第一篇：甘肅召開推進城鄉(xiāng)一體化工作會 陸浩徐守盛講話

甘肅召開推進城鄉(xiāng)一體化工作會 陸浩徐守盛講話

甘肅省推進城鄉(xiāng)一體化工作現(xiàn)場會11月30日在金昌市召開。會議總結(jié)交流蘭州、金昌、嘉峪關(guān)三市試點工作的經(jīng)驗，研究部署了進一步深化試點工作和逐步有序推進全省城鄉(xiāng)一體化工作。

甘肅省委書記、省人大常委會主任陸浩，省委副書記、省長徐守盛出席會議并講話。

省委副書記劉偉平主持會議。省委常委、省委組織部部長侯長安，省委常委、省委秘書長姜信治，省委常委、蘭州市委書記陸武成，省人大常委會副主任孫效東，副省長澤巴足，省政協(xié)副主席邵克文，省政協(xié)副主席、蘭州市市長張津梁出席會議。各市州和省直有關(guān)部門負責(zé)人參加會議。

被列為全省推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點市的金昌市，堅持公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、公共服務(wù)向農(nóng)村側(cè)重、城市文明向農(nóng)村輻射，重點突破，整體推進，在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、管理方式和黨的建設(shè)等方面進行了大膽探索，促進了城市和鄉(xiāng)村的聯(lián)動發(fā)展，初步形成了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新格局，為全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展探索出有益的經(jīng)驗。上午，與會代表實地參觀了寧遠堡鎮(zhèn)西坡村城中村改造工程、金川區(qū)新華村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、金川區(qū)雙灣中學(xué)、金川區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)中心，考察了雙灣鎮(zhèn)古城村新農(nóng)宅建設(shè)和寧遠堡鎮(zhèn)新華村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，詳細了解了金昌市在推進城鄉(xiāng)一體化中的主要做法和經(jīng)驗。在下午召開的大會上，蘭州、金昌、嘉峪關(guān)三個試點市的負責(zé)人進行了交流發(fā)言。

陸浩對三個試點市推進城鄉(xiāng)一體化工作所取得的成績給予充分肯定，他指出，三個市的試點工作各有特點、各有側(cè)重，取得了初步成效。有些思路和做法，是推進城鄉(xiāng)一體化的有益探索，比較符合各市的實際，有些經(jīng)驗在全省是有普遍意義的，值得推廣和借鑒。各地要結(jié)合各自的實際，認真學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗，并從實際出發(fā)推動城鄉(xiāng)一體化進程。

陸浩指出，甘肅省改革發(fā)展的歷程證明，正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系，對于推動全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作用十分重大。我們要充分認識在新的形勢下加快推進城鄉(xiāng)一體化的重要意義，明確推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本出路，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的保證，是全面建設(shè)小康社會的重要保障，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是甘肅省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，要進一步提高工作的自覺性和主動性。

陸浩強調(diào)，要抓住關(guān)鍵，突出重點，努力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，根本目的是實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素自由流動、公共資源均衡配置、基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民平等參與和共享改革發(fā)展成果。我們必須緊緊抓住建構(gòu)城鄉(xiāng)平等的利益關(guān)系這個關(guān)鍵，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，努力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化以及建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制等方面取得突破。要著力抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的制定，逐步打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的格局。要進一步抓好城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，著力增強城市對農(nóng)村的帶動能力和對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力。要以公共服務(wù)均等化為重點，著力推進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。要加大支持力度，切實抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培植農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要以改革創(chuàng)新精神在實踐中大膽探索，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的制度體系。要以基層黨組織建設(shè)為重點，建立健全城鄉(xiāng)聯(lián)動的工作機制和服務(wù)群眾的辦法，基層組織建設(shè)要適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的新要求。

陸浩強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，確保城鄉(xiāng)一體化工作健康有序推進。全省各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，扎實有效推進。要堅持分類指導(dǎo)。全省各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異很大，推進城鄉(xiāng)一體化，必須根據(jù)各地的實際，因地制宜，分類指導(dǎo)。

但無論是經(jīng)濟條件好的地區(qū)還是經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，都要大力推進城鄉(xiāng)一體化，調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系，改變過去那種城鄉(xiāng)分治的二元體制，讓農(nóng)民群眾更多地分享改革發(fā)展的成果。各級黨委、政府要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念貫穿到各項工作中去，把推進城鄉(xiāng)一體化和謀劃、部署各項工作有機結(jié)合起來，使各方面的工作互相滲透、互相促進。省直各部門要圍繞省上和各地的總體規(guī)劃，發(fā)揮好各自的職能作用，加強溝通，密切合作，加強指導(dǎo)，努力為推進城鄉(xiāng)一體化提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要及時總結(jié)經(jīng)驗，注重推廣成熟的做法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化工作積極穩(wěn)妥地推進。要加大推進的力度，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取各方面意見，充分論證，研究提出甘肅省城鄉(xiāng)一體化的指標(biāo)體系和考核體系，對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、公共財政投入等方面的工作，凡是能夠量化的都要提出具體的指標(biāo)，進行量化考核。要建立目標(biāo)責(zé)任制，把各項任務(wù)分解到有關(guān)地方和部門，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，完善監(jiān)督考核和激勵約束機制，調(diào)動各方面的積極性，確保這項工作取得實實在在的進展。

