第一篇：在海南大學(xué)2010年科研工作會(huì)議上的講話

在海南大學(xué)2010年科研工作會(huì)議上的講話

（2010年11月29日下午）

劉康德

同志們：

新海南大學(xué)成立以來第一次全校科研工作會(huì)議，在職能部門的精心組織下，在與會(huì)同志們的共同努力下，順利完成了各項(xiàng)議程。本次會(huì)議，是順應(yīng)我國教育改革發(fā)展和海南國際旅游島建設(shè)的新形勢(shì)，根據(jù)我?！?11工程”建設(shè)和改革發(fā)展的階段性要求而召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的，是要通過討論交流，就加強(qiáng)我校科研工作統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營造良好科研氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研工作積極性，引導(dǎo)廣大教師和科研人員積極申報(bào)項(xiàng)目、組織攻關(guān)、凝煉成果、形成團(tuán)隊(duì)，加快提高我校科研創(chuàng)新水平，為建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建保校長(zhǎng)今天上午代表學(xué)校作了重要的科研工作報(bào)告，對(duì)新海大成立以來的科研工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，就進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作進(jìn)行了全面部署，既針對(duì)學(xué)校工作實(shí)際，又具有全局性、前瞻性，我完全贊成。在討論活動(dòng)中，同志們認(rèn)真投入，踴躍發(fā)言，就科研工作量計(jì)算辦法等重要會(huì)議文件以及科研工作中的重要問題提出了很好的建設(shè)性意見和建議，為學(xué)校進(jìn)一步修改完善文件和加強(qiáng)科研工作提供了重要依據(jù)。請(qǐng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門在認(rèn)真吸收會(huì)議意見的基礎(chǔ)上對(duì)文件進(jìn)行修改完善。這次會(huì)議還進(jìn)行了科研工作先進(jìn)表彰和經(jīng)驗(yàn)交流，科研先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)單位的代表作了很好的發(fā)言，為學(xué)校、為各單位、也為廣 大教師和科研人員搞好科研工作提供了有益的借鑒。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，同志們都為此做出了積極努力，謝謝大家！

從建保校長(zhǎng)的報(bào)告和先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)個(gè)人的發(fā)言中，我們可以看到我校科研工作確確實(shí)實(shí)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，成績(jī)是顯著的。這些成績(jī)的取得，是全校上下共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表學(xué)校向今天受表彰的科研先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向辛勤從事科研工作的教師、科研人員和管理服務(wù)人員表示崇高的敬意！

下面，我就加強(qiáng)學(xué)?？蒲泄ぷ鲝?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)意見：認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，強(qiáng)化科研工作的戰(zhàn)略地位。

科學(xué)研究是大學(xué)的基本職能和重要使命之一。大學(xué)開展科學(xué)研究，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，不僅對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步意義重大，而且對(duì)大學(xué)本身提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力也至關(guān)重要。放眼國內(nèi)外高水平大學(xué)，他們一個(gè)重要的共同特征，是能夠培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，能夠創(chuàng)造優(yōu)秀的科研成果，能夠以高質(zhì)量人才和優(yōu)秀科研成果為服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，并且這些又都是以高水平科研創(chuàng)新能力作支撐的。因此，科研水平的高低成為衡量大學(xué)辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志，抓好科研工作對(duì)大學(xué)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

當(dāng)前，我校正處于加快推進(jìn)“211工程”建設(shè)和努力向高水平大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期。學(xué)?？蒲泄ぷ麟m然取得了重要進(jìn)展，但與高水平大學(xué)相比甚至與許多同類院校相比都存在著很大的差距，相對(duì)于學(xué)校其他方面的工作也顯得較為薄弱，缺少大的項(xiàng)目、大的成果和大的獎(jiǎng)項(xiàng)，全員參與性不強(qiáng)，整體創(chuàng)新能力亟 待提高。因此，加強(qiáng)科研對(duì)學(xué)校發(fā)展顯得格外重要。

首先，加強(qiáng)科研對(duì)“211工程”建設(shè)具有根本性的影響。我校近期工作的一個(gè)重要目標(biāo)，就是要全力確保 “211工程”建設(shè)驗(yàn)收能夠順利通過，這也是省委省政府對(duì)我校提出的硬性要求?！?11工程”建設(shè)的根本目的是提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，中心任務(wù)是培育一流學(xué)科，關(guān)鍵指標(biāo)是標(biāo)志性科研成果，而這一關(guān)鍵指標(biāo)恰恰是我校目前最突出的薄弱環(huán)節(jié)。如果不能在這一指標(biāo)上取得重要突破，到2012年初迎接“211工程”建設(shè)驗(yàn)收時(shí)，我們將面臨嚴(yán)重的危機(jī)。

其次，加強(qiáng)科研是提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求。人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)。無論是以高水平大學(xué)來衡量，還是與海南國際旅游島建設(shè)的要求相比，我校的人才培養(yǎng)質(zhì)量都存在著較大的差距，特別是學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急待加強(qiáng)。高質(zhì)量的人才培養(yǎng)需要高水平的科研作支撐。我們的教師如果長(zhǎng)期不搞科研（包括教學(xué)研究），必然導(dǎo)致專業(yè)上的落伍和教學(xué)水平的滑坡。我們的學(xué)生如果缺乏課內(nèi)外科研創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)歷，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也就無從談起。尤其是根據(jù)海南省中長(zhǎng)期人才規(guī)劃和高等教育規(guī)劃的部署，我校未來幾年需要大幅度提高研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量，而研究生的培養(yǎng)需要以導(dǎo)師的科研項(xiàng)目作為依托，這意味著如果我們不能在科研數(shù)量和質(zhì)量上爭(zhēng)取大的提升，將對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育發(fā)展目標(biāo)形成嚴(yán)重的制約。

再次，加強(qiáng)科研是學(xué)校拓展社會(huì)服務(wù)的迫切需要。隨著海南國際旅游島建設(shè)不斷推進(jìn)，各級(jí)政府部門和社會(huì)各界對(duì)我校的期望值越來越高，需要我校提供人才智力支持的領(lǐng)域和范圍越來越大，主動(dòng)上門尋求幫助或者聯(lián)系合作的單位越來越多。但是在這 樣的大好形勢(shì)下，我校服務(wù)社會(huì)的工作至今為止仍然是進(jìn)展不很明顯，成效不很突出，社會(huì)影響也不盡人意。究其原因，最根本的是我校的科研創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，缺少拿得出手的、能有力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)秀科研成果，也缺乏研究水平高、社會(huì)影響大的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)?？梢哉f，未來我校在國際旅游島建設(shè)中能不能有好的表現(xiàn)和大的作為，完全取決于學(xué)?？蒲袆?chuàng)新水平能不能有大的提升。

此外，加強(qiáng)科研對(duì)培育先進(jìn)校園文化具有重要意義。校園文化是大學(xué)賴以生存和發(fā)展的深厚土壤，優(yōu)秀的校園文化能夠?yàn)榇髮W(xué)健康持久發(fā)展源源不斷地提供精神養(yǎng)分。國內(nèi)外任何一所高水平大學(xué)或者說名牌大學(xué)，都有特色鮮明的優(yōu)秀校園文化，從而確保他們?cè)跉v史長(zhǎng)河中始終保持生機(jī)和活力?？梢哉f，校園文化建設(shè)與學(xué)校其他各項(xiàng)建設(shè)相比，更具有基礎(chǔ)性的意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前我校正處于校園文化融合、重建的關(guān)鍵時(shí)期，需要大力弘揚(yáng)探索真理、求實(shí)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)精神和以人為本的人文精神，以此引領(lǐng)帶動(dòng)先進(jìn)校園文化建設(shè)，為學(xué)校逐步辦成高水平大學(xué)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和事業(yè)氛圍。特別是從現(xiàn)狀來看，加強(qiáng)科研、營造濃厚的科研學(xué)術(shù)氛圍，是當(dāng)前我校校園文化建設(shè)中迫切需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。

綜上所說，我們可以得出一個(gè)結(jié)論，那就是我校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)的關(guān)鍵之關(guān)鍵，在于力爭(zhēng)科研水平在不太長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大的跨越。這是我校當(dāng)前辦學(xué)中面臨的重要挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，是必須要邁過去的一道坎。

另一方面，當(dāng)前我?？蒲泄ぷ魍瑫r(shí)又處于良好的發(fā)展機(jī)遇期：一是從中央到省到市縣的各級(jí)政府部門以及社會(huì)各界，對(duì)我 ?！?11工程”建設(shè)越來越關(guān)注和重視，支持的力度也越來越大；二是在海南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)軌特別是國際旅游島建設(shè)的過程中，有著大量需要研究解決的課題，為我校加強(qiáng)科研提供了廣闊的空間；三是隨著我校進(jìn)入國家“211工程”高校的行列，學(xué)校站到了國內(nèi)外教育科技交流合作的高層次平臺(tái)，為我們引進(jìn)或分享國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科教資源創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)和條件。這些機(jī)遇抓緊了、利用好了，我?？赏诳蒲猩嫌写蟮陌l(fā)展。但反之，如果我們抓得不緊，不能利用這些機(jī)遇有大的作為，政府和社會(huì)對(duì)我們的厚望會(huì)逐漸變?yōu)槭?，學(xué)校發(fā)展的良機(jī)就會(huì)錯(cuò)失。那樣的話，我們?cè)谧暮腿５慕搪毠ぷ鳛樾潞Ｄ洗髮W(xué)第一代的創(chuàng)業(yè)者，真是不好向歷史交代。

總而言之，各部門各單位和全校教職工都要清醒認(rèn)識(shí)到，科研工作對(duì)學(xué)校辦學(xué)的極端重要性和對(duì)現(xiàn)階段學(xué)校發(fā)展的特殊意義，從對(duì)學(xué)校前途命運(yùn)負(fù)責(zé)的高度，從對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好科研工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)學(xué)?？蒲泄ぷ鞑粩鄤?chuàng)新局面、上新臺(tái)階。

第二點(diǎn)意見：明確思路，抓住重點(diǎn)，力爭(zhēng)科研創(chuàng)新水平有大的提升。

針對(duì)我校當(dāng)前科研工作的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)校工作應(yīng)當(dāng)遵循以下一些思路。

（一）要圍繞“一條主線”

這條主線就是要始終堅(jiān)持走“特色科研”之路。作為科研基礎(chǔ)薄弱的具有后發(fā)劣勢(shì)的學(xué)校，要想在科研上趕超先進(jìn)學(xué)校，必須堅(jiān)持在“特色”上作文章。要實(shí)行“有所為、有所不為、集成 優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破”的策略，盯住國家和海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是國際旅游島建設(shè)的重要需求，緊密依托海南特色優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，確定科研的主攻方向，經(jīng)過持續(xù)不斷的努力與積累，形成我們獨(dú)特穩(wěn)定的科研優(yōu)勢(shì)與特色。作為綜合大學(xué)，我們鼓勵(lì)自然科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究齊頭并進(jìn)，學(xué)校所有學(xué)科都應(yīng)當(dāng)結(jié)合國情、省情、校情，選準(zhǔn)各自的重點(diǎn)研究領(lǐng)域和主攻方向，匯聚本學(xué)科教師和科研人員的集體力量，努力在所選領(lǐng)域和方向上創(chuàng)特色、立品牌。

