第一篇：中國產(chǎn)業(yè)外移

林毅夫：中國產(chǎn)業(yè)外移可能為世界帶來一輪工業(yè)化浪潮

2015年01月21日 22:06 來源：鳳凰財經(jīng) 作者：李磊

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鳳凰財經(jīng)訊 北京時間1月21日晚間，北京大學(xué)教授、著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫在瑞士達(dá)沃斯表示，隨著中國勞動力成本的上升，大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家，由于中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，一旦轉(zhuǎn)移出去有可能為全球帶來新一輪的工業(yè)化浪潮。

林毅夫以60年代日本勞動密集型產(chǎn)業(yè)向“亞洲四小龍”國家轉(zhuǎn)移、80年代亞洲四小龍的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中國大陸為例，認(rèn)為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移可以有效的促進(jìn)后發(fā)國家的發(fā)展。

上述兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分別成就了亞洲四小龍的經(jīng)濟起飛，并促使中國成為世界工廠。但是上述兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模都不可與中國當(dāng)前的工業(yè)規(guī)模同日而語。

林毅夫表示當(dāng)前中國整個制造業(yè)的就業(yè)人口達(dá)1.24億，遠(yuǎn)高于60年代的日本和80年代的“亞洲四小龍”制造業(yè)的從業(yè)人口。

“我要強調(diào)一下，(中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)對其他發(fā)展中國家是一個戰(zhàn)略機遇期，可能為世界帶來一次工業(yè)化浪潮。”林毅夫表示。（鳳凰財經(jīng)李磊發(fā)自瑞士達(dá)沃斯）

鳳凰財經(jīng)訊

北京大學(xué)教授、著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫在2015冬季達(dá)沃斯論壇表示，中國勞動密集型加工業(yè)主要的生產(chǎn)地，像廣東、福建、浙江、江蘇、山東，在八十年代轉(zhuǎn)移到中國大陸來的港資企業(yè)、臺資企業(yè)、韓資企業(yè)已經(jīng)差不多轉(zhuǎn)移出去了。

林毅夫認(rèn)為，中國目前已經(jīng)到了從“引進(jìn)來”到“走出去”的發(fā)展階段。中國現(xiàn)在是世界第三大外資提供國，將來可能還會更大。

同時他表示，在五年前、十年前，中國談的還是怎么樣吸引外資，現(xiàn)在突然間中國變成到海外投資會比吸引外資還多。“有一些企業(yè)不走到海外去，根本沒有辦法面對公司定單流失的挑戰(zhàn)?！?/p>

然而現(xiàn)在面臨的問題是，對中國企業(yè)來講，我覺得最大的挑戰(zhàn)是什么呢？是心理準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，人才準(zhǔn)備嚴(yán)重不足?！拔覀兇箨懕旧淼钠髽I(yè)利潤不斷消失、工人也那么難過，你叫他到海外去，但是不敢去，因為這個轉(zhuǎn)變來的太快?！?/p>

2015年冬季達(dá)沃斯論壇于1月20-24日在瑞士達(dá)沃斯舉辦。本屆年會主題是“全球新局勢”。鳳凰財經(jīng)全程報道本次論壇。

以下是對話實錄節(jié)選：

主持人：中國企業(yè)在海外的投資，怎么樣和海外的發(fā)達(dá)國家投資者建立伙伴關(guān)系？請毅夫來回答一下。

林毅夫：中國現(xiàn)在是世界第三大外資提供國，將來可能還會更大。但是對中國企業(yè)來講，我覺得最大的挑戰(zhàn)是什么呢？是心理準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，人才準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。

因為在五年前、十年前，中國談的還是怎么樣吸引外資，現(xiàn)在突然間中國變成到海外投資會比吸引外資還多。有一些企業(yè)不走到海外去，根本沒有辦法面對公司定單流失的挑戰(zhàn)。

我拿一個具體的例子來講，我最近到勞動密集型加工業(yè)主要的生產(chǎn)地，像廣東、福建、浙江、江蘇、山東去看。你可以看到勞動力密集型的加工業(yè)當(dāng)中，在八十年代轉(zhuǎn)移到中國大陸來，這些港資企業(yè)、臺資企業(yè)、韓資企業(yè)已經(jīng)差不多轉(zhuǎn)移出去了。但是，我們大陸本身的企業(yè)利潤不斷消失、工人也那么難過，你叫他到海外去，但是不敢去，因為這個轉(zhuǎn)變來的太快。比如剛剛戴維斯（音）部長談的，非洲有54個國家，每個國家的狀況又不太一樣，我們這些做勞動密集型加工業(yè)的過去是在國內(nèi)接定單，對海外的情形根本不懂?，F(xiàn)在要讓他把廠轉(zhuǎn)移到海外去生產(chǎn)，這對他來講是一個巨大的挑戰(zhàn)。

我覺得對中國的企業(yè)來講，政策上講要利用國內(nèi)資源、國外資源，利用國內(nèi)市場、國際市場兩種資源和兩種市場?？墒沁@方面的人才準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，我覺得這是我們現(xiàn)在到海外投資一個最大的障礙。

主持人：中國的企業(yè)現(xiàn)在想的是怎么樣到海外投資，外國看中國也是中國企業(yè)投資。我們談到跨國公司的概念，中國企業(yè)是不是還是應(yīng)該把自己先調(diào)整，在治理結(jié)構(gòu)或在思維上調(diào)整成跨國公司？也就是我不僅是一個中國企業(yè)，而應(yīng)該是一個跨國公司，會不會有一個發(fā)展過程？

林毅夫：這也是心態(tài)的問題。當(dāng)然你所謂的跨國公司是怎么定義的？如果是勞動密集型的加工業(yè)，即使是中國人的到印度去或者到非洲去、拉丁美洲去，這樣的公司很難說是跨國公司。我們一般講的跨國公司是大企業(yè)集團，在中國有生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)，到海外也有生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)。另外不僅在技術(shù)或金融上面都結(jié)合在一起，這些大的跨國公司跟我前面講的在展望未來可能中國是海外投資主體的勞動密集型產(chǎn)業(yè)來講，還是有差距的。

