第一篇：北京戰(zhàn)友訪人社部軍轉(zhuǎn)司的消息

北京戰(zhàn)友訪人社部軍轉(zhuǎn)司的消息

老兵資格的 Weblog 文/人民萬歲(2011-11-19 17:09:20)http://004km.cn/public/index.php?B_ID=14876 11月15日北京戰(zhàn)友來電；

下午我們剛才人社部軍轉(zhuǎn)司回來，是周司長接見的。我把與周司長的談話內(nèi)容歸結(jié)為8點；

1、我先將十月底大連市三位軍轉(zhuǎn)干部在國家信訪總局上訪時與某接待人員談話的主要內(nèi)容說給他聽

了，并向他訊求。周司長聽完后說，某同志他是一般的辦事員，對于他的談話我不太清楚，我是這個部

門的主管。中央和國務(wù)院沒有一個領(lǐng)導(dǎo)說過82和89號文件是替代過去一系列軍轉(zhuǎn)安置政策文件的。

2、關(guān)于82和89號文件，中央沒有說過的，但各省執(zhí)行都不一樣，這兩個文件，在那個時期起了一定作

用?，F(xiàn)在情況有變化，各省根據(jù)自己的實際情況，作出一些相應(yīng)的規(guī)定，我們的態(tài)度是歡迎和默認(rèn)的。

3、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和志愿軍老同志的待遇問題，不僅國內(nèi)反應(yīng)強烈，甚至國際上也有反映。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人

金正日幾次向我國領(lǐng)導(dǎo)人建議，要提高志愿軍的待遇，并說他們?yōu)榱吮Ｐl(wèi)祖國，有的人犧牲了，有的人

負(fù)過傷，流過血，他們的待遇太低，我們感到內(nèi)疚。所以多次建議改善和提高志愿軍的待遇。

4、中央和國務(wù)院對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的問題很重視，已經(jīng)要求有關(guān)部門做好調(diào)研，拿出解決的辦法和方 案。

5、各地的軍轉(zhuǎn)干部上訪的人很多，我們都是熱情接待，凡是來京的，總是讓這些老同志把心里話說出 來，有什么要求和呼聲講出來。

6、中央和國務(wù)院已下決心要解決歷史問題和遺留問題。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的問題，既是歷史問題又是遺留

問題，總是要解決的，我看時間不會拖的太久。

7、要解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題，不是下一兩個文件就能解決的，有些部門、有些人還要疏通做工作，達(dá)

到共識，這樣就要一定的時間，但不會拖得太久。

8、我們軍轉(zhuǎn)司是專職機構(gòu)，肯定要為“群郵件中？”說話、辦事，這是常理。個別辦事人員對老同志

說話不周到的地方，還要包涵，不要因個別人說話有毛病，就在全國掀起大的波動，那樣就不利于解決

問題。今天的談話時間長了一點，但都是實話，請你轉(zhuǎn)告老同志。

第二篇：軍轉(zhuǎn)論壇：人社部表示農(nóng)民工或有條件進(jìn)城落戶專題

軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)論壇：人社部表示農(nóng)民工或有條件進(jìn)城落戶

關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)干部安置 轉(zhuǎn)業(yè)干部 軍轉(zhuǎn)論壇 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)網(wǎng)

人社部副部長楊志明。

國家發(fā)改委副主任朱之鑫。本報記者張偉攝

在昨天的記者招待會上，人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明表示，國務(wù)院將積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工有條件進(jìn)城落戶，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益；同時，人社部將采取更有力措施，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。國家發(fā)展和改革委員會副主任、黨組副書記朱之鑫稱，醫(yī)改已進(jìn)入攻堅克難的關(guān)鍵時期。

軍轉(zhuǎn)干考試

戶籍改革

農(nóng)民工有條件就地落戶

“從過去老一代農(nóng)民工掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展，到現(xiàn)在新生代農(nóng)民工進(jìn)城融入城市發(fā)展，從過去老一代農(nóng)民工要求足額支付工資，向新生代農(nóng)民工要求參加社會保險轉(zhuǎn)變，從過去老一代農(nóng)民工要求改善勞動條件，向新生代農(nóng)民工要求分享企業(yè)和城市發(fā)展成果轉(zhuǎn)變?！?/p>

近年來，戶籍制度改革的呼聲越來越強烈。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前中國有1.5億農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，是否進(jìn)行戶籍制度改革，使農(nóng)民工能夠更好地享有基本的社會公共服務(wù)，成為記者關(guān)心的話題。

人社部副部長楊志明表示，胡錦濤總書記在黨的十八大報告中，強調(diào)要推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才，這順應(yīng)了億萬農(nóng)民工的新期待。楊志明說，中國的農(nóng)民工現(xiàn)在有2.5億，其中外出務(wù)工的農(nóng)民工有1.5億人，農(nóng)民工通過辛勤的勞動，為農(nóng)民增加了收入，為城市創(chuàng)造了財富，為改革發(fā)展增添了活力。

楊志明介紹，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益包括很多方面，主要是80后、90后新生代農(nóng)民工對維護(hù)自己權(quán)益有新的訴求。

楊志明表示，維護(hù)權(quán)益主要是努力做到“十有”。第一，進(jìn)城有工作；第二，勞動有合同；第三，上崗有培訓(xùn)；第四，干活有報酬；第五，參保有辦法；第六，住宿有改善；第七，維權(quán)有渠道；第八，生活有文化；第九，子女有教育；第十，發(fā)展有目標(biāo)。通過提升、創(chuàng)新、發(fā)展，實現(xiàn)大部分農(nóng)民工由普工轉(zhuǎn)變?yōu)榧脊?，符合條件的農(nóng)民工在城市就地落戶，部分轉(zhuǎn)為新市民。

