第一篇：新形勢下黨員志愿者服務體系建設初

新形勢下黨員志愿者服務體系建設初探

2010年，泰州分公司黨員志愿者組織——“義工聯(lián)盟”正式成立。一年來，泰州分公司不斷健全網絡、完善機制、拓展內涵，探索新形勢下黨員志愿者服務體系，為黨員搭建全心全意為人民服務的廣闊平臺，既提高了黨員的責任意識和服務意識，又增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動的健康有序開展注入了強勁動力。

黨員志愿者服務體系作為黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的一個新的載體和新的平臺，拓寬了黨員聯(lián)系和服務群眾的渠道，讓黨員受教育，讓群眾得實惠。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，一批批黨員志愿者活躍在各個領域，以自己的實際行動架起黨群關系新橋梁。2010年，泰州分公司黨員志愿者活動參與人數(shù)達1500人次，黨員參與率達100%，集中辦成服務黨員群眾的惠民實事120件，走進社區(qū)服務52次。2010年，分公司黨委獲集團50佳先進基層黨組織、江蘇省文明單位標兵稱號，分公司年度綜合滿意度列全省第1位，同業(yè)對比差距明顯縮小。分公司海陵區(qū)域營銷中心黨員義工聯(lián)盟（泰州分公司黨委第四支部）被表彰為“泰州市十大杰出志愿服務集體”，兩名黨員志愿者被省公司表彰為全省“世博服務之星”。

一、建設黨員志愿者服務體系的背景和意義

一方面，建設黨員志愿者服務體系，是實踐創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新載體。中央開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求是“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織”。中國電信是一個服務型行業(yè)，其服務聯(lián)系著千家萬戶，怎樣在新的形勢下更好地為社會和老百姓服務一直是我們不斷探索的問題。我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中認識到，就中國電信而言，“創(chuàng)先”就是要創(chuàng)科學發(fā)展之先，以先進的技術、先進的網絡、先進的管理為社會服務，“爭優(yōu)”就是要爭服務質量之優(yōu)，以優(yōu)質的服務水平、優(yōu)秀的服務品質為老百姓服務。在我們現(xiàn)行的服務體系中，對社會和老百姓的服務更多地是在服務體系內循環(huán)，服務流程嚴格，快速解決問題不夠，服務責任明確，耐心說服解釋不夠，服務專業(yè)化較強，綜合性解決問題不夠，聚焦業(yè)務服務，履行社會責任還需大力加強。根據這些分析，我們思考在現(xiàn)行的服務體系之外，還能不能再補充一種反應快速、綜合解決、前后合一、嵌入社會責任的服務方式，使老百姓對中國電信的感知更加親和、更加溫暖、更加滿意。

基于以上思考，泰州分公司黨員志愿者服務體系應運而生。該體系既與中國當前的志愿者服務一脈相承，但又在組成主體、服務內容等方面與傳統(tǒng)的志愿者服務有所區(qū)隔。從組成主體來說，公司志愿者服務體系主要由公司的黨員組成，占志愿者服務隊伍的近90％，這是公司黨組織和黨員創(chuàng)新服務方式的一個全新嘗試，具有里程碑式的意義；從服務內容來看，公司黨員志愿 者服務將企業(yè)服務與社會服務有機結合，既為社會群眾提供基于企業(yè)業(yè)務的綜合信息服務，也為社會群眾提供基于企業(yè)道德和社會責任的社會志愿服務，是企業(yè)深挖專業(yè)服務內涵、擴大社會服務外延的一種有機結合體。

另一方面，建設黨員志愿者服務體系是員工、客戶和社會意愿的體現(xiàn)。近年來，志愿者活動在我國得到了蓬勃發(fā)展，志愿者這一社會資源逐漸得到社會各界的重視和認可，在抗震救災、奧運、世博、亞運等重大事件和活動中，志愿者已成為補充政府行政行為，推動人與社會相互融合，構建和諧社會的一支重要力量。泰州分公司黨員志愿者服務體系，正是在這樣的大背景下著力推進的。

首先，構建黨員志愿者服務體系，表達了員工的意愿。志愿者是志愿精神的實踐者，是不受私人利益驅使，不受法律強制，基于道義、信念、良知、同情心和責任而從事公益事業(yè)的人。在服務員工、服務客戶、服務社會方面，志愿精神一方面與黨員爭先創(chuàng)優(yōu)，帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的責任相契合；另一方面與中國電信企業(yè)文化的服務理念、企業(yè)行為準則內涵相契合。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，隨著中國電信企業(yè)文化的不斷宣貫和深化，參加志愿者活動、體現(xiàn)自身價值，已成為黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新途徑，在黨員引領和企業(yè)文化的影響下，普通員工也希望有一支黨員志愿者隊伍作為標桿，帶領全體員工共同參與志愿服務。其次，構建黨員志愿者服務體系，體現(xiàn)了企業(yè)的要求。隨著移動互聯(lián)網時代的到來，企業(yè)面臨新的商業(yè)模式、服務模式和競爭模式。面對全新的綜合信息服務、流量經營，如何讓全體員工迅速適應移動互聯(lián)網時代的要求，如何更好滿足和挖掘客戶的移動互聯(lián)網服務需求。一方面，需要績效引導、培訓指導和企業(yè)文化引領等長效機制的落實來潤物細無聲；另一方面，也需要一支業(yè)務、技術全面的志愿者隊伍，快速彌補轉型期企業(yè)服務能力的不足，擔任綜合信息服務的先鋒隊和突擊隊。這樣的志愿者隊伍，要求不但業(yè)務、技術精湛，更要任勞任怨、無私奉獻，具備對全體員工的感召力和影響力，因此，構建以黨員為主，黨員帶領員工共同參與的黨員志愿者服務體系顯得尤為重要。

