第一篇：杭州城市品牌建設(shè)考察報(bào)告(精)

杭州城市品牌建設(shè)學(xué)習(xí)考察報(bào)告 赴杭州學(xué)習(xí)考察組

為加快推進(jìn)天心區(qū)城市品牌建設(shè)步伐，借鑒兄弟城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)天心區(qū)城市品牌“八個(gè)一工程”建設(shè)，4月22日-24日，由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織區(qū)委宣傳部、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)文體新局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人赴杭州進(jìn)行城市品牌建設(shè)與旅游推廣專題學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、杭州打造“生活品質(zhì)之城”城市品牌概況

杭州作為長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市，是我國(guó)七大古都之

一。近10年來，杭州圍繞“東方休閑之都，品質(zhì)生活之城”主題，走出了一條具有杭州特色的城市品牌發(fā)展之路。先后贏得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”、“國(guó)際花園城市”、“中國(guó)最佳旅游城市”、“中國(guó)(大陸 國(guó)際形象最佳城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，并連續(xù)多年被評(píng)為中國(guó)十佳旅游城市、中國(guó)十佳休閑城市、中國(guó)最具幸福感城市，也是唯一一個(gè)獲“國(guó)際旅游聯(lián)合會(huì)”頒給“國(guó)際旅游金星獎(jiǎng)”的中國(guó)城市。

回顧杭州城市品牌定位與發(fā)展之路，我們可以看到一條清晰的漸進(jìn)脈絡(luò)：1999年提出“游、學(xué)、住、創(chuàng)業(yè)在杭州”，2002年提出“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”發(fā)展戰(zhàn)略，2004年確立了休閑城市的品牌定位。當(dāng)年8月，杭州市推進(jìn)旅游國(guó)際化動(dòng)員大會(huì)明確提出建設(shè)“東方休閑之都”的目標(biāo)。2006年世界休閑組織

正式授予杭州這個(gè)稱號(hào)。2007年1月，歷經(jīng)接近半年的研討和征集，杭州最終確定了城市總體品牌—生活品質(zhì)之城。當(dāng)年的杭州第十次黨代會(huì)作出共建共享“生活品質(zhì)之城”的重大決策。2012年杭州第十一次黨代會(huì)提出“打造東方品質(zhì)之城”的發(fā)展定位。

10年來，杭州圍繞打造品質(zhì)城市、品質(zhì)產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)環(huán)境、品質(zhì)生活，全力推動(dòng)休閑、文化、創(chuàng)業(yè)三者高度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條獨(dú)具特色的科學(xué)發(fā)展之路。“品質(zhì)”已成為新時(shí)期杭州發(fā)展的鮮明特征、強(qiáng)大動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，休閑產(chǎn)業(yè)

成為杭州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2011年，杭州接待游客數(shù)量達(dá)7100萬，其中包括306萬境外游客。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)1000億元總收入，旅游外匯收入達(dá)到20億美元，旅游產(chǎn)業(yè)收入占GDP 接近6%。

二、杭州打造“生活品質(zhì)之城”城市品牌的做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃引領(lǐng)城市品牌建設(shè)。城市品牌是城市的最大資源。為加強(qiáng)對(duì)城市品牌研究、建設(shè)、推廣和管理，杭州市委、市政府強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)，建立了城市品牌研究推廣和管理工作指導(dǎo)委員會(huì)，由市委書記親自擔(dān)任主任，市長(zhǎng)任第一副主任，市有關(guān)部門和區(qū)縣（市）主要負(fù)責(zé)人為成員，并成立了獨(dú)立的品牌辦，專職負(fù)責(zé)城市品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；各區(qū)縣均成立了品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)城市品牌建設(shè)工作，確保從上而下、高層高效推進(jìn)。杭州市委、市政府先后制定了《關(guān)于“生活品質(zhì)之城”城市品牌研究推廣和管理工作的若干意見》、《杭州打造“生活品質(zhì)之城”城市品牌行動(dòng)計(jì)劃》等系

列文件，明確用“生活品質(zhì)之城”城市品牌統(tǒng)領(lǐng)工作，貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市品牌與行業(yè)品牌、企業(yè)品牌以及各項(xiàng)事業(yè)的良性互動(dòng)、互促共進(jìn)，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)為策，科學(xué)運(yùn)作城市品牌建設(shè)。杭州每一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策的執(zhí)行、每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，都采用政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力和市場(chǎng)配臵力“三力合一”，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)配臵“三位一體”的體制機(jī)制在城市品牌建設(shè)中釋放出持續(xù)不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。如在品牌定位研究推廣中，杭州始終注重引智借腦，積極聯(lián)合浙江大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院、浙江省社科聯(lián)等高校和機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，杭州日?qǐng)?bào)、錢江晚報(bào)、杭州電視臺(tái)等媒體界人士，以及來自茶、絲綢、旅游、文化娛樂等行業(yè)界的代表，形成黨政、知識(shí)、媒體、行業(yè)企業(yè)“四界聯(lián)動(dòng)”，共同就城市品牌的培育與管理等內(nèi)容進(jìn)行深化研究，有效解決城市研究和策劃營(yíng)銷等難題，為科學(xué)決策提供有效的智力支持和技術(shù)支撐。在城市品牌重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)上，杭州“不差錢”的背后，體現(xiàn)的同樣是經(jīng)營(yíng)城市的技巧與市場(chǎng)化操作的嫻熟。從總投入達(dá)1億元扶持“十大特潛產(chǎn)業(yè)”，成立運(yùn)河集團(tuán)運(yùn)作200億推進(jìn)京杭運(yùn)河綜合保護(hù)工程，到

錢江、大江東、奧體博覽城等新城建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建設(shè)10大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造塞博工場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)園區(qū)，都是“三力合一”的結(jié)晶，實(shí)現(xiàn)了“政府推動(dòng)發(fā)展，企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)，百姓得到實(shí)惠”共贏目標(biāo)。

（三）突出品牌聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)城市品牌建設(shè)。品牌戰(zhàn)略是城市品牌、行業(yè)品牌、企業(yè)品牌的緊密結(jié)合。行業(yè)品牌是城市品牌、企業(yè)品牌的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)，也是打響城市品牌、企業(yè)品牌的主平臺(tái)。在城市品牌建設(shè)中，杭州充分發(fā)揮行業(yè)品牌作為呼應(yīng)城市品牌、輻射企業(yè)品牌的平臺(tái)作用，各個(gè)行業(yè)主動(dòng)呼應(yīng)城市品牌，旅游業(yè)打“東方休閑之都，品質(zhì)生活之城”，高新產(chǎn)業(yè)打“天堂硅谷，品質(zhì)生活”，會(huì)展業(yè)打“西湖博覽會(huì)，品質(zhì)生活城”，居住行業(yè)打“和諧人居，品質(zhì)杭州”，餐飲業(yè)打“天堂美食，生活品質(zhì)”等等，通過打好“組合牌”，擰成“一股勁”，形成“疊加效應(yīng)”，使城市品牌在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)具體化、形象化。同時(shí)，積極實(shí)施名企、名品、名人戰(zhàn)略，提升企業(yè)創(chuàng)業(yè)品質(zhì)，夯實(shí)行業(yè)品牌的微觀基礎(chǔ)，展示城市品牌的豐富內(nèi)涵。如在文化領(lǐng)域借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)實(shí)施了“杭州新文學(xué)藝術(shù)家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”，財(cái)政每年專門撥款3000萬元經(jīng)費(fèi)，專門用于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和引進(jìn)一批文學(xué)、美術(shù)、書法、音樂、戲劇、影視等領(lǐng)域的文藝人才和動(dòng)漫游戲、文化會(huì)展等藝術(shù)創(chuàng)意人才；設(shè)立400萬絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金用于設(shè)計(jì)師的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)；通過各種專業(yè)賽事來發(fā)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)志性人物，鼓勵(lì)名家、名師開設(shè)個(gè)人工作室、設(shè)計(jì)室和實(shí)驗(yàn)室，為他們提供場(chǎng)所、資金等支持，鼓勵(lì)他們注冊(cè)個(gè)人品牌，開展各種展示推介活動(dòng)，發(fā)揮“名人效應(yīng)”。如在西溪濕地綜合保護(hù)二期工程中，杭州主打“創(chuàng)意牌”，政府拿出幾十幢房子來吸引國(guó)內(nèi)乃至全區(qū)頂尖級(jí)大師入駐西溪，使之成為這些大師作品的創(chuàng)作

室、展示室、營(yíng)銷室，形成文化創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)“前店后室”的新模式。目前已有被譽(yù)為“世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”的約翰?霍金斯及馮小剛、楊瀾、朱德庸、余華、潘公凱等10多位名人簽約入駐。

（四）注重產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)深化城市品牌建設(shè)。城市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是構(gòu)成城市品牌的經(jīng)濟(jì)支撐，是城市品牌活力元素的重要來源。杭州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，始終強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)外部效應(yīng)與城市品牌同頻共振，通過大力培育發(fā)展發(fā)展美食、茶樓、療休養(yǎng)、演

藝、化妝、保健、女裝、嬰童、運(yùn)動(dòng)休閑、工藝美術(shù)等十大特色潛力行業(yè)，加大“東方休閑之都，品質(zhì)生活之城”城市品牌與城市產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，使城市品牌根植于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市品牌持續(xù)發(fā)展，探索走出了一條發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的獨(dú)創(chuàng)之路。為此，杭州先后出臺(tái)了杭州十大特色潛力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、政策意見和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展指導(dǎo)性意見4個(gè)重要文件，3年內(nèi)共安排9000萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于對(duì)項(xiàng)目的扶持、行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)以及特色潛力行業(yè)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的包裝和推廣。此外，還實(shí)施了一系列產(chǎn)品包裝和推廣活動(dòng)，如評(píng)選特色潛力行業(yè)200強(qiáng)、推出150個(gè)“首批杭州休閑生活體驗(yàn)點(diǎn)”、舉辦“杭州十大特色潛力行業(yè)發(fā)展成果展暨2010杭州休閑生活體驗(yàn)節(jié)”等，充分發(fā)揮了十大特色潛力行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)。目前，這些行業(yè)已走上杭州市旅游業(yè)跨越前行的創(chuàng)新之路，吸引近9萬家企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額958億元，并提供了72.5萬個(gè)就業(yè)崗位，得到了800萬市民和

6000萬中外游客的高度贊賞。培育十大特色潛力行業(yè), 助推了杭州從“旅游城市”向“城市旅游”轉(zhuǎn)型升級(jí)，使杭州休閑產(chǎn)業(yè)有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為杭州打造“品質(zhì)生活之城”提供了有力支持。

（五）強(qiáng)調(diào)立體營(yíng)銷，促進(jìn)城市品牌展示推廣。酒香也怕巷子深，城市品牌建設(shè)必須配以全方位的形象推廣。在品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要敢于、善于宣傳展示自己的城市品牌。杭州通過開展立體營(yíng)銷，讓“品質(zhì)生活之城”的品牌越擦越亮，越叫越響。一是實(shí)施城市CI 工程。通過設(shè)計(jì)制作城市吉祥物、城市紀(jì)念品和標(biāo)志性圖案、標(biāo)志性雕塑，在黨政部門公務(wù)活動(dòng)、公共服務(wù)設(shè)施中推廣使用城市CI，進(jìn)一步從形象、色彩、質(zhì)感等維度體現(xiàn)“生活品質(zhì)之城”城市品牌。二是培育特色標(biāo)志區(qū)塊。按照休閑、文化、創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)生活生態(tài)高度融合的要求，提升清河坊歷史文化街區(qū)、梅家塢茶文化村、武林路時(shí)尚女裝街、絲綢特色街區(qū)、“西湖創(chuàng)意設(shè)計(jì)谷”、“和諧杭州示范區(qū)”等一批特色區(qū)塊的品位，展示“生活品質(zhì)之城”城市品牌。三是建立展示體驗(yàn)基地。建設(shè)“杭州品牌展示中心”，構(gòu)建“生活品質(zhì)之城”城市品牌的展示平臺(tái)。設(shè)立“杭州生活品質(zhì)展示點(diǎn)”，對(duì)生活品質(zhì)示范產(chǎn)品、企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行串聯(lián)整合，設(shè)計(jì)推出若干條展示城市、行業(yè)、企業(yè)品牌的特色旅游線路。四是加強(qiáng)