徐守盛就進一步推進全省城鄉(xiāng)一體化工作提出了要求。他強調(diào)，各市州、各部門要充分認識推進城鄉(xiāng)一體化的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢牢抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大機遇，充分利用國家擴大內(nèi)需、促進增長和改善民生的各項政策措施，緊密結(jié)合實際，扎扎實實地做好推進城鄉(xiāng)一體化的各項工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

徐守盛強調(diào)，要明確目標(biāo)，突出重點，加快推進城鄉(xiāng)一體化步伐。蘭州市、金昌市和嘉峪關(guān)市作為全省率先開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗的先行區(qū)域，要以率先突破引領(lǐng)整體創(chuàng)新，進一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，為推進全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革提供經(jīng)驗，充分發(fā)揮推進全省城鄉(xiāng)一體化的重要作用。當(dāng)前我們要突出抓好以下幾項重點工作：一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展框架；二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟基礎(chǔ)；三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展后勁；四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)制度，建立農(nóng)村保障體系；五要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，努力促進城鄉(xiāng)和諧社會建設(shè)。徐守盛強調(diào)，推進城鄉(xiāng)一體化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。全省上下都要高度重視，結(jié)合各自的實際，積極推進。要解放思想，大膽探索實踐，在體制機制創(chuàng)新上下工夫。要深化改革，在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)支出的保障機制、建立城鄉(xiāng)一體化的公共財政體系、改進財政資金使用方式、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度等方面進行積極探索，實施政策支持。要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成推進合力。各級各部門要立足于當(dāng)前與長遠的有機結(jié)合，確定積極進取而又切實可行的目標(biāo)，建立健全工作推進機制，加強對重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來，把智慧和力量凝聚到推進城鄉(xiāng)一體化的工作上來，大膽探索，扎實工作，努力建立城鄉(xiāng)一體化的新格局，推進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。(記者 徐愛龍)

第二篇：湖南省宣傳思想工作會議在長沙召開 徐守盛講話

湖南省宣傳思想工作會議在長沙召開 徐守盛講話

11月15日上午，湖南省宣傳思想工作會議在長沙召開，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全省宣傳思想工作。省委書記、省人大常委會主任徐守盛在會上發(fā)表講話，省委副書記、省長杜家毫出席。省委副書記孫金龍主持會議，省領(lǐng)導(dǎo)郭開朗、韓永文、易煉紅、于來山、李友志出席，省委常委、省委宣傳部部長許又聲作工作報告。徐守盛說，近年來，湖南省宣傳思想戰(zhàn)線認真貫徹中央和省委的部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把握方向、正面鼓勁，深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，努力壯大積極健康的主流輿論，大力推進文化繁榮發(fā)展，為促進湖南省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了特殊而重要的作用。徐守盛指出，總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，是做好新形勢下宣傳思想工作的行動指南，全省宣傳思想戰(zhàn)線要在全面學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，把握好“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力與向心力”的重要定位；把握好宣傳思想工作要“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”的根本任務(wù)；把握好意識形態(tài)工作要“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本職責(zé)；把握好宣傳思想工作“必須堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，必須堅持黨管宣傳、黨管媒體原則不動搖，必須堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”的基本遵循。

徐守盛指出，必須以全局視野和戰(zhàn)略眼光把握宣傳思想工作面臨的新形勢，切實做到越是形勢發(fā)展，越要加強宣傳思想工作；越是加快全面建成小康，越要加強宣傳思想工作；越是深化改革開放，越要加強宣傳思想工作。不論形勢如何變化，宣傳思想工作這個政治優(yōu)勢

始終不能丟，必須站在鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、維護全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，把宣傳思想工作擺上更加重要的位置。

