第一篇：第十二屆保薦機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議上的講話-20110411

證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部李慶應(yīng)副主任 在第十二屆保薦機(jī)構(gòu)聯(lián)系會(huì)議上的講話

一、2010年發(fā)行部的主要工作

1、發(fā)行上市申請(qǐng)審核的日常監(jiān)管

（1）要求審核人員、發(fā)審委員做好審核工作底稿；

（2）在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的及時(shí)轉(zhuǎn)五處，記入誠(chéng)信檔案并采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

2、完善聆訊制度

改變過(guò)去聆訊會(huì)上主要由發(fā)行人回答問(wèn)題的做法，要求主要由保代回答問(wèn)題； 對(duì)歷史沿革復(fù)雜，或者審核過(guò)程中反饋問(wèn)題多的，要求保代參加初審會(huì)，回答提問(wèn)。

3、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促保薦機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控

09年發(fā)行部檢查了14家券商，10年與創(chuàng)業(yè)板部一起檢查了15家券商，兩年共檢查43個(gè)項(xiàng)目的工作底稿。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平

已向保薦代表人發(fā)布三期保代通訊，通過(guò)保代通訊這個(gè)平臺(tái)，將審核中的政策動(dòng)向及時(shí)發(fā)布，如對(duì)未通過(guò)審核公司的被否原因進(jìn)行歸納供大家學(xué)習(xí)。

5、增加保代隊(duì)伍

11年2月底，共有保薦代表人1699人，目前已超過(guò)1700人，占投行從業(yè)人員的比例約22%，加上準(zhǔn)保約占從業(yè)人員總數(shù)的40%。

另外，今年保代考試要提前。

6、加大對(duì)違規(guī)保代、保薦機(jī)構(gòu)的處罰力度

2010年，總計(jì)開(kāi)出15張罰單，其中11次監(jiān)管談話。

二、2010年審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1、上市公司質(zhì)量有待提高

2010年發(fā)行部審核240個(gè)IPO項(xiàng)目，其中200家通過(guò)，37家被否，3家取消審核，通過(guò)率有所降低。

（1）被否的主要原因：獨(dú)立性不符合首發(fā)辦法的要求，如有的公司生產(chǎn)用廠房和土地均向大股東租賃；同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)聯(lián)交易方面，主張整體改制上市，同一類業(yè)務(wù)要整合到一起，關(guān)聯(lián)交易方面曾出過(guò)征求意見(jiàn)稿，目前內(nèi)部掌握的比例還是不能超過(guò)30%；

（2）部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)盈利能力存在問(wèn)題。

2、信息披露的任務(wù)有待提高

（1）重要關(guān)聯(lián)方，重大訴訟，資產(chǎn)來(lái)源以及股東之間的關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大變化等方面的披露不全；

（2）關(guān)于行業(yè)情況、市場(chǎng)占有率方面的披露，過(guò)多溢美之詞，存在廣告化傾向； 建議有權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可披露，沒(méi)有的不需披露。

3、盡調(diào)不到位（1）沒(méi)做走訪工作；

（2）過(guò)度依賴會(huì)計(jì)師和律師的工作，投行必須厘清責(zé)任，責(zé)任要?dú)w位，采取必要的核查手段進(jìn)行獨(dú)立判斷；

（3）持續(xù)盡調(diào)不夠，特別是材料上報(bào)后的盡調(diào)不足。

4、保薦機(jī)構(gòu)內(nèi)控進(jìn)一步完善

（1）個(gè)別機(jī)構(gòu)，從立項(xiàng)到上報(bào)只有幾個(gè)星期 ；（2）個(gè)別公司的內(nèi)控部門設(shè)在投行部下，不獨(dú)立；（3）過(guò)多注重書面材料審核，現(xiàn)場(chǎng)核查不夠。

5、對(duì)媒體輿論重視不夠，被動(dòng)應(yīng)付居多，面對(duì)公司負(fù)面新聞，保薦機(jī)構(gòu)一味推諉。

三、2011年工作

1、證監(jiān)會(huì)將啟動(dòng)券商IPO項(xiàng)目保薦“盡職調(diào)查問(wèn)核程序”。在見(jiàn)面會(huì)后，證監(jiān)會(huì)將安排分管投行業(yè)務(wù)的副總、兩名簽字保代，參加37個(gè)問(wèn)題的詢問(wèn)，并要求他們出書具承諾書以落實(shí)盡職調(diào)查責(zé)任；