整體宣傳營(yíng)銷。在國(guó)內(nèi)外電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，通過豐富多彩的形式傳播推廣城市品牌。整合政府、行業(yè)、企業(yè)資源，開展城市品牌的宣傳交流活動(dòng)。每

年確定若干重點(diǎn)，選擇幾個(gè)有影響力的國(guó)內(nèi)外城市，對(duì)杭州進(jìn)行全方位的宣傳。2012年，杭州推出全球旅游營(yíng)銷計(jì)劃“無與倫比的美麗——中國(guó)杭州”在倫敦投放，倫敦街頭150輛出租車和3輛巴士，被噴繪了杭州西湖美景和“Wellcome to hangzhou(杭州歡迎你 ”這句熱情好客的歡迎詞，穿梭在大街小巷中，成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。此外，植入營(yíng)銷也正成為杭州打造城市名片的金鑰匙?！斗钦\(chéng)勿擾》火了杭州，西溪成為西湖之外的又一張杭州名片。烏鎮(zhèn)則因《似水年華》一度躍居“一生不可不去的中國(guó)九個(gè)迷人小鎮(zhèn)”的榜首。

三、杭州城市品牌建設(shè)對(duì)天心發(fā)展的啟示與借鑒

1、建設(shè)城市品牌已勢(shì)在必行。經(jīng)營(yíng)土地等有形資產(chǎn)，總量是有限的，其帶動(dòng)力也是有限的；但經(jīng)營(yíng)“城市品牌”這一無形資產(chǎn)，其潛力和作用是無限的。品牌對(duì)城市來說，是城市發(fā)展的標(biāo)桿和旗臶。巴黎的“時(shí)尚之都”、香港的“動(dòng)感之都”、維也納的“音樂之都”、斯德哥爾摩的“夢(mèng)幻之都”，一個(gè)個(gè)響亮的城市品牌，代表的就是這些城市獨(dú)特的魅力。杭州城市品牌，為杭州贏得了注意力，杭州城市發(fā)展從中獲益匪淺。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、注意力經(jīng)濟(jì)時(shí)代，品牌就是生產(chǎn)力、文化力和競(jìng)爭(zhēng)力。培育和提升品牌，既是一個(gè)重要的戰(zhàn)略選擇，更是一種迫切的時(shí)代呼喚。城市品牌塑造得好，不僅可以提高城市品位，而且能使城市增值，臵換出更大的功能效應(yīng)和環(huán)境效益，提升城市的知名度和美譽(yù)度，吸引投資、吸引人才、吸引旅游者，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城市

經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)發(fā)展，亦有利于增強(qiáng)干部群眾的自信心和自豪感。當(dāng)前，各個(gè)城市都在“亮劍”，都在打造自己獨(dú)有的城市“名片”并強(qiáng)勢(shì)推廣。天心要在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須導(dǎo)入全新的發(fā)展理念，從戰(zhàn)略高度分析并整合自己的資源優(yōu)勢(shì)，全方位、多視角塑造統(tǒng)一、鮮明、獨(dú)特的城區(qū)品牌，多層次、立體式宣傳營(yíng)銷城區(qū)形象，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高對(duì)各種資源的吸引力和聚集力，增強(qiáng)發(fā)展的實(shí)力和潛力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

2、建設(shè)城市品牌應(yīng)系統(tǒng)謀劃。無論是旅游還是城市品牌的創(chuàng)建，都需要建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從杭州的經(jīng)驗(yàn)可以看出，系統(tǒng)謀劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃對(duì)于未來城市品牌建設(shè)和推廣乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。在天心區(qū)的未來實(shí)踐中，應(yīng)致力將規(guī)劃放在第一位，多做前期研究，細(xì)做系統(tǒng)規(guī)劃，以一省、一市的視野做一區(qū)的規(guī)劃，以10年、20年眼光做1年或3年的事務(wù)。在規(guī)劃中，一是內(nèi)容上要體現(xiàn)系統(tǒng)性。認(rèn)真研究制定城市形象品牌打造的實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過專業(yè)策劃和提煉提升，形成天心城市形象品牌定位、天心城市形象識(shí)別系統(tǒng)、天心城市形象傳播創(chuàng)意、天心城市形象營(yíng)銷機(jī)制。二是形式上要突出綜合性。綜合運(yùn)用多種傳播途徑，用媒體造勢(shì)、活動(dòng)助推、廣告投放和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)進(jìn)行城市形象品牌營(yíng)銷。如杭州的城市形象體系十分規(guī)范，城市標(biāo)志及主題口號(hào)運(yùn)用十分廣泛，形成一個(gè)完成的城市形象視覺系統(tǒng)，而這一系統(tǒng)又能充分和旅游、商貿(mào)、生活緊密結(jié)合，連政府部門的

電話都是悅耳的“東方休閑之都、品質(zhì)生活之城”鈴聲，整個(gè)城市就是一個(gè)美侖美奐的人間天堂。三是時(shí)間上保持連續(xù)性?！鞍藗€(gè)一”工程是我們經(jīng)營(yíng)城市的第一步，未來，在“八個(gè)一”基礎(chǔ)上，我們還需圍繞打響天心城市形象品牌，有計(jì)劃、分步驟連續(xù)開展，從局部到整體，把城市品牌落實(shí)到城市發(fā)展實(shí)踐中，落實(shí)到城市的工作、產(chǎn)品（服務(wù)）中，體現(xiàn)在城市標(biāo)識(shí)、物產(chǎn)文化、行為規(guī)范、政府服務(wù)、市民素養(yǎng)等各個(gè)方面，全方位推進(jìn)城市形象品牌打造工作。

3、建設(shè)城市品牌需創(chuàng)新理念?？v觀杭州城市品牌建設(shè)與旅游開發(fā)，“新思維、新觀念”成為發(fā)展的先導(dǎo)力量。一是堅(jiān)持特色當(dāng)先。不同的城市，有不同的特色，許多城市的差異化定位值得推崇。如省會(huì)中心城市的杭州、南京、成都曾經(jīng)都想以“人文休閑”作為城市的內(nèi)生定位，經(jīng)過再三思考斟酌和反復(fù)征求意見，最后都尋求了差異化定位，更好地彰顯了各自特色，這從三個(gè)城市的城市形象宣傳語可以看出：愛情之都、天堂城市——東方休閑之都杭州；國(guó)際性人文綠地南京；一座來了就不想離開的城市——世界現(xiàn)代田園城市成都。我們塑造城市品牌，首要的是找準(zhǔn)天心的特色優(yōu)勢(shì)，尋找“人無我有”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、“人有我優(yōu)”的強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)、“人優(yōu)我特”的比較優(yōu)勢(shì)，充分彰顯天心個(gè)性。二是始終放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。如杭州率先意識(shí)到“免

費(fèi)”對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義，2003年10月起，杭州西湖環(huán)湖公園成為中國(guó)首個(gè)免費(fèi)開放的國(guó)家5A 級(jí)景區(qū)。雖然景區(qū)每年因此減收門票收入2530萬

元，但通過旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)，“免費(fèi)西湖”的綜合收入達(dá)到“收費(fèi)西湖”的3倍，杭州全市旅游創(chuàng)匯年均增長(zhǎng)16.8%。在全國(guó)各景區(qū)門票價(jià)格不斷上漲的情況下率先實(shí)行公園免票，演繹休閑理念，并用這一理念推進(jìn)公共休閑空間建設(shè)，相繼建成一大批城市廣場(chǎng)、城市公園、休閑步行街，還在全國(guó)最早實(shí)施博物館免費(fèi)開放、免費(fèi)公共自行車等便民措施，讓市民真正感受到生活品質(zhì)的提升。從西湖免費(fèi)開放游覽到開發(fā)社會(huì)資源作為旅游產(chǎn)品，杭州的一系列做法，不僅增加了城市的親和力、吸引力，也提高了城市的整體經(jīng)濟(jì)收益；不僅顯示了寬廣的胸懷，也體現(xiàn)了精明的策略?；氐教煨?，目前區(qū)內(nèi)的天心閣、第一師范等景點(diǎn)都還是要收門票，相應(yīng)的旅游深度開發(fā)卻還未起步，這方面可以學(xué)習(xí)杭州的“免費(fèi)”經(jīng)驗(yàn)，做大旅游市場(chǎng)蛋糕，助推商務(wù)休閑概念。三是借助專業(yè)力量。在杭州的城市品牌建設(shè)和旅游推廣過程中，杭州市政府部門定位非常清晰，善于擺正政府位臵，引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)完成專業(yè)事務(wù)，而不是完全依靠行政意志進(jìn)行判斷和決策。這其實(shí)就是對(duì)專業(yè)和市場(chǎng)的尊重。相比之下，近年來天心區(qū)在加大宣傳力度，提升城區(qū)形象方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也取得了可喜的進(jìn)步，但更多的是由宣傳部門來實(shí)施，多側(cè)重新聞宣傳，缺少整合營(yíng)銷傳播戰(zhàn)略規(guī)劃，也難以根據(jù)區(qū)域特色和發(fā)展需要全面構(gòu)建城市的品牌形象傳播戰(zhàn)略與策略。因此，建議充分運(yùn)用專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)工具和手段，以專業(yè)角度解決專業(yè)問題，盡快構(gòu)建涵蓋天心名稱、標(biāo)志、歷史傳統(tǒng)、人文風(fēng)情等在內(nèi)的城市品牌系統(tǒng)，實(shí)施品牌營(yíng)

銷。同時(shí)，構(gòu)建由知名城市品牌專家、營(yíng)銷策劃專家、媒體研究 專家和政府相關(guān)人士組成的城市品牌顧問團(tuán)，搭建整合多方資源 的大平臺(tái)，形成城市品牌建設(shè)推廣合力。

4、建設(shè)城市品牌宜旅游為先。從杭州的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到，對(duì)城市而言，旅游往往會(huì)充當(dāng)城市品牌創(chuàng)建的先鋒，結(jié)合天心的 特點(diǎn)及城區(qū)定位，我們也應(yīng)該尋找到天心城市推廣的抓手——旅 游，以旅游帶動(dòng)城市，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。一是將城市建設(shè)融入旅 游開發(fā)。杭州強(qiáng)調(diào)變“旅游城市”為“城市旅游”，把城市本身 當(dāng)作一個(gè)大的旅游區(qū)來建設(shè)，在城市規(guī)劃、綠化、廣場(chǎng)建設(shè)、休 閑場(chǎng)所設(shè)