楊志明稱，國務(wù)院已經(jīng)作了這些方面的部署，將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城落戶。比如說農(nóng)民工在縣城所在地半年以上穩(wěn)定就業(yè)的就可以申請落戶；在中小城市穩(wěn)定就業(yè)三年以上并符合其他條件的，也可以申請落戶；在大城市落戶要符合特定的條件。

第三篇：[中國網(wǎng)消息]人社部回應(yīng)網(wǎng)傳公務(wù)員工資調(diào)整方案：要按文件執(zhí)行

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

中國網(wǎng)1月19日訊 19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長胡曉義介紹機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)情況，并答記者問。發(fā)布會上，胡曉義還針對“網(wǎng)絡(luò)所傳公務(wù)員工資調(diào)整方案是否屬實”這一問題進(jìn)行回應(yīng)。

胡曉義表示，配合這次養(yǎng)老保險改革，確實要完善工資制度。國務(wù)院最近發(fā)布了公務(wù)員工資調(diào)整、事業(yè)單位工資調(diào)整、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員工資調(diào)整，目前這三個文件已下發(fā)到各單位。

“我無從評價網(wǎng)上的說法，但是工資調(diào)整肯定是要按照文件執(zhí)行，而不是按照網(wǎng)上流傳的說法執(zhí)行?！焙鷷粤x說。

更多公務(wù)員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

第四篇：社部勞動關(guān)系司主要負(fù)責(zé)同志就勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)問題答記者問

社部勞動關(guān)系司主要負(fù)責(zé)同志就勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)問題答記者問 人社部

2013-6-21 10:39:00 點擊 156

我要評論(0)關(guān)鍵字: 負(fù)責(zé)

勞動關(guān)系

勞務(wù)派遣

同志

問題

行政

許可

有關(guān)

主要

2012年12月28日，第十一屆全國人大常委會第三十次會議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》明確規(guī)定，“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可?！睘樨瀼芈鋵嵎梢?，規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可實施工作，人力資源社會保障部制定下發(fā)了《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（以下簡稱實施辦法）。日前，記者就有關(guān)問題專門采訪了人力資源社會保障部勞動關(guān)系司主要負(fù)責(zé)同志。

問：制定實施辦法的背景是什么？

答：勞務(wù)派遣作為勞動合同法規(guī)范的一種用工方式，在勞動合同法實施中存在一些突出問題。由于勞動合同法對勞務(wù)派遣單位設(shè)立的市場準(zhǔn)入“門檻”過低，只要求“依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于50萬元”，沒有賦予勞動行政部門有效監(jiān)管手段，導(dǎo)致勞動合同法實施以來經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位增長較快，一些不具備經(jīng)營能力的勞務(wù)派遣單位甚至“皮包”公司進(jìn)入派遣行業(yè)，無力承擔(dān)用人單位的法律義務(wù)，侵害了被派遣勞動者的合法權(quán)益。針對上述問題，考慮到勞務(wù)派遣單位是經(jīng)營勞動力的特殊用人單位，第十一屆全國人大常委會借鑒一些市場經(jīng)濟國家的做法，決定對經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實行行政許可，并對取得許可的條件作了具體規(guī)定。為切實履行好法律賦予的行政許可職責(zé)，有必要對有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，以增強法律的操作性。正是在這樣的背景下，我部制定了實施辦法。在起草實施辦法過程中，我們多次召開由人力資源社會保障行政部門、勞務(wù)派遣單位、用工單位、有關(guān)協(xié)會參加的座談會，同時聽取了全國人大常委會有關(guān)部門以及全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會、全國工商聯(lián)的意見。4月中旬，將實施辦法草案向社會公開征求了意見。在對各方面意見進(jìn)行深入研究并積極吸收合理建議的基礎(chǔ)上，6月14日第10次部務(wù)會審議通過了該實施辦法，決定自2013年7月1日起施行。

問：請您介紹一下實施辦法的主要內(nèi)容。

答：依據(jù)新修訂的勞動合同法、行政許可法等法律，實施辦法主要從勞務(wù)派遣行政許可管轄、申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的條件、行政許可審批程序、監(jiān)督檢查等方面作出了具體規(guī)范。

問：勞務(wù)派遣行政許可的管轄權(quán)是如何劃分的？問：勞務(wù)派遣單位申請行政許可需要提交哪些材料？

答：實施辦法規(guī)定，申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，申請人應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提交下列材料：勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；公司章程以及驗資機構(gòu)出具的驗資報告或者財務(wù)審計報告；經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；法定代表人的身份證明；勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。

問：在行政許可程序方面，實施辦法做了哪些規(guī)定？ 答：依據(jù)行政許可法有關(guān)規(guī)定，實施辦法對勞務(wù)派遣行政許可的受理審查、受理決定、審查期限、許可決定與告知、變更與延續(xù)等各個環(huán)節(jié)的程序、條件和期限均作出了具體規(guī)定。

在受理環(huán)節(jié)，實施辦法規(guī)定，勞務(wù)派遣單位申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，規(guī)定當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

在審查環(huán)節(jié)，實施辦法規(guī)定，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。對于符合條件的勞務(wù)派遣單位，自作出決定之日起五個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

在變更環(huán)節(jié)，實施辦法規(guī)定，對勞務(wù)派遣單位有關(guān)事項改變并符合法定條件的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起十個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》上予以注明。對不符合法定條件的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起十個工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定，并說明理由。

在延續(xù)環(huán)節(jié)，實施辦法規(guī)定，行政許可機關(guān)應(yīng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的申請，在行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。問：人力資源社會保障部門將如何加強勞務(wù)派遣監(jiān)管？

答：加強勞務(wù)派遣監(jiān)督管理是實施辦法中的一個亮點。勞務(wù)派遣單位屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位，規(guī)范勞務(wù)派遣不僅要審批勞務(wù)派遣單位的經(jīng)營資質(zhì)，更重要的是要對其履行勞動法律義務(wù)、保護(hù)被派遣勞動者合法權(quán)益的情況加強監(jiān)督。為防止行政許可機關(guān)可能出現(xiàn)的“以批代管”、“只批不管”等問題，實施辦法建立了勞務(wù)派遣單位定期報告制度，規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可機關(guān)提交上一勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告。同時，規(guī)定許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣單位提交的報告進(jìn)行核驗，依法對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督，并將核驗結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。

