第一篇:中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長李林致辭
在法學(xué)系2015屆研究生畢業(yè)典禮上的講話
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各位老師,各位家長,各位同學(xué):
今天是一個(gè)值得銘記的金榜題名的輝煌日子!在此,我謹(jǐn)代表中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、國際法研究所,代表法學(xué)系和法學(xué)系全體老師,代表陳甦書記和穆林霞副所長,對今年我們法學(xué)系234位同學(xué)(法學(xué)博士、法學(xué)碩士、法律碩士)能夠刻苦學(xué)習(xí),努力拼搏,完成學(xué)業(yè),順利畢業(yè),表示熱烈祝賀!
我一般不太習(xí)慣事先準(zhǔn)備講稿,多是根據(jù)臨場感受有感而發(fā),所以很多場合我不太愿意去講話。但是,對于法學(xué)所/國際法所/法學(xué)系的學(xué)生,無論是開學(xué)典禮還是畢業(yè)典禮,只要時(shí)間能夠安排得過來,我是一定要參加的,參加了就要講話。為什么?因?yàn)檫@不僅是所長和系主任的責(zé)任,更是老師的一份感情,這是一種情分,是一個(gè)緣分。研究生畢業(yè),對你們每一個(gè)同學(xué)來講意味著什么?研究生畢業(yè),意味著你拿到了一張火車票,一張可以登上列車、載你駛向人生幸福未來的火車票。但是,這只表明你有資格可以上車了,卻不能保證你一定會乘車達(dá)到成功和幸福的終點(diǎn)。研究生畢業(yè)證(學(xué)位證)這張火車票,僅僅是你實(shí)現(xiàn)夢想、獲得成功、達(dá)到幸福終點(diǎn)的必要條件,而不是充分條件。研究生畢業(yè),意味著你走向社會,走向獨(dú)立,走向未來。然而,未來是什么?未來是不確定的。所以,同學(xué)們研究生畢業(yè),意味著新的努力、新的奮斗、新的人生的新開始。剛才有同學(xué)在發(fā)言中講了許多畢業(yè)感言,老師代表也講了很多離別贈言。我邊聽邊想一個(gè)人生的哲理:如果說法學(xué)系三年前的開學(xué)典禮是師生見面,那么我們的見面是為了今天師生的分別,而今天畢業(yè)典禮后的分別,又是為了明天師生的再見面。這就是生活的辯證法。
十多天前,我?guī)е袊缈圃呵嗄陮W(xué)者代表團(tuán)訪問日本。代表團(tuán)參觀了松下幸之助研究所。松下先生只受過四年小學(xué)教育,十歲時(shí)便離開家去當(dāng)學(xué)徒學(xué)做自行車生意。在這樣的人生起點(diǎn)上,松下先生不斷努力、不斷學(xué)習(xí)、不斷拼搏、不斷發(fā)展,抓住人生的一次又一次機(jī)遇,最后造就了他的“松下帝國”。在松下幸之助研究所里,一進(jìn)門看到的是個(gè)巨大的“道”字,這是一個(gè)被松下先生奉為座右銘的字。這里的“道”,不僅是指為人之道,處世之道,經(jīng)營之道,用人之道,也是一種社會道德和社會責(zé)任,更是一種理念、道路和價(jià)值的選擇。就是說,一個(gè)人,如果道路選對了,方向選準(zhǔn)了,方法用對了,加上持之以恒的努力,那么他人生的未來將是無可限量的。正如松下先生所言:事情一旦決定之后,必須堅(jiān)持到底,不得自己迷失方向,或被他人言行迷惑,否則不會成功??倳浽?jīng)說過:道路決定方向,道路決定前途,道路決定命運(yùn)。今天你們從中國社會科學(xué)院研究生院法學(xué)系畢業(yè)了,如果今后的道路或者方向出了問題,那張火車票把你們帶到了與你們?nèi)松猛鞠嘧笊踔料喾吹哪硞€(gè)地方,那么,未來對于這些同學(xué)來講,可能就會產(chǎn)生一種不愿意看到甚至是悲哀的結(jié)果。
法學(xué)所/國際法所/法學(xué)系每年都有畢業(yè)生。對于你們而言,每個(gè)盛大隆重的畢業(yè)典禮都是人生的唯一。但對于我們老師而言,每年都要參加表面上形式相同,但內(nèi)容各異、主體不同的畢業(yè)典禮儀式。在每一次畢業(yè)典禮上,我都希望講一些內(nèi)容不盡相同的話。今天,我講“三個(gè)‘三’”,作為在畢業(yè)典禮上送給每個(gè)同學(xué)的臨別贈言。