再次，構建黨員志愿者服務體系，滿足了社會的需求。近年來，泰州市委宣傳部、團市委十分重視志愿者資源的開發(fā)和應用，在活動服務、扶貧助困、愛心奉獻等方面先后招募志愿者1.9萬人次。但是，從社會志愿者的構成看，青年學生占了絕大多數(shù)，黨員的占比相對較少，人民群眾不能直接通過志愿者的服務而感受到黨的溫暖，不利于更為充分地發(fā)揮黨組織和黨員的先進性。泰州分公司構建黨員志愿者服務體系，是社會對城市的發(fā)展、對城市信息化的推進需求的體現(xiàn)，更是對黨員志愿者、黨員更多地服務群眾的需求體現(xiàn)。

二、黨員志愿者服務體系的網絡和機制。

泰州分公司黨員“義工聯(lián)盟”成立以來，秉承“參與、互助、奉獻、進步”的服務精神和“無私奉獻、規(guī)范服務、團結誠信、遵章守紀”的服務守則，結合創(chuàng)先爭優(yōu)工作，不斷健全網絡、完善機制，把服務活動延伸每個員工、每個客戶，延伸到社會的每一個角落。

目前，泰州分公司黨員“義工聯(lián)盟”共招募成員 人，其中黨員 人，占 %，黨員志愿者占黨員總數(shù)的 %?！傲x工聯(lián)盟”根據支部和黨員志愿者的專業(yè)技能分為3G達人、信息化專家、通信保障、愛心奉獻、主題服務等5個分隊。其中3G達人志愿者分隊負責在政府和社會各界大型會議、典禮、活動中提供3G宣傳、普及、培訓服務；信息化專家志愿者分隊負責為各領域信息化工程提供支撐，為社會各類活動提供信息化解決方案；通信保障志愿者分隊負責為各類重大活動提供通信保障；愛心奉獻志愿者分隊負責開展各類關愛活動，為需要幫助的弱勢群體提供咨詢、義工、文體演出等服務；主題服務志愿者分隊負責對掛鉤的社區(qū)提供各類服務。

為保障志愿者活動的有效開展，泰州分公司逐步建立健全了相應的黨員志愿者活動機制、培訓機制、評估機制和激勵機制。

“組織、自愿、自發(fā)”三結合的活動機制。義工聯(lián)盟和志愿者分隊根據實際，定期組織綜合、專項志愿者活動，黨員志愿者主動參加，其他志愿者根據情況自愿參加，同時，志愿者也可自發(fā)組織活動。義工聯(lián)盟組織的活動，首先在OA發(fā)布招募公告，黨員志愿者如遇工作沖突事先請假，否則均須參加，未參加志愿 者活動的黨員主動為參加活動志愿者代班，保證對志愿者活動的支持。志愿者分隊組織的專項活動、志愿者自發(fā)組織的活動，由志愿者分隊或志愿者將活動方案向義工聯(lián)盟申請，義工聯(lián)盟給予必要的組織指導、資金支撐和組織其他分隊黨員志愿者協(xié)助參與。2010年，黨員志愿者分隊和志愿者自發(fā)組織各類活動11次，參與人次350人次，占黨員志愿者服務總數(shù)的23%。

“內培、外培、拓展”三結合的培訓機制。為保證黨員志愿者服務效果，公司針對志愿者出臺了專門的培訓辦法。公司各級內訓師23人全部為志愿者成員，其中17人為黨員，內訓師根據各志愿者分隊的專業(yè)特點，定期組織專業(yè)技能培訓；部門在同等條件下，優(yōu)先安排志愿者外培；義工聯(lián)盟定期組織志愿者進行針對性的拓展訓練，一是培訓志愿者知識、禮儀和技能，二是提升志愿者的凝聚力和團隊精神。義工聯(lián)盟成立以來，共開展各類志愿者培訓1120人次，其中內培910人次，外培20人次，拓展訓練190人次。同時，通過志愿者培訓機制的落實，志愿者活動的歷練，一方面黨員的專業(yè)技能有了明顯提升，另一方面全體志愿者的專業(yè)技能也有了明顯提升，在跨年度的“精英計劃”和“能手計劃”中，黨員業(yè)績高于其他同崗位員工11個百分點，志愿者成績高于其他同崗位員工7個百分點。

“總結、回訪、長效”三結合的評估機制。每次志愿者活動結束后，黨委、支部須對活動資料、圖片進行整理留痕，對活動成效進行總結，黨員根據實際擬寫志愿服務日記、感言等，納入 黨委或支部臺賬管理。對專業(yè)服務活動。針對服務對象明確的志愿者活動，由義工聯(lián)盟、客戶服務部組織進行回訪和滿意度調查。公司黨員志愿者活動堅持長效服務，不搞“一陣風”，真正幫助服務對象解決實際困難。志愿者評估機制的實施，有力保證了各類志愿者活動的效果，市委宣傳部、文明辦、團市委多次在不同場合對泰州分公司黨員義工聯(lián)盟給予了高度評價。