問：人力資源社會保障部門將如何保障依法實施行政許可？

答：為依法規(guī)范行政許可機關(guān)的行為，防止可能出現(xiàn)的不作為或者亂作為等問題，實施辦法規(guī)定，實施勞務(wù)派遣行政許可應(yīng)遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開公正、優(yōu)質(zhì)高效的原則。權(quán)責(zé)統(tǒng)一，就是要做到“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”,行政許可機關(guān)是日常監(jiān)管的責(zé)任人，要負(fù)責(zé)到底。公開公正，就是要做到許可條件、許可程序、許可結(jié)果等公開，公正地對待所有申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位。優(yōu)質(zhì)高效，就是要以服務(wù)對象為本，為申請行政許可的單位提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，按時限辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，讓申請行政許可的單位滿意。同時，實施辦法還明確了行政許可機關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任，規(guī)定對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，以及在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查工作中，玩忽職守、徇私舞弊，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的，都要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

問：哪些情形下，行政許可機關(guān)可以撤銷勞務(wù)派遣行政許可？

答：實施辦法規(guī)定了三種情形和一個兜底條款，即：許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；超越法定職權(quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；違反法定程序發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；依法可以撤銷行政許可的其他情形。只要符合以上情形之一的，行政許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，可以撤銷勞務(wù)派遣行政許可。問：哪些情形下，行政許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理勞務(wù)派遣行政許可注銷手續(xù)？

答：實施辦法規(guī)定了三種情形和一個兜底條款，即：《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期屆滿，勞務(wù)派遣單位未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的；勞務(wù)派遣單位依法終止的；勞務(wù)派遣行政許可依法被撤銷，或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》依法被吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。只要符合以上情形之一的，行政許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理勞務(wù)派遣行政許可注銷手續(xù)。

問：哪些情形下，行政許可機關(guān)可以吊銷勞務(wù)派遣行政許可？

答：實施辦法規(guī)定，勞務(wù)派遣單位違反《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

問：無證經(jīng)營、違法取得以及非法使用許可證的勞務(wù)派遣單位應(yīng)負(fù)哪些法律責(zé)任？

答：實施辦法規(guī)定，對未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個人，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。對涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的，隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的，由人力資源社會保障行政部門處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

問：實施辦法施行前已經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位能否繼續(xù)經(jīng)營？

答：按照實施辦法規(guī)定，從2013年7月1日起，本辦法施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得勞務(wù)派遣行政許可后，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。但是，2013年6月30日前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議可以繼續(xù)履行至期限屆滿。其中，在2012年12月28日至2013年6月30日之間訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議，2013年7月1日后應(yīng)按照《全國人大常委會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》執(zhí)行。

問：你們將從哪些方面做好實施辦法的貫徹工作？

答：為貫徹落實實施辦法，做好勞務(wù)派遣行政許可工作，我部日前制定下發(fā)了《關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知》，重點指導(dǎo)各地人力資源社會保障部門做好以下工作：一是抓好實施辦法的宣傳和培訓(xùn)工作。二是嚴(yán)格按照實施辦法規(guī)范行政許可行為，加強對勞務(wù)派遣單位的服務(wù)和監(jiān)管。三是認(rèn)真梳理分析實施勞務(wù)派遣行政許可過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題以及對勞動關(guān)系的影響，積極研究做好應(yīng)對工作，增強工作的預(yù)見性和針對性，切實維護(hù)就業(yè)和勞動關(guān)系穩(wěn)定。此外，我們將抓緊出臺《勞務(wù)派遣規(guī)定》，進(jìn)一步增強法律規(guī)定的操作性，更好地促進(jìn)勞務(wù)派遣規(guī)范發(fā)展。

第五篇：人社部勞動工資司關(guān)于工資分配30項政策與操作答疑(共13頁)

人社部勞動工資司關(guān)于工資分配30項政策與操作答疑（共13頁）

國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查方法是什么？

原勞動部《國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查實施辦法》（勞部發(fā)〔1995〕218號）規(guī)定，對企業(yè)工資內(nèi)、外收入的監(jiān)督檢查方法有以下幾種：

一是企業(yè)按照監(jiān)督檢查內(nèi)容每年年末對本企業(yè)工資內(nèi)、外收入等情況實施一次自查，并將自查情況報上級主管部門。

二是企業(yè)主管部門按照監(jiān)督檢查內(nèi)容每年年末對其所屬企業(yè)進(jìn)行復(fù)查；由企業(yè)的主管部門將企業(yè)自查情況和主管部門復(fù)查情況，匯總上報勞動保障、財政部門。

三是勞動保障、財政、審計部門每年選擇部分企業(yè)對其工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟效益情況進(jìn)行檢查。

四是對重點檢查企業(yè)，可責(zé)成其在規(guī)定的時間內(nèi)出具經(jīng)勞動和社會保障部、財政部、審計署三家共同專門認(rèn)可的會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所對企業(yè)工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟效益情況進(jìn)行專項審計的報告。

五是勞動保障、財政、審計部門對會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所進(jìn)行企業(yè)工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟效益審計的情況實施監(jiān)督，對不按規(guī)定進(jìn)行審計的，予以通報批評或取消其進(jìn)行企業(yè)工資內(nèi)、外收入和經(jīng)濟效益審計的資格。

國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查實施的范圍是什么？

原勞動部、財政部、審計署頒發(fā)的《國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查實施辦法》（勞部發(fā)〔1995〕218號）規(guī)定，國有企業(yè)工資內(nèi)、外收入監(jiān)督檢查實施的范圍是：中華人民共和國境內(nèi)各類工業(yè)、交通、內(nèi)貿(mào)、金融、外貿(mào)、農(nóng)林、文教、外經(jīng)等全

