第一篇：國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問

國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問 教育部 人力資源和社會保障部

一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

1.什么是基層就業(yè)？

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。

2.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

⑴ 對到農村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

⑵ 對到農村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關社會保險。

⑶ 對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。

⑷ 對具有基層工作經歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

3.什么是基層社會管理和公共服務崗位？

所謂基層社會管理和公共服務崗位，包括村官、支教、支農、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧、以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務、養(yǎng)老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

4.什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？

在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關補貼。

5.什么是公益性崗位？

由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。公益性崗位優(yōu)先安排困難人員或特殊群體，并從就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。

6.什么是公益性崗位社會保險補貼？ 符合公益性崗位條件的用人單位招用就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生并按規(guī)定為其繳納社會保險費后，政府從當?shù)刎斦倬蜆I(yè)資金中給予用人單位的資金補助。

7.什么是公益性崗位補貼？

街道（社區(qū)）或其它經批準的勞務派遣組織安排就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作，并對聘用人員實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納社會保險費、簽訂半年以上勞動合同，由當?shù)刎斦τ萌藛挝唤o予補貼。

8.學費補償和助學貸款代償?shù)恼邇热葜饕鞘裁矗?/p>

中央部門高校應屆畢業(yè)生（全日制本專科、高職生、研究生、第二學士學位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、服務期在3年以上（含3年）的，其學費由國家實行補償。在校學習期間獲得國家助學貸款（含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同）的，補償?shù)膶W費優(yōu)先用于償還國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學費政策的學生除外。

9.國家實施補償學費和代償助學貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？

國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和助學貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：

⑴ 西部地區(qū)：西藏、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；

⑵ 中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個??； ⑶ 艱苦邊遠地區(qū)：由國務院確定的經濟水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。（詳情可登陸中國政府網查詢：http://004km.cn）⑷ 基層單位：

① 中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下機關、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關、農村中小學、國有農（牧、林）場、農業(yè)技術推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務站等；

② 工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產第一線。

10.學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌伲?/p>

每生每學年補償學費和代償國家助學貸款的金額最高不超過6000元。在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低于6000元的，按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行補償或代償。每年實際繳納的學費高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償。

本科、?？疲ǜ呗殻?、研究生和第二學士學位畢業(yè)生補償學費或代償國家助學貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應學制計算。在校學習的時間低于相應學制規(guī)定年限的，按照實際學習時間計算補償學費或代償助學貸款年限。在校學習時間高于相應學制年限的，按照學制規(guī)定年限計算。每年代償學費或國家助學貸款總額的三分之一，三年代償完畢。11.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學費補償和助學貸款代償？

⑴ 在辦理離校手續(xù)時向學校遞交《學費和國家助學貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學校三方簽署的到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位服務3年以上的就業(yè)協(xié)議；

⑵ 在校學習期間獲得國家助學貸款的，在與國家助學貸款經辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計劃時，注明已申請國家助學貸款代償，如獲得國家助學貸款代償資格，不需自行向銀行還款； ⑶ 高校負責審查申請資格并上報全國學生資助管理中心。

12.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學費補償和助學貸款代償？

財政部、教育部印發(fā)的《高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)的學費補償和助學貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學費補償或國家助學貸款代償，以及如何申請辦理補償或代償?shù)?，請向學校所在地政府有關部門查詢。

13.到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關系等手續(xù)？

對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)；人事檔案原則上統(tǒng)一轉至服務單位所在地的縣級政府人事部門，由政府主管部門所屬的人才交流機構提供免費人事代理服務；黨團組織關系轉至服務單位，對服務期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

14.中央有關部門實施了哪些基層就業(yè)項目？

近年來，中央各有關部門主要組織實施了4個引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部等四部門從2003年起組織實施的“大學生志愿服務西部計劃”；中組部、原人事部、教育部等八部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農、支醫(yī)和扶貧）計劃；教育部等四部門從2006年開始組織實施的“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”；中組部、教育部等四部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”（見表一）。

表一： 中央部門組織實施的基層就業(yè)項目

項目名稱細則 選聘高校畢業(yè)生 到村任農村義務教育階段學校高校畢業(yè)生 “三支一扶”大學生志愿 服務

職工作

組織實施 部門 招募對象

教師特設崗位計劃

計劃

西部計劃

中組部牽頭，教育部、財政教育部牽頭、財政部、人人力資源社會保障部牽頭，中共青團中央牽頭，教育部、人力資源社會保障部共力資源社會保障部、中央組部、教育部、財政部、農業(yè)部、財政部、人力資源同組織實施

編辦共同組織實施

部、衛(wèi)生部、扶貧辦、共青團社會保障部共同組織實中央共同組織實施

施

30歲以下應屆和往屆的全日

1、以高等師范院校和其主要為全國普通高校應屆畢業(yè)普通高校應屆畢業(yè)生 與條件 招募方式 數(shù)量規(guī)模

崗位

服務期間 身份

戶檔管理

日常管理 制普通高校?？埔陨蠈W歷的他全日制普通高校應屆生 畢業(yè)生。重點是應屆畢業(yè)生畢業(yè)生為主，可招少量應畢業(yè)1至2年本科生、研究屆師范類專業(yè)?？飘厴I(yè)生，原則上為中共黨員。非生。

黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學

2、取得教師資格，具有生干部也可先聘。

一定教學實踐經驗，年齡在30歲以下的高校畢業(yè)生。

3、報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

程序為：個人報名、資格審公開招聘、合同管理。方公開招募、自愿報名、組織選全國公開招募、自愿報查、組織考察、體檢、公示、式可有專場招聘會、網上拔、統(tǒng)一派遣。

名。

決定聘用、培訓上崗。招聘會、組織設崗所在地有關部門到高校招聘等多種方式。

從2008年開始，每年選聘2從2006年開始，用5年從2006年開始，每年選派2從2003年開始，每年派萬名，連續(xù)5年，共選聘10時間實施。2006年共安排萬名高校畢業(yè)生，連續(xù)5年，遣7000名左右的高校萬名高校畢業(yè)生。

2-3萬個特設崗位，以后共選聘10萬名高校畢業(yè)生。目畢業(yè)生。目前已實施6每年根據實際情況另行前已實施三年，共選派88104年，共選派約4萬名高確定招聘人數(shù)。2009年中名。校畢業(yè)生。平均每年保央“特崗計劃”項目計劃持約1萬名學生在崗。

安排5-7.5萬個特設崗位，鼓勵了各地啟動實施地方項目。

一般安排村黨組織書記助

特設崗位教師原則上安支農、支教、支醫(yī)和扶貧

到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從理、村委會主任助理、村團排在縣以下農村初中，適事教育、衛(wèi)生、農技、組織書記副書記、村黨組織當兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。扶貧以及青年中心建設書記副書記等職務

和管理等工作。

選聘的畢業(yè)生為“村組特設特設崗位教師 “三支一扶”志愿者

西部計劃志愿者

崗位”人員，系非公務員身份

1、到西部和艱苦邊遠地區(qū)農

1、聘任期間，特設崗位

1、戶口由省級“三支一扶”辦公

1、戶口可保留學校兩村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶教師的戶口和檔案的管室指定的機構統(tǒng)一管理；也可年；也可轉回戶籍所在籍所在地

2、檔案理，由省級政府根據當?shù)馗鶕救艘庠皋D回入學前戶籍地；

2、檔案由戶由縣委組織部門或縣級人事實際情況確

所在地；

籍存放地的才服務機構部門所屬人才服務機構免費定；

2、檔

2、人事檔案原則上統(tǒng)一轉至服免費代理。代理

3、黨團案關系原則上統(tǒng)一轉至務單位所在地縣級政府人事部關系轉到所在村。

工作學校所在地。

門。黨團關系轉至服務單位。

1、選聘的畢業(yè)生工作管理及聘期內，由地方教育行政用人單位負責安排工作崗位，縣級成立領導小組和項考核比照公務員有關規(guī)定進部門對其進行跟蹤評估。承擔日常管理工作?？h級人事目管理辦公室，主要負行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責 部門負責年度和服務期滿考核責協(xié)調指導服務單位工

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責先聘工作。服務期滿考核合格，經作和對志愿者進行日常生的住宿及日常生活管理和省級辦公室審核頒發(fā)證書。管理。

服務。

1、項目經費由中央和地方財

1、特設崗位教師聘任期

1、所需經費由地方財政安排專

1、所需經費由中央財政政共同承

間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資項經費予以支付。中央財政通統(tǒng)一支付。

2、服務期間享受一定的擔。

2、比制度和標準。中央財政按過轉移支付予以支照鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄人均年1.896萬元的標準持。

2、服務期生活補貼（含交通補貼用公務員試用期滿后工資水撥付。凡特設崗位教師工間給予一定的生活、交通補貼，和人身意外傷害、住院平確定工作、生活補貼，在資性年收入水平高于

統(tǒng)一辦理人身意外傷害保險和醫(yī)療保險），平均每人

每月800元。

3、服務期間計算工齡。艱苦邊遠地區(qū)的，按規(guī)定發(fā)1.896萬元的，高出部分住院醫(yī)療保待遇（補貼和保險）放地區(qū)津貼。中央對到西部由地方政府承擔工資支險。

地區(qū)的畢業(yè)生每人每年1.5出。

2、其萬元，中部地區(qū)1萬元，東它津貼補由各地根據當部地區(qū)0.5萬元，不足的由地地同等條件公辦教師收方財政補貼。同時，中央財入和中央補助水平綜合政按人均2000元的標準發(fā)放確定。同時提供必要的交一次性安置費。

3、參加養(yǎng)老社會保險。身意外傷害商業(yè)保險。

通補助、體檢費和按規(guī)定納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系，政府不安排商業(yè)保險。

4、任職期間，辦理醫(yī)療、人享受相應社會保障待遇，選聘工作期限一般為2-3年。

1、聘任期為3年，鼓勵總的原則是志愿服務、期滿自

工作期間縣級組織人事部門期滿后繼續(xù)扎根基層從主擇業(yè)。在派遣前均簽訂服務總的原則是鼓勵扎根基與其簽訂聘任合同。工作期事農村教育事業(yè)。人自愿的，可繼續(xù)聘任。不地任教。業(yè)、創(chuàng)業(yè)。等等