“積分、評先、榮譽”三結合的激勵機制。首先，根據志愿者參加服務活動的次數(shù)、工日和評估情況設置積分，對黨員志愿者提出積分的保底要求。其次將積分作為評優(yōu)評先工作的基礎和優(yōu)先條件，明確積分為0的員工，不得參與優(yōu)秀黨員、團員和工會積極分子的評選，黨員積分高于5分、其他員工積分高于3分的員工，在優(yōu)秀員工評選中給予適當優(yōu)先。再次，根據公司榮譽通道建設機制，公司每年評選優(yōu)秀志愿者5人。

三、黨員志愿者服務活動的實施和成效。

在黨員志愿者服務活動的組織實施中，一方面，堅持與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，激發(fā)廣大黨員履行義務、服務群眾、奉獻社會的自覺意識，引導他們在社會生活的方方面面以實際行動發(fā)揮黨員作用，有計劃、有組織、有針對性地開展志愿者服務活動，辦實事、解難事、做好事，為社會公益事業(yè)獻愛心、作貢獻，對組織、企業(yè)起到形象宣傳作用，對全體員工起到思想引領作用。另一方面，堅持與移動互聯(lián)網時代相結合，對外志愿服務客戶，暢通客戶溝通渠道，滿足和激發(fā)客戶移動互聯(lián)網服務的需求；對內 志愿服務員工，對員工開展志愿培訓、志愿掛鉤、志愿幫扶活動，幫助全體員工快速適應移動互聯(lián)網經營的要求。

在志愿服務社會方面。一是開展扶貧助困、捐資助學、結對幫教等公益活動，設立專項基金定向捐給貧困學子，組織黨員志愿者開展幫教和心理輔導活動，為泰州6大高校貧困學生提供勤工儉學崗位69個，捐助貧困大學生15名，在校園迎新和天翼部落建設活動中，志愿者與受捐贈的學子一起承擔了大量宣傳、營銷工作，獲得了學生和校方的一致好評。二是開展“愛心手牽手，給孤兒做一天媽媽”活動，組織女性志愿者與社會福利院30多個孩子結對，送給他們玩具、禮物，手把手教他們使用電腦和手機上網。三是開展社區(qū)精神文明結對共建活動。與高港區(qū)胡莊鎮(zhèn)單王村結對共建，與4名大學生和1名困難老黨員結對幫扶，同時開展送教下鄉(xiāng)、扶貧濟困、關愛村官、紅紅火火過大年等活動，其中紅紅火火過大年活動組織了送娛樂、送信息、送健康、送春聯(lián)等系列活動，該活動作為市文明辦典型案例，在全市啟動推廣。四是開展關愛“留守兒童”活動，組織志愿者帶著自己的孩子與17名“留守兒童”共慶六一兒童節(jié)，得到了市婦聯(lián)、關工委的充分肯定。五是開通“晚霞知音驛站”，對養(yǎng)老院的孤寡老人、空巢老人進行“情感陪護”，上門陪讀、陪聊、談心，共度端午節(jié)、重陽節(jié)等。

在志愿服務客戶方面。一是開展“通暢”工程。組織黨員志愿者通過上門走訪、電話回訪、網絡調查、短信問候等做好對外 聯(lián)系工作，同時深度挖掘客戶需求潛力，消除客戶溝通和商機轉化短板，2010年，志愿者共走訪客戶446人次，意見征集53條，全部提交給部門整改，并主動落實跟蹤，將整改結果向客戶反饋。同時，充分利用短信、LED門楣、電信樓宇視頻等電信自有資源為客戶做公益宣傳；搭建行風評議網和社會監(jiān)督兩大平臺，邀請社會各界評價打分。二是開展“活力”工程。組織志愿者培訓客戶使用綜合信息服務、移動互聯(lián)網服務的方法、技巧和習慣，在服務客戶的同時，提升綜合信息服務和移動互聯(lián)網業(yè)務的激活率，2010年，泰州分公司ITV發(fā)展數(shù)、3G活躍用戶數(shù)均列全省前列。開展了“文明世博，滿意服務”優(yōu)質服務競賽活動，啟動誠信服務滿意行、3G達人教你上網、服務進小區(qū)村組、感知服務體驗等系列活動；開展了“信息通信技術惠及你我他”活動，開展無障礙體驗電信業(yè)務、手拉手愛心助殘等關懷活動，為市殘聯(lián)、2所特殊教育學校、48個福利企業(yè)定制“特殊”天翼手機；開展了“綠色上網 快樂成長”青春網上行，引導青少年正確利用互聯(lián)網，上網游世博；開展了“志愿服務進農村”活動，將互聯(lián)網應用等基本知識傳遞給農民朋友。三是開展“會聚”工程。組織信息化專家志愿者分隊，協(xié)助政企客戶部全方位會聚外部客戶的各類需求和企業(yè)內部的各方面資源，統(tǒng)籌安排，努力為客戶提供“一攬子”解決方案，實現(xiàn)“一點”接應，及時全面為客戶提供優(yōu)質服務。2010年，志愿者共提供信息化解決方案29份，幫助客戶進行局域網改造和設置、客戶端設備調測、客戶軟件安 裝和升級56次。2010年，泰州分公司客戶綜合滿意度列全省第1位，行業(yè)客戶綜合滿意度列全省第1位。

