第一篇：天津京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展 十三五 發(fā)展規(guī)劃

天津京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園 發(fā)展“十三五”規(guī)劃

“十三五”時(shí)期是電商園轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、特色發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科學(xué)戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益為導(dǎo)向，顯著提升我園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展水平，依據(jù)上級(jí)部門(mén)文件精神，特編制《天津京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

一、電商園發(fā)展回顧

“十二五”期間，特別是2014年園區(qū)轉(zhuǎn)型以來(lái)，電商園按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，以提升園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)園區(qū)電商企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，投資軟硬環(huán)境逐步改善，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為武清區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)

“十二五”期間，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。通過(guò)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和招商方向的調(diào)整，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。截至2014年底，園區(qū)引入電子商務(wù)及其配套企業(yè)111家，其上下游配套企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占園區(qū)2014年度企業(yè)總數(shù)的97.4%。2013年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值63.32億元，較2012年的27.04億元同比增長(zhǎng)134%；稅收總額為5.05億元，較2012年的1.12億元同比增長(zhǎng)351%；2014年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)120.2億元，較2013年的63.32億元同比增長(zhǎng)90%，稅收總額8.65億元，較2013年的5.05億元同比增長(zhǎng)71%。

（二）集聚效應(yīng)逐步凸顯

隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)飛速發(fā)展，園區(qū)電子商務(wù)企業(yè)為園區(qū)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2013年，唯品會(huì)實(shí)現(xiàn)稅收1.05億元；2014年，唯品會(huì)年納稅4.29億元，京東商城年納稅4988萬(wàn)元，赫基實(shí)業(yè)年納稅2249萬(wàn)元，酒仙網(wǎng)年納稅1732萬(wàn)元。電子商務(wù)企業(yè)無(wú)論是促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，還是為解決園區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

2014年，園區(qū)接連引進(jìn)了一批規(guī)模較大的電商以及互聯(lián)網(wǎng)科技型企業(yè)，包括智美中國(guó)、赫基國(guó)際、依文集團(tuán)、校妝網(wǎng)、樂(lè)蜂網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、北京1006手游等。園區(qū)組織2次中小型電商企業(yè)集中簽約儀式，成功簽約企業(yè)家數(shù)35家，其中3月份15家集中簽約的中小型電商企業(yè)中有10家企業(yè)來(lái)自北京，5月份20家集中簽約的中小型電商企業(yè)中有16家企業(yè)來(lái)自北京。

（三）規(guī)劃布局漸趨合理

“十二五”期間，我園區(qū)企業(yè)的布局進(jìn)一步調(diào)整。電商園初步形成了以電商企業(yè)為主題，多行業(yè)并存的工業(yè)園區(qū)。目前我園區(qū)共有電商企業(yè)114家，截止至2014年底，規(guī)劃面積合計(jì)9.87平方公里，已開(kāi)發(fā)

面積5.11平方公里，占全園區(qū)規(guī)劃面積51%。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善

1、園區(qū)環(huán)境提升改造

2014年以來(lái)，園區(qū)投入1.2億元，進(jìn)一步完善2.11平方公里拓展區(qū)內(nèi)各項(xiàng)配套功能，修建道路3.4萬(wàn)平方米，綠化面積2.77萬(wàn)平方米，完成拓展區(qū)2.11平方公里的雨污、供水、道路、電力、燃?xì)?、弱電、綠化等建設(shè)工作。提高配套設(shè)施的利用率，引入工商、稅務(wù)、銀行等職能部門(mén)，進(jìn)一步促進(jìn)公交車(chē)站、超市和餐飲服務(wù)等配套設(shè)施的落實(shí)，為入駐園區(qū)的企業(yè)提供便捷、周到的服務(wù)。2014年12月完成污水處理廠的提升改造、熱力供熱站等工程，進(jìn)一步提升處理能力。投資3000萬(wàn)元建3公里的水景公園，景觀帶與本區(qū)域濕地自然景觀相結(jié)合，將電商園打造為一個(gè)綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、自然特色鮮明的現(xiàn)代化園區(qū)。

2、載體功能提升改造

一是園區(qū)設(shè)有京鵬科技企業(yè)孵化器，為入孵小型電子商務(wù)企業(yè)提供解決前期辦件手續(xù)、咨詢(xún)、培訓(xùn)等個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，并為企業(yè)提供會(huì)議室、通訊、網(wǎng)絡(luò)、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施服務(wù)，同時(shí)建立投資融資平臺(tái)，為中小電子商務(wù)企業(yè)解決資金難題；園區(qū)建有天津浩義投資有限公司、英聯(lián)（天津）投資有限公司兩個(gè)加速器，滿(mǎn)足孵化器畢業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)再發(fā)展。

二是園區(qū)設(shè)有公共服務(wù)平臺(tái)——天津京鵬生產(chǎn)力促進(jìn)有限公司，為中小型企業(yè)提供技術(shù)信息、咨詢(xún)、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品研制、技術(shù)開(kāi)發(fā)等服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)。

三是園區(qū)建有招商展示中心，通過(guò)虛擬數(shù)字沙盤(pán)、圖片展示、模型展示、多媒體展示、商務(wù)接待等多種形式，充分展現(xiàn)出園區(qū)發(fā)展概況、投資環(huán)境等。投資者可以直觀、系統(tǒng)、全面的了解園區(qū)發(fā)展背景、發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展前景，便于開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接洽談，尋找合作商機(jī)。

四是園區(qū)建有總建筑面積1萬(wàn)平方米鼎盛高新公寓，并配有餐飲、娛樂(lè)等生活設(shè)施；總建筑面積13.7萬(wàn)平方米的博亮高新公寓，2014年完成一期1萬(wàn)平方米公寓建設(shè)，現(xiàn)達(dá)到入住條件，為入園企業(yè)提供1000張床位，餐飲、超市、閱覽室等生活配套齊全；2014年10月，啟動(dòng)二期工程，建筑面積7萬(wàn)平方米，建成后可提供9000張床位。

（五）招商引資成效顯著

隨著投資環(huán)境的不斷改善和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的進(jìn)一步夯實(shí)，園區(qū)招商引資的主渠道作用得以發(fā)揮?！笆濉逼陂g，2013年至2014年，園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投資77億元，新增入園企業(yè)153家。2014年全年，園區(qū)新簽重點(diǎn)項(xiàng)目投資4項(xiàng)，計(jì)劃總投資29.5億元。京東商城、唯品會(huì)、酒仙網(wǎng)、歐時(shí)力等一大批知名企業(yè)相繼進(jìn)駐我園區(qū)。

回顧五年來(lái)電商園的建設(shè)發(fā)展，可概括為以下三方面的經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將電商行業(yè)作為推進(jìn)我園區(qū)發(fā)展的主要載體。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)發(fā)展全局，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，明確園區(qū)發(fā)展的方向；二是完善園區(qū)布局，做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、資源和環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，整合資源、優(yōu)化布局、科學(xué)編制和修訂園區(qū)規(guī)劃。我園區(qū)發(fā)展的總體格局基本構(gòu)成，為園區(qū)電商發(fā)展搭建了重要平臺(tái)；三是立足基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)園區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)。及時(shí)搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，2014年，通過(guò)改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，圍繞壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)及構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)了唯品會(huì)、酒仙網(wǎng)、京東商城等一批影響力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的電商項(xiàng)目入園。目前我園區(qū)電商企業(yè)已成為武清區(qū)工業(yè)化、招商引資、對(duì)外開(kāi)放的前沿陳地，我園區(qū)發(fā)展已成為武清區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

“十三五”期間，圍繞加快建設(shè)武清區(qū)電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高我園區(qū)整體素質(zhì)為目標(biāo)，逐步完善以重點(diǎn)電商企業(yè)為龍頭、發(fā)展電商行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)我園區(qū)電商發(fā)展格局，努力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以服務(wù)為紐帶，生態(tài)環(huán)境良好的工業(yè)園區(qū)發(fā)展體系，為提升我園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”期末，實(shí)現(xiàn)電商園經(jīng)濟(jì)總量增加50%，稅收總量增加80%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出，空間布局更趨合理，電商企業(yè)快速集聚、規(guī)模效益整體提升以及生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化的發(fā)展目標(biāo)。

（一）經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大

“十三五”期末，電商園力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)10%左右，較“十二五”增加60%。稅收總量達(dá)到20億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)14%左右。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出

“十三五”期末，園區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)總量占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重力爭(zhēng)達(dá)到90%以上，比“十二五”期末提高60%以上，園內(nèi)電商及配套企業(yè)數(shù)量達(dá)到210。

（三）園區(qū)規(guī)模躍上新臺(tái)階

以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，加快打造電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！笆濉逼谀?，力爭(zhēng)引入更多市級(jí)、區(qū)級(jí)電商及配套企業(yè)。

（四）園區(qū)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展

“十三五”期間，我園區(qū)力爭(zhēng)新開(kāi)發(fā)土地面積較“十二五”期間有顯著增長(zhǎng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，新增開(kāi)發(fā)土地面積力爭(zhēng)達(dá)到4平方公里。

（五）生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化

我園區(qū)資源循環(huán)綜合利用水平進(jìn)一步提高，園區(qū)萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP水耗、主要污染物排放量等節(jié)能減排指標(biāo)控制在國(guó)家目標(biāo)范圍內(nèi)。

三、保障體系與政策措施

（一）、加大組織協(xié)調(diào)力度

充分發(fā)揮電商園管委會(huì)的各項(xiàng)職能，進(jìn)一步協(xié)商解決各企業(yè)在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題及困難，與企業(yè)共同研究制訂加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

（二）、提高園區(qū)產(chǎn)出強(qiáng)度

一是按投入產(chǎn)出比優(yōu)先安排電子商務(wù)項(xiàng)目和集約化程度高的招商項(xiàng)目用地。著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、集聚能力強(qiáng)及綜合效益好的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)使用占地少、配套齊、功能全的環(huán)保科技型標(biāo)準(zhǔn)廠房；二是細(xì)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的定位和功能，力爭(zhēng)發(fā)揮最大土地利用價(jià)值；三是認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目清理，激活土地存量。積極實(shí)施搬遷改造戰(zhàn)略，有償回購(gòu)經(jīng)營(yíng)不善、破產(chǎn)倒閉企業(yè)的閑置土地，盤(pán)活存量，提高土地集約化利用水平。對(duì)于超過(guò)合同期限，尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，限期開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)；對(duì)限期仍未動(dòng)工的項(xiàng)目用地，依法清理和合理縮身；對(duì)回購(gòu)?fù)恋剡M(jìn)行再招商，盤(pán)活土地存量，發(fā)揮國(guó)有土地資源的最大使用效率。

（三）、建立多元化投融資體系

1、拓寬融資平臺(tái)

鼓勵(lì)中小企業(yè)擔(dān)保公司參與園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，支持和鼓勵(lì)符合條件的園區(qū)企業(yè)上市、發(fā)行債券或短期融資券，通過(guò)資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資；積極探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴和高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)介入園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。探索采取抵押、擔(dān)保、信用合作等相結(jié)合的方式，積極推進(jìn)銀企合作。

2、充分利用資本市場(chǎng)直接融資

大力培育發(fā)展資本市場(chǎng)，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資比重。根據(jù)我園區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)上市公司到參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，建立分支機(jī)構(gòu)，促使直接融資的政策資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)傾斜。支持園區(qū)內(nèi)符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)行上市和再融資，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資的發(fā)展，促進(jìn)股權(quán)合理流動(dòng)。

（四）、完善園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

1、推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新

1、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制?！笆濉逼陂g電商園將在行政職能、管理體制、工作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、行政改革等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，制定和出臺(tái)相關(guān)政策和措施。

2、完善園區(qū)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。從多個(gè)方面對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行綜合考核，對(duì)年度考核優(yōu)秀企業(yè)予以通報(bào)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)為園區(qū)引進(jìn)社會(huì)資金和項(xiàng)目的單位和個(gè)人，由園區(qū)管委會(huì)按有關(guān)規(guī)定制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、推進(jìn)園區(qū)科技創(chuàng)新

進(jìn)一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和提高品質(zhì)，突破現(xiàn)有技術(shù)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。加快推進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，依托園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合。

3、推進(jìn)園區(qū)服務(wù)體系創(chuàng)新（1）、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

大力加強(qiáng)管委會(huì)效能建設(shè)，努力構(gòu)建具有公共服務(wù)特征的服務(wù)新體系。全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)管理制度，營(yíng)造良好的企業(yè)孵化和成長(zhǎng)環(huán)境。制定園區(qū)對(duì)于行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，并與國(guó)際通行規(guī)則接軌，為投資商創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益，規(guī)范行政秩序，嚴(yán)格依法行政，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

（2）、發(fā)展園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

——重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)園區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策扶持力度，發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效益。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外物流資本，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多元化和物流服務(wù)形式的多樣化。著力發(fā)展第三方物流，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)由企業(yè)物流向社會(huì)專(zhuān)業(yè)物流的轉(zhuǎn)變，改造、提升、優(yōu)化傳統(tǒng)的物流產(chǎn)業(yè)。

——積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)服務(wù)中介組織在工業(yè)園區(qū)建立與國(guó)際接軌的運(yùn)作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展律師、會(huì)計(jì)、審計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；促進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件與信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；大力拓展經(jīng)營(yíng)組織服務(wù)業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)業(yè)、人力資源發(fā)展服務(wù)業(yè)等新興的商務(wù)服務(wù)業(yè)。完善服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)行為，積極為園區(qū)發(fā)展與建設(shè)服務(wù)。