協(xié)議，服務期限為2-3年。層，或者自主擇業(yè)和流

動就業(yè)，服務期限為1-

3有：

1、原服務年。滿后，經組織考核合格、本

2、聘期結束后可留在當相關的優(yōu)惠政策主要期滿就業(yè) 政策 再續(xù)聘的，引導和鼓勵其就

3、重新?lián)駱I(yè)的，各地要單位有空崗時聘用服務期滿考

1、考中央國家機關和東

為其重新選擇工作崗位核合格的“三支一扶”大學生； 中部公務員優(yōu)先錄取，提供方便條件和必要幫

2、規(guī)定事業(yè)單位有職位空缺需考西部公務員加5分； 助。碩士。等等

補充人員時，應拿出一定職位

2、服務期滿頒發(fā)服務證

書。等等

等。

4、可推薦免試攻讀教育專門吸納，等注：本表所列之優(yōu)惠政策均為除正文第2條、第24條所列優(yōu)惠政策以外，各基層就業(yè)專門項目實施文件所規(guī)定的優(yōu)惠政策。

15.什么是農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃？

2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》，聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農村義務教育階段學校任教。特崗教師聘期3年。

16.農村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些？

2006-2008年“特崗計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產建設兵團的部分團場），包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年，實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。17.農村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？

⑴ 以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應屆師范類專業(yè)?？飘厴I(yè)生。⑵ 取得教師資格，具有一定教育教學實踐經驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。⑶ 參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

⑷ 報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

18．農村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？

特崗教師實行公開招聘，合同管理。合同規(guī)定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務。

招聘工作由省級教育、人力資源社會保障、財政、編辦等相關部門共同負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進行：①公布需求，②自愿報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓，⑥資格認定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。

19.什么是選聘高校畢業(yè)生到村任職？

2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關于印發(fā)<關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)>的通知》，用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農村擔任村委會主任助理、村黨支部書記助理或團支部書記、副書記等職務。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。

20.選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？

選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W歷的畢業(yè)生，重點是應屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部也可以選聘。

基本條件是：①思想政治素質好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。②學習成績良好，具備一定的組織協(xié)調能力。③自愿到農村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源社會保障部、團中央等部門組織的到農村基層服務的“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經組織推薦可作為選聘對象。

21.選聘到村任職的程序是什么？

選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。

22.什么是“三支一扶”計劃？

三支一扶是支教、支醫(yī)、支農、扶貧的簡稱。2006年，中組部、人事部等八部門下發(fā)《關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，以公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、、支農、支醫(yī)和扶貧工作。服務期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業(yè)生。

23.什么是大學生志愿服務西部計劃？

大學生志愿服務西部計劃由共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源和社會保障部共同組織實施。從2003年開始，每年招募一定數(shù)量的普通高等學校應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。

24.參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？

“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目、服務期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：

⑴ 公務員招錄優(yōu)惠：地（市）級以上黨政機關錄用公務員，要明確錄用具有2年以上基層工作經歷的人員比例；縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要拿出一定職位，專門招考到村任職等基層就業(yè)項目的大學生。

⑵ 事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務的高校畢業(yè)生服務滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各?。▍^(qū)、市）縣及縣以上相關的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各基層就業(yè)項目服務期滿考核合格的畢業(yè)生。

⑶ 考學升學優(yōu)惠：服務期滿后三年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄取；高職（高專）學生可免試入讀成人本科。

⑷ 國家補償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。

⑸ 服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。

⑹ 其他：各基層就業(yè)項目服務年限計算工齡。服務期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉接社會保險關系。

二、鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍，報效祖國

25.國家鼓勵高校畢業(yè)生入伍，這里的“高校畢業(yè)生”如何界定？

指中央部門和地方所屬全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院的全日制普通本?？疲ê呗殻?、研究生、第二學士學位應屆畢業(yè)生。不包括往屆畢業(yè)生及成人高等教育、高等教育自學考試類學生、各類非學歷教育的學生。

26.征兵工作由哪個部門負責？

《兵役法》規(guī)定，全國的兵役工作，在國務院、中央軍委領導下，由國防部負責。各軍區(qū)按照國防部賦予的任務，負責辦理本區(qū)域的兵役工作。

省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）和縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民武裝部，兼各該級人民政府的兵役機關，在上級軍事機關和同級人民政府領導下，負責辦理本區(qū)域的兵役工作。

27.公民應征入伍需要滿足哪些政治條件？

征兵政治審查的內容包括：應征公民的年齡、戶籍、職業(yè)、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現(xiàn)實表現(xiàn)以及家庭主要成員和主要社會關系成員的政治情況等。征集服現(xiàn)役的公民必須熱愛中國共產黨，熱愛社會主義祖國，熱愛人民軍隊，遵紀守法，品德優(yōu)良，決心為抵抗侵略、保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民的和平勞動而英勇奮斗，等。

28.公民應征入伍要滿足哪些基本身體條件？

應征入伍的公民要身心健康、體魄強健。其中，有幾項基本條件：

身高：男性162cm以上，女性160cm以上 體重：男性：不超過標準體重的+20%、-10% 女性：不超過標準體重的±15% 標準體重=(身高-110)kg 個別體格條件較為優(yōu)秀的應征男青年，體重可放寬至不超過標準體重的25%，不低于標準體重的15%。視力：路勤崗位視力標準，大學專科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼視力放寬至4.6，左眼裸眼視力放寬至4.5。

內科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。

29.應征入伍高校畢業(yè)生的年齡條件是多少？

高職（?？疲┊厴I(yè)生當年為18-23歲，本科以上學歷的可以放寬到當年24歲。

30.面向2009屆高校畢業(yè)生的征兵預征工作何時開始？

全國征兵工作在每年冬季進行。從2009年起，對普通高等學校應屆高校畢業(yè)生實行預征制度，5至6月份，高校所在地兵役機關會同有關部門進入高校，開展預征工作。

31.高校畢業(yè)生應征入伍要經過哪些程序？

⑴ 參加兵役登記和預征報名：高校所在地縣級兵役機關會同有關部門到學校開展兵役登記，進行征兵普查工作，高校畢業(yè)生本人可向所在高校有關部門報名。

⑵ 在高校參加預征：5至6月份，高校所在地縣級兵役機關會同教育、公安、衛(wèi)生等部門，到高校組織身體初檢和政治初審，符合基本征集條件的確定為預征對象，并填寫《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》。身體初檢時對視力、肝功等項目進行重點檢查。⑶ 到戶籍所在地報名應征：11至12月份，確定為預征對象的高校畢業(yè)生，冬季征兵開始前持《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》到入學前戶籍所在地縣（市、區(qū)）征兵辦公室報名應征。通過體格檢查、政治審查并符合其他征集條件的，由縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室優(yōu)先批準入伍。

32.畢業(yè)生預征工作在高校由哪個部門負責？

高校設有武裝部的由武裝部牽頭負責，沒有設立武裝部的由學生管理部門負責。有意向參軍入伍的畢業(yè)生可向所在學校武裝部或學生處咨詢。

33.畢業(yè)生應征入伍服義務兵役享受哪些優(yōu)惠政策？

高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，除享有優(yōu)先報名應征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵及其他優(yōu)待安置政策外，還享受優(yōu)先選拔使用、考學升學優(yōu)惠、補償學費或代償國家助學貸款等優(yōu)惠政策。

34.如何理解畢業(yè)生“優(yōu)先報名應征”？

征兵報名前，縣級兵役機關通知預征對象報名時間、地點、注意事項等。高校畢業(yè)生本人持《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》到戶籍所在地縣級兵役機關報名應征。

35.如何理解畢業(yè)生預征對象“優(yōu)先體檢、政審”？

高校畢業(yè)生預征對象體檢由縣級兵役機關直接辦理。征兵前，縣級兵役機關要通知預征對象體檢時間、地點、注意事項，并全部安排其上站體檢。除器質性或傳染性疾病外，一般不得單科淘汰。

組織高校畢業(yè)生政審時，嚴格按照《征兵政治審查工作規(guī)定》進行?！稇鞴裾螌彶楸怼分械摹熬妥x學校鑒定意見”欄的鑒定意見以《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》意見為準，不再填寫鑒定意見。入伍前，《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》作為政審表的附件裝入新兵檔案。

36.如何理解對高校畢業(yè)生預征對象“優(yōu)先審批定兵”？

縣級兵役機關召開定兵會議審批定兵時，優(yōu)先批準體檢、政審合格的應屆高校畢業(yè)生入伍。

37.如何理解對應征入伍的高校畢業(yè)生“優(yōu)先選拔使用”？

同等條件下，高校畢業(yè)生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優(yōu)先；具有普通高等學校本科以上學歷并取得相應學位的士兵，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總政治部有關規(guī)定的可以直接選拔為軍官。

38.什么是士官？ 與義務兵有什么區(qū)別？ 我軍現(xiàn)役士兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務兵役制士兵稱為義務兵，志愿兵役制士兵稱為士官。士官屬于士兵軍銜序列，但不同于義務兵役制士兵，是士兵中的骨干。義務兵實行供給制，發(fā)給津貼，士官實行工資制和定期增資制度。

39.具有高等教育學歷的士兵退役后，享受哪些升學考學優(yōu)惠政策？

⑴ 參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，優(yōu)先錄?。?⑵ 退役后三年內參加碩士研究生考試初試總分加10分； ⑶ 立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生；

⑷ 具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科或經過一定考核入讀普通本科。

40、什么是政法院校為基層公檢法定向崗位招生？

2008年，政法院校開展招錄培養(yǎng)體制改革試點工作，重點從軍隊退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔人才，為西部和經濟欠發(fā)達地區(qū)的基層公、檢、法、司機關定向招錄培養(yǎng)?？埔陨蠈哟蔚母黝惾瞬?。

41.應征入伍給予學費補償和助學貸款代償?shù)膬热菔鞘裁矗?/p>

從2009年起，國家對應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生在校期間繳納的學費實行補償。在校期間獲得國家助學貸款的，學費補償款首先用于償還助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。

42.高校畢業(yè)生應征入伍都可以享受學費補償或助學貸款代償政策嗎？

在校期間已享受免除全部學費政策的學生，定向生，委培生，國防生，按部隊生長干部條件招收的大學畢業(yè)生，從高校畢業(yè)生中直招的士官，不享受學費補償和助學貸款代償。

43.學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴适嵌嗌伲?/p>

國家對服義務兵役的畢業(yè)生每學年補償學費或代償國家助學貸款本息的金額，最高不超過6000元；畢業(yè)生在校期間每學年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償；高校畢業(yè)生在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息低于6000元的，按照學費和國家助學貸款本息兩者就高的原則，實行補償或代償。

44.實行學費補償和助學貸款代償?shù)哪晗奕绾斡嬎悖?/p>

對本科、專科（高職）、研究生和第二學士學位畢業(yè)生補償學費或代償國家助學貸款本息的年限，不論服役時間長短，分別按照國家規(guī)定的相應學制計算一次性給予補償。在校學習時間低于相應學制規(guī)定年限的，按照實際學習時間計算。在校學習時間高于相應學制規(guī)定年限的，按照學制規(guī)定年限計算。專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學士學位畢業(yè)生補償學費或代償國家助學貸款本息的年限，分別按照完成本科、碩士、高職和第二學士學位階段學習任務的實際時間計算（即按完成最終學歷學習任務的實際時間計算）。