2、加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度

（1）臨時(shí)抽查，不再提前通知具體項(xiàng)目；（09、10年申報(bào)的項(xiàng)目）（2）下發(fā)整改通知書，要求落實(shí)整改，否則發(fā)監(jiān)管意見(jiàn)書。

3、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督

（1）預(yù)審員和發(fā)審委員繼續(xù)做好審核工作底稿，對(duì)保代的日常工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；（2）發(fā)審會(huì)上繼續(xù)問(wèn)保代問(wèn)題，初審會(huì)請(qǐng)保代參加。

4、強(qiáng)化保代監(jiān)管，加大違規(guī)處罰力度

如沒(méi)到現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)參加輔導(dǎo)，申報(bào)材料質(zhì)量差，擁有發(fā)行人股份、與發(fā)行人有有其他利益關(guān)系的，有一起查一起。

第二篇：第十屆保薦機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議主要內(nèi)容

第十屆保薦機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議主要內(nèi)容

2009年2月13號(hào)，深交所組織在深圳召開(kāi)了第十屆保薦機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)會(huì)議，上午是專題演講，下午是分組討論，以下是會(huì)議主要內(nèi)容：

一、深交所理事長(zhǎng)陳東征先生致辭

說(shuō)明未來(lái)工作重點(diǎn)為探討建立“優(yōu)中選優(yōu)”機(jī)制，銀行可以考慮報(bào)價(jià)系統(tǒng)掛牌公司融資授信優(yōu)先，并積極參與中小企業(yè)融資體系建設(shè)。

二、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖先生作重要講話

朱助理主要談了三個(gè)方面的意見(jiàn)：

(一)對(duì)保薦行業(yè)的認(rèn)識(shí)及其定位和發(fā)展問(wèn)題(怎么看保薦制實(shí)施以來(lái)的行業(yè)發(fā)展)2004年以來(lái)，保薦行業(yè)已發(fā)展到有1100名保薦代表人、2100名準(zhǔn)保薦代表人的規(guī)模，社會(huì)上對(duì)保薦制也還有一些模糊認(rèn)識(shí)，在其看來(lái)：

1、保薦制是轉(zhuǎn)軌時(shí)期重要的“一跳”，是從行政審批制到市場(chǎng)化機(jī)制的重要“抓手”和基礎(chǔ)，4年多來(lái)的時(shí)間取得了預(yù)期效果。

2、怎么看保薦制實(shí)施中的問(wèn)題

要科學(xué)地看待存在的問(wèn)題，保薦制實(shí)施中存在的問(wèn)題與資本市場(chǎng)其它問(wèn)題一樣，是“階段性的問(wèn)題”，隨著市場(chǎng)的發(fā)展是可以解決和克服的。

3、保薦業(yè)務(wù)是證券公司未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)

保薦業(yè)務(wù)的專業(yè)性（資格）、經(jīng)驗(yàn)（能創(chuàng)造價(jià)值）、團(tuán)隊(duì)及文化，可使證券公司形成具有不可替代性的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、要提升執(zhí)業(yè)的合規(guī)性和執(zhí)業(yè)質(zhì)量

今年發(fā)行制度要改革，要考慮行業(yè)整體發(fā)展利益，要有合理的邊界和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，正確的輿論引導(dǎo)。

5、行業(yè)前景不可限量

發(fā)展中小企業(yè)是國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施。(二)執(zhí)業(yè)中的問(wèn)題和監(jiān)管思路

1、問(wèn)題 1)立項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán) 2)專業(yè)判斷能力欠缺

項(xiàng)目中矛盾較多，內(nèi)在邏輯經(jīng)不起推敲 3)對(duì)信息披露核查不夠 4)對(duì)其它機(jī)構(gòu)意見(jiàn)核查不夠 5)材料制作粗糙

6)簽字保薦代表人盡責(zé)不夠 7)詢價(jià)過(guò)程違規(guī)

2、對(duì)保薦機(jī)構(gòu)的要求

管好、用好保薦代表人，建立健全并執(zhí)行好各項(xiàng)制度，控制好各項(xiàng)保薦風(fēng)險(xiǎn)，勤勉盡責(zé)、誠(chéng)實(shí)守信和制度規(guī)定是執(zhí)業(yè)的最低要求。

3、審核中的措施

1)加強(qiáng)初審環(huán)節(jié)對(duì)保薦質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判，與對(duì)保薦代表人的執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)相結(jié)合。2)加強(qiáng)透明度，提前預(yù)披露時(shí)間。

3)加強(qiáng)保薦合規(guī)性檢查：有無(wú)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)重要問(wèn)題的討論記錄 4)加強(qiáng)持續(xù)督導(dǎo)管理(三)更具體的布置