徐守盛要求，大宣傳必須順應(yīng)大趨勢、服務(wù)大發(fā)展。要強化大局意識，貼緊湖南省實施“四化兩型”總戰(zhàn)略、推進“兩個加快”總?cè)蝿?wù)、實現(xiàn)“三量齊升”總要求和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、建兩型的大局。要更加自覺地樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想，堅持把工作重心聚焦到經(jīng)濟建設(shè)上來，把工作觸角延伸到科學(xué)發(fā)展的前沿陣地去。要善于把握大勢，著力宣傳好湖南省在科學(xué)發(fā)展的快車道上加油提速的大勢、全面小康建設(shè)實現(xiàn)程度“快于全國、領(lǐng)先中部”的來勢、湖南省兩型社會改革由試點向全省縱深推進的趨勢，積極引導(dǎo)干部群眾正確認識湖南省發(fā)展中面臨的困難與挑戰(zhàn)。要善于抓大事，在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體實踐中，緊扣省委省政府工作重點、湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展難點、全省干部群眾關(guān)注的熱點來開展宣傳思想工作。徐守盛強調(diào)，做好宣傳思想工作關(guān)鍵是弘揚主旋律、堅守主陣地、集聚正能量。要高舉馬克思主義旗幟，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；要加強主流輿論陣地的建設(shè)和管理，加強思想理論陣地、文化藝術(shù)陣地、高校和黨校理論教學(xué)陣地的建設(shè)和管理，把做好網(wǎng)上輿論工作作為重中之重，壯大湖南省網(wǎng)上正面聲音，敢于開展網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭；要高度重視輿論監(jiān)督工作，積極健康、客觀公正的輿論監(jiān)督是我們直面問題、推進工作的重要鏡鑒；要大力弘揚民族精神和時代精神，充分挖掘湖南省的精神文化資源，大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，努力推動文化繁榮發(fā)展，加快建設(shè)文化強省，努力增加文化的思想含量和精神品位。

徐守盛說，不重視、不善做宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)不是一名合格稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。全省各級黨委要按照中央要求，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，特別是各級黨委主要負責(zé)同志要把宣

傳思想工作作為“一把手工程”來抓。要牢牢把握宣傳思想工作的正確導(dǎo)向，切實做到在原則問題上敢于堅守，在大是大非問題上敢于發(fā)聲，在思想交鋒中敢于亮劍。要重點推進理念、手段和基層工作創(chuàng)新，認真把握客觀規(guī)律，樹立底線思維，科學(xué)把握“時、度、效”。要努力推進宣傳思想部門干部隊伍建設(shè)，不斷加大宣傳思想工作的投入力度，構(gòu)建全黨動手、部門協(xié)作、各負其責(zé)、相互配合的大宣傳格局。許又聲要求，堅定理想信念，深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育；牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，切實加強意識形態(tài)領(lǐng)域的正確引導(dǎo)和有效管理；服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，廣泛集聚推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”、促進“三量齊升”的正能量；進一步提高公民思想道德素質(zhì)和社會文明程度，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)；著力增強湖湘文化整體實力，加快推進文化改革發(fā)展；圍繞樹立湖南良好形象，進一步加強對外宣傳和文化交流；抓住網(wǎng)上輿論工作這個重中之重，大力提高互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理水平。（記者 夏似飛 劉文韜 田甜）

第三篇：2012年湖南省經(jīng)濟工作會議周強徐守盛講話摘要

2012年湖南省經(jīng)濟工作會議周強徐守

盛講話摘要

2011年11月28日，湖南省委經(jīng)濟工作會議在長沙召開，會議深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和省第十次黨代會精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，回顧總結(jié)今年（2011年）經(jīng)濟工作，全面部署2012年經(jīng)濟工作。省委書記、省人大常委會主任周強，省委副書記、省長徐守盛出席會議并講話。

會議認為，今年是“十二五”時期開局之年，是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的一年，也是我省攻堅克難、經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。面對各種矛盾與困難，省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，堅持抓當(dāng)前與抓長遠相結(jié)合，堅持突出主題、貫穿主線，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，深入部署“四化兩型”、“四個湖南”建設(shè)，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，團結(jié)帶領(lǐng)和緊緊依靠全省人民，開拓進取，扎實工作，全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，效益進一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，兩型社會建設(shè)扎實推進，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，改革開放取得新成效，人民生活進一步改善，社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。

會議提出，明年全省經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神及省第十次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，緊緊圍繞“兩個加快”目標(biāo)，全面推進“四化兩型”建設(shè)，著力擴大內(nèi)需，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力加強自主創(chuàng)新，著力推進節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，著力強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和保障，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

周強說，在復(fù)雜困難的背景下，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗十分寶貴，這是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部門、中央駐湘各單位大力支持的結(jié)果，是在歷屆省委、省政府打下的良好基礎(chǔ)上，全省各級各部門和干部群眾齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。同時，也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展還存在不少困難和問題，全省各級各部門要高度重視，采取有力措施加以解決。

周強指出，湖南經(jīng)濟已越來越廣泛地融入到經(jīng)濟全球化之中，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和市場需求變化對湖南的影響越來越深刻，必須科學(xué)把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，把湖南的發(fā)展放在國際國內(nèi)兩個大局中來謀劃和推進。做好明年經(jīng)濟工作，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。全省各級各部門要進一步堅定信心，搶抓國家宏觀 經(jīng)濟政策取向、國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化中蘊含的機遇，把困難估計得更加充分一些，把措施考慮得更加周全一些，把工作做得更加扎實一些，未雨綢繆，科學(xué)應(yīng)對，迎難而上，努力保持明年全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