45.申請學費補償或助學貸款代償?shù)某绦蚴鞘裁矗?/p>

⑴ 填寫有關表格：預征工作開始后至6月15日前，被確定為預征對象的高校畢業(yè)生填寫《應屆畢業(yè)生預征對象登記表》，并向就讀高校遞交《應征入伍高校畢業(yè)生補償學費代償國家助學貸款申請表》。在校學習期間獲得國家助學貸款的，還需提供與經辦銀行簽訂的還款計劃書復印件。其中，應注明已申請國家助學貸款代償。

⑵ 高校初審蓋章：6月30日前，高校對被確定為預征對象的畢業(yè)生補償學費和代償國家助學貸款本息的條件資格、具體金額及相關信息資料進行初審，確認無誤后，在《補償學費代償國家助學貸款申請表》上加蓋公章，連同《預征對象登記表》一起交給學生本人。

⑶ 表格遞交縣征兵辦：10月31日前，高校畢業(yè)生到入學前戶籍所在地報名應征時將《預征對象登記表》及《補償學費代償國家助學貸款登記表》交縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室。

⑷ 縣征兵辦審批入伍、復核材料并蓋章：12月31日前，縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室批準高校畢業(yè)生應征入伍后，向其發(fā)放《應征入伍通知書》，并會同同級教育行政部門對應征入伍的高校畢業(yè)生申請補償學費和代償國家助學貸款本息等情況進行復核。確認無誤后，分別在《補償學費代償國家助學貸款申請表》上加蓋公章。

⑸ 學生資助中心審核并確定最終名單：次年1月15日前，縣（市、區(qū)）教育行政部門將戶籍為本縣（市、區(qū)）的應征高校畢業(yè)生的《應征入伍通知書》復印件及《補償學費代償國家助學貸款申請表》原件，寄送至應征入伍畢業(yè)生原就讀高校學生資助管理機構。各高校按隸屬關系，分別報各省（區(qū)、市）學生資助管理中心和全國學生資助管理中心審核。最終，匯總至全國學生資助管理中心復核、備案后，確定當年享受補償學費和代償國家助學貸款本息政策的最終名單及具體金額。

46.補償、代償?shù)慕涃M如何發(fā)放到符合條件的畢業(yè)生手中？

各中央部門高校和地方高校在收到國家撥付的補償學費和代償國家助學貸款本息資金的15個工作日內，向畢業(yè)生補償學費，匯至畢業(yè)生指定的地址或賬戶；對于申請助學貸款代償?shù)漠厴I(yè)生，由學校代替畢業(yè)生按照還款協(xié)議，向銀行償還其在本校辦理的國家助學貸款本息，并將銀行開具的償還國家助學貸款本息的憑據交寄畢業(yè)生本人或家長，將余下的資金匯至畢業(yè)生指定的地址或賬戶。

入學前在戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理了生源地信用助學貸款的畢業(yè)生，到戶籍所在縣（市、區(qū)）學生資助中心領取代償資金，并于領取代償資金1個月內，根據與銀行簽訂的還款協(xié)議，由學生本人或家長（或其他法定監(jiān)護人）一次性向銀行償還貸款本息。

47.因個人原因被部隊退回，畢業(yè)生已獲補償、代償?shù)慕涃M要被收回嗎？

高校畢業(yè)生因本人思想原因、故意隱瞞病史或違法犯罪等行為被部隊退回的，取消其補償學費和代償國家助學貸款的資格。已獲補償或代償資金由畢業(yè)生戶籍所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門會同同級征兵辦公室收回，并逐級匯總上繳至全國學生資助管理中心。48.高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，其戶口檔案存放在哪里，如何遷轉？

高校畢業(yè)生在5-6月份參加預征，身體初檢和政治初審合格，填寫《應屆畢業(yè)生預征對象登記表》，將戶口遷回入學前戶籍所在地，檔案可轉到入學前戶籍所在地人才交流中心存放。

49.沒有參加預征的高校畢業(yè)生是否還可以應征入伍并享受有關優(yōu)惠政策？

應屆畢業(yè)生所在高校沒有開展預征工作或沒有參加預征、仍有參軍意愿的，可在離校后戶籍所在地縣（市、區(qū)）級兵役機關報名應征，并與畢業(yè)學校聯(lián)系，補辦《預征對象登記表》、《補償學費代償國家助學貸款申請表》及相關手續(xù)后，按第45條程序辦理，仍可享受第33條所列之優(yōu)惠政策。

三、積極聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目

50.國家和地方重大科研項目包括哪些？

由高校、科研機構和企業(yè)所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金會的重大重點項目。這些項目可以聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作，此外的其他項目，承擔研究的單位也可聘用。

51.哪些畢業(yè)生可以被聘為研究助理或輔助人員？

聘用對象主要以優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生為主，包括高校以及有學位授予權的科研機構培養(yǎng)的博士研究生、碩士研究生和本科生。

52.科研項目聘用的畢業(yè)生是否為在編職工？

不是項目承擔單位的正式在編職工，被聘畢業(yè)生需與項目承擔單位簽訂服務協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務。

53.科研項目承擔單位與被聘畢業(yè)生簽訂的服務協(xié)議應包含哪些內容？ ⑴ 項目承擔單位的名稱和地址；

⑵ 研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址； ⑶ 服務協(xié)議期限； ⑷ 工作內容；

⑸ 勞務性費用數(shù)額及支付方式； ⑹ 社會保險；

⑺ 雙方協(xié)商約定的其他內容。

服務協(xié)議不得約定由畢業(yè)生承擔違約金。

54.服務協(xié)議的期限如何約定？

服務協(xié)議期限最多可簽訂三年，三年以下的服務協(xié)議期限已滿而項目執(zhí)行期未滿的，根據工作需要可以協(xié)商續(xù)簽至三年。三年期滿后，畢業(yè)生有意繼續(xù)在項目單位工作、項目承擔單位同意接收的，則須按正式聘用手續(xù)辦理。

55.服務協(xié)議履行期間可以解除協(xié)議嗎？

服務協(xié)議履行期間，畢業(yè)生可以提出解除服務協(xié)議，但應提前15天書面通知項目承擔單位。

項目承擔單位提出解除服務協(xié)議的，應當提前30日書面通知畢業(yè)生本人。研究助理被解除服務協(xié)議或協(xié)議期滿終止后，符合條件的畢業(yè)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

56.被聘畢業(yè)生如何獲取報酬？

由項目承擔單位向畢業(yè)生支付勞務性費用，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。被聘為研究助理時間計算為工齡。

57.項目承擔單位是否給被聘用的畢業(yè)生上保險？

項目承擔單位應當為畢業(yè)生辦理社會保險，具體包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，并按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關規(guī)定執(zhí)行。

58.被聘用的畢業(yè)生戶檔如何遷轉？

畢業(yè)生參與項目研究期間，根據當?shù)厍闆r，其戶口、檔案可存放在項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。項目承擔單位所在地人才交流中心或入學前家庭所在地人才交流中心應當免費為其提供戶口、檔案托管服務。

59.服務協(xié)議期滿后如何就業(yè)？

協(xié)議期滿，如果項目承擔單位無意續(xù)聘，則畢業(yè)生到其他崗位就業(yè)。同時，國家鼓勵項目承擔單位正式聘用（招用）人員時，優(yōu)先聘用擔任過研究助理的人員。項目承擔單位或其他用人單位正式聘用（招用）擔任過研究助理的人員，應當分別依據《勞動合同法》、《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）等規(guī)定執(zhí)行。

60.畢業(yè)生在服務協(xié)議期滿被用人單位正式錄（聘）用后，如何辦理落戶手續(xù)？工齡如何接續(xù)? 擔任過研究助理的人員被正式聘用（招用）后，按照《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題意見的通知》（國辦發(fā)[2002]19號）有關規(guī)定，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)、勞動合同和《普通高等學校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)；工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

61.鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施？

各級政府要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供戶籍、檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權益保障等方面的服務。

62.到中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/p>

對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按各自有關規(guī)定執(zhí)行）。

63.到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理？

目前我國對檔案的管理主要有單位管理和社會管理兩類：有檔案管理權限的企事業(yè)單位可直接接收、管理檔案；無檔案管理權限的企事業(yè)單位，主要包括公有制和非公有制（個體、私營、外資）在內的中小企業(yè)，可以由各地的人才交流中心、政府批準的人才服務機構為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務。檔案不允許個人保存。

64.什么是人事代理？

人事代理是指由政府批準的人事檔案管理機構（各類人才服務機構），按照國家有關人事、勞動等政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托，為多種所有制經濟尤其是非公有制經濟單位及各類人才辦理：①人事檔案管理；②因私出國政審；③在規(guī)定的范圍內申報或組織評審專業(yè)技術職務任職資格；④轉正定級和工齡核定；⑤大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；⑥其他需經授權的人事代理事項。65.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理；可多項委托代理,也可單項委托代理；可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。

對于離校時已落實工作單位的高校畢業(yè)生，其人事代理由畢業(yè)生的接收單位統(tǒng)一負責委托管理；對于離校時未就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，可以個人委托政府批準的人事代理機構辦理委托管理。

66.什么是社會保險？包括哪些險種？

社會保險是指國家通過立法強制實行的，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養(yǎng)直系親屬物質幫助的一種社會保障制度。社會保險包括：養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

67.高校畢業(yè)生怎樣辦理社會保險？

高校畢業(yè)生一定要關心自己社會保險關系的建立、轉移和接續(xù)。大學生畢業(yè)后就業(yè)，有用人單位的，其所在用人單位應按規(guī)定為其辦理參保繳費手續(xù)，建立社會保險關系；靈活就業(yè)的，本人應到當?shù)厣鐣ｋU經辦機構辦理參保繳費手續(xù)。用人單位和個人應按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。與單位解除勞動合同關系后，要按當?shù)卣囊?guī)定，到社會保險經辦機構辦理社會保險關系的中斷或轉出等事宜。畢業(yè)生在與新單位重新確立勞動合同關系后，社會保險經辦機構應為畢業(yè)生辦理社會保險關系的轉移和接續(xù)手續(xù)。

68.什么是服務外包和服務外包企業(yè)？

服務外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接該業(yè)務，從而使其專注核心業(yè)務，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應變能力的一種管理模式。服務外包企業(yè)系指其與服務外包發(fā)包商簽訂中長期服務合同，承接服務外包業(yè)務的企業(yè)。

