第一篇：北京圍繞科技進(jìn)步 培育新型職業(yè)農(nóng)民

北京圍繞科技進(jìn)步培育新型職業(yè)農(nóng)民

近日，北京市農(nóng)委副主任李海平在2016年“三農(nóng)”工作新聞發(fā)布會(huì)上透露，今年將圍繞科技進(jìn)步，創(chuàng)新農(nóng)民培養(yǎng)工作模式。

圍繞“三塊地”，深化農(nóng)村土地制度改革。李海平表示，今年北京農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證，力爭(zhēng)年底前完成總體任務(wù)的60%。繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)大興區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，加快建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，抓緊統(tǒng)籌編制集體建設(shè)用地規(guī)劃。

圍繞市民需求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。李海平表示，調(diào)減給資源環(huán)境帶來較大壓力的不合理的供給結(jié)構(gòu)，年內(nèi)農(nóng)業(yè)用新水下降5%左右。適應(yīng)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，大力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)展預(yù)售式、訂單式等以銷定產(chǎn)模式及農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)。要注重適度規(guī)?；?jīng)營，既要在“多種形式”上下工夫，還要在“培育新型經(jīng)營主體”上做文章。多探索土地入股、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等方式，各種支持政策要向家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體傾斜。

圍繞科技進(jìn)步，創(chuàng)新農(nóng)民培養(yǎng)工作。李海平表示，今年北京農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)工作，加快農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系；創(chuàng)新農(nóng)民培養(yǎng)工作，整合各類培訓(xùn)資源，重點(diǎn)圍繞經(jīng)營管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”、一二三產(chǎn)融合發(fā)展等培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。（科技日?qǐng)?bào)）

第二篇：培育新型職業(yè)農(nóng)民

培育新型職業(yè)農(nóng)民：路徑與舉措

中國遠(yuǎn)程教育月刊 2013-01-07 09:21 作者： 點(diǎn)擊：68

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【摘 要】借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是遠(yuǎn)程教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路徑，也是遠(yuǎn)程教育的重要使命。在實(shí)踐中，特別要注意強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導(dǎo)向，構(gòu)建體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供有效服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】 遠(yuǎn)程教育；培育；新型職業(yè)農(nóng)民

堅(jiān)持“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”（以下簡(jiǎn)稱“三化”）同步發(fā)展，是事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要任務(wù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。2012年中共中央、國務(wù)院1號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的要求，這是國家根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大科學(xué)決策，是在新形勢(shì)下加快推進(jìn) “三化”同步發(fā)展的重大部署，是立足我國農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提出的新要求。如何培育新型職業(yè)農(nóng)民，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，是整個(gè)教育系統(tǒng)的重要使命。遠(yuǎn)程教育是高等教育的重要組成部分，在服務(wù)“三農(nóng)”方面已經(jīng)積累了多年的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，本文旨在探討新形勢(shì)、新環(huán)境下，如何進(jìn)一步發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，努力培育新型職業(yè)農(nóng)民的問題。

一、利用遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性

所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理為主體，并以此為生活來源，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。他們充分進(jìn)入市場(chǎng)，利用一切可能的選擇使報(bào)酬最大化，在獲得高收入的同時(shí)獲得社會(huì)尊重，且能在該類群體中起到示范帶頭作用。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、和諧社會(huì)的構(gòu)建急需提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量，因而新型職業(yè)農(nóng)民培育工作顯得十分必要和迫切。

（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)就是用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代金融資本、現(xiàn)代管理技術(shù)等工業(yè)化的重要元素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)向依靠科技和勞動(dòng)力素質(zhì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向依靠設(shè)施的高效生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展向農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并舉轉(zhuǎn)變；逐

步形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化水平較高，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等諸多要素提出了新的更高的要求，相對(duì)于土地、資本和技術(shù)等要素，勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用越來越重要，人力資源成為核心要素。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在必然要求。