部國有企業(yè)。該辦法中的“工資內(nèi)、外收入”，包括企業(yè)發(fā)給職工的全部工資性收入。如何建立健全企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查制度？

原勞動部《關(guān)于“九五”時期企業(yè)工資工作的主要目標(biāo)和政策措施》（勞部發(fā)〔1997〕44號）規(guī)定：監(jiān)督檢查是轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范分配秩序、嚴(yán)肅國家法紀(jì)、提高收入透明度、保證國家各項分配政策得到貫徹落實的重要手段。

1.要根據(jù)《勞動法》、《行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，繼續(xù)加強對企業(yè)工資內(nèi)、外收入監(jiān)督檢查制度建設(shè)，完善操作程序，使監(jiān)督檢查更加法制化、制度化、規(guī)范化，成為勞動工資行政管理部門的一項經(jīng)常性工作。各地區(qū)都要建立健全監(jiān)督檢查工作機構(gòu)，充實職能人員，落實工作經(jīng)費。

2.要逐步擴大監(jiān)督檢查范圍，加大監(jiān)督檢查力度，特別注重對工資內(nèi)、外收入水平偏高、增速過快的行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督檢查。不但要監(jiān)督檢查工資內(nèi)收入的提取、發(fā)放情況，而且要嚴(yán)格查清各項工資外收入的來源渠道和發(fā)放數(shù)額。勞動保障行政部門要會同財政、審計部門對違法亂紀(jì)企業(yè)責(zé)令糾正，按違法亂紀(jì)金額的一定比例給與經(jīng)濟處罰，所罰沒的收入上繳財政。對違法違紀(jì)企業(yè)，要予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門對直接責(zé)任者給予行政處分，直至撤銷（解聘）其職務(wù)；對利用職權(quán)侵吞國有資產(chǎn)，化公為私的企業(yè)經(jīng)營者，要依法追究刑事責(zé)任。

3.監(jiān)督檢查的具體方法：一是勞動保障行政部門會同財政、審計部門對企業(yè)進(jìn)行定期的行政性抽查和專項檢查；二是通過經(jīng)資格認(rèn)定的社會中介機構(gòu)（會計事務(wù)所和審計事務(wù)所）進(jìn)行審計檢查；三是企業(yè)進(jìn)行自查，并由企業(yè)主管部門對自查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

國有企業(yè)工資內(nèi)外收入檢查內(nèi)容是什么？

1.企業(yè)工資總額（國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額構(gòu)成口徑）來源、發(fā)放、結(jié)余情況。（1）工效掛鉤企業(yè)：

①按照國家工效掛鉤政策規(guī)定，工資總額的提取、使用、結(jié)余情況。②臨時工、計劃外用工應(yīng) 提工資總額及實發(fā)數(shù)情況。

（2）工資計劃管理或工資總額包干企業(yè)：

①企業(yè)執(zhí)行國家下達(dá)的工資計劃或工資總額包干方案的情況。②臨時工、計劃外用工應(yīng)提工資總額及實發(fā)數(shù)情況。

2.企業(yè)發(fā)放給職工的工資總額外的各種收入、經(jīng)濟補償金、賠償金等情況。3.企業(yè)執(zhí)行本地區(qū)人民政府規(guī)定的最低工資保障制度的情況。

4.企業(yè)執(zhí)行國家關(guān)于《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號）的情況。5.企業(yè)經(jīng)營者從企業(yè)、上級主管部門等渠道獲取的工資內(nèi)、外收入情況。6.按照勞動保障部門審核簽章的《工資總額使用手冊》從銀行支取工資的記錄情況。7.企業(yè)勞動工資統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)填報情況。

8.企業(yè)職工申報繳納個人所得稅和企業(yè)代扣代繳個人所得稅情況。

如何對國有企業(yè)工資內(nèi)外收入進(jìn)行監(jiān)督？

原勞動部《國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查實施辦法》（勞部發(fā)〔1995〕218號）規(guī)定：1.企業(yè)勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員對本企業(yè)工資的、外收入等情況實行內(nèi)部監(jiān)督。2.企業(yè)勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員對不真實、不合法的領(lǐng)取工資內(nèi)、外收入的憑證，不予受理；對記載不準(zhǔn)確、不完整的憑證，予以退回，并要求更正、補充。

3.勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員對違反國家勞動工資、津貼補貼、其他收入等規(guī)定的收支不予辦理。制止和糾正無效的，勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員必須向上級主管單位提出書面報告，請求處理。上級主管單位在接到勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員的報告之日起一個月內(nèi)，必須作出處理決定，并對決定承擔(dān)責(zé)任。勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員對處理結(jié)果有異議，必須報財政、勞動保障、審計機關(guān)，接到報告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計機構(gòu)或勞資、會計人員不向上級主管單位或財政、勞動保障、審計機關(guān)提出報告的，也負(fù)有責(zé)任。

4.企業(yè)必須接受勞動保障、財政、審計部門依照法律和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督，如實提供企業(yè)工資內(nèi)、外收入等有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。

什么是勞動力市場工資指導(dǎo)價位？

勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度是市場經(jīng)濟下，國家對企業(yè)工資分配進(jìn)行指導(dǎo)和間接調(diào)控的一種方式。政府有關(guān)部門對各類職業(yè)（工種）工資水平進(jìn)行廣泛調(diào)查，經(jīng)過匯總、分析和修正，公布有代表性的職業(yè)（工種）的工資指導(dǎo)價位，以規(guī)范勞動

力市場供需雙方的行為，從微觀上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動者個人工資水平和各類人員的工資關(guān)系。建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度是市場經(jīng)濟國家的通行做法，有利于充分發(fā)揮市場機制對工資分配的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)市場均衡工資率的形成；有利于指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)勞動力供求狀況和市場價格，形成企業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理的工資分配關(guān)系；同時也有利于企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系建設(shè)。