69.目前服務外包產業(yè)主要涉及哪些領域及地區(qū)？

服務外包產業(yè)主要涉及軟件研發(fā)、產品技術研發(fā)、工業(yè)設計、信息技術研發(fā)、信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包等領域。

我國目前有服務外包示范城市20個，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫。

70.服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？

為了鼓勵服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，對符合條件的技術先進型服務外包企業(yè)，每新錄用１名大專以上畢業(yè)生從事服務外包工作并簽訂１年以上勞動合同的，中央財政給予企業(yè)每人4500元的經費支持。71.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

有意愿自主創(chuàng)業(yè)的大學生，可以參加創(chuàng)業(yè)培訓和實踐，接受普遍的創(chuàng)業(yè)教育，以系統(tǒng)學習創(chuàng)辦企業(yè)的知識、完善創(chuàng)業(yè)計劃、提高企業(yè)盈利能力、降低風險、促進創(chuàng)業(yè)成功。

目前，許多高校已經開設了創(chuàng)業(yè)培訓方面的課程和創(chuàng)業(yè)實踐活動，在校大學生可以選擇參加；另外，各地人力資源社會保障部門也開辦了創(chuàng)業(yè)培訓班，離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請，參加有補貼的培訓。如“GYB”（產生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、“IYB”（改善你的企業(yè)）。

72.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

⑴ 小額擔保貸款和貼息支持

①登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，自籌資金不足的，可向當?shù)刂付ㄣy行申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對從事微利項目的，還可獲得貼息支持。

②自愿到西部地區(qū)及縣以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時，也可向當?shù)亟涋k銀行申請小額擔保貸款；對從事微利項目的，可獲得50%的貼息支持。⑵ 免收有關行政事業(yè)性收費

高校畢業(yè)生從事個體經營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后2年內的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。⑶ 享受培訓補貼

離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源社會保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓，可享受職業(yè)培訓補貼。⑷ 免費創(chuàng)業(yè)服務

有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)服務部門提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等內容。

73.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔?；穑袚C構提供貸款擔保，由經辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務。

小額擔保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經費和流動資金。

74.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？

國家規(guī)定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區(qū)對申請小額擔保貸款額度有不同規(guī)定，許多地區(qū)額度還高于5萬元。合伙經營貸款額度更大。

小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。

75.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？ 小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔保貸款業(yè)務，各地區(qū)根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。

76.哪些項目屬于微利項目？

中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯(lián)合下發(fā)了《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發(fā)[2006]5號），明確由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。

對于從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔25%，展期不貼息）。

第二篇：國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問(三)

國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問

（三）教育部人力資源和社會保障部

三、積極聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目

50.國家和地方重大科研項目包括哪些？

由高校、科研機構和企業(yè)所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金會的重大重點項目等。這些項目可以聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作，此外的其他項目，承擔研究的單位也可聘用。

51.哪些畢業(yè)生可以被聘為研究助理或輔助人員？

聘用對象主要以優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生為主，包括高校以及有學位授予權的科研機構培養(yǎng)的博士研究生、碩士研究生和本科生。

52.科研項目聘用的畢業(yè)生是否為在編職工？

不是項目承擔單位的正式在編職工，被聘畢業(yè)生需與項目承擔單位簽訂服務協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務。

53.科研項目承擔單位與被聘畢業(yè)生簽訂的服務協(xié)議應包含哪些內容？

⑴ 項目承擔單位的名稱和地址；

⑵ 研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址；

⑶ 服務協(xié)議期限；

⑷ 工作內容；

⑸ 勞務性費用數(shù)額及支付方式；

⑹ 社會保險；

⑺ 雙方協(xié)商約定的其他內容。

服務協(xié)議不得約定由畢業(yè)生承擔違約金。

54.服務協(xié)議的期限如何約定？

服務協(xié)議期限最多可簽訂三年，三年以下的服務協(xié)議期限已滿而項目執(zhí)行期未滿的，根據工作需要可以協(xié)商續(xù)簽至三年。三年期滿后，畢業(yè)生有意繼續(xù)在項目單位工作、項目承擔單位同意接收的，則須按正式聘用手續(xù)辦理。

55.服務協(xié)議履行期間可以解除協(xié)議嗎？

服務協(xié)議履行期間，畢業(yè)生可以提出解除服務協(xié)議，但應提前15天書面通知項目承擔單位。

項目承擔單位提出解除服務協(xié)議的，應當提前30日書面通知畢業(yè)生本人。研究助理被解除服務協(xié)議或協(xié)議期滿終止后，符合條件的畢業(yè)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

56.被聘畢業(yè)生如何獲取報酬？

由項目承擔單位向畢業(yè)生支付勞務性費用，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。被聘為研究助理時間計算為工齡。

57.項目承擔單位是否給被聘用的畢業(yè)生上保險？

項目承擔單位應當為畢業(yè)生辦理社會保險，具體包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，并按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關規(guī)定執(zhí)行。

58.被聘用的畢業(yè)生戶檔如何遷轉？

畢業(yè)生參與項目研究期間，根據當?shù)厍闆r，其戶口、檔案可存放在項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。項目承擔單位所在地人才交流中心或入學前家庭所在地人才交流中心應當免費為其提供戶口、檔案托管服務。

59.服務協(xié)議期滿后如何就業(yè)？

協(xié)議期滿，如果項目承擔單位無意續(xù)聘，則畢業(yè)生到其他崗位就業(yè)。同時，國家鼓勵項目承擔單位正式聘用（招用）人員時，優(yōu)先聘用擔任過研究助理的人員。項目承擔單位或其他用人單位正式聘用（招用）擔任過研究助理的人員，應當分別依據《勞動合同法》、《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）等規(guī)定執(zhí)行。

60.畢業(yè)生服務協(xié)議期滿被用人單位正式錄（聘）用后，如何辦理落戶手續(xù)？工齡如何接續(xù)?

擔任過研究助理的人員被正式聘用（招用）后，按照《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題意見的通知》（國辦發(fā)[2002]19號）有關規(guī)定，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)、勞動合同和《普通高等學校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)；工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

第三篇：國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告

國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告

一、鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)就業(yè)：

1.對到農村基層和城市社區(qū)公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，對到農村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼；

2.對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農村基層單位就業(yè)并履行一定服務期限的，由政府補償學費，代償助學貸款；

3.對有基層工作經歷的，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時優(yōu)先錄??；

4.對參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫(yī)和扶貧），“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目的給予生活補貼。按規(guī)定參加社會保險：項目服務期滿并考核合格，報考碩士研究生初試總分加10分，高職(高專)學生可免試入讀成人本科；今后相應的自然減員空崗全部聘用參加項目服務期滿的高校畢業(yè)生。

二、鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役：

5.由政府補償學費，代償助學貸款；

6.在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優(yōu)先；

7.退役后參加政法院校為基層公檢法定崗位招生考試時，優(yōu)先錄取；

8.具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科；或經過一定考核，入讀普通本科； 9.退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入碩士研究生。

三、積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目：

10.高校畢業(yè)生在參與項目研究期間，享受勞務性費用和有關社會保險補助，戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參加項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險費年限連續(xù)計算。

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè):

11.對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應取消落戶限制（直轄市有關規(guī)定執(zhí)行）；

12.為到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務；

13.從事個體經營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費并享受國家相關扶持政策；

14.登記失業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的，如自籌資金不足，可申請5萬元小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當?shù)奶峁┵J款額度；

15.參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼；

16.靈活就業(yè)并符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。

五、強化對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助：

17.就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，享受公益性的崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策；

18.機關、事業(yè)單位免收招聘報名費和體檢費；

19.高?？筛鶕嶋H情況給予適當?shù)那舐氀a貼；

20.對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，由各地公共就業(yè)服務機構免費提高就業(yè)服務并組織就業(yè)見習和職業(yè)技能培訓。

第四篇：高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問

高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問

（二零一二年三月）

一、鼓勵企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè) 1.國家對鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施？

按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定：

（1）對招收高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術改造貸款貼息。

（2）對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生，達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款并享受50%的財政貼息。

（3）高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

此外，2012年2月1日，國務院常務會議研究部署進一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展，決定對小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生按規(guī)定給予培訓費和社會保險補貼。

2.企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生享受什么優(yōu)惠政策？

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）規(guī)定，對各類企業(yè)（單位）招用符合條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括企業(yè)（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。

根據《就業(yè)促進法》有關規(guī)定，就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據本行政區(qū)域的實際情況規(guī)定。企業(yè)（單位）按季將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請補貼。社會保險補貼申請材料應附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

3.企業(yè)為高校畢業(yè)生開展崗前培訓享受什么優(yōu)惠政策？

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，企業(yè)新錄用畢業(yè)高校畢業(yè)生與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業(yè)技能培訓的，根據培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當?shù)卮_定的職業(yè)培訓補貼標準的一定比例，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓補貼。

企業(yè)開展崗前培訓前，需將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊及《身份證》復印件、勞動合同復印件等材料報當?shù)厝肆Y源社會保障部門備案，培訓后根據勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。申請材料經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)申請職業(yè)培訓補貼應附：培訓人員花名冊、培訓人員《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件、勞動合同復印件、職業(yè)培訓合格證書等憑證材料。

4.高校畢業(yè)生從企業(yè)到機關事業(yè)單位就業(yè)后工齡如何計算？

按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團體到機關事業(yè)單位就業(yè)的，其按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并為連續(xù)工齡。

5.高校畢業(yè)生到企業(yè)特別是中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/p>

按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）規(guī)定，對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按各自有關規(guī)定執(zhí)行）。

6.流動人員人事檔案如何保管？ 根據《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定，流動人員人事檔案是指：

（一）辭職或被辭退的機關工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員的人事檔案；

（二）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術人員和管理人員的人事檔案；

（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；

（四）自費出國留學人員的人事檔案；

（五）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術人員和管理人員的人事檔案；

（六）外國企業(yè)常駐代表機構的中方雇員的人事檔案；

（七）其他流動人員的人事檔案。

流動人員人事檔案管理機構為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè)和人才服務機構，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴禁個人保管他人人事檔案?？绲貐^(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的公共就業(yè)和人才服務機構管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務機構管理。

高校畢業(yè)生到具有檔案管理權限的機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權限的單位（私營企業(yè)、外資企業(yè)等）就業(yè)的，可由各地公共就業(yè)和人才服務機構負責提供檔案管理等人事代理服務。高校畢業(yè)生離校時沒有就業(yè)的，檔案可由學校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務機構保管。檔案不允許個人保存。