（二）培育新型職業(yè)農(nóng)民是剝離農(nóng)民的身份屬性回歸其職業(yè)屬性的有效途徑

傳統(tǒng)農(nóng)民是社會(huì)學(xué)意義上的身份農(nóng)民，既是與工人、知識(shí)分子并列的一種職業(yè)稱呼，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的重要一極，強(qiáng)調(diào)的是等級(jí)秩序。以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)構(gòu)建的和諧社會(huì)是以人與人的和諧為核心的社會(huì)，其本質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系的和諧。當(dāng)代農(nóng)民與社會(huì)各階層關(guān)系的和諧構(gòu)建就是讓廣大農(nóng)民獲得有尊嚴(yán)的職業(yè)收入保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)化和社會(huì)化的新型職業(yè)農(nóng)民，可以促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)屬性回歸。

（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)化發(fā)展的方向

隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐步改善，農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的吸引力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展正呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展、環(huán)節(jié)不斷增多、崗位不斷細(xì)化，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營正逐步向集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營賺錢效應(yīng)明顯，示范作用不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)分工催生了各種專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營者（如種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等），他們發(fā)揮各自特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)作、共同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將成為伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新型市場(chǎng)經(jīng)營主體。有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民將被廣大農(nóng)民接受并成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。

（四）培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障

人才資源是第一資源，是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要支撐。2011年8月28日，溫家寶總理在全國農(nóng)村教師大會(huì)上指出：“農(nóng)村人口占大多數(shù)，他們的受教育程度，決定著一個(gè)國家的教育水平，必須先從農(nóng)民抓起。如果不懂得這一點(diǎn)，就不懂得農(nóng)民的教育學(xué)，也就不可能樹立農(nóng)民的教育觀?！睆V大農(nóng)村是整個(gè)中國教育最薄弱的地方，也是我國教育中弱勢(shì)人群最多的地方。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2011年全國農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)2.46億人，而且每年還在以900萬～1000萬的速度增加，但務(wù)農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量卻急劇減少。浙江、江蘇務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡已達(dá)57歲，小學(xué)、初中文化程度占70%以上。2011年江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，江蘇現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中大專及以上文化程度有11.11萬人，中專文化程度4.51萬人，高中文化程度70.34萬人，初中文化程度353.81萬人，小學(xué)文化程度301.38萬人，文盲或半文盲118.68萬人。這組數(shù)據(jù)顯示，目前，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力文化水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。培育新型職業(yè)農(nóng)民是消除這種制約和瓶頸的重要舉措，有助于為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障。

現(xiàn)階段，我國社會(huì)呼喚教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步發(fā)揮積極作用。但是，傳統(tǒng)教育難以滿足和適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的新要求和新特點(diǎn)，而充分發(fā)揮

遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，充分利用全社會(huì)的教育資源，能有助于滿足社會(huì)對(duì)教育的需求。遠(yuǎn)程教育是面向人人、沒有圍墻、超越時(shí)空的教育，是擴(kuò)大農(nóng)村弱勢(shì)群體受教育機(jī)會(huì)、使廣大農(nóng)民能夠接受優(yōu)質(zhì)教育的最為合適的教育形式。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，更是遠(yuǎn)程教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命和社會(huì)責(zé)任。

二、以遠(yuǎn)程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民的國際經(jīng)驗(yàn)

很多國家長(zhǎng)期以來始終重視利用遠(yuǎn)程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民，如美國、英國和韓國等對(duì)此都進(jìn)行了有益的嘗試，并取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，可以為我國新型職業(yè)農(nóng)民培育提供借鑒和思路。

美國是北美農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國家，是最早將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的國家。20世紀(jì)60年代，美國在農(nóng)村建立了教育電視臺(tái)、電話、廣播，以保證將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息和科技信息及時(shí)傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，美國農(nóng)場(chǎng)家庭已經(jīng)普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，美國政府高度重視對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的支持，提供專門的服務(wù)保證農(nóng)民隨時(shí)方便地獲取各種農(nóng)業(yè)信息，利用信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)開展各類培訓(xùn)服務(wù)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和整體素質(zhì)，完善了美國農(nóng)業(yè)科教體系，開發(fā)了農(nóng)村人力資源。

英國是西歐農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國家，農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)以農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)為主體，以高校和科研咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，利用遠(yuǎn)程教育開展普通教育、成人教育、職業(yè)教育等多種模式的農(nóng)民教育培訓(xùn)，構(gòu)建了初、中、高三個(gè)教育層次相銜接，學(xué)位證書、畢業(yè)證書、技術(shù)證書等相配合，層次分明、分工明確的教育培訓(xùn)體系。用了不到100年的時(shí)間逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)人口占80%的農(nóng)村社會(huì)向80%以上人口居住在城鎮(zhèn)的城市社會(huì)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占全國勞動(dòng)力總量的2%。