無論怎么樣，你要到海外投資、生產(chǎn)、經(jīng)營，一定要了解當(dāng)?shù)氐奈幕?、政治環(huán)境、法律環(huán)境可能出現(xiàn)的風(fēng)險。還有語言的問題，由于我們這次來的太快，所以大部分的企業(yè)，當(dāng)然不是像格力企業(yè)已經(jīng)做好準(zhǔn)備了。

鳳凰財經(jīng)訊 瑞士當(dāng)?shù)貢r間1月22日，鳳凰財經(jīng)在達(dá)沃斯舉辦“中國與世界：兼相愛交相利”為主題的早餐會，邀請到中國知名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫，中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸，中國銀聯(lián)總裁時文朝，首創(chuàng)集團董事長劉曉光，羅蘭貝格咨詢管理公司全球CEO常博逸等業(yè)內(nèi)人士，共同探討中國與世界經(jīng)濟關(guān)系和發(fā)展前景。

首先，林毅夫為鳳凰財經(jīng)早餐會致辭。他首先回顧了中國經(jīng)濟發(fā)展取得的成就，同時表示自己對中國經(jīng)濟發(fā)展前景持樂觀態(tài)度。林毅夫說，在過去的30多年，中國對世界經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的動力。同時，林毅夫指出，目前中國經(jīng)濟雖有放緩，但仍有巨大的增長潛力，并給出三方面的原因：一是，因為中國政府的深化改革；二是，中國人口數(shù)量多，消費市場大；三是中國擁有4萬億的外匯儲備。

鑒于此，林毅夫表示，他對中國經(jīng)濟發(fā)展前景是很自信樂觀的。不僅如此，林毅夫還指出，中國已從資本輸入國變?yōu)橘Y本輸出國，中國企業(yè)不斷走向海外。

對于如何讓中國企業(yè)更好的走出去，羅蘭貝格咨詢管理公司全球CEO常博逸說，首先要獲得信任，這是最重要；另外，就是分享，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和經(jīng)濟共同分享成果。

常博逸說，現(xiàn)在中國正在從一個資本輸入國變成資本輸出國，這就涉及到中國企業(yè)如何獲得其他國家的信任。這需要中國企業(yè)改變其管理模式，建立互信，才能更好的與其他國家結(jié)合。

中國銀聯(lián)總裁時文朝則從銀聯(lián)自身的發(fā)展經(jīng)歷，講述了中國企業(yè)國際化的進(jìn)程。他說，真正的國際化企業(yè)是要服務(wù)于當(dāng)?shù)兀荒軆H僅服務(wù)于走出去的中國人。中國銀聯(lián)是中國最早推動國際化的中國企業(yè)之一，國際化之路已經(jīng)走了十年，在全球150個國家和地區(qū)都有業(yè)務(wù)，銀聯(lián)卡的使用覆蓋全球大多數(shù)國家。

“一個企業(yè)要國際化要解決通過什么渠道為當(dāng)?shù)厝颂峁┓?wù)，這個問題解決好了，國際化也就做好了?！睍r文朝表示。

對此，中信資本董事長張懿辰認(rèn)為，自加入WTO后，中國就從貿(mào)易的角度加入全球供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，不過現(xiàn)在中國市場的拓展不僅是通過貿(mào)易，也是通過資本來實現(xiàn)。此前，中國經(jīng)濟增長更多是內(nèi)生增長，是通過海外設(shè)立工廠和增加人員進(jìn)入來實現(xiàn)增長，但現(xiàn)在是大量中國資本[4.98%]尋求國外投資機會，大量的企業(yè)會走出去。

不同以上嘉賓觀點，首創(chuàng)集團董事長劉曉光，“兼相愛交相利”首先要通過企業(yè)和社會細(xì)胞來實現(xiàn)與國際社會的互惠互通。

他說，中國與世界的“兼相愛交相利”是古代的事情，現(xiàn)在由于有利益糾紛，所以不可能存在這種情況，即使在西方陣營的國家也不會有真正的“兼相愛交相利”，也存在爭斗。他認(rèn)為，新型大國關(guān)系應(yīng)該在一個跑道上，遵循一個共同的原則，主要還是軟實力，還是要靠實力說話才能融入世界大國的關(guān)系，互相幫助，互相信任。此后，參會嘉賓討論之后，并與現(xiàn)場參與者，展開了熱情的互動。（鳳凰財經(jīng)劉靜羅蘭貝格CEO：中國企業(yè)走出去需建立信任和分享

2015年01月22日 15:42 來源：鳳凰財經(jīng) 作者：劉靜

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鳳凰財經(jīng)訊 瑞士當(dāng)?shù)貢r間1月22日，鳳凰財經(jīng)在達(dá)沃斯舉辦“中國與世界：兼相愛交相利”為主題的早餐會，邀請到中國知名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫，中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸，中國銀聯(lián)總裁時文朝，首創(chuàng)集團董事長劉曉光，羅蘭貝格咨詢管理公司全球CEO常博逸等專業(yè)人士，共同探討中國經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟關(guān)系和前景。

期間，針對中國企業(yè)走出去和資本輸出問題，羅蘭貝格咨詢管理公司全球CEO常博逸說，中國企業(yè)走出去，首先要獲得信任，這是最重要的；另外，就是分享，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和經(jīng)濟共同分享成果。

常博逸說，現(xiàn)在中國正在從一個資本輸入國變成資本輸出國，這就涉及到中國企業(yè)如何獲得其他國家的信任的問題。這需要中國企業(yè)改變其管理模式，建立互信，才能更好的與其他國家結(jié)合。（鳳凰財經(jīng)劉靜發(fā)自達(dá)沃斯）人物簡介：常博逸是法國政府的在華經(jīng)濟顧問（外貿(mào)顧問），同時是歐盟商會上海分會的董事會成員，致力于推動中歐兩地公司、政府和商業(yè)團體之間的合作，并著有是《中國的管理革命：精神、土地、能量》一書。

發(fā)自達(dá)沃斯）

第二篇：中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)

中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)征稿

《中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)》是國家衛(wèi)生部主管、全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會主辦的專業(yè)指導(dǎo)性期刊，中國核心數(shù)據(jù)期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫收錄期刊、中國期刊全文數(shù)據(jù)庫收錄期刊。