周強強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，要貫徹落實好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌兼顧，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強保障、抓改革、惠民生、促和諧更好地結(jié)合起來。穩(wěn)，就是要堅決貫徹中央宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要著力推動又好又快發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效，在推進“兩個加快”、“兩個率先”上邁出新步伐。明年經(jīng)濟工作要突出抓好八個方面的重點。一要著力擴大有效需求，增強自主增長能力。著力抓好一批在建續(xù)建項目，新開工一批重大項目，抓緊啟動一批重大后備項目;著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進一步激活社會投資，推動銀政銀企合作，大力推動資本市場發(fā)展，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境;努力提高居民消費能力，完善促進消費的政策，培育新的消費熱點，發(fā)展新的消費業(yè)態(tài)。

二要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，著力構(gòu)建特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;加快推進新型工業(yè)化，著力扶持企業(yè)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)新型湖南建設(shè)，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并 重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，大力推動信息化與工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字湖南建設(shè)步伐。

三要加強“三農(nóng)”工作，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，著力增加農(nóng)產(chǎn)品供給，大力加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新;深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快啟動建設(shè)一批重大水利工程，著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù);以武陵山片區(qū)和羅霄山片區(qū)為重點，切實加大扶貧開發(fā)力度。

四要扎實推進“兩型社會”建設(shè)，提高生態(tài)文明水平。全面推進長株潭試驗區(qū)第二階段改革建設(shè)各項工作，認真總結(jié)和推廣試驗區(qū)的實踐經(jīng)驗，帶動和促進全省“兩型社會”建設(shè);強力推進節(jié)能減排工作，加強重點流域污染治理，開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，全面推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建全國生態(tài)省。

五要加快推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)做大做強長株潭城市群和區(qū)域中心城市，大力支持縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移;抓住我省三大區(qū)域全部納入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，以主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域政策為杠桿，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)互動發(fā)展;大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。

六要著力深化改革，不斷擴大開放。深化財稅體制、投融資體制改革，深入推進農(nóng)村信用社改革，完善促進民間投資體制;繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu);深化農(nóng)村改革;深化文化體制、行政 管理體制、價格體制和收入分配體制改革;培育新的外貿(mào)增長點，大力推進招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)“走出去”。

七要切實保障和改善民生，提高人民生活水平。堅持富民優(yōu)先，加快推進重點民生工程建設(shè)，繼續(xù)開展為民辦實事，實施更加積極的就業(yè)政策，完善各類社會保障體系，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施文化惠民工程，扎實推進保障性住房建設(shè)，保持物價總水平基本穩(wěn)定，認真落實最低生活保障、失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

八要加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會矛盾隱患排查和風(fēng)險評估，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快建立社會信用體系，加強社會治安防控體系建設(shè)，扎實做好新形勢下的群眾工作。

周強最后要求，加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，著力強化政策保障，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力改進工作作風(fēng)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化保障措施，狠抓明年各項工作的落實。

徐守盛指出，今年以來，面對嚴(yán)峻形勢，全省上下全力以赴保運行、保重點、保民生、保穩(wěn)定，取得預(yù)期效果。要進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)上來，自覺按照湖南經(jīng)濟運行內(nèi)在規(guī)律辦事，加速培育多極、多元支撐的發(fā)展格局，著力做大經(jīng)濟總量，提高人均均量，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，做到穩(wěn)中求進，穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)大局，牢牢把握明年經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

徐守盛強調(diào)，要握緊拳頭保發(fā)展重點，抓緊時機轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。促進工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，改造提升符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合國家節(jié)能減排要求、有市場、有規(guī)模、有效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向創(chuàng)新聚集，把創(chuàng)新貫穿到技術(shù)、制度、管理和工作方法的各個層面，形成集成、協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢。促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益，做好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民工進城兩篇大文章;加快兩型社會建設(shè)，加快推進長株潭試驗區(qū)第二階段改革建設(shè)，堅決完成節(jié)能減排任務(wù)，加大治山、治水、治污力度;統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面啟動新一輪扶貧開發(fā)，實施精細化扶貧，堅持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村社會保障相結(jié)合。要堅定不移擴大內(nèi)需，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需的巨大潛力，以中小城鎮(zhèn)的發(fā)展為重點，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展;把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴內(nèi)需的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)支撐，營造良好政策環(huán)境，增強服務(wù)業(yè)承載消費的能力;把投資消費作為擴內(nèi)需的主要途徑，保持合理投資規(guī)模，積極擴大消費，促進投資消費與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合;把項目建設(shè)作為擴內(nèi)需的著力點，引導(dǎo)資金投入到重要基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生、“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié);把優(yōu)化投資環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、施工環(huán)境作為擴 大內(nèi)需的有力保障，堅持以誠招商、高效服務(wù)，堅持依法依規(guī)辦事，幫助企業(yè)解決融資難、用工難、出口難、協(xié)調(diào)難等問題。要扎實推進各項改革，提高開放發(fā)展水平。只要有利于增進群眾的切身利益，只要有利于全省發(fā)展，我們就要勇于擔(dān)當(dāng)、勇往直前、義無反顧，堅持向改革開放要活力、要辦法，堅持市場化改革方向不動搖;把關(guān)乎人民切身利益、群眾熱盼的改革擺在首位，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、文化體制改革、水利改革，確保不折不扣改革到位，決不朝令夕改;堅定不移地加快開放發(fā)展步伐，科學(xué)分析國際市場變化，提前作好應(yīng)對準(zhǔn)備，堅持一步一個腳印地開拓市場、鞏固市場，以長株潭試驗區(qū)和湘南示范區(qū)的兩個平臺，帶動全省開放型經(jīng)濟發(fā)展。要集中力量辦民生大事，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展。明年繼續(xù)把穩(wěn)控物價放在突出位置，加強主要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控，適時適度采取靈活的價格干預(yù)措施，推進價格惠民，特別要把基礎(chǔ)設(shè)施改善帶來的社會效應(yīng)，通過價格等手段惠及人民群眾，讓人民群眾真正享受到改革發(fā)展成果。加大改善民生力度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，整合資金優(yōu)先投向民生領(lǐng)域，集中力量辦成幾件大事;區(qū)分輕重緩急，多雪中送炭，少錦上添花，努力辦好群眾急需、關(guān)系全局、惠及長遠的事;堅持勤儉辦一切事情，提高民生工程質(zhì)量，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。