計(jì)等方面，都以一個(gè)旅游區(qū)的要求來建設(shè)，甚至要求政 府部門、醫(yī)院、療養(yǎng)院、道路、菜場(chǎng)等等都要建成景點(diǎn)?？疾焖?經(jīng)的杭州城市公共區(qū)域，綠化強(qiáng)調(diào)層次、建筑強(qiáng)調(diào)文化、道路強(qiáng) 調(diào)與環(huán)境呼應(yīng)，讓游客感受到一個(gè)文明、和諧、精致、大氣的城 市氛圍。天心區(qū)城市品牌建設(shè)，首先應(yīng)圍繞打造長(zhǎng)株潭 CED 戰(zhàn)略 目標(biāo)，從旅游視角做好空間布局，真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)做支撐，文化 為內(nèi)容，旅游為市場(chǎng)，休閑做環(huán)境”。二是將產(chǎn)業(yè)鏈植入街區(qū)打 造。早在 2001 年底，杭州就開始著手打造特色街區(qū)。目前，初 具雛形的商業(yè)特色街區(qū)有清河坊、絲綢城、四季青、武林路、信 義坊、南山路、梅家塢、湖濱路、文三路和石祥路等 10 條，其 中“中國(guó)著名商業(yè)街”1 條、“中國(guó)特色商業(yè)街”5 條，為全國(guó)各 城市之最。年經(jīng)營(yíng)額 724.8 億元，年人流量 8571 萬人次。天心 的坡子街、太平街、解放西路是長(zhǎng)沙有名的特色街區(qū)，但和杭州 11 的特色街區(qū)對(duì)比，無論是街區(qū)的影響力還是銷售力、貢獻(xiàn)力都還 有差距。而這一差距并不在于單店的差距，某種程度上是產(chǎn)業(yè)體 系、產(chǎn)業(yè)鏈條和環(huán)節(jié)帶動(dòng)上的差異。建議在上述特色街區(qū)培植或 引入產(chǎn)業(yè)鏈體系，延伸旅游長(zhǎng)度，促進(jìn)城市旅游，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是將旅游綜合體納入發(fā)展規(guī)劃。我們注意到，杭州已經(jīng)開始注 意到 “旅游綜合體” 概念的開發(fā)運(yùn)用。這也給我們很大啟發(fā)借鑒。未來，結(jié)合天心打造 CED 戰(zhàn)略目標(biāo)，依托房地產(chǎn)巨頭綜合開發(fā)的 “旅游綜合體” 可以為中央商務(wù)休閑區(qū)的形成起到極大的推進(jìn)作 用，未來在融城新區(qū)可以考慮做類似規(guī)劃。打造城市品牌，就是創(chuàng)造“城市文化資本”。天心城市形象 品牌的塑造與提升，需要更多力量的參與。作為天心城市品牌建 設(shè)這一全新課題的牽頭實(shí)施部門，我們將與全區(qū)各級(jí)各部門共同 努力，在實(shí)踐中思考，在探索中前行，通過學(xué)習(xí)借鑒、專業(yè)設(shè)計(jì)、全面營(yíng)銷，不斷展現(xiàn)天心“天心老街、長(zhǎng)沙外灘”的城市魅力，打造獨(dú)具特色的天心名片。12

第二篇：杭州城市品牌建設(shè)考察報(bào)告

杭州城市品牌建設(shè)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴杭州學(xué)習(xí)考察組

為加快推進(jìn)天心區(qū)城市品牌建設(shè)步伐，借鑒兄弟城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)天心區(qū)城市品牌“八個(gè)一工程”建設(shè)，4月22日-24日，由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織區(qū)委宣傳部、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)文體新局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人赴杭州進(jìn)行城市品牌建設(shè)與旅游推廣專題學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、杭州打造“生活品質(zhì)之城”城市品牌概況

杭州作為長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市，是我國(guó)七大古都之一。近10年來，杭州圍繞“東方休閑之都，品質(zhì)生活之城”主題，走出了一條具有杭州特色的城市品牌發(fā)展之路。先后贏得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”、“國(guó)際花園城市”、“中國(guó)最佳旅游城市”、“中國(guó)(大陸)國(guó)際形象最佳城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，并連續(xù)多年被評(píng)為中國(guó)十佳旅游城市、中國(guó)十佳休閑城市、中國(guó)最具幸福感城市，也是唯一一個(gè)獲“國(guó)際旅游聯(lián)合會(huì)”頒給“國(guó)際旅游金星獎(jiǎng)”的中國(guó)城市。

回顧杭州城市品牌定位與發(fā)展之路，我們可以看到一條清晰的漸進(jìn)脈絡(luò)：1999年提出“游、學(xué)、住、創(chuàng)業(yè)在杭州”，2002年提出“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”發(fā)展戰(zhàn)略，2004年確立了休閑城市的品牌定位。當(dāng)年8月，杭州市推進(jìn)旅游國(guó)際化動(dòng)員大會(huì)明確提出建設(shè)“東方休閑之都”的目標(biāo)。2006年世界休閑組織 1 正式授予杭州這個(gè)稱號(hào)。2007年1月，歷經(jīng)接近半年的研討和征集，杭州最終確定了城市總體品牌—生活品質(zhì)之城。當(dāng)年的杭州第十次黨代會(huì)作出共建共享“生活品質(zhì)之城”的重大決策。2012年杭州第十一次黨代會(huì)提出“打造東方品質(zhì)之城”的發(fā)展定位。

10年來，杭州圍繞打造品質(zhì)城市、品質(zhì)產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)環(huán)境、品質(zhì)生活，全力推動(dòng)休閑、文化、創(chuàng)業(yè)三者高度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條獨(dú)具特色的科學(xué)發(fā)展之路?！捌焚|(zhì)”已成為新時(shí)期杭州發(fā)展的鮮明特征、強(qiáng)大動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，休閑產(chǎn)業(yè)成為杭州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2011年，杭州接待游客數(shù)量達(dá)7100萬，其中包括306萬境外游客。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)1000億元總收入，旅游外匯收入達(dá)到20億美元，旅游產(chǎn)業(yè)收入占GDP接近6%。

二、杭州打造“生活品質(zhì)之城”城市品牌的做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃引領(lǐng)城市品牌建設(shè)。城市品牌是城市的最大資源。為加強(qiáng)對(duì)城市品牌研究、建設(shè)、推廣和管理，杭州市委、市政府強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)，建立了城市品牌研究推廣和管理工作指導(dǎo)委員會(huì)，由市委書記親自擔(dān)任主任，市長(zhǎng)任第一副主任，市有關(guān)部門和區(qū)縣（市）主要負(fù)責(zé)人為成員，并成立了獨(dú)立的品牌辦，專職負(fù)責(zé)城市品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；各區(qū)縣均成立了品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)城市品牌建設(shè)工作，確保從上而下、高層高效推進(jìn)。杭州市委、市政府先后制定了《關(guān)于“生活品質(zhì)之城”城市品牌研究推廣和管理工作的若干意見》、《杭州打造“生活品質(zhì)之城”城市品牌行動(dòng)計(jì)劃》等系 2 列文件，明確用“生活品質(zhì)之城”城市品牌統(tǒng)領(lǐng)工作，貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市品牌與行業(yè)品牌、企業(yè)品牌以及各項(xiàng)事業(yè)的良性互動(dòng)、互促共進(jìn)，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)為策，科學(xué)運(yùn)作城市品牌建設(shè)。杭州每一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策的執(zhí)行、每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，都采用政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力和市場(chǎng)配臵力“三力合一”，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)配臵“三位一體”的體制機(jī)制在城市品牌建設(shè)中釋放出持續(xù)不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。如在品牌定位研究推廣中，杭州始終注重引智借腦，積極聯(lián)合浙江大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院、浙江省社科聯(lián)等高校和機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，杭州日?qǐng)?bào)、錢江晚報(bào)、杭州電視臺(tái)等媒體界人士，以及來自茶、絲綢、旅游、文化娛樂等行業(yè)界的代表，形成黨政、知識(shí)、媒體、行業(yè)企業(yè)“四界聯(lián)動(dòng)”，共同就城市品牌的培育與管理等內(nèi)容進(jìn)行深化研究，有效解決城市研究和策劃營(yíng)銷等難題，為科學(xué)決策提供有效的智力支持和技術(shù)支撐。在城市品牌重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)上，杭州“不差錢”的背后，體現(xiàn)的同樣是經(jīng)營(yíng)城市的技巧與市場(chǎng)化操作的嫻熟。從總投入達(dá)1億元扶持“十大特潛產(chǎn)業(yè)”，成立運(yùn)河集團(tuán)運(yùn)作200億推進(jìn)京杭運(yùn)河綜合保護(hù)工程，到錢江、大江東、奧體博覽城等新城建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建設(shè)10大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造塞博工場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)園區(qū)，都是“三力合一”的結(jié)晶，實(shí)現(xiàn)了“政府推動(dòng)發(fā)展，企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)，百姓得到實(shí)惠”共贏目標(biāo)。

（三）突出品牌聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)城市品牌建設(shè)。品牌戰(zhàn)略是城市品牌、行業(yè)品牌、企業(yè)品牌的緊密結(jié)合。行業(yè)品牌是城市品牌、企業(yè)品牌的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)，也是打響城市品牌、企業(yè)品牌的主平臺(tái)。在城市品牌建設(shè)中，杭州充分發(fā)揮行業(yè)品牌作為呼應(yīng)城市品牌、輻射企業(yè)品牌的平臺(tái)作用，各個(gè)行業(yè)主動(dòng)呼應(yīng)城市品牌，旅游業(yè)打“東方休閑之都，品質(zhì)生活之城”，高新產(chǎn)業(yè)打“天堂硅谷，品質(zhì)生活”，會(huì)展業(yè)打“西湖博覽會(huì)，品質(zhì)生活城”，居住行業(yè)打“和諧人居，品質(zhì)杭州”，餐飲業(yè)打“天堂美食，生活品質(zhì)”等等，通過打好“組合牌”，擰成“一股勁”，形成“疊加效應(yīng)”，使城市品牌在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)具體化、形象化。同時(shí)，積極實(shí)施名企、名品、名人戰(zhàn)略，提升企業(yè)創(chuàng)業(yè)品質(zhì)，夯實(shí)行業(yè)品牌的微觀基礎(chǔ)，展示城市品牌的豐富內(nèi)涵。如在文化領(lǐng)域借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)實(shí)施了“杭州新文學(xué)藝術(shù)家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”，財(cái)政每年專門撥款3000萬元經(jīng)費(fèi)，專門用于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和引進(jìn)一批文學(xué)、美術(shù)、書法、音樂、戲劇、影視等領(lǐng)域的文藝人才和動(dòng)漫游戲、文化會(huì)展等藝術(shù)創(chuàng)意人才；設(shè)立400萬絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金用于設(shè)計(jì)師的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)；通過各種專業(yè)賽事來發(fā)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)志性人物，鼓勵(lì)名家、名師開設(shè)個(gè)人工作室、設(shè)計(jì)室和實(shí)驗(yàn)室，為他們提供場(chǎng)所、資金等支持，鼓勵(lì)他們注冊(cè)個(gè)人品牌，開展各種展示推介活動(dòng)，發(fā)揮“名人效應(yīng)”。如在西溪濕地綜合保護(hù)二期工程中，杭州主打“創(chuàng)意牌”，政府拿出幾十幢房子來吸引國(guó)內(nèi)乃至全區(qū)頂尖級(jí)大師入駐西溪，使之成為這些大師作品的創(chuàng)作 4 室、展示室、營(yíng)銷室，形成文化創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)“前店后室”的新模式。目前已有被譽(yù)為“世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”的約翰?霍金斯及馮小剛、楊瀾、朱德庸、余華、潘公凱等10多位名人簽約入駐。