在志愿服務員工方面。一是開展志愿培訓活動，組織黨員志愿者對全體員工進行志愿培訓，尤其是“精英計劃”、“能手計劃”活動期間，志愿者放棄休息，義務赴各縣公司、區(qū)局、支局開展各類培訓1540人次。二是開展志愿掛鉤活動，組織志愿者開展了全面掛鉤活動，組織業(yè)績在部門前20%的志愿者28名，對本部門后進員工進行掛鉤幫扶，其中19名被幫扶員工已通過努力擺脫后進位置；在營銷活動中，組織營銷積分靠前的志愿者與營銷工作不理想的員工掛鉤幫扶，幫助員工提升參與營銷的意識和技能；組織全體黨員志愿者對群眾進行掛鉤幫扶，共掛鉤幫扶群眾94名；組織志愿者對生活困難的員工進行掛鉤幫扶，提供力所能及的幫助。2010年，員工內部滿意度達94.5%，較上年提升2.8個百分點。

下一步，泰州分公司黨委將結合移動互聯(lián)網時代的要求，完善機制、創(chuàng)新模式。一是探索與企業(yè)發(fā)展、服務和社會責任有機結合的活動模式，通過黨員志愿者活動促進企業(yè)發(fā)展，促進服務提升，促進社會責任的履行。二是探索與志愿者幸福指數(shù)與服務對象滿意度同步提升的激勵模式，全面調查、分析志愿者幸福指數(shù)和服務對象的滿意度，讓志愿者通過幫助他人獲得快樂，讓服務對象在服務中提升感知。三是探索能力提升與移動互聯(lián)網經營相適應的評估模式，通過“活力工程”、“社會渠道支撐工程”等 專項志愿者活動，達到能力提升的效果，使企業(yè)更快適應移動互聯(lián)網經營的要求。

泰州分公司黨委結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對新形勢下黨員志愿者服務體系建設進行了一定的探索，取得了一定的成效。2011年，泰州分公司將繼續(xù)思考和探索，使黨員志愿者隊伍真正成為泰州分公司全體員工、全體客戶和社會各界心目中的一面旗幟，為企業(yè)的發(fā)展、社會的和諧作出新的、更大的貢獻。

第二篇：黨員志愿者服務隊管理辦法(初擬)

浙江省水利水電投資集團有限公司 黨員志愿者服務隊管理辦法（初擬）

為進一步推動黨員志愿者服務隊管理的規(guī)范化、制度化建設，充分發(fā)揮全區(qū)各類黨員在服務群眾中的模范帶頭作用，加快推進黨的先進性建設，根據《中國共產黨章程》要求，現(xiàn)就加強我公司黨員志愿者服務隊建設和管理提出如下辦法。

一、組建程序和形式

（一）參加范圍

45歲以下的中共黨員或入黨積極分子、進步青年，有奉獻精神，有志參加社會公益活動的黨員，均可志愿加入黨員志愿者服務隊。

（二）組建程序

1、黨員志愿者服務隊以公司黨委組建，根據我公司實際情況，下設的兩個支部分別組建兩個黨員志愿者服務隊，設置黨員志愿者服務隊隊長、副隊長，黨員志愿者服務隊由公司黨委直接管理。

2、黨員向所在黨組織提出申請，報名參加黨員志愿者服務隊。

3、所在黨支部對報名黨員進行審核，并分類編組，登記造冊。

4、黨員志愿者服務隊隊長、副隊長由公司中層黨員干部擔任。

5、黨員志愿者服務隊的參加人數(shù)、組建情況、服務方向、負責人的情況以及活動總結等，由隊長報送至公司綜合辦公室備案。

二、服務項目

（一）服務項目

1、扶弱扶困、便民利民類服務。面向結對共建單位、社區(qū)的老年 人、兒童、殘疾人、下崗職工、低保戶等特困群體，提供力所能及的幫扶。

2、精神生活類服務。面向公司廣大職工群眾的宣傳教育、文體娛樂、心理咨詢、交心談心等服務項目。

3、治安穩(wěn)定類服務。面向公司廣大職工群眾的治安巡邏、防火防毒、預防疫情等服務項目。

4、環(huán)境保護類服務。面向公司廣大職工群眾及結對共建單位、社區(qū)的社區(qū)環(huán)境凈化、綠化、美化等服務項目。

5、面向公司廣大職工群眾及結對共建單位、社區(qū)等服務對象需要的其他服務項目。

（二）服務要求

1、高度重視，加強領導。建立黨員志愿者服務隊活動是貫徹落實中央四個長效機制文件的重要舉措和重要內容之一，各黨支部要高度重視，將該項工作組織好。黨員志愿者要黨總支的統(tǒng)一領導下，采取集中、自愿相結合的方式參加志愿服務。黨員領導干部，要帶頭參加黨員志愿者服務隊，帶頭服務社區(qū)、服務群眾。