目前在審企業(yè)較多，發(fā)行部非常關(guān)注申報(bào)企業(yè)2008年3、4季度變化，已提醒審計(jì)師對(duì)波動(dòng)大的行業(yè)和企業(yè)更加審慎。

三、輪值主席單位招商證券股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)致辭

招商證券總裁致辭中提出三點(diǎn)建議：

(一）推進(jìn)發(fā)行制度改革，如應(yīng)能使投行發(fā)行的股票優(yōu)先由公司現(xiàn)有的客戶認(rèn)購(gòu)。

(二)推動(dòng)保薦業(yè)務(wù)改革，降低保薦代表人成本。

(三)證監(jiān)會(huì)適當(dāng)放開(kāi)投行業(yè)務(wù)管制，幫助應(yīng)對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)投行業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，如中期票據(jù)業(yè)務(wù)。

四、深交所宋麗萍總經(jīng)理宣讀深交所中小企業(yè)板2008優(yōu)秀保薦機(jī)構(gòu)名單并做說(shuō)明

深圳證券交易所評(píng)出的中小企業(yè)板優(yōu)秀保薦機(jī)構(gòu)名單如下： 2008年最佳保薦機(jī)構(gòu)：廣發(fā)、國(guó)信、平安

2008年優(yōu)秀保薦機(jī)構(gòu)：海通、華泰、招商、中信、聯(lián)合 2008年保薦項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)：宏源、瑞銀、申萬(wàn)

五、2008保薦機(jī)構(gòu)保薦業(yè)務(wù)調(diào)研情況

(一)投行隊(duì)伍從業(yè)人員情況

從回收問(wèn)卷的61家保薦機(jī)構(gòu)來(lái)看，從業(yè)人員達(dá)6000人，比2007年底增長(zhǎng)43%，保薦人1047人。保代分布不均，數(shù)量排名前15的機(jī)構(gòu)集中了57%的保代，62%的準(zhǔn)保。

(二)保薦機(jī)構(gòu)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況。

目前在會(huì)審核項(xiàng)目359家，在輔導(dǎo)企業(yè)為738家，立項(xiàng)后備資源為1117家，合計(jì)2213家。上市資源集中度高，在審企業(yè)數(shù)量最多的10家保薦機(jī)構(gòu)手中掌握了189家在審企業(yè)，占52%，340家輔導(dǎo)企業(yè)，占46%，399家立項(xiàng)后備資源，占36%。

(三)內(nèi)核制度運(yùn)行情況。50% 的機(jī)構(gòu)將核查重點(diǎn)放在內(nèi)核評(píng)審階段，25%的放在報(bào)審階段，將重點(diǎn)放在立項(xiàng)階段的僅3%。從內(nèi)核 的主要核查對(duì)象來(lái)看，重點(diǎn)集中在提交給監(jiān)管部門的相關(guān)材料，對(duì)發(fā)行人提供的一手資料及相關(guān)工作底稿重視相對(duì)不足。內(nèi)核人員的專業(yè)素質(zhì)和相關(guān)的激勵(lì)制度安排明顯不足，外部專業(yè)人員比例偏低。內(nèi)核否決率與發(fā)審會(huì)否決率相比較低。

六、分組討論中就創(chuàng)業(yè)相關(guān)問(wèn)答情況

證監(jiān)會(huì)發(fā)行部相關(guān)處長(zhǎng)及交易所創(chuàng)業(yè)板籌備組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加討論，并回答相關(guān)問(wèn)題，以下是討論中對(duì)相關(guān)問(wèn)題的回答。(一)關(guān)于創(chuàng)業(yè)板推出時(shí)間

答：阻礙資本市場(chǎng)恢復(fù)融資功能的原動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)，壓力在證監(jiān)會(huì)，希望大家?guī)椭I(lǐng)導(dǎo)分析重啟融資到底會(huì)有哪些沖擊，提供有數(shù)據(jù)支撐的分析，將自己的研究成果向市場(chǎng)發(fā)表，讓市場(chǎng)明白其中利弊。(二)關(guān)于創(chuàng)業(yè)板發(fā)行條件

1、如何看待資產(chǎn)負(fù)債率低的企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板融資的必要性？

答：沒(méi)有說(shuō)資產(chǎn)負(fù)債率低即不能上市融資，創(chuàng)業(yè)板會(huì)較靈活掌握，如確系企業(yè)借不到錢，或是有較大項(xiàng)目擬實(shí)施等會(huì)靈活掌握。

