（草案）；

（7）委托資產(chǎn)評估機構(gòu)對已達成轉(zhuǎn)讓或合作協(xié)議（草案）的成果項目進行無形資產(chǎn)評估；

（8）根據(jù)評估結(jié)果，與受讓方（合作方）協(xié)商調(diào)整協(xié)議條款，直至達成轉(zhuǎn)讓或合作協(xié)議的簽訂；

（9）資產(chǎn)公司備足相關(guān)項目的資料，由學(xué)校科技處代表學(xué)校辦理科技成果的無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

資產(chǎn)公司和科技處依據(jù)以上合作機制和工作程序，有條不紊地共同推動學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作，確保我校科技成果、專利技術(shù)的無償劃轉(zhuǎn)行為有組織、有計劃、有針對性地開展。實踐證明，我校在科技成果的鑒定驗收、整理篩選、推介活動、定價評估、轉(zhuǎn)化談判等環(huán)節(jié)，成果轉(zhuǎn)化部門、科研管理部門、技術(shù)發(fā)明人及所在院系所已經(jīng)形成了縱橫間的密切溝通、團結(jié)協(xié)作的鏈接關(guān)系，從而確保了成果轉(zhuǎn)化信息流通和協(xié)作渠道在全校范圍內(nèi)的高度暢通。

幾年來，資產(chǎn)公司已先后為學(xué)校的數(shù)百項應(yīng)用型科研成果建立了較為詳盡的資料庫，還將重點科研成果在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布。在日常工作中，與包括院士在內(nèi)的200多位校內(nèi)專家、教授，以及國家、省、市科研管理部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，隨時掌握了解校內(nèi)外最新的科研動態(tài)。通過接待來訪、參加推介會和上門走訪等形式與企業(yè)建立廣泛聯(lián)系，了解企業(yè)的科技需求，推介我校的科研成果項目和科研團隊與人才。

3、依托優(yōu)勢學(xué)科、面向市場需求，促進成果轉(zhuǎn)化。

資產(chǎn)公司成立以來，積極深入學(xué)校相關(guān)院系、課題組開展成果調(diào)研工作，以優(yōu)勢學(xué)科為依托，以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)成果的實際情況，采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、折價入股和實施許可等各類方式積極推進成果轉(zhuǎn)化工作。例如：

——2004年，化學(xué)化工學(xué)院楊意泉教授的“高硫化氫合成氣一步法制甲硫醇”的專利技術(shù)以所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式轉(zhuǎn)讓給德國Degussa公司?！茖W(xué)學(xué)院章軍副教授以其微藻轉(zhuǎn)基因三項發(fā)明專利折價入股廈大科晟基因工程有限公司，該項目已順利獲得國家農(nóng)業(yè)部的轉(zhuǎn)基因生物安全證書，目前正在申請生產(chǎn)許可證與生產(chǎn)批文，有望于明年進入大規(guī)模生產(chǎn)階段。

——化學(xué)化工學(xué)院趙玉芬院士的“丙谷二肽合成方法”專利技術(shù)以專利實施許可的形式在廈大肽谷藥業(yè)有限公司進行轉(zhuǎn)化工作。該生產(chǎn)工藝已于2002年與2005年分別獲得中國專利與美國專利授權(quán)，并有望于近期獲得德國、日本兩國的專利授權(quán)。丙谷二肽原料藥和注射液也實現(xiàn)了市場的小批量銷售。

——物理機電學(xué)院陳朝教授的“光電探測器芯片”項目以專利實施許可的形式在建南應(yīng)用技術(shù)公司進行轉(zhuǎn)化工作。該項目的系列產(chǎn)品已進行多次試制，基本掌握了生產(chǎn)工藝，將于2007年初進行批量生產(chǎn)。

——化學(xué)化工學(xué)院江青茵教授的“循環(huán)流化床自動控制系統(tǒng)”項目折價入股廈大海通自控有限公司，公司現(xiàn)已承接了山東?；瘓F熱電廠220噸、河南新鄉(xiāng)熱電廠440噸和河南開封熱電廠440噸循環(huán)流化床鍋爐控制系統(tǒng)等工程并通過了項目驗收，獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

——生命科學(xué)學(xué)院夏寧邵教授的“禽流感檢測技術(shù)”項目折價入股廈門百德霖生物科技有限公司，該公司已與美國著名風(fēng)險投資公司KPCB達成協(xié)議，共同開發(fā)推廣禽流感檢測技術(shù)，參與全球范圍內(nèi)禽流感的檢測、診斷、預(yù)防與治療技術(shù)的研發(fā)。

同時，在對原有部分科技企業(yè)清理、整頓的基礎(chǔ)上，資產(chǎn)公司利用科技成果或?qū)＠夹g(shù)為背景，重點組建了廈大肽谷藥業(yè)有限公司、廈大科晟基因工程有限公司、廈大建南應(yīng)用技術(shù)公司等一批科技型企業(yè)。

四年來，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)讓或合作項目共12 項，獲得轉(zhuǎn)讓費和以科技成果、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)入股的股權(quán)折合人民幣約300萬元。

4、各類基金資助、獲獎取得可喜收獲。

資產(chǎn)公司歷來重視組織申報科技三項經(jīng)費和各類開發(fā)基金資助工作。四年來，資產(chǎn)公司及所屬科技企業(yè)共獲得各級政府各類資助立項金額885萬元，已到位金額680萬元。列入國家星火計劃1項、國家重點新產(chǎn)品計劃2項。在學(xué)校與廈門市政府簽訂的“985”二期建設(shè)協(xié)議中，也將投入1500萬元用于學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項目。同以往相比，資產(chǎn)公司所屬的科技企業(yè)在申請資金扶持方面實現(xiàn)了零的突破。在對學(xué)?？蒲薪?jīng)費的貢獻方面，公司也從以前的零貢獻發(fā)展到2004年的788萬元，約占學(xué)校年度橫向科研經(jīng)費的16.3%左右，占科研總經(jīng)費的6.7%。

近幾年來，公司積極組織或配合相關(guān)部門參與各類規(guī)模和影響較大的博覽會（主要有：北京科博會、中國·福建項目成果交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、思明·高校院所·企業(yè)·投資機構(gòu)·科技項目推介會等），進一步拓寬學(xué)?？蒲谐晒男麄魍茝V途徑，加大學(xué)?？蒲行畔⑴c社會需求信息的交流互動，并屢屢在各類展會中獲得佳績。其中，在素有“中國科技第一展”美稱的深圳高交會中，我司組織的參展團組已連續(xù)四年獲得優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀產(chǎn)品獎、優(yōu)秀展示獎等多個獎項。

5、整合多方資源，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化的運作平臺。

2003年初，資產(chǎn)公司成立伊始，即面臨著“十·五”期間全國最后一批國家大學(xué)科技園申報即將結(jié)束的嚴(yán)峻考驗。國家大學(xué)科技園申報條件嚴(yán)格、程序復(fù)雜、時間十分緊迫，如果錯失這次申報時機，我校將在相當(dāng)長的時期內(nèi)缺乏國家級成果轉(zhuǎn)化平臺。資產(chǎn)公司充分調(diào)動一切積極因素，整合全校多方資源，組織人員日夜加班，在完成10萬多字申請報告的同時，促成了省政府協(xié)調(diào)成立福建省國家大學(xué)科技園指導(dǎo)委員會和召開省長辦公會批準(zhǔn)我校申報，并趕在申報截止日（2003年2月24日）之前向教育部、科技部正式遞交了申請報告，為我校日后建設(shè)國家級成果轉(zhuǎn)化平臺贏得了寶貴時機。經(jīng)過兩年多的努力，我?？萍紙@于2005年10月通過了科技部、教育部組織的專家現(xiàn)場評估，2005年12月被科技部、教育部正式認(rèn)定為國家級大學(xué)科技園，初步建成國家級成果轉(zhuǎn)化平臺?？萍紙@現(xiàn)已完成一期校內(nèi)孵化中心建設(shè)，建成生物醫(yī)藥、合成化學(xué)、納米科技、微光機電、新型能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)等孵化中心；二期曾厝垵孵化區(qū)和集美生物醫(yī)藥科技園也即將啟動建設(shè)。