（四）注重產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)深化城市品牌建設(shè)。城市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是構(gòu)成城市品牌的經(jīng)濟(jì)支撐，是城市品牌活力元素的重要來源。杭州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，始終強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)外部效應(yīng)與城市品牌同頻共振，通過大力培育發(fā)展發(fā)展美食、茶樓、療休養(yǎng)、演藝、化妝、保健、女裝、嬰童、運(yùn)動(dòng)休閑、工藝美術(shù)等十大特色潛力行業(yè)，加大“東方休閑之都，品質(zhì)生活之城”城市品牌與城市產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，使城市品牌根植于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市品牌持續(xù)發(fā)展，探索走出了一條發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的獨(dú)創(chuàng)之路。為此，杭州先后出臺(tái)了杭州十大特色潛力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、政策意見和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展指導(dǎo)性意見4個(gè)重要文件，3年內(nèi)共安排9000萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于對(duì)項(xiàng)目的扶持、行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)以及特色潛力行業(yè)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的包裝和推廣。此外，還實(shí)施了一系列產(chǎn)品包裝和推廣活動(dòng)，如評(píng)選特色潛力行業(yè)200強(qiáng)、推出150個(gè)“首批杭州休閑生活體驗(yàn)點(diǎn)”、舉辦“杭州十大特色潛力行業(yè)發(fā)展成果展暨2010杭州休閑生活體驗(yàn)節(jié)”等，充分發(fā)揮了十大特色潛力行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)。目前，這些行業(yè)已走上杭州市旅游業(yè)跨越前行的創(chuàng)新之路，吸引近9萬家企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額958億元，并提供了72.5萬個(gè)就業(yè)崗位，得到了800萬市民和 5 6000萬中外游客的高度贊賞。培育十大特色潛力行業(yè),助推了杭州從“旅游城市”向“城市旅游”轉(zhuǎn)型升級(jí)，使杭州休閑產(chǎn)業(yè)有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為杭州打造“品質(zhì)生活之城”提供了有力支持。

（五）強(qiáng)調(diào)立體營(yíng)銷，促進(jìn)城市品牌展示推廣。酒香也怕巷子深，城市品牌建設(shè)必須配以全方位的形象推廣。在品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要敢于、善于宣傳展示自己的城市品牌。杭州通過開展立體營(yíng)銷，讓“品質(zhì)生活之城”的品牌越擦越亮，越叫越響。一是實(shí)施城市CI工程。通過設(shè)計(jì)制作城市吉祥物、城市紀(jì)念品和標(biāo)志性圖案、標(biāo)志性雕塑，在黨政部門公務(wù)活動(dòng)、公共服務(wù)設(shè)施中推廣使用城市CI，進(jìn)一步從形象、色彩、質(zhì)感等維度體現(xiàn)“生活品質(zhì)之城”城市品牌。二是培育特色標(biāo)志區(qū)塊。按照休閑、文化、創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)生活生態(tài)高度融合的要求，提升清河坊歷史文化街區(qū)、梅家塢茶文化村、武林路時(shí)尚女裝街、絲綢特色街區(qū)、“西湖創(chuàng)意設(shè)計(jì)谷”、“和諧杭州示范區(qū)”等一批特色區(qū)塊的品位，展示“生活品質(zhì)之城”城市品牌。三是建立展示體驗(yàn)基地。建設(shè)“杭州品牌展示中心”，構(gòu)建“生活品質(zhì)之城”城市品牌的展示平臺(tái)。設(shè)立“杭州生活品質(zhì)展示點(diǎn)”，對(duì)生活品質(zhì)示范產(chǎn)品、企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行串聯(lián)整合，設(shè)計(jì)推出若干條展示城市、行業(yè)、企業(yè)品牌的特色旅游線路。四是加強(qiáng)整體宣傳營(yíng)銷。在國(guó)內(nèi)外電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，通過豐富多彩的形式傳播推廣城市品牌。整合政府、行業(yè)、企業(yè)資源，開展城市品牌的宣傳交流活動(dòng)。每 6 年確定若干重點(diǎn)，選擇幾個(gè)有影響力的國(guó)內(nèi)外城市，對(duì)杭州進(jìn)行全方位的宣傳。2012年，杭州推出全球旅游營(yíng)銷計(jì)劃“無與倫比的美麗——中國(guó)杭州”在倫敦投放，倫敦街頭150輛出租車和3輛巴士，被噴繪了杭州西湖美景和“Wellcome to hangzhou(杭州歡迎你)”這句熱情好客的歡迎詞，穿梭在大街小巷中，成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。此外，植入營(yíng)銷也正成為杭州打造城市名片的金鑰匙。《非誠(chéng)勿擾》火了杭州，西溪成為西湖之外的又一張杭州名片。烏鎮(zhèn)則因《似水年華》一度躍居“一生不可不去的中國(guó)九個(gè)迷人小鎮(zhèn)”的榜首。

三、杭州城市品牌建設(shè)對(duì)天心發(fā)展的啟示與借鑒

1、建設(shè)城市品牌已勢(shì)在必行。經(jīng)營(yíng)土地等有形資產(chǎn)，總量是有限的，其帶動(dòng)力也是有限的；但經(jīng)營(yíng)“城市品牌”這一無形資產(chǎn)，其潛力和作用是無限的。品牌對(duì)城市來說，是城市發(fā)展的標(biāo)桿和旗臶。巴黎的“時(shí)尚之都”、香港的“動(dòng)感之都”、維也納的“音樂之都”、斯德哥爾摩的“夢(mèng)幻之都”，一個(gè)個(gè)響亮的城市品牌，代表的就是這些城市獨(dú)特的魅力。杭州城市品牌，為杭州贏得了注意力，杭州城市發(fā)展從中獲益匪淺。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、注意力經(jīng)濟(jì)時(shí)代，品牌就是生產(chǎn)力、文化力和競(jìng)爭(zhēng)力。培育和提升品牌，既是一個(gè)重要的戰(zhàn)略選擇，更是一種迫切的時(shí)代呼喚。城市品牌塑造得好，不僅可以提高城市品位，而且能使城市增值，臵換出更大的功能效應(yīng)和環(huán)境效益，提升城市的知名度和美譽(yù)度，吸引投資、吸引人才、吸引旅游者，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城市 7 經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)發(fā)展，亦有利于增強(qiáng)干部群眾的自信心和自豪感。當(dāng)前，各個(gè)城市都在“亮劍”，都在打造自己獨(dú)有的城市“名片”并強(qiáng)勢(shì)推廣。天心要在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須導(dǎo)入全新的發(fā)展理念，從戰(zhàn)略高度分析并整合自己的資源優(yōu)勢(shì)，全方位、多視角塑造統(tǒng)一、鮮明、獨(dú)特的城區(qū)品牌，多層次、立體式宣傳營(yíng)銷城區(qū)形象，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高對(duì)各種資源的吸引力和聚集力，增強(qiáng)發(fā)展的實(shí)力和潛力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

2、建設(shè)城市品牌應(yīng)系統(tǒng)謀劃。無論是旅游還是城市品牌的創(chuàng)建，都需要建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從杭州的經(jīng)驗(yàn)可以看出，系統(tǒng)謀劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃對(duì)于未來城市品牌建設(shè)和推廣乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。在天心區(qū)的未來實(shí)踐中，應(yīng)致力將規(guī)劃放在第一位，多做前期研究，細(xì)做系統(tǒng)規(guī)劃，以一省、一市的視野做一區(qū)的規(guī)劃，以10年、20年眼光做1年或3年的事務(wù)。在規(guī)劃中，一是內(nèi)容上要體現(xiàn)系統(tǒng)性。認(rèn)真研究制定城市形象品牌打造的實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過專業(yè)策劃和提煉提升，形成天心城市形象品牌定位、天心城市形象識(shí)別系統(tǒng)、天心城市形象傳播創(chuàng)意、天心城市形象營(yíng)銷機(jī)制。二是形式上要突出綜合性。綜合運(yùn)用多種傳播途徑，用媒體造勢(shì)、活動(dòng)助推、廣告投放和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)進(jìn)行城市形象品牌營(yíng)銷。如杭州的城市形象體系十分規(guī)范，城市標(biāo)志及主題口號(hào)運(yùn)用十分廣泛，形成一個(gè)完成的城市形象視覺系統(tǒng)，而這一系統(tǒng)又能充分和旅游、商貿(mào)、生活緊密結(jié)合，連政府部門的 8 電話都是悅耳的“東方休閑之都、品質(zhì)生活之城”鈴聲，整個(gè)城市就是一個(gè)美侖美奐的人間天堂。三是時(shí)間上保持連續(xù)性?！鞍藗€(gè)一”工程是我們經(jīng)營(yíng)城市的第一步，未來，在“八個(gè)一”基礎(chǔ)上，我們還需圍繞打響天心城市形象品牌，有計(jì)劃、分步驟連續(xù)開展，從局部到整體，把城市品牌落實(shí)到城市發(fā)展實(shí)踐中，落實(shí)到城市的工作、產(chǎn)品（服務(wù)）中，體現(xiàn)在城市標(biāo)識(shí)、物產(chǎn)文化、行為規(guī)范、政府服務(wù)、市民素養(yǎng)等各個(gè)方面，全方位推進(jìn)城市形象品牌打造工作。

3、建設(shè)城市品牌需創(chuàng)新理念?？v觀杭州城市品牌建設(shè)與旅游開發(fā)，“新思維、新觀念”成為發(fā)展的先導(dǎo)力量。一是堅(jiān)持特色當(dāng)先。不同的城市，有不同的特色，許多城市的差異化定位值得推崇。如省會(huì)中心城市的杭州、南京、成都曾經(jīng)都想以“人文休閑”作為城市的內(nèi)生定位，經(jīng)過再三思考斟酌和反復(fù)征求意見，最后都尋求了差異化定位，更好地彰顯了各自特色，這從三個(gè)城市的城市形象宣傳語可以看出：愛情之都、天堂城市——東方休閑之都杭州；國(guó)際性人文綠地南京；一座來了就不想離開的城市——世界現(xiàn)代田園城市成都。我們塑造城市品牌，首要的是找準(zhǔn)天心的特色優(yōu)勢(shì)，尋找“人無我有”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、“人有我優(yōu)”的強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)、“人優(yōu)我特”的比較優(yōu)勢(shì)，充分彰顯天心個(gè)性。二是始終放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。如杭州率先意識(shí)到“免費(fèi)”對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義，2003年10月起，杭州西湖環(huán)湖公園成為中國(guó)首個(gè)免費(fèi)開放的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。雖然景區(qū)每年因此減收門票收入2530萬 9 元，但通過旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)，“免費(fèi)西湖”的綜合收入達(dá)到“收費(fèi)西湖”的3倍，杭州全市旅游創(chuàng)匯年均增長(zhǎng)16.8%。在全國(guó)各景區(qū)門票價(jià)格不斷上漲的情況下率先實(shí)行公園免票，演繹休閑理念，并用這一理念推進(jìn)公共休閑空間建設(shè)，相繼建成一大批城市廣場(chǎng)、城市公園、休閑步行街，還在全國(guó)最早實(shí)施博物館免費(fèi)開放、免費(fèi)公共自行車等便民措施，讓市民真正感受到生活品質(zhì)的提升。從西湖免費(fèi)開放游覽到開發(fā)社會(huì)資源作為旅游產(chǎn)品，杭州的一系列做法，不僅增加了城市的親和力、吸引力，也提高了城市的整體經(jīng)濟(jì)收益；不僅顯示了寬廣的胸懷，也體現(xiàn)了精明的策略。回到天心，目前區(qū)內(nèi)的天心閣、第一師范等景點(diǎn)都還是要收門票，相應(yīng)的旅游深度開發(fā)卻還未起步，這方面可以學(xué)習(xí)杭州的“免費(fèi)”經(jīng)驗(yàn)，做大旅游市場(chǎng)蛋糕，助推商務(wù)休閑概念。三是借助專業(yè)力量。在杭州的城市品牌建設(shè)和旅游推廣過程中，杭州市政府部門定位非常清晰，善于擺正政府位臵，引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)完成專業(yè)事務(wù)，而不是完全依靠行政意志進(jìn)行判斷和決策。這其實(shí)就是對(duì)專業(yè)和市場(chǎng)的尊重。相比之下，近年來天心區(qū)在加大宣傳力度，提升城區(qū)形象方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也取得了可喜的進(jìn)步，但更多的是由宣傳部門來實(shí)施，多側(cè)重新聞宣傳，缺少整合營(yíng)銷傳播戰(zhàn)略規(guī)劃，也難以根據(jù)區(qū)域特色和發(fā)展需要全面構(gòu)建城市的品牌形象傳播戰(zhàn)略與策略。因此，建議充分運(yùn)用專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)工具和手段，以專業(yè)角度解決專業(yè)問題，盡快構(gòu)建涵蓋天心名稱、標(biāo)志、歷史傳統(tǒng)、人文風(fēng)情等在內(nèi)的城市品牌系統(tǒng)，實(shí)施品牌營(yíng) 10 銷。同時(shí)，構(gòu)建由知名城市品牌專家、營(yíng)銷策劃專家、媒體研究專家和政府相關(guān)人士組成的城市品牌顧問團(tuán)，搭建整合多方資源的大平臺(tái)，形成城市品牌建設(shè)推廣合力。