主管單位：中華人民共和國衛(wèi)生部

主辦單位：全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會

ISSN：1672-5654

CN：11-5121/R

郵發(fā)代號：80-117

欄目設(shè)置：論著、綜述、臨床報道、經(jīng)驗交流、藥物與臨床、檢驗與臨床、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)教育、教學(xué)與管理、中西醫(yī)藥、問題討論、病例報告、個案分析、誤診分析、現(xiàn)代護理、衛(wèi)生管理與改革、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)論壇、食品衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督檢測、醫(yī)藥監(jiān)管、醫(yī)院文化、科室建設(shè)等。

期刊簡介:宗旨：宣傳衛(wèi)生政策，研究經(jīng)營論，適應(yīng)市場需求，服務(wù)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)。

定位：中國醫(yī)療衛(wèi)生第一本以綜合報道醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)財經(jīng)、產(chǎn)經(jīng)為主的大型經(jīng)營類雜志。特色：貼近中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，貼近中國醫(yī)院，貼近中國醫(yī)院院長。

主要欄目:設(shè)有院長論壇、名醫(yī)名院、臨床研究、病例（案）探析、醫(yī)療新秀、治院方略、期刊封面(20張)醫(yī)患情真、管理之窗、后勤服務(wù)、醫(yī)藥互動、法規(guī)在線、醫(yī)院文化、護理天地、影像特析、中醫(yī)中藥、衛(wèi)生防疫、特室特科、綜述、論著等欄目。

讀者對象:各級衛(wèi)生機構(gòu)官員，各級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)療器械，藥事主管，各醫(yī)療機構(gòu)科研人員、醫(yī)學(xué)院校的師生以及關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的廣大愛好者特色。

文稿要求:1.文稿：應(yīng)具有科學(xué)性、實用性、邏輯性，論點明確，資料可靠，文字精煉，層次清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，必要時應(yīng)做統(tǒng)計學(xué)處理。論著、綜述、講座一般不超過5000字，短篇論著、病例報告、簡報等短文不超過2000字。正文與圖表盡量避免重復(fù)。

2.文題：力求簡明、醒目，反映出文章的主題。中文文題一般不超過20個漢字，最好不使用副標(biāo)題。一般不使用縮略語。

3.作者及單位：(本稿約中規(guī)定的中英文作者及單位署名相關(guān)要求與格式適用于發(fā)排稿)：作者姓名在文題下按序排列，排列應(yīng)在投稿時確定，在編排過程中不應(yīng)再作變更。作者應(yīng)是：

(1)參與選題和設(shè)計或參與資料的分析和解釋者；(2)起草或修改論文中關(guān)鍵性理論或其他主要內(nèi)容者；(3)能對編輯部的修改意見進(jìn)行核修，在學(xué)術(shù)界進(jìn)行答辯，并最終同意該文發(fā)表者，(1)、(3)條均需具備，僅參與獲得資金或收集資料者不能列為作者，僅對科研小組進(jìn)行一般管理者也不宜列為作者，對文章中的各主要結(jié)論，必須至少有1位作者負(fù)責(zé)，集體署名的文章必須明確對該文負(fù)責(zé)的關(guān)鍵人物，其他對該研究有貢獻(xiàn)者應(yīng)列入志謝部分。

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第三篇：讀懂中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

讀懂中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

一、我國老齡人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

（一）現(xiàn)狀

我國正面臨人口老齡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1999年，我國60歲以上老年人達(dá)到1.31億，占總?cè)丝诘谋戎?0%，按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，成為人口老齡型國家。此后，伴隨建國后第一次出生高峰人口陸續(xù)進(jìn)入老年，人口老齡化進(jìn)程加速。截至2013年底，我國60歲以上的老年人口已達(dá)2.02億，占總?cè)丝诘募s15.2％。與其他國家相比，我國的人口老齡化具有六個突出的特點：

一是老年人口絕對數(shù)量大。我國老年人口絕對值為世界之冠，目前是世界上唯一老年人口過億的國家，也是老齡化程度最高的發(fā)展中國家，約占亞洲老年人口的1/2，占全球老年人口的1/5。到2050年前后，老年人口總量將逼近5億，分別占亞洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4，超過發(fā)達(dá)國家老年人口的總和。

二是老齡化發(fā)展速度快。1999年我國老年人口占總?cè)丝诘?/10，目前為1/7，2020年為1/6，2030年為1/4，2050年達(dá)到1/3，并且一直保持到本世紀(jì)末。英國、法國和美國等西方工業(yè)化國家老齡化水平從10%提高到30%，要用100年左右甚至更長的時間，而我國預(yù)計僅用41年時間，除了日本外，這個速度是人口大國發(fā)展史上前所未有的。

三是高齡化趨勢明顯。從2010年至2049年，我國80歲及以上高齡老人將從1904萬增長到1億人，平均不足5年凈增加1000萬，年均增長210萬。本世紀(jì)90年代以前，我國始終是世界上80歲以上高齡老年人口規(guī)模最大的國家，本世紀(jì)中葉，高齡老人總數(shù)將占世界的1/4多，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家高齡老人的總和，是預(yù)期壽命最長的日本高齡老人總數(shù)的7倍。

四是家庭小型化程度高。我國平均家庭規(guī)模從改革開放初期的4.6下降到2000年的3.42，呈現(xiàn)持續(xù)縮小趨勢，2030年為2.61，2050年為2.51，未來1—2人的小家庭戶的增長要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于較大規(guī)模的家庭戶。持續(xù)的低生育率使青少年人口比例下降，新增勞動力年齡人口減少，未來35年，我國20—44歲年輕勞動力將比目前減少1.6億，減幅達(dá)28%，隨著勞動力數(shù)量減少、結(jié)構(gòu)老化和比例失調(diào)，長期以來伴隨我國經(jīng)濟高度增長的勞動力優(yōu)勢將逐步消失。

五是城鄉(xiāng)老齡化差別大。我國農(nóng)村老齡化顯著高于城鎮(zhèn)，人口老齡化二元結(jié)構(gòu)明顯。目前，農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個百分點，到2028年，農(nóng)村老年人口比重將突破30%，高于城市11個百分點，到2050年前后，將達(dá)到39.9%，高于城市7.7個百分點。全國約有28個省區(qū)的農(nóng)村老年比例高出城鎮(zhèn)20%以上。這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。