2004年10月，我校和清華紫光英力公司聯(lián)合申報“醇醚酯化工清潔生產(chǎn)國家工程實驗室”，依托我校在催化劑領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，集成清華紫光英力公司在漿態(tài)床反應(yīng)器方面的優(yōu)勢，可望開發(fā)出國際領(lǐng)先并具有原創(chuàng)性、適用于大規(guī)模生產(chǎn)多壁碳納米管催化技術(shù)及漿態(tài)床一步法合成醇醚酯生產(chǎn)工藝。經(jīng)多輪專家評審，現(xiàn)有望獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)。此外，資產(chǎn)公司同相關(guān)部門共同協(xié)作，積極推進各類應(yīng)用研究基地建設(shè)，國家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術(shù)研究中心及省集成電路設(shè)計工程技術(shù)研究中心等5個省部級工程中心已批準(zhǔn)建設(shè)，省虛擬器官工程研究中心等4個項目也在積極建設(shè)申報過程中，結(jié)合學(xué)校多學(xué)科領(lǐng)域，交叉上、中、下游的應(yīng)用研究及成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化體系初步形成。

二、制約我校成果轉(zhuǎn)化的“瓶頸”

近年來，我?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作雖然取得可喜的進展，但從總體上看，基本上還處于“慢、少、弱、差”的狀態(tài)。即面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的科研觀念轉(zhuǎn)變慢，可直接轉(zhuǎn)化的科技成果項目少，參與研發(fā)國家、地方經(jīng)濟建設(shè)急需的關(guān)鍵共性技術(shù)和核心技術(shù)的意識較弱，成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的效益差。

我們認(rèn)為，影響學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的因素紛繁復(fù)雜，其中既包括學(xué)校自身（成果供應(yīng)方）的因素，又包括企業(yè)（成果需求方）的因素，還包括成果轉(zhuǎn)化環(huán)境與環(huán)節(jié)方面的因素，而且各種因素相互關(guān)聯(lián)，制約著我?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、滿足市場需求的應(yīng)用型成果數(shù)量少、成熟度低，尤其缺乏針對國家、地方經(jīng)濟建設(shè)急需的關(guān)鍵共性技術(shù)和核心技術(shù)。

在2002—2005年期間，學(xué)校通過成果鑒定（驗收）和獲得專利授權(quán)的應(yīng)用型科技成果平均每年約有40項，數(shù)量偏少。而且存在以下幾方面問題：

——大部分成果屬實驗室小試成果，沒有進行工藝、裝備等配套技術(shù)的中試研究，離實際應(yīng)用尚有較大差距。

——部分科研人員僅僅是圍繞科技核心問題、前沿問題的外圍與邊沿進行“小打小鬧、修修補補”，無法面向國民經(jīng)濟發(fā)展急需解決的重大核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)開展科研工作，原始創(chuàng)新能力不足，難以形成標(biāo)志性、高顯示度的應(yīng)用科技成果。

——即使部分成果具有一定的原始創(chuàng)新性，但又往往因規(guī)?；?、工業(yè)化生產(chǎn)工藝較復(fù)雜或未熟化、生產(chǎn)成本較高、缺乏產(chǎn)業(yè)化條件，也難以被企業(yè)消化吸收。

因此，我校的許多科技成果企業(yè)問津的少，社會關(guān)注程度低。

2、科研導(dǎo)向與評價體系不利于應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化。目前，我?？蒲泄芾淼臋C制體制已遠遠不能適應(yīng)國家科技創(chuàng)新體系的要求。在科研導(dǎo)向和評價體系上存在明顯缺陷，主要有：

——導(dǎo)向單一，造成科研人員重基礎(chǔ)輕應(yīng)用，重縱向輕橫向，重論文專著和成果鑒定輕科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象；

——功利性，造成科技人員追求短期出成果（而且主要是論文數(shù)），熱心小課題、小項目，不注重長期積累與厚積薄發(fā)，無心也無力承擔(dān)重大、長期的科研開發(fā)項目；

——對各類教學(xué)科研人員和不同學(xué)科過于強調(diào)普遍性與共性，忽視特殊性與個性，要求科研人員教學(xué)科研面面俱到，不同學(xué)科采取文理工醫(yī)統(tǒng)一管理體系，不同研究階段、基礎(chǔ)與應(yīng)用研究同一考核指標(biāo)。

我校大部分科研人員（特別是從事應(yīng)用研究的科研人員）指出，根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有的科研管理體制和評價體系，他們只有評上教授（正高職稱）后才敢從事成果轉(zhuǎn)化工作或是根本不愿意從事成果轉(zhuǎn)化工作，這就嚴(yán)重阻礙了我校成果轉(zhuǎn)化的跨越式發(fā)展。

3、應(yīng)用研究基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費投入不足，平臺和基地建設(shè)滯后，轉(zhuǎn)化實力有限。

長期以來，受辦學(xué)理念、機制體制等影響，學(xué)校在應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等方面的基礎(chǔ)十分薄弱，難以為成果轉(zhuǎn)化提供強有力的技術(shù)支撐。

與此同時，學(xué)校在國家大學(xué)科技園建設(shè)方面投入不足，造成園區(qū)規(guī)模小、各領(lǐng)域的應(yīng)用研究平臺和中試基地建設(shè)緩慢，高水平的科技中介服務(wù)人員少，配套服務(wù)能力差，孵化項目和孵化企業(yè)的能力都十分有限。

包括資產(chǎn)公司、大學(xué)科技園在內(nèi)的科技企業(yè)，規(guī)模小、實力弱。就資產(chǎn)公司而言，在完成學(xué)校每年規(guī)定的上繳任務(wù)后，企業(yè)自身的積累嚴(yán)重不足，用于發(fā)展的可支配資金十分有限，自身的投資能力和孵化能力不足。

4、政策實施與落實不到位，教師參與成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動性不高。促進科技成果轉(zhuǎn)化的主要措施之一，就是實施積極有效的激勵政策。我校自2004年召開第二次科研工作會后，制定了一系列政策措施，鼓勵、支持教師從事科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化工作，客觀上也起到了一定的促進作用。但因種種原因，有些政策缺乏相應(yīng)的配套措施，有些政策沒有落到實處，有些激勵措施成為擺設(shè)，例如：

《廈門大學(xué)創(chuàng)新工程與繁榮計劃基金管理辦法》第九章第二十五條明確提出學(xué)校設(shè)有重大產(chǎn)業(yè)化項目基金，但事實上該基金長期沒有到位，致使對科技含量高、產(chǎn)業(yè)化前景明顯的項目難以進行再投入和轉(zhuǎn)化。

《促進科技創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干規(guī)定》第三條明確規(guī)定科研人員的創(chuàng)業(yè)業(yè)績和成果可以作為其參加學(xué)校職稱聘任的重要依據(jù)，但事實上該規(guī)定形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響科研人員從事成果轉(zhuǎn)化工作的積極性。