韓國是東亞農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國家，政府利用遠(yuǎn)程咨詢系統(tǒng)開展農(nóng)民遠(yuǎn)程培訓(xùn)，用便攜式攝像機(jī)和無線電通訊設(shè)備進(jìn)行田間演示教學(xué)，通過因特網(wǎng)會(huì)議系統(tǒng)實(shí)施農(nóng)村夜校教育計(jì)劃，借助計(jì)算機(jī)農(nóng)民學(xué)院開展計(jì)算機(jī)農(nóng)場(chǎng)管理培訓(xùn)。這些舉措優(yōu)化了韓國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的結(jié)構(gòu)，培育了具有較高經(jīng)營管理水平的農(nóng)民。

實(shí)踐證明，通過對(duì)農(nóng)民多層次、多方位、多目標(biāo)的培訓(xùn)，有助于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村勞動(dòng)者生產(chǎn)經(jīng)營能力的目標(biāo)，為農(nóng)民終身教育體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

三、我國遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)踐案例

廣播電視大學(xué)以覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)、靈活的學(xué)習(xí)方式和社會(huì)各界廣泛參與的開放辦學(xué)模式，為社會(huì)培養(yǎng)了大批應(yīng)用型專門人才。以江蘇電大為例，多年來，江蘇電大堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)定位，把面向農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育作為學(xué)校發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

（一）遍布城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”提供了基礎(chǔ)

江蘇電大將辦學(xué)系統(tǒng)功能向農(nóng)村延伸，注重省、市、縣辦學(xué)體系建設(shè)的新內(nèi)涵，以縣級(jí)電大建設(shè)、發(fā)展為突破口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、資源、服務(wù)和管理等全方位重心下移，輻射范圍涉及縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村。江蘇燎原廣播電視學(xué)校，深入農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，面向農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的四級(jí)涉農(nóng)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)電大為主體，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)延伸到廣大農(nóng)村，為江蘇農(nóng)村培養(yǎng)了大批中、高級(jí)人才。

（二）豐富的教育資源，便捷的教學(xué)服務(wù)，靈活的學(xué)習(xí)形式，為遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”提供了支撐

優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源是遠(yuǎn)程教育的核心，江蘇電大按照“資源海量化、應(yīng)用多元化、服務(wù)人性化、技術(shù)現(xiàn)代化”的建設(shè)路線全面推進(jìn)開放教育教學(xué)資源建設(shè)，擁有大功能、大容量的數(shù)字圖書館，多門類、多單元的社區(qū)學(xué)習(xí)資源庫和數(shù)字化、可視化的課程資源庫。學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)電大教師和技術(shù)人員的培養(yǎng)，使縣級(jí)電大教師能充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，能結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開發(fā)貼近“三農(nóng)”的優(yōu)質(zhì)教育資源。注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，指導(dǎo)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)隨地獲取知識(shí)，并通過基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)、面對(duì)面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)等形式為學(xué)生提供支持服務(wù)。教學(xué)平臺(tái)、教學(xué)能力、教學(xué)資源的不斷建設(shè)和提升，使縣級(jí)電大成為服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)平臺(tái)、縣域遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心和農(nóng)村應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。

（三）服務(wù)“三農(nóng)”的成功實(shí)踐，為遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民積累了經(jīng)驗(yàn)

2004年全國電大系統(tǒng)按照教育部的要求啟動(dòng)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，江蘇電大積極參加項(xiàng)目試點(diǎn)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，開展為“三農(nóng)”服務(wù)的學(xué)歷教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。近8年來，共培養(yǎng)農(nóng)村?？迫瞬?8360名，培育了一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等職業(yè)農(nóng)民的代表，這些學(xué)員已成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)帶頭人。實(shí)踐證明，新農(nóng)村需要教育，新農(nóng)民需要培養(yǎng)，遠(yuǎn)程教育正成為農(nóng)民素質(zhì)提升的加速器。

四、遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效舉措

新型職業(yè)農(nóng)民是高度穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場(chǎng)主體。在新形勢(shì)下，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、從身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變、從“兼業(yè)”向?qū)I(yè)轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)途徑。