7.什么是人事代理？

公共就業(yè)和人才服務機構可在規(guī)定業(yè)務范圍內接受用人單位和個人委托，從事下列人事代理服務：

（一）流動人員人事檔案管理；

（二）因私出國政審；

（三）在規(guī)定的范圍內申報或組織評審專業(yè)技術職務任職資格；

（四）轉正定級和工齡核定；

（五）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；

（六）其他人事代理事項。

8.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

按照《人才市場管理規(guī)定》有關規(guī)定，人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理；可多項委托代理，也可單項委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。單位辦理委托人事代理，須向代理機構提交有效證件以及委托書，確定委托代理項目。經代理機構審定后，由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權利和義務，確立人事代理關系。

9.高校畢業(yè)生如何與用人單位訂立勞動合同？

勞動合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。第十條規(guī)定，建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。

第八條規(guī)定，用人單位（企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織）招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。

第九條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。

10.什么是社會保險？我國建立了哪些社會保險制度？

社會保險是指國家通過立法，按照權利與義務相對應原則，多渠道籌集資金，對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風險情況下提供物質幫助（包括現(xiàn)金補貼和服務），使其享有基本生活保障、免除或減少經濟損失的制度安排。

社會保險法第二條規(guī)定，我國建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。其中，基本養(yǎng)老保險制度包括職工基本養(yǎng)老保險制度、新型農村社會保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度；基本醫(yī)療保險制度包括職工基本醫(yī)療保險制度、新型農村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。

11.用人單位應該履行哪些社會保險義務？享有哪些社會保險權利？(1)社會保險義務：一是申請辦理社會保險登記的義務；二是申報和繳納社會保險費的義務；三是代扣代繳職工社會保險的義務；四是向職工告知繳納社會保險費明細的義務。

(2)社會保險權利：一是有權免費查詢、核對其繳費記錄；二是有權要求社 會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務；三是可以參加社會保險監(jiān)督委員會，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督；四是對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。此外，還有權對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。

12.參加社會保險的個人享有哪些權利？

高校畢業(yè)生依法繳納社會保險費后，享有以下權利：(1)有權依法享受社會保險待遇；(2)有權監(jiān)督本單位為其繳費情況；

(3)有權免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權益記錄；

(4)有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務；

(5)對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

此外，還有權對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。13.目前國家對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規(guī)定的？

(1)用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)、《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)、《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號）規(guī)定，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率，分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%；用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》（國務院令第586號）規(guī)定實行行業(yè)差別費率和浮動費率，有關費率確定按照國家相應規(guī)定執(zhí)行；用人單位繳納生育保險費的費率按照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（勞部發(fā)〔1994〕504號）規(guī)定執(zhí)行，由統(tǒng)籌地區(qū)政府根據實際情況自行確定，但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率，分別為本人工資的8%、2%和1%。

(2)參保個人繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)規(guī)定，無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的繳費費率為20%，其中8%計入個人賬戶；無 雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的繳費費率，按國家有關規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)可以參照當?shù)鼗踞t(yī)療保險建立統(tǒng)籌基金的繳費水平確定。

(3)城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險和農村居民參加新型農村社會養(yǎng)老保險及新型農村合作醫(yī)療，主要采取定額方式繳納社會保險費。

14.高校畢業(yè)生如何處理勞動人事糾紛？

發(fā)生勞動人事爭議，可以通過協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，高校畢業(yè)生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監(jiān)察機構將依法受理，糾正和查處有關違法行為。

15.什么是服務外包和服務外包企業(yè)？

服務外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接該業(yè)務，從而使其專注核心業(yè)務，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應變能力的一種管理模式。

服務外包企業(yè)是指其與服務外包發(fā)包商簽訂中長期服務合同，承接服務外包業(yè)務的企業(yè)。

16.目前服務外包產業(yè)主要涉及哪些領域及地區(qū)？

服務外包分為信息技術外包服務（ITO）、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）和技術性知識流程外包（KPO）等。ITO包括軟件研發(fā)及外包、信息技術研發(fā)服務外包、信息系統(tǒng)運營維護外包等領域。BPO包括企業(yè)業(yè)務流程設計服務、企業(yè)內容管理數(shù)據庫服務、企業(yè)運營數(shù)據庫服務、企業(yè)供應鏈管理數(shù)據庫服務等領域。KPO包括知識產權研究、醫(yī)藥和生物技術研發(fā)和測試、產品技術研發(fā)、工業(yè)設計、分析學和數(shù)據挖掘、動漫及網游設計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設計等領域。

我國目前有服務外包示范城市21個，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門。

17.服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？ 按照《國務院辦公廳關于鼓勵服務外包產業(yè)加快發(fā)展的復函》（國辦函〔2010〕69號）、《人力資源社會保障部、商務部關于加快服務外包產業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（人社部發(fā)〔2009〕123號）等文件規(guī)定，對符合條件的服務外包企業(yè)，每新錄用1名大學以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大學以上學歷），通過服務外包業(yè)務專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。

服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，享受相關財政補助政策。服務外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會保險補貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務外包培訓可按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

二、鼓勵引導高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)

18.什么是基層就業(yè)？

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

19.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定：

（1）各地要根據統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟和加快基本公共服務發(fā)展的需要，大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領域服務崗位，增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會。要進一步完善相關政策，重點解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。

（2）對到農村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè) 生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

（3）對到農村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關社會保險。

（4）對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。

（5）自2012年起，省級以上機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用。市（地）級以下機關特別是縣鄉(xiāng)機關招錄公務員，應采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業(yè)生。

（6）對具有基層工作經歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先。

20.什么是基層社會管理和公共服務崗位？

所謂基層社會管理和公共服務崗位，包括大學生村官、支教、支農、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務、養(yǎng)老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

2009年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關于公布第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄的通知》（人社部函〔2009〕135號），向社會公布第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄，以指導各地做好鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的工作。這批發(fā)布的崗位目錄共分為基層人力資源和社會保障管理、基層農業(yè)服務、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務、基層文化科技服務、基層法律服務、基層民政、托老托幼、助殘服務、基層市政管理、基層公共環(huán)境與設施管理維護以及其他等9大類領域，包括在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層單位從事公共就業(yè)服務、社會保障、勞動關系協(xié)調、勞動監(jiān)察、農業(yè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調解、托老、養(yǎng)老、托幼、助殘、公共設施設備管理養(yǎng)護等相關事務管理服務工作的50種崗位。

21.什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？

在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相 關補貼。

22.什么是公益性崗位？

由政府開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受公益性崗位就業(yè)援助政策。

23.什么是公益性崗位社會保險補貼？

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）規(guī)定，對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，一般最長不超過3年。

辦理手續(xù)請見第2問。24.什么是公益性崗位補貼？

對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，一般最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料應附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件、發(fā)放工資明細賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

25.為鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，實施學費補償和助學貸款代償政策的主要內容是什么？

按照《財政部、教育部關于印發(fā)〈高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）等文件規(guī)定，中央部門所屬高校應屆畢業(yè)生（全日制本?？?、高職生、研究生、第二學士學位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、服務期在3年以上（含3年）的，其學費由國家實行補償。在校學習期間獲得國家助學貸款（含高校國家助學貸款和 生源地信用助學貸款，下同）的，補償?shù)膶W費優(yōu)先用于償還國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學費政策的學生除外。

26.國家實施補償學費和代償助學貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？ 國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和助學貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：

（1）西部地區(qū)：西藏、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區(qū)、直轄市）；

（2）中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個??；

（3）艱苦邊遠地區(qū)：由國務院確定的經濟水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。（詳情可登錄中國政府網查詢：

http://004km.cn），填寫、打印《應屆畢業(yè)生預征對象登記表》和《應征入伍高校畢業(yè)生補償學費代償國家助學貸款申請表》（以下分別稱《登記表》、《申請表》），交所在學校預征工作管理部門。

⑵ 參加初審、初檢，通過確認：5至7月份，按照兵役機關的統(tǒng)一安排，預征報名高校畢業(yè)生參加身體初檢、政治初審，通過的畢業(yè)生被確定為預征對象。在畢業(yè)生離校前，高校協(xié)助兵役機關，將《登記表》和《申請表》審核蓋章發(fā)給預征對象并完成網上信息確認。

⑶ 到戶籍所在地報名應征：10月底全國征兵工作開始后，預征對象攜帶《登記表》和《申請表》，到入學前戶籍所在地縣（市、區(qū)）征兵辦公室報名應征（落實單位戶檔隨遷的，在現(xiàn)戶籍所在地應征）。通過體檢政審的高校畢業(yè)生由縣級兵役機關批準入伍。

48.兵役工作由哪個部門負責？

兵役法規(guī)定，全國的兵役工作，在國務院、中央軍委領導下，由國防部負責。各軍區(qū)按照國防部賦予的任務，負責辦理本區(qū)域的兵役工作。省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）和縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民武裝部，兼各該級人民政府的兵役機關，在上級軍事機關和同級人民政府領導下，負責辦理本區(qū)域的兵役工作?？h級以上地方各級人民政府組織兵役機關和有關部門組成征集工作機構，負責組織實施征集工作。

高校畢業(yè)生預征工作在學校由學生管理部門或武裝部門牽頭。有意向參軍入伍的高校畢業(yè)生可向所在學校學工部（處）、就業(yè)中心、武裝部咨詢。49.高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役享受哪些優(yōu)惠政策？

高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，除享有優(yōu)先報名應征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵外，還享受優(yōu)先選拔使用、考學升學優(yōu)惠、補償學費或代償國家助學貸款、就業(yè)安置幫扶等優(yōu)惠政策。

50.如何理解高校畢業(yè)生應征“優(yōu)先”政策？

征兵報名前，縣級兵役機關通知預征對象報名時間、地點、注意事項等。高校畢業(yè)生本人持《登記表》到戶籍所在地縣級兵役機關報名應征。

高校畢業(yè)生預征對象體檢由縣級征兵辦公室統(tǒng)一組織，同級衛(wèi)生部門具體負責。征兵前，縣級兵役機關要通知預征對象體檢時間、地點、注意事項，安排其上站體檢。

組織高校畢業(yè)生政審時，嚴格按照《征兵政治審查工作規(guī)定》進行?！稇鞴裾螌彶楸怼分械摹熬妥x學校鑒定意見”欄的鑒定意見以《登記表》意見為準，不再填寫鑒定意見。入伍前，《登記表》作為政審表的附件裝入新兵檔案。

縣級兵役機關召開定兵會議審批定兵時，優(yōu)先批準體檢、政審合格的高校應屆畢業(yè)生預征對象入伍。

同等條件下，高校畢業(yè)生士兵在選取士官、安排到技術崗位等方面優(yōu)先；具有普通本科學歷、取得相應學位的高校畢業(yè)生士兵，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總部有關規(guī)定的可以直接選拔為軍官。有關具體規(guī)定按照軍隊有關部門出臺的文件執(zhí)行。