2006年6月，第三次科研工作會召開后，學(xué)校也還未能及時就教師提出的存在問題和合理性建議采取相應(yīng)的措施。

5、社會企業(yè)普遍存在功利思想，高科技產(chǎn)業(yè)投融資體系不健全。對企業(yè)而言，大部分企業(yè)需要的是“短、平、快”的高新技術(shù)，即可以立即進行規(guī)模生產(chǎn)、回收周期較短、見效較快的科技項目。高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化其時效性很強，雖然其一旦成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，市場回報巨大，但同時又具有高風(fēng)險、高投入、周期長等特點，由于學(xué)?，F(xiàn)有的科技成果多為應(yīng)用研究階段或經(jīng)初步孵化后的“半成品”項目，在現(xiàn)階段企業(yè)對高科技項目的消化吸收能力弱，特別是風(fēng)險投資及其完整的退出機制尚未建立起來的情況下，許多企業(yè)寧愿讓大量的資金沉淀在銀行或證券市場，也不太愿意冒投資失敗風(fēng)險。因此，學(xué)校大量的科技成果也就失去了轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的機會。

6、政府在科技成果轉(zhuǎn)化中的各項功能有待建立和完善。

科技成果轉(zhuǎn)化是一個創(chuàng)新系統(tǒng)工程，外部環(huán)境至關(guān)重要。目前，我?？萍汲晒D(zhuǎn)化所處的外部環(huán)境不容樂觀，還需要各級政府在科技戰(zhàn)略制度、創(chuàng)新激勵政策、科技資源配置、效益評估機制、技術(shù)市場和風(fēng)險投資機構(gòu)等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力營造適合科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境與氛圍，為我校科技成果轉(zhuǎn)化工作創(chuàng)造良好的條件。

三、推進我?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作快速發(fā)展的若干建議

針對上述問題及原因的分析，對如何實現(xiàn)我?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作跨越式發(fā)展，提出如下幾點建議：

1、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變機制。建立符合國家創(chuàng)新體系建設(shè)要求和我校自身特色的制度體系。

貫徹落實全國科學(xué)技術(shù)大會精神，結(jié)合我校自身的優(yōu)勢和特色，進一步深化科技管理體制改革，積極融入國家創(chuàng)新體系建設(shè)，營造加快應(yīng)用研究步伐，推進科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的應(yīng)用研究體系，抓住機遇，主動作為，多出高水平、高層次的科研成果，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求及地方經(jīng)濟建設(shè)需要。

進一步修訂和完善我校的教師考核評價體系，實現(xiàn)考核評價指標(biāo)的多元化。要建立健全與研究型大學(xué)建設(shè)發(fā)展需要相適應(yīng)，符合不同學(xué)科和各類人才特點，體現(xiàn)科研工作不同階段的業(yè)績和貢獻的考核評價體系。要建立鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的收入分配和資源配置激勵制度，使教學(xué)、科研與管理，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技開發(fā)等方面的各種人才能夠“各得其所，各盡所能”。要真正在導(dǎo)向上營造出加強科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境，從而調(diào)動教師從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的積極性。

科技成果轉(zhuǎn)化工作是我校整體工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要采取更加傾斜的政策，要把科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績按照合理的比例量化為科研工作量。我校于2003年的科研工作會后出臺的《促進科技創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干規(guī)定》、《廈門大學(xué)科技成果經(jīng)營管理的若干規(guī)定》等相關(guān)政策措施雖在一定程度上加大了獎勵力度，提高了成果轉(zhuǎn)化后的收益提成比例。但在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的貢獻、業(yè)績折合工作量、職務(wù)職稱晉升、住房福利等方面并無可操作的規(guī)定，尚需要學(xué)校相關(guān)管理部門（如人事處、科技處、教務(wù)處等）協(xié)同建立起一套確實可行、充分體現(xiàn)成果價值和確?？蒲腥藛T利益的激勵機制。運用政策的導(dǎo)向和杠桿作用，發(fā)揮激勵機制的效能，進一步制訂和完善相應(yīng)的獎勵政策。如有的學(xué)校規(guī)定：從事基礎(chǔ)研究的以考核學(xué)術(shù)水平為主，應(yīng)用開發(fā)人員重點考核成果轉(zhuǎn)化業(yè)績和經(jīng)濟效益，據(jù)此晉升技術(shù)職稱。

2、加大投入，創(chuàng)造條件。加快各類成果轉(zhuǎn)化平臺和中試基地建設(shè)，為我?？萍汲晒樌D(zhuǎn)化提供保障。

正如前面所述，一方面學(xué)校的科技成果大部分屬實驗室成果，尚需經(jīng)過中試后才能進入實際應(yīng)用；另一方面大多數(shù)企業(yè)追求的是“短、平、快”的科技項目。要解決兩者之間的矛盾，就必須加大對科技成果中試的投入。在目前國內(nèi)風(fēng)險投資規(guī)模小、投入撤出機制不完善的情況下，學(xué)?？筛鶕?jù)自身的實際情況，每年從科研經(jīng)費、校辦企業(yè)上繳、成果轉(zhuǎn)化收益等收入中，抽取一定的比例設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金。該基金可考慮采用貸款的形式使用，這樣不僅可以提高科技人員的責(zé)任心，提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率，而且基金的規(guī)模也可以逐年擴大，能夠孵化更多的科技成果。學(xué)校一方面制定相應(yīng)的政策，鼓勵科研人員積極申請，另一方面對于申請基金的項目，管理者要和申請者共同做好技術(shù)和市場論證工作，最大限度地降低風(fēng)險，提高資金使用效率和效益。

近年來，以國家大學(xué)科技園為代表的成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)雖然取得了可喜的進展，但仍存在規(guī)模小、實力弱、人員不足等問題，急需學(xué)校從場地、政策、資金等多方面給以大力扶持。同時，科技成果的中試環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)化的瓶頸問題，是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要“接口”。因此，加速中試基地的建設(shè)，解決科技成果的中試問題，對提高我?？萍汲晒D(zhuǎn)化率，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐具有決定性的意義。從我?，F(xiàn)實狀況分析，可嘗試以下兩種中試基地的建設(shè)模式：一是以我校興辦的科技企業(yè)為主體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢向中試生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，把有限的資金和人才投入到“孵化”科技成果上，通過“孵化”，加快成果的推廣,回收資金，再“孵化”新的成果，形成良性循環(huán)。二是依托學(xué)校重點學(xué)科和重點實驗室，在企業(yè)中或與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)研究中心（工程技術(shù)中心），聯(lián)合進行成果的中間放大實驗，在中試成功后以企業(yè)為主體實施轉(zhuǎn)化工作。使校企雙方之間形成一種優(yōu)勢互補、相互支持、互惠互利的合作伙伴關(guān)系

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理。系統(tǒng)構(gòu)建上、中、下游一體化的管理體系和渠道。

橫向課題研究是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要方式。橫向課題直接來源于企業(yè)，其研發(fā)成果直接面向企業(yè)，與企業(yè)的生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，講求實用性與時效性，能充分滿足市場需求，為地方經(jīng)濟建設(shè)提供有效服務(wù)，是學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要形式之一。因此，綜合考慮橫向課題的研究性質(zhì)、服務(wù)主體、信息交流及成果轉(zhuǎn)化等因素，并學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)眾多兄弟院校的管理模式和經(jīng)驗，應(yīng)系統(tǒng)構(gòu)建、理順我校橫向課題從立項研究、風(fēng)險控制、結(jié)題驗收到業(yè)績評價以及成果轉(zhuǎn)化的上、中、下游一體化的管理體系和渠道，從而調(diào)動學(xué)校（包括科技管理部門和成果轉(zhuǎn)化單位）、院系和教師等方面的積極性。

4、匯聚人才，形成團隊。合理配置科技資源，建立科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同作戰(zhàn)機制。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，在廣度上，新興學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科層出不窮；在深度上，各學(xué)科的專業(yè)分類更加精細，研究方向更加深入。這就從客觀上決定了科技成果轉(zhuǎn)化活動愈來愈呈現(xiàn)出多學(xué)科和高度專業(yè)性相融合的特點。