徐守盛強調(diào)，歲末年初，要認真盤點今年工作，精細謀劃明年各項工作。加強經(jīng)濟運行調(diào)度，確保煤電油氣運等資源要素供 應(yīng)，確保湘江沿岸城市用水安全。抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)，切實關(guān)心群眾生活，把預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠作為當(dāng)前重要工作。加強群眾工作，加強安全生產(chǎn)，注重基層工作，努力營造安定的社會環(huán)境。

第四篇：在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進會上的講話

在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進會議上的講 話

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實近期市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議精神，安排落實具體工作措施，進一步推進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提升效率、提升質(zhì)量、提升水平。x月x日，市委市政府召開了全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進會議，會上現(xiàn)場播放了暗訪錄像，滕州市、市中區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言，還印發(fā)了一系列配套政策文件，xx市長作了重要講話，對今年的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作了全面細致的安排和部署，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和要求。剛才，我們也觀看了鎮(zhèn)里暗訪抽查的部分現(xiàn)場錄像，xxx傳達了具體工作方案。希望大家對存在的問題對號入座、舉一反三，對文件要求認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，根據(jù)黨委政府研究的意見，我重點再講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，正視問題和差距，切實提高抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作我鎮(zhèn)從2013年就開始了，作為xx鎮(zhèn)，我們還率先在全區(qū)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作全覆蓋，鎮(zhèn)財政先后投資400多萬元，購臵了垃圾車、垃圾箱、垃圾桶、環(huán)衛(wèi)清掃工具，村村配備了一批保潔環(huán)衛(wèi)工人，建立了考核考評和督導(dǎo)督查機制，從示范村、示范街做起，連續(xù)開

展了好幾次大型清理活動，環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效，鎮(zhèn)村環(huán)境得到一定程度的改善。但是，應(yīng)該看到，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距，衛(wèi)生現(xiàn)狀仍然不盡人意。去年在市區(qū)幾次暗訪中，我鎮(zhèn)都不同程度地存在這樣那樣的問題，垃圾亂倒亂放不入箱、清理過后又成堆、三堆五垛清而不止、保潔環(huán)衛(wèi)人員不盡職盡責(zé)等問題依然嚴(yán)重，去年我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度調(diào)查中，全區(qū)的排名是第x名，在全市排名是x名，都比較靠后，與我們付出的投入、資金、精力極不相稱。深刻反思，主要的原因不外乎以下幾點：

一是覆蓋面小。我們清理三堆五垛、清掃衛(wèi)生保潔主要是一到兩三條主要干道，保潔員數(shù)量有限，也只是對這幾條街道清掃，沒有實現(xiàn)全村全覆蓋，受益的只是少部分群眾，大面積的街道、路口沒有覆蓋到，大量的垃圾和三堆五垛還沒有清理到位。群眾認為還是表面現(xiàn)象、應(yīng)付工程。

二是清理不徹底。不少村只注重了主要街道、路口存量垃圾清理和衛(wèi)生管理，一些溝渠路邊、村前村后等邊緣地帶還存有衛(wèi)生死角；三堆五垛清理之后缺少后續(xù)監(jiān)管，不斷出現(xiàn)反彈；有的明眼處不再亂倒，反而轉(zhuǎn)移到村前村后避眼處亂倒；有的用車?yán)铰愤吷蟻y倒，造成環(huán)境污染問題不斷反彈。

三是群眾參與意識不強。我們只是埋頭自己干，不宣傳、不引導(dǎo)，只是在大喇叭上泛泛喊喊、吆喝吆喝，群眾對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義、目的、要求認識不夠，認為是政府的事、2