（二）要推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

第一個(gè)轉(zhuǎn)變是要推動(dòng)科研從偏重?cái)?shù)量向數(shù)量與質(zhì)量兼顧、以質(zhì)量和創(chuàng)新為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這要求我們要更加強(qiáng)調(diào)科研立項(xiàng)的檔次，科研項(xiàng)目的成果產(chǎn)出，論文、著作的創(chuàng)新性，科技成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值等。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是要推動(dòng)目前存在的單兵作戰(zhàn)過多的科研局面，向以團(tuán)隊(duì)合作為主的局面轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我校的科研力量既不強(qiáng)，又分散，不符合科研上水平、上層次的要求，必須切實(shí)予以轉(zhuǎn)變。上述兩種轉(zhuǎn)變都需要通過學(xué)校政策傾斜和機(jī)制創(chuàng)新來推動(dòng)，因此下一步學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞這兩種轉(zhuǎn)變，研究完善學(xué)?？蒲姓吆屯七M(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新。

（三）要發(fā)揚(yáng)“三種精神”

一是要發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新”精神。科研活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的過程。教師、科研人員在開展科研的過程中都要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，敢為人先，探索未知，注重首創(chuàng)，追求前沿。學(xué)校也要大力發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，建立鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的機(jī)制，營造尊重首創(chuàng)、寬容失誤的氛圍，構(gòu)建有利于科研創(chuàng)新以及教學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的文化環(huán)境。二是要發(fā)揚(yáng)“求實(shí)”精神?？茖W(xué)研究是高尚、嚴(yán)肅的事業(yè)，我們要牢固樹立求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度，克服當(dāng)前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情緒，用心探索，潛心研究，腳踏實(shí)地，鍥而不舍。對(duì)學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)失范、弄虛作假的行為，我們要采取“零容忍”的政策，切實(shí)凈化學(xué)校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

三是要發(fā)揚(yáng)“合作”精神。首先是要強(qiáng)化協(xié)作精神。學(xué)校各部門、各單位、各學(xué)科、各專業(yè)以及教師、科研人員之間要加強(qiáng)協(xié)作，圍繞科研工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，密切配合，協(xié)同努力。其次是要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神。注重發(fā)揮集體的力量，聯(lián)合爭(zhēng)取項(xiàng)目，聯(lián)合開展攻關(guān)。再次是要強(qiáng)化開放合作精神。主動(dòng)走出校門，積極與政府部門合作，與企事業(yè)單位合作，與兄弟院校合作，與境外教育科研機(jī)構(gòu)合作?，F(xiàn)在這些合作越來越多，學(xué)校牽線搭橋后，各學(xué)院要積極跟進(jìn)將合作項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)。

（四）要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”

一是堅(jiān)持科研與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合。學(xué)科建設(shè)必須以科研為引領(lǐng)，科研必須以學(xué)科建設(shè)為依托。我們教師、科研人員進(jìn)行科研選題時(shí)，要自覺著眼于所在學(xué)科建設(shè)的需要，服從于學(xué)科發(fā)展目標(biāo)，與學(xué)科方向保持一致。要緊密依靠學(xué)科集體力量、借助學(xué)科平臺(tái)搞科研，充分發(fā)揮學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)。這樣才能形成穩(wěn)定持久的科研特色。

二是堅(jiān)持科研與教學(xué)相結(jié)合?？蒲信c教學(xué)互動(dòng)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新水平的必由之路。我們教師要善于將最新科研成果引入課程教學(xué)，提高教學(xué)內(nèi)容的前沿性。要積極發(fā)揮科研育人的功能，注重吸收博士生、碩士生、本科生參與教師課題，發(fā)揮學(xué)生在科研工作中的生力軍作用，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。三是堅(jiān)持科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合?？蒲幸塾谏鐣?huì)服務(wù)，社會(huì)服務(wù)要通過科研來推動(dòng)?？蒲泄ぷ饕e極走向社會(huì)，瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向國計(jì)民生和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展技術(shù)與理論創(chuàng)新，開展戰(zhàn)略研究與政策咨詢研究。要加強(qiáng)與政府、企事業(yè)及社會(huì)各界的聯(lián)系與合作，通過了解掌握市場(chǎng)需求找準(zhǔn)科研選題，通過產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合爭(zhēng)取更多科研資源，通過為政府和社會(huì)排憂解難不斷提高學(xué)校的科技貢獻(xiàn)率與社會(huì)影響力，努力成為地方創(chuàng)新體系的主力。

（五）要抓好“四個(gè)重點(diǎn)”

第一個(gè)重點(diǎn)是學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物的引進(jìn)與培養(yǎng)。第二個(gè)重點(diǎn)是高層次科研創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。第三個(gè)重點(diǎn)是高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。第四個(gè)重點(diǎn)是優(yōu)秀科研成果特別是標(biāo)志性成果的培育。這些在建保校長(zhǎng)的工作報(bào)告中已經(jīng)做了具體的部署，希望各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。尤其是各學(xué)院要結(jié)合本院及學(xué)科、專業(yè)的實(shí)際，制定具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施，力爭(zhēng)在這四個(gè)重點(diǎn)上取得實(shí)質(zhì)性的突破。

（六）要完善“五個(gè)機(jī)制”

一是要完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制。要以創(chuàng)立特色為目標(biāo)，以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向，以合理體現(xiàn)不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)為要求，建立健全學(xué)?？蒲性u(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮科研評(píng)價(jià)對(duì)科研工作的正確導(dǎo)向與激勵(lì)作用。本次會(huì)議討論的科研工作量計(jì)算辦法就是其中關(guān)鍵的內(nèi)容，大家提出了很好的意見和建議，職能部門要認(rèn)真進(jìn)行修改完善。

二是要完善學(xué)科交叉融合機(jī)制。特別是要進(jìn)一步完善學(xué)部運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)打破學(xué)科壁壘，推進(jìn)學(xué)科資源的流動(dòng)與整合，充分 發(fā)揮學(xué)校綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和提高集成創(chuàng)新能力提供機(jī)制保障。

三是要完善科研資源開放共享機(jī)制。要健全科研平臺(tái)建設(shè)、科研儀器設(shè)備購臵的論證程序，避免重復(fù)建設(shè)。改革科研平臺(tái)和大型科研儀器設(shè)備的管理，堅(jiān)持開放共享的原則，充分發(fā)揮這些資源的使用效益和對(duì)廣大教師、科研人員開展科研的支持作用。

四是要完善科技成果轉(zhuǎn)化與科研服務(wù)社會(huì)的機(jī)制。學(xué)校要以高水平的科研成果作為服務(wù)社會(huì)的重要手段。要研究出臺(tái)鼓勵(lì)、扶持科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)外科技信息服務(wù)的配套政策，規(guī)范成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大教師、科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和開展社會(huì)服務(wù)的積極性，加快提高科研服務(wù)社會(huì)的水平。

五是要完善科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制。要建立健全全校性的和各單位內(nèi)部的科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制，使教師、科研人員之間不同層次的科學(xué)研究、教學(xué)研究的交流活動(dòng)定期化、經(jīng)常化、制度化。積極邀請(qǐng)境內(nèi)外專家來校進(jìn)行科研學(xué)術(shù)交流，做到學(xué)術(shù)交流研討與學(xué)術(shù)報(bào)告活動(dòng)長(zhǎng)年不斷線，營造出濃厚的校園科研學(xué)術(shù)氛圍。

同志們，抓好學(xué)校科研工作任務(wù)艱巨，不僅僅是職能部門或部分單位、部分教師、科研人員的事，而是我們?nèi)Ｉ舷碌墓餐?zé)任。讓我們積極行動(dòng)起來，抓住當(dāng)前科研發(fā)展的良好機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不懈奮斗，努力開創(chuàng)科研工作新局面，推動(dòng)學(xué)?？蒲袆?chuàng)新水平不斷提高。

第二篇：在全省國稅科研工作會(huì)議上的講話

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 加強(qiáng)調(diào)查研究

進(jìn)一步提高我省國稅科研調(diào)研工作水平

——副局長(zhǎng)ＸＸ在全省國稅科研工作會(huì)議上的講話

同志們：

全省國稅科研工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國稅收科研工作會(huì)議精神，總結(jié)近兩年來全省國稅系統(tǒng)稅收科研調(diào)研工作，表彰優(yōu)秀科研調(diào)研成果，培訓(xùn)調(diào)研骨干，部署今后一個(gè)時(shí)期國稅科研調(diào)研工作。下面我講三個(gè)問題：

一、兩年來我省國稅科研調(diào)研工作的簡(jiǎn)要總結(jié)

兩年來，我省國稅系統(tǒng)科研調(diào)研工作按照“以服務(wù)稅收現(xiàn)實(shí)為目的、以課題研究為主線、以調(diào)研刊物為載體、以調(diào)研網(wǎng)絡(luò)為依托、以制度建設(shè)為保障”的思路，緊緊圍繞稅收中心工作，積極開展稅收科研調(diào)研活動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)調(diào)研工作任務(wù)，在促進(jìn)稅收的改革與發(fā)展，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和中心工作等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶頭做好調(diào)查研究工作

近兩年，省局黨組高度重視稅收科研調(diào)研工作，專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收調(diào)研工作的通知》，要求各級(jí)國稅機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究。省局黨組書記、局長(zhǎng)張崇明同志多次明確要求要重視和加強(qiáng)稅收科研調(diào)研工作，并帶領(lǐng)省局班子成員深入基層，調(diào)查研究。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹省局黨組的通知精神，將稅收科研調(diào)研工作列入重要的議事日程，在工作安排中明確了科研調(diào)研任務(wù)，并納入目標(biāo)考核。在調(diào)研活動(dòng)的開展中，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”帶頭抓調(diào)研工作，成為全省稅收科研調(diào)研工作的“火車頭”。近兩年，省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室領(lǐng)導(dǎo)每人每年都完成了兩篇以上的調(diào)研文章，不少文章在全國公開刊物和省委、省政府的內(nèi)部刊物上發(fā)表；各市、州局班子成員完成了近300篇調(diào)研文章。僅成都市局班子成員去年就完成了12篇調(diào)研文章，其中有4篇在財(cái)經(jīng)類核心期刊發(fā)表，帶動(dòng)了全市的稅收調(diào)研工作。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，稅收調(diào)研工作在我省國稅系統(tǒng)得到了前所未有的重視和支持，全省國稅系統(tǒng)近兩年通過省局《四川國稅調(diào)研》發(fā)表的文章就達(dá)500多篇，有力帶動(dòng)了稅收科研調(diào)研工作的開展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新科研調(diào)研工作機(jī)制

省局建立和完善了稅收科研工作制度，出臺(tái)了《四川省國稅系統(tǒng)稅收科研調(diào)研課題責(zé)任制度（試行）》、《四川省國稅系統(tǒng)優(yōu)秀稅收科研調(diào)研成果評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列制度辦法。各市、州國稅局也加強(qiáng)了制度建設(shè)，規(guī)范了調(diào)研工作的運(yùn)行流程和基本方法，建立健全了稅收調(diào)研工作機(jī)制，使全省調(diào)研工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。其中，內(nèi)江、南充、資陽、攀枝花等市國稅局建立和完善了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下每年撥?？?-2萬元作為科研基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀調(diào)研成果。

在對(duì)科研調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，各級(jí)國稅局基本做到了職責(zé)明確、人員到位、工作落實(shí)。目前，全省21個(gè)市、州國稅局都分別將此項(xiàng)工作落實(shí)到辦公室或政策法規(guī)科，并確定了專人負(fù)責(zé)、專人承辦，縣國稅局也明確了從事調(diào)研工作的人員，基本形成了一個(gè)覆蓋全省國稅系統(tǒng)三級(jí)國稅機(jī)關(guān)并延伸到基層分局的稅收科研調(diào)研網(wǎng)絡(luò)。省局科研所以創(chuàng)新的精神，認(rèn)真做好科研調(diào)研工作中的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，特別是在課題研究方面采取了省局下達(dá)課題提綱與市州局自我選題相結(jié)合、省局領(lǐng)導(dǎo)與處室、市州局課題研究相結(jié)合、省局科研所督促指導(dǎo)與牽頭單位自行組織相結(jié)合的方式，探索出了一條適合我省國稅實(shí)際的新路子，并取得了初步成效。