（五）、創(chuàng)新招商引資模式

1、開(kāi)展形式多樣的橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

拓寬園區(qū)開(kāi)放領(lǐng)域，堅(jiān)持“互惠互利、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展”的思路，打破行業(yè)、地區(qū)和所有制界限，以授讓商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、合作開(kāi)發(fā)、合作生產(chǎn)等形式進(jìn)行生產(chǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合，以資產(chǎn)重組、股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行資本領(lǐng)域的融合，推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合進(jìn)一步向廣度與深度發(fā)展。

2、創(chuàng)新招商引資方式

建立和完善市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府服務(wù)的招商引資機(jī)制。制定并落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外來(lái)投資者到電商園投資興辦企業(yè)。大力開(kāi)展網(wǎng)上招商、顧問(wèn)招商、企業(yè)對(duì)口招商、委托國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)中介組織招商等方式，積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌、龍頭企業(yè)的引進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商的輻射面、高層次與成功率。

3、引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴

面向全球經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作。加大引資力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)；積極推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際認(rèn)證，大力發(fā)展出口；通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，吸引技術(shù)水平高、增值含量高的加工制造環(huán)節(jié)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略伙伴入駐園區(qū)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新。

（六）、完善人才培養(yǎng)與引進(jìn)的科學(xué)體制、機(jī)制

1、實(shí)施園區(qū)人力資源建設(shè)工程

優(yōu)化人力資源發(fā)展機(jī)制，建立完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系，加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)軍人才、職業(yè)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

2、積極引進(jìn)高層次人才資源

引進(jìn)高級(jí)管理人員、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和留學(xué)回國(guó)人員以及海外高層次人才到園區(qū)工作，由相關(guān)職能部門(mén)制定特殊優(yōu)惠政策。園區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)急需的高級(jí)人才，除享受園區(qū)現(xiàn)有的各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策外，園區(qū)管委會(huì)將給與更加優(yōu)惠的辦法。

3、鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科技領(lǐng)軍型人才及團(tuán)隊(duì)到園區(qū)實(shí)施自主創(chuàng)新型科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加大領(lǐng)軍人才項(xiàng)目的創(chuàng)投扶持力度，支持風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投的投資活動(dòng)，安排資金用于跟進(jìn)或引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資，以分擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，在職稱(chēng)評(píng)定、住房保障等方面給予一定支持和激勵(lì)。

4、為園區(qū)定向培養(yǎng)熟練技工

鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校和勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為園區(qū)定向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和熟練技術(shù)工人；對(duì)技能勞動(dòng)者，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。園區(qū)根據(jù)發(fā)展需要制定用工計(jì)劃，根據(jù)園區(qū)企業(yè)對(duì)人才的需求，實(shí)行訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)。符合條件的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（七）、完善建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度

結(jié)合國(guó)家、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮電商園發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，深入研究園區(qū)項(xiàng)目的發(fā)展前景、空間布局、環(huán)境影響等，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。及時(shí)組織研究建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向及其項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向及其項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化。定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)投資方向，使入園項(xiàng)目符合國(guó)家、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)擬入園的項(xiàng)目在可行性、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)與環(huán)境效益等方面進(jìn)行深入評(píng)估，增強(qiáng)投資決策科學(xué)化、民主化，降低投資成本，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性與可操作性。

第二篇：西安電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

西安電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

、目錄

目錄..................................................................................................................................................1 序言..................................................................................................................................................3

一、國(guó)內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。.......................................................................................4

1、全國(guó)發(fā)展不均衡，電商園區(qū)基本分為三個(gè)梯隊(duì).............................................................4

2、以特色產(chǎn)業(yè)基地為支撐，探索專(zhuān)業(yè)化園區(qū)發(fā)展路徑 已成為中國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的大勢(shì)所趨...........................................................................................................................4

3、建設(shè)電商生態(tài)圈意識(shí)需要強(qiáng)化.........................................................................................5

4、傳統(tǒng)企業(yè)電商化將是未來(lái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的巨大支撐.....................................5

二、西安電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。....................................................................................5

2.1西安電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境.....................................................................................................6

2.1.1西安電子商務(wù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)..........................................................................6 ⑴幾十億的特產(chǎn)電商為什么不見(jiàn)西安特產(chǎn)?.................................................................7 ⑵ 百億建材行業(yè)何時(shí)騰飛...........................................................................................7 ⑶巨大的旅游市場(chǎng)為何支撐不了一家旅游平臺(tái)...........................................................7 2.1.2西安電子商務(wù)發(fā)展所面臨的機(jī)遇..........................................................................8 2.2西安發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)...............................................................................................11 2.2.1政府加大支持力度，鼓勵(lì)發(fā)展。........................................................................11 2.2.2科技資源集聚 比較優(yōu)勢(shì)明顯..............................................................................12 2.2.3 世界五百?gòu)?qiáng)電子商務(wù)企業(yè)聚集.........................................................................12 總結(jié)................................................................................................................................................13

序言

經(jīng)過(guò)搜集資料研究目前我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)以前特點(diǎn)：①全國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展不均衡，呈現(xiàn)3個(gè)梯隊(duì)，第一梯隊(duì)為:位于北京、上海、成都、杭州的共 6個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū);第二梯隊(duì)為鄭州、南京、沈陽(yáng)、東莞、常州、嘉興等共 17個(gè)園區(qū);第三梯隊(duì)為內(nèi)蒙古、甘肅、山西、貴州、廣西、新疆等 共 10 個(gè)省市的園區(qū)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展極不均衡，位于首位的園區(qū)與末位的園區(qū)發(fā)展指數(shù)相差近100倍；②以特色產(chǎn)業(yè)基地為支撐，探索專(zhuān)業(yè)化園區(qū)發(fā)展路徑,已成為中國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的大勢(shì)所趨；③建設(shè)電商生態(tài)圈意識(shí)需要強(qiáng)化，只有把網(wǎng)商、服務(wù)商聚集起來(lái)，從而提高電子商務(wù)交易率，降低交易成本，才能促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展；④傳統(tǒng)企業(yè)電商化將是未來(lái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的巨大支撐力。

西安電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：①基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展初具規(guī)模，但企業(yè)電商化意識(shí)薄弱，未能形成本土具有影響力的電商企業(yè)；②隨著西安獲批國(guó)家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園示范基地和西安獲批跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，以及國(guó)家提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃，由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和中國(guó)國(guó)際商會(huì)攜手大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)共同打造的跨境電子商務(wù)平臺(tái)“網(wǎng)上絲路”也已經(jīng)在建設(shè)之中，西安發(fā)展電子商務(wù)的機(jī)遇到來(lái)，政府陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的政策，給予企業(yè)多方面支持。西安國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)正式開(kāi)園，澳大利亞嘉民集團(tuán)投資建設(shè)現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式落戶(hù)西安經(jīng)開(kāi)區(qū)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)已在試點(diǎn)的招商方面取得了突破。未來(lái)西安市電子商務(wù)的發(fā)展將站在新的高度和新的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、國(guó)內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。

目前，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展形成了以長(zhǎng)三角地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)和京津地區(qū)為主逐漸由沿海向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)散的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2013年8月20日aFocus(靈狐科技)電商研究中心對(duì)外公布《中國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究報(bào)告（2012）》，同時(shí)發(fā)布了中國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展指數(shù)50強(qiáng)排行榜。其中北京通州商務(wù)園、上海嘉定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、成都天府新區(qū)分列前三名。排名進(jìn)入前十的其他園區(qū)依次為: 深圳市福田電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、杭州東方電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣州云埔電子商務(wù)園區(qū)、北京市西城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鄭州河南省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和上海浦東唐鎮(zhèn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

1、全國(guó)發(fā)展不均衡，電商園區(qū)基本分為三個(gè)梯隊(duì)

報(bào)告顯示，全國(guó) 31 個(gè)省市自治區(qū)(未包括香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū))的電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展能力可劃分為三個(gè)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)為:位于北京、上海、成都、杭州的共 6個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū);第二梯隊(duì)為鄭州、南京、沈陽(yáng)、東莞、常州、嘉興等共 17個(gè)園區(qū);第三梯隊(duì)為內(nèi)蒙古、甘肅、山西、貴州、廣西、新疆等 共 10 個(gè)省市的園區(qū)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展極不均衡，位于首位的園區(qū)與末位的園區(qū)發(fā)展指數(shù)相差近100倍。

2、以特色產(chǎn)業(yè)基地為支撐，探索專(zhuān)業(yè)化園區(qū)發(fā)展路徑 已成為中國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的大勢(shì)所趨

報(bào)告顯示，中國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在各自的摸索發(fā)展中，形成了特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的新格局，以特色產(chǎn)業(yè)基地為支撐，探索專(zhuān)業(yè)化園區(qū)發(fā)展路徑已經(jīng)成為中國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

aFocus首席電商咨詢(xún)師費(fèi)悅明表示，現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)有一些電子園區(qū)開(kāi)始轉(zhuǎn)型,深入到細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展，比如沈陽(yáng)的電商園區(qū)主要定位于借電子商務(wù)促老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，江蘇常熟的電子商務(wù)園區(qū)主要定位于服裝產(chǎn)業(yè)，浙江慈溪的電子商務(wù)園區(qū)定位于小家電行業(yè)等。伴隨著以特色產(chǎn)業(yè)基地為支撐的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的大趨勢(shì)，各地方政府更加重視電子商務(wù)發(fā)展中公共服務(wù)平臺(tái)的搭建，利用電子商務(wù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型?；灸Ｊ绞牵壕€上通過(guò)地方特色產(chǎn)業(yè)集群，入駐電子商務(wù)平臺(tái)；線下建立地方產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)的項(xiàng)目中心，提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的能力和水平。同時(shí)，各地還充分發(fā)揮總部中心的信息、人才等優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)了許多相應(yīng)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大電商平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，搶占新的制高點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展戰(zhàn)略空間。

3、建設(shè)電商生態(tài)圈意識(shí)需要強(qiáng)化

電子商務(wù)發(fā)展到今天已經(jīng)成為一個(gè)高度細(xì)化分工的產(chǎn)業(yè)。aFocus副總經(jīng)理宮曉靜表示，一個(gè)網(wǎng)商的業(yè)務(wù)鏈中，許多環(huán)節(jié)都需要通過(guò)外包的形式完成，從產(chǎn)品攝影、美工設(shè)計(jì)，到業(yè)務(wù)培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)推廣，再到倉(cāng)儲(chǔ)、物流……等等。電商園區(qū)必須有足夠數(shù)量、足夠質(zhì)量的外包服務(wù)商存在，才能滿(mǎn)足企業(yè)的需求，這也是電商園區(qū)之所以有集群優(yōu)勢(shì)的原因。排名前列的電商園區(qū)，正是因?yàn)闋I(yíng)建了良性發(fā)展的電商生態(tài)圈，通過(guò)把網(wǎng)商、服務(wù)商聚集起來(lái)，從而提高了電子商務(wù)的交易效率，降低了交易成本，才促進(jìn)了電商產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。

4、傳統(tǒng)企業(yè)電商化將是未來(lái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的巨大支撐

隨著淘寶交易額在11月底突破萬(wàn)億，越來(lái)越多的管理者認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)在B2C領(lǐng)域的巨大潛能。宮曉靜認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前尚處在為交易型電子商務(wù)企業(yè)服務(wù)的初級(jí)階段?！白鳛橐粋€(gè)高度細(xì)化分工的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)始電商化時(shí)，這一產(chǎn)業(yè)的巨大能量才能爆炸性地釋放出來(lái)?！睂m曉靜說(shuō)，目前大家看到的主要是淘寶、京東、國(guó)美在線、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)創(chuàng)造的產(chǎn)值，如同北京的零售業(yè)態(tài)從早期的王府井百貨、西單購(gòu)物中心發(fā)展到目前專(zhuān)賣(mài)店與購(gòu)物中心并存一樣，未來(lái)更大的產(chǎn)業(yè)，將是傳統(tǒng)企業(yè)自建的實(shí)體商城與電商平臺(tái)共存，這種轉(zhuǎn)變帶來(lái)的需求將是未來(lái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的巨大支撐。產(chǎn)業(yè)園區(qū)電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)模型：四大維度全面考量園區(qū)水平

該研究報(bào)告采用產(chǎn)業(yè)園區(qū)電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)模型，分別從政府電商支持力、企業(yè)電商競(jìng)爭(zhēng)力、電商對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈增值貢獻(xiàn)力和電商支撐體系保障力四個(gè)層面，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)電子商務(wù)發(fā)展能力建設(shè)工作的進(jìn)程與成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。政府電商支持力指標(biāo)包括辦公場(chǎng)地、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、共享信息化系統(tǒng)和生活配套的硬環(huán)境的同時(shí)，也包括總體規(guī)劃及概念設(shè)計(jì)、稅收政策、補(bǔ)貼政策、融資政策、項(xiàng)目推介、核心引擎項(xiàng)目的軟環(huán)境，綜合體現(xiàn)地方政府對(duì)園區(qū)電商發(fā)展的支持能力和支持程度。企業(yè)電商競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)包括電商企業(yè)的交易額、盈利水平、用戶(hù)數(shù)量和復(fù)購(gòu)率。電商對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈增值貢獻(xiàn)力是指電商對(duì)區(qū)域GDP的貢獻(xiàn)并利用電子商務(wù)為產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型的拉動(dòng)力，其中包括電商對(duì)人均GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、電商對(duì)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、電商固定資產(chǎn)投資新增GDP。電商支撐體系保障力包括園區(qū)在物流、技術(shù)、客服、營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品、人才方面的保障能力。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由四類(lèi)共40個(gè)較具權(quán)威性和代表性的指標(biāo)組成，能夠綜合地反映產(chǎn)業(yè)園區(qū)電子商務(wù)發(fā)展能力建設(shè)的進(jìn)程與成效。