六是未富先老問題突出。西方發(fā)達(dá)國家一般是先富后老或邊富邊老，基本是在人均GDP 達(dá)到1萬美元左右進(jìn)入人口老齡化社會。我國1999年進(jìn)入老齡化社會時人均GDP只有840美元，是世界平均水平的1/6，具有明顯的未富先老特征。目前，我國人均GDP仍處于中等收入水平國家行列，應(yīng)對老齡社會的經(jīng)濟能力還比較低。

（二）發(fā)展趨勢

根據(jù)專家的研究和預(yù)測，本世紀(jì)我國的人口老齡化發(fā)展趨勢可以劃分為四個階段：

第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段。老年人口迎來第一個增長高峰，平均每年增加780萬，人口老齡化進(jìn)程明顯加快。2020年老年人口將達(dá)到2.55億，老齡化水平將提高到17.8%，社會總撫養(yǎng)比從歷史最低點的42%提升到57%。這個階段社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較低，人口紅利優(yōu)勢明顯，有利于我國做好人口老齡化的各項戰(zhàn)略準(zhǔn)備。

第二階段，從2021年到2035年是急速老齡化階段。老年人口迎來第二個增長高峰，平均每年增加1140萬，人口老齡化進(jìn)一步加速。老年人口數(shù)量將由2.58億增加到4.18億，老齡化水平由17.9%提高到28.7%，社會總撫養(yǎng)比將超過100%。這一階段老齡問題將集中爆發(fā)，是我國應(yīng)對人口老齡化最艱難的階段。

第三階段，從2036年到2055年是緩速老齡化階段。出現(xiàn)第三個老年人口增長高峰，平均每年增加320萬。老年人口數(shù)量將由4.23億增加到4.83億，老齡化水平由29%提高到35%，社會總撫養(yǎng)比達(dá)到最大值102%。我國將成為世界上人口老齡化最嚴(yán)峻的國家。

第四階段，從2056年到2100年是穩(wěn)定重度老齡化階段。老年人口增長期結(jié)束，老年人口數(shù)量將由4.8億減少到3.83億，老齡化水平始終穩(wěn)定在1/3上下，社會總撫養(yǎng)比穩(wěn)定在90%以上。老齡化高位運行，形成一個穩(wěn)定的重度人口老齡化平臺期。

二、我國養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

面對人口老齡化的挑戰(zhàn)，中國政府大力推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，取得了明顯成效。

一是初步建立了適度普惠的老年福利制度。養(yǎng)老服務(wù)對象拓展到全社會所有的老年人。對于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的老年人，政府負(fù)責(zé)保障他們的基本生活，并提供無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)。對于高齡老年人，全國18個省份出臺了標(biāo)準(zhǔn)不同的高齡補貼制度。對于經(jīng)濟困難老年人，全國22個省份建立了養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，并提供低償或者無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)。對于經(jīng)濟條件較好的老年人，為他們提供有償養(yǎng)老服務(wù)，滿足他們的養(yǎng)老服務(wù)需求。

二是初步形成了較為完善的政策法規(guī)體系。先后頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《民政部關(guān)于支持社會力量興辦社會福利機構(gòu)的意見》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》、《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）>的通知》、《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實施意見》等一系列法律、規(guī)劃和政策，社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有章可循。

三是基本形成了居家、社區(qū)、機構(gòu)相銜接的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，在城鎮(zhèn)建立了以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老年人為重點，提供生活照料、精神慰藉、康復(fù)護理等服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，在城市街道和社區(qū)普遍建立了托老所、日間照料中心、老年康復(fù)中心等社區(qū)設(shè)施，為老年人提供多種便民利民服務(wù)，全國社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)覆蓋率已達(dá)到65%。加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，全國建成社會福利院、養(yǎng)老院、老年公寓、福利院、敬老院等各類養(yǎng)老機構(gòu)4萬多個，床位390多萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位20.5張。

四是初步形成了專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化相結(jié)合的能力保障體系。推行職業(yè)資格和技術(shù)等級管理制度，加強養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，建立社會工作者介入養(yǎng)老服務(wù)機制，倡議、發(fā)動、引導(dǎo)志愿活動，探索建立“勞務(wù)儲蓄”制度，養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)不斷提高。頒布實施了《老年養(yǎng)護院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《老年人社區(qū)日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老機構(gòu)安全管理》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)信息化水平大幅度提升。

五是初步建立了政府主導(dǎo)、多方參與的管理體制和運行機制。政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，民政部門認(rèn)真履行行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)主管、監(jiān)督管理職能，形成了推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的工作合力。民政部、全國老齡辦成立了全國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)。在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，通過政策扶持、資金補助、民辦公助、公建民營等多種方式，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。加強養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織建設(shè)，構(gòu)建政府、中介組織、養(yǎng)老機構(gòu)三方管理體制，開展行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流和行業(yè)培訓(xùn)。

三、我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展存在問題

一是供需矛盾突出。目前，我國千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)只有20.5張，不僅低于發(fā)達(dá)國家50‰—70‰的平均水平，也低于一些發(fā)展中國家的水平。同時，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)項目偏少，設(shè)施功能不完善、利用率不高，與人民群眾需求相比還有很大差距。

二是結(jié)構(gòu)不合理。區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)差、起步晚，面臨問題更為突出。由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃布局，養(yǎng)老機構(gòu)一床難求和床位閑置現(xiàn)象并存，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

三是政府投入不足。一些地方和部門對人口老齡化的嚴(yán)峻形勢估計不足，對政府履行基本公共服務(wù)職能的認(rèn)識不到位，導(dǎo)致對養(yǎng)老機構(gòu)的財政投入比較少，對養(yǎng)老機構(gòu)政策落實不到位。在福利彩票公益金的分配使用上，有些地方?jīng)]有重點用于社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

四是民間參與不充分。國家為了扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)或參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，在土地供應(yīng)、資金補助、稅費減免等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，但由于一些地方未將國家政策具體化，缺少相應(yīng)的配套實施機制，未能充分發(fā)揮優(yōu)惠政策對社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的激勵扶持作用。

五是專業(yè)化程度不高。每年取得養(yǎng)老護理員國家職業(yè)資格證書的只有幾萬人，全國從業(yè)人員不足百萬。大部分養(yǎng)老護理員缺乏基本的護理知識、經(jīng)驗和技能，專業(yè)化程度較低。養(yǎng)老機構(gòu)中的醫(yī)生、護士、營養(yǎng)師、康復(fù)師、心理咨詢師、社會工作師等專業(yè)人才缺乏。