4、建設(shè)城市品牌宜旅游為先。從杭州的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到，對(duì)城市而言，旅游往往會(huì)充當(dāng)城市品牌創(chuàng)建的先鋒，結(jié)合天心的特點(diǎn)及城區(qū)定位，我們也應(yīng)該尋找到天心城市推廣的抓手——旅游，以旅游帶動(dòng)城市，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。一是將城市建設(shè)融入旅游開發(fā)。杭州強(qiáng)調(diào)變“旅游城市”為“城市旅游”，把城市本身當(dāng)作一個(gè)大的旅游區(qū)來建設(shè)，在城市規(guī)劃、綠化、廣場(chǎng)建設(shè)、休閑場(chǎng)所設(shè)計(jì)等方面，都以一個(gè)旅游區(qū)的要求來建設(shè)，甚至要求政府部門、醫(yī)院、療養(yǎng)院、道路、菜場(chǎng)等等都要建成景點(diǎn)?？疾焖?jīng)的杭州城市公共區(qū)域，綠化強(qiáng)調(diào)層次、建筑強(qiáng)調(diào)文化、道路強(qiáng)調(diào)與環(huán)境呼應(yīng)，讓游客感受到一個(gè)文明、和諧、精致、大氣的城市氛圍。天心區(qū)城市品牌建設(shè)，首先應(yīng)圍繞打造長(zhǎng)株潭CED戰(zhàn)略目標(biāo)，從旅游視角做好空間布局，真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)做支撐，文化為內(nèi)容，旅游為市場(chǎng)，休閑做環(huán)境”。二是將產(chǎn)業(yè)鏈植入街區(qū)打造。早在2001年底，杭州就開始著手打造特色街區(qū)。目前，初具雛形的商業(yè)特色街區(qū)有清河坊、絲綢城、四季青、武林路、信義坊、南山路、梅家塢、湖濱路、文三路和石祥路等10條，其中“中國(guó)著名商業(yè)街”1條、“中國(guó)特色商業(yè)街”5條，為全國(guó)各城市之最。年經(jīng)營(yíng)額724.8億元，年人流量8571萬人次。天心的坡子街、太平街、解放西路是長(zhǎng)沙有名的特色街區(qū)，但和杭州 11 的特色街區(qū)對(duì)比，無論是街區(qū)的影響力還是銷售力、貢獻(xiàn)力都還有差距。而這一差距并不在于單店的差距，某種程度上是產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條和環(huán)節(jié)帶動(dòng)上的差異。建議在上述特色街區(qū)培植或引入產(chǎn)業(yè)鏈體系，延伸旅游長(zhǎng)度，促進(jìn)城市旅游，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是將旅游綜合體納入發(fā)展規(guī)劃。我們注意到，杭州已經(jīng)開始注意到“旅游綜合體”概念的開發(fā)運(yùn)用。這也給我們很大啟發(fā)借鑒。未來，結(jié)合天心打造CED戰(zhàn)略目標(biāo)，依托房地產(chǎn)巨頭綜合開發(fā)的“旅游綜合體”可以為中央商務(wù)休閑區(qū)的形成起到極大的推進(jìn)作用，未來在融城新區(qū)可以考慮做類似規(guī)劃。

打造城市品牌，就是創(chuàng)造“城市文化資本”。天心城市形象品牌的塑造與提升，需要更多力量的參與。作為天心城市品牌建設(shè)這一全新課題的牽頭實(shí)施部門，我們將與全區(qū)各級(jí)各部門共同努力，在實(shí)踐中思考，在探索中前行，通過學(xué)習(xí)借鑒、專業(yè)設(shè)計(jì)、全面營(yíng)銷，不斷展現(xiàn)天心“天心老街、長(zhǎng)沙外灘”的城市魅力，打造獨(dú)具特色的天心名片。

第三篇：杭州考察報(bào)告

齊

魯

工

業(yè)

大

學(xué)

研究生實(shí)習(xí)報(bào)告

院系名稱

藝術(shù)學(xué)院

學(xué)生姓名

專業(yè)班級(jí)

指導(dǎo)教師

2015年6月17日——6月21

藝術(shù)考察實(shí)習(xí)報(bào)告

考察時(shí)間：2015年6月17日————6月21日

考察地點(diǎn)：杭州

考察路線：良渚文化村—西溪濕地—中國(guó)美術(shù)學(xué)院—宋城—南宋御街

考察目的：研究建筑的外觀與結(jié)構(gòu)，了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情，研究古代街區(qū)群落，感受古建筑的魅力。研究景觀園林設(shè)計(jì)特色與創(chuàng)新，一方面加深了對(duì)古建筑的感性認(rèn)識(shí)和理論上的認(rèn)識(shí)以及山水印象，積累了傳統(tǒng)的建筑知識(shí)，增加了園林景觀的知識(shí)，及人文知識(shí)。以下是結(jié)合本專業(yè)，認(rèn)為較有代表性的人文景觀或自然景觀作一些描述。其中最喜歡南宋御街和中國(guó)美院象山校區(qū)，西溪濕地。

南宋御街

2007年,杭州市政府找上王澍，希望王澍主持中山路南宋御街的歷史街區(qū)綜合保護(hù)與更新。當(dāng)時(shí)的御街，已經(jīng)非常破敗。這條據(jù)說南宋皇帝走過的6公里長(zhǎng)街，已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間不維護(hù)了，商店很少，就剩下一些賣便宜貨的，墻上的灰一塊兒一塊兒的，街上的人稀稀拉拉，晚上只有幾個(gè)像鬼火一樣的路燈。

這條承載了很多杭州人回憶的老街，成為了杭州老百姓的一塊心病。從2001年開始，各方就已經(jīng)圍繞著怎么改造這條街道展開了討論和探索，但一直沒有找到特別理想的方案。最初，王澍并不想接下這個(gè)項(xiàng)目，“觸及的利益太復(fù)雜。”

面對(duì)找上門來的政府，王澍提了六個(gè)條件：第一，要想做好，至少三年，設(shè)計(jì)之前，必須有至少半年的時(shí)間做深入調(diào)研；第二，堅(jiān)決不做強(qiáng)制拆遷，保持足夠數(shù)量的原住民，要保持生活的魅力；第三，不做假古董；第四，不做街面的一層皮，要做有縱深的街區(qū)；第五，用新的小建筑系統(tǒng)將街道縮減到原來12米的寬度；最后一條，只做1公里的示范。王澍了解政府的心情：“我知道你們很急，希望我們馬上就做設(shè)計(jì)。可能7月份開始做設(shè)計(jì)，年底就動(dòng)工，這是中國(guó)的政府項(xiàng)目一貫的作風(fēng)?！北疽詾檫@六條苛刻的條件提出來，對(duì)方就知難而退了，可出乎他的預(yù)料，政府竟然全部答應(yīng)了。

帶著美術(shù)學(xué)院的兩百多名師生，經(jīng)過半年的調(diào)研，王澍拿出了方案：完全停止拆遷，在不動(dòng)遷任何一戶居民的前提下，原地改造所有老舊建筑，包括歷史悠久的木構(gòu)民居、民國(guó)建筑和近50年的磚混民居，原住民也是維系本地文化的重要載體。在王澍眼里，歷史街區(qū)的保護(hù)是要有延續(xù)性的。他認(rèn)為，歷史或者傳統(tǒng)，是指一直到今天為止的連續(xù)發(fā)生的所有東西，不是說明朝是歷史，清朝就不是，或者清朝是歷史，民國(guó)就不是?！拔覀兠鎸?duì)的是城市，而不是一個(gè)建筑，是需要從城市的角度進(jìn)行梳理。中國(guó)現(xiàn)在很多打著‘保護(hù)’的名義做的設(shè)計(jì)，形同于破壞，就是‘保護(hù)性破壞’。從2007年到2009年，王澍帶著團(tuán)隊(duì)花了三年時(shí)間完成了中山路御街的改造。開街前一天，王澍對(duì)市委書記說：“你和我是一條繩上的螞蚱，這個(gè)事情成功不成功，明天我們來看結(jié)果?！钡诙扉_街，國(guó)慶節(jié)一個(gè)禮拜，1公里的一條街有超過100萬的市民來參觀，國(guó)內(nèi)各大媒體不請(qǐng)自來全部做了正面報(bào)道?，F(xiàn)在，南宋御街已經(jīng)成為杭州城市文化的標(biāo)簽?？稍谕蹁壑校纤斡种皇莻€(gè)孤獨(dú)的個(gè)案?！拔覀兊恼褚粋€(gè)公司，既希望至少達(dá)到收支平衡，又希望能快速完工，而不是以社會(huì)利益和社會(huì)價(jià)值為前提，而這恰好又是政府的職責(zé)?！睅е佬g(shù)學(xué)院兩百多名師生，集合國(guó)內(nèi)其他三四家美院的老師，懷著理想主義精神，用超常的勞動(dòng)量來彌補(bǔ)時(shí)間上的緊迫，在王澍看來，南宋御街的改造方式，“很難復(fù)制，不可推廣?！?/p>

通過這次對(duì)南宋御街的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了這條街上各種建筑風(fēng)格雜陳，什么都有。有中國(guó)傳統(tǒng)的建筑，也有學(xué)習(xí)西方的建筑，也有中西結(jié)合的建筑，有的不一定好看，但它在這，就是一種存在，這是真實(shí)的歷史。不想以往的街道，不是全部拆除后換成現(xiàn)代主義建筑，就是建一些仿古建筑，純粹的仿古建筑，用王澍的話說就是假古董，里面感覺不到歷史的滄桑，時(shí)代的變遷，感覺不到真實(shí)的存在。而南宋御街卻讓我們感覺到了歷史真實(shí)的存在，御街里有一個(gè)小展館，一個(gè)在地面以下的玻璃架子，里面放有不同年代的石頭，這些石頭都是從御街底下挖出來的，通過考證可以發(fā)現(xiàn)這些石頭從下往上居然包含了宋代，元代，清代三個(gè)時(shí)代的痕跡，這就是歷史的一個(gè)剖面，透過這個(gè)小小的方寸之地，居然能看到上千年的歷史。不像其他地方，石頭一鋪，不知道底下到底是什么，不知道這里曾經(jīng)存在過什么，發(fā)生過什么，無法體會(huì)到歷史的真實(shí)，生活的真實(shí)。

當(dāng)下全國(guó)很多城市標(biāo)新立異，競(jìng)相建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離中國(guó)本土文化的地標(biāo)性建筑，而這條古街帶給我們的應(yīng)該是另外一種反思。

我們的傳統(tǒng)文化被時(shí)下的現(xiàn)代主義和國(guó)外浪潮徹底的摧毀了，比如說對(duì)自己文化的自信，實(shí)際上是丟失掉的。對(duì)自己的那種文化的回憶包括生活的真實(shí)是丟失掉的。等丟失掉這些東西之后我很憂慮，再過十年，中國(guó)的城市里頭，大家還能說我是中國(guó)人嗎？這個(gè)城市所有的和中國(guó)傳統(tǒng)的一切都會(huì)徹底的鏟平，剩下了幾個(gè)像文物一樣的保護(hù)點(diǎn)，剩下的東西則放在博物館里。我覺得像南宋御街這種做法讓大家看到了除城市化之外的另一種可能性和參照物，這個(gè)參照物非常重要，這是另一種模式，另一種參照。它讓我們看到了并不只有城市化一條道路，這個(gè)時(shí)代不只是一個(gè)方向，它還有另一個(gè)方向。中國(guó)美術(shù)學(xué)院——象山校區(qū)