二、西安電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

2.1西安電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

2.1.1西安電子商務(wù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

電子商務(wù)的核心在于商務(wù)，信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)效率提高的一種手段，電子商務(wù)最大的優(yōu)勢(shì)在于能夠讓運(yùn)營(yíng)者通過(guò)有規(guī)律的數(shù)據(jù)分析來(lái)調(diào)整產(chǎn)品及營(yíng)銷(xiāo)方向，而傳統(tǒng)商務(wù)模式對(duì)于信息的把控略顯滯后。電子商務(wù)是未來(lái)最重要的商業(yè)模式之一，如馬云所講，未來(lái)不會(huì)再有晉商、浙商之分，而是統(tǒng)一的網(wǎng)商，電子商務(wù)會(huì)讓C2C，B2C，M2C 等模式愈發(fā)成熟，最終成為C2B的商業(yè)模式，而這種商業(yè)模式是未來(lái)商業(yè)的必然趨勢(shì)。⑴幾十億的特產(chǎn)電商為什么不見(jiàn)西安特產(chǎn)

食品將成為淘寶系未來(lái)巨大的增長(zhǎng)點(diǎn)，各地特產(chǎn)銷(xiāo)售異?；鸨?而陜西最有名的大棗卻無(wú)人問(wèn)津，為什么和田玉棗銷(xiāo)量驚人，雖然它也在賣(mài)貨，但同樣是大棗，陜西本土的大棗卻賣(mài)不動(dòng)。西安巨大的旅游資源和流動(dòng)人口帶動(dòng)了大棗線下的銷(xiāo)售，讓很多傳統(tǒng)企業(yè)忽視了電商的巨大成長(zhǎng)空間。食品行業(yè)也是如此，米旗雖然開(kāi)了天貓旗艦店，但銷(xiāo)量非常低，重視產(chǎn)品而忽視網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，用傳統(tǒng)的銷(xiāo)售思路來(lái)做網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售無(wú)疑是事倍功半。同類(lèi)的安琪、心特軟等企業(yè)，在本地線下市場(chǎng)銷(xiāo)量很好，而電商渠道建設(shè)卻一直是個(gè)空白。傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)于電商的重視不夠，觀念薄弱，即便是重視也僅僅停留在想法上，執(zhí)行層面更多時(shí)候處于躡手躡腳的境況。

⑵百億建材行業(yè)何時(shí)騰飛

建材行業(yè)的發(fā)展永遠(yuǎn)與基礎(chǔ)建設(shè)速度保持高度一致，西安剛性住房需求以及基礎(chǔ)建設(shè)的不斷推進(jìn)必然將西安的建材電商推向一個(gè)高峰。西安到目前為止并沒(méi)有一家非常牛的建材行業(yè)電商。工廠模式將會(huì)改變西安未來(lái)的建材電商格局，一體化的建材家居裝修服務(wù)將成為更多用戶(hù)的選擇，而電商模式將成為首選，目前西安的建材企業(yè)存在最大的問(wèn)題在于企業(yè)對(duì)于電商的認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有格局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，更缺乏相關(guān)的行業(yè)人才。

⑶巨大的旅游市場(chǎng)為何支撐不了一家旅游平臺(tái)

淘寶旅游將會(huì)成為更多用戶(hù)旅游住宿的首選，2012年西安某知名旅游網(wǎng)站被國(guó)內(nèi)一家機(jī)構(gòu)收購(gòu)，愛(ài)日租、小豬短租等平臺(tái)在其他城市誕生之后分別獲得千萬(wàn)美元級(jí)別的投資，唯獨(dú)西安不受資本市場(chǎng)的垂憐。政府以及資本市場(chǎng)對(duì)于西安旅游電商的重視和利好永遠(yuǎn)停留在觀念上，西安旅游電商行業(yè)的發(fā)展需要更多的務(wù)實(shí)而不是口號(hào)。

西安本土電商的發(fā)展離不開(kāi)行業(yè)的深入交流，比如成立西安電子商務(wù)協(xié)會(huì)，電商氛圍的培育將會(huì)影響上下游人才的參與程度。政府對(duì)于電商行業(yè)的支持力度應(yīng)該落實(shí)到具體的項(xiàng)目，電商行業(yè)的支持群體應(yīng)該是創(chuàng)新者，而不是傳統(tǒng)的平臺(tái)基金(目前西安的創(chuàng)新基金支持范圍并沒(méi)有涵蓋電商領(lǐng)域)。

2.1.2西安電子商務(wù)發(fā)展所面臨的機(jī)遇

⑴在2012年5月29日舉行的以“創(chuàng)新為源，服務(wù)為本”為主題的2012(年)中國(guó)電子商務(wù)大會(huì)上，西安軟件新城獲國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)成為了首批“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”，這不僅承載了國(guó)家電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的重要使命，也開(kāi)啟了西安乃至陜西電子商務(wù)發(fā)展的新篇章。

未來(lái)五年，西安軟件新城國(guó)家電子商務(wù)示范基地將吸引1000家以上國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)及相關(guān)企業(yè)入住，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入過(guò)千億，帶動(dòng)5萬(wàn)人就業(yè)，并支持本地電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，通過(guò)這一新興業(yè)態(tài)引領(lǐng)西安企業(yè)走向世界，參與全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奔涌向前的浪潮中。

⑵ 2013年8月23日，澳大利亞嘉民集團(tuán)投資建設(shè)現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式落戶(hù)西安經(jīng)開(kāi)區(qū)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資6000萬(wàn)美元，將為世界500強(qiáng)及國(guó)內(nèi)外知名的電商企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)商貿(mào)物流設(shè)施、區(qū)域分撥中心及相關(guān)配套設(shè)施等功能服務(wù)。

據(jù)了解，澳大利亞嘉民集團(tuán)是全球最大的上市工業(yè)物流和商業(yè)地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)基金管理公司之一，是澳大利亞最大的工業(yè)房地產(chǎn)投資信托公司之一，業(yè)務(wù)遍及澳洲、亞洲、歐洲等世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。此次，嘉民集團(tuán)將在經(jīng)開(kāi)區(qū)涇渭新城建設(shè)現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)美元，總建筑面積約10萬(wàn)平方米，項(xiàng)目將于2015年正式建成投入運(yùn)營(yíng)，主要為國(guó)內(nèi)外知名的電子商務(wù)企業(yè)等提供高標(biāo)準(zhǔn)商貿(mào)物流設(shè)施、區(qū)域分撥中心及相關(guān)配套設(shè)施，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后將實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入約13億元，上繳稅收約5500萬(wàn)元人民幣，為更多的世界500強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐渭北工業(yè)區(qū)提供強(qiáng)力工業(yè)物流基礎(chǔ)保障。

⑶2013年12月28日，西安國(guó)際電子商務(wù)電子園開(kāi)園，高新區(qū)管委會(huì)副主任陳輝、深圳福中達(dá)投資控股有限公司董事長(zhǎng)張革私為西安國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園揭牌并參加了電商企業(yè)座談會(huì)。

深圳市福中達(dá)投資控股有限公司在互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)方面擁有豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展資源，該公司建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的深圳“福田國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”，2009年開(kāi)園，目前已聚集了310余家互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)企業(yè)，電子商務(wù)營(yíng)業(yè)額2012年突破300億元，2013年前8個(gè)月已實(shí)現(xiàn)500億元。

西安國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園由深圳市福中達(dá)投資控股有限公司全額投資運(yùn)營(yíng)，在錦業(yè)二路北中興產(chǎn)業(yè)園租賃1.2萬(wàn)平方米寫(xiě)字樓運(yùn)營(yíng)，建設(shè)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，為入駐企業(yè)提供物流、行業(yè)資訊、企業(yè)商務(wù)、人才培訓(xùn)、金融咨詢(xún)等運(yùn)營(yíng)服務(wù)。將形成包括互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)、外貿(mào)電子商務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、物流及支付第三方服務(wù)等企業(yè)的集群，帶動(dòng)相關(guān)商務(wù)、培訓(xùn)、金融、咨詢(xún)等企業(yè)的集聚，建造西安國(guó)際電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高西安電子商務(wù)的國(guó)際影響力和輻射力。

深圳市福中達(dá)投資控股有限公司承諾，將在園區(qū)開(kāi)園2年內(nèi)吸引深圳及珠三角地區(qū)電子商務(wù)企業(yè)60家，確保入駐企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，電子商務(wù)交易額達(dá)到90億元。

⑷陜西西安將建“網(wǎng)上絲路”跨境電子商務(wù)平臺(tái)2月27日下午，關(guān)于共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之“四絲”項(xiàng)目研討會(huì)在西安大唐西市舉辦。國(guó)內(nèi)著名政商人士和專(zhuān)家學(xué)者為“四絲”項(xiàng)目建言獻(xiàn)策，西北大學(xué)也就學(xué)術(shù)研究、人才供給和文化推進(jìn)等多方面和大唐西市達(dá)成長(zhǎng)期合作，共同推進(jìn)“四絲”項(xiàng)目的建設(shè)。

“四絲”項(xiàng)目是一項(xiàng)涵蓋文化、旅游、貿(mào)易等多方面的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目。“絲網(wǎng)”，即網(wǎng)上絲綢之路，融合絲路沿線各國(guó)文化貿(mào)易的跨境電子商務(wù)平臺(tái)；“絲園”，即由絲綢之路沿線四十多個(gè)國(guó)家構(gòu)成的“絲綢之路博覽園”；“絲博”，即每年舉辦的絲路沿線國(guó)家文化交流、經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)“絲路國(guó)際博覽會(huì)”；“絲街”，即以隋唐西市遺址(即現(xiàn)在的大唐西市)為主體依托、絲綢之路文化為主題、盛唐百業(yè)為形式、仿古建筑為載體的國(guó)際化體驗(yàn)式文化商旅街區(qū)。

大唐西市集團(tuán)2006年就已開(kāi)始著手規(guī)劃“四絲”項(xiàng)目，其中“絲綢之路風(fēng)情街”第一期已于2013年建成開(kāi)放，日本館、韓國(guó)館、泰國(guó)館、印度館等主題文化場(chǎng)館已經(jīng)入駐。由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和中國(guó)國(guó)際商會(huì)攜手大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)共同打造的跨境電子商務(wù)平臺(tái)“網(wǎng)上絲路”也已經(jīng)在建設(shè)之中。⑸2014年3月19日，海關(guān)總署正式批復(fù)西安市為國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。

近年來(lái)，跨境貿(mào)易電子商務(wù)作為傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化、電子化的新型貿(mào)易方式，發(fā)展迅猛，前景廣闊，對(duì)做大對(duì)外貿(mào)易增量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、降低企業(yè)交易成本、提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。

跨境貿(mào)易電子商務(wù)主要是依托電子口岸，建立口岸監(jiān)管部門(mén)與電商、物流、支付等企業(yè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接信息平臺(tái)，掌握跨境電子商務(wù)交易各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)口岸監(jiān)管的前推后移、分類(lèi)通關(guān)，科學(xué)統(tǒng)計(jì)，以及全程無(wú)紙化通關(guān)管理，方便企業(yè)快速通關(guān)，有效解決企業(yè)出口結(jié)匯、退稅等問(wèn)題。

西安作為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，具備申報(bào)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)和條件。陜西省委、省政府和西安市委、市政府對(duì)申報(bào)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作高度重視。2014年陜西省《政府工作報(bào)告》中明確提出：“爭(zhēng)取西安成為全國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市”。西安市《政府工作報(bào)告》中也要求：“加快電子口岸建設(shè)，發(fā)展跨境電子商務(wù)，積極創(chuàng)建全國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市”。

經(jīng)過(guò)陜西省、西安市領(lǐng)導(dǎo)和省市相關(guān)部門(mén)、西安海關(guān)的共同努力，3月19日海關(guān)總署正式印發(fā)了《關(guān)于西安市開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的復(fù)函》，同意依托西安綜合保稅區(qū)組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。按市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，委托西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)下屬公司負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、招商和運(yùn)營(yíng)。

海關(guān)總署指出：“西安是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)和新亞歐大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)城市，發(fā)展面向亞歐的跨境電子商務(wù)，對(duì)于西安加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。”同時(shí)要求西安市按照國(guó)家有關(guān)政策，組織開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作，并加強(qiáng)與西安海關(guān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，做好配套的基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。

目前，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)已在試點(diǎn)的招商方面取得了突破，引進(jìn)了京東集團(tuán)、唯品會(huì)、利安集團(tuán)、國(guó)美電器、華騰科技、易迅、華南城等配套電商企業(yè)，東方電子支付、建設(shè)銀行等配套支付企業(yè)和配套物流快遞企業(yè)中國(guó)郵政EMS。其中，京東集團(tuán)西北運(yùn)營(yíng)中心已于18日正式運(yùn)營(yíng)。

隨著試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，陜西省、西安市將構(gòu)筑起一條面向亞歐的網(wǎng)上絲綢之路，對(duì)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)起到巨大的推動(dòng)作用。2.2西安發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì) 2.2.1政府加大支持力度，鼓勵(lì)發(fā)展。

2014年1月25日西安市印發(fā)了《西安市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為支持電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)我市中小企業(yè)在第三方平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用,給以企業(yè)政策資金等多方面支持，計(jì)劃5年內(nèi)內(nèi)在西安打造5-7個(gè)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

①對(duì)項(xiàng)目投資額超過(guò)500萬(wàn)元，年網(wǎng)絡(luò)交易額超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)，給予一次性資金扶持50萬(wàn)元。對(duì)投資額超過(guò)2000萬(wàn)元，年網(wǎng)絡(luò)交易額超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)，給予一次性資金扶持100萬(wàn)元。

②促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大，支持電子商務(wù)物流平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)年實(shí)繳營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅超過(guò)100萬(wàn)元以上的電子商務(wù)企業(yè)，第一年按其實(shí)繳稅收市與區(qū)縣留成部分，第二至五年市與區(qū)縣留成部分較上年增長(zhǎng)部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。所需市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金從市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支出。五區(qū)一港兩基地及各區(qū)縣每年在財(cái)政預(yù)算中列入專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，支持電子商務(wù)物流平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