干部的事，主動參與、自覺執(zhí)行的意識不強，“干部干、群眾看”的現(xiàn)象還不同程度地存在，導(dǎo)致群眾到垃圾隨意性強，甚至走到垃圾桶、垃圾箱跟前也不主動往里放，隨手一扔，擺放垃圾箱的地方成了垃圾重災(zāi)區(qū)。

四是環(huán)衛(wèi)保潔工人責(zé)任心不強。其實，農(nóng)村里真正的生活垃圾并不多，大多是草草葉葉、秸稈柴垛，只要每天堅持清掃，很容易保持，關(guān)鍵是能否堅持到天天清掃。凡是保潔員認真負責(zé)的，平時都做得很好，像xxx莊，他們都做得很好。凡是做不好的，都是我們保潔員選的不準(zhǔn)、用的不力、監(jiān)督管理的不好。

五是思想認識不到位。少數(shù)干部沒有從改善民生、改良生態(tài)的高度認識城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，缺乏一抓到底、抓實辦成的韌勁；有的村干部工作不深入，只靠大喇叭喊一喊、要求緊時推一推、迎接檢查時突一突，有迎檢、過關(guān)的心理，工作被動應(yīng)付；有的一味強調(diào)客觀，認為條件差，沒硬化、綠化，衛(wèi)生沒法搞，有畏難發(fā)愁思想；有的還認為是走形式，不會長期搞，所以推一推動一動，不推不動。干部的思想狀態(tài)和認識程度，直接決定和影響了保潔員的工作狀態(tài)和負責(zé)程度，導(dǎo)致整體效果一直不理想。

當(dāng)前，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作不再是一項臨時性工作，而是一項必須長期抓、長期保持的一項日常性工作，就像城市保潔一樣，必須日清日運、天天保潔，實行常態(tài)化、規(guī)范化。去年，我們?nèi)珔^(qū)順利通過省政府城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋驗收，今年9月份要在一次進行復(fù)核。市里確定的目標(biāo)是9月 3

份全市通過全覆蓋驗收。為此市區(qū)制定了更為嚴(yán)格的考核獎懲制度。一是黨政一把手親自抓。x月x日的全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場推進會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記都參加了，李峰市長對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行了親自安排、親自部署，這是以前所沒有過的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對這項工作的重視程度。二是強化明察暗訪。以前市區(qū)進行環(huán)衛(wèi)檢查時，還提前通知，現(xiàn)在檢查已是常態(tài)化，不再通知，而且是委托第三方機構(gòu)進行明察暗訪，來到拍照后就走。大家以前存在的僥幸心理，臨時準(zhǔn)備等想法都不要再有了，必須全天候保持環(huán)衛(wèi)工作的干凈整潔，保證每條大街小巷的干凈整潔。三是排名通報。實行一月一考核，一月一排名，一月一通報。全市65個鎮(zhèn)街排名，排在后10名的鎮(zhèn)街黨委書記將在市電視臺公開檢討，說明情況，現(xiàn)場表態(tài)。并且結(jié)果與資金政策掛鉤，排在后10名的，市區(qū)所有的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)方面的資金、政策都不會給，不給你錢你還得干好。與其鞭子抽著干，不如扛著紅旗干。四是工作與年終考核掛鉤。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化納入群眾滿意度調(diào)查，6月份就將開展一次。通過2014的全區(qū)綜合考核，大家看出了群眾滿意度對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要程度，我們工作好不好要群眾說了算。

綜合各級要求和我鎮(zhèn)發(fā)展實際，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是一項涉及千家萬戶健康的民心工程，也是一項惠及子孫萬代福祉的生態(tài)工程，更是一項改善民風(fēng)民俗民習(xí)的文明工程，群眾需要，社會企盼，我們責(zé)無旁貸。我們有基礎(chǔ)、有實力，一定能抓實干好。希望全鎮(zhèn)上下要進一步增強責(zé)任感和緊迫 4

感，全力以赴抓鞏固、抓提升、抓常態(tài)、抓長效，努力在新起點上實現(xiàn)更高水平的全覆蓋，以更加干凈整潔、舒適優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，向市區(qū)黨委政府和全鎮(zhèn)人民遞交一份合格的答卷。

二、強化措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，切實提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化質(zhì)量和水平