2、帶有業(yè)績(jī)“對(duì)賭”條款的公司能否上創(chuàng)業(yè)板

答：尚未研究，但國(guó)有企業(yè)恐有較大問(wèn)題。

3、募投項(xiàng)目會(huì)否象中小板一樣嚴(yán)格要求完成相關(guān)程序及批復(fù)？

答：會(huì)有較靈活的把握，但目前尚不能做到象國(guó)外創(chuàng)業(yè)板一樣的靈活。募集資金有可能在發(fā)行25%公眾股時(shí)會(huì)較多，也可能可以考慮做一些存量發(fā)行，具體還在研究。

4、有傳言創(chuàng)業(yè)板不歡迎傳統(tǒng)制造企業(yè)，但又聽(tīng)說(shuō)在動(dòng)員一些中小板企業(yè)(如部分醫(yī)藥企業(yè))到創(chuàng)業(yè)板上，界線在哪？

答：如何選擇也未最終確定，但一定要區(qū)別于中小板，只說(shuō)過(guò)歡迎哪些企業(yè)，未說(shuō)過(guò)不歡迎哪些企業(yè)，創(chuàng)業(yè)析要兼顧多樣性，避免結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，但目前尚無(wú)具體標(biāo)準(zhǔn)，也不會(huì)去做，要靠券商去理解。創(chuàng)業(yè)板支持高技術(shù)、高成長(zhǎng)和新模式企業(yè)，初期可能會(huì)與中小板部分重合，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)有自己的特點(diǎn)。

5、合伙企業(yè)能否成為公司股東

答：合伙企業(yè)法出來(lái)后主體資格應(yīng)無(wú)問(wèn)題，而障礙在于開(kāi)戶問(wèn)題，而開(kāi)戶問(wèn)題又在于《證券法》。

6、關(guān)于創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板問(wèn)題

答：規(guī)則里對(duì)創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板留了口子，但標(biāo)準(zhǔn)未定，等市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)后才可能定；轉(zhuǎn)板可能也會(huì)影響創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)形象。

(三)其它問(wèn)題

1、如何看待已報(bào)會(huì)企業(yè)2008年業(yè)績(jī)下滑，同比數(shù)據(jù)較難看問(wèn)題？ 答：會(huì)具體分析，如仍然符合發(fā)行條件的會(huì)繼續(xù)審核，但會(huì)提醒發(fā)審委關(guān)注，主要看發(fā)行人的行業(yè)地位、行業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)、外部環(huán)境，會(huì)從多方面考察發(fā)行人的持續(xù)盈利能力。

第三篇：安全聯(lián)席會(huì)議上的講話

在上戶溝鄉(xiāng)第二季度安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)上的講話

加那爾別克（鄉(xiāng)長(zhǎng)）

同志們，今天我們專門召開(kāi)第二季度安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議，目的有兩個(gè)，一是對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月進(jìn)行再安排、再部署，二是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況，分析我鄉(xiāng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)全鄉(xiāng)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才白鄉(xiāng)長(zhǎng)通報(bào)了全鄉(xiāng)上半年安全生產(chǎn)工作情況，并對(duì)我鄉(xiāng)開(kāi)展下一階段安全生產(chǎn)工作提出了很好的建議和意見(jiàn)，很全面，也很實(shí)際，是切實(shí)可行和富有前置性的。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

當(dāng)前，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來(lái)越受到社會(huì)的重視。一直以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作很重視，注重抓好了安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化工作。近兩年的情況說(shuō)明，我們的認(rèn)識(shí)是到位的，采取的措施是及時(shí)的，工作效果也是明顯的。特別是上半年我們?cè)诎踩蝿?shì)比較嚴(yán)峻、安全生產(chǎn)難度逐漸加大的情況下，各類事故情況與去年相比均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，達(dá)到了上級(jí)下達(dá)我鄉(xiāng)的事故控制指標(biāo)要求，取得這樣的成績(jī)很不容易，這是在座各位及全鄉(xiāng)干部群眾共同努力的結(jié)果。但是，近期發(fā)生在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)的安全事故，如白楊河兵團(tuán)煤礦瓦斯爆炸、道路交通事故，大家都應(yīng)該有所耳聞，從這些發(fā)生在我們身邊的事故來(lái)看，目前全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形式依然很嚴(yán)峻，在一些領(lǐng)域和單位安全隱患還比較多，發(fā)生了一些傷亡事故；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全；部分單位和