目前，我校的科研管理體系仍以課題組為中心，同類的課題組之間缺乏聯(lián)系、交流與合作，科技人員仍然習(xí)慣于單兵作戰(zhàn)，既缺乏科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃大師和科研領(lǐng)軍人物，也缺乏既懂技術(shù)也懂管理的科技管理人才，造成我校科研力量分散，難以形成群體優(yōu)勢，難以形成協(xié)同攻關(guān)作戰(zhàn)能力，重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，科研資源配置不合理、浪費和效率低下的現(xiàn)象還較為普遍。因此，要加快科技成果轉(zhuǎn)化的步伐，學(xué)校應(yīng)以優(yōu)勢學(xué)科為依托，在進行充分項目調(diào)研和市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，有計劃、有選擇地確立若干重點發(fā)展領(lǐng)域，建立起靈活的成果轉(zhuǎn)化協(xié)同作戰(zhàn)機制，將有限的科技資源進行合理配置。

在幾年來的工作實踐中，我們越來越深刻地體會到科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從社會大環(huán)境而言，涉及到政府、企業(yè)、學(xué)校、人才、資金等諸多因素；從學(xué)校內(nèi)部小環(huán)境而言，在起步較晚、基礎(chǔ)較薄弱的條件下，我?？萍籍a(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就必須舉全校之力，從學(xué)科建設(shè)、科研管理體制、成果轉(zhuǎn)化機制以及資金投入、人才引進、基地與平臺建設(shè)等多方面綜合考慮，任何一個環(huán)節(jié)的缺失都必將延緩我校實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化跨越式發(fā)展和開創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)新局面的步伐。

第二篇：興豐科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)方案

“興豐農(nóng)林”省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)

實施方案

為了貫徹落實甘肅省科技廳成果與技術(shù)市場管理處《關(guān)于培育建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的通知》（甘科成函〔2018〕8號）和甘肅省人民政府辦公廳《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》（甘政辦發(fā)〔2016〕164號）文件精神，根據(jù)隴南市科技局關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作安排意見要求，甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司依托徽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級示范區(qū)建設(shè)及隴東南苗木市場建設(shè)，有序推進隴南市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，特制定此實施方案。

一、建設(shè)基礎(chǔ)

甘肅興豐農(nóng)林科技有限公司成立于2015年8月12日，注冊資本3200萬元，是一家集農(nóng)林新品種、新技術(shù)；農(nóng)林產(chǎn)品加工銷售；園林綠化；農(nóng)林項目、技術(shù)咨詢服務(wù)；農(nóng)林技術(shù)推廣與科技培訓(xùn)；規(guī)劃設(shè)計、工程施工等為一體的的農(nóng)林科技型綜合企業(yè)，是國家第一批“星創(chuàng)天地”企業(yè)，現(xiàn)有職工98人，其中高級職稱12人，中級職稱28人。公司下設(shè)成縣興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司、成縣農(nóng)業(yè)科技觀光園良種苗木繁育場、成縣陳院白馬寺核桃良種繁育試驗示范基地、成縣興豐林果協(xié)會、成縣陳院馬壩生態(tài)林撫育示范基地、徽縣農(nóng)林種苗繁育專業(yè)合作社、徽縣麻沿中蜂養(yǎng)殖基地、萬只鴨場養(yǎng)殖基地和冷水魚繁育基地等9個專業(yè)基地（子公 司）；已成立興豐科技研發(fā)團隊，組建了核桃工程技術(shù)研究中心和甘肅省核桃知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟并正常運營。公司建有苗木繁育基地和科研及試驗示范基地7000多畝，繁育農(nóng)林種苗、園林綠化、名優(yōu)花卉以及珍惜林果苗木24類110多種6000萬株，建有生態(tài)林示范基地5000畝，生產(chǎn)、加工、包裝銷售苗木、核桃、大櫻桃、蜂產(chǎn)品等，產(chǎn)品銷往云南、四川、陜西、河南、山東、青海、寧夏、甘肅等省市，公司年產(chǎn)值達8000多萬元。公司長期重視科研及技術(shù)創(chuàng)新工作，取得省市級以上科技進步獎12項，成功申請專利38項，其中發(fā)明專利5項；美國薄殼山核桃引種試驗通過省級成果鑒定，填補了省內(nèi)空白；投資18萬元建成了核桃技術(shù)工程研究中心，購置設(shè)備建立了實驗室和檢驗檢測化驗室，收集各類樣品212種，并已與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、隴南市經(jīng)濟林研究院、隴南農(nóng)林技術(shù)學(xué)院、甘肅農(nóng)科院果樹所建立長期技術(shù)合作機制。已開展科技培訓(xùn)和科技服務(wù)150余次，受訓(xùn)人數(shù)達50000多人；

投資3700萬元,在徽縣泥陽鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成甘肅東南部最大的苗木交易專業(yè)市場--“隴東南苗木交易市場”，占地面積150畝,建成1800㎡的綜合服務(wù)樓，9200㎡的廣場，4800㎡的交易大棚，41畝的苗木品種展示，620m的河提，68m的大橋，創(chuàng)意大門，完善了水、電、網(wǎng)絡(luò)等配套服務(wù)建設(shè)，可進駐客商200多戶，帶動隴南苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)已進駐企業(yè)19家，投資達1.5億元，開展農(nóng)林種養(yǎng)殖、加工、包裝、電子商務(wù)、科研及科技示范推廣等業(yè)務(wù)，二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

按照甘肅省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)精神和《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》要求，圍繞科技示范區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，把我示范區(qū)培育建設(shè)成為省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)乜萍汲晒麑犹厣a(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育隴南當(dāng)?shù)匦碌目萍汲晒托碌慕?jīng)濟增長點，為全省探索一條科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效途徑。

（二）建設(shè)原則

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進的原則。根據(jù)國家及省市發(fā)展戰(zhàn)略，對當(dāng)?shù)匾延锌萍汲晒耙M的科技成果進行統(tǒng)籌規(guī)劃，分類布局，穩(wěn)步推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持全面部署，突出特色的原則。根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求，緊密圍繞當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)位優(yōu)勢等特點，結(jié)合科技成果的現(xiàn)狀，進行全面規(guī)劃的同時，突出企業(yè)的個體化特色。

堅持改革創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展的原則。利用公共平臺，爭取財政支持，充分發(fā)揮公司科技人才實力及政策優(yōu)勢，完善激 勵機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，加快改革創(chuàng)新步伐，促進科技成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)地方經(jīng)濟發(fā)展。

堅持市場導(dǎo)向，政策扶持的原則。充分發(fā)揮市場在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用，盡可能爭取地方政府政策的扶持，加速當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素的流動與融合。

堅持政企聯(lián)動，橫向合作的原則。加強政府機構(gòu)與企業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化企業(yè)與科研院校的合作，不斷增強企業(yè)在科技發(fā)展中的主體作用，有效集聚地方科技資源和創(chuàng)新力量，形成政企聯(lián)動、橫向聯(lián)通的發(fā)展機制。

（三）總體布局

圍繞國家及省市十三五規(guī)劃中重大區(qū)域戰(zhàn)略以及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局方向，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢，甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司重點選擇在隴南市具有區(qū)域優(yōu)勢的核桃產(chǎn)業(yè)和苗木產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的科技成果進行布局。圍繞核桃產(chǎn)業(yè)和苗木產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對科技創(chuàng)新的實際需求，重點支持核桃產(chǎn)業(yè)品種研發(fā)，病蟲害預(yù)測預(yù)報及防控技術(shù)，苗木繁育新技術(shù)、苗木遠距離調(diào)運技術(shù)、林木移植技術(shù)、林木資源開發(fā)利用技術(shù)等方面，統(tǒng)籌不同科技成果，開展相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)域示范。以企業(yè)自身為建設(shè)主體，依托政府支持，充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動作用，促進科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新資源開放共享，帶動隴南市乃至全省范圍的農(nóng)林科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)升級。

（四）建設(shè)目標(biāo)