這次城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總的要求是實現(xiàn)真正意義上的全覆蓋，涉及到每到自然村、每條大街小巷，讓所有的群眾都受益。具體路徑分三步走，第一步是集中清理存量垃圾，打好基礎(chǔ)；第二步是整體移交給自然村，由保潔人員常態(tài)清理保持；第三步是動態(tài)考核管理，組成專門班子規(guī)范化監(jiān)管。最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（一）要在清理存量垃圾上下功夫。從今天開始，我們集中全鎮(zhèn)力量，集中利用十天時間，開展一次大規(guī)模的集中清理整治活動，打一場存量垃圾殲滅戰(zhàn)。一是明確范圍。清理整治的范圍就是村內(nèi)所有的大街小巷和村外道路環(huán)境衛(wèi)生，徹底清理干凈村內(nèi)、村外的垃圾及雜物，徹底消除衛(wèi)生死角。特別是大家剛才在錄像中看到的一些河道、坑塘等衛(wèi)生死角和垃圾重污染區(qū)，要進行重點徹底清理。二要明確標(biāo)準(zhǔn)。道路路面、道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)及綠化帶必須做到“四無、五凈”，四無：無零星垃圾、雜物，無果皮紙屑煙蒂，無積泥灰、積水污物，無堵塞窖井溝眼；五凈：路面凈、窖井溝眼凈、樹穴凈、路邊角凈、花草周邊及隔離護欄下凈。村內(nèi)無柴堆、糞堆、土堆、沙石堆和生活垃圾，池塘溝內(nèi)無 5

垃圾及漂浮物。三要加大宣傳。要充分發(fā)動群眾，妥善做好群眾的思想工作，動員老黨員、老干部、群眾代表和人大代表積極參與，開好群眾代表會議，讓群眾認識到、理解到，積極主動地清理清除自己房前屋后的三堆五垛，自覺落實三包責(zé)任，爭取大多數(shù)群眾的支持，形成全社會共同參與、共同清理的合力。四要集中力量、逐一推進。以辦事處為單位，集中所以村干部、包村干部、計生專干、保潔員齊上陣，親自動手、親自帶頭，按照由小到大、由易到難的順序，一個村一個村的整治，完成一個、驗收一個、移交一個、放心一個，不搞大呼隆，不準(zhǔn)走過場，干一個成一個。五要落實機械工具。整治到哪一個村，由村里負責(zé)按照人員備齊鐵锨、镢頭、掃帚等工具，辦事處負責(zé)找運輸車、小鉤機等器械，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一清運。六要搞好驗收。各辦事處完成一個村，及時向鎮(zhèn)里申請驗收。

（二）要在常態(tài)長效化監(jiān)管上下功夫。一是選好配好隊伍。我們要通過這次活動，以村為單位，重新核定保潔人員，堅決將只拿錢不干事，不認真、不負責(zé)、不敢管的人員清理出保潔員隊伍，并按照上級規(guī)定的村莊人口千分之三的標(biāo)準(zhǔn)，補充保潔員缺口，配齊、配足、配強村級保潔員隊伍。保潔員核定以及新納入的保潔員一定要經(jīng)過村民推薦，村民議事委員會同意選出，堅決杜絕關(guān)系戶、人情戶。二是落實好網(wǎng)格化管理?，F(xiàn)在起要對全村的環(huán)衛(wèi)工作進行保潔了，各村要將轄區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，按照“便于管理、全面覆蓋”的原則，根據(jù)保潔員的多少和工作量的大小，重新劃定每個 6

保潔員的保潔區(qū)域，給保潔員定格定責(zé)，防止保潔員保潔區(qū)域不明確，工作推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。三是建立激勵獎懲機制?！斗桨浮飞弦舱f了，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核結(jié)果直接與村保潔員獎懲掛鉤，當(dāng)月考核無問題的，次月將為該村每個保潔員增發(fā)100元的績效工資。在市區(qū)考核和明察暗訪中出現(xiàn)問題的村，將扣掉該村保潔員當(dāng)月工資。還將各村對保潔員的日常管理、村級衛(wèi)生的日常保潔、保潔費的征收納入對各村的目標(biāo)管理個性考核內(nèi)容，計入村級考核總成績。除以上獎懲機制外，鎮(zhèn)里還計劃每季度評選一次，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作前幾名的村進行獎勵，獎金直接發(fā)到村，不僅要讓干得好的保潔員有干頭、有奔頭，也不會讓干的好的村吃虧。

（三）要在拓寬投入渠道上下功夫。一是財政投入一部分。今年鎮(zhèn)里在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作上將投入500多萬元，除了保證保潔員的工資外，我們的集中活動要花費幾十萬元，還要給村里增加一些垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，同時，我們還計劃通過考核的方式，為優(yōu)秀的保潔員每月增加100元的績效工資?？傊?，盡管鎮(zhèn)財政緊張，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作上，鎮(zhèn)里是絕不惜花錢的，確保通過大投入，實現(xiàn)群眾生活環(huán)境的大改善。二是群眾承擔(dān)一部分。環(huán)衛(wèi)工作是公益事業(yè)，按照“誰產(chǎn)生、誰付費，誰收費、誰服務(wù)”的原則，要實行有償服務(wù)。根據(jù)上級物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，每戶要收取3到5元的保潔費用，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定按照最低標(biāo)準(zhǔn)的3元每月收取。經(jīng)過一年多的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施，也讓群眾看到了實實在在的效果，大家享受環(huán)衛(wèi)工作服務(wù) 7