51.應征入伍服義務兵役給予學費補償和助學貸款代償?shù)膬热菔鞘裁矗?從2009年起，國家對應征入伍服義務兵役的高校應屆畢業(yè)生在校期間繳納的學費實行補償。在校期間獲得國家助學貸款的，學費補償款首先用于償還助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。

52.高校畢業(yè)生應征入伍享受學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴适嵌嗌伲?按照《財政部、教育部、總參謀部關于印發(fā)〈應征入伍服義務兵役高等學校畢業(yè)生學費補償和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕 35號）規(guī)定，國家對服義務兵役的高校畢業(yè)生每學年補償學費或代償國家助學貸款本息的金額，最高為6000元；畢業(yè)生在校期間每學年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償；高校畢業(yè)生在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息 低于6000元的，按照學費和國家助學貸款本息兩者就高的原則，實行補償或代償。

53.高校畢業(yè)生應征入伍都可以享受學費補償或助學貸款代償政策嗎？ 在校期間已享受免除全部學費政策的學生、定向生、委培生、國防生、按部隊生長干部條件招收的大學畢業(yè)生，以及從高校畢業(yè)生中直招的士官等其他形式到部隊參軍的高校畢業(yè)生，均不享受學費補償和助學貸款代償政策。

54.高校畢業(yè)生應征入伍享受學費補償和助學貸款代償?shù)哪晗奕绾斡嬎悖?對本科、?？疲ǜ呗殻⒀芯可偷诙W士學位畢業(yè)生補償學費或代償國家助學貸款本息的年限，不論服役時間長短，分別按照國家規(guī)定的相應學制計算，在高校畢業(yè)生入伍時，實行一次性補償或代償。在校學習時間低于相應學制規(guī)定年限的，按照實際學習時間計算。在校學習時間高于相應學制規(guī)定年限的，按照學制規(guī)定年限計算。專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學士學位畢業(yè)生補償學費或代償國家助學貸款本息的年限，分別按照完成本科、碩士、高職和第二學士學位階段學習任務的實際時間計算（即按完成最終學歷階段學習任務的實際時間計算）。

55.高校畢業(yè)生應征入伍申請學費補償或助學貸款代償?shù)某绦蚴鞘裁矗?⑴ 填寫有關表格：預征工作開始后，有應征意向的普通高校應屆畢業(yè)生登錄“大學生預征網上預征報名系統(tǒng)”（http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn），填寫、打印并向就讀高校遞交《登記表》、《申請表》。在校學習期間獲得國家助學貸款的，還需提供與經辦銀行簽訂的還款計劃書復印件。其中，應注明已申請國家助學貸款代償。

⑵ 高校初審蓋章：離校前，高校對被確定為預征對象的畢業(yè)生補償學費和代償國家助學貸款本息的條件資格、具體金額及相關信息資料進行初審，確認無誤后，在《申請表》上加蓋公章，連同《登記表》一起交給學生本人。

⑶ 表格遞交縣征兵辦：10月31日前，高校畢業(yè)生到入學前戶籍所在地報名應征時將《登記表》及《申請表》交縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室。

⑷ 縣征兵辦審批入伍、復核材料并蓋章：12月31日前，縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室批準高校畢業(yè)生應征入伍后，向其發(fā)放《應征入伍通知書》，并會同同級教育行政部門對應征入伍的高校畢業(yè)生申請補償學費和代償國家助學貸款本息等情況進行復核。確認無誤后，分別在《申請表》上加蓋公章。⑸ 學生資助中心審核并確定最終名單：次年1月15日前，縣（市、區(qū)）教育行政部門將戶籍為本縣（市、區(qū)）的入伍高校畢業(yè)生的《應征入伍通知書》復印件及《申請表》原件，寄送至應征入伍畢業(yè)生原就讀高校學生資助管理機構。各高校按隸屬關系，分別報各省（區(qū)、市）學生資助管理中心和全國學生資助管理中心審核。最終，匯總至全國學生資助管理中心復核、備案后，確定當年享受補償學費和代償國家助學貸款本息政策的最終名單及具體金額。

56.補償、代償?shù)慕涃M如何發(fā)放到符合條件的高校畢業(yè)生手中？

各中央部門所屬高校和地方所屬高校在收到補償學費和代償國家助學貸款本息資金的15個工作日內，向畢業(yè)生補償學費；對于申請助學貸款代償?shù)漠厴I(yè)生，由學校代替畢業(yè)生按照還款協(xié)議，向銀行償還其在本校辦理的國家助學貸款本息，并將銀行開具的償還國家助學貸款本息的憑據交寄畢業(yè)生本人或其家長，將剩余資金匯至高校畢業(yè)生指定的地址或賬戶。

入學前在戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理了生源地信用助學貸款的應征入伍畢業(yè)生，在收到代償資金后1個月內，根據與銀行簽訂的還款協(xié)議，由學生本人或家長（或其他法定監(jiān)護人）一次性向銀行償還生源地信用助學貸款本息。

57.因個人原因被部隊退回，畢業(yè)生已獲補償、代償?shù)慕涃M要被收回嗎？ 高校畢業(yè)生因本人思想原因、故意隱瞞病史或違法犯罪等被部隊退回的，取消其補償學費和代償國家助學貸款的資格。已獲補償或代償資金由畢業(yè)生戶籍所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門會同同級征兵辦公室收回，并逐級匯總上繳至全國學生資助管理中心。

58.高校應屆畢業(yè)生入伍服義務兵役年限是多少？ 我國現(xiàn)行的義務兵役制度是兩年。

59.具有高等教育學歷的士兵退役后，享受哪些升學考學優(yōu)惠政策？（1）參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，同等條件下優(yōu)先錄取，且專列一定比例招收退役畢業(yè)生報考者；

（2）退役后三年內參加全國碩士研究生招生統(tǒng)一入學考試，初試總分加10分；

（3）立二等功及以上的，退役后免試（指初試）攻讀碩士研究生；（4）具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科；或經過一定考核(計劃單列、專升本考試、單獨錄取)，30%比例入讀普通本科。60.什么是政法院校為基層公檢法定向崗位招生？

2008年，政法院校開展招錄培養(yǎng)體制改革試點工作，重點從軍隊退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔人才，為西部和經濟欠發(fā)達地區(qū)的基層公、檢、法、司機關定向招錄培養(yǎng)?？埔陨蠈哟蔚母黝惾瞬?。

61.高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，其戶口檔案存放在哪里，如何遷轉？ 高校畢業(yè)生在4-7月份參加預征，身體初檢和政治初審合格，填寫《登記表》，將戶口遷回入學前戶籍所在地，檔案可轉到入學前戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務機構存放。批準入伍后，其學籍檔案放入新兵檔案。

62.高校畢業(yè)生退役后就業(yè)及戶檔遷移有何優(yōu)惠政策？

入伍高校畢業(yè)生退出現(xiàn)役后，可參照普通高等學校應屆畢業(yè)生，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)，向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到證（從退出現(xiàn)役當年的12月1日起至次年12月31日止），戶檔隨遷（直轄市按照有關規(guī)定執(zhí)行）。到各地公共就業(yè)和人才服務機構求職的，可按規(guī)定免費享受公共就業(yè)和人才服務。參加戶籍所在地省級畢業(yè)生就業(yè)指導機構、原畢業(yè)高校就業(yè)招聘會，享受提供信息、重點推薦、就業(yè)指導等就業(yè)服務。

63.什么是士官？與義務兵有什么區(qū)別？

我軍現(xiàn)役士兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務兵役制士兵稱為義務兵，志愿兵役制士兵稱為士官。士官屬于士兵軍銜序列，但不同于義務兵役制士兵，是士兵中的骨干。義務兵實行供給制，發(fā)給津貼；士官實行工資制和定期增資制度。預征指的是義務兵。

64.沒有參加網上預征報名的高校畢業(yè)生是否還可以應征入伍并享受有關優(yōu)惠政策？

離校前未報名的應屆畢業(yè)生，可在冬季征兵前到入學前戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部報名并進行兵役登記，合格者確定為預征對象，擇優(yōu)送站體檢。體檢、政審合格被批準入伍后，補辦補償代償?shù)仁掷m(xù)，仍可享受國家鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍的各項優(yōu)惠政策。

四、積極聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目 65.國家和地方重大科研項目包括哪些？

按照《科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家自然科學基金委員會關于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（國科 發(fā)財〔2009〕97號）規(guī)定，由高校、科研機構和企業(yè)所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金會的重大重點項目等，可以聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。此外的其他項目，承擔研究的單位也可聘用高校畢業(yè)生。

66.哪些高校畢業(yè)生可以被吸納為研究助理或輔助人員？

吸納對象主要以優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生為主，包括高校以及有學位授予權的科研機構培養(yǎng)的博士研究生、碩士研究生和本科生。

67.科研項目吸納的高校畢業(yè)生是否為在編職工？

不是項目承擔單位的正式在編職工，被吸納高校畢業(yè)生需與項目承擔單位簽訂服務協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務。

68.科研項目承擔單位與被吸納高校畢業(yè)生簽訂的服務協(xié)議應包含哪些內容？

⑴ 項目承擔單位的名稱和地址；

⑵ 研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址； ⑶ 服務協(xié)議期限； ⑷ 工作內容；

⑸ 勞務性費用數(shù)額及支付方式； ⑹ 社會保險；

⑺ 雙方協(xié)商約定的其他內容。

服務協(xié)議不得約定由畢業(yè)生承擔違約金。69.服務協(xié)議的期限如何約定？

根據《人力資源社會保障部辦公廳關于重大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生參與研究工作簽訂服務協(xié)議有關問題的通知》（人社廳發(fā)〔2009〕47號）等文件規(guī)定，服務協(xié)議期限最多可簽訂三年，三年以下的服務協(xié)議期限已滿而項目執(zhí)行期未滿的，根據工作需要可以協(xié)商續(xù)簽至三年。

70.服務協(xié)議履行期間可以解除協(xié)議嗎？

服務協(xié)議履行期間，畢業(yè)生可以提出解除服務協(xié)議，但應提前15天書面通知項目承擔單位。

項目承擔單位提出解除服務協(xié)議的，應當提前30日書面通知畢業(yè)生本人。研究助理被解除服務協(xié)議或協(xié)議期滿終止后，符合條件的畢業(yè)生可按規(guī)定享受 失業(yè)保險待遇。