③支持電子商務(wù)支付服務(wù)發(fā)展。對(duì)取得中國(guó)人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付平臺(tái)在西安設(shè)立全國(guó)總部的，給予企業(yè)200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持資金從市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支出。

④電子商務(wù)企業(yè)在西安市行政區(qū)域范圍內(nèi)租賃辦公用房的，由注冊(cè)地區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政按租金的10%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)30萬(wàn)元，補(bǔ)助時(shí)間不超過(guò)3年。

⑤利用市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持電子商務(wù)企業(yè)在我市規(guī)劃的物流園區(qū)內(nèi)建設(shè)配送中心，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)和我市從事城市、城際配送的第三方物流企業(yè)租用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行電子商務(wù)配送的，按照租用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施租金的10%給予補(bǔ)助，年最高不超過(guò)30萬(wàn)元，補(bǔ)助時(shí)間不超過(guò)3年。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展自主物流配送的車(chē)輛，可在車(chē)身外部規(guī)范設(shè)置企業(yè)標(biāo)志，經(jīng)公安交通管理部門(mén)審核可為其辦理通行證，按指定路線和時(shí)間通行限貨區(qū)域，在不影響交通安全和暢通的情況下，允許臨時(shí)?？?。⑥鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資源以多種方式開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)電子商務(wù)人才和管理人才，不斷提高企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)水平；對(duì)電子商務(wù)企業(yè)培養(yǎng)和使用電子商務(wù)人才，符合我市相關(guān)人才政策的，按照當(dāng)前已出臺(tái)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。鼓勵(lì)、參與商務(wù)部組織的跨國(guó)跨地區(qū)電子商務(wù)交流項(xiàng)目培訓(xùn)和研討，形成良好的電子商務(wù)應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)氛圍。對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)財(cái)政扶持政策支持的我市電子商務(wù)企業(yè)，分別按獲得國(guó)家、省補(bǔ)助額優(yōu)先給予配套補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元。

2.2.2科技資源集聚 比較優(yōu)勢(shì)明顯

西安擁有豐富的科技、人才、能源、旅游資源及雄厚的科研力量，更有諸多享譽(yù)全國(guó)甚至世界的競(jìng)爭(zhēng)力品牌。當(dāng)前，正在全力建設(shè)國(guó)際化大都市的西安，借助西部大開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)浪潮，利用高新科技手段整合各種優(yōu)勢(shì)資源，以加速發(fā)展贏得后發(fā)優(yōu)勢(shì)。而電子商務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的一次跨越，將有力的助推西部經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，對(duì)促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。

作為陜西、西安最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和對(duì)外開(kāi)放的窗口，西安高新區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，擁有教育科技資源集聚、比較優(yōu)勢(shì)明顯及支撐作用強(qiáng)等諸多有利條件，同時(shí)經(jīng)過(guò)21年的發(fā)展與積淀，也聚集了一批如IBM、NEC、華為、中興等為代表的信息技術(shù)領(lǐng)域的知名品牌企業(yè)。因此，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，特別是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，西安高新區(qū)提升空間大、發(fā)展前景廣，可謂發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚、正逢其時(shí)、恰合其地。

2.2.3 世界五百?gòu)?qiáng)電子商務(wù)企業(yè)聚集

西安高新區(qū)是中國(guó)中西部地區(qū)投資環(huán)境最好、市場(chǎng)化程度最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的科技園區(qū)之一。近年來(lái)，依托西安雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的科教資源、穩(wěn)定的人才供給等優(yōu)勢(shì)，西安高新區(qū)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，并取得了驕人成績(jī)。截至目前，西安高新區(qū)已吸引了近百家世界500強(qiáng)及全球知名跨國(guó)公司的投資落戶(hù)。

基于西安特殊的區(qū)域戰(zhàn)略性，以及優(yōu)勢(shì)的旅游服務(wù)業(yè)、電子信息業(yè)和豐富的教育資源，西安高新區(qū)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的條件可謂得天獨(dú)厚。而區(qū)內(nèi)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等領(lǐng)域配套項(xiàng)目建設(shè)，也為西安高新區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

總結(jié)

作為西安市建設(shè)國(guó)際化大都市的重要組成部分，西安高新區(qū)“打造中國(guó)科技創(chuàng)新中心、建設(shè)世界一流園區(qū)”的重點(diǎn)板塊，西安軟件新城將成為國(guó)家電子商務(wù)基地建設(shè)的載體。據(jù)了解，以電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心等為發(fā)展重點(diǎn)的西安軟件新城，目前已經(jīng)吸引了IBM智慧城市解決方案研發(fā)中心、中軟國(guó)際萬(wàn)人基地、普洛斯現(xiàn)代物流園、愛(ài)立信全球化服務(wù)公司、施耐德電氣西部區(qū)域總部等一批優(yōu)秀項(xiàng)目落戶(hù)，使得產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖已經(jīng)初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條正日益完善，為西安高新區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

隨著西安軟件新城入選國(guó)家首批“電子商務(wù)示范基地”和西安市“國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市”獲批。商務(wù)部將在戰(zhàn)略和基礎(chǔ)應(yīng)用研究、公共信息和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)、改善中小企業(yè)融資環(huán)境等方面給予相應(yīng)政策扶持，西安市電子商務(wù)的發(fā)展將站在新的高度和新的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第三篇：十三五發(fā)展規(guī)劃

山城鎮(zhèn)中心?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）

為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的立德樹(shù)人的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，突出辦學(xué)特色，全面提高教育質(zhì)量，根據(jù)教育局的有關(guān)指示精神，特制定學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃。

一、學(xué)校現(xiàn)狀

（一）基本情況

梅河口市山城鎮(zhèn)中心校坐落在美麗的紅旗山下，始創(chuàng)于1936年，學(xué)校占地面積34395平方米，建筑面積10403平方米，校園布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)，是一所名副其實(shí)的花園式學(xué)校。學(xué)校按照省頒標(biāo)準(zhǔn)配備各類(lèi)專(zhuān)用教室，配齊儀器設(shè)備，建設(shè)了天網(wǎng)、地網(wǎng)，校園網(wǎng)，教學(xué)設(shè)備日臻完善，逐步走向現(xiàn)代化。

學(xué)?，F(xiàn)有47個(gè)教學(xué)班，2252名學(xué)生，在職教職工138人，專(zhuān)任教師132人。教師學(xué)歷合格率100%，大專(zhuān)以上學(xué)歷116人，占專(zhuān)任教師88%；省級(jí)骨干教師4人，地級(jí)骨干教師10人，縣級(jí)骨干教師24人。

（二）辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)

1、山城鎮(zhèn)政府尊師重教氛圍濃厚，關(guān)心支持教育發(fā)展。

2、學(xué)校制度逐步健全，管理規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制初顯高效。學(xué)校建立了如《山城鎮(zhèn)中心校教師量化考核辦法》、《山城鎮(zhèn)中心校教職工考勤制度》、《山城鎮(zhèn)中心校學(xué)生量化管理》等核心制度，學(xué)?；拘纬梢婪ㄞk學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督和社會(huì)廣泛參與的現(xiàn)代學(xué)校管理體系。

3、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，具有愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)生如子、愛(ài)校如家、團(tuán)結(jié)協(xié)作的傳統(tǒng)職業(yè)精神，可塑性強(qiáng)；行政干部隊(duì)伍廉潔團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，積極性高。

4、學(xué)校秉承七十多年的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中形成學(xué)校辦學(xué)特色。良好的團(tuán)隊(duì)精神、濃郁的學(xué)校文化、書(shū)香特色校園、“體藝2+1”特色教育、嚴(yán)格高效的教育管理等辦學(xué)特色逐漸形成。

（三）面臨的問(wèn)題

1、社會(huì)需求對(duì)學(xué)校教育水平的提升提出了新要求。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育越來(lái)越重視。既關(guān)注學(xué)科成績(jī)，又關(guān)注全面健康發(fā)展。社會(huì)及家庭對(duì)學(xué)校教育要求越來(lái)越高，這就要求學(xué)校及教師務(wù)必不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)水平。

2、優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)集中、全域化教育綜合改革對(duì)學(xué)校發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前教育的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，學(xué)校要抓住機(jī)遇，不斷提高辦學(xué)水平，要有新的發(fā)展思路和舉措。作為教育工作者，我們必須重新審視我們的教育管理和教學(xué)行為。

3、教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)提出了新的思考。近年來(lái)，學(xué)校增加了一批新教師。年輕教師充滿(mǎn)干勁和活力，但明顯缺乏經(jīng)驗(yàn)，同年級(jí)同學(xué)科急需有老教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，教師隊(duì)伍齊而不尖，缺少名師的引領(lǐng)，骨干教師、名教師數(shù)量嚴(yán)重不足。另外，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，體、音、美等技能學(xué)科師資薄弱，專(zhuān)職教師明顯不足。

4、學(xué)校硬件設(shè)施的相對(duì)老化和落后，在一定程度上制約了學(xué)校的發(fā)展。

根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，配套的功能室也顯得不完善，部分設(shè)備由于使用年限較久，老化陳舊，如信息技術(shù)設(shè)備、學(xué)生圖書(shū)等，在一定程度上制約了學(xué)校的發(fā)展，需要投入不小的資金，分階段分步驟更新、添置。

5、學(xué)校管理方面：（1）缺乏與時(shí)俱進(jìn)的制度創(chuàng)新。學(xué)校的有些規(guī)章制度和考評(píng)機(jī)制已經(jīng)不能滿(mǎn)足學(xué)校發(fā)展的需要，有待更新。（2）學(xué)校在德育教育、校本研修、師生發(fā)展等方面沒(méi)有建立起具有實(shí)效性和科學(xué)性的運(yùn)行機(jī)制，沒(méi)有形成自己的鮮明特色。（3）評(píng)價(jià)體制方面的改革要不斷探索。

6、學(xué)校校園的周邊環(huán)境亟待改善：附近居民車(chē)輛無(wú)序停放，家長(zhǎng)接送車(chē)輛無(wú)處停放，雨天交通擁堵；流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象嚴(yán)重影響學(xué)校師生安全等。

二、“十三五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展定位和辦學(xué)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬學(xué)校改革與發(fā)展的全局工作，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》為指針，秉承學(xué)校的辦學(xué)理念，堅(jiān)持學(xué)校的辦學(xué)宗旨，發(fā)揚(yáng)學(xué)校蜜蜂精神，全面貫徹國(guó)家教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，努力發(fā)揮梅河口市名校的輻射帶動(dòng)作用，為梅河口教育做出新的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展定位：

1、辦學(xué)理念：內(nèi)涵發(fā)展育人 精細(xì)管理辦校

2、辦學(xué)宗旨：為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，為教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)領(lǐng)航，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

3、辦學(xué)愿景：學(xué)生快樂(lè)、教師幸福、學(xué)校和美

4、學(xué)校精神：包容 互融 共榮

5、辦學(xué)特色：打造書(shū)香校園 發(fā)展“體藝2+1”特色學(xué)校

6、“三風(fēng)一訓(xùn)”：

校訓(xùn)：修德 啟智 健體 育能 校風(fēng)：和諧 嚴(yán)肅 活潑 勵(lì)學(xué) 教風(fēng)：博學(xué)精業(yè) 厚愛(ài)育人 學(xué)風(fēng)：善思好問(wèn) 勤學(xué)求新

（三）辦學(xué)目標(biāo)：

總體目標(biāo)：拓展學(xué)校的辦學(xué)內(nèi)涵，提升學(xué)校的文化品位，夯實(shí)學(xué)校的人文品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)和諧全面地發(fā)展，讓每一位學(xué)生成為最好的自我；努力擴(kuò)大教育空間，配置高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，改善教育環(huán)境，強(qiáng)化安全保障；實(shí)施科研興校戰(zhàn)略，優(yōu)化師資隊(duì)伍，挖掘優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平，提高教育質(zhì)量；扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校的教育改革與發(fā)展步伐，促進(jìn)區(qū)域性教育均衡發(fā)展，為梅河口教育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)

近期目標(biāo)（2015-2016）：制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校章程，健全和完善學(xué)校規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校管理，優(yōu)化學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化干部教師隊(duì)伍建設(shè)，深化課堂教學(xué)改革，鞏固養(yǎng)成教育成果，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，大力開(kāi)展學(xué)校新一輪創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)格依法辦學(xué)和依法治教，實(shí)現(xiàn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

中期目標(biāo)（2016-2018）：在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行嚴(yán)格高效和精細(xì)化管理，向管理要質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量的全面提升，改善學(xué)校辦學(xué)條件，著力加快學(xué)校特色創(chuàng)建步伐，實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展目標(biāo)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)（2018-2020）；努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校愿景，這三年著力加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，總結(jié)、提煉、升華學(xué)校管理，形成管理示范學(xué)校、德育先進(jìn)學(xué)校、“體藝2+1”特色學(xué)校、打造一批省、市、校名教師、骨干教師，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展目標(biāo)。

2、教師發(fā)展目標(biāo)

建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)過(guò)硬、合作探索、創(chuàng)新高效”的愛(ài)事業(yè)、愛(ài)學(xué)校、愛(ài)學(xué)生、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。主要表現(xiàn)在：

生命價(jià)值得到體現(xiàn)：教師在育人的同時(shí)育己，做到教學(xué)相長(zhǎng)，在成事中成人，在煥發(fā)學(xué)生生命活力的同時(shí)煥發(fā)教師自己的生命活力，真切地享受教師職業(yè)內(nèi)在的尊嚴(yán)與幸福。