（三）突出課題調(diào)研主線，形成了一大批科研調(diào)研成果

近兩年全省國稅系統(tǒng)以課題調(diào)研為主線，完成了10余項(xiàng)省局級(jí)課題和數(shù)十項(xiàng)市州局課題調(diào)研任務(wù)，這些調(diào)研課題緊密結(jié)合我省國稅工作開展，形成了一大批具有較高理論水平和決策參考價(jià)值的研究成果。

2002年資陽、成都、攀枝花、南充、德陽、自貢市局為牽頭單位，2003年綿陽、達(dá)州、樂山、雅安市局為牽頭單位，精心組織，相繼召開了課題研討會(huì)，先后完成了“以城市為中心的稅收管理和征管改革”、“稅制改革和稅收政策的調(diào)整”、“稅收信息化建設(shè)”等10大類省局級(jí)稅收調(diào)研課題，形成了一批較高質(zhì)量的調(diào)研成果。省局科研所先后完成和參與了《當(dāng)前城區(qū)稅源管理存在的主要問題及對(duì)策》、《四川省經(jīng)濟(jì)稅源建設(shè)研究報(bào)告》等調(diào)研課題，并于去年與西南財(cái)大財(cái)稅學(xué)院合作開展了“院所合作促科研”創(chuàng)新項(xiàng)目，在科研課題合作、課題評(píng)審、成果轉(zhuǎn)化等方面取得了積極成效，得到了總局科研所的肯定。

兩年多來，全省國稅系統(tǒng)共有10多篇調(diào)研文章在國家經(jīng)濟(jì)類核心期刊《稅務(wù)研究》、《財(cái)經(jīng)科學(xué)》等期刊上發(fā)表，明顯高于前兩年的水平。有20多項(xiàng)研究成果得到總局和省、市（州）的表彰。其中，省局張崇明局長(zhǎng)撰寫的《我省國稅重點(diǎn)稅源調(diào)查報(bào)告》被省委內(nèi)參《調(diào)查與決策》和總局的《研究報(bào)告》登載；省局課題組《四川國稅在全國稅收中的初步比較分析》、成都市局課題組《經(jīng)濟(jì)全球化與我國的企業(yè)所得稅改革》、德陽市國稅局魯?shù)ぞ珠L(zhǎng)的《信息化框架下的稅收征管改革思考》被評(píng)為2001、2002全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅收科研成果三等獎(jiǎng)；成都市局課題組《經(jīng)濟(jì)全球化與我國的企業(yè)所得稅改革》、《涉外稅收優(yōu)惠應(yīng)體現(xiàn)國民待遇原則》分別被評(píng)為第四屆全國群眾性稅收學(xué)術(shù)研究?jī)?yōu)秀成果二、三等獎(jiǎng)；雅安市國稅局的《透過華能看雅安水電強(qiáng)市》等文章引起當(dāng)?shù)卣闹匾暡⒓{入決策參考。

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大國稅干部從事稅收科研調(diào)研工作的積極性，促進(jìn)科研調(diào)研工作的開展，省局決定對(duì)我省國稅系統(tǒng)最近兩年的優(yōu)秀科研成果進(jìn)行表彰。經(jīng)過專家評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審，共評(píng)選出獲獎(jiǎng)文章65篇。其中：一等獎(jiǎng)7篇，二等獎(jiǎng)18篇，三等獎(jiǎng)31篇，特別獎(jiǎng)9篇。這次評(píng)選的優(yōu)秀成果有兩個(gè)特點(diǎn)，一是質(zhì)量比往年明顯提高，特別是一等獎(jiǎng)，每篇都很有份量，其中：有4篇在全國財(cái)經(jīng)類核心期刊發(fā)表；二是局（處）以下干部的成果所占比重大幅度增加，共有14項(xiàng)，占獲獎(jiǎng)總數(shù)的25%。所有獎(jiǎng)項(xiàng)涉及人員共115人，其中普通干部多達(dá)59人，占總數(shù)的51.3%。這也從一個(gè)側(cè)面反映出科研調(diào)研活動(dòng)的群眾性和深入性。

（四）精心編輯調(diào)研刊物，推動(dòng)群眾性調(diào)研活動(dòng)的開展

近年來，在推動(dòng)我省國稅科研工作方面，作為主要載體的《四川國稅調(diào)研》刊物發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。從2002年至今《四川國稅調(diào)研》共出刊28 期，發(fā)表調(diào)研文章500多篇，共計(jì)150多萬字。其中，先后編輯了WTO、稅收征收管理、稅收信息化建設(shè)、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”論壇、學(xué)習(xí)型組織、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等十多期?？?，突出了專題性和針對(duì)性。為了辦好這個(gè)期刊，省局科研所在刊物的版面、欄目、內(nèi)容等方面下了很多功夫，編輯的質(zhì)量和稿件水平不斷提高。最近又將在行業(yè)網(wǎng)上推出刊物的電子版，以增強(qiáng)刊物的影響力和覆蓋面。通過這些努力，《四川國稅調(diào)研》已成為全省國稅系統(tǒng)稅收理論研究和工作調(diào)研的重要“園地”和“窗口”。

《四川國稅調(diào)研》的成功運(yùn)作，既是全系統(tǒng)廣大國稅干部參與和支持的結(jié)果，反過來，也推動(dòng)了群眾性調(diào)研活動(dòng)的開展，形成了日益濃厚的調(diào)研氛圍。越來越多的人樂于調(diào)研，認(rèn)真寫作，踴躍投稿，稿件通過行業(yè)網(wǎng)源源不斷地傳來，僅今年1-5月上傳稿件就有200多篇。去年，成都、德陽、攀枝花等市局在《四川國稅調(diào)研》的登稿量在全系統(tǒng)名列前茅；內(nèi)江、遂寧等市局近年投稿和用稿成倍增加。

在肯定我省國稅科研工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到目前還存在的一些不足。一是在少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)查研究的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；二是與先進(jìn)的兄弟省市國稅局相比，調(diào)研精品不多；三是調(diào)研隊(duì)伍的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高等等。

二、當(dāng)前稅收工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的調(diào)研

當(dāng)前，稅收工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題很多，稅收科研調(diào)研工作應(yīng)緊密圍繞稅收工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題展開調(diào)研。特別是以下幾個(gè)方面的問題值得我們關(guān)注：

（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)與稅收問題。這一問題的實(shí)質(zhì)是如何運(yùn)用馬克思主義的經(jīng)濟(jì)稅收觀去分析總結(jié)經(jīng)濟(jì)與稅收的互動(dòng)規(guī)律，研究稅收如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這里面涉及的問題很多很廣。包括經(jīng)濟(jì)總量與稅收總量的關(guān)系問題；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)稅收的影響問題；稅收制度和管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用問題等等。比如：就宏觀稅負(fù)問題而言，2003年四川的宏觀稅負(fù)率比全國平均水平低8.47個(gè)百分點(diǎn)，比西部平均宏觀稅負(fù)率低2.83個(gè)百分點(diǎn)，在西部12個(gè)省區(qū)居倒數(shù)第二位。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因有哪些？哪些是經(jīng)濟(jì)因素？哪些是管理因素？又如，經(jīng)濟(jì)稅源的發(fā)展趨勢(shì)、稅源的構(gòu)成、重點(diǎn)稅源的分布狀況如何，怎樣隨著上述情況的發(fā)展變化，優(yōu)化征管資源，加強(qiáng)稅源的監(jiān)控和管理？再如，信息化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，會(huì)帶來哪些新的稅收問題，稅收工作又如何去應(yīng)對(duì)等等。

（二）關(guān)于稅制改革的問題。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“分步實(shí)施稅制改革”的任務(wù)。這一輪改革主要有七大任務(wù)，涉及國稅機(jī)關(guān)的有：將現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅，完善消費(fèi)稅，統(tǒng)一企業(yè)稅收制度以及改革出口退稅等內(nèi)容。在稅制改革的進(jìn)程中，必然會(huì)帶來許多的新情況和新問題。我們一方面要配合總局和國家有關(guān)部門，搞好典型調(diào)查、數(shù)據(jù)測(cè)算等工作；另一方面又要積極主動(dòng)地研究新一輪稅制改革對(duì)全省和各地經(jīng)濟(jì)稅收工作的影響，提出相應(yīng)的稅收對(duì)策。

（三）關(guān)于征管改革的問題。近幾年來，稅收的改革主要是圍繞著征管改革這根主軸展開的。我省在推進(jìn)征管改革，完善總局新征管模式方面取得了很大進(jìn)展，提出了具有我省特色的分類構(gòu)建征管格局的思路并正在付諸實(shí)施。但由于經(jīng)濟(jì)、體制和手段等方面的制約，我省國稅征管改革還任重道遠(yuǎn)。如何運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的流程再造和控制論等管理理論，如何運(yùn)用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，創(chuàng)新稅收征管理念和管理模式；如何針對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，調(diào)整征管布局，整合征管資源，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)控體系；如何降低征納成本，提高征管的質(zhì)量和效率，都是我們亟待研究和解決的重要課題。

（四）關(guān)于“一四六小”的問題?？偩譃榍袑?shí)采取有效措施加強(qiáng)增值稅管理，提高征管質(zhì)量和效率，提出了增值稅管理“一四六小”的工作思路，重心在于整合原分散、獨(dú)立運(yùn)行的納稅申報(bào)、金稅工程及地稅、海關(guān)等系統(tǒng)人力和信息資源，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)重組和資源共享，將增值稅管理的事后稽核推進(jìn)到申報(bào)納稅的過程之中?！耙凰牧　睂?shí)施過程中，“一窗式”模式既涉及崗責(zé)體系、操作流程、人員組合等問題，也涉及金稅二期工程相關(guān)系統(tǒng)的整合以及業(yè)務(wù)聯(lián)系和信息溝通等問題，都難以一蹴而就，而貨物運(yùn)輸發(fā)票等四類增值稅抵扣憑證的管理、小規(guī)模納稅人的管理都有一些棘手的問題，需要對(duì)實(shí)際情況調(diào)查分析，尋找對(duì)策。

（五）關(guān)于思想政治工作問題。思想政治工作是今年我省國稅工作的重點(diǎn)之一，8月份左右要召開全省國稅系統(tǒng)思想工作會(huì)議專門研究部署。近年來，稅收的外部環(huán)境不斷發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，隨著信息化建設(shè)的迅速發(fā)展和稅收改革的逐步深入，外部的信息沖擊和內(nèi)部改革的震蕩，特別是改革中涉及的權(quán)力利益的調(diào)整，使國稅職工的思想、情緒產(chǎn)生很大的波動(dòng)，思想政治工作面臨大量新情況和新問題。新時(shí)期的國稅思想政治工作如何實(shí)現(xiàn)形式、內(nèi)容及機(jī)制的創(chuàng)新？如何準(zhǔn)確把握干部職工的思想脈搏，加以正確教育、引導(dǎo)？如何改進(jìn)思想政治工作推進(jìn)基層建設(shè)及國稅文化建設(shè)？有很多問題都值得深入探討。