四、今后我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標(biāo)

今后一個時期，中國政府將立足基本國情，著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相符合，與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，讓全體老年人安享晚年生活。

一是完善老年福利保障制度。完善城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保老年人政府供養(yǎng)制度，保障他們的基本生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健Ｍ苿邮〖墝用娼⒔y(tǒng)籌的高齡補貼制度，按月向80周歲以上老年人、特別是經(jīng)濟困難老年人社會化發(fā)放生活補貼。推廣建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，支持經(jīng)濟困難的高齡、獨居、失能等老年人購買養(yǎng)老機構(gòu)或社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)。

二是推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)開展。建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以此為依托，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在城市普遍展開，在農(nóng)村加快發(fā)展。到2015年，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋100％城市社區(qū)和50％以上的農(nóng)村社區(qū)，全國基本建立起形式多樣、方便適用、廣泛覆蓋的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加養(yǎng)老床位。到2015年，全國養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到660萬張，實現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番；按標(biāo)準(zhǔn)改造30%現(xiàn)有床位，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本滿足社會需求。

四是加快養(yǎng)老服務(wù)法制化和規(guī)范化建設(shè)。健全養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)，完善扶持優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實和擴大老年人社會優(yōu)待，保護服務(wù)對象的合法權(quán)益。到2015年，基本建立起目標(biāo)明確、體系健全的政策法規(guī)和具有支架性的標(biāo)準(zhǔn)體系，社會養(yǎng)老服務(wù)逐步走上規(guī)范化發(fā)展軌道。

五是加強養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。到2015年，國家層面基本建立起統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，信息技術(shù)廣泛用于城鄉(xiāng)居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，社會養(yǎng)老服務(wù)工作效率和管理水平進(jìn)一步提升。

六是加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。加強從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)、教育培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定工作，建立以養(yǎng)老護理員為重點的人才培養(yǎng)體系和人才發(fā)展規(guī)劃。到2015年，初步形成一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。延伸閱讀：國內(nèi)外養(yǎng)老模式大全 機構(gòu)養(yǎng)老

包括養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等多種情形。喜歡過群體生活的老年人，尤其是孤寡老人居住于養(yǎng)老院，或組建大型的老年社區(qū)，組織大量的老年人自愿前來入住，社區(qū)內(nèi)為老年人提供所需要的各方面專門化服務(wù)。機構(gòu)養(yǎng)老將是未來養(yǎng)老的一大主體方式。適合人群：喜歡熱鬧的單身老人。居家養(yǎng)老

居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中，而不是入住在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)，安度晚年生活的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。

適合人群：由于受傳統(tǒng)文化的影響，更多的中國老人還是選擇在家頤養(yǎng)天年，特別是高齡老人和對到養(yǎng)老院和護理院養(yǎng)老都存在著一定的偏見或顧慮的老人。居家式社區(qū)養(yǎng)老

老年人在家庭居住與社會化上門服務(wù)相結(jié)合的一種新型養(yǎng)老模式。這種模式可以確保老人、子女、養(yǎng)老服務(wù)人員、政府各取所需，促使資源得到充分利用。社區(qū)居家養(yǎng)老彌補了家庭養(yǎng)老的不足，是政府大力倡導(dǎo)的一種新型養(yǎng)老模式。適合人群：子女工作太忙照顧不到，又不想離開家的空巢老人。鄉(xiāng)村養(yǎng)老

鄉(xiāng)村的空氣新鮮，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生活成本低廉，吸引了眾多的退休老人前來養(yǎng)老。有的城市老人本來家鄉(xiāng)就在農(nóng)村，退休后是葉落歸根；有的老人是收入低，居住城市感覺生活成本昂貴，故希望在農(nóng)村養(yǎng)老可生活得輕松些；有的老人喜歡貼近大自然，終日種草養(yǎng)花，爬山嬉水，整日與大自然做伴也是人生一大樂趣，所以催生鄉(xiāng)村養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式。

適合人群：“樹挪死，人挪活”，這是人們耳熟能詳?shù)目陬^禪。一些老年人雖入晚境，但生命的韌度不減，常想換個地方換個活法。無疑，鄉(xiāng)村養(yǎng)老的多種新型模式，對這樣的老年人誘惑多多。以房養(yǎng)老

老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押或者出租出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。通過一定的金融機制或非金融機制，將住房蘊含的價值尤其是自己身故后住房仍然會保留的巨大價值，在自己生前變現(xiàn)套現(xiàn)用來養(yǎng)老。以房養(yǎng)老已經(jīng)受到社會的極大關(guān)注。

適合人群：對于手頭有房，無子女或者不愿意將房產(chǎn)留給子女的老人。異地養(yǎng)老

鑒于不同地域的房價、生活成本和生態(tài)環(huán)境的巨大差異，從那些生活成本高，而居住環(huán)境惡劣的大城市移出，遷移到生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生活成本較低的城鎮(zhèn)養(yǎng)老居住。適合人群：經(jīng)濟條件不太好但喜歡旅游的老人，旅游養(yǎng)老兩不誤。售房入院養(yǎng)老

老年人將自己的住房對外出售，用這筆錢財居住到較好的養(yǎng)老院養(yǎng)老，既可以節(jié)約社會資源，又使得養(yǎng)老生活增添了眾多的樂趣,將部分售房款送交壽險公司辦理養(yǎng)老壽險，可以保障自己晚年的生活無憂。

適合人群：有房產(chǎn)、又不愿與子女同住，喜歡熱鬧的老年人。售后回租

人們將已具有完全產(chǎn)權(quán)的住房先行出售，再通過“售后回租”的方法達(dá)到以房養(yǎng)老的目標(biāo)。既可以獲取一大筆款項用于養(yǎng)老生活，又能保持晚年期對住房甚至是原有住房的長期乃至終生的使用權(quán)，照常有房可居，對老人的更好養(yǎng)老增添了相當(dāng)?shù)谋ｋU系數(shù)。適合人群：不愿意離開家，投資比較謹(jǐn)慎的老年人。租房入院養(yǎng)老 人們將具有完全產(chǎn)權(quán)的住房先行出租，再通過另租房居住或入住養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老院的方法達(dá)到以房養(yǎng)老的目標(biāo)。既保障晚年期照常有房可居，并獲取持續(xù)穩(wěn)定的租金收入用于養(yǎng)老生活，又能保證在自己身故后原有住房仍能照常遺留給子女，符合國人養(yǎng)兒防老、遺產(chǎn)繼承的傳統(tǒng)習(xí)俗。