教師師德高尚清純：愛(ài)心、公正、尊重、責(zé)任感是教師德性的核心，具體表現(xiàn)為教師能為人師表，對(duì)學(xué)生的愛(ài)心，對(duì)家長(zhǎng)的熱心，對(duì)同伴的貼心，對(duì)工作的盡心，對(duì)社會(huì)的善心。

教育教學(xué)技藝嫻熟：教師按照教育規(guī)律和學(xué)生的身心規(guī)律，智慧地、藝術(shù)地、無(wú)痕地教育學(xué)生，靈活地、巧妙地、游刃有余高效地駕馭課堂教學(xué)。

課程開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)：教師不僅是課程的忠實(shí)執(zhí)行者，而且是課程的智慧開(kāi)發(fā)者。

科研能力不斷提高：教師的科研意識(shí)較強(qiáng)，不再僅僅是一個(gè)教學(xué)“操作工”，而是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)者、思考者、思想者、研究者。

信息技術(shù)有效運(yùn)用：教師具有較高的信息素養(yǎng)，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，并能靈活有效地運(yùn)用到教育教學(xué)實(shí)踐中去。

3、學(xué)生發(fā)展目標(biāo) 培養(yǎng)面向世界的現(xiàn)代社會(huì)人才，做到基礎(chǔ)牢、習(xí)慣好、會(huì)實(shí)踐、能創(chuàng)造，使山城鎮(zhèn)中心校的學(xué)生形象特征鮮明，活潑開(kāi)朗、自信大方、文明禮貌、幸?？鞓?lè)。

基礎(chǔ)牢：培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)正確的學(xué)習(xí)方法，積累學(xué)習(xí)底蘊(yùn)、學(xué)習(xí)潛能得到開(kāi)發(fā)，多方面主動(dòng)獲取知識(shí)，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，獲得優(yōu)良的學(xué)業(yè)成績(jī)。有良好的心態(tài)、健強(qiáng)的體魄，有自己的興趣愛(ài)好，追求個(gè)性的自由發(fā)展。

習(xí)慣好：培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的、積極向上的人生觀、價(jià)值觀、明辨是非觀，在生活上養(yǎng)成良好的做人習(xí)慣，養(yǎng)成良好的道德修養(yǎng)和行為習(xí)慣。

會(huì)實(shí)踐：培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性特長(zhǎng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的意識(shí)，以各種社團(tuán)、協(xié)會(huì)、小組活動(dòng)為載體,主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐、生活實(shí)踐，熟練掌握相應(yīng)的技能與本領(lǐng)。

能創(chuàng)造：學(xué)生對(duì)豐富多彩的世界充滿(mǎn)好奇，有創(chuàng)新精神，遇事總愛(ài)思考為什么，并且能夠積極地探索，多渠道地嘗試，不斷地形成認(rèn)知沖突，不斷地試圖解決問(wèn)題。

三、“十三五”發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)和工作措施

（一）主要任務(wù)：

1、辦學(xué)條件：(1)建設(shè)食堂，徹底解決學(xué)生分批吃午餐的現(xiàn)象。（2）各種專(zhuān)用室配備齊全達(dá)標(biāo)，設(shè)備儀器充足，合理使用，滿(mǎn)足日常教學(xué)需求。圖書(shū)館調(diào)整擴(kuò)容，建設(shè)學(xué)生閱覽室，教師閱覽室，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)管理現(xiàn)代化，創(chuàng)建示范圖書(shū)館。（3）信息技術(shù)設(shè)備方面：班級(jí)配備多媒體設(shè)備，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。（4）建設(shè)橡膠跑道、人造草足球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，添置體育運(yùn)動(dòng)器材，各種運(yùn)動(dòng)設(shè)施規(guī)范達(dá)標(biāo)。（5）構(gòu)建校園安全防護(hù)體系，提高學(xué)校物防技防設(shè)施水平，與社區(qū)相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)校園安全管理現(xiàn)代化。（6）校園文化質(zhì)量明顯提升：書(shū)香文化長(zhǎng)廊以鮮明的主題展現(xiàn)；前后教學(xué)樓各樓層樓道文化氛圍濃厚，各配套教室主題鮮明，班級(jí)文化布置體現(xiàn)個(gè)性。

2、規(guī)模與質(zhì)量：（1）控制學(xué)生規(guī)模。班級(jí)數(shù)控制在40班以?xún)?nèi)，班生數(shù)控制在45人以?xún)?nèi)，全校學(xué)生總數(shù)控制在1800人以?xún)?nèi)。（2）人人接受教育。保證本學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童100％入學(xué)接受教育，應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)率100％，評(píng)價(jià)實(shí)行等級(jí)制，學(xué)生操行評(píng)定合格率≥99％，學(xué)生具有良好的團(tuán)隊(duì)精神，健康文明，有禮有節(jié)，善于與人合作。（3）提高教育質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，深化課程與教學(xué)方法改革，完善學(xué)校課程體系，大力發(fā)展地方與校本課程，學(xué)生個(gè)性發(fā)展良好；配齊并提升音樂(lè)、美術(shù)、體育、科學(xué)、品生（品社）、綜合實(shí)踐等學(xué)科教師的教育水平，開(kāi)足開(kāi)好規(guī)定的課程。（4）增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。建立學(xué)生體質(zhì)測(cè)試系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)管學(xué)生體質(zhì)情況；科學(xué)安排學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生睡眠時(shí)間；大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，不斷提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。（5）校內(nèi)教育均衡。加強(qiáng)教師間的交流研討活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生享受同樣優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展；加強(qiáng)師德教育，平等對(duì)待每個(gè)學(xué)生，使每個(gè)學(xué)生得到同質(zhì)的教育教學(xué)對(duì)待，創(chuàng)造條件給予每一個(gè)學(xué)生均衡地表現(xiàn)、發(fā)揮、發(fā)展的機(jī)會(huì)等。

3、師資水平：（1）評(píng)價(jià)制度。建立健全促進(jìn)教師發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，把師德表現(xiàn)作為教師考核、職稱(chēng)評(píng)審聘任和綜合評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。（2）學(xué)歷達(dá)標(biāo)。學(xué)歷按要求100％達(dá)標(biāo)，45周歲以下的專(zhuān)任教師全部達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中本科學(xué)歷占80％以上。（3）信息技術(shù)。專(zhuān)任教師全員參加計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，人人通過(guò)教育技術(shù)能力培訓(xùn)測(cè)試合格，人人熟練運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代化設(shè)備輔助教學(xué)，不斷提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)汲取優(yōu)質(zhì)教育資源和分析解決問(wèn)題的能力。（4）普通話全部達(dá)標(biāo)。普通話人人達(dá)到二級(jí)乙等以上，50％達(dá)到二甲以上水平，其中語(yǔ)文老師人人達(dá)到二甲，不斷鼓勵(lì)教師提高普通話應(yīng)用水平，并向更高等級(jí)邁進(jìn)。（5）學(xué)科帶頭人。建立健全教師培養(yǎng)與使用機(jī)制，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)科研，搭建多元實(shí)踐交流平臺(tái)，讓中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。力求在“十三五”期間培養(yǎng)一批在本地區(qū)有影響的骨干教師、學(xué)科帶頭人并輻射帶動(dòng)更多的年輕教師快速成長(zhǎng)。（6）教育科研。建立健全教育科研制度，教育科研成果納入教師的晉職與評(píng)先評(píng)優(yōu)考核內(nèi)容，鼓勵(lì)青年教師積極參與教育科研，教育科研形成良好氛圍，人人參與教育科研，人人有研究子課題，“十三五”期間學(xué)校至少完成五項(xiàng)市級(jí)以上立項(xiàng)課題的研究，科研成果得到推廣。（7）進(jìn)修培訓(xùn)。創(chuàng)造條件讓更多的老師有進(jìn)修培訓(xùn)以及外出參加教育教學(xué)研討活動(dòng)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持教師參加各級(jí)教育主管部門(mén)或教研機(jī)構(gòu)舉辦的各種提高教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)能力的活動(dòng)，力爭(zhēng)45周歲以下的專(zhuān)任教師每學(xué)年人人都有機(jī)會(huì)外出參加專(zhuān)業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)或教育教學(xué)研討活動(dòng)。

4、學(xué)校管理：（1）班子建設(shè)。行政班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)有為，勤政廉政，積極進(jìn)取，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，年齡結(jié)構(gòu)合理，學(xué)科有專(zhuān)長(zhǎng)，能有效引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，在教師中有較高威望。（2）制度創(chuàng)新。依法治校，以德育人，與時(shí)俱進(jìn)，以先進(jìn)的教育思想引導(dǎo)人，以規(guī)范科學(xué)的制度激勵(lì)人，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和相關(guān)教育法律規(guī)定、教育政策要求等，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有“三五制”管理制度進(jìn)行全面的修訂與充實(shí)，以適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要，做到有章可循，有規(guī)可守。（3）民主管理。堅(jiān)持服務(wù)育人思想，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。依靠廣大教職員工不斷完善學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制，堅(jiān)持教職工代表大會(huì)制度，推行民主管理，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度和民主評(píng)議監(jiān)督制度。（4）完善評(píng)價(jià)機(jī)制。完善教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教學(xué)評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)機(jī)制，更新家校聯(lián)系制度，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)學(xué)校健康高效地發(fā)展。

5、安全工作：（1）建立健全安全工作管理制度。不斷強(qiáng)化安全措施，完善安全設(shè)施設(shè)備，健全安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)各種應(yīng)急預(yù)案的演練，確保師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。（2）建立“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的安全網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與部隊(duì)、公安、社區(qū)聯(lián)防隊(duì)等共建單位聯(lián)系，多元化地加強(qiáng)家校聯(lián)系，密切關(guān)注安全動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好聯(lián)共聯(lián)防保安的工作制度，給學(xué)校多一分安全保障。（3）建立健全安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)宣傳欄、黑板報(bào)、廣播站、早會(huì)、班隊(duì)會(huì)、多媒體視頻等多渠道多方面進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高師生的安全防范意識(shí)和安全防范能力。（4）切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校教職工崗位安全工作指南》精神，牢固樹(shù)立安全第一的思想，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全工作責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各處室、年段組各司其職，全體老師協(xié)作負(fù)責(zé)的安全體系。

6、辦學(xué)特色。沒(méi)有課程的支撐，任何辦學(xué)特色的生命力都不能持久。學(xué)校堅(jiān)持“和而不同”的課程理念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行省頒課程計(jì)劃，上足上好國(guó)家課程。（1）體育教育特色。創(chuàng)建“體藝2+1”特色學(xué)校、吉林省武術(shù)傳統(tǒng)學(xué)校，把籃球、足球項(xiàng)目納入學(xué)校課程體系，三到六年級(jí)每周一節(jié)，讓學(xué)生在課程教育中掌握籃球、足球基本技能，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)合作，提升生命質(zhì)量。（2）藝術(shù)教育特色。依托少年宮活動(dòng)，創(chuàng)新藝術(shù)教育工作。讓每一個(gè)學(xué)生在校既享受藝術(shù)教育的熏陶，又有機(jī)會(huì)展示自我，提高學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。學(xué)校每年開(kāi)展“體育藝術(shù)節(jié)”，搭建學(xué)生展示的平臺(tái)。（3）心理健康教育特色。學(xué)校心理健康教育活動(dòng)室已按規(guī)定建設(shè)，我們要把心理健康教育作為學(xué)校德育工作的創(chuàng)新點(diǎn)，努力通過(guò)心理健康教育促進(jìn)其它教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。(4)書(shū)香校園特色。在“書(shū)香校園”這一理念的引領(lǐng)下，伴隨著新課改的層層深入，凸顯辦學(xué)特色，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育，形成教育品牌，走出一條新課程改革校本化的成功之路。

（二）、工作措施：

1、強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷提高實(shí)施規(guī)劃的執(zhí)行力。（1）分工明確，落實(shí)工作責(zé)任。

校長(zhǎng)室負(fù)責(zé)學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃、章程制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)、處室的日常工作。

德育處負(fù)責(zé)學(xué)生德育工作的規(guī)劃實(shí)施、校園文化建設(shè)、安全衛(wèi)生工作、學(xué)生自主化管理和特色學(xué)校的創(chuàng)建工作。

教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)教科研工作的規(guī)劃實(shí)施、教職工隊(duì)伍建設(shè)、師生學(xué)習(xí)型創(chuàng)建、學(xué)生自主化學(xué)習(xí)培養(yǎng)和特色學(xué)校的創(chuàng)建工作。

總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)?？倓?wù)工作的規(guī)劃實(shí)施、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、資源節(jié)約型校園的創(chuàng)建和學(xué)校服務(wù)保障工作。

（2）規(guī)范管理，提高工作效率。

學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行“三五制”管理，健全制度體系、目標(biāo)管理體系、科學(xué)決策體系和考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化包保責(zé)任制管理，加強(qiáng)部門(mén)工作責(zé)任，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。完善學(xué)校會(huì)議制度，堅(jiān)持安排部署和總結(jié)匯報(bào)工作的全體教職工周例會(huì)制。

2、優(yōu)化用人機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。（1）中層干部競(jìng)聘上崗。學(xué)校中層行政實(shí)行“四制”管理，分別為競(jìng)爭(zhēng)上崗制、民主考核制、任期年限制、責(zé)任追究制，努力打造一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、富有戰(zhàn)斗力的有機(jī)整體。

（2）教師要求剛?cè)嵯酀?jì)。全體教師實(shí)行“五制”，即崗位目標(biāo)責(zé)任制、全員聘任制、責(zé)任包保制、量化考核制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)制。在制度剛性管理的基礎(chǔ)上，注重人文精神的培育，努力使教師集體形成自覺(jué)遵紀(jì)守規(guī)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛(ài)崗敬業(yè)、民主和諧的良好人文氛圍，讓這種柔性的人文自律成為學(xué)校剛性管理的補(bǔ)充。