如何綜合治理職工工資外收入？

對工資外收入進(jìn)行綜合治理是企業(yè)工資工作中的一項重要任務(wù)，也是落實“九五”時期企業(yè)工資工作目標(biāo)的重要內(nèi)容。

1.首先要整頓工資外收入的管理秩序，清理工資外收入項目，重點治理不合法、不合理的工資外收入。勞動保障部門要與財政、審計等部門密切配合，嚴(yán)格規(guī)定涉及工資外收入的各項取費的收入渠道

和支出范圍，堅決查處違規(guī)行為，扭轉(zhuǎn)企業(yè)隨意發(fā)放工資外收入的狀況。要把工資外收入管理與財務(wù)管理結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督條例》，健全有關(guān)財務(wù)制度。工資外收入的項目由勞動保障部會同財政部批準(zhǔn)建立，任何地方和部門一律不得自行出臺工資外收入政策，包括企業(yè)發(fā)放勞務(wù)性工資外收入的政策。

2.要明確劃分企業(yè)的主業(yè)與“三產(chǎn)”的界限，國有企業(yè)的“三產(chǎn)”返還給主辦單位的利潤一律不得用于發(fā)放職工個人收入。對避開勞動保障、財政部門的管理，利用建立“小金庫”和“帳外收入”等手段發(fā)放的工資外收入要堅決取締。嚴(yán)禁企業(yè)通過截留收入、挪用資金、亂收費以及開展多種經(jīng)營和技術(shù)協(xié)作轉(zhuǎn)入收入等方式獲取職工個人收入；對亂開口子，導(dǎo)致企業(yè)違反財政法規(guī)，亂發(fā)現(xiàn)金實物的，要嚴(yán)肅處理。

3.對國家已有政策規(guī)定的企業(yè)社會保險費用、勞動保護(hù)費用和津貼、補貼等，要進(jìn)一步規(guī)范項目、標(biāo)準(zhǔn)和支付范圍，對不合理的項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并按國家規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

如何嚴(yán)格執(zhí)行《工資總額使用手冊》制度？

《工資總額使用手冊》是控制企業(yè)實發(fā)工資增長的主要手段，應(yīng)按國家規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)所有工資收入都必須通過《工資總額使用手冊》支付。各地區(qū)勞動保障行政部門要及時核發(fā)本地區(qū)所有企業(yè)的《工資總額使用手冊》，在國家下達(dá)的彈性工資計劃和總掛鉤的范圍 內(nèi)，統(tǒng)籌安排并審核企業(yè)上報的工資總額使用計劃，會同人民銀行當(dāng)?shù)胤中小⒒鶎訂挝婚_戶銀行檢查《工資總額使用手冊》的落實情況。要會同有關(guān)部門認(rèn)真做好對企業(yè)上年工資總額發(fā)放情況的聯(lián)審工作，指導(dǎo)企業(yè)建立工資儲備金制度。

如何加強企業(yè)人工成本的指導(dǎo)和管理？

原勞動部《關(guān)于“九五”時期企業(yè)工資工作的主要目標(biāo)和政策措施》（勞部發(fā)〔1997〕44號）規(guī)定，勞動保障行政部門要建立企業(yè)人工成本監(jiān)測指標(biāo)體系，在加強企業(yè)人工成本水平調(diào)查的基礎(chǔ)上，定期向社會公布主要行業(yè)人工成本水平，指導(dǎo)各類企業(yè)包括外商投資企 業(yè)和私營企業(yè)，加強國內(nèi)外同行業(yè)人工成本的比較，引導(dǎo)其合理確定工資水平。要結(jié)合工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查和財稅大檢查，加強對國有企業(yè)全部人工成本列支情況的審核。嚴(yán)禁任何地區(qū)、部門擅開列支成本的口子，對超出國家規(guī)定多列支成本或套取現(xiàn)金亂發(fā)錢物的企業(yè)給予處罰。

對職工給予行政處分的同時，可否給予罰款和降低工資級制？

根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》（國發(fā)〔1982〕59號）規(guī)定，企業(yè)對職工給予行政處分的同時，可以給予一次性罰款。對職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的20%。

對于給予撤職處分的職工，必要時可以同時降 低其工資級別。

企業(yè)所屬學(xué)校的教職員工，寒暑假組織加班可以發(fā)給加班費嗎？

企業(yè)所屬學(xué)校是企業(yè)化管理的事業(yè)單位，是《中華人民共和國勞動法》調(diào)整的對象，其教職員工在寒暑假期間由企業(yè)抽調(diào)部分人員加班是可以發(fā)給加班工資的。《勞動法》第四十四條

（三）款規(guī)定：“法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬”?！督處煼ā返谄邨l規(guī)定：“教師享有下列權(quán)利；……（4）按

時獲得工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑期的帶薪休假?！边@就是說，寒暑假是教師的法定休假日，企業(yè)所屬的學(xué)校在寒暑假期間安排教師加班，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付加班工資。然而，《勞動法》第六條規(guī)定：國家提倡勞動者參加社會主義勞動。因此，如果企業(yè)有一定困難，在取得教師理解的基礎(chǔ)上與教師協(xié)商一致，不發(fā)或少發(fā)加班工資，也是可以的。

農(nóng)民輪換工合同期滿終止勞動合同時，用人單位應(yīng)發(fā)給“生活補助費”還是“經(jīng)濟補償金”？

《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》（國務(wù)院令第87號）十七條規(guī)定，農(nóng)民輪換工合同期滿終止勞動合同時，用人單位應(yīng)發(fā)給勞動者“生活補助費”，其計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)以“標(biāo)準(zhǔn)工資”為基數(shù)。該“標(biāo)準(zhǔn)工資”是指終止合同時的實得工資，不是指終止合同前12個月的平均“標(biāo)準(zhǔn)工資”。