中國(guó)美術(shù)學(xué)院象山校區(qū)位于杭州轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)，建筑面積6.4萬平方米。象山校區(qū)設(shè)有視覺傳達(dá)系、工業(yè)設(shè)計(jì)系、陶瓷藝術(shù)系、染織與服裝設(shè)計(jì)系、環(huán)境藝術(shù)系、建筑系6個(gè)系別。

中國(guó)美術(shù)學(xué)院象山校區(qū)總體規(guī)劃十分注重校園整體環(huán)境的意境營(yíng)造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，借鑒中、西方大學(xué)校園的發(fā)展模式，創(chuàng)造一個(gè)功能分區(qū)合理，融建筑、空間、園林綠化、自然環(huán)境于一體的校園總體布局，真正建成符合教育旅游要求的園林式、開放式的校園環(huán)境?？傮w布置從地勢(shì)和環(huán)境特點(diǎn)出發(fā)，遵循簡(jiǎn)潔、高效的原則，分區(qū)明確，充分考慮未來發(fā)展的可變性、整體性。校園工程體現(xiàn)了一種不同的中國(guó)建筑營(yíng)造觀，超過 300萬片不同年代的舊磚瓦被從華東各省的拆房現(xiàn)場(chǎng)收集到象山，這些可能被作為垃圾拋棄的東西在這里被循環(huán)利用，并有效控制了造價(jià)。以中國(guó)傳統(tǒng)“大合院”的形式，使建筑之間都是院落，整體建筑看來仿佛自土地中生長(zhǎng)起來。建筑中的寬大走廊，如路亭般的山邊、水邊小屋，都是某種既可步行，又可展覽，又可以成為城市旅游一個(gè)新的文化景觀。質(zhì)樸而謙遜的磚墻、石墻、夯土墻、水泥抹灰本色墻，簡(jiǎn)單的砌筑方式，隨自然而變，生趣盎然，間雜以簡(jiǎn)易木作，鋼構(gòu)，體現(xiàn)出人們?cè)陂L(zhǎng)期與山水的共存中，一種面對(duì)自然的本能的基本智慧。

中國(guó)美術(shù)學(xué)院象山校區(qū)在空間上的設(shè)計(jì)理念，是采用中國(guó)傳統(tǒng)的合院式布局。四合，或三合，或缺一角，偏移扭轉(zhuǎn)，隨性布置。王澍對(duì)傳統(tǒng)的運(yùn)用并不拘泥于模仿，所有的合院建筑并不都是封閉的。有的合院在面向象山的一面完全敞開，懷抱青蔥的景色。在圖書館這個(gè)院落有一個(gè)缺口，王澍在這個(gè)缺口的地方種植了一棵樹，期待著樹茂密了，學(xué)生們會(huì)在樹下看書玩耍。在動(dòng)靜結(jié)合、虛實(shí)對(duì)比、承上啟下、循序漸進(jìn)的空間組織原則下產(chǎn)生了檐下、洞內(nèi)、飛道、屋頂下沉院落、屋頂平臺(tái)、樹下等多種多樣的富于層次的教學(xué)交流空間。學(xué)生在建筑和自然之間穿梭，在實(shí)與虛之間流走，體驗(yàn)心靈的自由。

中國(guó)美術(shù)學(xué)院象山校區(qū)在色彩上的設(shè)計(jì)理念，是運(yùn)用中國(guó)的畫用水墨寫意，一黑一白，是其色彩的基調(diào)。中國(guó)美院象山校區(qū)大面積的白墻黑瓦，盡顯中國(guó)畫意蘊(yùn)。國(guó)畫貫以墨為主，以色為輔。黑是生命力的具象流動(dòng)，白之虛象容納宇宙萬物萬境，兩者交相輝映，形成一起一伏的奔騰之勢(shì)，從而使靜態(tài)的畫面有節(jié)奏地律動(dòng)。建筑就在這律動(dòng)之中既具有了詩的意境，又具有了音樂般的氣質(zhì)，映現(xiàn)出中國(guó)畫的意境和品格。校園整體色調(diào)高級(jí)素雅。象山校區(qū)在建筑材料上另辟蹊徑。傳統(tǒng)中國(guó)一直運(yùn)用土、木這類自然材料作為主要的建筑材料，這些材料在今日完全可以被循環(huán)使用。王澍從華東各省的拆房現(xiàn)場(chǎng)收集來了700萬塊不同年代的舊瓦片舊磚頭，變廢為寶。用上舊的瓦，舊的磚，建筑自生成一天起便有了上百年歷史了。從這些“臟建筑”中可見文化的沉淀和時(shí)間的積累。這樣的建筑不僅生態(tài)環(huán)保，還能效控制造價(jià)，是一種基于中國(guó)本土的可持續(xù)性的建造。南方建筑中常見的磚，瓦，泥，竹，木，檐讓美院校園充滿了江南意蘊(yùn)，靈氣十足。這些材料的質(zhì)感和色彩還能完全融入自然。建筑基座平臺(tái)的地面用的露石混凝土。就像鄉(xiāng)村水泥路，走得久了，掉皮、混凝土中的石子都露了出來，密集而均勻。隱含著房子與時(shí)間的關(guān)系，體現(xiàn)出王澍對(duì)時(shí)間和傳統(tǒng)的迷戀。利用這些有記憶的樸素材料，王澍在中國(guó)美院的設(shè)計(jì)中探索了一種當(dāng)代中國(guó)本土新的城市營(yíng)造模式，探索了如何將民間的傳統(tǒng)建造工藝同簡(jiǎn)單純樸的現(xiàn)代主義構(gòu)造方式相結(jié)合。試圖用手工的建造方式來抵制現(xiàn)代技術(shù)導(dǎo)致的生活世界的異化、人的異化，以及隨之而來的人的無根狀態(tài)。校園里很多做法出自施工管理人員和工匠的智慧。王澍為了模仿沒有設(shè)計(jì)的介入之下的民間建筑生成方式，他讓房子不完全由設(shè)計(jì)決定，設(shè)計(jì)師只是控制樣式與風(fēng)格，工匠才擁有手工的建造語言——這是民間一代代傳承下來的約定俗成的規(guī)則。建筑隨著手工的建造過程呈現(xiàn)出隨機(jī)的、偶然的結(jié)果。在這種營(yíng)造方式下形成了自發(fā)生長(zhǎng)的秩序和肌理，細(xì)節(jié)處盡顯心意，呈現(xiàn)出混雜的和諧。這是一個(gè)詩情畫意的校園，一個(gè)樸素而深沉的作品。象山校區(qū)的設(shè)計(jì)與博大精深的東方文化有著深層的傳承關(guān)系。

學(xué)院沒有選擇進(jìn)入中國(guó)時(shí)下流行的政府組建的大學(xué)院區(qū)，而是選址在杭州南部群山的東部邊緣，盡管這里暫時(shí)會(huì)存在一些基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，但學(xué)院的教授、藝術(shù)家與參與選址的建筑師共同認(rèn)為，依照中國(guó)的文化傳統(tǒng)，在建筑選址時(shí)，環(huán)境中的山水甚至比建筑更加重要。

建筑師王澍在象山新校園的建造中體現(xiàn)了自己的思考與主張。如何在迅速喪失地域文化的中國(guó)城市重建有地域根源的場(chǎng)所結(jié)構(gòu)，如何讓中國(guó)傳統(tǒng)與山水共存的建筑范式活用在今天的現(xiàn)實(shí)，如何利用大學(xué)校園的建造規(guī)模探索一種當(dāng)代中國(guó)本土新的城市營(yíng)造模式。

回望中國(guó)傳統(tǒng)園林院落式的大學(xué)建筑原型，象山新校園最終呈現(xiàn)為一系列“面山而營(yíng)”的差異性院落格局。建筑群敏感的隨山水扭轉(zhuǎn)偏斜，場(chǎng)地原有的農(nóng)地、溪流和魚塘被小心保持，中國(guó)傳統(tǒng)園林的精致詩意與空間語言被探索性的轉(zhuǎn)化為大尺度的淳樸田園。

那些校園建筑因此不是孤立的設(shè)計(jì)出來，而是在“自然”與“城市”之間的思考中顯現(xiàn)出來。在中國(guó)的建筑傳統(tǒng)中，這樣的建筑被稱為“園林”。這個(gè)詞無法用西語的“花園”去翻譯，它特指“自然”被置入“城市”，而城市建筑因此發(fā)生某種質(zhì)變，呈現(xiàn)為半建筑半自然的形態(tài)。

如果“自然”是一端，建筑師思考的另一端就是“城市”，一系列似乎在等待某種事件突發(fā)的小場(chǎng)所，似乎有點(diǎn)散漫，甚至沒有一個(gè)嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)，但真正的生活才可能在這里放松的發(fā)生。

建筑產(chǎn)生了檐下、洞內(nèi)、飛道、屋頂下沉院落、屋頂平臺(tái)、樹下、田間、河邊等多樣性的教學(xué)交流空間，在這里，學(xué)院教育最重要的就是心靈的自由。在象山新校園中，所有的建筑都以這座“象山”為最重要的思考與觀看的對(duì)象。每個(gè)建筑都如同一個(gè)中國(guó)字，它們都呈現(xiàn)出面對(duì)象山的某種指向性，而字與字之間的空白同樣重要，是人們?cè)诼螘r(shí)一次又一次回望那座青山的位置。象山新校園或許是中國(guó)傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)激烈沖突中誕生的另一種“烏托邦”，30座大小不一的建筑平靜的沉浸在中國(guó)南方平緩的山水之間，這里流動(dòng)著5000個(gè)藝術(shù)學(xué)子的青春、激情、沉思與夢(mèng)想，昭示著一條通往人們內(nèi)心深處的返鄉(xiāng)之路。西溪濕地

杭州西溪濕地公園位于杭州市區(qū)西部，距西湖不到5公里，是罕見的城中次生濕地。這里生態(tài)資源豐富、自然景觀質(zhì)樸、文化積淀深厚，曾與西湖、西泠并稱杭州“三西”，是目前國(guó)內(nèi)第一個(gè)也是唯一的集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國(guó)家濕地公園。西溪之勝，獨(dú)在于水。整個(gè)園區(qū)約70％的面積水域。西溪之重，重在生態(tài)。為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，在濕地內(nèi)設(shè)置了費(fèi)家搪、蝦龍灘、朝天暮漾三大生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)恢復(fù)區(qū)。入口處設(shè)濕地科普展示館，園區(qū)內(nèi)有三個(gè)生物修復(fù)池和一塊濕地生態(tài)觀賞區(qū)。西溪還是鳥的天堂，園區(qū)設(shè)有多處觀鳥亭，給游客呈現(xiàn)出群鳥歡飛的壯麗景。

西溪民風(fēng)，淳厚質(zhì)樸。每年端午節(jié)在深譚口舉行的龍舟勝會(huì)，歷史悠久，形式獨(dú)特，被譽(yù)為“花樣龍舟”。煙水漁莊附近的“西溪人家”、“桑·蠶·絲·綢故事”重現(xiàn)西溪原居民的農(nóng)家生活勞動(dòng)場(chǎng)景，讓更多的人認(rèn)識(shí)和了解水鄉(xiāng)典型的民俗。

西溪的景色特點(diǎn)以天然質(zhì)樸為美，專家們將其提煉為四個(gè)字：“冷、野、淡、雅”。冷，就是幽寂、冷靜，好似都市里的一帖寧靜劑；野，就是天然、野趣，宛如紅塵中的原始凈土；淡，就是淡泊、清遠(yuǎn)，能使人領(lǐng)悟回歸自然的哲理；雅，就是文雅、高雅，尋常處可感受到濃郁的文化氣息。