加快企業(yè)科技創(chuàng)新步伐，全力推動苗木產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)及鮮果等經(jīng)濟作物相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，顯著提升企業(yè)自身科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。依托隴東南苗木市場建設(shè)，進一步建立健全市場化的技術(shù)交易服務(wù)體系，不斷發(fā)展壯大專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，完善多元化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入渠道，逐步形成功能完善、運行高效、市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。力爭到2020年，把甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司打造成隴南市省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，培育專業(yè)化眾創(chuàng)空間2個，培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才10名，有效轉(zhuǎn)化科技成果在10項以上。

三、示范任務(wù)

1.推動當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強與高校、科研院所強化需求導(dǎo)向的科技研發(fā)合作，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式，引導(dǎo)當(dāng)前科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技成果市場價值。

2.帶動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強技術(shù)供需對接，通過企業(yè)牽頭，引導(dǎo)高校、科研院所圍繞核桃產(chǎn)業(yè)、苗木產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及新能源應(yīng)用等隴南市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理、精準(zhǔn)脫貧等社會民生領(lǐng)域的重大技術(shù)需求開展技術(shù)攻關(guān)。形成企業(yè)與企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學(xué) 研協(xié)同創(chuàng)新、“研發(fā)-制造-服務(wù)”一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，帶動重大科技成果優(yōu)先在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化應(yīng)用。

3.打造省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司通過組建人才隊伍，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開展聯(lián)合攻關(guān)、搭建互聯(lián)互通的技術(shù)交易市場和信息平臺，匯聚科技成果及技術(shù)需求，提供政策咨詢、市場需求、技術(shù)交易等配套服務(wù)，促進科技研發(fā)側(cè)與成果轉(zhuǎn)化側(cè)無縫對接。逐步把公司打造成省級技術(shù)轉(zhuǎn)移的重點機構(gòu)。

4.圍繞苗木產(chǎn)業(yè)需求推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立苗木供求信息采集及發(fā)布平臺，分類分批精準(zhǔn)發(fā)布苗木需求對接成果信息。圍繞苗木產(chǎn)業(yè)苗木繁育技術(shù)、長途運輸保濕技術(shù)、移栽技術(shù)以及病蟲害綜合防治技術(shù)等關(guān)鍵問題和苗木網(wǎng)上交易的薄弱環(huán)節(jié)開展科技研究及新成果應(yīng)用推廣，加快相關(guān)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，促進當(dāng)?shù)丶夹g(shù)交易額穩(wěn)步增長。

5.開展核桃產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究及應(yīng)用示范。從品種選育及配套豐產(chǎn)技術(shù)等方面，整合力量技術(shù)攻關(guān)，逐步形成核桃產(chǎn)業(yè)可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗、新模式，進行示范推廣。

6.營造良好政策環(huán)境。深入貫徹宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》《國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指引》和《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》《甘肅省技術(shù)市場條例》《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措 施》等政策法規(guī)，利用有效的政策舉措，為企業(yè)爭取應(yīng)有的獎補和資金，使當(dāng)?shù)貏?chuàng)新企業(yè)、科研人員和科技服務(wù)推廣人員在科技成果轉(zhuǎn)化中得到實惠。

四、重點任務(wù)分解與進度安排等

2018年4月。成立興豐農(nóng)林科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力組織實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作；

2018年5月-6月。建立科技成果采集信息系統(tǒng)，收集農(nóng)林產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技成果，建立信息數(shù)據(jù)庫；發(fā)布促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展急需的科技成果；

2018年6-7月。申報省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實施方案；

2018年8-12月。完善隴東南苗木市場線上與線下相結(jié)合的省級技術(shù)交易平臺，加強科技成果信息匯交與管理；

2019年1月-2020年12月。加強徽縣興豐種苗星創(chuàng)天地和成縣興豐核桃眾創(chuàng)空間的運營管理，建立核桃產(chǎn)業(yè)知識聯(lián)盟和苗木產(chǎn)業(yè)協(xié)會。推進核桃育種研究基地建設(shè)，苗木市場建設(shè)，加快核桃產(chǎn)業(yè)及苗木產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

2018年6-7月。建立甘肅興豐人才培養(yǎng)基地，構(gòu)建隴東南苗木市場“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺，培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才10人；

2019年1月-2019年12月。建立企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化獎勵機制，探索科技成果轉(zhuǎn)化的有效模式，積累科技成果轉(zhuǎn)化 的成功經(jīng)驗；

2019年7月-12月。建立企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金，吸納金融信貸、企業(yè)、社會團體等民間資金進入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，支持科技成果轉(zhuǎn)化；

2019年1月-2020年12月。申報發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利及軟件著作權(quán)等40項以上，轉(zhuǎn)化科技成果10項以上，把甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司培育成國家級優(yōu)勢企業(yè)。

五、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，公司總經(jīng)理任組長，各相關(guān)企業(yè)負責(zé)人為小組成員。各部門要根據(jù)職能進行分工，加強資源統(tǒng)籌，建立協(xié)同推進機制，形成各部門協(xié)同推進的工作格局。公司要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作職能，結(jié)合實際制定具體工作措施，明確推進路線圖和時間表，不斷加大資金投入和服務(wù)保障力度。

（二）加強制度保障。全面落實促進科技成果轉(zhuǎn)化的管理制度，完善與之配套的相關(guān)具體措施，優(yōu)化有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理環(huán)境。建立公司內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化績效評估機制，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)部門予以支持的參考依據(jù)。完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的崗位管理和考核評價制度。

（三）加強資金保障。甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司、示范區(qū)各企業(yè)、省市縣相關(guān)部門要積極籌措資金并申報國家專項資金扶持，確保省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)各項工作的順利開展。

（四）加強貫徹落實。各有關(guān)科室要嚴(yán)格按照行動方案重點任務(wù)分工及進度安排明確主體責(zé)任和落實成效，把增強自主創(chuàng)新能力、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化擺到全局工作的突出位置，形成系統(tǒng)、全面、可持續(xù)的工作格局。要加大對行動方案的執(zhí)行力度，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好氛圍，不斷提高科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化水平，為公司經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越提供科技支撐。

甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司

2018年6月2日

第三篇：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目

2006年2月發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理暫行規(guī)定》規(guī)定：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理遵循“突出重點、擇優(yōu)支持、規(guī)范管理、強化監(jiān)督”的原則，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。

農(nóng)業(yè)部科技教育司（簡稱“科教司”）、農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心（簡稱“中心”）和項目單位密切配合，各司其職，共同負責(zé)項目實施工作。

【農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理暫行辦法】 第一章總則

第一條為了貫徹落實《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果（以下簡稱農(nóng)業(yè)科技成果）轉(zhuǎn)化，提高國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的科技支撐，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金（以下簡稱轉(zhuǎn)化資金）。為加強轉(zhuǎn)化資金項目管理，提高轉(zhuǎn)化資金的使用效率和效益，制定本辦法。

第二條轉(zhuǎn)化資金的來源為中央財政撥款，由科技部、財政部共同管理。

第三條轉(zhuǎn)化資金是一種政府引導(dǎo)性資金，通過吸引地方、企業(yè)、科技開發(fā)機構(gòu)和金融機構(gòu)等渠道的資金投入，支持農(nóng)業(yè)科技成果進入生產(chǎn)的前期性開發(fā)，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，有效支撐農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的新型農(nóng)業(yè)科技投入保障體系。

第四條轉(zhuǎn)化資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)按照國家扶持和保護農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)科技的有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求，遵守有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，遵循“誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、專款專用”的原則。

第二章組織機構(gòu)及職能

第五條科技部負責(zé)制定和發(fā)布轉(zhuǎn)化資金支持重點和項目指南，審議轉(zhuǎn)化資金運作的重大事項，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化資金的工作計劃，審定轉(zhuǎn)化資金支持項目，會同財政部下達項目預(yù)算，并對項目的預(yù)算執(zhí)行情況和完成情況進行監(jiān)督、檢查。