企業(yè)安全意識(shí)還不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。因此，在這里我要提醒大家，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能放松。要時(shí)時(shí)講、天天抓，容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視，抓安全生產(chǎn)怎樣嚴(yán)格都不過(guò)份，怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)份。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，需要我們努力做到“兩個(gè)務(wù)必”，即：務(wù)必保持清醒的頭腦，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處；要?jiǎng)?wù)必把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事抓緊抓好，切實(shí)保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，才能不辱工作使命。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作目的和奮斗目標(biāo)。

各村、各站所、企業(yè)一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的重要任務(wù)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育，各村要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、召開(kāi)會(huì)議等形式，加大村民的安全生產(chǎn)意識(shí)，將重點(diǎn)放在道路交通安全；各站所要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，真正把鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實(shí)處；各企業(yè)要營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，要在顯目的地點(diǎn)張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、懸掛安全橫幅，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議和職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并做好記錄。各單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓這項(xiàng)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法

規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針,逐步建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；加大投入，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。要狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施。

二、落實(shí)政策規(guī)定，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

要選派素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，盡力保障安全生產(chǎn)工作必要資金，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。鄉(xiāng)安監(jiān)站要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照法律要求，加大安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機(jī)制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí)。切實(shí)搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對(duì)性和有效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。說(shuō)到這里，我再對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)提一點(diǎn)要求，各村、站所、企業(yè)要進(jìn)一步完善形式，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效。要努力做到“三個(gè)結(jié)合”：一是把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來(lái),督促企業(yè)建立有效的自我約束機(jī)制。二是把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。三是把專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要從工作實(shí)際出發(fā)，針對(duì)前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)

專項(xiàng)整治，并作為一項(xiàng)重要任務(wù)，持續(xù)不懈地那里抓好、抓下去，確保整治工作實(shí)效。

三、完善制度措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

鄉(xiāng)安委會(huì)要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位安全生產(chǎn)情況實(shí)行量化管理和考核工作，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，落實(shí)安全隱患排查整改制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患，并按照有關(guān)要求搞好分類監(jiān)督指導(dǎo)和實(shí)施重點(diǎn)管理監(jiān)控。對(duì)忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)，要依法加大處罰的力度。要高度重視對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，絕不能出現(xiàn)監(jiān)管死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法；堅(jiān)持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促和幫助企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正形成齊抓共管的合力

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程。一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓這項(xiàng)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各單位和部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)抓好落實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；積極構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為我鄉(xiāng)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為全鄉(xiāng)的社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第四篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議上的講話

市委常委、副市長(zhǎng)林偉同志在全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議上的講話 同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，主要任務(wù)是，傳達(dá)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議精神，研究和部署今后和下一階段的重點(diǎn)工作，從而不斷提高我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)的整體水平，促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更快更好發(fā)展。剛才，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局傳達(dá)了全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議精神，大家就《推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的若干意見(jiàn)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議工作制度》、《聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)》等進(jìn)行了很認(rèn)真的討論，提出了很好的修改意見(jiàn)。會(huì)后，聯(lián)席會(huì)議辦公室要認(rèn)真吸收大家的修改意見(jiàn)，加以充實(shí)、完善，準(zhǔn)備提交市政府常務(wù)會(huì)議討論。下面，我就下一階段如何進(jìn)一步做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的責(zé)任感和緊迫感近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展進(jìn)程的加快，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革與發(fā)展進(jìn)入了空前活躍的階段，許多國(guó)家都在制定或者實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并把它作為振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重大舉措。美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)鞏固和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，頻頻運(yùn)用WTO中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款以及技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)出口商品設(shè)置障礙，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，努力增強(qiáng)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。在這種形勢(shì)下，發(fā)展中國(guó)家在面臨經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著來(lái)自知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度被作為判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)法制的完善程度、政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理能力以及投資環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)志之一，倍受投資合作者的重視。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在改革開(kāi)放以來(lái)的短短三十年時(shí)間里，走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年走過(guò)的歷程，取得了舉世公認(rèn)的成就。我國(guó)已經(jīng)建立了符合國(guó)際規(guī)則、適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、比較系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，建立了司法和行政執(zhí)法“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，為應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，目前我國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)制定完成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)今后發(fā)展來(lái)說(shuō)比任何時(shí)候都顯得重要。

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的關(guān)心支持下，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著成效：知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)得到了進(jìn)一步普及，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系初步形成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量大幅提高，企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力和保護(hù)水平不斷提升，雙軌并行的保護(hù)工作富有成效，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也存在許多不足，面臨著巨大的挑戰(zhàn)：我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)和全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)；專利申請(qǐng)的質(zhì)和量都有待進(jìn)一步提高，原創(chuàng)性發(fā)明專利偏少；知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的基礎(chǔ)條件、人才隊(duì)伍等尚不能很好地適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；引導(dǎo)和激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策措施還沒(méi)有完全到位。在這樣的情況下，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理就變得更為必要和緊迫。