2、深入宣傳，營造氛圍。各黨支部要將建立志愿者服務隊工作精神迅速傳達落實，加強宣傳、營造氛圍，充分調動基層黨員、入黨積極分子、進步青年的積極性，使更多有奉獻精神，有志參加社會公益活動的青年加入到志愿者服務隊中來。

3、統(tǒng)一思想，務求實效。黨員志愿者服務隊的各類服務，要本著“實踐宗旨、無私奉獻”的原則，以無償服務方式為主，要立足長效，努力做到哪里有需要，哪里就有黨員服務。

4、落實措施，積極支持。各黨支部要建立健全相關制度，鼓勵并支持志愿者參與志愿活動，在時間上、物質上為他們提供必要的幫助。對于在志愿活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀志愿者，在評先評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。

三、管理程序

1、公開公示。設立公示欄公開服務項目，公開黨員志愿者姓名、特長、聯(lián)系方式等。

2、學習培訓。公司黨委和各黨支部要加強對黨員志愿者的培訓，組織經驗交流，強化宗旨意識，樹立奉獻精神，提高服務技能。

3、活動登記。做好活動記載、服務記錄工作；要建立健全黨員志愿者服務檔案，掌握服務活動、服務效果和群眾反映等情況。

4、雙向聯(lián)系。公司黨委要定期征求群眾和結對共建單位對黨員志愿者服務情況的意見和建議，并及時向黨員志愿者服務隊及本人反饋。應將黨員志愿者參加志愿服務的情況，納入黨員民主評議之中，黨員應持志愿服務證參加黨員民主評議。

5、表彰激勵。要大力宣傳志愿者服務隊及黨員志愿者的先進事跡，要對事跡突出者予以表彰獎勵；要切實關心社區(qū)黨員志愿者的工作、學習、生活，及時為他們排憂解難。

四、組織領導及監(jiān)督

1、隊長或副隊長根據需要，牽頭組織開展志愿者活動，每季度至少活動一次，每年末將活動總結報送至公司綜合辦公室。

2、定期召開黨員志愿者服務工作聯(lián)系會議，研究解決黨員志愿者 服務活動中存在的困難和問題，總結推廣先進做法和經驗，協(xié)調分工，形成黨員志愿者服務帶動其他各類志愿者參與社會服務的工作機制。

3、黨支部要經常深入基層，調查了解黨員志愿者服務隊開展工作的情況，強化督促指導。要認真做好黨員志愿者服務活動的情況統(tǒng)計和通報工作，并每年向黨總支匯報有關情況。

本辦法自下發(fā)之日起施行，由公司黨總支負責解釋。

第三篇：社工+志愿者服務體系

關于構建“社工＋志愿者”聯(lián)動體系工作制度

一、主要內容

（一）建立聯(lián)動制度。建立由社區(qū)牽頭，相關單位、服務機構與志愿者組織等共同推進的聯(lián)動制度，明確合作目的、職責分工、協(xié)調方式、共享途徑等。

（二）培育聯(lián)動組織。充分發(fā)揮現(xiàn)有社工服務機構與志愿者組織的作用，建立專門促進合作聯(lián)動的社會組織，有效推進聯(lián)動工作。鼓勵資深社工與志愿者骨干成立“社工＋志愿者”合作促進組織，推動建立社會工作與志愿服務促進中心。

（三）創(chuàng)新聯(lián)動項目。開發(fā)“社工＋志愿者”合作服務的項目，促進社會工作項目引入志愿者的輔助服務，擴大服務范圍，提高服務效能；促進志愿服務項目引入專業(yè)社工指導，深化服務內容，提升服務水平，不斷滿足群眾多樣化的公共服務需求。

（四）強化聯(lián)動激勵。鼓勵和支持符合條件的志愿者參加社會工作者職業(yè)水平考試并獲得專業(yè)社工資格，向專業(yè)社工轉型。鼓勵社工為志愿者提供培訓、督導服務，作為開展社會服務的重要內容。建立“社工＋志愿者”合作服務項目的獎勵機制，納入社會工作和志愿服務表彰體系。

二、工作措施

（一）建立“社工＋志愿者”聯(lián)動工作聯(lián)席會議制度。建立聯(lián)席會議制度，每年召開一次以上的成員會議，研究制定“社工＋志愿者”聯(lián)

動工作的重要事項，建立健全促進聯(lián)動體系的政策措施；定期召開專題會議，協(xié)商合作措施，解決存在問題，促進聯(lián)動工作開展。

（二）成立“社工＋志愿者”合作促進組織。鼓勵社工、志愿者申請成立促進合作服務的專業(yè)機構，獨立自主推動合作發(fā)展，承接社區(qū)委托的合作服務事項。

（三）設立“社工＋志愿者”綜合服務中心。整合社工、志愿者隊伍建設資源，統(tǒng)籌建立“社工＋志愿者”綜合服務中心，吸引具有行業(yè)性、創(chuàng)新性、服務性等優(yōu)勢的志愿者組織。

（四）建立健全公民志愿服務記錄制度。加強部門協(xié)調，理順現(xiàn)有志愿服務記錄機制和工作制度，建立統(tǒng)一、完備、便利、有效的志愿服務記錄制度。