其實(shí)，我們面臨的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題遠(yuǎn)不止這些，而且隨著環(huán)境條件的變化，在不同時(shí)間、不同區(qū)域也不盡相同。我們從事調(diào)研工作的同志應(yīng)該獨(dú)具 “慧眼”，關(guān)注每一個(gè)時(shí)期的稅收中心工作，跟蹤最新動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)問題，有所突破。

三、努力完成今年的稅收科研調(diào)研工作任務(wù)

今年的時(shí)間將過一半，省局科研所根據(jù)全國稅收科研工作會(huì)議和全省國稅工作會(huì)議精神，已對(duì)今年的省局級(jí)課題和有關(guān)工作作了專題布置，各地也正在積極落實(shí)之中。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）進(jìn)一步明確工作思路，加強(qiáng)對(duì)科研調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

今年和今后一個(gè)時(shí)期，全省國稅系統(tǒng)科研調(diào)研工作總的要求是 “抓重點(diǎn)，出精品，強(qiáng)素質(zhì)，上水平”。

所謂抓重點(diǎn)，就是圍繞省局的工作思路和工作重點(diǎn)，上下結(jié)合，抓好五大類省局級(jí)課題的調(diào)研工作。各市州局也要圍繞本地國稅工作的重點(diǎn)，結(jié)合省局的安排，列出今年課題調(diào)研的重點(diǎn)選題。重點(diǎn)要突出，不要貪多求全；

所謂出精品，就是要形成一大批對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和工作開展具有參考價(jià)值和推動(dòng)作用的高質(zhì)量的科研調(diào)研成果。每個(gè)市州局要力爭(zhēng)在公開刊物上發(fā)表一篇以上的稅收調(diào)研文章。成果不求多，但求精；

所謂強(qiáng)素質(zhì)，就是要通過有針對(duì)性的培訓(xùn)、制度機(jī)制的激勵(lì)和群眾性的調(diào)研活動(dòng)的開展，提高調(diào)研隊(duì)伍的整體素質(zhì)和調(diào)研能力；

所謂上水平，就是要使科研調(diào)研工作的整體水平再上一個(gè)臺(tái)階，力爭(zhēng)提高在全國性稅收科研調(diào)研成果評(píng)選中的獲獎(jiǎng)級(jí)次，增加獲獎(jiǎng)篇數(shù)，擴(kuò)大在全國稅務(wù)系統(tǒng)的知名度和影響力。

按照這一總體要求，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)科研調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)查研究是科學(xué)決策的依據(jù)，是各項(xiàng)稅收工作順利開展的基礎(chǔ)。調(diào)查研究工作開展的如何，也是衡量一個(gè)單位的整體水平、隊(duì)伍素質(zhì)的重要標(biāo)志。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，班子成員特別是“一把手”要帶頭深入基層，多搞一些調(diào)查研究，多寫一點(diǎn)調(diào)研文章，以此提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把稅收科研調(diào)研工作列入議事日程。要出題目、出思路，提要求，在管理制度、工作職責(zé)、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排等方面抓落實(shí)，為稅收科研工作順利開展提供組織保障。今后，省局要進(jìn)一步加大對(duì)科研調(diào)研工作的指導(dǎo)和檢查力度，對(duì)重視不夠、抓得不力的要批評(píng)、督促。

（二）突出課題研究主線，全面完成今年的課題調(diào)研任務(wù)

課題研究是科研工作的基本任務(wù)和首要工作，課題完成質(zhì)量是科研實(shí)力和工作成效的直接反映，所以我們一定要突出課題研究這根主線。近年來，我們?cè)诙愂照{(diào)研課題方面取得了一定的成效，也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)注意總結(jié)和借鑒。根據(jù)全省國稅工作重點(diǎn)和各地上報(bào)的課題情況，省局確定了今年的省局級(jí)調(diào)研課題，包括經(jīng)濟(jì)稅源建設(shè)問題研究、深化征管改革問題研究、增值稅管理問題研究、稅收法制建設(shè)問題研究、思想政治工作與隊(duì)伍建設(shè)問題研究五大類，每一類又由若干子課題構(gòu)成。為進(jìn)一步落實(shí)稅收科研調(diào)研工作責(zé)任制，整合調(diào)研資源，形成調(diào)研合力，今年我們對(duì)省局級(jí)課題調(diào)研方式做了改進(jìn)，由省局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各課題組組長(zhǎng)，省局有關(guān)處室和各市、州局共同參與，形成了上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的工作格局。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，在課題調(diào)研活動(dòng)中，省局科研所要做好組織協(xié)調(diào)工作；省局5個(gè)聯(lián)絡(luò)處室要協(xié)助配合本課題組的組長(zhǎng)，完成所選子課題的調(diào)研任務(wù)，并指導(dǎo)有關(guān)參與單位開展本類課題調(diào)研工作，匯總參與單位的調(diào)研成果；被確定為牽頭單位的市、州局要承辦好本類課題的研討會(huì)議和相關(guān)調(diào)研活動(dòng)。

在課題的調(diào)研中，要緊扣調(diào)研主題，選好調(diào)研角度，突出針對(duì)性和實(shí)效性；要運(yùn)用科學(xué)的理論和先進(jìn)的方法進(jìn)行課題研究，做到定性分析與定量分析相結(jié)合，觀點(diǎn)求新，論據(jù)求實(shí)；要提高課題質(zhì)量，切忌千篇一律，大而不當(dāng)，確實(shí)創(chuàng)造出一批有見地、有價(jià)值的調(diào)研精品。

（三）完善稅收科研機(jī)制，廣泛開展群眾性的科研調(diào)研活動(dòng)

科研機(jī)制是稅收科研工作規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步加強(qiáng)科研制度建設(shè)，完善科研機(jī)制，規(guī)范科研規(guī)程，落實(shí)科研成果目標(biāo)考核責(zé)任制，形成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專職機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)，干部職工積極參與”的科研工作格局。

在開展稅收科研工作中，既要重視領(lǐng)導(dǎo)層的調(diào)研工作，也要重視基層的群眾性的調(diào)研活動(dòng)。應(yīng)該講，前幾年我們抓領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作抓得比較緊，下一步，我們要在抓基層上多下工夫。只有基層的調(diào)研活動(dòng)真正開展起來，活躍起來，我們的調(diào)研工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

抓好群眾性的調(diào)研活動(dòng)一是靠引導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要通過各種行之有效的方式，把干部職工的思想觀念、價(jià)值趨向、興趣愛好，引導(dǎo)到愛學(xué)習(xí)、肯鉆研、勤思考上來，形成濃厚的科研調(diào)研氛圍；二是靠制度激勵(lì)。通過成果獎(jiǎng)勵(lì)、目標(biāo)管理、人才選拔等方面的制度安排，形成激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大國稅干部的積極性，鼓勵(lì)他們積極投身到調(diào)研活動(dòng)當(dāng)中；三靠活動(dòng)載體。要組織開展多種形式的研討、交流活動(dòng)，擴(kuò)大廣大國稅干部的參與面。在安排課題參與人員時(shí)，可以適當(dāng)吸收基層調(diào)研骨干參加。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高調(diào)研隊(duì)伍的素質(zhì)

科研調(diào)研工作要進(jìn)一步加強(qiáng)橫向和縱向的協(xié)作、配合。一方面，健全省、市（州）、縣三級(jí)調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，建立稅收調(diào)研人才庫；另一方面，還要繼續(xù)加強(qiáng)與大專院校和外部研究機(jī)構(gòu)的合作，建立更廣泛的社會(huì)聯(lián)系，拓寬信息溝通渠道，拓寬科研成果轉(zhuǎn)化的途徑，借助社會(huì)研究力量形成科研合力，提升科研調(diào)研的層次和水平。

要加大對(duì)調(diào)研骨干的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)與稅收理論、稅收政策和業(yè)務(wù)、調(diào)查研究方法等內(nèi)容，提高調(diào)研骨干的理論素養(yǎng)和研究水平。這次會(huì)上我們安排了以會(huì)代訓(xùn)，請(qǐng)來了總局科研所和西南財(cái)大的專家給大家作報(bào)告，希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)有所獲。各市州局也要組織好調(diào)研骨干的培訓(xùn)工作，多為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)、考察和交流的機(jī)會(huì)，努力造就一支理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平較高的調(diào)研骨干隊(duì)伍。廣大國稅干部特別是從事調(diào)研工作的同志應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的綜合素質(zhì)和調(diào)研工作水平。負(fù)責(zé)調(diào)研工作的部門要充分利用的學(xué)習(xí)、資料及人才方面的優(yōu)勢(shì)，率先創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。

同志們，國稅工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，決定了科研調(diào)研工作的重要性和緊迫性。全省國稅系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研意識(shí)，加強(qiáng)科研調(diào)研工作，不斷提高我省國稅科研調(diào)研工作水平，為推動(dòng)國稅事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在大學(xué)后勤工作會(huì)議上的講話

站在新起點(diǎn) 把握新形勢(shì) 努力開創(chuàng)我校后勤工作新局面

——在濟(jì)南大學(xué)后勤工作會(huì)議上的講話

（2009年12月10日）黨委書記 范躍進(jìn)

同志們：

今天這次會(huì)議是我校近年來召開的規(guī)模最大的一次后勤工作會(huì)議。會(huì)議的目的是對(duì)我校兩年來后勤工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行分析，推動(dòng)我校后勤工作邁上新的臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我代表學(xué)校黨委和行政向后勤工作會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵，對(duì)高校后勤工作有很深的感情，對(duì)后勤同志們的辛苦深有體會(huì)。下面我講三點(diǎn)意見和認(rèn)識(shí)。

一、后勤工作的主要成績(jī)

2007年，我們啟動(dòng)了后勤社會(huì)化改革，兩年來，后勤部門按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，后勤服務(wù)水平和保障能力有了明顯提升，整個(gè)后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（一）改革的方向逐步明確。2007年的后勤改革，學(xué)校按照“投資多元化、管理契約化、運(yùn)行企業(yè)化”的方針，構(gòu)建了“小機(jī)關(guān)，多實(shí)體”的管理模式，基本實(shí)現(xiàn)了管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營服務(wù)實(shí)體相對(duì)規(guī)范分離，組建了能源、物業(yè)、飲食、學(xué)生社區(qū)等中心，初步實(shí)現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變。各中心在做好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行實(shí)體經(jīng)營，管理水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增強(qiáng)。

（二）發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃，提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個(gè)模式”，即投資多元化、管理契約化、運(yùn)行企業(yè)化的模式。二是“兩個(gè)效益”，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是“三步走戰(zhàn)略”，第一年實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，第二年、第三年實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大，第四年上繳學(xué)校收入一千萬。四是“四個(gè)創(chuàng)新”，觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、隊(duì)伍創(chuàng)新。五是塑造“五個(gè)品牌”，陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等，很有創(chuàng)意。

（三）制度建設(shè)逐步完善。制度建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的關(guān)鍵。制度是一種管理規(guī)范，是保證發(fā)展的重要手段，要把制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺，就會(huì)變成文化。在沒有達(dá)到文化自覺前，要通過制定制度來使大家養(yǎng)成一種習(xí)慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，后勤部門在制度建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索，提出了制度建設(shè)

要“管用、實(shí)用、固化、內(nèi)化”，體現(xiàn)了后勤處對(duì)制度建設(shè)的深刻理解。

（四）服務(wù)水平和保障能力逐步提高。近年來，后勤處積極整合資源，服務(wù)大局，努力做好細(xì)節(jié)服務(wù)和精益化管理工作，后勤服務(wù)水平和保障能力逐步提高，創(chuàng)新了很多服務(wù)形式，如“24小時(shí)服務(wù)熱線”，實(shí)現(xiàn)了“多中心聯(lián)動(dòng)”，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)”，開展“細(xì)節(jié)服務(wù)年活動(dòng)”，這些提升服務(wù)水平的工作做得很扎實(shí)。總的來看，后勤服務(wù)水平在提升，職工的滿意度在提高。