適合人群：有一套以上住房或住房面積較大的老人。基地養(yǎng)老

在大城市周邊生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、交通便利、經(jīng)濟相對不夠發(fā)達(dá)的區(qū)域，建造大規(guī)模的養(yǎng)老基地，將城市的老年人自愿移入居住，實施基地養(yǎng)老。這一做法既可大大提升養(yǎng)老的品位和生活質(zhì)量，又相對節(jié)約了養(yǎng)老成本。老年人居住在基地養(yǎng)老后，還可以將原居住于城市的已閑置住房，通過出租或出售的方法將價值搞活。

適合人群：有一定經(jīng)濟實力，喜歡親近自然又不愿離家太遠(yuǎn)的老年人。旅游養(yǎng)老

如今，出現(xiàn)了一些候鳥式的老人，分別在青島、哈爾濱、杭州、?？凇⒗ッ鞯让麆倬包c購買住宅，一年四季作觀光游覽式的養(yǎng)老。

適合人群：退休后身體狀況頗佳，經(jīng)濟條件非常好，樂意于趁腿腳靈便時好好游覽祖國的大好河山的老人。大房換小房

老人退休后，賣出原居住的大屋，再買進(jìn)適合居住的小屋，用售房購房的差價款作股市或債券投資，可為養(yǎng)老提供更有實力的保障。老人還可將該筆差價款辦理養(yǎng)老年金壽險，每年支取現(xiàn)金用來養(yǎng)老，等到一定年份再將該小房用以房養(yǎng)老的辦法，繼續(xù)獲取現(xiàn)金流入，養(yǎng)度晚年?；蛘甙堰@個小房子對外出售，自己住到養(yǎng)老院安度晚年。適合人群：住房處于市區(qū)較為中心位置的老人。合居養(yǎng)老

一些老人可以商議將自己的住房出售，將錢財合并一起，對養(yǎng)老問題做個特殊組合，在較好的地段合資購買面積較大，功能較好的住宅，大家居住一起，合作購房，共同居住開銷，結(jié)成一個養(yǎng)老的生活共同體搭伴養(yǎng)老。養(yǎng)老生活成本也大幅度降低，又消除了寂寞空虛感。適合人群：若干志同道合且又收入較低、住房環(huán)境較差的老年人。集中養(yǎng)老

浙江省的農(nóng)村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，將村莊的“三無”老人適度集中一起居住養(yǎng)老，由政府來買單。此舉解決了農(nóng)村老人的眾多問題，受到好評。適合人群：農(nóng)村的“無兒女、無固定收入、無法定贍養(yǎng)義務(wù)”老人。家內(nèi)售房養(yǎng)老

美國的許多家庭有一種富有特色的家庭內(nèi)部售房養(yǎng)老的交易行為。父母將自有住宅出售給子女，借以換得房款做養(yǎng)老金。這是將父母與子女的贍養(yǎng)與繼承關(guān)系，用金錢的方式加以明碼標(biāo)價、等價交換，對不愿意贍養(yǎng)父母而只喜歡承繼房產(chǎn)的子女是一大打擊。適合人群：容易接受新觀念的老年人。鐘點托老

在居住社區(qū)內(nèi)像舉辦幼兒園那樣舉辦一兩個托老所，或者說老年活動室等，向老人們提供飲食、娛樂、圖書等，老人們白天在此托管，兒女們也感覺到很放心。適合人群：住在社區(qū)內(nèi)的老人。遺贈扶養(yǎng)

老人同親朋好友約定，由對方負(fù)責(zé)養(yǎng)自己的老，自己死亡后，將住房遺贈給對方。這是我國幾千年來民間社會廣泛流傳，今日仍由國家法律認(rèn)可的“遺贈扶養(yǎng)”模式。它作為“你給我住房，我為你養(yǎng)老”的以房換養(yǎng)的鼻祖，已有了悠久歷史。適合人群：沒有子女又希望和熟悉的人同住的老年人。招租養(yǎng)老

老人在家中招徠年輕的大學(xué)生做房客，一掃往日的沉悶?zāi)簹?，身邊既多了人員照顧，又有一筆可觀的房租做為生活費補充；對年輕大學(xué)生而言，也有助于解決住房和情感歸宿問題；城市的住房資源也得到較好運用，極大地緩解了住房的緊張局面，可謂是一舉三得。適合人群：城市中的孤寡老人。小型家庭養(yǎng)老

利用自己的住房，把其裝修成適合老年人居住的場所，一般10張床左右，雇用養(yǎng)護員或由原家庭成員為受養(yǎng)員服務(wù)。

適合人群：半自理和不能自理的老人。貨幣化養(yǎng)老

貨幣化養(yǎng)老就是由相關(guān)部門拿出一定的資金，以貨幣券的形式向特困老人發(fā)放，老人可以持券到社區(qū)購買服務(wù)，從而實現(xiàn)居家養(yǎng)老。適合人群：城市特困和孤寡老人。消費養(yǎng)老 在不改變消費者消費習(xí)慣以及市場商業(yè)習(xí)慣下，通過日常消費，由國家授權(quán)單位，通過一定消費積分比例，增攢養(yǎng)老金。適用人群：18歲以上成年人。其他新型養(yǎng)老模式

一、養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)養(yǎng)老

隨著養(yǎng)老需求不斷釋放，一些新型養(yǎng)老模式也已出現(xiàn)，如養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)，該項目通過會員型養(yǎng)老公寓結(jié)合產(chǎn)權(quán)型親子養(yǎng)老產(chǎn)品，依托于全配套設(shè)施，實現(xiàn)父母同子女兩代居住的生活理念，打造三代人全齡共生的社區(qū)。