能否用職工工資充抵風(fēng)險抵押金？

原勞動部《對<關(guān)于用人單位要求在職職工繳納抵押性錢款或股金的做法應(yīng)否制止的請示>的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1995〕150號）指出：一些用人單位與職工建立勞動關(guān)系后，根據(jù)本單位經(jīng)營管理實際需要，按照職工本人自愿原則向職工收取“

風(fēng)險抵押金”及要求職工全員入股等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理行為，不屬于國家禁止的在建立勞動關(guān)系時向勞動者收取風(fēng)險抵押金的范圍。但是，用人單位不能以解除勞動關(guān)系等為由強制職工繳納風(fēng)險抵押金及要求職工入股（實行內(nèi)部經(jīng)營承包的企業(yè)經(jīng)營管理人員、實行公司制企業(yè)的董事會成員除外）。在實行承包經(jīng)營中，要求承包人員繳納風(fēng)險抵押金是可以的，雙方可以在承包合同中對此作出具體規(guī)定。但是廠方不應(yīng)要求職工也繳納風(fēng)險抵押金，因為此時雙方仍具有勞動關(guān)系，而不是一種承包經(jīng)營關(guān)系，作為勞動者只要完成正常工作，提供了符合要求的勞動，用人單位就應(yīng)支付勞動報酬。繳納風(fēng)險金或入股則必須本著自愿的原則進(jìn)行。用人單位以扣發(fā)一定比例工資來充當(dāng)風(fēng)險抵押金的做法違反了《勞動法》中對工資支付的規(guī)定。

企業(yè)不脫產(chǎn)工會委員占用半天時間研究組織職工參加廠運動會被扣發(fā)工資是否正確？

《中華人民共和國勞動法》第五十一條規(guī)定：“勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資?！边@里所指的社會活動包括：（1）行使選舉權(quán)；（2）當(dāng)選代表出席政府、黨派、工會、青年團(tuán)、婦女

聯(lián)合會等組織召開的區(qū)（鄉(xiāng)）級以上的代表會議；（3）擔(dān)任人民法院的人民陪審員、證明人及辯護(hù)人；（4）出席勞動模范、先進(jìn)工作者大會；（5）《工會法》規(guī)定的不脫產(chǎn)工會基層委員會因工會活動占用的生產(chǎn)時間等。因此，不脫產(chǎn)工會委員因參加廠工會召開的會議半天被扣發(fā)了工資是錯誤的，應(yīng)當(dāng)發(fā)還。

職工按規(guī)定休年休假企業(yè)扣發(fā)其工資是否正確？

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第五十一條規(guī)定：“勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)依法支付勞動者工資”。第四十五條規(guī)定：“國家實行帶薪年休假制度”?？梢?，法定休假日用人單位支付勞動者工

資，是從勞動報酬方面對勞動者休息權(quán)利的一種保護(hù)。凡是國家和地方政府規(guī)定有關(guān)勞動者可放假休息或參加慶?；顒拥模萌藛挝粦?yīng)照發(fā)工資。

從職工工資中扣除依法裁定的撫養(yǎng)費是克扣工資嗎？

人民法院依法判決的撫養(yǎng)費，如果承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任的一方拒不繳納，用人單位可以依據(jù)法院的判決從工資中扣除，這種扣除與無端克扣工資完全是兩回事，不能混為一談。原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》規(guī)定：企業(yè)對法院判決、裁定

中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費從工資中予以扣除，不屬于克扣工資的行為，而且是為了保護(hù)一方當(dāng)事人合法權(quán)益的必要的措施。

女職工在懷孕期間因檢查身體被扣發(fā)工資對嗎？

女職工在孕期內(nèi)定期檢查身體，是生理上的客觀需要，也是國家對懷孕女職工的關(guān)懷，受到國家法律保護(hù)。國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》（國務(wù)院令第9號）第九條規(guī)定：“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。”第七條還規(guī)定： “懷孕的女職工，在勞動時間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動時間?！币虼?，用人單位對懷孕女職工孕期檢查身體作為事假扣發(fā)工資是錯誤的，應(yīng)當(dāng)立即糾正給予補發(fā)。對女職工身心健康造成危害的，還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以賠償損失。

用人單位是否可以將勞動者的工資支付給他人？

企業(yè)未經(jīng)職工本人同意將所得工資發(fā)給他人是違法的?！吨腥A人民共和國勞動法》第五十條規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號）規(guī)定，用人單位應(yīng)將工資支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能 領(lǐng)取工資時，可由其親屬或委托他人代領(lǐng)。

用人單位在哪些情況下可以代扣勞動者工資？

原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號）規(guī)定，有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動者工資：用人單位代扣代繳的個人所得稅；用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動

者個人負(fù)擔(dān)的各項社會保險費用；法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費；法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。此外，因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的，用人單位可以按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失的賠償，可以從勞動者本人的工資中扣除，但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%。若每月扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

企業(yè)富余人員放假期間如何發(fā)薪？拖欠工資如何賠償？

《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》（國務(wù)院令第111號）第八條規(guī)定：“經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論同意并報企業(yè)行政主管部門備案，企業(yè)可以對職工實行有限期的放假。職工放假期間，由企業(yè)發(fā)給生活費”。第十

一條規(guī)定：“按照本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定發(fā)放的生活費在企業(yè)工資基金中列支。生活費標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自主確定，但不得低于省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)?！?關(guān)于拖欠工資的補償，原勞動部《違反<中華人民共和國勞動法>行政處罰辦法》（勞部發(fā)〔1994〕532號）規(guī)定：“用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益之一的，應(yīng)責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償總和的一至五倍支付勞動者賠償金：

（一）克扣或無故拖欠勞動者工資的；

（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；

（三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；

（四）解除勞動合同后，未依照法律、法規(guī)規(guī)定給予勞動者補償?shù)摹！?/p>

企業(yè)職工被錯判刑后又宣告無罪釋放，其工作和工資問題如何處理？

根據(jù)原勞動部辦公廳《關(guān)于企業(yè)職工被錯判宣告無罪釋放后是否應(yīng)恢復(fù)與企業(yè)的勞動關(guān)系等有關(guān)問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1997〕40號），“企業(yè)職工被錯判宣告無罪釋放后，企業(yè)是否應(yīng)與其恢復(fù)勞動關(guān)系，補發(fā)工資問題。我們認(rèn)為，職工于《國