（五）推動“社工＋志愿者”合作的交流。積極學習和借鑒其他地區(qū)社工與志愿者合作經驗，加強與社會組織和公益機構的交流，探索并完善社工與志愿者聯(lián)動機制。

（六）建立“社工＋志愿者”合作培養(yǎng)機制。吸納優(yōu)秀社工人才進入志愿者組織，鼓勵優(yōu)秀志愿者參加社會工作者職業(yè)水平考試并從事專業(yè)社會工作，鼓勵社工服務機構為志愿者提供培訓、輔導等服務。

（七）推進社工服務機構與志愿者組織的黨團建設。積極推進“黨建帶團建”的工作，在條件成熟的社工服務機構、志愿者組織建立黨組織和共青團組織，發(fā)揮黨員、團員的示范帶動作用，在服務社會、服務人群的過程中搭建黨委政府與人民群眾溝通的橋梁紐帶。

第四篇：新形勢下黨員

構建在外出務工人員中培養(yǎng)農村后備黨員干部的新模式

興山職教中心盧誼王芳

隨著廣大農村產業(yè)結構的進一步調整和社會工業(yè)化程度的不斷提高，社會人口的流動越來越頻繁。如農業(yè)人口僅有10多萬的興山縣，已有5萬余人外出務工，占農村勞動力的48%，年均增長速度達到了24.45%。且青壯年逐步成為外出務工的主力軍，35歲以下外出務工的農民占67%，直接從校門走出的外出務工青年占到29%。大量農村青壯年外出，黨員干部隊伍后繼乏人，出現(xiàn)“源頭缺水”現(xiàn)象。僅興山縣高橋鄉(xiāng)14個村，就有11個村無35歲以下的后備干部，三年來發(fā)展35歲以下農村黨員只有21人。要確保農村社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，在外出務人員中發(fā)展新黨員培養(yǎng)后備干部，無疑是應對農村選拔干部難，發(fā)展新黨員難的有效途徑。如何在外出務工人員中發(fā)展黨員？又如何解決流動黨員有“家”難找、學習難組織、作用難發(fā)揮、流動在外難管理等問題？針對上述突出問題，近年來，我校黨總支充分利用職業(yè)教育的特色優(yōu)勢，積極探索在新形勢下農村后備黨員干部培養(yǎng)的新模式。我們的主要做法：

一、依據就業(yè)去向構建紅色臨時支部

為了有效的在職業(yè)學校實施“紅色陽光工程”，依據專業(yè)設置特點和就業(yè)去向，在教學的全過程中，實行“一進二發(fā)三構建”的模式培養(yǎng)紅色骨干、構建紅色臨時支部。“一進”是在一年級實行黨課進課堂。組建專兼結合的黨課教師隊伍，并將黨課列入教學計劃，對學生進行系統(tǒng)的黨的基本知識培訓，堅定其共產主義信念，激發(fā)向黨組織靠攏的自覺性和主動性，并逐步發(fā)展部分優(yōu)秀青年為入黨積極分子?！岸l(fā)”是在二年級學生中發(fā)展黨員。充分發(fā)揮我校業(yè)余黨團校組織教育的優(yōu)勢，定期開展黨課培訓，并建立培養(yǎng)檔案，在優(yōu)秀入黨積極分子中發(fā)展黨員。如我校在化工大專班培養(yǎng)了三名入黨積極分子阮淼、鄭偉、安勇，阮淼于2007年6月光榮加入了黨組織，畢業(yè)后三名同學分到?？悼h楚風礦業(yè)有限責任公司工作，在單位上積極發(fā)揮了模范作用，力求上進，三名同學經常進行思想交流，共同進步?！叭龢嫿ā笔窃谌昙墝W生就業(yè)前構建紅色臨時黨支部。以業(yè)余黨校為陣地在新黨員中開展黨支部日常管理工作基本知識培訓，培養(yǎng)教育紅色骨干、構建紅色臨時支部。每一個專業(yè)成立一個紅色臨時支部，相關專業(yè)的黨員教師擔任紅色臨時支部的書記，支部成員由一名黨員教師、兩名黨員學生骨干組成。

二、運用網絡構建紅色臨時支部管理體系

針對流動黨員去向難掌握、管理難落實、教育難適應、活動難開展和組織難健全的“五難”問題，組織我校全體黨員開展大討論、集思廣益、群策群力研究其有效解決方案，最終確定實行“四個一”的紅色臨時支部管理體系，使流動黨員管理逐步走上制度化、規(guī)范化和科學化軌道。近年來畢業(yè)的學生都基本掌握了電腦操作技能，實行黨員網上管理已具備了前提條件。一是在學校網站上開通一個紅色支部管理網；二是建立一個紅色臨時支部信息庫，將所有流動黨員的信息輸入微機管理，并建立黨員流動情況定期報告制度；三是篩選一批黨建聯(lián)系員，由紅色臨時支部在每個就業(yè)基地的黨員中擇優(yōu)選用1-2名黨建聯(lián)系員，負責在網上定期開展黨組織生活，要求每名黨員每個支部每半年通過撰寫“博客”向學校“紅色陽光工程”黨總支匯報一次工作學習情況；四是延長一條培養(yǎng)鏈，安排黨建聯(lián)系員在務工所在地的同鄉(xiāng)中發(fā)現(xiàn)要求進步的青年，及時向紅色臨時支部推薦，并組織在紅色網站上學習，在外出務工人員中發(fā)展積極分子，每年臘月外出務工人員回家之時校黨總支組織召開流動黨員工作匯報會，總結經驗發(fā)展新黨員、找出存在的問題、制定下年工作方案。