西溪的地理特色是濕地景觀，主要的地貌為低洼的水網(wǎng)平原，有較為顯著的?；~塘和柿基魚塘，有以魚塘、河港、湖漾及狹窄的塘基和面積較大的渚相間組成的次生濕地地貌景觀。在一期保護(hù)工程里面除了朝天暮漾作為生態(tài)保護(hù)區(qū)原封不動(dòng)保存下來之外，另外還有蝦龍灘、費(fèi)家塘兩大生態(tài)區(qū)塊，在首期濕地公園3.46平方公里中，以上三大生態(tài)區(qū)域和生態(tài)恢復(fù)區(qū)面積達(dá)3.25平方公里，約占總面積的94%，充分體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展原則，使西溪濕地水域景觀中最精華的部分、最具有濕地特色的部分、最攝人心魄的部分完整地保護(hù)了下來。整個(gè)一期工程除入口接待區(qū)以外，可供游人參觀的共有8個(gè)景點(diǎn)，分別是：煙水漁莊、秋雪庵、西溪水閣、梅竹山莊、深潭口、西溪梅墅、西溪草堂、泊庵。在已經(jīng)進(jìn)行和即將進(jìn)行的西溪濕地綜合保護(hù)工程中，生態(tài)優(yōu)先將被一再地強(qiáng)調(diào)和遵循。諸如工程摒棄了生硬的石坎，采用了柳樹樁的生態(tài)護(hù)坎，這種原生態(tài)的駁坎方式非常有利于泥鰍、黃鱔類生物的生存；又如營(yíng)造大水面、淺灘和水草地，通過增加水、陸關(guān)系的變化形式，使更多的植物、昆蟲和鳥類能在西溪找到合適的生存、繁殖地；河渚蘆花，曾為西溪著名一景，今后，西溪濕地里還將補(bǔ)種約1000畝的蘆葦，它不僅是景致的一種恢復(fù)，更是為了水體的凈化———據(jù)介紹在英國(guó)的許多加油站四周，常常會(huì)種植蘆葦，因?yàn)槲鬯鹘?jīng)蘆葦?shù)睾笏|(zhì)能夠得到明顯改善。

地面鋪裝采用透水性材料，綠化時(shí)以鄉(xiāng)土植被為主，區(qū)域內(nèi)設(shè)置禁止船只?？亢偷前兜摹俺炷焊邸眳^(qū)塊??對(duì)于生態(tài)西溪的充分考慮，盡現(xiàn)于規(guī)劃的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)之中。

西溪旅游走的將是：生態(tài)體驗(yàn)、文化懷舊的路子。游人在西溪的活動(dòng)：主要是對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的體驗(yàn)和感受，對(duì)歷史文化的體味和懷舊。僅以蘆蕩觀鳥為例，西溪將設(shè)高臺(tái)觀鳥處，游人可以通過望遠(yuǎn)鏡等設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)地欣賞鳥類的活動(dòng)；也將設(shè)計(jì)掩體式的觀察平臺(tái)，能讓人悄悄地接近鳥類，方便近距離的科考活動(dòng)

考察感想：此次的考察很快就結(jié)束了，但從中真真切切身臨其境感受當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?、景觀、人文、給我很大的震撼，不再是紙上談兵“望圖生義”，老師給我們?cè)谡n堂上講的那些知識(shí)加上實(shí)地的講解與指導(dǎo)，使我們對(duì)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖、創(chuàng)意，思想等更好地理解，印象更加的深刻。這次考察學(xué)到了很多知識(shí)，為以后的設(shè)計(jì)增加了很多的素材以及設(shè)計(jì)的靈感，不只是專業(yè)上的知識(shí)，而且增加了同學(xué)老師之間交流溝通。期待學(xué)校多安排一些藝術(shù)考察課，讓大學(xué)生走出校門實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，不在只是單調(diào)的課堂上老師講授的方式。最后用一句話總結(jié)我們的考察課，讀萬卷書行萬里路。

第四篇：城市品牌建設(shè)工作總結(jié)

城市品牌建設(shè)工作總結(jié)

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城市品牌建設(shè)工作總結(jié)

自今年縣委政府開展推進(jìn)使用**城市品牌建設(shè)工作以來，我單位高度重視，精心組織，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展宣傳工作，重點(diǎn)落實(shí)在“使用”上，多渠道規(guī)范使用**城市品牌，使得此項(xiàng)工作取得了一定的成效。

一、開展推廣使用的情況

（一）健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任

一是為了增強(qiáng)城市品牌意識(shí)，建設(shè)經(jīng)營(yíng)城市品牌，更好地宣傳和使用城市品牌，我單位及時(shí)健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副

組長(zhǎng)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的城市品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任和責(zé)任人員。二是制定了《城市品牌建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作任務(wù)，落實(shí)了工作要求。三是將此項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，納入干部考核，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)，獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

（二）推廣使用成效顯著

我單位向社會(huì)廣泛宣傳，認(rèn)為城市l(wèi)ogo代表了**的形象，創(chuàng)意生動(dòng)，涵意深刻，值得推廣。根據(jù)職能職責(zé)，把城市品牌建設(shè)工作融入到本系統(tǒng)建設(shè)、管理和各種活動(dòng)中。一是廣播電視臺(tái)利用自身優(yōu)勢(shì)，積極宣傳。采用媒體宣傳和專題報(bào)道等多種形式，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，不斷加大城市品牌建設(shè)工作的宣傳力度，在公益廣告的發(fā)布和各類宣傳標(biāo)語的制作上，心得體會(huì)廣泛運(yùn)用，提高了全縣干部職工參與的積極性，擴(kuò)大了城市品牌建設(shè)工作的知曉率和影響力。二是局辦公室在辦公用品、會(huì)務(wù)

用品、會(huì)標(biāo)上多次使用**城市視覺識(shí)別系統(tǒng)。特別是在今年慶“三八”評(píng)選十大優(yōu)秀女性活動(dòng)中，頒獎(jiǎng)詞的制作、獎(jiǎng)品的設(shè)置、VCR的制作等方面，均規(guī)范使用了**城市品牌。三是在旅游方面，規(guī)范使用了**城市品牌。三是在旅游方面，“**旅游”官網(wǎng)、“**旅游微信公眾號(hào)”均有使用**城市品牌；在2017年3月，縣城至“**?龍鳳谷”、“**?花千谷”沿線重新設(shè)計(jì)、制作、安裝旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌40余個(gè)，旅游燈箱54個(gè)，所有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌改版設(shè)計(jì)、制作、安裝，全部規(guī)范使用城市品牌。在安家鎮(zhèn)**村的旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施中，將**城市品牌元素融入旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、文化景觀墻、水池觀景臺(tái)等項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝制作；在2017年3月編制的《**縣旅游導(dǎo)覽手繪地圖》和2017年初啟動(dòng)的《**縣全域旅游規(guī)劃》工作中，給北京知行堂公司提供了**城市品牌視覺識(shí)別系統(tǒng)，要求在全域旅游規(guī)劃中使用；《**縣打造特色旅游商品實(shí)施方案》中，將**縣知名農(nóng)產(chǎn)品、名小吃、工業(yè)品等

產(chǎn)品打造成**特色旅游商品及旅游伴手禮，并將**城市品牌體現(xiàn)在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)上。四是在文化市場(chǎng)管理中，引導(dǎo)并協(xié)助互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所將電腦桌面設(shè)置為**城市品牌，招牌、宣傳牌、指示牌也都加入了**城市標(biāo)識(shí)的元素。五是公共圖書館不但在微信公眾號(hào)和在圖書館頒發(fā)給捐贈(zèng)書籍讀者《收藏證》上規(guī)范使用**城市品牌，工作總結(jié)而且在向上級(jí)工作匯報(bào)的PPT、紙質(zhì)圖片資料和宣傳展板上運(yùn)用**城市品牌。六是在縣博物館、縣博物館參議會(huì)館展廳入口位置，展出了**城市品牌。同時(shí)為了擴(kuò)大**城市品牌建設(shè)推廣成果，縣博物館在舉辦的流動(dòng)博物館展覽活動(dòng)中，在每張展出的文物圖片展板左上角均使用了**城市，更好的向廣大參觀群眾宣傳了**城市品牌。七是在送文化下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班、書畫展覽等群眾文化和主題文化活動(dòng)中，制作底幕、宣傳單、LED背景、節(jié)目單設(shè)計(jì)及視頻時(shí)全部規(guī)范使用了**城市品牌。八是在新區(qū)電影院廣

泛使用**城市品牌。在影院室內(nèi)外LED宣傳視頻制作時(shí)以**城市形象標(biāo)志作底板，達(dá)到城市形象宣傳與視頻內(nèi)容宣傳雙豐收；多功能大廳配用的施儀臺(tái)、報(bào)告席規(guī)范使用**城市品牌；租用影院會(huì)場(chǎng)時(shí)，座簽上加印我縣城市品牌標(biāo)志，如：“2017海峽兩岸著名詩人**詩會(huì)”；“2017年中國(guó)（**）國(guó)際女性微電影藝術(shù)創(chuàng)作論壇”等；影院宣傳海報(bào)制作時(shí)，在海報(bào)內(nèi)容與**城市品牌沒有不協(xié)調(diào)的前提下，均在海報(bào)右上角設(shè)置 **城市品牌。

二、存在的問題

一是很多文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)**城市品牌形象認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為事不關(guān)己，缺乏積極性。

二是**城市品牌視覺形象識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)用成本偏高，影響了部分人對(duì)此系統(tǒng)使用的積極性。

三、下步打算

一是重點(diǎn)打造具有**地方特色的旅游產(chǎn)品，全方位融入**城市品牌，多

方位發(fā)展旅游業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)和**城建品牌建設(shè)整體推進(jìn)。二是繼續(xù)在我縣新聞媒體和各種主題活動(dòng)中，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站廣泛使用**城市品牌，使之達(dá)到家喻戶曉，助推**經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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第五篇：赴杭州學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)考察報(bào)告

赴杭州學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)考察報(bào)告

2004年9月23至24日，市委副秘書長(zhǎng)李鳳德一行6人組成社區(qū)建設(shè)工作學(xué)習(xí)考察組，赴浙江省杭州市學(xué)習(xí)考察。考察組認(rèn)真聽取了杭州市民政局的介紹，深入社區(qū)實(shí)地察看并與區(qū)民政局、街道以及社區(qū)居委會(huì)同志交流?？疾旖M一致認(rèn)為杭州之行很受啟發(fā)。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、杭州市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）社區(qū)組織體系到位。

堅(jiān)持以加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，組建社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)，同時(shí)注意積極培育各類中介組織。首先把黨組織建設(shè)好，對(duì)擁有100名以上黨員的社區(qū)建立社區(qū)黨委，市里配兩名專職黨務(wù)干部（黨委書記和專職委員）。社區(qū)成員代表按每50戶一個(gè)代表的比例安排，每年至少召開兩次會(huì)議，聽取社區(qū)工作匯報(bào)，決定社區(qū)重大事項(xiàng)；社區(qū)居委會(huì)按照每400戶左右有一名社區(qū)工作者的要求配備社區(qū)工作人員；建立社區(qū)工作人員培訓(xùn)制度，會(huì)同杭州師院舉辦社區(qū)工作者社會(huì)工作大專學(xué)歷班?，F(xiàn)在30%的社區(qū)居委會(huì)成員由社區(qū)全體有選舉權(quán)的居民選舉產(chǎn)生，30%由戶代表選舉產(chǎn)生，40%由社區(qū)成員代表選舉產(chǎn)生。