（五）多元化建設(shè)的職工隊(duì)伍逐步形成。后勤初步形成了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎(chǔ)，以聘任制、合同制人員為技術(shù)骨干，以非全日制用工和勤工助學(xué)人員為必要補(bǔ)充”的職工隊(duì)伍。同時(shí)，通過聘任高學(xué)歷管理及技術(shù)人才，設(shè)立“學(xué)士前實(shí)踐崗”、“學(xué)士后流動(dòng)站”等措施，探索出了一條改善后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高后勤隊(duì)伍素質(zhì)的途徑。

（六）學(xué)校辦學(xué)的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來，后勤處會(huì)同其他部門為優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境作了大量工作，實(shí)現(xiàn)了南院圍墻的圍合，對(duì)馬武寨山進(jìn)行了承租和綠化改造等，為學(xué)校提供了良好的辦學(xué)條件，創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。

（七）經(jīng)濟(jì)效益逐步凸顯。根據(jù)后勤處提供的數(shù)據(jù)，2008年上繳學(xué)校收入538萬，是2007年的5倍，截至目前，今年已上繳學(xué)校收入640萬，超額完成了年初制訂的600萬目標(biāo)。另

一方面，后勤通過一系列節(jié)約措施，盤活資產(chǎn)，也增加了學(xué)校收入，這是個(gè)了不起的成績(jī)。

以上成績(jī)的取得，是后勤處班子正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各實(shí)體負(fù)責(zé)同志辛勤經(jīng)營的結(jié)果，更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表學(xué)校和全校師生員工再次對(duì)你們表示衷心的感謝！

二、后勤工作面臨的形勢(shì)

要做好今后的后勤工作，開創(chuàng)后勤工作新局面，就要站在新的起點(diǎn)上，全面分析面臨的新形勢(shì)。

（一）建設(shè)高水平大學(xué)對(duì)后勤工作提出了新的要求。濟(jì)南大學(xué)在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，經(jīng)過60多年的發(fā)展，已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。近年來，學(xué)校黨委審時(shí)度勢(shì)，確定了建設(shè)“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學(xué)”的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)校采取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學(xué)質(zhì)量，本科教學(xué)工作水平評(píng)估取得了優(yōu)異成績(jī)，評(píng)估過后，學(xué)校立即啟動(dòng)十大質(zhì)量工程，全面推進(jìn)教育質(zhì)量的提高；二是通過和醫(yī)科院的科教一體化合作，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中拿到了博士立項(xiàng)建設(shè)單位；三是全面整治校園環(huán)境，建設(shè)了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活環(huán)境；四是走內(nèi)涵發(fā)展道路，把發(fā)展的著力點(diǎn)放到建設(shè)高水平大學(xué)上來，從2009年開始，停招所有專科，逐步建立起從本科到碩士到博士完

整的人才培養(yǎng)體系；五是推進(jìn)省市共建，經(jīng)學(xué)校與省政府、市政府反復(fù)溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟(jì)南大學(xué)協(xié)議，為學(xué)校發(fā)展贏得了濟(jì)南市的真誠支持，為學(xué)校全面服務(wù)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了條件；六是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)校已初步制訂了2009年到2015年的各項(xiàng)規(guī)劃，目標(biāo)是到2015年，要保證拿到博士授予權(quán)，綜合實(shí)力排名進(jìn)入山東省高校前十，全國前一百。

高水平大學(xué)的建設(shè)，不是單兵突進(jìn)?！案咚健?，包括教學(xué)的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環(huán)境的高水平，更包括服務(wù)的高水平。沒有高水平的管理和后勤服務(wù)，是建不成高水平大學(xué)的。從這個(gè)意義上來講，建設(shè)高水平大學(xué)的歷史使命，對(duì)后勤的保障能力和后勤干部職工的服務(wù)水平都提出了新的更高的要求。

（二）高校后勤改革的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會(huì)化。1985年，在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會(huì)化。1999年，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出，要加大后勤改革力度，逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng)，推動(dòng)學(xué)校后勤工作社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)力量為學(xué)校提供后勤服務(wù)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央的精神，高校的后勤服務(wù)必然形成一個(gè)開放的市場(chǎng)，高校的后勤隊(duì)伍必

須走企業(yè)化的路子，逐步形成教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)我對(duì)后勤社會(huì)化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，運(yùn)行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個(gè)路徑選擇呢？我考慮，一方面，從學(xué)校角度來講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不規(guī)范、法律不健全的情況下，盲目的開放校內(nèi)市場(chǎng)，把校外企業(yè)引進(jìn)來占領(lǐng)校內(nèi)市場(chǎng)，可能對(duì)學(xué)校的管理帶來麻煩，還可能引起不必要的經(jīng)濟(jì)或法律紛爭(zhēng)；另一方面，從促進(jìn)本校后勤發(fā)展的角度來講，應(yīng)該把校內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)起來，同時(shí)把后勤實(shí)體進(jìn)行企業(yè)化改造，逐步培養(yǎng)成有競(jìng)爭(zhēng)能力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，到條件成熟時(shí)再引入競(jìng)爭(zhēng)。

“投資多元化”，就是以后勤現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把后勤實(shí)體建成產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?！肮芾砥跫s化”，就是學(xué)校今后對(duì)后勤服務(wù)的全部工作，都以契約的方式委托給企業(yè)進(jìn)行管理。學(xué)校與后勤企業(yè)的關(guān)系，逐步由現(xiàn)在的隸屬關(guān)系變?yōu)槠跫s關(guān)系?！斑\(yùn)行企業(yè)化”，要求后勤實(shí)體要按照企業(yè)的模式經(jīng)營，實(shí)行成本核算，最終逐步成為獨(dú)立法人企業(yè)。應(yīng)該說這三句話是高校后勤社會(huì)化的一個(gè)路徑選擇，也是高校后勤發(fā)展壯大的必然選擇?，F(xiàn)在，國內(nèi)有些高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)化，不單是在校內(nèi)經(jīng)營方面占領(lǐng)了本校的服務(wù)市場(chǎng)，而且將業(yè)務(wù)拓展到校外市場(chǎng)。我們起步晚了，但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在這一點(diǎn)上我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)對(duì)后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實(shí)體，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中生存和發(fā)展，一定要用企業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制來運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求的是公正、公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)，每一個(gè)企業(yè)都要經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。我校后勤實(shí)體還存在著市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)設(shè)施落后、效率效益意識(shí)相對(duì)較差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場(chǎng)，社會(huì)上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機(jī)遇，如果開放了校內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，我們的后勤實(shí)體是否能經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)？后勤的同志們要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到我們面臨的挑戰(zhàn)。如何把各個(gè)實(shí)體做大做強(qiáng)，建成有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，是我們必須面對(duì)的重大任務(wù)。

作為學(xué)校，我們希望把校內(nèi)的市場(chǎng)交給自己的后勤，尤其是希望后勤能在未來的校園環(huán)境建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對(duì)不能有“等、靠、要”的思想。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是公平的，也是殘酷的。對(duì)于用戶來說，誰的服務(wù)更到位，誰的成本更低廉，用戶就會(huì)選擇誰。

三、深化后勤改革，加快發(fā)展步伐，開創(chuàng)我校后勤工作新局面

后勤如何實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展，下面我從兩個(gè)層面談一點(diǎn)看法。

（一）從學(xué)校層面講，必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”的政策，支持后勤實(shí)體逐步發(fā)展壯大

“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”，是一定時(shí)期我們把高校后勤逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的必然選擇。后勤實(shí)體壯大起來之后，才能有競(jìng)爭(zhēng)力，才能參與高校服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也才能面向社會(huì)參與更大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，高校的后勤社會(huì)化改革才能真正實(shí)現(xiàn)。

第一，提供市場(chǎng)支持。我認(rèn)為在一定時(shí)期內(nèi)，原則上校內(nèi)這一服務(wù)市場(chǎng)不能對(duì)外開放，要交給自己的后勤實(shí)體經(jīng)營。提供市場(chǎng)就是對(duì)后勤實(shí)體的一個(gè)最大的支持，校內(nèi)這個(gè)市場(chǎng)，就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)，是后勤實(shí)體實(shí)現(xiàn)原始積累的一個(gè)基礎(chǔ)。我們?cè)趯W(xué)校大規(guī)模建設(shè)時(shí)期已經(jīng)喪失過一些機(jī)遇，現(xiàn)在學(xué)校把服務(wù)市場(chǎng)保護(hù)起來，提供給后勤，扶持后勤發(fā)展，以后只要是后勤實(shí)體能干的工程，在同樣的情況下必須交給后勤實(shí)體實(shí)施。希望后勤抓住機(jī)會(huì)，全面提升經(jīng)營能力和服務(wù)水平，靠經(jīng)營所得不斷發(fā)展壯大。

第二，提供政策支持。學(xué)校的政策對(duì)后勤不要管得過死。下一步要首先從干部管理上放權(quán)，后勤實(shí)體的書記、主任由學(xué)校任命，實(shí)體的其他管理人員由后勤處和各實(shí)體負(fù)責(zé)人選聘；聘任副主任以下的管理人員，可以打破干部與工人的身份界限，打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。

在分配政策上也要放權(quán)。后勤實(shí)體可以根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，對(duì)工資進(jìn)行改革，可以實(shí)行基礎(chǔ)工資、崗位工資、績(jī)效工資制，使績(jī)效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤，充分

調(diào)動(dòng)職工工作積極性。

第三，提供資金支持。在后勤實(shí)體的初創(chuàng)階段，開拓市場(chǎng)、新上項(xiàng)目、承攬工程等，經(jīng)過科學(xué)論證，學(xué)?？梢栽谫Y金上給予幫助支持。

第四，提供品牌支持?！皾?jì)南大學(xué)”是無形資產(chǎn)，本身就有很高的信用度，后勤實(shí)體要利用好這個(gè)品牌。

（二）從后勤自身來講，必須按照社會(huì)化改革方向，遵循兩個(gè)規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn) “五化” 目標(biāo)

社會(huì)化是后勤改革的方向，必須予以堅(jiān)持。高校后勤產(chǎn)業(yè)具有育人功能，后勤每一個(gè)職工要以優(yōu)良的服務(wù)和愛心去影響學(xué)生，使他們有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境，這就是我們后勤產(chǎn)業(yè)的特殊性，也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產(chǎn)業(yè)又是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要追求經(jīng)濟(jì)效益，要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在這樣的前提下，要努力實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)。

第一，管理精益化。精益化是一個(gè)特定經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，“精益化”不是“精細(xì)化”?！熬妗睆淖置婵?，“精”是精細(xì)、細(xì)致，“益”是有益、效益。這個(gè)概念來自日本，上世紀(jì)七十年代，豐田汽車集團(tuán)面臨殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提出了無庫存管理方法，精確計(jì)算車間每天的生產(chǎn)量，實(shí)行零庫存管理，這種管理方式帶來了豐田管理的革命，使豐田汽車一下子打入了美國市場(chǎng)。豐田的這一生產(chǎn)方式被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為“精益化生產(chǎn)”。我受這一

啟發(fā)，覺得高等學(xué)校的管理應(yīng)該引進(jìn)精益管理這一概念。學(xué)校工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)、精確計(jì)算、效益評(píng)價(jià)，追求效率最高化、效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。同樣，我們后勤的同志應(yīng)該把管理精益化作為目標(biāo)要求。