三、校企聯(lián)合構建紅色臨時支部之“家”

為了紅色臨時支部有“家”，確保日常工作的正常開展。學校充分發(fā)揮有定向就業(yè)基地、有定期走訪制度和有畢業(yè)生就業(yè)服務中心等優(yōu)勢，積極主動地與就業(yè)單位的黨總支和企業(yè)工會取得聯(lián)系，為了紅色臨時支部建“家”牽線搭橋。實施“三建成家”的外出務工人員的勾通渠道。一建學校與企業(yè)的黨總支信息勾通平臺，為紅色臨時支部爭取一定的活動金費和活動場所；二建畢業(yè)學生“QQ群”，有利于外出務工學生之間隨時交流，有利于紅色臨時支部掌握青年學生的流動情況和心理態(tài)狀；三建青年同鄉(xiāng)會，在主要的學生就業(yè)所在地由紅色臨時支部發(fā)起，黨建聯(lián)系員組織成立青年同鄉(xiāng)會，有利于青年人的正常人際交往解決個人問題和有助于同志之間互幫互學。通過三建成家的建設，既為廣大務工人員搭起了勾通的友誼之，更重要的是為流動黨員找到了發(fā)揮模范作用的天地。

實踐證明，在新的形勢下創(chuàng)新培養(yǎng)管理模式是解決基層黨建工作中的實際問題的唯一有效方法。通過紅色臨時支部的科學構建、管理體系的建立和紅色臨時支部有了“家”的建設，在外出務工人員中為農村培養(yǎng)后備黨員干部就有可能實現(xiàn)。

第五篇：服務體系建設匯報

基層公益性醫(yī)療單位服務體系建設交流材料

雙流縣永安中心衛(wèi)生院 2012年6月26日

大醫(yī)院爆滿而基層醫(yī)療機構無人問津，醫(yī)療資源的配臵不當是當前“看病難、看病貴”的重要原因。按照市衛(wèi)生局《關于構建基層公益性醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》的要求，在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)籌安排下，我院以提高基層公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務水平為職責，以承擔起居民健康“守門人”為己任，堅持“基本醫(yī)療”與“公共衛(wèi)生服務”兩手抓，努力實現(xiàn)轄區(qū)群眾享受均等、便捷、有效的健康服務,2012年1-6月完成門診收治病人45103人，同期增長4.5%，住院收治病人2760人，同期增長7%。

一、以病人為中心，保障群眾基本醫(yī)療服務需求 一是完善管理機制，參照二級醫(yī)院標準，健全完善了醫(yī)療質量核心管理制度，制定醫(yī)療質量上墻制度40余項，同時開展醫(yī)療質量專委會、病歷交叉質控、處方點評等業(yè)務活動，不斷規(guī)范醫(yī)療行為，簡化醫(yī)療流程，避免了醫(yī)療差錯。

二是建立適合醫(yī)院發(fā)展的人員培訓機制，在保障職工的工資、福利、年終獎金的基礎上，給予進修人員每月的450元生活補貼和300元租房補貼，提高在職職工繼續(xù)教育的積極性，通過城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌平臺外派所有醫(yī)護人員到三級醫(yī)院 進行規(guī)范輪訓，截止2012年輪訓專技人員83人，占全院專技人員的72%，同時邀請四川大學、省醫(yī)院、縣醫(yī)院專家來院開展教學查房、學術講座50余次，并與上海白玉蘭公司合作，建立遠程教育平臺，獲得更為優(yōu)越的專家指導資源，并且作為四川省第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了省級醫(yī)學繼續(xù)教育項目2項，構建了與人力資源配臵標準相適應的基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓制度，有效提高了專業(yè)技術人員的醫(yī)療技術水平，增強了醫(yī)院醫(yī)療服務能力。

三是堅持貫徹“增加服務內涵、創(chuàng)新服務模式、改善服務態(tài)度、轉變服務理念”的十六字發(fā)展方針，大力推進中醫(yī)藥在基層醫(yī)療服務和“治未病”中得作用。按照成都市衛(wèi)生局下發(fā)的基本醫(yī)療目錄要求，應開展417項，實際開展321項，可選擇開展207項，實際開展149項，并結合轄區(qū)群眾的實際要求增加開設腹腔鏡手術、骨科手術、腹部手術、激光治療皮膚病、利普刀檢查、電子胃鏡檢查、彩色多普勒檢查等20余項服務項目；同時建立服務測評機制，成立了服務監(jiān)測機構，每月向服務窗口發(fā)放問卷調查100份，主動向病人征集意見，不斷改善服務態(tài)度，提高服務質量，切實讓“三好一滿意”工作落實到位，進一步提升了醫(yī)院的社會影響力。