71.被吸納高校畢業(yè)生如何獲取報酬？

由項目承擔單位向高校畢業(yè)生支付勞務性費用，具體數(shù)額按照國家有關規(guī)定、參照相應崗位標準，由雙方協(xié)商確定。

72.項目承擔單位是否給被吸納的高校畢業(yè)生上保險？

項目承擔單位應當為畢業(yè)生辦理社會保險，具體包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，并按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關規(guī)定執(zhí)行。

73.被吸納的高校畢業(yè)生戶檔如何遷轉？

畢業(yè)生參與項目研究期間，根據當?shù)厍闆r，其戶口、檔案可存放在項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業(yè)和人才服務機構。項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業(yè)和人才服務機構應當免費為其提供戶口、檔案托管服務。

74.服務協(xié)議期滿后如何就業(yè)？

協(xié)議期滿，如果項目承擔單位無意續(xù)聘，則畢業(yè)生到其他崗位就業(yè)。同時，國家鼓勵項目承擔單位正式聘用（招用）人員時，優(yōu)先聘用擔任過研究助理的人員。項目承擔單位或其他用人單位正式聘用（招用）擔任過研究助理的人員，應當分別依據《勞動合同法》、《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）等規(guī)定執(zhí)行。

75.畢業(yè)生服務協(xié)議期滿被用人單位正式錄（聘）用后，如何辦理落戶手續(xù)？工齡如何接續(xù)? 擔任過研究助理的人員被正式聘用（招用）后，按照有關規(guī)定，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)、勞動合同和《普通高等學校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)；工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

五、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè) 76.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）、《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號）等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要包括： ⑴ 稅收優(yōu)惠：持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。

⑵小額擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經營和組織起來就業(yè)的，可根據實際需要適當提高貸款額度。

(3)免收有關行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生從事個體經營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

(4)享受培訓補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。

(5)免費創(chuàng)業(yè)服務：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。

（6）各城市應取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行）。

77.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理。

各地人力資源社會保障部門已形成一些成熟的創(chuàng)業(yè)培訓模式，如“GYB”（產生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、“IYB”（改善你的企業(yè)）；高校畢業(yè)生可選擇參加創(chuàng)業(yè)培訓和實訓，并可按規(guī)定享受培訓補貼，以提高創(chuàng)業(yè)能力。

78.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委托擔保機構提供貸款擔 保，由經辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務。

小額擔保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經費和流動資金。

79.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？

國家規(guī)定對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。各地區(qū)對申請小額擔保貸款額度有不同規(guī)定。對合伙經營和組織起來就業(yè)的，可根據需要適當提高貸款額度。

小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。

80.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？ 小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔保貸款業(yè)務，各地區(qū)根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。

81.哪些項目屬于微利項目？

微利項目由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結合當?shù)貙嶋H情況確定，并報財政部、中國人民銀行、人力資源和社會保障部備案。對于從事微利項目的，財政據實全額貼息，展期不貼息。

82.針對高校畢業(yè)生靈活就業(yè)有什么政策措施？

根據《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）、《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）等規(guī)定，鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并給予相關政策扶持。對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，要按規(guī)定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級公共就業(yè)和人才服務機構按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務，做好社會保險關系接續(xù)工作。

對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2／3。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員按 規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請社會保險補貼。社會保險補貼申請材料應附：由靈活就業(yè)人員簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內容的相關證明材料，靈活就業(yè)人員《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬（單）等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付給申請者本人。

六、支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習和技能培訓 83.什么是就業(yè)見習？

就業(yè)見習是指由各級人力資源社會保障部門根據離校未就業(yè)高校畢業(yè)生本人意愿，組織其到經政府認定的就業(yè)見習單位進行見習鍛煉、積累工作經驗、提升就業(yè)能力的一項就業(yè)促進措施。

2009年起，人力資源社會保障部會同教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、工商總局、全國工商聯(lián)和共青團中央聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃的通知》（人社部發(fā)〔2009〕38號），決定自2009年至2011年，拓展和規(guī)范一批用人單位作為高校畢業(yè)生見習基地，用3年時間組織100萬離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。

未就業(yè)高校畢業(yè)生如參加就業(yè)見習可向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門及當?shù)貓F組織咨詢，當?shù)厝肆Y源和社會保障部門是就業(yè)見習的組織實施單位。

84.離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何參加就業(yè)見習？

人力資源社會保障部門通過媒體、公共就業(yè)和人才服務機構以及電視、網絡、報紙等多種渠道，發(fā)布就業(yè)見習信息，公布見習單位名單、崗位數(shù)量、期限、人員要求等有關內容，或者組織開展見習單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動，幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和見習單位對接。離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生可與原籍所在地人力資源社會保障部門及當?shù)貓F組織聯(lián)系，主動申請參加就業(yè)見習。

85.就業(yè)見習期限有多長？

高校畢業(yè)生就業(yè)見習期限一般為3-12個月。

高校畢業(yè)生就業(yè)見習活動結束后，見習單位對高校畢業(yè)生進行考核鑒定，出具見習證明，作為用人單位招聘和選用見習高校畢業(yè)生的依據之一。在見習期間，由習單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習期可以作為工齡計算。86.就業(yè)見習單位給畢業(yè)生上保險嗎？

見習期間所在見習單位為畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險。87.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習享受哪些政策和服務？

⑴ 獲得基本生活補助（基本生活補助費用由見習單位和地方政府分擔，各地要根據當?shù)亟洕l(fā)展和物價水平，合理確定和及時調整基本生活補助標準）；

⑵ 免費辦理人事代理； ⑶ 辦理人身意外傷害保險；

⑷ 見習期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導與服務。88.見習單位能享受什么優(yōu)惠政策？

對企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，由見習企業(yè)（單位）先行墊付見習人員見習期間基本生活補助，再按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請就業(yè)見習補貼。

就業(yè)見習補貼申請材料應附：實際參加就業(yè)見習的人員名單、就業(yè)見習協(xié)議書、見習人員《身份證》、《登記證》復印件和大學畢業(yè)證復印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補助明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

見習單位支出的見習補貼相關費用，不計入社會保險繳費基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除。

89.高校畢業(yè)生如何申請參加職業(yè)培訓？

職業(yè)培訓由各地人力資源社會保障部門負責組織實施。高校畢業(yè)生可到當?shù)厝肆Y源社會保障部門咨詢了解職業(yè)培訓開展情況，選擇適宜的培訓項目參加。

職業(yè)培訓工作主要由政府認定的培訓機構、技工院?；蚱髽I(yè)所屬培訓機構承擔。

90.高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)培訓補貼政策？如何申請職業(yè)培訓補貼？ 高校畢業(yè)生畢業(yè)內參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，可按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。畢業(yè)后按規(guī)定進行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，也可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，申請材料經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥付給申請者本人。職業(yè)培訓補貼申請材料應附：培訓人員《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件、職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書）復印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務發(fā)票）等憑證材料。

高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓后，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書），6個月內實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內沒有實現(xiàn)就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼；取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼。

91.高校畢業(yè)生如何獲取職業(yè)資格證書？

高校畢業(yè)生個人可向職業(yè)技能鑒定所（站）自主申請職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定要參加理論知識考試和操作技能（專業(yè)能力）考核。經鑒定合格者，由人力資源社會保障部門核發(fā)相應的職業(yè)資格證書。

92.高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)技能鑒定補貼政策，如何申請技能鑒定補貼？ 按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼申請材料應附：申請人《身份證》復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件、職業(yè)資格證書復印件、職業(yè)技能鑒定機構開具的行政事業(yè)性收費票據（或稅務發(fā)票）等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付給申請者本人。

七、為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導、就業(yè)服務和就業(yè)援助 93.主要有哪些機構為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務？ ⑴公共就業(yè)和人才服務機構 由各級人力資源社會保障部門舉辦的公共就業(yè)和人才服務機構，為高校畢業(yè)生免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、就業(yè)與失業(yè)登記或求職登記等各項公共服務，按規(guī)定為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費提供人事檔案管理等服務。此外，還定期開展面向高校畢業(yè)生的公共就業(yè)和人才服務專項活動，比如每年5月“民營企業(yè)招聘周”、每年9月“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、每年11月“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等，為高校畢業(yè)生和用人單位搭建供需對接平臺。

⑵高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構

目前，各省教育部門、各高校普遍建立了高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構，為畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢、用人單位招聘及實習實訓信息、求職技巧、職業(yè)生涯輔導、畢業(yè)生推薦、實習實踐能力提升和就業(yè)手續(xù)辦理等多項就業(yè)指導和服務。

⑶ 職業(yè)中介機構

主要包括從事人力資源服務的經營性機構，政府鼓勵各類職業(yè)中介機構為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務并符合條件的職業(yè)中介機構按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。

94.職業(yè)中介機構如何享受職業(yè)介紹補貼？

按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構，可按經其就業(yè)服務后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。

職業(yè)介紹補貼申請材料應附：經職業(yè)中介機構就業(yè)服務后已實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務的本人簽名及《居民身份證》（以下簡稱《身份證》）復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）復印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復印件、職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。申請材料經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶。

95.高校畢業(yè)生獲取就業(yè)信息的主要渠道有哪些？

⑴ 瀏覽各類就業(yè)信息網站，包括中央有關部門主辦的全國性就業(yè)信息網站、地方有關部門主辦的就業(yè)信息網站、各高校就業(yè)信息網站及校內bbs求職版面、其他專業(yè)性就業(yè)網站等（主要網址見表二）； ⑵ 參加各類招聘和雙向選擇活動，包括國家有關部門、各地、學校、用人單位等相關機構組織的各類現(xiàn)場或網絡招聘活動；

⑶ 參與校企合作實習，包括社會實踐、畢業(yè)實習等活動； ⑷ 查閱媒體廣告，如報紙、刊物、電臺、電視臺、視頻媒體等； ⑸ 他人推薦，如導師、校友、親友等； ⑹ 主動到單位求職自薦等。

96.在校期間高校畢業(yè)生可以通過哪些途徑提升就業(yè)能力？

在學好專業(yè)知識技能的同時，根據學校要求或安排，畢業(yè)生可以通過選修或必修就業(yè)指導課程、參與學校組織的就業(yè)實習、技巧輔導、模擬招聘等活動，學習和了解相關職業(yè)的資料和信息，充分借助社會實踐平臺，全面提升就業(yè)能力。

高校畢業(yè)生還可通過學校實施的畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度、組織到企業(yè)頂崗實習、參加人力資源社會保障部門認定的定點機構開展的職業(yè)技能培訓等，切實增強自身的崗位適應能力與就業(yè)競爭力，促進職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。

97.困難家庭高校畢業(yè)生包括哪些畢業(yè)生？享受哪些幫扶政策？

困難家庭高校畢業(yè)生是指：來自城鎮(zhèn)低保家庭、低保邊緣戶家庭、農村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。