二、形成合力，共同推進(jìn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入開(kāi)展

今年是建國(guó)60周年，是追趕蘇中第一方陣、實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝之年，也是我市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市的起步之年。做好今年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作。重點(diǎn)要做好以下五方面的具體工作：首先，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的推進(jìn)力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作滲透于多個(gè)部門，需要各職能部門的協(xié)作和配合。今天召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議，一個(gè)很重要的目的就是要整合全市的力量和資源，來(lái)共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室要充分履行好自身的職能，進(jìn)一步解放思想，大膽工作，提供高質(zhì)量的決策建議，為市委、市政府當(dāng)好參謀。對(duì)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作遇到的問(wèn)題和困難及時(shí)了解、研究，協(xié)調(diào)各方加以解決。各相關(guān)部門要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺到重要議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為推進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，作為創(chuàng)新本部門工作的一項(xiàng)新的抓手，認(rèn)真研究部署，切實(shí)加以落實(shí)，在規(guī)劃發(fā)展、政策引導(dǎo)、行政執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)等方面，發(fā)揮對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的引導(dǎo)作用。

其次，以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的出臺(tái)為契機(jī)，加快我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及配套政策的制定和實(shí)施。推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方的共同關(guān)注和支持。研究制定我市的《若干意見(jiàn)》就是綱要精神和姜堰實(shí)際的必然要求。我們要共同構(gòu)建一個(gè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為導(dǎo)向的公共政策體系，包括科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策、外貿(mào)政策、投資政策等，形成推動(dòng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的良好政策環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的跨越發(fā)展，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市提供政策支撐。

第三，以行政保護(hù)和司法保護(hù)為抓手，切實(shí)加大我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市的目的就是要在我市形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍，我們要不斷增強(qiáng)開(kāi)展這一工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，依法積極主動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，及時(shí)調(diào)處知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，查處假冒行為，不斷提高辦案水平和效率；知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要與公安、工商、文化、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)協(xié)作與溝通，進(jìn)一步完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

第四，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目的，提高我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體是企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)也在企業(yè)。近年來(lái)，我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了一定成績(jī)，但企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)總體上仍比較薄弱，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低的問(wèn)題仍比較突出，企業(yè)運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平還有待提高。

我們必須充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，以石油裝備、新能源、汽車零部件、鎢鉬等支柱產(chǎn)業(yè)和主要行業(yè)為突破口，培育和引導(dǎo)我們的企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念與企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制有效結(jié)合，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制融入到企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的全過(guò)程之中，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，提升層次和質(zhì)量，并大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)能力。同時(shí)，擇優(yōu)選擇一批骨干企業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)制定和實(shí)施以專利戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，扶持一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，逐步實(shí)現(xiàn)“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”，最終為我市培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。

第五，以營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的積淀和升華，是社會(huì)主義和諧文化的重要組成部分。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)是創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市的重要組成部分,是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我們要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用與宣傳、普及、教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在全社會(huì)形成培育創(chuàng)新意識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力、尊重創(chuàng)新勞動(dòng)、保護(hù)創(chuàng)新成果的濃厚創(chuàng)新氛圍?，F(xiàn)階段要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及和培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳培訓(xùn)工作，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的良好文化氛圍。

同志們，市委、市政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高度重視，寄予厚望。希望各成員單位都要從推動(dòng)姜堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，切實(shí)履行好各自的職責(zé)和義務(wù)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新局面。

第五篇：聯(lián)席會(huì)議講話

在上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)聯(lián)席

會(huì)議上的講話

（送審稿）

同志們： 剛才，聽(tīng)了區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)合作局和各個(gè)板塊的工作匯報(bào)，總體看，各家在上半年都做了大量卓有成效的工作，板塊經(jīng)濟(jì)初步顯現(xiàn)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作情況 今年以來(lái)，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)按照全市“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的工作目標(biāo)要求，采取有效措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)各級(jí)、各部門的共同努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好，主要指標(biāo)為近年來(lái)同期最好水平。截止6月末，全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22億元，完成年計(jì)劃的56.4％，同比增長(zhǎng)51.6%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值8.7億元，完成年計(jì)劃的63％，同比增長(zhǎng)75.2%。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。確定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)（含續(xù)建3個(gè)）。其中，投資億元以上項(xiàng)目1個(gè)、5000萬(wàn)元--1億元項(xiàng)目