四是開展縣、鎮(zhèn)雙向轉診，縣醫(yī)院簽訂了雙向轉診協(xié)議，建立了遠程專家會診系統(tǒng)，放射學遠程“CR”片會診機制； 設臵便民服務點，定期派出醫(yī)務人員到永安鎮(zhèn)敬老院提供無償診療服務；免費為殘疾人提供康復治療服務，（5月份接力雷鋒活動，為“5月中國好人阿各”婆婆免費開展康復治療）讓老百姓獲得更為均等、便利的基本醫(yī)療服務。

二、預防為主、防治結合，深入開展公共衛(wèi)生服務 一是完善機構設臵，設臵傳染病防治、地方病控制、計劃免疫、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、精神衛(wèi)生、計劃生育技術指導等專職崗位，使其職能分工更為明確，團隊協(xié)作更為密切。

二是信息化為支撐，提高公共衛(wèi)生服務效率。率先與成都維信電子公司合作，植入疾病分析與健康評價系統(tǒng)（DASS系統(tǒng)），通過電話、短消息平臺實現(xiàn)對孕產婦的電話追訪，重點人群的隨訪管理，轄區(qū)居民的健康教育等工作智能化、簡單化，每季度向病人發(fā)放健康保健短信10000余條。

三是建立家庭醫(yī)生式服務機制，提供個性化的主動性、連續(xù)性公共衛(wèi)生服務。優(yōu)先為轄區(qū)內的低保人群、慢性病人、殘疾人員、65歲以上老人等）提供家庭醫(yī)生式服務，建立病人管理循環(huán)制度，家庭醫(yī)生服務過程中發(fā)現(xiàn)的需要治療的病患轉入門診、住院病人管理，將門診、住院診療過程中需要建立居民健康檔案、慢性病管理、重點人群健康指導隨訪的病患歸口到家庭醫(yī)生服務團隊進行定期隨訪指導，5月底完成簽約1145戶，簽約比例10.81%，完成下鄉(xiāng)入戶隨訪1376 人次，提前完成了2012年的目標任務。

四是建立績效考核及合理補償制度，帶動公共衛(wèi)生服務積極性。先是根據行政村的人口基數(shù)制定相應的工作量，按照不同的工作量對公共衛(wèi)生服務進行量化考核；其次通過居民健康信息檔案，利用DASS電話隨訪系統(tǒng)進行質量考核，以此達到“優(yōu)勞優(yōu)酬”補助原則。

三、嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，積極探索藥品合理配送機制

國家基本藥物目錄307種，醫(yī)院配備272種；四川省補充目錄252種，醫(yī)院配備155種；成都市補充目錄141種，醫(yī)院配備21種。結合轄區(qū)群眾需要及醫(yī)院實際開展的診療項目，并申請了利多卡因膠漿、布洛芬混懸液、芬太尼注射液等10余種專科用藥。所有藥品均嚴格執(zhí)行零差率銷售，基藥銷售額占全院藥品收入的94%左右。借助國家科技部“十一五”科研項目《小康型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術集成綜合示范》，與四川大學循證中心、山東大學共同探討適合于基層醫(yī)療機構的藥品配送機制，同時在村衛(wèi)生站已經實施藥品統(tǒng)一由醫(yī)院代購，并執(zhí)行零差率銷售。

四、全面完成醫(yī)院信息化建設

按照成都市基層公益性醫(yī)療單位服務體系的建設標準，全面完成了信息化建設工作，目前醫(yī)院完善了機房設施，配套雙服務器，開通了“永安中心衛(wèi)生院”獨立網站、觸摸屏宣傳系統(tǒng)、LED屏顯示系統(tǒng)，完成了Lis系統(tǒng)、Pacs系統(tǒng)的對接工作，建立了較為成熟的電子處方、電子病歷系統(tǒng)，與 縣醫(yī)院建立了遠程專家會診系統(tǒng)，放射學遠程會診中心完成“CR”片會診60余人，付家壩社區(qū)服務中心全面開展了“健康感知艙”應用，病人自愿體檢40余人。

五、存在的困難

（一）人力資源緊張及經費保障不足。按照現(xiàn)行政策，公共衛(wèi)生經費是按照衛(wèi)生院服務人口分配，中心衛(wèi)生院與一般衛(wèi)生院服務人口相當，甚至比社區(qū)衛(wèi)生服務中心少，而醫(yī)院員工是一般衛(wèi)生院的3倍，導致中心衛(wèi)生院經費相對不足，人才容易流失，形成人才“引不來、用不上、留不住”的惡性循環(huán)，引發(fā)新的內部不穩(wěn)定因素。

（二）基本藥物目錄開展方面。因藥品集中采購配送公司中標基本藥物配備不齊，個別品種時常缺貨，且部分中標藥品規(guī)格在社保對碼時沒有信息，為社保報銷工作帶來了困難，甚至個別國家基本藥物出現(xiàn)漲價的現(xiàn)象，違背了解決“看病難，看病貴”初衷。

（三）醫(yī)院信息化建設方面，特別是“一卡通”式就診服務，門診醫(yī)生年齡較大，學習意識相對較差，網絡運用速度慢，病人診治耗時延長，以后工作中應加強門診醫(yī)生的疏導作用，提高部分老同志的學習積極性，提高病人診治工作效率。