第六條財政部負責(zé)審批轉(zhuǎn)化資金預(yù)決算，參與審議轉(zhuǎn)化資金支持重點、項目指南、工作計劃及資金運作的重大事項，參與審定轉(zhuǎn)化資金支持項目，聯(lián)合科技部下達項目預(yù)算，對轉(zhuǎn)化資金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查。

第七條科技部、財政部會同農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局等有關(guān)部門（以下簡稱有關(guān)部門）成立轉(zhuǎn)化資金工作協(xié)調(diào)小組?？萍疾亢拓斦糠謩e為正副組長單位，農(nóng)業(yè)部、水利部和國家林業(yè)局等部門為成員單位，參與審定項目指南、推薦專家和協(xié)調(diào)重大事項等工作。

第八條科技部和財政部會同有關(guān)部門聘請具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟、管理專家組成專家咨詢委員會，對轉(zhuǎn)化資金支持重點和項目指南提出咨詢意見。

第三章支持方向和重點

第九條轉(zhuǎn)化資金根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化地域性強、周期長、風(fēng)險大的特點，圍繞《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的實施，支持有望達到批量生產(chǎn)和應(yīng)用前的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品的區(qū)域試驗與示范、中間試驗或生產(chǎn)性試驗，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積應(yīng)用和工業(yè)化生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)。

第十條轉(zhuǎn)化資金的支持重點：

（一）動植物新品種（或品系）及良種選育、繁育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（二）農(nóng)副產(chǎn)品貯藏加工及增值技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（三）集約化、規(guī)模化種養(yǎng)殖技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（四）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、防沙治沙、水土保持技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（五）農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

第十一條轉(zhuǎn)化資金不支持已經(jīng)成熟配套，并大面積推廣應(yīng)用的科技成果轉(zhuǎn)化項目，不支持有知識產(chǎn)權(quán)糾紛的項目，不支持低水平重復(fù)項目。

第四章支持對象和支持方式

第十二條轉(zhuǎn)化資金支持對象主要為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。

轉(zhuǎn)化資金鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵科技成果的持有單位以技術(shù)入股等多種形式參與成果轉(zhuǎn)化和市場競爭，鼓勵科研機構(gòu)和大學(xué)通過創(chuàng)辦企業(yè)的方式申報轉(zhuǎn)化資金項目。以服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，以社會效益和生態(tài)效益為主、公益性強的轉(zhuǎn)化資金項目，可由科研單位和大學(xué)承擔(dān)。

第十三條根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目和項目承擔(dān)單位的特點，轉(zhuǎn)化資金分別以貸款貼息、無償資助、資本金注入方式給予支持：

（一）貸款貼息：對已具備一定產(chǎn)業(yè)化能力，具有市場前景，有望形成一定規(guī)模、取得一定效益，并已落實銀行貸款的轉(zhuǎn)化資金項目，采取貸款貼息方式給予支持。轉(zhuǎn)化資金貼息金額原則上不超過第一年到位貸款所應(yīng)支付銀行利息的總額，并視不同情況予以貼息。

（二）無償資助：對具有較大社會和生態(tài)效益，或不易直接取得市場回報的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化資金項目，采取無償資助方式給予支持。轉(zhuǎn)化資金資助總額一般不超過200萬元，重大項目不超過300萬元。

申請無償資助的轉(zhuǎn)化資金項目，申請單位應(yīng)匹配一定的自籌資金。

（三）資本金注入：主要用于支持有較高技術(shù)水平和后續(xù)創(chuàng)新能力，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，及行業(yè)技術(shù)進步有較大促進作用，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目。

有關(guān)資本金注入項目的申請、立項及管理、參照科技部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資本金投入的有關(guān)規(guī)定。

第十四條對申請貸款貼息和無償資助的轉(zhuǎn)化資金項目，項目實施周期一般不超過二年。第五章項目申報與審批

第十五條科技部、財政部每年向社會公開發(fā)布轉(zhuǎn)化資金項目指南，提出支持重點及申報要求。

第十六條申報轉(zhuǎn)化資金項目的單位應(yīng)具有從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的能力，依法登記注冊，具備獨立法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰，財務(wù)管理制度健全，并具備一定的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)業(yè)績。

第十七條轉(zhuǎn)化資金支持的科技成果來源包括：國家或國務(wù)院部門、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）[以下簡稱?。▍^(qū)、市）]農(nóng)業(yè)科技計劃所形成的科技成果，以及企業(yè)、科研單位自主研究開發(fā)形成的農(nóng)業(yè)科技成果。

第十八條轉(zhuǎn)化資金支持的科技成果必須具備以下條件：

（一）符合國家農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。

（二）有較大推廣應(yīng)用潛力或良好市場開發(fā)前景；

（三）技術(shù)水平高，核心知識產(chǎn)權(quán)歸申報單位所有；或者屬于已經(jīng)引進吸收但需中試國產(chǎn)化、以利于掌握其核心技術(shù)的技術(shù)成果；

（四）科技成果必須經(jīng)?。▍^(qū)、市）或國家有關(guān)專門機構(gòu)認(rèn)定或?qū)彾ā?/p>

第十九條凡符合申報條件的單位填寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目申請書》并編寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目可行性研究報告》，報送國務(wù)院有關(guān)部門或?。▍^(qū)、市）科技廳（科委）。

第二十條國務(wù)院有關(guān)部門科技司或?。▍^(qū)、市）科技廳根據(jù)轉(zhuǎn)化資金項目指南，組織項目申報，并對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉(zhuǎn)化可行性等進行審核，在申報書上簽署推薦意見后，報送科技部。

第二十一條科技部將對申報的項目進行形式審查。審查不合格的項目，當(dāng)年不得再次申報。

第二十二條對形式審查合格的項目，科技部組織專家對項目進行評審。經(jīng)評審認(rèn)定合格的項目，納入科技部項目庫管理。同時，提出當(dāng)年安排項目建議清單，由協(xié)調(diào)小組進行認(rèn)定。

第二十三條評審專家由科技部、財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局等部門和地方推薦，并由科技部、財政部聘任。

第二十四條經(jīng)認(rèn)定的項目由科技部、財政部審核批準(zhǔn)，并通過媒體向社會公告。第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項目將根據(jù)科技部科技項目管理的有關(guān)規(guī)定，由科技部主管單位同項目承擔(dān)單位簽定項目合同。

第六章項目管理與監(jiān)督檢查

第二十六條科技部根據(jù)實際需要，編列轉(zhuǎn)化資金項目管理費預(yù)算，經(jīng)財政部核批后，由科技部負責(zé)具體管理和使用。項目管理費主要用于組織項目、開展項目評審、進行監(jiān)督檢查等工作發(fā)生的支出。

第二十七條批準(zhǔn)立項的項目，其項目經(jīng)費的撥付，按照國家財政資金撥付的有關(guān)要求，直接撥付到項目承擔(dān)單位。

第二十八條項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)規(guī)章制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費。單位財務(wù)部門要加強監(jiān)督和管理，轉(zhuǎn)化資金要與其他資金來源統(tǒng)籌安排，并單獨設(shè)帳核算。不得將轉(zhuǎn)化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈等支出。

第二十九條為確保項目順利實施，對項目運行實行跟蹤管理，科技部、財政部組織專家對項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果可以向社會公開發(fā)布。

第三十條科技部依據(jù)項目合同，對項目執(zhí)行情況實行監(jiān)督。各有關(guān)單位要自覺接受和積極配合監(jiān)督工作，接受監(jiān)督檢查。對監(jiān)理、評估不合格的項目，可采取緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金或中止項目合同等措施。第三十一條因項目承擔(dān)方原因造成的合同中止，項目承擔(dān)單位須立即進行財務(wù)清算，交回轉(zhuǎn)化資金余額，并提交審計意見。