15個(gè)、1000萬(wàn)元--5000萬(wàn)元項(xiàng)目24個(gè)，500萬(wàn)元--1000萬(wàn)元項(xiàng)目3個(gè)。森潔環(huán)衛(wèi)設(shè)備年產(chǎn)1萬(wàn)臺(tái)環(huán)保垃圾箱等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，宏達(dá)高堿棉等15個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，慶潤(rùn)潤(rùn)滑油等5個(gè)項(xiàng)目將于近期開(kāi)工建設(shè)；金冠高低壓電柜等4個(gè)項(xiàng)目由于萬(wàn)寶園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，正在重新選址。

2、企業(yè)規(guī)模不斷壯大。規(guī)模以上企業(yè)同比凈增25家達(dá)到70家，占全區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17.2%。幫助國(guó)美建筑裝飾等13家骨干企業(yè)爭(zhēng)取到銀行貸款2.6億元。對(duì)5家擬上市公司跟蹤服務(wù)，豐收包裝準(zhǔn)備進(jìn)入新三板市場(chǎng)，首創(chuàng)鋼管、中泰科技、華夏沃德準(zhǔn)備在中小板上市。工業(yè)萬(wàn)元GDP綜合能耗為1.063噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.55%。石化、裝備制造、新型建材等工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，豐收包裝等5家企業(yè)產(chǎn)值超億元，首創(chuàng)鋼管等4家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)成長(zhǎng)型中小企業(yè)，慶豐農(nóng)資集團(tuán)榮登2010年黑龍江企業(yè)百?gòu)?qiáng)排行榜，列第27位。

3、品牌建設(shè)有效推進(jìn)。制作了《龍鳳區(qū)品牌培育指導(dǎo)手冊(cè)》，重新確定了品牌培育梯隊(duì)，工商、質(zhì)監(jiān)等部門通力協(xié)作，形成了良好的品牌培育機(jī)制。組織52家企業(yè)參加2010年品牌建設(shè)培訓(xùn)工作會(huì)議，并初選了25家企業(yè)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了重點(diǎn)包扶。上半年，共申報(bào)了省名牌產(chǎn)品17件，市名牌產(chǎn)品11件，省著名商標(biāo)3件，市知名商標(biāo)5件，其中，17件名牌產(chǎn)品已經(jīng)通過(guò)省質(zhì)檢協(xié)會(huì)審核，榮獲省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。

4、園區(qū)功能逐步完善。根據(jù)萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)“退二進(jìn)三”發(fā)展方向，完成了萬(wàn)寶園區(qū)企業(yè)調(diào)查，推進(jìn)了大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)區(qū)的土地收回工作，完成了光明建材園6號(hào)路1200平方米道路、雨水井、路緣石維修。省國(guó)土資源廳投資890萬(wàn)元的廢棄粘土礦礦山環(huán)境治理項(xiàng)目落戶光明建材園區(qū)，將對(duì)6.2公頃土地范圍內(nèi)的取土坑進(jìn)行回填整理。委托市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了光明新型建材園發(fā)展布局規(guī)劃，投資3000萬(wàn)元的光明園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已于近期開(kāi)工建設(shè)。

5、招商引資成效顯著。組建了10個(gè)常規(guī)項(xiàng)目招商組和5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商組，引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，到位資金6.35億元，完成市政府下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的77%。邀請(qǐng)香港豪德集團(tuán)、湖北合力專用汽車制造有限公司、山東名嘉集團(tuán)等企業(yè)到我區(qū)考察，與香港豪德國(guó)際集團(tuán)簽訂了意向合作協(xié)議。