家賠償法》實施以前被判犯罪，后經(jīng)司法機關(guān)改判無罪的，如企業(yè)僅因其被判刑而解除勞動關(guān)系的，企業(yè)應(yīng)恢復(fù)與該職工的勞動關(guān)系，并按照原勞動人事部《關(guān)于受處分人員的工資待遇問題給天津市勞動局的復(fù)文》（勞人薪局〔1985〕第12號）的規(guī)定，恢復(fù)其原工資待遇，并補發(fā)在押期間的工資。”

《國家賠償法》實施后被判犯罪又宣告無罪釋放的職工，則應(yīng)按照賠償法第四章第二十六條“每日的賠償金按照國家上職工日平均工資計算”的規(guī)定，予以處理。

在勞動合同中能否約定勞動者未完成勞動定額或承包任務(wù)，企業(yè)可以支付低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)工資的條款？

根據(jù)《企業(yè)最低工資規(guī)定》，支付勞動者工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的條件，一是法定工作時間以內(nèi)，二是提供了正常勞動。因此，勞動合同中約定支付低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資的條款時，也必須符合這兩個基本條件。對此，原勞動部《關(guān)于貫徹

執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》（勞部發(fā)〔1995〕309號）第56條明確規(guī)定，在勞動合同中，雙方當(dāng)事人約定的勞動者在未完成勞動定額或承包任務(wù)的情況下，用人單位可低于最低度工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的條款不具有法律效辦。

經(jīng)營十分困難的企業(yè)職工工資如何解決？

《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》（國務(wù)院令第111號）第八條規(guī)定：“經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論同意并報企業(yè)行政主管部門備案，企業(yè)可以對職工實行有限期的放假。職工放假期間，由企業(yè)發(fā)給生活費”。第十一條規(guī)定：“按照本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定發(fā)放的生活費 在企業(yè)工資基金中列支。生活費標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自主確定，但不得低于省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。”

關(guān)于拖欠工資的補償，原勞動部《違反<中華人民共和國勞動法>行政處罰辦法》規(guī)定：“用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益之一的，應(yīng)責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補嘗總和的一至五倍支付勞動者賠償金：

（一）克扣或無故拖欠勞動者工資的；

（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；

（三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；

（四）解除勞動合同后，未依照法律、法規(guī)規(guī)定給予勞動者補償?shù)??！?/p>

非因勞動者原因造成企業(yè)停工停產(chǎn)時怎樣支付工資？

根據(jù)原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號）規(guī)定，對于非因勞動者原因造成企業(yè)停工停產(chǎn)的，企業(yè)應(yīng)按兩種情況分別支付勞動者工資。一種情況是企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)

按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。另一種情況是企業(yè)停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常的勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動者沒有提供正常勞動，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

如何理解工資應(yīng)按月支付的規(guī)定？

原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號）規(guī)定：“工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次。”正確理解《

勞動法》規(guī)定的工資應(yīng)按月支付的涵義，應(yīng)把握以下二點：1.工資至少每月支付勞動者一次。在一個月內(nèi)，用人單位無論確定哪一天為工資支付日都是可以的，但必須固定日期。實行周、日、小時工資制的，可按周、日、小時支付工資。對于完成一次性臨時勞動或某一項具體工作的勞動者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或勞動合同約定，在其完成任務(wù)后即支付工資。

2.工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。用人單位與勞動者約定的工資支付日期是按月支付的工資日期，用人單位只要與勞動者約定了發(fā)薪日期，每月必須在約定之日發(fā)薪，不得任意變動，過了約定日期發(fā)薪，就是拖欠職工工資的行為。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)怎樣支付勞動者工資？

根據(jù)《勞動法》和《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號），企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下要求支付勞動者的工資報酬：1.企業(yè)支付給勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.企業(yè)支付給勞動者的

工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得以實物及有價證券替代貨幣支付。

3.企業(yè)應(yīng)將工資支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領(lǐng)取工資時，可由其親屬或委托他人代領(lǐng)。企業(yè)也可以委托銀行代發(fā)工資。企業(yè)支付勞動者工資時，必須書面記錄所支付工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名及簽字，并保存2年以上備查。企業(yè)在支付工資時應(yīng)向勞動者提供一份其個人工資的清單。

4.企業(yè)支付勞動者工資必須按照與勞動者約定的日期支付，至少應(yīng)每月支付一次。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付，實行周、日、小時工資制的，可按周、日、小時支付工資。

5.對于完成一次性臨時勞動或某項具體工作的勞動者，企業(yè)應(yīng)按有關(guān)協(xié)議或合同規(guī)定在其完成任務(wù)后即支付工資。

6.勞動關(guān)系雙方依法解除或終止勞動合同時，企業(yè)應(yīng)在解除或終止勞動合同時一次付清勞動者工資。

7.勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間，企業(yè)應(yīng)按照法律、法規(guī)或勞動合同的規(guī)定支付勞動者工資。8.勞動者在法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間，企業(yè)應(yīng)視同其提供了正常勞動而支付工資。社會活動包括：依法行使選舉權(quán)或被選舉權(quán)；當(dāng)選代表出席鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)以上政府、黨派、工會、青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等組織召開的會議；出任人民法庭證明人；出席勞動模范、先進(jìn)工作者大會；《工會法》規(guī)定的不脫產(chǎn)工會基層委員會委員因工會活動占用的生產(chǎn)或工作時間；其他依法參加的社會活動。

9.非因勞動者原因造成企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付給勞動者工資。超過了一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。若勞動者沒有提供正常勞動，可按照國家有關(guān)規(guī)定支付工資。