二、農(nóng)村社會互助養(yǎng)老新模式

“村級主辦”就是由村委會利用集體資金、閑置房產(chǎn)或租用農(nóng)戶閑置房產(chǎn)設(shè)施，村集體量力而行地承擔(dān)水、電、暖等日常運轉(zhuǎn)費用?！盎ブ?wù)”就是由子女申請、老人自愿入住，衣、食、醫(yī)由本人和子女保障。院內(nèi)老人年輕的照顧年老的，身體好的照顧身體弱的，互相幫助、互相服務(wù)，共同生活?！叭罕妳⑴c”就是由村集體組織、動員和鼓勵村民、社會力量和志愿者，特別是外出經(jīng)商“成功人士”回報鄉(xiāng)親，為互助幸福院提供經(jīng)濟支持或服務(wù)。“政府支持”就是由各級政府從政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金、管理培訓(xùn)等方面給予支持、指導(dǎo)。

第四篇：中國老齡產(chǎn)業(yè)心得體會

中國老齡產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識

一、2014年老年人口基本信息全國65歲及以上老年人口達(dá)1.1883億，老年撫養(yǎng)比為11.9%，較上年末上升0.3個百分點。

人口老齡化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，它不僅是當(dāng)今世界存在的重大社會問題，同時也是一個涉及經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展和人口規(guī)劃等多方面的戰(zhàn)略問題。中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化國家的行列，人口老齡化的快速發(fā)展為建立和擴大社會主義市場經(jīng)濟提供了巨大的空間，為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和老年市場的開拓提供了良好的機遇。為了推動和發(fā)展具有中國特色的老齡產(chǎn)業(yè)，滿足老年人口多種多樣的特殊消費需求。

二、老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、養(yǎng)老保障 截至2014年底，全國有27個省、自治區(qū)的838個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。全國參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)10277萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)2863萬人。全年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入453億元，基金支出200億元，基金累計結(jié)存423億元。

2014年，國家進(jìn)一步加強和規(guī)范了貧困老年人的社會救助工作。農(nóng)村五保供養(yǎng)：2014年，國家修訂頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》。截至2014年底，全國農(nóng)村共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象534.1萬戶，計556.3萬人，分別比上年增長0.9％和0.5％。全年各級財政共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金98.1億元，同比增長11.4％。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)177.4萬人，集中供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2951.5元/人，比上年增長14.1％；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)378.9萬人，分散供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2102.1元/人，比上年增長14.1%。高齡補貼：截至2014年底，全國享受高齡補貼的老人已達(dá)576.4萬，較上年增加145.5萬，增長33.8%。農(nóng)村計劃生育獎勵扶助：截至2014年底，全年共落實資金33億元，全國農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助受益對象已超過361萬人。

2、醫(yī)療保障 截至2014年底，全國有2678個縣（區(qū)、市）實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合人口8.36億，比上年增加300萬人，參合率達(dá)96.0%；籌資總額1308.3億元，新農(nóng)合基金支出1187.8億元，補償支出受益10.87億人次。

2014年，老年衛(wèi)生服務(wù)被納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，由各級財政投入，免費為65歲及以上老年人開展每年一次體檢和健康咨詢指導(dǎo)。全國有5714萬老年人接受了健康檢查并建立了健康檔案。

3、養(yǎng)老服務(wù) 截至2014年底，全國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬人，比上年增加597萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%。

4、老年文體活動

2014年，全國首個“敬老月”活動期間，各地普遍組織開展了豐富多彩的老年文化系列活動?；鶎游幕^、站和圖書館等公共文化設(shè)施逐步成為老年人活動的重要陣地。

文化部門牽頭打造全國示范性老年文化品牌，連續(xù)12年舉辦“中國老年合唱節(jié)”。老年廣場文化、老年社區(qū)文化蓬勃開展，老年人日益成為基層群眾文化活動的主力軍。2014年，老年教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全國各類老年大學(xué)、老年學(xué)校已有49289所，在校人數(shù)近587萬。

2014年底，全國共有各級老年人協(xié)會401100個，參加人數(shù)4389萬人。共有其他各類老年社團組織共有37193個，參加人數(shù)456萬人。

根據(jù)我國確定的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合老齡工作的實際，國家老齡工作宏觀政策措施建議。

1、將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃。我們提出健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵，主要包括“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”內(nèi)容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是解決好我國人口老齡化問題的主體思路：

第一、提高對老齡化問題的認(rèn)識。要加強輿論宣傳和引導(dǎo)，強調(diào)我國人口老齡化趨勢加快的嚴(yán)峻性，對社會經(jīng)濟發(fā)展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰(zhàn)略的重要性，提高各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，增強全社會的老齡意識。

第二、明確國家老齡工作的方向。將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國家“十五” 計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程和城鄉(xiāng)不同情況，精心設(shè)計和構(gòu)筑我國老齡的工作體系，明確提出目標(biāo)要求、工作重點、投入力度、檢查標(biāo)準(zhǔn)。

第三、落實到各地的發(fā)展計劃中。要求各級政府高度重視，把本地區(qū)老齡工作列入議事日程，根據(jù)國家的要求，結(jié)合自己的實際，納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展計劃中，采取分工負(fù)責(zé)和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務(wù)、有措施、有檢查。

2、走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發(fā)揮出最佳效用：

第一、居家養(yǎng)老環(huán)境。為了使老年人起居方便，住宅設(shè)計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設(shè)施要安排方便老年人活動的場所，使得絕大多數(shù)老年人生活在自己的家庭里，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，倡導(dǎo)健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老體系。

第二、加快社區(qū)老年服務(wù)建設(shè)。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規(guī)劃社區(qū)藍(lán)圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務(wù)，并為老年人學(xué)習(xí)、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉(xiāng)不同特點、多層次、多功能、多項目的社區(qū)老年人服務(wù)體系。

第三、適度發(fā)展公共養(yǎng)老的福利設(shè)施。對政府設(shè)立的敬老院等養(yǎng)老、安老機構(gòu)和設(shè)施，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和需要公共福利機構(gòu)撫養(yǎng)的老人情況，政府要繼續(xù)增加投入，努力改善設(shè)施條件，逐步提高居養(yǎng)水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養(yǎng)老設(shè)施，制定優(yōu)惠政策積極發(fā)展福利性公共養(yǎng)老設(shè)施，形成對家庭養(yǎng)護困難老人的救助保障體系。

3、積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而形成的產(chǎn)業(yè)，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是解決人口老齡化問題的重要手段。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，一是要從我國實際出發(fā)，以滿足老人物質(zhì)和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導(dǎo)向，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，三是要保證養(yǎng)老費用的合理使用，提高老年人的消費能力：