筆者認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育要承擔(dān)培育新型職業(yè)農(nóng)民的歷史使命，在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，還需采取以下有效舉措。

（一）強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導(dǎo)向

制定新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)法規(guī)和相關(guān)配套制度，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民教育法律法規(guī)和制度體系，通過立法推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，明確農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的地位、目標(biāo)、任務(wù)、資金投入，規(guī)定政府、行業(yè)、學(xué)校等的責(zé)任和義務(wù)，確定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民教育的組織管理、經(jīng)費(fèi)投入、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入保障機(jī)制，新型職業(yè)農(nóng)民培育是公益性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性工作，主要投入責(zé)任應(yīng)由政府公共財(cái)政承擔(dān)。推行新型綠色證書制度，把農(nóng)民獲

證與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策緊密結(jié)合，讓獲得綠色證書的農(nóng)民來經(jīng)營寶貴的農(nóng)業(yè)資源，讓持證新型職業(yè)農(nóng)民享受財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、信貸發(fā)放、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠扶持政策。建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)任務(wù)和持證農(nóng)民數(shù)量納入各級(jí)政府的綜合考核指標(biāo)體系，提高各級(jí)政府的工作主動(dòng)性和責(zé)任感。

（二）構(gòu)建體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

終身學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)，也是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的最高目標(biāo)。雖然當(dāng)前我國有各類涉農(nóng)中高等院校600多所，農(nóng)科專業(yè)年招生人數(shù)達(dá)20萬左右，但畢業(yè)后服務(wù)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的學(xué)生比例很低，對(duì)原本不足的農(nóng)業(yè)教育資源造成了極大浪費(fèi)。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，就要構(gòu)建教育服務(wù)對(duì)象不受年齡限制、有真實(shí)教育需求就能夠隨時(shí)享受優(yōu)質(zhì)教育的農(nóng)村職業(yè)教育體系，建立遠(yuǎn)程教育與普通中高職教育有效銜接、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育互通的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制。遠(yuǎn)程教育通過先進(jìn)的教學(xué)平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)的教育資源、全面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)；進(jìn)一步完善學(xué)歷教育與各類非學(xué)歷培訓(xùn)成果的互認(rèn)規(guī)則，建立“學(xué)分銀行”，搭建區(qū)域內(nèi)各類教育資源累積的平臺(tái)，通過學(xué)分互認(rèn)，使區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐，各類教育資源統(tǒng)籌共享，實(shí)現(xiàn)各類學(xué)習(xí)成果的積累、轉(zhuǎn)換，受教育者在提升自身能力和素質(zhì)的同時(shí)享有修滿規(guī)定學(xué)分申請(qǐng)獲取相應(yīng)畢業(yè)證書的權(quán)利。幫助農(nóng)民樹立終身學(xué)習(xí)的理念，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制

在政府主導(dǎo)下，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺(tái)、信息技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，構(gòu)建以廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主要依托，涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)力量廣泛參與的多元辦學(xué)機(jī)制，形成農(nóng)科教大協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制。廣播電視大學(xué)以加強(qiáng)縣級(jí)電大建設(shè)為抓手，進(jìn)一步鞏固伸向農(nóng)村辦學(xué)的基礎(chǔ)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，辦學(xué)管理服務(wù)重心逐步下移，搭建文化教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺(tái)，確保遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民功能的實(shí)現(xiàn)。

（四）創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度

利用遠(yuǎn)程教育，突破時(shí)空限制，積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，讓農(nóng)民一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一邊學(xué)習(xí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的需求接受教育。創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)管理制度，受教育對(duì)象以有學(xué)習(xí)需求及一定文化基礎(chǔ)的人員為主，專業(yè)設(shè)置按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型劃分，教學(xué)模式結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性進(jìn)行分段設(shè)計(jì)，堅(jiān)持送教下鄉(xiāng)，突出實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，教學(xué)內(nèi)容以實(shí)用為主，突出針對(duì)性和實(shí)效性，直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革，提高新型職業(yè)農(nóng)民的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

新型職業(yè)農(nóng)民的培育是“三化”進(jìn)程中的新課題，必須高度重視、借鑒經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。遠(yuǎn)程教育應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新探索，積極培育