（二）社區(qū)功能到位。

制定相關(guān)文件明確賦予社區(qū)管理協(xié)調(diào)、便民服務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、文教體育、環(huán)境綠化、治安調(diào)解和社會(huì)保障等7大功能。社區(qū)各項(xiàng)功能的實(shí)施，由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的7個(gè)組，分頭抓落實(shí)。各小組分別由有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)。

（三）社區(qū)保障措施到位

一是注重完善社區(qū)建設(shè)的法制環(huán)境。市委、市政府兩辦先后批轉(zhuǎn)了市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于明確社區(qū)居委會(huì)職責(zé)意見（試行）》、共青團(tuán)杭州市委《關(guān)于社區(qū)志愿者工作實(shí)施意見》、市計(jì)生委和民政局《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生工作的意見》。市委組織部制定了《社區(qū)黨組織工作職責(zé)》、市公安局下發(fā)了《社區(qū)警務(wù)實(shí)施意見》、市綜治委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治保調(diào)解組織建設(shè)的意見》。

二是加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)。市對(duì)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)作出明確規(guī)定，按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備辦公、活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)用房，要求社區(qū)配套設(shè)施要與新建小區(qū)開發(fā)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組明確規(guī)定，社區(qū)硬件設(shè)施要按“五室三站二欄一校一場(chǎng)所”（五室：黨建活動(dòng)室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、青少年活動(dòng)閱覽室、老年人活動(dòng)室；三站：社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)保障站、社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站；二欄：宣傳欄、居務(wù)公開欄；一校：市民學(xué)校；一場(chǎng)所：健身娛樂活動(dòng)場(chǎng)所）配置，2003年市、區(qū)兩政府各拿出3000萬元，以“以獎(jiǎng)代撥”的形式專門解決社區(qū)辦公用房建設(shè)的資金問題。

三是逐步加大財(cái)力投入。市對(duì)社區(qū)建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)作了明確規(guī)定。社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)（含社區(qū)工作者工資、福利、獎(jiǎng)金）按每百戶4000元，由市財(cái)政逐年有所增加撥付各區(qū)，區(qū)財(cái)政另按1：1的原則配套統(tǒng)一分配到社區(qū)，并以每年5個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增。建立黨委的社區(qū)每年增加6.4萬元的社區(qū)黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。此外，按每個(gè)黨員每年10元的標(biāo)準(zhǔn)，由市、區(qū)委組織部從黨費(fèi)中下?lián)芙o社區(qū)。市財(cái)政每年單獨(dú)拿出300萬，其中180萬用于對(duì)社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)集體、優(yōu)秀共建單位和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，120萬用于對(duì)精品社區(qū)的內(nèi)部裝備的補(bǔ)貼。市財(cái)政每年還給市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室30萬元的辦公經(jīng)費(fèi)，用于會(huì)議和資料等辦公費(fèi)用。

四是提高社區(qū)工作者的政治待遇。他們按照胡錦濤總書記“要把社區(qū)建成為培養(yǎng)干部的搖籃”的批示，規(guī)定凡擬提拔的干部都要有到社區(qū)掛職鍛煉的經(jīng)歷，社區(qū)居委會(huì)干部在公開招聘或提拔時(shí)，作為正科級(jí)干部的條件來對(duì)待。

（四）建立社區(qū)準(zhǔn)入制度

為減輕社區(qū)行政化傾向，2002年杭州市市委、市政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于明確社區(qū)居民委員會(huì)職責(zé)的意見（試行）》，進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)有13項(xiàng)基本職能，界定了社區(qū)居委會(huì)與有關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)。把政府部門與社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的48項(xiàng)工作職能，進(jìn)行了明確的劃分，是部門承擔(dān)還是社區(qū)承擔(dān)，是部門指導(dǎo)還是社區(qū)協(xié)助，都一一列表進(jìn)行了明確。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致的原則，屬社區(qū)承擔(dān)的工作職能由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)履行，政府部門負(fù)責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。屬政府部門承擔(dān)的職能必須由政府部門獨(dú)立履行，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。需社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)，在征得社區(qū)同意的前提下協(xié)商辦事，但對(duì)工作量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的行政事務(wù)或臨時(shí)性工作，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)”的原則，給予社區(qū)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼。

（五）建立社區(qū)工作者經(jīng)濟(jì)待遇保障體系

為了穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍，2002年，杭州市對(duì)社區(qū)工作者的工資福利待遇作了統(tǒng)一的規(guī)定，工資部分，每月正職850元，副職750元，委員700元，另外，每月還有100元左右的福利。2003年，杭州市財(cái)政、民政、勞動(dòng)、人事部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范杭州市區(qū)社區(qū)居委會(huì)工作人員工資福利待遇的通知》，建立了社區(qū)工作人員經(jīng)濟(jì)待遇的自然增長(zhǎng)機(jī)制。其主要內(nèi)容，一是試行社區(qū)工作人員職務(wù)等級(jí)工資制度。將社區(qū)工作人員的工資與工作職務(wù)、工作年限、工作能力掛鉤，每年對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行考核，合格者每年從7月1日起執(zhí)行上一檔次等級(jí)工資.二是執(zhí)行社會(huì)保障制度。社區(qū)工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、女工生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等5項(xiàng)保險(xiǎn)。三是完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)行定額獎(jiǎng)勵(lì)福利，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開支的獎(jiǎng)金、福利費(fèi)，按社區(qū)工作人員職務(wù)等級(jí)工資的30%安排，列入社區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；建立增收節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社區(qū)工作人員在做好社區(qū)管理與服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)行增收節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)，社區(qū)通過為居民服務(wù)取得的勞務(wù)收入，除補(bǔ)充社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之外，允許一部分稅后收入以及年終經(jīng)費(fèi)結(jié)余用于社區(qū)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、杭州市所轄區(qū)的社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與做法

考察組小組還深入杭州市江干區(qū)閘弄口街道的萬家花園社區(qū)、閘弄口街道的社區(qū)服務(wù)中心和敬老院進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。

閘弄口街道共有12個(gè)社區(qū)，最小的社區(qū)1200戶，萬家花園社區(qū)有住戶3000多戶，是該街道最大的社區(qū)。

（一）在服務(wù)設(shè)施方面。該街道的社區(qū)辦公和活動(dòng)用房都在300平方米以上，萬家花園社區(qū)辦公、活動(dòng)用房660平方米。全街道有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200多個(gè)，15條社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)廊，2個(gè)敬老院，有文體設(shè)施、文化中心、健身設(shè)施14處。今年9月，已建立了信息化的社區(qū)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街、居四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

（二）在社區(qū)服務(wù)方面。他們想了很多的辦法，做了大量的工作。一是下崗再就業(yè)工作從4個(gè)途徑安排，今年1～8月安置了600多人。

1、公益性“三保崗位”，即保潔、保綠和保安三個(gè)公益性崗位提供給居民。

2、創(chuàng)業(yè)型就業(yè)，下崗人員自己創(chuàng)業(yè)政府一次性發(fā)給5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，另外還有小額貸款資助。

3、承包勞務(wù)崗位，進(jìn)行勞務(wù)派遣。

4、勞動(dòng)保障室，送崗上門，每個(gè)社區(qū)都有30個(gè)安置崗位。二是做好對(duì)老年人的服務(wù)工作，該街道的老年化程度較高，已達(dá)17.8%。他們建立了“老年人生活服務(wù)園”，雇專人為老年人特別是空巢老人服務(wù)，既可解決就業(yè)問題，又解決了老年人的后顧之憂。三是對(duì)生活困難的人實(shí)行5層保障，（一對(duì)一結(jié)對(duì)，制定優(yōu)惠政策，建立愛心超市、幫助就業(yè)、最低生活保障）。

（三）在居民自治方面。該街道的社區(qū)都擁有獨(dú)立的人權(quán)、財(cái)權(quán)和事權(quán)。他們改革了由原由上而下對(duì)社區(qū)進(jìn)行考核的方式，改為由下而上由社區(qū)居民對(duì)社區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。12個(gè)社區(qū)已有8個(gè)進(jìn)行了直選，參與率90%以上，直選工作的開展進(jìn)一步拉近了社區(qū)與居民的距離，向社區(qū)自治的方向邁進(jìn)了一大步。該街道的社區(qū)主任和書記都是“一肩挑”。

（四）在社區(qū)特色方面。一是設(shè)立街道“小巷總理”論壇，每一期都有一個(gè)主題，給社區(qū)工作者提供一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，邀請(qǐng)省委宣傳部、黨校和有關(guān)方面的專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，社區(qū)群眾積級(jí)參與，效果顯著。二是他們建立了社區(qū)服務(wù)小分隊(duì)，提出“人生旅途，全程服務(wù)”的口號(hào)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的居民從生到死都能進(jìn)行服務(wù)。三是他們建設(shè)了閘弄口街道的社區(qū)服務(wù)一條街。將原先一個(gè)管理比較混亂的小市場(chǎng)改建為一個(gè)集勞動(dòng)保障、就業(yè)再就業(yè)、計(jì)生醫(yī)療、流動(dòng)人口管理、幫扶救助、便民利民、文體設(shè)施、快餐服務(wù)等為一體的社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)廊，居民在這里，就能就近找到日常生活中所需要的服務(wù)項(xiàng)目，非常方便和快捷。

三、對(duì)我市下一步社區(qū)建設(shè)工作的建議

（一）要在我市社區(qū)“四有”建設(shè)工作（有人辦事、有章理事、有錢辦事、有地方辦事）已基本完成的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)我市進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步提高我市社區(qū)建設(shè)的整體水平，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“率先”打造良好的城市基層社會(huì)管理平臺(tái)。

（二）要明確界定我市社區(qū)居委會(huì)的基本職能，建立社區(qū)準(zhǔn)入制度，緩解社區(qū)不斷增強(qiáng)的行政化傾向。對(duì)不屬于社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，又確需社區(qū)居委會(huì)協(xié)助解決的，由市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室把關(guān)，做到“一個(gè)漏斗進(jìn)入”，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨職轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)”，切實(shí)解決目前我市實(shí)際存在的社區(qū)負(fù)擔(dān)過重的問題。

（三）要建立市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的穩(wěn)定投入機(jī)制。每年都有一定的與我市社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立對(duì)社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，加大對(duì)社區(qū)的投入，確保我市社區(qū)建設(shè)在全省的領(lǐng)先位置。

（四）要淡化全市在社區(qū)建設(shè)方面的統(tǒng)一性，增強(qiáng)各區(qū)、各個(gè)街道在社區(qū)建設(shè)上的自主性。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)黨委、政府和街道對(duì)社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)各區(qū)和各個(gè)街道創(chuàng)建自己的特色，形成各具特色、豐富多彩的社區(qū)建設(shè)模式。在全市社區(qū)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，打造一批“精品”社區(qū)，形成我市社區(qū)建設(shè)的梯級(jí)布局，進(jìn)一步提高我市社區(qū)建設(shè)的檔次。

逐步提升我市社區(qū)自治的功能，增加和擴(kuò)大社區(qū)直接選舉的方式和范圍。改革社區(qū)工作的考評(píng)機(jī)制，改變目前由街道對(duì)社區(qū)進(jìn)行由上對(duì)下的考核辦法，建立由街道與社區(qū)居民考核相結(jié)合并逐步擴(kuò)大居民考核權(quán)重的考核辦法，增強(qiáng)社區(qū)工作者為社區(qū)居民服務(wù)的意識(shí)。

（五）為穩(wěn)定我市社區(qū)工作者隊(duì)伍和吸引較高素質(zhì)的人才到社區(qū)工作，需要建立社區(qū)工作人員工資自然增長(zhǎng)機(jī)制，保障社區(qū)工作者也能同步享受我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使他們能全身心地投入到社區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作中去。將社區(qū)工作者的培訓(xùn)納入我市各級(jí)黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我市社區(qū)工作者的基本素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)不斷發(fā)展的社區(qū)建設(shè)工作的需要。

（赴杭州考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)小組執(zhí)筆黃世山）