6、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)了《龍鳳區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》，將全區(qū)工業(yè)劃分為八大板塊，實(shí)行屬地化管理，研究制定了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》和《關(guān)于設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的意見(jiàn)》等文件，調(diào)動(dòng)各板塊發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。各成員單位實(shí)施了項(xiàng)目代辦、定期例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包保、對(duì)口負(fù)責(zé)等制度，有效地推進(jìn)了工作開(kāi)展。年初以來(lái)，各成員單位先后幫助企業(yè)解決供電、供水、通訊等問(wèn)題80多件，協(xié)調(diào)上級(jí)部門辦理各項(xiàng)審批手續(xù)60多項(xiàng)，確保了項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是各個(gè)板塊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。一方面，限上企業(yè)分布不平衡，從統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)看，園區(qū)最多，達(dá)到32家，龍鳳街道只有1家。另一方面，新建項(xiàng)目也不平衡，從經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局統(tǒng)計(jì)看，園區(qū)新建項(xiàng)目15個(gè)，開(kāi)工投產(chǎn)10個(gè)，龍鳳街道和三永街道沒(méi)有新建項(xiàng)目，如不抓緊引進(jìn)新項(xiàng)目，年底有被一票否決的可能。二是企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和規(guī)模與兄弟縣區(qū)相比還有差距。從代表工業(yè)發(fā)展水平的規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行狀況分析，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70家，五區(qū)中排名第三。紅崗區(qū)規(guī)模以上企業(yè)最多，達(dá)到171家，讓胡路區(qū)124家，薩爾圖區(qū)45家，大同區(qū)24家。雖然我區(qū)同比凈增25家，但是紅崗凈增47家，讓胡路凈增44家，差距在進(jìn)一步拉大。三是資金短缺的問(wèn)題仍然是制約企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的主要因素，大部分企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的矛盾仍然沒(méi)有從根本上得到有效緩解，如昌盛達(dá)免燒磚、萬(wàn)德福玉米深加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目資金難以足額到位，不能按期建成，建成的項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)。四是各個(gè)板塊和成員單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶推進(jìn)力度還不夠。除園區(qū)、龍鳳鎮(zhèn)等個(gè)別單位工作成效明顯外，其他單位幫扶推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作還不夠到位，離區(qū)委、區(qū)政府和企業(yè)的要求還有一定差距。

二、今后一個(gè)時(shí)期工作安排

現(xiàn)在距離年底只有4個(gè)多月時(shí)間，各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)照《龍鳳區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》的目標(biāo)要求，確保全

年任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

1、做好萬(wàn)寶園區(qū)“退二進(jìn)三”工作。當(dāng)前，萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)實(shí)施“退二進(jìn)三”是區(qū)委、區(qū)政府一項(xiàng)中心工作，各部門必須齊心協(xié)力，全力推進(jìn)。一是要逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，摸清各家占地面積、建筑面積、手續(xù)辦理、搬遷意愿等情況，每個(gè)企業(yè)建立一個(gè)檔案，做到情況清、底數(shù)明。二是要科學(xué)編制萬(wàn)寶園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃，盡快做好控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的完善工作，爭(zhēng)取近期提交全部規(guī)劃編制成果。三是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好光明新型建材園道路、給水、電力配套設(shè)施建設(shè)，今年10月底前全部完工，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造良好條件。四是做好7家商砼企業(yè)的搬遷工作。五是深入認(rèn)真研究搬遷相關(guān)政策。

2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工、完工的項(xiàng)目，加大檢查督促力度，逐個(gè)項(xiàng)目予以分析解決。著力推進(jìn)國(guó)業(yè)水泥及礦渣粉磨、宏達(dá)高堿棉等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保項(xiàng)目按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。做好萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)新東方變頻器項(xiàng)目、金冠高低壓電柜項(xiàng)目、四海汽車電子記錄儀等4個(gè)項(xiàng)目因園區(qū)規(guī)劃調(diào)整重新選址工作。加快未開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作的進(jìn)度，對(duì)于項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)但尚未開(kāi)工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要精心組織，認(rèn)真做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。切實(shí)抓好今年列入市重點(diǎn)開(kāi)工

計(jì)劃項(xiàng)目的落地和開(kāi)工，盡快形成新的投資增量。

3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)測(cè)。準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，解決工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，破解發(fā)展瓶頸。特別是要抓好在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要牽動(dòng)作用的龍化新實(shí)業(yè)總公司、豐收包裝、首創(chuàng)鋼管等70家規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。加大扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)力度，通過(guò)政策配套和要素配給的傾斜支持，培育一批發(fā)展后勁足、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，力爭(zhēng)到年底再新增20家規(guī)模以上企業(yè)，總數(shù)達(dá)90家。

4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政府出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助和引導(dǎo)企業(yè)用好政策。同時(shí)，積極向上級(jí)有關(guān)部門為首創(chuàng)鋼管、豐收包裝、紅寶石冰淇淋等企業(yè)爭(zhēng)取流動(dòng)資金貸款貼息和工業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持、節(jié)能降耗補(bǔ)貼等資金支持，全力為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。加大品牌培育力度，壯大品牌經(jīng)濟(jì)，加大區(qū)域品牌宣傳和推廣，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)，落實(shí)好品牌培育相關(guān)政策，力爭(zhēng)下半年再創(chuàng)建3至5件市級(jí)以上品牌。