第二，運(yùn)行企業(yè)化?，F(xiàn)在我們的各個(gè)后勤實(shí)體還沒有真正達(dá)到“運(yùn)行企業(yè)化”的要求。運(yùn)行企業(yè)化要求，我們實(shí)體的每一位員工，都要切實(shí)樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成本意識(shí)、品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、文化意識(shí)。要靠效益求發(fā)展，靠質(zhì)量求生存，靠?jī)?yōu)良的服務(wù)贏得市場(chǎng)和客戶。

第三，隊(duì)伍專業(yè)化。有人說我們的后勤隊(duì)伍學(xué)歷差、素質(zhì)低，我不能同意這種看法。后勤隊(duì)伍的工作性質(zhì)決定了這只隊(duì)伍不一定非要高學(xué)歷。后勤工作有其特殊性，衡量后勤隊(duì)伍的素質(zhì)高低主要不是要看學(xué)歷，而是要看有沒有愛崗敬業(yè)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、強(qiáng)烈的事業(yè)心；有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力；有沒有良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度。我希望后勤處和各實(shí)體能認(rèn)真研究后勤隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)采取科學(xué)的方法，加大培訓(xùn)和技能訓(xùn)練力度，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。

第四，實(shí)體法人化。后勤在占穩(wěn)校內(nèi)市場(chǎng)后，要走向外部市場(chǎng)，必須具有法人資格。當(dāng)我們的后勤實(shí)體具備法人資格后，我們就不再是“社會(huì)化”的問題，而是要去“化社會(huì)”了。在這方面，國內(nèi)許多高校已經(jīng)走到我們前面。真正形成

有競(jìng)爭(zhēng)力的法人企業(yè)，應(yīng)是我們后勤實(shí)體的發(fā)展目標(biāo)。第五，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化。后勤各個(gè)實(shí)體發(fā)展壯大后，為了增強(qiáng)統(tǒng)籌資源、開拓市場(chǎng)的的能力，就要逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展?，F(xiàn)在很多學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化，我認(rèn)為這也應(yīng)是我們后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各后勤實(shí)體必須加快發(fā)展，占穩(wěn)校內(nèi)市場(chǎng)，不斷開拓社會(huì)市場(chǎng)，真正組建一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

以上是我個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)和意見，講的不當(dāng)?shù)牡胤秸?qǐng)大家指正。我相信，在后勤處黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在后勤廣大干部職工的共同努力下，我校的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階，取得更大的成績(jī)！

謝謝大家！

第四篇：在全校學(xué)科建設(shè)和科研工作會(huì)議上的講話

在全校學(xué)科建設(shè)和科研工作會(huì)議上的講話

李宗偉

（2014年12月5日）

老師們、同志們：

大家好！

這次學(xué)科建設(shè)和科研工作會(huì)議是在學(xué)校第二屆黨代會(huì)之后召開的一次非常重要的會(huì)議。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步確立學(xué)科建設(shè)的龍頭地位，明確科研工作的重要意義，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，具有十分重要的意義。

近年來，學(xué)校大力加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，學(xué)科和科研特色不斷增強(qiáng)，學(xué)科建設(shè)和科研工作取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是全校廣大師生員工共同努力奮斗的結(jié)果，是從事學(xué)科建設(shè)和科研工作的老師們和同志們無私奉獻(xiàn)、辛勤耕耘的結(jié)果，更是幾代山藝人不懈追求的結(jié)果。在此，我代表學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，向?yàn)槲倚W(xué)科建設(shè)和科研工作作出貢獻(xiàn)的老師們和同志們表示崇高的敬意！下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把學(xué)科建設(shè)和科研工作擺在重要位置

學(xué)科建設(shè)對(duì)學(xué)校發(fā)展具有戰(zhàn)略性和全局性作用，在學(xué)校各項(xiàng)工作中處于龍頭地位?？茖W(xué)研究是高等院校的基本任務(wù)之一，是學(xué)校建設(shè)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。做好學(xué)科建設(shè)和科研工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。

首先，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科研工作是學(xué)校深化綜合改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展繁榮的必然要求。黨的十八大提出在教育領(lǐng)域深化綜合改革、著力提高教育質(zhì)量，明確了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的任務(wù)和措施。高校是培養(yǎng)人才和知識(shí)創(chuàng)新的重要基地，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的排頭兵和重要力量。就在不久前，我校被批準(zhǔn)為山東省人民政府和國家文化部共建高校，這是對(duì)學(xué)校教育事業(yè)和各項(xiàng)工作的充分肯定，也為學(xué)校建設(shè)發(fā)展提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我校作為全省唯

一、全國為數(shù)不多的綜合性藝術(shù)高校，在發(fā)展藝術(shù)科學(xué)、推動(dòng)文化藝術(shù)繁榮方面肩負(fù)著義不容辭的使命和責(zé)任。這要求我們必須加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科研工作，不斷提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，為增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

其次，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科研工作是推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、提高辦學(xué)水平的內(nèi)在需要。學(xué)校第二屆黨代會(huì)提出要全面推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，涉及學(xué)校的方方面面，學(xué)科建設(shè)和科研工作尤為重要。概括說來，這種作用主要有三個(gè)方面：一是基礎(chǔ)作用?？茖W(xué)研究是高校的重要職能之一，是學(xué)科建設(shè)的支撐平臺(tái)，也是學(xué)校向高層次發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。學(xué)科建設(shè)是學(xué)校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量本科教育和高水平研究生教育的基礎(chǔ)，是從事高水平科學(xué)研究和產(chǎn)生創(chuàng)新成果的基地，也是高校發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能的重要載體。二是聚集作用。學(xué)科是高校人才和資源的匯聚之所，圍繞學(xué)科建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，不僅能夠把人才聚集起來，還能有效地發(fā)揮人才的群體效應(yīng)。這種作用是高校的行政組織和學(xué)術(shù)組織無法替代的。三是支撐作用。高校辦學(xué)水平、實(shí)力和聲譽(yù)的提高，競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的提升，學(xué)位點(diǎn)、專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，都離不開學(xué)科和科研的支撐。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科研工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、爭(zhēng)取成為博士學(xué)位授予權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位、建設(shè)高水平藝術(shù)大學(xué)具有重要意義。

第三，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科研工作是促進(jìn)教師成長(zhǎng)發(fā)展的重要平臺(tái)。從教師個(gè)體來說，科研工作和每位教師的發(fā)展息息相關(guān)。教師通過開展科研，把自己的知識(shí)、能力轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)成果，學(xué)術(shù)水平不斷提高，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力也會(huì)相應(yīng)提升。從學(xué)校整體來說，學(xué)科建設(shè)和科研工作做好了，會(huì)推動(dòng)人才隊(duì)伍層次的提高，也會(huì)促進(jìn)學(xué)校的快速發(fā)展，教師就會(huì)在和學(xué)?！八疂q船高”的發(fā)展過程中獲益。最近這段時(shí)間，學(xué)校的各項(xiàng)工作都開展得不錯(cuò)，出現(xiàn)整體積極向上的勢(shì)頭，可以明顯的感到，教師的積極性和榮譽(yù)感都在不斷增強(qiáng)。這種勢(shì)頭需要繼續(xù)保持、提升。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，學(xué)科建設(shè)和科研是教師實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要平臺(tái)，能夠滿足教師更深層次的成長(zhǎng)發(fā)展需要。因此，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科研工作對(duì)促進(jìn)教師成長(zhǎng)發(fā)展有著重要的意義。

二、理清思路，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步提升學(xué)校學(xué)科建設(shè)和科研水平

學(xué)校發(fā)展的重要目標(biāo)是建設(shè)高水平綜合性藝術(shù)大學(xué)。所謂“高水平”，是指辦學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益，在一些領(lǐng)域能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)拔尖人才、取得領(lǐng)先的研究創(chuàng)作成果、提供高效優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)、匯聚優(yōu)秀教師群體、形成公認(rèn)的品牌和良好的社會(huì)聲譽(yù)。學(xué)科建設(shè)和科研是建設(shè)高水平大學(xué)的基礎(chǔ)和核心，必須在“高質(zhì)量、高水平”上想辦法、下功夫，全面提升學(xué)科建設(shè)和科研水平。

第一，要在強(qiáng)化特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上下功夫。高校辦得好壞，不在規(guī)模大小，關(guān)鍵是要辦出特色，形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格。學(xué)科特色是辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)。國內(nèi)外高校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)證明，一流大學(xué)并不是所有的學(xué)科都是一流的，一流的學(xué)科也并不等于其所有的研究方向都是一流的。我校在建校之初就奠定了多學(xué)科專業(yè)發(fā)展的基本格局；在多年辦學(xué)過程中，保持并強(qiáng)化了音樂、美術(shù)、戲劇等傳統(tǒng)特色學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，充分發(fā)揮了多學(xué)科交叉融合滲透的作用，帶動(dòng)、培育出藝術(shù)教育類、藝術(shù)設(shè)計(jì)類、藝術(shù)管理類、藝術(shù)編導(dǎo)類、藝術(shù)遺產(chǎn)類等新興學(xué)科專業(yè)，形成多學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，契合了自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，也形成了具有學(xué)校特色的學(xué)科專業(yè)體系。學(xué)校的科研工作也是如此，在藝術(shù)學(xué)科基礎(chǔ)理論研究方面，在地域文化研究方面，都初步形成了自己的特色。在下一步發(fā)展過程中，要進(jìn)一步突出特色學(xué)科的建設(shè)，進(jìn)一步凝練發(fā)展特色科學(xué)研究，由此帶動(dòng)學(xué)校學(xué)科和科研水平的全面提升。

第二，要在提高質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)藝術(shù)人才上下功夫。人才培養(yǎng)質(zhì)量特別是高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)科建設(shè)和科研工作的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步更新教育理念，創(chuàng)新教學(xué)方法手段，深化人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力培養(yǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)。要積極擴(kuò)大研究生的招生規(guī)模，在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量特別是高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量上有所突破。

第三，要在匯聚隊(duì)伍、建設(shè)高水平團(tuán)隊(duì)上下功夫。高水平的學(xué)科隊(duì)伍是學(xué)科建設(shè)的核心，是取得高水平科研成果的基礎(chǔ)。缺乏高水平的學(xué)科領(lǐng)軍人物和學(xué)科團(tuán)隊(duì)，學(xué)科和科研水平都難以有較大提高。要從戰(zhàn)略的高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。以學(xué)術(shù)創(chuàng)新為標(biāo)準(zhǔn)形成人才引進(jìn)政策，以能力為導(dǎo)向形成人才評(píng)價(jià)政策，以成果和貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)形成人才激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策。要培養(yǎng)、引進(jìn)一批具有影響的學(xué)科領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)、選拔一批優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，為他們提供良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，最大限度地發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)和科研中的重要作用，使他們盡快成長(zhǎng)起來，脫穎而出，肩負(fù)起學(xué)校學(xué)科與科研發(fā)展的重任。

第四，要在推動(dòng)創(chuàng)新、打造標(biāo)志性成果上下功夫。學(xué)科建設(shè)是科學(xué)研究的推動(dòng)力，科學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)水平的重要體現(xiàn)。要依托學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，爭(zhēng)取國家和省部級(jí)重大重點(diǎn)科研項(xiàng)目，取得一批高質(zhì)量、高水平、高效益的標(biāo)志性研究成果。要組建跨學(xué)科的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，聯(lián)合作戰(zhàn)，長(zhǎng)期積累，有選擇、有重點(diǎn)地開展對(duì)全局性、前沿性、關(guān)鍵性重大問題的研究和攻關(guān)，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目和成果上取得更大的突破。