（3）注重班主任隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理。強(qiáng)化班主任“八大意識(shí)”（責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、公平意識(shí)、人本意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)），建立班主任的選拔、教育和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，著力培養(yǎng)班主任熱愛(ài)班主任崗位、注重班級(jí)管理的創(chuàng)新和熱愛(ài)學(xué)生的情懷，建設(shè)一支具有豐富班級(jí)管理水平和高度責(zé)任感的班主任隊(duì)伍。

3、深化教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（1）積極落實(shí)“以人為本、德育為先”的德育工作方針。以養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的品行基礎(chǔ)；以每月德育主題教育為抓手，夯實(shí)學(xué)校德育常規(guī)工作；以活動(dòng)為載體，豐富德育工作內(nèi)容；以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為體驗(yàn)，強(qiáng)化德育工作的直觀性和時(shí)效性。學(xué)校的德育工作要充分發(fā)揮課堂教學(xué)、德育基地兩個(gè)主陣地的德育功能，做到人人參與、事事參與、全程參與，不斷探索，不斷創(chuàng)新，逐步形成學(xué)校德育工作新特色。

（2）突出教學(xué)中心工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范教學(xué)管理，夯實(shí)教學(xué)常規(guī)工作；大力開(kāi)展教學(xué)改革，著力提高課堂教學(xué)效果；搭建教學(xué)合作交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放和內(nèi)部交流；構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校教學(xué)工作按“抓六常、促五創(chuàng)”（常規(guī)、常態(tài)、常訓(xùn)、常查、常比、常測(cè)；創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效、創(chuàng)特、創(chuàng)新）的管理理念，狠抓落實(shí)，常抓常新。

（3）大力推進(jìn)“科研興?！惫こ獭Ｒ孕１究蒲袨榛A(chǔ)，著力破解教學(xué)工作中的難題；以教師發(fā)展為根本，著力提高教師教書(shū)育人的能力和水平；以課題研究為引領(lǐng)，著力提高學(xué)校科研水平。

4、硬化環(huán)境建設(shè)，不斷提高學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。（1）努力加強(qiáng)學(xué)校硬環(huán)境建設(shè)。爭(zhēng)取政策，多渠道籌措資金，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件改善的再次跨越，基本實(shí)現(xiàn)校園“四化”（美化、綠化、凈化、現(xiàn)代化），教學(xué)配套多功能用房充足，教學(xué)設(shè)備齊全、領(lǐng)先、及時(shí)更新，教學(xué)手段現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。學(xué)校周邊環(huán)境得到根本治理，確保師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。

（2）努力強(qiáng)化學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)。把校園文化建設(shè)作為提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑和手段，按“物質(zhì)文化打基礎(chǔ)，制度文化強(qiáng)內(nèi)力，行為文化塑形象，精神文化鑄品牌”的文化建設(shè)理念，全面加強(qiáng)學(xué)校歷史文化、道德文化、人文文化、藝術(shù)文化、管理文化、特色文化等方面的文化建設(shè)，讓學(xué)校彰顯藝苑色彩。

四、落實(shí)學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃的保障體系

規(guī)劃的落實(shí)，需要保障機(jī)制。學(xué)校將重視輿論宣傳，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善學(xué)校管理制度，制定詳盡的實(shí)施計(jì)劃，確立資源保障體系。

（一）觀念保障

1、注重輿論宣傳

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，首先組織學(xué)校中層干部、教研組長(zhǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分把握辦學(xué)的理念、內(nèi)涵，切實(shí)把握精髓融為一體；其次，在全校教師中間進(jìn)行充分的動(dòng)員與宣傳，使教師理解規(guī)劃實(shí)施對(duì)于學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略意義與自己發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)造規(guī)劃實(shí)施的良好輿論氛圍。

2、促進(jìn)教師更新教育觀念

如果不經(jīng)常對(duì)已有觀念進(jìn)行反思、更新，已有觀念往往成為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。因此，從領(lǐng)導(dǎo)到教師，通過(guò)學(xué)習(xí)、反思與研討，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，形成適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校的教育觀、德育觀、學(xué)生觀、課程觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀與管理觀，從而為規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的觀念保障與文化自覺(jué)。

（二）組織保障

學(xué)校應(yīng)本著職權(quán)清晰、責(zé)任明確、組織高效的原則，組建完善的組織機(jī)構(gòu)。

1、健全組織，科學(xué)管理。發(fā)揮黨總支在學(xué)校管理中的政治核心作用和監(jiān)督保證作用；建立工會(huì)組織，建立教代會(huì)制度，發(fā)揮其的民主監(jiān)督和民主管理作用；發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的導(dǎo)向、凝聚、指導(dǎo)帶頭作用，形成團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、勇于改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)集體。

2、依法治教，規(guī)范管理。依照有關(guān)法規(guī)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行規(guī)范，發(fā)展規(guī)范，依法治教。引導(dǎo)全校學(xué)生養(yǎng)成良好行為規(guī)范、學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)全體教師端正教學(xué)行為，引導(dǎo)學(xué)校的管理部門(mén)端正領(lǐng)導(dǎo)和管理行為，做到建立規(guī)范——執(zhí)行規(guī)范——發(fā)展規(guī)范——超越規(guī)范。

3、按需設(shè)立，配齊科室。學(xué)校要本著“按需設(shè)立”的原則，建立健全中層機(jī)構(gòu)。各科室目標(biāo)明確，職權(quán)清晰、責(zé)任到人。學(xué)校將給予各處室相應(yīng)的權(quán)利，避免有職無(wú)權(quán)、有權(quán)無(wú)職的現(xiàn)象。

4、重心下移，人本管理。把教學(xué)管理的重心下移到班主任和任課教師，強(qiáng)化對(duì)教師的個(gè)案管理，為教師的個(gè)體發(fā)展提供條件、機(jī)會(huì)和寬松的氛圍，創(chuàng)導(dǎo)教師形成自己的教學(xué)風(fēng)格和特點(diǎn)。

（三）資源保障

1、后勤保障。后勤部門(mén)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，樹(shù)立管理育人，管理服務(wù)的意識(shí)，提高辦事效率。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格收支兩條線，杜絕亂收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“政府采購(gòu)”“建設(shè)工程招標(biāo)”等規(guī)定。實(shí)施收費(fèi)、招生“陽(yáng)光工程”。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理工作，建立健全管理責(zé)任制，做到購(gòu)物登記造冊(cè)，借出登記辦理手續(xù)。要管好、用好現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，發(fā)揮其最大效益。全體教職工要強(qiáng)化校產(chǎn)保護(hù)管理意識(shí)，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，教育學(xué)生愛(ài)護(hù)公物，養(yǎng)成良好習(xí)慣，構(gòu)建節(jié)約型學(xué)校。學(xué)校將調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，不斷地改善教育教學(xué)設(shè)施，保障教師科研、教師培訓(xùn)、課程改革、學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；合理使用學(xué)校有限的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，避免經(jīng)費(fèi)使用上的無(wú)謂浪費(fèi)與低效。

2、安全保障。不斷加強(qiáng)校園綜合治理，制訂防范措施，落實(shí)上級(jí)、學(xué)?！缎@安全管理?xiàng)l例》精神，建立應(yīng)急機(jī)制，排除隱患，確保校園安全，創(chuàng)建平安文明校園。

3、資料保障。進(jìn)一步規(guī)范文書(shū)檔案管理工作，確保資料完整齊全，各部門(mén)繼續(xù)負(fù)責(zé)做好文書(shū)檔案的收集整理工作。做到材料齊全，完整規(guī)范、數(shù)字準(zhǔn)確。同時(shí)，全面實(shí)行電子化管理文書(shū)檔案材料的方法，提高管理的效率。

（四）評(píng)估保障

1、制定工作目標(biāo)和計(jì)劃。為落實(shí)規(guī)劃的實(shí)施，學(xué)校、各處室、各年級(jí)、各班級(jí)應(yīng)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，形成較為詳盡的計(jì)劃方案體系。學(xué)校除工作計(jì)劃外，每學(xué)期將制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，把規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)到位。

2、建立評(píng)估體系。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，制訂相應(yīng)的評(píng)估體系，每學(xué)年組織評(píng)估，監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，并能夠及時(shí)調(diào)整，修訂規(guī)劃。

“十三五”期間，學(xué)校要以《教育規(guī)劃綱要》精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)與行動(dòng)，正確把握和處理好教育改革與發(fā)展中各種關(guān)系，在“崇德尚禮 篤學(xué)求真”核心理念引導(dǎo)下，以“現(xiàn)代”超一流的意識(shí)積極促進(jìn)全面創(chuàng)新，為梅河口市基礎(chǔ)教育事業(yè)做出應(yīng)有的新貢獻(xiàn)。

山城鎮(zhèn)中心校 2015年9月

第四篇：樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展報(bào)告

樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行情況報(bào)告

樂(lè)陵市義烏（國(guó)際）商貿(mào)城發(fā)展有限公司（2015年6月）

樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，屬于中小型電子商務(wù)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位為樂(lè)陵市義烏（國(guó)際）商貿(mào)城發(fā)展有限公司。

樂(lè)陵市義烏（國(guó)際）商貿(mào)城發(fā)展有限公司，成立于2008年1月，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，樂(lè)陵市義烏(國(guó)際)商貿(mào)城發(fā)展有限公司目前總資產(chǎn)達(dá)到3.6億元,是樂(lè)陵市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流的骨干和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的骨干之一，成功投資開(kāi)發(fā)的樂(lè)陵市義烏(國(guó)際)商貿(mào)城一期已經(jīng)建成，經(jīng)營(yíng)面積12萬(wàn)平方米，多家商戶(hù)入住經(jīng)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)狀況良好，市場(chǎng)輻射山東、河北、內(nèi)蒙等地，是一站式批發(fā)零售的綜合市場(chǎng)。二期項(xiàng)目樂(lè)陵（義烏）國(guó)際商貿(mào)物流園規(guī)劃完畢，2012年初動(dòng)工，開(kāi)發(fā)面積56.5萬(wàn)平方米，投資14.26億元。一二期項(xiàng)目作為樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的線下實(shí)體創(chuàng)業(yè)基地及物流基地，是樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的功能保障基礎(chǔ)。樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，占地面積16718平方米，建筑面積24650平方米(辦公樓8650平方米，倉(cāng)儲(chǔ)16000平方米)，主要建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)區(qū)、資本融通功能區(qū)、電子商務(wù)物流基地、同城購(gòu)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、生活保障功能區(qū)等八大公共服務(wù)平臺(tái)，購(gòu)置數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、通訊前置服務(wù)器、電腦等設(shè)備128臺(tái)（套）。目前，項(xiàng)目已由樂(lè)陵市發(fā)改局立項(xiàng)（樂(lè)發(fā)改投資【2015】27號(hào)），樂(lè)陵市環(huán)保局出具環(huán)評(píng)文件（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表2015.4.3），樂(lè)陵市國(guó)土資源局頒發(fā)土地證（樂(lè)國(guó)用【2015】第2015-044號(hào)），中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司樂(lè)陵支行已出具截止2015年6月5日4769448.24元的自有資金證明、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司樂(lè)陵市支行已出具截止2015年6月5日9310903.12元的自有資金證明（已于樂(lè)陵市農(nóng)村信用合作聯(lián)社簽訂了1000萬(wàn)元、1年期的流動(dòng)資金借款合同，合同號(hào)樂(lè)陵聯(lián)社流借字2015年第02100號(hào)），項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)齊全，已完成投資75%。

項(xiàng)目將采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的運(yùn)行體制與機(jī)制。在樂(lè)陵市政府的引導(dǎo)下，緊密結(jié)合樂(lè)陵地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，把政府政策的導(dǎo)向功能與企業(yè)的市場(chǎng)化提升能力相結(jié)合。

項(xiàng)目根據(jù)“一園多區(qū)”總體規(guī)劃逐步建設(shè)，建設(shè)成山東地區(qū)具有影響力的創(chuàng)新電子商務(wù)孵化中心構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。借力電子商務(wù)公共平臺(tái)、發(fā)展行業(yè)和區(qū)域平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)，擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用范圍，健全電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，實(shí)施電子商務(wù)示范帶動(dòng)工程，加強(qiáng)電子商務(wù)管理和服務(wù)等方面，為眾多企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，有利于地方資源的整合，有效促進(jìn)企業(yè)壯大成長(zhǎng)。同時(shí)電商孵化器作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的O2O商城，為樂(lè)陵市及周邊地區(qū)小微電商企業(yè)提供了線上交易、線下體驗(yàn)的服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)制定產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、組織相關(guān)培訓(xùn)等，提高電商創(chuàng)業(yè)者的業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)，使孵化產(chǎn)業(yè)盡快孵化成功做大做強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以電子商務(wù)、城市信息化、信息技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意、人才培訓(xùn)、電子通訊、軟件研發(fā)、動(dòng)漫科技、呼叫中心、服務(wù)外包等為主要內(nèi)容的行業(yè)。樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)，將為樂(lè)陵市乃至整個(gè)德州地區(qū)提供了一個(gè)電商企業(yè)交流與合作的平臺(tái)，同時(shí)為省內(nèi)外包括國(guó)際型企業(yè)進(jìn)入樂(lè)陵創(chuàng)造了良好的條件。

本項(xiàng)目采用全面的扶持政策，給予入駐企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金房租補(bǔ)貼、小額貸款、減免行政事業(yè)性收費(fèi)、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、自謀職業(yè)扶持金、配套設(shè)施使用等一系列的優(yōu)惠扶持和支持中小型電子商務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，以此為新生代的電子商務(wù)企業(yè)解除后顧之憂，有利于促進(jìn)中小型電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展和盈利。