10.企業(yè)在勞動者完成勞動定額或規(guī)定的工作任務(wù)后，根據(jù)實際需要安排勞動者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外工作的，即加班加點時，應(yīng)按日法定標(biāo)準(zhǔn)時間以外、休息日工作又不能補休、法定休假日工作三種情況，分別按不低于勞動合同規(guī)定的（原工資）150%、200%、300%的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。

勞動者加班加點工資以什么為計算基數(shù)？

原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號）第三條規(guī)定：“本規(guī)定所稱工資是指用人單位依據(jù)勞動合同的規(guī)定，以各種形式支付給勞動者的工資報酬”。第十三條規(guī)定，平日加點工資應(yīng)是不低于

勞動合同規(guī)定的勞動者本人小時工資標(biāo)準(zhǔn)的150%；休息日加班工資應(yīng)是不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的200%；法定休假節(jié)日加班工資應(yīng)是不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的200%。勞動者加班加點工資應(yīng)高于其正常工作時間的工資，即勞動合同約定的有具體標(biāo)準(zhǔn)的工資報酬。計算加班加點工資，應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)，而非以包含隨意性很大的輔助工資在內(nèi)的工資收入為基數(shù)。

最低工資是否包括加班加點工資？

用人單位把職工的加班加點工資按最低工資支付，是對國家有關(guān)工資支付政策的錯誤理解，也是對勞動者勞動權(quán)利和工資權(quán)利的侵犯。

《勞動法》和《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489 號）明確規(guī)定，如果勞動者為企業(yè)提供了正常勞動，企業(yè)支付給勞動者的勞動報酬是不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的。最低工資標(biāo)準(zhǔn)，原勞動部《關(guān)于<勞動法>若干條文的說明》（勞辦發(fā)〔1994〕289號）的解釋是指勞動者在法定工作時間內(nèi)履行了正常勞動義務(wù)的前提下，由其所在單位支付的最低勞動報酬。最低工資包括基本工資和獎金、津貼、補貼，但不包括加班加點工資、特殊勞動條件下的津貼、國家規(guī)定的社會保險和福利待遇。《企業(yè)最低工資規(guī)定》第十七條規(guī)定的中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的津貼，屬于特殊勞動條件下的津貼。另外，原勞動部《關(guān)于實施最低工資保障制度的通知》（勞部發(fā)〔1994〕409號）規(guī)定，用人單位通過補貼伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣收入亦不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號）第十三條規(guī)定，用人單位在勞動者完成勞動定額或規(guī)定的工作任務(wù)后，根據(jù)實際需要安排勞動者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外工作的，應(yīng)分別按150%、200%、300%支付勞動者的工資。因此，加班加點工資是在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外勞動者所從事的勞動而支付的報酬。

為了避免出現(xiàn)由于支付工資不當(dāng)，給勞動者帶來損失，用人單位在支付勞動者工資時，應(yīng)當(dāng)按照工資支付規(guī)定，向勞動者提供一份個人的工資清單，列明所支付的工資項目，使勞動者知道自己所領(lǐng)取的工資報酬哪些是基本工資，哪些是獎金、補貼，哪些是加班加點工資，防止出現(xiàn)只向勞動者提供工資數(shù)額，而隱藏著低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的問題發(fā)生。

什么是勞動法中的“克扣”和“無故拖欠”工資？

《中華人民共和國勞動法》第九十一條一款所指“克扣”或者“無故拖欠”勞動者工資，有其法定標(biāo)準(zhǔn)和特定的含義。所謂“克扣”系指用人單位無正當(dāng)理由扣減勞動者應(yīng)得工資（即在勞動者已提供正常勞動的前提下，用人單位按勞動合同規(guī)定 的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)支付給勞動者的全部勞動報酬）。所謂“無故拖欠”是指用人單位無正當(dāng)理由超過規(guī)定付薪時間未支付勞動者工資。依據(jù)原勞動部《對〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補充規(guī)定》（勞部發(fā)〔1995〕226號），“克扣”勞動者的工資不包括以下減發(fā)工資的情況：（1）國家法律、法規(guī)中有明確規(guī)定的；（2）依法簽訂的勞動合同中有明確規(guī)定的；（3）用人單位依法制定并經(jīng)職代會批準(zhǔn)的廠規(guī)廠紀(jì)中有明確規(guī)定的；（4）企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益相聯(lián)系，經(jīng)濟效益下浮時，工資必須下浮的（但支付給勞動者工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）；（5）因勞動者請事假等相應(yīng)減發(fā)工資等。“無故拖欠”勞動者工資不包括：（1）用人單位遇到非人力能所抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等原因，無法按時支付工資；（2）用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會同意后，可暫時過期支付勞動者工資，延期時間的最長限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門根據(jù)各地情況確定。其他情況下拖欠工資均為無故拖欠。

什么是特殊人員的工資支付？

根據(jù)原勞動部《對<工資支付暫行規(guī)定>有關(guān)問題的補充規(guī)定》（勞部發(fā)〔1995〕226號），特殊人員的工資支付是指學(xué)徒工、熟練工、大中專畢業(yè)生的工資支付和新就業(yè)的復(fù)員軍人的工資待遇以及受處分后人員的工資支付。

學(xué)徒工、熟練工、大中專畢業(yè)生在學(xué)徒期、熟練期、見習(xí)期、試用期及轉(zhuǎn)正定級后的工資待遇由用人單位自主確定。

新就業(yè)復(fù)員軍人的工資待遇由用人單位自主確定；分配到企業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

勞動者受處分后的工資支付包括兩個方面：一是勞動者受行政處分后仍留在原單位工作（如留用察看、降級等）或受刑事處分后重新就業(yè)的，應(yīng)主要由用人單位根據(jù)具體情況自主確定其工資報酬；二是勞動者受刑事處分期間，如收容審查、拘留（羈押）、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行或勞動教養(yǎng)期間，其待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。