第一、市場機制帶動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家要根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢，圍繞老年人物質(zhì)需求和精神需求，對一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)生產(chǎn)適用對路的各種老年用品，鼓勵和引導(dǎo)老年產(chǎn)品市場的發(fā)展。經(jīng)濟管理部門應(yīng)運用市場機制，制定一些必要的優(yōu)惠政策，扶持具有福利性質(zhì)的為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二、以老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會福利事業(yè)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會化服務(wù)要逐步走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，在財政給予必要資助的同時，鼓勵社會團體和個人參與，啟動老齡產(chǎn)業(yè)機制來興辦社會福利設(shè)施，實行誰投資誰管理，依法進(jìn)行經(jīng)營，調(diào)動各方面的積極性。

4、加快完善老年法律法規(guī)體系。依法治國是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經(jīng)濟問題：

第一、加大有關(guān)老年法律法規(guī)的執(zhí)法力度。法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權(quán)益的不法行為，依法合理調(diào)整老年群體與其他群體、老年人之間的關(guān)系，加強民事調(diào)解工作，促進(jìn)家庭和睦與社會穩(wěn)定。

第二、進(jìn)一步弘揚中華民族敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。加大宣傳普及老年法的力度，將老年人法規(guī)列入國家普法教育計劃，加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，積極開展老年人的守法教育和政治思想教育工作，表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn)典型，依法懲處殘害和虐待老人行為，營造出健康老齡化的良好社會環(huán)境。

同時 隨著年齡的增長，人體生理功能逐漸改變，對飲食營養(yǎng)的要求也會不斷發(fā)生變化。因此中老年人應(yīng)該結(jié)合生理功能改變的特點，對飲食作相應(yīng)的調(diào)整，以適合年齡增長的需要從而達(dá)到預(yù)防疾病和治療疾病的目的。

營養(yǎng)不足和營養(yǎng)不平衡是導(dǎo)致多種疾病的重要誘因。如胃病、腎病、高血壓、糖尿病、高血脂、冠心病等，無不與營養(yǎng)失調(diào)有關(guān)。通過營養(yǎng)配餐來進(jìn)行飲食治療，就是最重要、最實用、最簡便的方法之一。利用食物防治疾病，在中國已有數(shù)千年歷史。“物可益人，亦可損人”就是先人們飲食觀和健康觀的樸素寫照。中華民族自古以來就非常重視飲食的服用和調(diào)配，不僅以食養(yǎng)生，還用食物治療疾病，認(rèn)為“藥食同源，藥食同理，藥食同用”。中老年的科學(xué)膳食之道重在養(yǎng)生，而食用藥膳是一個很有效果的方法。藥膳根據(jù)食物的五性五味，以藥配膳，運用各種烹制手段制作而成，藥膳最宜扶正固本，因為它所用的食物和藥物大多是補品，具有防病治病、保健強身、延年益壽的功效，可以說是一種特殊膳食，對各種疾病也有很好的療效。

第五篇：中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為21世紀(jì)擁有全球數(shù)十億受眾和衍生產(chǎn)品消費者的動漫產(chǎn)業(yè)。美、日、韓等動漫強國，其動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭咄咄逼人，已成為供其文化娛樂產(chǎn)品輸出和傳播理念的有力載體。而相較之下，中國動漫行業(yè)現(xiàn)狀卻不景氣。據(jù)博思統(tǒng)計，美、日、韓動漫在中國曾創(chuàng)下90％的市場占有率。而國內(nèi)的動畫播映市場卻是門可羅雀，其衍生產(chǎn)品更是寥寥無幾。從以前的《鐵扇公主》到《大鬧天宮》，中國動畫也曾創(chuàng)造過輝煌。雖然中國動畫目前生產(chǎn)數(shù)量突破25萬分鐘，從業(yè)人員亦超過20萬人，但長期以來占據(jù)中國影視、書籍、玩具以及動漫周邊產(chǎn)品大部分的仍是日韓動漫和歐美動漫。多數(shù)觀眾認(rèn)為，國產(chǎn)的動漫形象一是不夠可愛、二是缺乏幽默感，三是故事老套，多是取材于傳統(tǒng)的神話傳說、歷史故事。

目前，全球動漫產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)的周邊產(chǎn)品每年的產(chǎn)值已超過4000億美元。這完全依賴于成熟的動漫產(chǎn)業(yè)鏈模式：動漫制作—動漫播放—周邊產(chǎn)品開發(fā)—周邊產(chǎn)品銷售—收益。

在日本，一部動漫作品首先以漫畫連載的方式放出，在獲得認(rèn)可的作品才能成為單行本出版；而后進(jìn)一步獲得歡迎的作品，才被改編成影視、游戲作品，進(jìn)而再開發(fā)出各種周邊產(chǎn)品。美國則是走迪斯尼式的道路：依靠動漫電影打開市場，然后通過周邊產(chǎn)品開發(fā)、版權(quán)費用等獲得收益。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菑牡统杀经h(huán)節(jié)向高成本環(huán)節(jié)逐步過渡，用戶忠實度、版權(quán)價值隨著這一過程中慢慢上升，而風(fēng)險則不斷降低。

在看國內(nèi)，動漫產(chǎn)業(yè)基本都集中在“動畫制作”及“電視播出”兩個環(huán)節(jié)，而這兩個環(huán)節(jié)又處于較低水平。國產(chǎn)動漫周邊也只是動漫書刊、動漫展這類低端產(chǎn)品形式，諸多如影音像、卡通玩具、網(wǎng)游等一系列周邊產(chǎn)品市場丟失。

近年，政府先后出臺了一系列相關(guān)文件和政策對動漫產(chǎn)業(yè)加大了保護和扶持力度?！蛾P(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出，中國將力爭用5到10年的時間，躋身進(jìn)入世界動漫強國。美、日、韓動漫產(chǎn)業(yè)的成功均得益于其高度的產(chǎn)業(yè)化。中國應(yīng)把動漫作為產(chǎn)業(yè)，不僅硬件設(shè)施要跟上，還應(yīng)有充足的技術(shù)儲備和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。同時，政府要加大動漫產(chǎn)業(yè)知識、數(shù)據(jù)資源和人員創(chuàng)新等的投入。

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