對(duì)新引進(jìn)和培育的入駐企業(yè)，自成立起給予五年的辦公用房的房租補(bǔ)貼；前兩年全免，后三年減半。

入園企業(yè)，享受?chē)?guó)家、省、市為扶持創(chuàng)業(yè)所制定的一系列人員培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、技術(shù)信息、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、勞動(dòng)事務(wù)代理、法律授助、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等方面的優(yōu)惠政策。

入園企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。需為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，每增加一名崗位，增加2000元。入園企業(yè)注冊(cè)一年后，滿(mǎn)足申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款條件，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，額度為10萬(wàn)-300萬(wàn)元。

入園企業(yè)吸納大學(xué)生見(jiàn)習(xí)，為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，按照每人每月300元進(jìn)行補(bǔ)貼；入園企業(yè)雇傭10類(lèi)就業(yè)困難人員的企業(yè)，對(duì)其社會(huì)保險(xiǎn)全額補(bǔ)貼； 入園企業(yè)設(shè)立公益性崗位的，對(duì)崗位全額補(bǔ)貼工資；

通過(guò)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)審后，給予培訓(xùn)費(fèi)用全額補(bǔ)貼； 高校教師和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款標(biāo)準(zhǔn)和條件：

鼓勵(lì)高校教師和科研院所專(zhuān)家?guī)Ъ夹g(shù)、帶項(xiàng)目在園區(qū)創(chuàng)辦入駐企業(yè)，對(duì)符合相關(guān)條件、在園區(qū)落地的電子商務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后可按其實(shí)際投資額給予一定的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)貸款資金支持，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

鼓勵(lì)在校大學(xué)生積極投身樂(lè)陵電子商務(wù)，對(duì)在校大學(xué)生接受孵化并在園區(qū)落地的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后可按其實(shí)際投資額給予一定的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。園區(qū)啟用以來(lái)，申請(qǐng)入園企業(yè)個(gè)人200余家，創(chuàng)辦實(shí)體80余個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)1000余人，創(chuàng)造價(jià)值3000萬(wàn)元。

本項(xiàng)目5年內(nèi)爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高科技企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2億元人民幣，實(shí)現(xiàn)利稅2000萬(wàn)元人民幣。

根據(jù)一園多區(qū)總體規(guī)劃逐步建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)完成后，規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)多平方米，入駐企業(yè)200家左右，解決就業(yè)人員3000余人，培育電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才2000多人，建設(shè)成山東地區(qū)具有影響力的創(chuàng)新電子商務(wù)孵化中心，將成為德州地區(qū)科技興城的品牌與示范點(diǎn)。

目前，園區(qū)與淘寶大學(xué)、阿里巴巴商學(xué)院、北京易觀亞太科技有限公司等多家電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，每月都組織講師為園區(qū)提供電商培訓(xùn)、咨詢(xún)及教練服務(wù)，2個(gè)多媒體培訓(xùn)教室可容納百余名學(xué)員實(shí)操練習(xí)，學(xué)員可與講師暢所欲言，盡情提問(wèn)電商領(lǐng)域的各項(xiàng)問(wèn)題。園區(qū)將繼續(xù)與優(yōu)秀電子商務(wù)培訓(xùn)單位合作，培養(yǎng)具有優(yōu)秀商業(yè)素質(zhì)、人文素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，具備扎實(shí)的現(xiàn)代商務(wù)理論和信息技術(shù)應(yīng)用交叉知識(shí)與技能，具備協(xié)同開(kāi)發(fā)、管理與經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)網(wǎng)站的能力，能開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、能快速跟蹤電子商務(wù)最新發(fā)展的復(fù)合型人才。同時(shí)，園區(qū)定期開(kāi)展由樂(lè)陵或德州地區(qū)企業(yè)家參加的交流論壇；不定期開(kāi)展園區(qū)企業(yè)走鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走企業(yè)等活動(dòng)；不定期邀請(qǐng)中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)、知名電子商務(wù)公司來(lái)園區(qū)開(kāi)展對(duì)接產(chǎn)品等活動(dòng)；不定期的組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)去外地考察活動(dòng)；不定期組織樂(lè)陵電子商務(wù)相關(guān)的論壇活動(dòng)。

園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)可以推進(jìn)樂(lè)陵經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，加快本地制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升樂(lè)陵傳統(tǒng)商貿(mào)流通模式，增強(qiáng)了傳統(tǒng)企業(yè)盈利能力，促進(jìn)了樂(lè)陵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為個(gè)體戶(hù)、青年人、大學(xué)生、農(nóng)民創(chuàng)造了全新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，項(xiàng)目建成后將大大推動(dòng)樂(lè)陵制造業(yè)、電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融業(yè)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流業(yè)的全面發(fā)展，加快樂(lè)陵城市化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)樂(lè)陵傳統(tǒng)市場(chǎng)群與新興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)大融合，推動(dòng)和發(fā)展樂(lè)陵市在德州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的領(lǐng)軍地位，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，將間接帶動(dòng)樂(lè)陵的制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售品牌化。樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法 第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持更多的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，樂(lè)陵市人民政府同意山東澳林置業(yè)有限公司在義烏國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（名稱(chēng)為“樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”）。為做好樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)工作，特制定本管理辦法。第二條樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園定位為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加速孵化園，入駐企業(yè)以電子商務(wù)、城市信息化、信息技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意、人才培訓(xùn)、電子通訊、軟件研發(fā)、動(dòng)漫科技、呼叫中心、服務(wù)外包等為主要內(nèi)容的行業(yè)企業(yè)進(jìn)駐。樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的服務(wù)模式，以專(zhuān)業(yè)化方式為入駐企業(yè)提供政策、場(chǎng)地、資金、設(shè)備等服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)與樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園共同發(fā)展。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三條樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在樂(lè)陵市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)監(jiān)督管理下設(shè)立樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理服務(wù)辦公室”），負(fù)責(zé)樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園日常事務(wù)管理。

第四條管理服務(wù)辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)研究制定樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃和對(duì)外宣傳策劃工作；

（二）對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行綜合管理服務(wù)，確保樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園按章有序發(fā)展；

（三）協(xié)助入駐企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策；

（四）為入駐企業(yè)提供場(chǎng)所、金融、培訓(xùn)、資源對(duì)接等創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)；

（五）為入駐企業(yè)提供電子商務(wù)、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)等方面人才培養(yǎng)等相關(guān)服務(wù)；

（六）協(xié)調(diào)做好物業(yè)、餐飲等后勤相關(guān)服務(wù)；

（七）搭建平臺(tái)，促進(jìn)商機(jī)交流，為入駐企業(yè)各類(lèi)項(xiàng)目合作提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。第三章入駐條件

第五條以下業(yè)態(tài)企業(yè)可申請(qǐng)入駐，相關(guān)類(lèi)別如下：

1、電子商務(wù)類(lèi)：網(wǎng)上交易、電子商務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)站）開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，提供網(wǎng)上交易等網(wǎng)絡(luò)（含無(wú)線）增值服務(wù)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)與企業(yè)的配套辦公、物流、倉(cāng)儲(chǔ)；

2、軟件業(yè)：從事軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用服務(wù)、嵌入式軟件外包、系統(tǒng)集成、財(cái)務(wù)、政務(wù)等軟件銷(xiāo)售和軟件技術(shù)服務(wù)類(lèi)企業(yè)；

3、數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)業(yè)：工業(yè)自動(dòng)化研究企業(yè)、體育產(chǎn)品及工裝設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑設(shè)計(jì)研發(fā)類(lèi)企業(yè)；

4、信息內(nèi)容業(yè)：電子政務(wù)、信息化技術(shù)、IDC、開(kāi)發(fā)建設(shè)信息資源庫(kù)，提供動(dòng)漫、網(wǎng)游等數(shù)字化產(chǎn)品服務(wù)的企業(yè)；

5、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：電影電視、出版、音樂(lè)、廣告、數(shù)碼娛樂(lè)、動(dòng)漫動(dòng)畫(huà)制作、時(shí)裝及產(chǎn)品設(shè)計(jì)等行業(yè)；

6、政府公共服務(wù)企業(yè)：呼叫中心、市民綜合服務(wù)、數(shù)字城管等為主的公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)；

7、社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)：投資中介服務(wù)、法律服務(wù)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)行業(yè)；

8、配套服務(wù)企業(yè)：銀行、數(shù)碼電子產(chǎn)品、通訊、辦公耗材、進(jìn)出口等產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展所需要配套服務(wù)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)。

9、高校教師科研研發(fā)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)；

10、其它符合產(chǎn)業(yè)園業(yè)態(tài)的企業(yè)。

第六條入駐企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，具有較強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力，并具備完善的組織架構(gòu)。第四章入駐程序

第七條符合入駐條件的企業(yè)與個(gè)人，填寫(xiě)《樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐申請(qǐng)表》，并向管理服務(wù)辦公室提交身份證、畢業(yè)證原件和復(fù)印件，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或商業(yè)計(jì)劃書(shū)及近兩年的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)等證明材料，已注冊(cè)企業(yè)需提供企業(yè)法人身份證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證原件和已加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件。企業(yè)入駐按照初審—評(píng)審—簽約入駐的流程進(jìn)行。

第八條企業(yè)入駐按照初審—評(píng)審—簽約入駐的流程進(jìn)行。

（一）初審。樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在接到申報(bào)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初審；

（二）評(píng)審。初審合格的可參加樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園組織的企業(yè)入駐評(píng)審會(huì)。評(píng)審委員從與創(chuàng)業(yè)扶持、管理、服務(wù)等工作相關(guān)的政府部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和導(dǎo)師擔(dān)任，對(duì)參加評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審打分；

（三）簽約入駐。樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，確定入駐企業(yè)，并辦理相關(guān)入駐手續(xù)。第五章扶持政策

第九條入園企業(yè)房租補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和條件：

對(duì)新引進(jìn)和培育的入駐企業(yè)，自成立起給予五年的辦公用房的房租補(bǔ)貼；前兩年全免，后三年減半。

（一）申請(qǐng)入駐企業(yè)應(yīng)納入園區(qū)管理，且其租用房產(chǎn)在樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)。

（二）核定入駐企業(yè)辦公用房補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)，人均辦公用房面積控制在12平方米以?xún)?nèi)。企業(yè)實(shí)際租用面積高于核定補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)的，按核定面積標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；低于補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租房面積給予補(bǔ)助。

第十條入園企業(yè)，享受?chē)?guó)家、省、市為扶持創(chuàng)業(yè)所制定的一系列人員培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、技術(shù)信息、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、勞動(dòng)事務(wù)代理、法律授助、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等方面的優(yōu)惠政策。

第十一條入園企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。需為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，每增加一名崗位，增加2000元。

第十二條入園企業(yè)注冊(cè)一年后，滿(mǎn)足申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款條件，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，額度為10萬(wàn)-300萬(wàn)元。

第十三條入園企業(yè)吸納大學(xué)生見(jiàn)習(xí)，為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，按照每人每月300元進(jìn)行補(bǔ)貼；入園企業(yè)雇傭10類(lèi)就業(yè)困難人員的企業(yè)，對(duì)其社會(huì)保險(xiǎn)全額補(bǔ)貼； 第十四條入園企業(yè)設(shè)立公益性崗位的，對(duì)崗位全額補(bǔ)貼工資； 第十五條通過(guò)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)審后，給予培訓(xùn)費(fèi)用全額補(bǔ)貼；

第十六條高校教師和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款標(biāo)準(zhǔn)和條件：

鼓勵(lì)高校教師和科研院所專(zhuān)家?guī)Ъ夹g(shù)、帶項(xiàng)目在園區(qū)創(chuàng)辦入駐企業(yè)，對(duì)符合相關(guān)條件、在園區(qū)落地的電子商務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后可按其實(shí)際投資額給予一定的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)貸款資金支持，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

鼓勵(lì)在校大學(xué)生積極投身樂(lè)陵電子商務(wù)，對(duì)在校大學(xué)生接受孵化并在園區(qū)落地的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后可按其實(shí)際投資額給予一定的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。第十七條資金申報(bào)、審撥程序

（一）申報(bào)程序：專(zhuān)項(xiàng)資金由市商務(wù)局和市財(cái)政局組織申報(bào)。凡園區(qū)內(nèi)符合本管理辦法范圍內(nèi)的企業(yè)，由園區(qū)管理辦公室簽署意見(jiàn)后報(bào)送市商務(wù)局和市財(cái)政局。

（二）申報(bào)材料：申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的單位應(yīng)提供以下資料。1．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件。2．經(jīng)第三方審計(jì)事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。3．稅務(wù)部門(mén)出具的納稅證明材料。

4．經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)、備案書(shū)，取得的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)證書(shū)復(fù)印件。

5、按投資額計(jì)獎(jiǎng)的項(xiàng)目應(yīng)提供中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或竣工決算報(bào)告。

6．企業(yè)勞動(dòng)年檢報(bào)表、社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證復(fù)印件、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)人員清單。7．其他相關(guān)證明材料。

（三）審撥程序：市財(cái)政局、市商務(wù)局等部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)經(jīng)審核同意的項(xiàng)目，按程序報(bào)市政府審批，審定批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局按資金預(yù)算管理要求下?lián)苜Y金至項(xiàng)目單位。第十八條申請(qǐng)補(bǔ)助的企業(yè)必須保證所有申報(bào)材料的真實(shí)性，如有弄虛作假、違法或嚴(yán)重違規(guī)行為，經(jīng)核查屬實(shí)，除按照國(guó)家規(guī)定追究責(zé)任外，還將作出以下處理：由主管部門(mén)負(fù)責(zé)追回已撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金，取消該企業(yè)三年內(nèi)再次申報(bào)補(bǔ)助的資格。