了，拿些服務(wù)費也是應(yīng)該的，而且不多，一年也就30多元錢，大家要采取“一事一議”的形式進行收取，要給群眾解釋好，收繳好。三是整合使用一部分。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作不僅是將衛(wèi)生打掃好了，還包括綠化、硬化、亮化、美化等村容村貌建設(shè)工作，需要大量的資金，可以統(tǒng)籌第一書記、鄉(xiāng)村文明行動、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)保等各方面的項目資金，讓資金發(fā)揮最大效益。黨委、政府這里也鄭重向大家承諾，對于各村自己爭取到的資金，全部給村里，對于鎮(zhèn)里幫助各村爭取的資金，除爭取經(jīng)費外，其余也全部給村里。

三、明確責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實保障活動扎實有效開展

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。這次集中清理活動，包辦事處科級干部和辦事處書記為第一責(zé)任人，科級干部要率先垂范，統(tǒng)籌做好活動的謀劃推進，工作協(xié)調(diào)，人員管理和機械設(shè)備的安排；各村支部書記和自然村負責(zé)人為主要責(zé)任人，要做好工作的宣傳，黨員干部群眾的召集，群眾關(guān)系的協(xié)調(diào)；包村機關(guān)干部要全部到一線身先士卒，做好戰(zhàn)斗員，不做指揮員。集中清理整治后，環(huán)衛(wèi)管理工作將移交各自然村，各村要切實負起第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、親自過問，增強大局意識，大膽監(jiān)督管理使用好保潔員。城建辦、環(huán)衛(wèi)所要盡快制定詳細的考核辦法，通過完善的制度建設(shè)，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制。

二要強化宣傳，營造氛圍。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式的一場“革命”，也是提升社會文明程度 8

和群眾文明素質(zhì)的一道“門檻”。要發(fā)揮群眾主體作用，大力開展鄉(xiāng)村文明行動，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成定點投放垃圾的良好習(xí)慣。要發(fā)揮村民自治的作用，通過制定村規(guī)民約，落實“戶前三包”責(zé)任制，共同建設(shè)干凈整潔的新農(nóng)村。平常工作中，大家還要積極宣傳好的典型，曝光不文明行為，形成濃厚輿論氛圍。

三是強化紀(jì)律，狠抓督導(dǎo)。這次集中活動期間，原則上一律不準(zhǔn)請假，機關(guān)人員請假一律需要呂書記批準(zhǔn)，其他人員請假一律要我和王鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。督導(dǎo)組要每天到各辦事處活動現(xiàn)場督導(dǎo)人員到位、措施落實、工作進度。對于無故遲到、早退、曠班不到者，以及其他違反工作紀(jì)律現(xiàn)象的個人嚴(yán)肅通報處理，同時一并通報包辦事處科級干部。對于工作進度緩慢、敷衍了事、成效較差的辦事處、村，召開反面現(xiàn)場會議，辦事處書記、村支部書記、自然村負責(zé)人現(xiàn)場說明情況。

四是強化投入，嚴(yán)格獎懲。為確保活動的有效開展，鎮(zhèn)黨委、政府研究，在規(guī)定時間內(nèi)完成清理任務(wù)并驗收合格的，給予一定的資金獎勵。就是各村先自行清理，清理完畢后申請活動領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，驗收合格后給予獎勵，獎金按照各村人口的多少發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)是每人2元。在規(guī)定的時間內(nèi)，沒有完成清理任務(wù)，或驗收不合格的村，不予獎勵，活動期間所產(chǎn)生的費用由各村自行承擔(dān)，延長三天時間仍沒有完成清理任務(wù)，或驗收不合格的村，村支部書記、自然村負責(zé)人自行辭職，辦事處書記停職察看。

同志們，這項工作既是鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)前一項最為重要的工作，也是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程。全鎮(zhèn)上下一定要以高度負責(zé)的態(tài)度、飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng)，全力以赴把這項工作抓實抓好，抓出成效。

第五篇：沙窩鎮(zhèn)召開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作再推進會

沙窩鎮(zhèn)召開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作再推進會

2018年7月1日上午8：30分，沙窩鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府五樓會議室召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作再推進會，沙窩鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長邢鵬英主持會議，鎮(zhèn)全體科級干部、包村干部、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化督導(dǎo)組成員參加了會議。

會議首先傳達了東明縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治行動第九次暗訪情況的通報文件精神，總結(jié)指出了當(dāng)前沙窩鎮(zhèn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作存在的問題。

會上，邢鵬英同志就沙窩鎮(zhèn)下一步城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提出四點要求：

一是科級干部要以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)，按照鎮(zhèn)“科級干部聯(lián)系村工作制度”深入到村親自參與到聯(lián)系村的環(huán)衛(wèi)一體工作中，給鎮(zhèn)村兩級干部做好表率；

二是管區(qū)書記、主任要切實肩負起工作責(zé)任，真抓實干督促好管區(qū)工作落實；

三是包村干部要真管真干；

四是環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)組要真正起到督導(dǎo)作用，督促各管區(qū)工作更富有成效。