第三十二條項目完成后，科技部將組織進行項目驗收和績效考評。凡未通過驗收的項目，科技部、財政部將視情況予以通報，除不可抗拒因素導(dǎo)致項目未能通過驗收的情況外，該項目承擔(dān)單位今后不得申報轉(zhuǎn)化資金項目。

第三十三條在項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的固定資產(chǎn)及知識產(chǎn)權(quán)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第三十四條科技部受理社會對轉(zhuǎn)化資金項目有關(guān)問題的異議，并對有較大異議的項目進行調(diào)查，會同財政部提出處理意見。對弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私的行為，將依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第七章附則

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第三十六條本辦法由科技部、財政部負責(zé)解釋。(科學(xué)技術(shù)部、財政部2002年8月28日發(fā)布)

第四篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動實施方案的通知

皖政辦〔2016〕40號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

安徽省人民政府辦公廳

2016年8月5日

安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動實施方案

為深入貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體思路

深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神，按照國務(wù)院部署，緊扣創(chuàng)新發(fā)展要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以建立科技成果信息平臺為基礎(chǔ)，以構(gòu)建技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)為依托，以推進科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)為支撐，充分調(diào)動企業(yè)、高校、科研院所和科技社團、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的積極性，形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為實施調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動計劃，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動我省由科技大省邁向科技強省作出貢獻。

二、主要目標(biāo) “十三五”期間，企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高，市場化的技術(shù)交易服務(wù)體系進一步健全，科技成果轉(zhuǎn)化載體蓬勃發(fā)展，專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍發(fā)展壯大，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境更加優(yōu)化。

主要指標(biāo)：建設(shè)3個示范性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、10個科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、1個國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗示范區(qū)，培養(yǎng)500名專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，全省技術(shù)合同交易額處在全國中上等位次。

三、重點任務(wù)

（一）建立科技成果信息共享與發(fā)布體系。

1．建立安徽省科技成果信息系統(tǒng)。構(gòu)建省級科技成果數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，加強與國家科技成果信息系統(tǒng)的交互對接，在不泄露國家秘密和商業(yè)秘密前提下，向社會公布科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。加強科技成果數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，積極開展科技成果信息增值服務(wù)。

2．完善科技成果信息登記制度。建立科技成果在線登記系統(tǒng)，暢通科技成果信息收集渠道。財政資金支持的科技項目在立項時，應(yīng)約定科技成果登記事項。財政資金支持的科技項目形成的科技成果，在結(jié)題驗收后1個月內(nèi)，應(yīng)在省科技成果信息系統(tǒng)進行登記。非財政資金資助的科技成果按照自愿原則和相關(guān)要求進行登記。

3．推動先進適用科技成果信息發(fā)布。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所通過省科技成果信息系統(tǒng)及行業(yè)、區(qū)域信息系統(tǒng)，發(fā)布符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的科技成果和科技成果包。支持通過國防科技工業(yè)成果信息與推廣轉(zhuǎn)化平臺，發(fā)布軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、“民參軍”技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄、國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄。

（二）強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務(wù)。

4．建設(shè)安徽省網(wǎng)上技術(shù)市場平臺。以“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，以需求為導(dǎo)向，連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、投融資機構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類創(chuàng)新要素，打造線上與線下相結(jié)合的安徽省網(wǎng)上技術(shù)市場平臺。平臺依托專業(yè)機構(gòu)開展市場化運作，堅持開放共享的運營理念，支持各類服務(wù)機構(gòu)提供信息發(fā)布、融資并購、公開掛牌、競價拍賣、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，鼓勵企業(yè)、科技中介機構(gòu)等通過平臺發(fā)布相關(guān)技術(shù)需求信息，形成主體活躍、要素齊備、機制靈活的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5．建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。支持各地和有關(guān)機構(gòu)建立完善區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場，形成不同層級、不同領(lǐng)域技術(shù)交易有機銜接的新格局。支持企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批運營機制靈活、專業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出、具有較大影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，鼓勵省外高校、科研院所等在我省設(shè)立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，打造連接國內(nèi)外技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國科學(xué)院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等建設(shè)示范性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，推動省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)績效評價，擇優(yōu)給予適當(dāng)經(jīng)費補助。

6．推進科技成果評價試點。鼓勵有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技學(xué)會協(xié)會等，探索開展市場導(dǎo)向的應(yīng)用技術(shù)成果和軟科學(xué)研究成果評價試點，對科技成果的科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進性、可行性和應(yīng)用前景等開展評價，為發(fā)現(xiàn)科技成果價值、交易估值、作價入股和質(zhì)押融資等提供輔助決策和參考依據(jù)。

（三）推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。

7．建設(shè)科技成果中試熟化載體。鼓勵各地圍繞省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，建設(shè)一批投資多元化、運行市場化、管理現(xiàn)代化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技成果中試熟化載體和新型研發(fā)機構(gòu)。重點推進中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進技術(shù)研究院、合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。對屬于省重點扶持的新型研發(fā)機構(gòu)，擇優(yōu)給予適當(dāng)經(jīng)費補助。

8．建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。依托合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、大學(xué)科技園等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域以及高校、科研院所、行業(yè)骨干企業(yè)等，建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，引導(dǎo)科技成果對接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟增長點。9．建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。依托合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，積極申報建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗示范區(qū)，跨區(qū)域整合成果、人才、資本、平臺、服務(wù)等創(chuàng)新資源，推動一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的重大科技成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、金融、人才、政策等方面，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗與模式。

（四）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

10．支持創(chuàng)新主體開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵本省企業(yè)和高校、科研院所以技術(shù)入股、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)使用等形式在省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，按其在“全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”的技術(shù)合同成交并實際到賬額，省給予技術(shù)輸出方一定比例的經(jīng)費補助。對本省科技型中小企業(yè)購買省內(nèi)外先進技術(shù)成果，按其實際支付技術(shù)合同金額數(shù)，擇優(yōu)給予一定比例的經(jīng)費補助支持。推進科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，對實質(zhì)參與研發(fā)的高校、科研院所具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員，可按實際貢獻享受成果轉(zhuǎn)化收益分配政策。

11．構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所等的主導(dǎo)作用，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。支持聯(lián)盟承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識產(chǎn)權(quán)運營的有效機制與模式。

12．發(fā)揮科技社團促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的紐帶作用。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，提升學(xué)會服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和水平，利用學(xué)會服務(wù)站、技術(shù)研發(fā)基地等柔性創(chuàng)新載體，組織動員學(xué)會智力資源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立學(xué)會聯(lián)系企業(yè)長效機制，開展科技信息服務(wù)，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對接。

（五）發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍的支撐作用。

13．開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。依托合蕪蚌人才特區(qū)和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才，推動建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)中符合條件的科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。14．組織科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施科技專家服務(wù)基層行動計劃、科技特派員制度等，動員高校、科研院所、企業(yè)的科技人員，深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層一線開展技術(shù)咨詢、技術(shù)診斷、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，打造一支面向基層的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍。

15．強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺，提供科技咨詢、人才計劃、科技人才活動、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)，實現(xiàn)人才與人才、人才與企業(yè)、人才與資本之間的互動和跨界協(xié)作。圍繞支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進培育一批科技領(lǐng)軍人才，支持有條件的企業(yè)設(shè)立院士（專家）工作站、博士后工作站，為高層次人才與企業(yè)、地方對接搭建平臺。對高層次科技人才團隊在省內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，省市擇優(yōu)分別給予資金投入?yún)⒐煞龀帧?/p>

四、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要根據(jù)職能定位，加強政策、資源統(tǒng)籌，建立協(xié)同推進機制，形成科技部門、行業(yè)部門、社會團體等密切配合、協(xié)同推進的工作格局。各地要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度，形成共同推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。