第十九條有關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目管理、研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目管理、電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、高校教師和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審等管理辦法，由市商務(wù)局和相關(guān)部門(mén)另行制定。第六章入駐企業(yè)的管理服務(wù)

第二十條樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園根據(jù)本辦法和入駐協(xié)議等有關(guān)規(guī)定對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)。第二十一條樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園與企業(yè)的入駐協(xié)議三年一簽，簽訂入駐協(xié)議時(shí)應(yīng)向管理服務(wù)辦公室繳納履約保證金、服務(wù)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；到期后續(xù)約的入駐企業(yè)須在協(xié)議到期前30個(gè)工作日，向樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園提出書(shū)面續(xù)約申請(qǐng)，由樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行審核并辦理。孵化期滿(mǎn)5年后，入駐企業(yè)原則上應(yīng)退出樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。第二十二條入駐企業(yè)應(yīng)遵守以下管理規(guī)定：

（一）不得從事法律法規(guī)禁止和經(jīng)營(yíng)許可范圍以外的商業(yè)活動(dòng)，入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍不得隨意變更，不得對(duì)本公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借；

（二）建立健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，承擔(dān)入駐期間發(fā)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和因企業(yè)運(yùn)營(yíng)而產(chǎn)生的法律責(zé)任；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法和入駐協(xié)議，服從樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的管理，支持、配合樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展各項(xiàng)工作；

（四）遵守園區(qū)管理規(guī)定，按時(shí)繳納場(chǎng)地租賃費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、水電費(fèi)、供暖費(fèi)、管理服務(wù)費(fèi)等應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用；

（五）做好安全工作，維護(hù)樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園公用設(shè)施，保持正常經(jīng)營(yíng)秩序；

（六）入駐企業(yè)須參加樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園組織的相關(guān)會(huì)議，配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送及統(tǒng)計(jì)工作；

（七）樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)發(fā)展良好申請(qǐng)?jiān)黾愚k公場(chǎng)地的，向樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園提交書(shū)面申請(qǐng)，評(píng)審考核程序按照第八條執(zhí)行，同等條件下優(yōu)先安排。經(jīng)審核通過(guò)后，新增加的辦公場(chǎng)地優(yōu)惠政策按企業(yè)初次入駐時(shí)間計(jì)算。第二十三條入駐企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。鼓勵(lì)入駐企業(yè)及其相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施。

第二十四條入駐企業(yè)在入駐期間出現(xiàn)以下情況之一的，樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園可以終止協(xié)議，并要求入駐企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)遷出樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)辦理工商注冊(cè)變更手續(xù)：

（一）入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所使用率較低；

（二）入駐企業(yè)因嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，被工商、稅務(wù)、環(huán)保等政府主管部門(mén)處罰；

（三）入駐企業(yè)在入駐后三個(gè)月內(nèi)未完成企業(yè)營(yíng)業(yè)地址變更及工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等事宜；

（四）入駐企業(yè)違反樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法，拒不改正；

（五）入駐企業(yè)拒不配合管理服務(wù)辦公室報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不按時(shí)參加樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園召開(kāi)的會(huì)議及活動(dòng)；

（六）入駐企業(yè)對(duì)所使用房屋轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借；

（七）入駐企業(yè)利用所租用的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行違法、犯罪活動(dòng)；

（八）入駐企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記法定代表人及經(jīng)營(yíng)范圍與申請(qǐng)時(shí)不一致；

（九）入駐企業(yè)逾期未繳納房租或管理服務(wù)費(fèi)，經(jīng)通知后拒不改正；

（十）入駐企業(yè)超過(guò)2個(gè)月不在園區(qū)承租房?jī)?nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（十一）樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)為有必要終止入駐協(xié)議的其他情況。

第二十五條入駐企業(yè)在履行協(xié)議期間，主動(dòng)提出提前解除協(xié)議的，須提前30個(gè)工作日向樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園提交申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，可解除協(xié)議。第二十六條入駐企業(yè)退出時(shí)，需將場(chǎng)地恢復(fù)到樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園交付給入駐企業(yè)時(shí)的基本狀態(tài)，經(jīng)樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收合格后可辦理相關(guān)退出手續(xù)，若入駐企業(yè)使用的場(chǎng)所有所改變，入駐企業(yè)須承擔(dān)使用場(chǎng)所的相關(guān)整改費(fèi)用。

第二十七條入駐企業(yè)需在退出樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一個(gè)月內(nèi)，完成工商、稅務(wù)注銷(xiāo)或變更等相關(guān)手續(xù)的辦理，并向樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園提交相關(guān)證明，相互結(jié)清各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用。第七章附則

第二十八條本辦法只適用于樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園；自樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)之日起實(shí)施。第二十九條本辦法由樂(lè)陵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展電子商務(wù)的建議

貴安新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園

發(fā)展電子商務(wù)的建議

貴安新區(qū)積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電子商務(wù)作為大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的重要承載平臺(tái)，以電子信息產(chǎn)業(yè)園為主已形成了初步的產(chǎn)業(yè)布局。新區(qū)謀劃，將以專(zhuān)業(yè)電商平臺(tái)為抓手，大力引進(jìn)、培育一批市場(chǎng)主體，優(yōu)先推動(dòng)發(fā)展汽配服務(wù)、健康醫(yī)藥產(chǎn)品、農(nóng)特色產(chǎn)品、家居裝修等行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，逐步拓展支持綜合電商平臺(tái)建設(shè)。目前，專(zhuān)業(yè)汽配電商平臺(tái)“象網(wǎng)汽配”運(yùn)營(yíng)服務(wù)商億象網(wǎng)絡(luò)科技公司已正式入駐園區(qū)并開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均日趨增長(zhǎng)，明顯增強(qiáng)了新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決心。此外，隨著貴安綜合保稅區(qū)即將封關(guān)運(yùn)營(yíng)，新區(qū)將探索發(fā)展跨境電商模式，建立優(yōu)化跨境電商支付體系、快遞物流體系、商業(yè)保理體系、供應(yīng)鏈融資體系，提升行業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。

一、為全面抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)，促進(jìn)新區(qū)電子商務(wù)快速發(fā)展，提出以下貫徹建議：

（一）加強(qiáng)組織機(jī)制建設(shè)

建議各相關(guān)單位一把手為小組成員的貴安新區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌新區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用，定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)處理電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程遇到的突出問(wèn)題。請(qǐng)國(guó)內(nèi)外前沿學(xué)者、企業(yè)家等為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)出謀劃策，提供決策支持。

（二）健全政策支持體系

加快建立完善電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅政策，研究完善電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)的扶持政策，研究完善鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。研究完善支持傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的扶持政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的內(nèi)生需求，營(yíng)造良好應(yīng)用環(huán)境。研究完善支持從事網(wǎng)上支付、電子商務(wù)物流、電子商務(wù)安全認(rèn)證等企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的政策措施。

（三）多渠道落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

支持設(shè)立“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，綜合應(yīng)用無(wú)償支持、股權(quán)投資、擔(dān)保貸款、貸款貼息等方式，重點(diǎn)支持電子商務(wù)重大應(yīng)用示范類(lèi)和創(chuàng)新研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目。引導(dǎo)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的電商企業(yè)提供貸款，拓寬電商企業(yè)融資渠道。

（四）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照《貴安新區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享項(xiàng)目方案》、《寬帶貴安項(xiàng)目總體建設(shè)方案》的部署，加快建設(shè)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)西南運(yùn)營(yíng)中心、IDC業(yè)務(wù)管理中心、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)科技孵化器三大中心，加快一體化智慧燈桿建設(shè)進(jìn)程，加快“寬帶貴安”的建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)提升智慧化，園區(qū)服務(wù)智慧化、基礎(chǔ)設(shè)施智慧化的共建共享設(shè)施，完善信息網(wǎng)絡(luò)，整合服務(wù)志愿，在應(yīng)用創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，以資源集約化的模式，建設(shè)更加泛在、高速、融合、便捷的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)泛在高速信息網(wǎng)全覆蓋。

（五）加大招商引資工作力度

整理新區(qū)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃，制定圖文并茂的招商手冊(cè)；圍繞電子商務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)行招商引資工作，調(diào)研國(guó)內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)情況，進(jìn)行研究分析，考慮哪些企業(yè)適合貴安新區(qū)，可能到貴安新區(qū)落戶(hù)，進(jìn)行重點(diǎn)上門(mén)招商；要組織專(zhuān)人外出招商，赴全國(guó)各地進(jìn)行電子商務(wù)招商；在國(guó)內(nèi)具有影響力的大城市舉辦大型電子商務(wù)招商會(huì)、招商活動(dòng)，吸引更多電子商務(wù)企業(yè)入駐貴安新區(qū)。

（六）建立健全物流支撐體系

要健全物流配送網(wǎng)絡(luò)，按照政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體模式，扶持大型物流企業(yè)購(gòu)置一批冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛，鼓勵(lì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)，不斷提升物流效率；要整合物流資源，充分發(fā)揮好申通、順豐等民營(yíng)快遞公司的力量，積極整合郵政企業(yè)、快遞公司、運(yùn)輸公司、運(yùn)輸個(gè)體戶(hù)車(chē)輛信息，共享物流派送點(diǎn)和運(yùn)輸車(chē)輛等資源，建立智能貨物運(yùn)輸信息心痛。要打通物流關(guān)節(jié)，加強(qiáng)鐵路、公路建設(shè)，對(duì)阻礙運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，明確責(zé)任單位、投資主體、完成時(shí)限，盡快打通重要關(guān)鍵阻點(diǎn)，提高物流運(yùn)輸效率。

（七）積極優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境

組織國(guó)內(nèi)外行業(yè)專(zhuān)家、業(yè)內(nèi)學(xué)者積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)態(tài)研究及發(fā)展分析，結(jié)合新區(qū)特色，建立優(yōu)化新區(qū)跨境電商支付體系、跨境物流體系、商業(yè)保理體系、供應(yīng)鏈融資體系等，營(yíng)造跨境電商的優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，提升行業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。

（八）鼓勵(lì)支持重點(diǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)

新區(qū)管委會(huì)對(duì)于入園電商重點(diǎn)企業(yè)將給予全程服務(wù)，在前期手續(xù)辦理、建設(shè)裝修工程協(xié)調(diào)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中安排專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題，支持企業(yè)快速健康發(fā)展。積極推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)集聚集群，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，擬在富士康研發(fā)中心建成辦公面積12000M的電商園一期，計(jì)劃入駐行業(yè)電商和跨境電商企業(yè)超過(guò)10家，2016年啟動(dòng)貴安云谷電商園二期建設(shè)，集聚電商50家。

（九）鼓勵(lì)支持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

要做好電子商務(wù)模式創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)來(lái)講，最重要的電子商務(wù)模式主要有B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）、B2C（企業(yè)對(duì)個(gè)人）、O2O（線上與線下）等。鼓勵(lì)各行業(yè)積極運(yùn)用已有電子商務(wù)模式進(jìn)行運(yùn)用，與電子商務(wù)深度融合。大力弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)精神，組織電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽，為投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對(duì)接平臺(tái)，讓電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在貴安新區(qū)蔚然成風(fēng)。

（十）加強(qiáng)人才培育引進(jìn)

支持電商入駐企業(yè)，以電商平臺(tái)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)

2目為載體，引進(jìn)擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理者、分析員等高端人才，按有關(guān)規(guī)定給予安家補(bǔ)貼、科技專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等。制定支持企業(yè)培訓(xùn)員工的政策，培養(yǎng)電子商務(wù)中級(jí)人才。積極與有條件的高校、科研院所合作，定向培養(yǎng)電子商務(wù)分析研究人員、電商工程師和管理人員。

二、為高效發(fā)展電子商務(wù)，必須優(yōu)化好發(fā)展環(huán)境。一是政策法規(guī)體系。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件精神，研究制定貴安新區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的管理辦法，制定印發(fā)貴安新區(qū)促進(jìn)快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等政策文件。積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，在跨境電子商務(wù)的通關(guān)、結(jié)匯、退稅等方面研究探索開(kāi)展政策性試點(diǎn)工作。積極探索大宗商品交易中發(fā)票、支付、結(jié)算等方面的政策措施。研究出臺(tái)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)及工業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)支持政策。

二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。全面提升寬帶光纖等傳輸網(wǎng)絡(luò)能力，統(tǒng)籌4G、WLAN、LTE協(xié)調(diào)發(fā)展，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，進(jìn)一步拓展大型商場(chǎng)、賓館、重點(diǎn)旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所的無(wú)線寬帶覆蓋范圍，到2016年，無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)園區(qū)全覆蓋，推動(dòng)降低寬帶資費(fèi)。同時(shí)，加大農(nóng)村及社區(qū)寬帶光纖建設(shè)力度，改善和提升傳輸網(wǎng)絡(luò)能力，使網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施配置跟上貴安新區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的步伐。三是信息安全體制建設(shè)。建立健全監(jiān)督、檢查和安全評(píng)估機(jī)制，有效保障電子商務(wù)信息采集、傳輸、應(yīng)用、支付等各環(huán)節(jié)安全可控。完善電子認(rèn)證體系，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)上安全認(rèn)證技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，為電商企業(yè)、交易行為以及交易平臺(tái)等安全運(yùn)行提供保障和支撐。

四是信用管理系統(tǒng)建立。加強(qiáng)信用資源開(kāi)發(fā)利用，建立電子商務(wù)交易誠(chéng)信檔案。健全相關(guān)部門(mén)信用信息資源共享機(jī)制，建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理、交換和共享。建立快遞企業(yè)誠(chéng)信檔案和管理制度，搭建快遞行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)的監(jiān)督，為消費(fèi)者提供動(dòng)態(tài)服務(wù)平臺(tái)。

五是交易監(jiān)管體系。成立網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全面加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作力度。加快建立貴安新區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。