各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。

為幫助困難家庭的高校畢業(yè)生求職就業(yè)，高校一般都會安排經費作為困難家庭畢業(yè)生的求職補助，或對已成功就業(yè)的困難家庭畢業(yè)生給予獎勵。困難家庭的畢業(yè)生可向所在院系書面申請。學校也應根據平時掌握的情況，對困難家庭的畢業(yè)生給予主動幫助。

98.面對求職困難，高校畢業(yè)生該如何應對？

⑴ 主動了解國家促進就業(yè)的相關政策，努力爭取各方支持；

⑵ 主動聯(lián)系學校就業(yè)指導老師和專業(yè)教師，并保持經常溝通； ⑶ 積極參加校園招聘會和各類人才洽談會；

⑷ 主動到各級人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè)和人才服務機構進行求職登記，獲得免費的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)援 助等服務；

⑸ 通過網絡等各種渠道，廣泛搜集社會需求信息；

⑹ 充分利用親友、校友、學校社團等資源，積極獲取就業(yè)信息；(7)了解社會發(fā)展動態(tài)，樹立正確的就業(yè)觀，合理調整求職預期。99.高校畢業(yè)生如何辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記？離校后未就業(yè)如何獲得相應的就業(yè)指導和服務？

各級公共就業(yè)和人才服務機構要按照就業(yè)促進法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實相關就業(yè)扶持政策。各級人力資源社會保障部門、教育部門和各高校將進一步完善以實名制為基礎的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度，做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務接續(xù)。

回到原戶籍所在地報到的未就業(yè)高校畢業(yè)生,能夠免費享受當?shù)厝肆Y源社會保障部門提供的公共就業(yè)和人才服務。

100.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記失業(yè)后，可以享受哪些服務和政策？ 登記失業(yè)高校畢業(yè)生可免費獲得政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務政策。有意愿參加就業(yè)見習的，可按規(guī)定提供基本生活補助并辦理一次性人身意外傷害保險；參加職業(yè)培訓和技能鑒定的，可以按規(guī)定申請培訓補貼和鑒定補貼。有創(chuàng)業(yè)意愿的，可以享受有關稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款及貼息、行政事業(yè)性收費減免、創(chuàng)業(yè)服務等扶持政策。

各級公共就業(yè)和人才服務機構已將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入當?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，建立專門臺賬，實施“一對一”職業(yè)指導和重點幫扶，并向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。符合就業(yè)困難條件的高校畢業(yè)生可按規(guī)定得到就業(yè)援助，并落實社會保險補貼或公益性崗位補貼等政策。

第五篇：2012.3.16高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問

高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問（新版）

發(fā)布日期：2012-03-16

前 言

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設的重要生力軍。近幾年，高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增長，促進高校畢業(yè)生就業(yè)任務日趨繁重。黨中央、國務院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，明確要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位。2011年5月，國務院專門下發(fā)了《關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號），進一步明確了鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)、開展就業(yè)見習和技能培訓、加強就業(yè)指導、就業(yè)服務和就業(yè)援助的相關政策。隨后，國務院召開了全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議，對促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作作出了部署安排。各地、各有關部門、各高校密切協(xié)調、通力合作，采取一系列切實有效的政策措施，千方百計促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

為了讓廣大高校畢業(yè)生知曉、用好政策，我們在2009年教育部和人力資源社會保障部共同編印的《國家促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)政策百問》基礎上，重新編寫了這本《高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問》。中組部、人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)信息化部、財政部、商務部、科技部、共青團中央、解放軍總參謀部等有關部門和部分高校的同志參與編寫工作，對近年來國家促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策要點和廣大高校畢業(yè)生關心的問題進行了簡潔、通俗的解讀和解答。作為政策文件的參考資料，各地、有關部門、各高校在使用本手冊過程中要注意結合自身實際，切實把政策領會好、宣傳好、落實好。期望這本小冊子能為廣大高校畢業(yè)生釋疑解惑，增強信心，幫助大家順利實現(xiàn)就業(yè)；同時，也希望廣大高校畢業(yè)生積極轉變就業(yè)觀念，樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮”的就業(yè)觀，到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。

國務院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議辦公室二〇一二年三月

目錄

一、鼓勵企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

1.國家對鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施？

2.企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生享受什么優(yōu)惠政策？

3.企業(yè)為高校畢業(yè)生開展崗前培訓享受什么優(yōu)惠政策？

4.高校畢業(yè)生從企業(yè)到機關事業(yè)單位就業(yè)后工齡如何計算？

5.高校畢業(yè)生到企業(yè)特別是中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/p>

6.流動人員人事檔案如何保管？

7.什么是人事代理？

8.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

9.高校畢業(yè)生如何與用人單位訂立勞動合同？

10.什么是社會保險？我國建立了哪些社會保險制度？

11.用人單位應該履行哪些社會保險義務？享有哪些社會保險權利？

12.參加社會保險的個人享有哪些權利？

13.目前國家對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規(guī)定的？

14.高校畢業(yè)生如何處理勞動人事糾紛？

15.什么是服務外包和服務外包企業(yè)？

16.目前服務外包產業(yè)主要涉及哪些領域及地區(qū)？

17.服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？

二、鼓勵引導高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)

18.什么是基層就業(yè)？

19.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

20.什么是基層社會管理和公共服務崗位？

21.什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？

22.什么是公益性崗位？

23.什么是公益性崗位社會保險補貼？

24.什么是公益性崗位補貼？

25.為鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，實施學費補償和助學貸款代償?shù)恼邇热葜饕鞘裁矗?/p>

26.國家實施補償學費和代償助學貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？

27.學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌伲?/p>

28.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學費補償和助學貸款代償？

29.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學費補償和助學貸款代償？

30.到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關系等手續(xù)？

31.中央有關部門實施了哪些基層就業(yè)項目？

32.什么是農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃？

33.農村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些？

34.農村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？

35.農村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？

36.什么是選聘高校畢業(yè)生到村任職？

37.選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？

38.選聘到村任職的程序是什么？

39.什么是“三支一扶”計劃？

40.什么是大學生志愿服務西部計劃？

41.參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？

42.高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)有什么優(yōu)惠政策？

三、鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍，報效祖國

43.國家鼓勵高校畢業(yè)生入伍，這里的“高校畢業(yè)生”如何界定？

44.公民應征入伍需要滿足哪些政治條件？

45.公民應征入伍要滿足哪些基本身體條件？

46.應征入伍高校畢業(yè)生的年齡條件是多少？

47.高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役要經過哪些程序？

48.兵役工作由哪個部門負責？

49.高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役享受哪些優(yōu)惠政策？

50.如何理解高校畢業(yè)生應征“優(yōu)先”政策？

51.應征入伍服義務兵役給予學費補償和助學貸款代償?shù)膬热菔鞘裁矗?/p>

52.高校畢業(yè)生應征入伍享受學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴适嵌嗌伲?/p>

53.高校畢業(yè)生應征入伍都可以享受學費補償或助學貸款代償政策嗎？

54.高校畢業(yè)生應征入伍享受學費補償和助學貸款代償?shù)哪晗奕绾斡嬎悖?/p>

55.高校畢業(yè)生應征入伍申請學費補償或助學貸款代償?shù)某绦蚴鞘裁矗?/p>

56.補償、代償?shù)慕涃M如何發(fā)放到符合條件的高校畢業(yè)生手中？

57.因個人原因被部隊退回，畢業(yè)生已獲補償、代償?shù)慕涃M要被收回嗎？

58.高校應屆畢業(yè)生入伍服義務兵役年限是多少？

59.具有高等教育學歷的士兵退役后，享受哪些就學優(yōu)惠政策？

60.什么是政法院校為基層公檢法定向崗位招生？

61.高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，其戶口檔案存放在哪里，如何遷轉？

62.高校畢業(yè)生退役后就業(yè)及戶檔遷移有何優(yōu)惠政策？

63.什么是士官？與義務兵有什么區(qū)別？

64.沒有參加網上預征報名的高校畢業(yè)生是否還可以應征入伍并享受有關優(yōu)惠政策？

四、積極聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目

65.國家和地方重大科研項目包括哪些？

66.哪些高校畢業(yè)生可以被吸納為研究助理或輔助人員？

67.科研項目吸納的高校畢業(yè)生是否為在編職工？

68.科研項目承擔單位與被吸納高校畢業(yè)生簽訂的服務協(xié)議應包含哪些內容？

69.服務協(xié)議的期限如何約定？

70.服務協(xié)議履行期間可以解除協(xié)議嗎？

71.被吸納高校畢業(yè)生如何獲取報酬？

72.項目承擔單位是否給被吸納的高校畢業(yè)生上保險？

73.被吸納的高校畢業(yè)生戶檔如何遷轉？

74.服務協(xié)議期滿后如何就業(yè)？

75.畢業(yè)生服務協(xié)議期滿被用人單位正式錄（聘）用后，如何辦理落戶手續(xù)？工齡如何接續(xù)?

五、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè)

76.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策

77.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

78.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

79.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？

80.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？

81.哪些項目屬于微利項目？

82.針對高校畢業(yè)生靈活就業(yè)有什么政策措施？

六、支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習和技能培訓

83.什么是就業(yè)見習？

84.離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何參加就業(yè)見習？

85.就業(yè)見習期限有多長？

86.就業(yè)見習單位給畢業(yè)生上保險嗎？

87.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習享受哪些政策和服務？

88.見習單位能享受什么優(yōu)惠政策？

89.高校畢業(yè)生如何申請參加職業(yè)培訓？

90.高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)培訓補貼政策？如何申請職業(yè)培訓補貼？

91.高校畢業(yè)生如何獲取職業(yè)資格證書？

92.高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)技能鑒定補貼政策，如何申請技能鑒定補貼？

七、為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導、就業(yè)服務和就業(yè)援助

93.主要有哪些機構為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務？

94.職業(yè)中介機構如何享受職業(yè)介紹補貼？

95.高校畢業(yè)生獲取就業(yè)信息的主要渠道有哪些？

96.在校期間高校畢業(yè)生可以通過哪些途徑提升就業(yè)能力？

97.困難家庭高校畢業(yè)生包括哪些畢業(yè)生？享受哪些幫扶政策？

98.面對求職困難，高校畢業(yè)生該如何應對？

99.高校畢業(yè)生如何辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記？離校后未就業(yè)如何獲得相應的就業(yè)指導和服務？

100.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記失業(yè)后，可以享受哪些服務和政策？

附件：1.中央部門組織實施的基層就業(yè)項目

2.高校畢業(yè)生就業(yè)主要網站

供下載： 高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問（新版）

附件：1.中央部門組織實施的基層就業(yè)項目

2.高校畢業(yè)生就業(yè)主要網站