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型職業(yè)農(nóng)民。

第三篇：精準(zhǔn)培育新型職業(yè)農(nóng)民

精準(zhǔn)培育新型職業(yè)農(nóng)民——跟蹤服務(wù)

為進(jìn)一步做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)跟蹤指導(dǎo)工作，及時(shí)幫助學(xué)員解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題，公主嶺市農(nóng)廣校結(jié)合春季農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，開展新型職業(yè)農(nóng)民跟蹤服務(wù)活動(dòng)，打好跟蹤服務(wù)“職業(yè)農(nóng)民”攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步創(chuàng)新跟蹤服務(wù)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。4月18日，公主嶺市農(nóng)廣校教師來到南崴子鎮(zhèn)溫家村新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員王文革家的蔬菜大棚里，針對(duì)學(xué)員需要的蔬菜種植技術(shù)、防病防害技術(shù)、經(jīng)營管理等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，幫助蔬菜種植大戶提高種植技術(shù)及經(jīng)營管理水平。

學(xué)員王文革對(duì)于農(nóng)廣校的指導(dǎo)很是感激，就像一場(chǎng)及時(shí)雨一樣解決了他在生產(chǎn)中遇到的不少難題，并表示要帶領(lǐng)周邊農(nóng)民一起發(fā)展，共同致富。

公主嶺市農(nóng)廣校

趙曉麗

2018年4月20日

第四篇：培育新型職業(yè)農(nóng)民貴在求新

培育新型職業(yè)農(nóng)民貴在求新

“誰來種地”、“如何種地”等問題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。要破解這一難題，必須進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步上來，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。筆者認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)下，培育新型職業(yè)農(nóng)民貴在求“新”：培育重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)為“新型主體”，職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)要有“新環(huán)境”，培育目標(biāo)要能適應(yīng)農(nóng)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展需要，培育模式要有“新思路”，培育手段要有“新方法”。

培育重點(diǎn)為“新型主體”。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向看，家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等將日益成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。而這些新型主體的發(fā)展，又必須緊緊依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。因此，各農(nóng)村地區(qū)要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，把新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體作為重點(diǎn)培育對(duì)象。而對(duì)當(dāng)前在農(nóng)村新型主體中從事生產(chǎn)經(jīng)營的決策者進(jìn)行培育又是重中之重，這方面可以借鑒日本、韓國以及我國臺(tái)灣的法人經(jīng)營組織的培育經(jīng)驗(yàn)，特別注重實(shí)用技術(shù)的推廣與經(jīng)營管理能力的提升。當(dāng)然，除了重點(diǎn)為“新型主體”培育新型職業(yè)農(nóng)民外，還要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度培育未來的新型職業(yè)農(nóng)民。比如欲回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生中存在潛在的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，可能會(huì)是未來農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者，要對(duì)其進(jìn)行培育、引導(dǎo)，鼓勵(lì)其從事農(nóng)

業(yè)。對(duì)這類人員培訓(xùn)可以借鑒日本和我國臺(tái)灣的培育回鄉(xiāng)青年等“新規(guī)就農(nóng)”人員的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這類人員除了技能的培訓(xùn)外，必須要為他們成為職業(yè)農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)提供政策與制度條件。

培育要有“新環(huán)境”。培育職業(yè)農(nóng)民不能忽視對(duì)其發(fā)展環(huán)境要素的“孕育和培植”。新型職業(yè)農(nóng)民的培育好比是一個(gè)育種工程，但優(yōu)良的種子是否能帶來好的收獲，還取決于適宜的土壤環(huán)境。這方面要做的工作很多，例如在土地流轉(zhuǎn)方面，能讓新型職業(yè)農(nóng)民順利得到適度規(guī)模的土地經(jīng)營面積；在組織體系方面，能讓合作社真正發(fā)揮對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的推動(dòng)作用，而不是只做作表面文章卻沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；在市場(chǎng)建設(shè)方面，能讓其真正形成對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的拉動(dòng)力，使新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造的價(jià)值得以充分實(shí)現(xiàn)；再就是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，如加工、物流、科技與市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)，而不僅僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為新型職業(yè)農(nóng)民打造出優(yōu)良的生存環(huán)境和發(fā)展空間。此外，如何提高農(nóng)民職業(yè)的吸引力，使得更多的人愿意接受培訓(xùn)成為新型職業(yè)農(nóng)民是一個(gè)亟待解決的問題。農(nóng)民除了收入的原因，農(nóng)民社會(huì)地位低是農(nóng)村勞動(dòng)力離開農(nóng)業(yè)的重要原因。因此，給農(nóng)民充分的社會(huì)尊重和應(yīng)有的社會(huì)地位是新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)地位需要綜合措施，首先是經(jīng)濟(jì)收入的提高，新型職業(yè)農(nóng)民的收入要通過經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和政府的扶