第五，要在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上下功夫。我校是一所綜合性藝術(shù)院校，學(xué)科發(fā)展的優(yōu)勢(shì)就在于以特有的綜合性學(xué)科布局及其相互交融的機(jī)制，為藝術(shù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境和平臺(tái)，促進(jìn)藝術(shù)人才綜合素質(zhì)和創(chuàng)新實(shí)踐能力的提升。學(xué)科建設(shè)和科研可以為專業(yè)建設(shè)提供有力支撐，把學(xué)科建設(shè)和科研的最新成果運(yùn)用到課程內(nèi)容、教學(xué)改革上，可以明顯地提高教師的水平。學(xué)校目前正在進(jìn)行應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色名校建設(shè)，學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和科研工作要與專業(yè)建設(shè)密切結(jié)合，成為專業(yè)建設(shè)的有效支撐。各學(xué)科要重視產(chǎn)學(xué)研合作，積極開展與中央部委、省直部門、藝術(shù)院團(tuán)、社會(huì)文化企事業(yè)單位的全面合作，以貢獻(xiàn)求支持，以服務(wù)求發(fā)展，在合作中鍛煉隊(duì)伍、凝練特色。

第六，要在整合資源、營造良好環(huán)境上下功夫。由于種種原因，學(xué)校學(xué)科資源還存在相對(duì)分散、效率不高的問題，出現(xiàn)設(shè)備閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)依然緊張的情況下，一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源的整合、推進(jìn)資源共享。要從有利于學(xué)校發(fā)展的全局出發(fā)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源的開放利用，為促進(jìn)學(xué)科間交叉、滲透、融合創(chuàng)造良好的資源環(huán)境。各二級(jí)學(xué)院要大力支持藝術(shù)研究院的工作，要站在學(xué)校學(xué)科建設(shè)和科研工作全局的角度，密切與藝術(shù)研究院的合作，共同規(guī)劃、建設(shè)人才隊(duì)伍，協(xié)作開展項(xiàng)目研究，取得高水平研究成果。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作，促進(jìn)與國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)開展高水平、高層次的學(xué)術(shù)交流，有計(jì)劃地主辦和合辦高水平的國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，提升學(xué)校學(xué)術(shù)影響力和話語權(quán)。要提倡科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，努力營造崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍。要維護(hù)學(xué)術(shù)道德準(zhǔn)則，抵制學(xué)術(shù)不端行為，大力營造風(fēng)清氣正的良好學(xué)術(shù)環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)為學(xué)科建設(shè)和科研工作提供有力保障

做好學(xué)科建設(shè)和科研工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大，全校上下要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體制，強(qiáng)化措施，注重成效，切實(shí)把學(xué)科建設(shè)和科研工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。學(xué)科建設(shè)和科研工作牽涉學(xué)校工作的方方面面，我們要建立健全學(xué)校把握方向、總攬全局，職能部門牽頭抓總，有關(guān)部門大力配合，各學(xué)院各負(fù)其責(zé)、各學(xué)科具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，全校上下共同關(guān)心支持學(xué)科建設(shè)和科研工作的格局。要按照“學(xué)?！獙W(xué)院（學(xué)科）”兩級(jí)建設(shè)體系抓好學(xué)科建設(shè)和科研落實(shí)工作，各學(xué)院院長(zhǎng)都是本單位學(xué)科建設(shè)工作的把關(guān)人，學(xué)科帶頭人是學(xué)科建設(shè)的直接責(zé)任人。大家切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，共同推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和科研工作。要注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，學(xué)科帶頭人不僅自身要做好學(xué)科建設(shè)和科研工作，更重要的是帶好團(tuán)隊(duì)，管好平臺(tái)，產(chǎn)出成果，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和科研再上新臺(tái)階。

二要做好規(guī)劃，落實(shí)措施。學(xué)?！笆濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入沖刺、總結(jié)階段，明年既是學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃的“收官”之年，也將是“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制的關(guān)鍵時(shí)期。從現(xiàn)在開始，就應(yīng)該著手部署“十二五”規(guī)劃的總結(jié)和考核工作，并在此基礎(chǔ)上對(duì)“十三五”期間學(xué)科建設(shè)與科研工作進(jìn)行規(guī)劃、研究。要做好學(xué)校層面的頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，深化重大問題研究，明確重點(diǎn)領(lǐng)域，提出新思路、新舉措，各單位、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，高質(zhì)高效完成學(xué)科建設(shè)和科研工作的規(guī)劃編制工作。要注意把“十三五”規(guī)劃與第二屆黨代會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)相結(jié)合，學(xué)科規(guī)劃同學(xué)校爭(zhēng)取博士學(xué)位授予權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位和建設(shè)高水平藝術(shù)大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合。同時(shí)，規(guī)劃一旦確定下來，就要認(rèn)真落實(shí)，強(qiáng)化措施，不等不靠，確保落實(shí)。

三要加大投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。學(xué)科建設(shè)和科研工作需要加大經(jīng)費(fèi)支持力度。硬件平臺(tái)建設(shè)、科研項(xiàng)目與成果、學(xué)術(shù)交流、學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)，都離不開經(jīng)費(fèi)的支撐。學(xué)校將繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的學(xué)科建設(shè)和科研經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)科建設(shè)和科研工作的不斷發(fā)展。同時(shí)，還要拓寬資金渠道，積極爭(zhēng)取政府、行業(yè)部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，擴(kuò)大學(xué)科建設(shè)和科研工作的資金來源。各學(xué)科也要增強(qiáng)主動(dòng)尋求發(fā)展的意識(shí)，拓展與社會(huì)的合作渠道，增強(qiáng)自我造血功能。要進(jìn)一步優(yōu)化資金投入機(jī)制，重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)投入，重大科研項(xiàng)目重點(diǎn)投入，把學(xué)科建設(shè)和科研經(jīng)費(fèi)用好、用在關(guān)鍵地方。要強(qiáng)化品牌意識(shí)，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、高水平科研攻關(guān)、高水平人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面，打造體現(xiàn)學(xué)校優(yōu)勢(shì)與高度的特色品牌，形成政策、經(jīng)費(fèi)、資源向品牌建設(shè)傾斜的運(yùn)行機(jī)制，共同培植我校學(xué)科建設(shè)與科研特色品牌。

老師們、同志們，學(xué)科建設(shè)和科研工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，層次高、內(nèi)容多、涉及面廣，是一個(gè)系統(tǒng)工程，事關(guān)學(xué)校發(fā)展的大局，事關(guān)廣大師生員工的切身利益。讓我們以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)和科研工作新局面，為全面推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)學(xué)校成為博士學(xué)位授予權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位、建設(shè)高水平綜合性藝術(shù)大學(xué)而努力奮斗！

謝謝！

第五篇：在文化工作會(huì)議上講話

在文化工作會(huì)議上講話

在文化工作會(huì)議上講話

開拓進(jìn)取克難求進(jìn)

努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階

——在全市文化工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次文化工作會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆十二次會(huì)議精神，實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一個(gè)倍增計(jì)劃的強(qiáng)烈氛圍下舉行的。會(huì)議的主要任

務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、揚(yáng)州市文化工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務(wù)，表彰先進(jìn)，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、矢志進(jìn)取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)問題。

一、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級(jí)黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來，每年的城市建設(shè)十大工程項(xiàng)目都安排1—2個(gè)文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，目前這兩項(xiàng)工程正積極的向前推進(jìn)，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開發(fā)區(qū)）有■■個(gè)達(dá)省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚(yáng)州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達(dá)到了500平方米站房、5000冊(cè)圖書、10項(xiàng)陣地文化活動(dòng)要求。

2、文化活動(dòng)豐富多采。市里每年組織大中型文化活動(dòng)10次以上，體現(xiàn)主場(chǎng)特色的中國郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專題文藝晚會(huì)每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)，有的直接為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進(jìn)了我市“三個(gè)文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開展了各種形式的文化活動(dòng)。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊(duì)深入村組、企業(yè)進(jìn)行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠(yuǎn)

流長(zhǎng)，甘垛的舞龍舞獅隊(duì)聞名遐邇，八橋成為有名的揚(yáng)劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級(jí)以上發(fā)表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚(yáng)劇團(tuán)創(chuàng)作并演出的揚(yáng)劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評(píng)。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應(yīng)征稿件194篇，是歷次征文應(yīng)征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應(yīng)征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市城鄉(xiāng)有各類文藝培訓(xùn)班近60個(gè)，聲樂、器樂、美術(shù)、書法門類齊，在學(xué)少年兒童多達(dá)2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級(jí)人數(shù)為揚(yáng)州之首。其中以二胡培訓(xùn)最具特色，在全國范圍內(nèi)獲得諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的

普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場(chǎng)，繁榮文化經(jīng)濟(jì)。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點(diǎn)■■家，音像制品出租點(diǎn)■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應(yīng)不同人群消費(fèi)需求的文化娛樂市場(chǎng)新格局。文化市場(chǎng)管理堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護(hù)得到加強(qiáng)。全市現(xiàn)有國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)7處，市級(jí)64個(gè)，有4個(gè)歷史文化保護(hù)街區(qū)，一個(gè)史前遺址保護(hù)群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時(shí)，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。多年來，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益

性文化事業(yè)單位堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，通過實(shí)行競(jìng)聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強(qiáng)工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。加強(qiáng)文化經(jīng)營事業(yè)單位的改革，市揚(yáng)劇團(tuán)率先走向市場(chǎng)，成為全省縣級(jí)劇團(tuán)改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺(tái)

1、文化大項(xiàng)目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標(biāo)志性建筑郵都文化廣場(chǎng)已于去年破土動(dòng)工，目前工程進(jìn)展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開始，青少年活動(dòng)中心的樁基檢測(cè)正在進(jìn)行。凈土寺塔文化景區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場(chǎng)運(yùn)作部分正在進(jìn)行中。

2、文藝活動(dòng)盛況空前。成功舉辦第三屆郵文化節(jié)“郵之歌”大型文藝晚會(huì)和第五屆秦少游學(xué)術(shù)研討會(huì)，兩個(gè)活動(dòng)體現(xiàn)了較高的文化品位和組織水平，進(jìn)一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。

此外，還舉辦了第三屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、第三屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)和首屆青少年藝術(shù)節(jié)。蝶園市民廣場(chǎng)周末大舞臺(tái)活動(dòng)已舉辦30多場(chǎng)。

3、成功組織創(chuàng)作和傳唱高郵之歌。開展了高郵市歌的創(chuàng)作征集活動(dòng)，邀請(qǐng)全國知

名的歌詞作者和作曲家進(jìn)行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。為了讓高郵之歌唱響，文化工作者深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、廣場(chǎng)組織教唱，并專門舉辦了一場(chǎng)別開生面的《高郵之歌》專場(chǎng)文藝晚會(huì)，使《高郵之歌》唱響高郵大地，城鄉(xiāng)處處回蕩著《高郵之歌》的旋律。

4、農(nóng)村文化活動(dòng)有聲有色。開發(fā)區(qū)舉辦了首屆建設(shè)者藝術(shù)節(jié)，參加人數(shù)達(dá)萬人。八橋鎮(zhèn)組織了送文化到村組活動(dòng)，組織業(yè)余文藝骨干，深入村組、企業(yè)演出。菱塘鄉(xiāng)舉辦了第屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，市計(jì)生部門與文化部門合作，組織了計(jì)劃生育專場(chǎng)文藝演出，在全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開發(fā)區(qū)）巡回演出，以群眾喜聞樂見的形式大力宣傳計(jì)劃生育國策，宣傳科學(xué)文明的先進(jìn)生育文化和婚育觀。