（二）加強政策保障。建立高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效評估體系和報告制度，將高?？萍汲晒D(zhuǎn)化情況作為高校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核的重要依據(jù)。推動高校、科研院所建立符合自身人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度。完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策。建立促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策法規(guī)實施情況監(jiān)測與評估機制，為調(diào)整完善相關(guān)政策舉措提供支撐。

（三）強化資金投入。積極爭取申報國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等，鼓勵各地和社會設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、科技成果轉(zhuǎn)化等專項資金（基金）。支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進行融資，加速科技成果轉(zhuǎn)化。支持銀行探索股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合的模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合金融服務(wù)。

（四）加強示范引導(dǎo)。加強對試點示范工作的指導(dǎo)推動，交流各地、各部門的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)推廣可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式，發(fā)揮促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動的示范帶動作用。引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好社會氛圍。

第五篇：科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟實施方案

西安市鄠邑區(qū)

科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟實施方案

按照《“創(chuàng)業(yè)西安”行動計劃（2017-2021）》（市辦字〔2017〕125號）、《關(guān)于加快建設(shè)先進制造業(yè)強市的實施意見》（市字〔2020〕1號）和《中共西安市鄠邑區(qū)委辦公室西安市鄠邑區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西安市鄠邑區(qū)加快科技成果轉(zhuǎn)化工作實施方案》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化這個“牛鼻子”，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，有效解決產(chǎn)業(yè)高端化、企業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新活力和動力等方面面臨的問題，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)，依靠科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展新動能，推動鄠邑區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

二、目的意義：

科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟的成立，將為政府、高校、科研院所、孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)等搭建一個良好的交流平臺，高效促進科技成果就地轉(zhuǎn)化，助力區(qū)域企業(yè)上檔升級、做強做大，推動全區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。

三、基本原則

——總體要求：黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、企業(yè)發(fā)起、項目管理。

——聯(lián)盟制度：聯(lián)盟采取會議制，由企業(yè)發(fā)起召開鄠邑區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟會議，并組織會議期間的科技成果轉(zhuǎn)化論壇、會展、項目簽約、項目洽談等活動。

——運行原則：按照《鄠邑區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟章程》，聯(lián)盟采取輪值制，聯(lián)盟輪值主席在聯(lián)盟理事單位中間選舉產(chǎn)生，每屆任期一年。每屆聯(lián)盟輪值主席在任期內(nèi)制定聯(lián)盟工作任務(wù)及目標(biāo)，策劃聯(lián)盟活動方案并組織實施。

——具體任務(wù)：

1.召開鄠邑區(qū)科技成果聯(lián)盟成立大會，審議《鄠邑區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟章程》，選舉產(chǎn)生首屆聯(lián)盟輪值主席、理事單位等。

2.組織聯(lián)盟成員參加西安國際科技博覽會。

3.組織與高校、科研院所、企業(yè)、科研帶頭人、專家團隊簽訂科技成果轉(zhuǎn)化項目協(xié)議（首簽西安石油大學(xué)、西安交通大學(xué)、陜西國防學(xué)院）。

4.策劃及組織實施“科創(chuàng)鄠邑”系列活動工作。

四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及成員單位

成立鄠邑區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府分管區(qū)長擔(dān)任，成員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)投資工信局、區(qū)教科局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)文化旅游局、灃京工業(yè)園管委會、渭河現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會、區(qū)西戶高新區(qū)管委會、區(qū)科協(xié)等相關(guān)部門，以及國家級高新技術(shù)企業(yè)、區(qū)級以上眾創(chuàng)載體運營機構(gòu)、區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)群團組織、社會團體、駐鄠邑區(qū)各高校院所、科研機構(gòu)，鄠邑區(qū)企業(yè)有技術(shù)合作和成果轉(zhuǎn)移的區(qū)外高校院所、專家團隊、其他相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教科局，辦公室主任由區(qū)教科局局長兼任，常務(wù)副主任由區(qū)教科局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，負責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟的指導(dǎo)、培訓(xùn)、事務(wù)協(xié)調(diào)等工作。

五、運作經(jīng)費：

按照《中共西安市鄠邑區(qū)委、西安市鄠邑區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西安市鄠邑區(qū)關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)鄠邑”行動計劃（2017-2021）的實施意見》，聯(lián)盟運作經(jīng)費從“創(chuàng)業(yè)鄠邑”專項資金中列支，采取一事一議方式向每屆聯(lián)盟輪值主席一次性資助獎勵100萬元。同時，將策劃的活動上報市科技局，爭取相應(yīng)資金支持。

六、有關(guān)要求

（一）加強與高校院所合作。

加深與高校合作交流，建立多方位科技成果轉(zhuǎn)化體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)化信息渠道。進一步完善各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等科技成果轉(zhuǎn)化平臺載體要素建設(shè)，強化承載平臺管理服務(wù)職能，不斷夯實高校科技成果轉(zhuǎn)化承載基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建立科技創(chuàng)新中心和科技研發(fā)中心，鼓勵有實力的企業(yè)創(chuàng)建省級以上創(chuàng)新中心和研發(fā)中心，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用和科技成果轉(zhuǎn)化的承載作用。

（二）建立“聯(lián)盟+企業(yè)”體制。

以科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟為依托，加快高校院所向企業(yè)輸出科技成果，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移資源和經(jīng)驗共享和擴散，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等各種形式,實現(xiàn)科技成果市場價值。鼓勵建立線上線下科技成果庫、科技成果展示中心、科技成果交流中心，為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息化服務(wù)，形成線上線下推動的科技成果轉(zhuǎn)化良好格局。

（三）提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承載能力。

推動西戶高新區(qū)、灃京工業(yè)園、汽配園、建設(shè)科技企業(yè)、孵化器、加速器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，進一步提升“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+園區(qū)”全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系的吸引力和服務(wù)水平。支持園區(qū)、企業(yè)、眾創(chuàng)空間同高校院所簽訂戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高校院所的科技成果。

（四）拓展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化廣度和深度。

積極推動科技示范鎮(zhèn)建設(shè)，支持有條件的鎮(zhèn)創(chuàng)建省級科技示范鎮(zhèn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展，逐步擴大科技成果轉(zhuǎn)化的區(qū)域和領(lǐng)域。積極推動科技和文化融合發(fā)展，支持文化創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品，鼓勵支持戶縣農(nóng)民畫向科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力支持科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)和支撐作用，推動科技成果在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅中實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化科技成果轉(zhuǎn)化在產(chǎn)業(yè)扶貧、秦嶺生態(tài)保護、治污減霾等領(lǐng)域的示范帶動作用。支持各類企業(yè)積極同軍工企業(yè)、名牌企業(yè)建立合作關(guān)系，形成“軍企聯(lián)合”“強強聯(lián)手”科技成果轉(zhuǎn)化工作新格局。

（五）強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)。

構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺，提供科技咨詢、人才計劃、科技人才活動、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)，實現(xiàn)人才與人才、人才與企業(yè)、人才與資本之間的互動和跨界協(xié)作。對高層次科技人才團隊在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，擇優(yōu)分別給予資金獎勵。

（六）強化群團組織和社會組織在科技成果轉(zhuǎn)化中的促進作用。

充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、工商聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用，調(diào)動科技型企業(yè)協(xié)會、新生代企業(yè)家協(xié)會、婦女企業(yè)家協(xié)會等社會組織在科技成果轉(zhuǎn)化工作中的積極性主動性。組建鄠邑區(qū)科技特派員服務(wù)團，進一步加強科技特派員制度。以高校院所專家教授為主體，鄉(xiāng)土專家為輔助，組織專家教授深入園區(qū)企業(yè)、推廣宣介科技成果，破解科技成果轉(zhuǎn)化難點問題。