持得以實(shí)現(xiàn)；其次是生活環(huán)境的改善，要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，把公共服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村，使農(nóng)民享受到同等的公共服務(wù)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；其三是提高新型職業(yè)農(nóng)民的門檻，實(shí)行新型職業(yè)農(nóng)民準(zhǔn)入制度，使新型職業(yè)農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。培育目標(biāo)以農(nóng)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向。在培育新型職業(yè)農(nóng)民過程中，始終要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，貼近各地農(nóng)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)”需要和基層實(shí)際，農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民怎么方便就怎么開展，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。湖南省石門縣2012年就確定了該縣農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)為茶葉、柑橘，在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)踐中，該縣圍繞茶葉、柑桔這兩大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提出遴選條件嚴(yán)格選拔培訓(xùn)對(duì)象——要有強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)從業(yè)意愿、占有一定的農(nóng)業(yè)資源（茶葉8畝、柑桔5畝），實(shí)施問卷調(diào)查摸清茶葉、柑橘經(jīng)營大戶的培訓(xùn)需求，結(jié)合該縣茶葉、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，制定了詳實(shí)的《茶葉、柑橘新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作方案》，培訓(xùn)了茶葉產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民和柑桔產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民200人，有力地促進(jìn)了該縣柑橘、茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年，該縣盡管受長(zhǎng)期高溫和持續(xù)干旱少雨的影響，柑橘總產(chǎn)達(dá)37.05萬噸，比2012年增產(chǎn)2.02萬噸，增幅為5.77%；茶園面積12.7萬畝，其中采摘面積11.2萬畝，同比分別增加0.5萬畝和0.9萬畝。

培育模式要有“新思路”。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方合力共同推進(jìn)，要求積極探索、力求在新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式上有“新思路”。遼寧省通過學(xué)習(xí)和調(diào)研各地職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合該省實(shí)際，創(chuàng)建了“3353”培訓(xùn)模式，值得借鑒。即，堅(jiān)持三項(xiàng)原則：就地就近，農(nóng)學(xué)結(jié)合，農(nóng)民需求；實(shí)施三個(gè)模塊培訓(xùn)：系統(tǒng)理論模塊、模擬操作模塊、專項(xiàng)培訓(xùn)及考察模塊；實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一管理：省級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)廣校統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)程及培訓(xùn)模式、統(tǒng)一理論教材、市縣統(tǒng)一師資及組織教學(xué)、考務(wù)管理，縣級(jí)校統(tǒng)一教學(xué)班管理。對(duì)受訓(xùn)農(nóng)民開展三證培育：全面的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，對(duì)沒有中專學(xué)歷的參訓(xùn)農(nóng)民實(shí)施中等職業(yè)教育。受訓(xùn)農(nóng)民要在培育后獲得三證，即系統(tǒng)培訓(xùn)證書、中等學(xué)歷教育證書和職業(yè)技能鑒定證書，也作為認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民的一個(gè)條件。該省參照原有的中等專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合職業(yè)農(nóng)民需要制定了《新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)學(xué)歷教育指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃》。同時(shí)，該省還總結(jié)職業(yè)技能鑒定經(jīng)驗(yàn)，制定了《職業(yè)技能鑒定辦法》，要求三項(xiàng)培育要相互融合、相互促進(jìn)，三個(gè)證書齊抓共管、互為監(jiān)督。

培育手段要有“新方法”。在培育新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)踐探索中，必須要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新培育方式，尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式，提高教育培訓(xùn)的覆蓋面，滿足農(nóng)民的多樣化需求。一是將財(cái)政投入、系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、自我發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民培育一條