5、繼續(xù)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。全年共組織集中檢查6次，出動(dòng)執(zhí)法人員264人次，檢查各類經(jīng)營單位119家次，收繳非法書報(bào)刊1761冊(cè)（張），盜版教輔資料164冊(cè)，非法音像制品50110盤（盒）。以實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)文明工程”為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，提升質(zhì)量。以“生命暢通工程”為重點(diǎn)，加大對(duì)歌舞廳等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，全市娛樂場(chǎng)所未發(fā)生安全事故，經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開展了印刷業(yè)專項(xiàng)整治和“掃黃打非”集中行動(dòng)，并在建立“掃黃打非”長(zhǎng)效管理機(jī)制上進(jìn)行了積極探索。

6、有效保護(hù)和合理利用文物資源。積極配合規(guī)劃部門編修歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。當(dāng)鋪成功申報(bào)為國家級(jí)文物保護(hù)單位，凈土寺塔等四處申報(bào)為省級(jí)文物保護(hù)單位。文化景點(diǎn)旅游持續(xù)升溫

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在 的一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動(dòng)不夠豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍年齡偏大；藝術(shù)生產(chǎn)缺少力作，創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)不足，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)；文化體制改革有待加強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少名企名品；文化藝術(shù)人才、后備力量不足等。這些必須在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加快文化事業(yè)發(fā)展的信心和決心

今年幾年，將是我市文化事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這不是信口開河、盲目樂觀，而是基于以下幾個(gè)方面的分析得出的結(jié)論?！?/p>

（一）新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)助推文化事業(yè)發(fā)展。去年，我市實(shí)現(xiàn)了“百十”奮進(jìn)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力躍上了新臺(tái)階，為“十一五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆晃濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝期、關(guān)鍵期，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，文化發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一

步優(yōu)化，文化投入的比例將不斷提高。

（二）文化工作受到前所未有的重視和關(guān)注。黨的十六屆五中全會(huì)提出，“十一五”期間要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。文化發(fā)展作為社會(huì)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要組成部分受到空前重視。近年來，中央、國務(wù)院先后發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)、深化文化體制改革、保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三個(gè)文件。省委、省政府積極貫徹中央精神，對(duì)文化大省建設(shè)制訂規(guī)劃、出臺(tái)政策、投入巨資。市委、市政府對(duì)文化越來越重視，對(duì)文化發(fā)展帶動(dòng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的認(rèn)識(shí)越來越深刻。“十五”期間就提出了建設(shè)文化大市的目標(biāo)。今年初市委、市政府又提出了用5－10時(shí)間打造東方郵都。這些都對(duì)文化工作提出了更艱巨的任務(wù)、更高的要求。

（三）文化體制改革步伐加快。最近，中共中央、國務(wù)院專門發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，對(duì)文化

體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導(dǎo)思想、原則要求和目標(biāo)任務(wù)，部署了文化事業(yè)單位、文化企業(yè)的改革，對(duì)加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求。因此，就全國而言，2006年是文化體制改革全面展開的一年，必將會(huì)給文化事業(yè)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。

（四）發(fā)展空間迅速擴(kuò)大。隨著人民群眾收入的增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)有較大改變，精神消費(fèi)需求會(huì)迅速增長(zhǎng)，廣大群眾對(duì)文化的需求將越來越多，這些將使我市文化發(fā)展獲得更多的公共財(cái)政保障。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)的各項(xiàng)工作

（一）“十一五”期間我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：

1、文化事業(yè)水平進(jìn)一步提升。文藝精品力作明顯增加，城鄉(xiāng)居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質(zhì)量和文

明素質(zhì)進(jìn)一步提高。文化活動(dòng)創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌，文化的影響力、幅射力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市文化競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

2、文化新體制和新機(jī)制初步形成。文化管理體制的改革不斷深化，新的運(yùn)行機(jī)制顯現(xiàn)活力，文化事業(yè)單位的改革有突破性進(jìn)展，文化創(chuàng)新不斷推進(jìn)，初步走出一條具有郵都特色的文化發(fā)展之路。

3、公共文化服務(wù)體系基本構(gòu)建。努力建立以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為核心，結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

4、文化產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政策作導(dǎo)向，加快科技創(chuàng)新力度，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系。文化產(chǎn)業(yè)在全市g(shù)dp中所占比重逐年增

長(zhǎng)。

5、文化市場(chǎng)繁榮有序。積極引進(jìn)外資、民資，堅(jiān)持放開搞活，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。市場(chǎng)主體充滿活力，市場(chǎng)中介組織活躍，市場(chǎng)管理法制化，文化消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民生活支出中的比重有較大提高。

6、文物保護(hù)良性循環(huán)。各類文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，文保單位保護(hù)責(zé)任落實(shí)。古城風(fēng)貌風(fēng)情得以延續(xù)，名城建設(shè)良性發(fā)展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進(jìn)一步提升。

7、文化發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。轉(zhuǎn)變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務(wù)水平明顯提高。著力培養(yǎng)出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，形成一批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和能干事、會(huì)干事的文化管理人才隊(duì)伍。全社會(huì)關(guān)心、重視文化發(fā)展的氛圍基本形成，文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

今年幾年，我們要圍繞以上目標(biāo)，制定措施，精心組織，逐年實(shí)施，確保到“十一五”期末，全面實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)。

（二）2006年全市文化工作主要任務(wù)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)親朋一輪文化事業(yè)快速發(fā)展的起始之年。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“干06、開新局”的工作大局，以建設(shè)文化大市為目標(biāo)，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)位爭(zhēng)先，全力推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。

（一）以打造“東方郵都”為契機(jī)，做好重大文化項(xiàng)目和文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府提出建設(shè)“東方郵都”的目標(biāo)，結(jié)合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是快速推進(jìn)東方郵都文化廣場(chǎng)建設(shè)。郵都文化廣場(chǎng)是東方郵都的標(biāo)志性文化建筑，文化

部門要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)年內(nèi)基本建成。二是加快啟動(dòng)盂城驛擴(kuò)容和周邊改造工程。要扎實(shí)做好前期工作，盡早制訂規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，招商引資，爭(zhēng)取早日實(shí)施。三是加快籌建當(dāng)鋪博物館。及早做好建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)早啟動(dòng)，將當(dāng)鋪博物館建成郵品收藏中心。四是加快推進(jìn)凈土寺塔文化景區(qū)，在修繕工程全面結(jié)束后，抓緊周圍地塊的招商引資，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)與盂城驛、南門大街等景點(diǎn)共同構(gòu)成城市南部文化旅游圈。啟動(dòng)全國歷史文化名城申報(bào)工作。同時(shí)積極開展盂城驛的申博、申遺工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節(jié)文化晚會(huì)等大型活動(dòng)，發(fā)揮大型文化活動(dòng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，全面繁榮城市文化。

（二）以農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，努力構(gòu)建我市公共文化服務(wù)體系。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文化站的建設(shè)，切實(shí)解決無房文化站問題。今年省政府將安排1億元，決心用三年時(shí)間，解決不達(dá)標(biāo)文化站問題。目前，我市大約有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達(dá)標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，抓住機(jī)遇，積極向省爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，加快文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)舉辦農(nóng)村文藝調(diào)演、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、珠湖之波賽歌會(huì)、各級(jí)各類文藝比賽、周未大舞臺(tái)等群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)送文化下鄉(xiāng)，全年組織文藝下鄉(xiāng)演出不少于10次。三是努力為基層提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。實(shí)施優(yōu)秀劇目展演、送戲下鄉(xiāng)、百部電影送千村、高雅藝術(shù)進(jìn)校園的文藝下基層“四個(gè)一”工程，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，打造活動(dòng)品牌，讓城鄉(xiāng)居民受益得實(shí)惠。要重視街道、社區(qū)、村文化站（活動(dòng)室）建設(shè)，做到有陣地，活動(dòng)多，網(wǎng)絡(luò)健全，群眾參與度高。

（三）以出精品為重點(diǎn)，進(jìn)一步繁

榮文藝創(chuàng)作和演出。文藝精品一定程度上代表著一個(gè)地區(qū)的文藝創(chuàng)新能力和文化發(fā)展水平，要高度重視藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，堅(jiān)持以精品工程帶動(dòng)藝術(shù)的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實(shí)際，通過對(duì)生活和時(shí)代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國有影響的文學(xué)藝術(shù)精品。著力實(shí)施三大工程，即：文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程，書法、美術(shù)精品工程，多門類文化藝術(shù)新品工程。

（四）以規(guī)范監(jiān)管為重點(diǎn)，努力構(gòu)建文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，調(diào)整管理思路和手段，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范程序，建立文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂業(yè)經(jīng)營，提升規(guī)模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵(lì)發(fā)展民營演出團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、演

出場(chǎng)所，繁榮演出市場(chǎng)。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。繼續(xù)抓好“網(wǎng)絡(luò)文明工程”、確保中小學(xué)周邊200米以內(nèi)無網(wǎng)吧率、黑網(wǎng)吧清除率達(dá)到100，安裝網(wǎng)吧監(jiān)控設(shè)備，足不出戶就可以對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行有效監(jiān)管；完善“音像市場(chǎng)正版化拓展工程”，鼓勵(lì)音像銷售向連鎖、超市方向發(fā)展；加強(qiáng)印刷業(yè)管理，堅(jiān)持日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，全面管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合，規(guī)范印刷市場(chǎng)，壓縮整頓一般印刷業(yè)，發(fā)展包裝裝潢業(yè)；繼續(xù)開展以打擊非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”集中行動(dòng)，同時(shí)積極探索長(zhǎng)效化管理的新途徑，加強(qiáng)“掃黃打非”工作制度化建設(shè)，從集中打擊為主向日常管理為主轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權(quán)法》的宣傳。三是創(chuàng)新管理體制。推行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能；健全完善重大案件集體會(huì)審制、行政執(zhí)法回避制、考核獎(jiǎng)懲制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度；加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（五）以深化改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的原則，認(rèn)真研究，充分準(zhǔn)備，穩(wěn)步實(shí)施，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是推進(jìn)事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。在用人制度上，實(shí)行全員聘用制，實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴(yán)格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運(yùn)行機(jī)制。在分配制度上，實(shí)行崗位工資制、項(xiàng)目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來，充分發(fā)揮其激勵(lì)作用。二是做好文化體制改革的調(diào)研工作。按照中央、省、揚(yáng)州市的部署，認(rèn)真做好文化體制改革的準(zhǔn)備工作，研究新情況，建立新機(jī)制。不斷轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化為主

向管文化為主轉(zhuǎn)變。

（六）以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。文化事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，通過培養(yǎng)和引進(jìn)，使一批優(yōu)秀文化人才在實(shí)踐創(chuàng)新中脫穎而出，發(fā)揮作用。一是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。以門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、比例適中為目標(biāo)，培養(yǎng)、引進(jìn)一批文化單位急需的專業(yè)人才，努力推出德藝雙馨的文藝領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)鍛煉一批懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，形成一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐步建立一支專業(yè)化、年輕化，有實(shí)干精神，有創(chuàng)新意識(shí)，勇于開拓實(shí)踐的基層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。加強(qiáng)考核培訓(xùn)，培養(yǎng)充實(shí)文化戰(zhàn)線后備干部隊(duì)伍。

同志們，文化工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。希望全市文化戰(zhàn)線的同志百尺竿頭，更進(jìn)一步，勇于開拓，矢志進(jìn)取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。