龍服務(wù)；二是將培育活動(dòng)與農(nóng)時(shí)季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要技術(shù)、生產(chǎn)實(shí)踐、農(nóng)民需求緊密結(jié)合，讓職業(yè)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中培育；三是將成人教育、田間學(xué)校、農(nóng)民夜校、遠(yuǎn)程教育、半工半讀等緊密結(jié)合，滿足不同類型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)際需要；四是將培育機(jī)構(gòu)、科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等緊密結(jié)合，讓職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中成長(zhǎng)；五是將專家教授、專業(yè)教師、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村能人、培育對(duì)象緊密結(jié)合，組織技術(shù)人員與學(xué)員結(jié)對(duì)子，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際操作能力，幫助發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。

第五篇：議如何培育新型職業(yè)農(nóng)民

議如何培育新型職業(yè)農(nóng)民

作者：郝建海

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摘要：根據(jù)宜陽地區(qū)的現(xiàn)狀采用土地托管的方法、農(nóng)民專業(yè)合作社的形式培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)場(chǎng)主，專業(yè)的農(nóng)場(chǎng)主是什么呢？也就是新型職業(yè)農(nóng)民。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，建立專門政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的重點(diǎn)是什么？農(nóng)民、農(nóng)戶。國家政策支持的重點(diǎn)又是什么?新型職業(yè)農(nóng)民。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民、土地托管、農(nóng)場(chǎng)主

中國農(nóng)民是最偉大的群體。革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利離不開人民、新中國時(shí)期，是農(nóng)民為國家建設(shè)提供了大量基金、改革開放時(shí)期是農(nóng)民推動(dòng)了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，可以說廣大農(nóng)民為國家的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。那么現(xiàn)階段我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更離不開農(nóng)民，事實(shí)證明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本是農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心主體是職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，教育農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)久發(fā)展的基本戰(zhàn)略，培育新型職業(yè)農(nóng)民是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本措施，也是破解“誰來種地”、推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的根本制度變革。

一、新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生的時(shí)代背景

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家向現(xiàn)代化工業(yè)國家轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及新生代農(nóng)民對(duì)土地的“陌生”留守農(nóng)業(yè)人群呈現(xiàn)老齡化、總量相對(duì)不足，整體素質(zhì)偏低、等問題，尋找農(nóng)業(yè)的繼承人成為我們目前面臨的首要問題，培育新型職業(yè)農(nóng)民不僅解決了“誰來種地”的現(xiàn)實(shí)難題，更解決了“怎樣種地”的深層問題。

二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義

（1）培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營核心主體，改變以往一家一戶耕作經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化、相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，共同承擔(dān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。

培育新型職業(yè)農(nóng)民是保護(hù)我國的糧食安全的重要措施，沒有高度知識(shí)話的農(nóng)民，就沒有高度現(xiàn)代話的農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要條件。目前我國留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員以婦女、中老年人為主，小學(xué)及以下文化程度的比重超過50%，出外務(wù)工的60%以上是新生代農(nóng)民工，大部分沒種過地，也不愿意回家種地，今后“誰來種地”將會(huì)成為一個(gè)重大的課題。只有抓住那些有意愿、有能力務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，對(duì)他們進(jìn)行更加專業(yè)化、職業(yè)化的教育培訓(xùn)，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民，才能確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”，才能確保國家糧食安全。

（2）培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切需要。當(dāng)前我國正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動(dòng)為主，向主體多元化、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)

高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。但我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然偏低，僅相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)的八分之一，第三產(chǎn)業(yè)的四分之一，世界平均水平的二分之一，這其中很重要的原因就是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才青黃不接，農(nóng)民科技文化水平不高，接受新技術(shù)新知識(shí)的能力不強(qiáng)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要有與之相適應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

三、培育新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)從那些方面入手

培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作，需要采取更有針對(duì)性、實(shí)用性的辦法，首先應(yīng)建立完善的社會(huì)保障體系，使農(nóng)民可以獲得與城市居民一樣的社會(huì)保障，他們可以免費(fèi)看病，還可以拿到養(yǎng)老金。

（1）教育培訓(xùn)是培育新型職業(yè)農(nóng)民的的核心內(nèi)容，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)人員、課程以及培訓(xùn)方式進(jìn)行改造，逐步建立成依靠農(nóng)民專業(yè)合作社的平臺(tái)，改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，采用先進(jìn)的培訓(xùn)模式、理念，要根據(jù)農(nóng)民的特點(diǎn)和生產(chǎn)特點(diǎn)，既接地氣又靈通多變。培育新型職業(yè)農(nóng)民不能注重?cái)?shù)量，而要在質(zhì)量上取得突破，著重從生產(chǎn)型、創(chuàng)業(yè)型和服務(wù)型三類人才做好新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)：一是以家庭農(nóng)場(chǎng)為生產(chǎn)型代表，著力培育一批具有較強(qiáng)意識(shí)和輻射能帶動(dòng)能力，掌握一定專業(yè)技術(shù)生產(chǎn)技能，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型的職業(yè)農(nóng)民；二是以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為創(chuàng)業(yè)代表，著力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和管理能力，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營企業(yè)的新型職業(yè)那你；三是以農(nóng)民專業(yè)合作社組織和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)理人為服務(wù)型代表，著力培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和決策能力，掌握一定

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和市場(chǎng)營銷技能，從事農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民。

（2）建設(shè)以合作社為平臺(tái)的培訓(xùn)主體

我國近年來加大了對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的支持，但是由于農(nóng)民居住分散，文化程度不同，從業(yè)范圍廣泛，長(zhǎng)時(shí)間集中學(xué)習(xí)十分困難，僅在教室里又很難學(xué)到生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、品種多、技術(shù)高、周期長(zhǎng)、環(huán)境要求千差萬別等原因，決定了農(nóng)民職業(yè)教育必須覆蓋面廣、專業(yè)門類多、技術(shù)含量高、教學(xué)內(nèi)容豐富且要通俗易懂、隨時(shí)隨地滿足求學(xué)者的需求。因此建設(shè)以合作社為平臺(tái)的培訓(xùn)主體，應(yīng)運(yùn)而生；建設(shè)以合作社為平臺(tái)的培訓(xùn)主體，就是以合作社為依托運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段資源共享構(gòu)建群體優(yōu)勢(shì)，共同抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。最終通過合作社的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)：農(nóng)廠對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)政對(duì)接，即農(nóng)場(chǎng)和生產(chǎn)、收購廠家的直接接觸，農(nóng)產(chǎn)品和超市的直接接觸，農(nóng)民和政府的直接接觸。

四、強(qiáng)有力的政策支持是培育新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵

國家政策就決定了農(nóng)業(yè)的的發(fā)展方向，也是新型職業(yè)農(nóng)民培育體系中的關(guān)鍵點(diǎn)，只要出臺(tái)有含金量的扶持政策，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，才能激勵(lì)更多的有志青年從事農(nóng)業(yè)，才能調(diào)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性。

國家法律的支持，只有完善國家面向農(nóng)業(yè)的法律條例、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益使農(nóng)民得到社會(huì)的公平、公正的對(duì)待，農(nóng)民也可以得到和城市人一樣社會(huì)的保障，還有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、購買土地補(bǔ)助、減免稅收，才能慢慢從根本上消除農(nóng)民內(nèi)心對(duì)農(nóng)業(yè)的抵觸心理。

農(nóng)業(yè)從業(yè)者的資格認(rèn)證

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者需要有務(wù)農(nóng)的資格證書，抓好新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)證管理工作只有通過專業(yè)的認(rèn)定，才能確認(rèn)新型職業(yè)農(nóng)民，才能扶持新型職業(yè)農(nóng)民。（1）認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)申請(qǐng)人的從業(yè)類型，分類管理生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。

（2）申請(qǐng)人組織培訓(xùn)：依靠合作社的平臺(tái)組織申請(qǐng)人進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)。

（3）結(jié)業(yè)資格認(rèn)證考核：培訓(xùn)結(jié)束由相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)的資格認(rèn)證考核。

（4）制定每月的強(qiáng)制交流學(xué)習(xí)制度：時(shí)代在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，我們只有不斷的完善自身才能不被社會(huì)淘汰。

社會(huì)在發(fā)展的過程中存在著很多不確定因素，當(dāng)然農(nóng)業(yè)在發(fā)展的道路上也不盡是一帆風(fēng)順，畢竟我們都在探索中前進(jìn)。