第一個(gè)“三”,是希望同學(xué)們能夠在未來的工作和發(fā)展中注意“三個(gè)結(jié)合”,即西醫(yī)與中醫(yī)相結(jié)合、法治與政治相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合。
第一個(gè)結(jié)合,是要把法學(xué)的“西醫(yī)”與法治國情的“中醫(yī)”結(jié)合起來。同學(xué)們在法學(xué)系學(xué)了兩、三年甚至五、六年,不管學(xué)了多長時(shí)間,大家從法學(xué)系畢業(yè)了。大家回過頭來想一想,研究生學(xué)習(xí)期間,同學(xué)們實(shí)質(zhì)上始終圍繞著法學(xué)、法治這類關(guān)鍵詞展開閱讀、學(xué)習(xí)、思考和研究。然而,究竟什么是法學(xué)?什么是法治?同學(xué)們學(xué)到的法學(xué)和法治知識,歸根結(jié)底,就是“西醫(yī)”。法學(xué)和法治的概念、原則、方法、邏輯、規(guī)范,甚至諸多的名詞、每一個(gè)法學(xué)細(xì)胞,都流淌著“西醫(yī)”的血液及其元素。大家研究生畢業(yè)了,學(xué)到了諸多主要是“西醫(yī)”的法學(xué)和法治知識。但是,大家未來將面臨的中國社會,面對中國的國家機(jī)構(gòu)、政法機(jī)關(guān)、政法隊(duì)伍,它們(他們)在實(shí)踐行為中認(rèn)同和實(shí)行的,主要是類似于“中醫(yī)”的法治理念、法治原則、法治方法、政法思維,等等。所以,同學(xué)們走上社會,到國家機(jī)關(guān)、政法部門、公司企業(yè)、教學(xué)科研單位甚至到律所等工作,未來能否成功,第一步就需要下功夫?qū)W會把法學(xué)法治的“西醫(yī)”與中國法治國情的“中醫(yī)”有機(jī)結(jié)合起來,而不要“言必稱西方法學(xué)或者法治”。同學(xué)們將兩者結(jié)合得越成功、越徹底、越全面,未來的發(fā)展將會越順暢、越成功。
第二個(gè)結(jié)合,是要把法治與政治結(jié)合起來。這里講的“政治”,不是讓同學(xué)們?nèi)ャ@營、做政客,而是說大家要懂得中國改革發(fā)展的大勢、大局、大戰(zhàn)略,這是中國最大的政治。即使同學(xué)們在一個(gè)基層部門、在一個(gè)具體單位、從事某個(gè)具體,哪怕你是教書、做研究的,如果不懂得中國的政治,是不會有前途的。懂得中國的政治,才知道前進(jìn)的方向,才知道自己未來發(fā)展的那個(gè)“道”在什么地方,才能把所學(xué)的專業(yè)知識即“西醫(yī)”與法治中國的國情、法治社會的社情、依法治國的現(xiàn)實(shí)很好地結(jié)合起來,才能成為一個(gè)成功的法律人、法學(xué)人、“社科法律人”。在中國,把法治與政治結(jié)合起來,必須始終牢記中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是建設(shè)中國特色社會主義法治最根本的保證,是中國政法建設(shè)最突出的特色,也是全面依法治國最基本的前提。
第三個(gè)結(jié)合,是要把法學(xué)理論知識與中國法治建設(shè)實(shí)踐結(jié)合起來。大家即將走出中國社會科學(xué)院研究生院法學(xué)系,走出法學(xué)所/國際法所,走出“正直精邃”的這個(gè)沙灘北街15號小院,即將奔向未來的四面八方。同學(xué)們懷揣著自認(rèn)為是滿腹經(jīng)綸的各種法學(xué)理論、法治知識,自認(rèn)為是“國子監(jiān)”出身的社科法律人。但是,當(dāng)大家到了政法實(shí)際部門,到了國家機(jī)關(guān)和其他企業(yè)事業(yè)單位工作以后,同學(xué)們很快會發(fā)現(xiàn),大家在校園里學(xué)到的法治知識、法學(xué)理論、法律學(xué)問是如此的蒼白無力,如此的稀少不夠用。即便是這種蒼白、稀少的理論知識,如果同學(xué)們不注意與千變?nèi)f化、生動豐富的法治實(shí)踐相結(jié)合,不注意在司法改革、依法執(zhí)政、依法行政、科學(xué)立法、法治宣傳教育等法治實(shí)踐中得到運(yùn)用和發(fā)揮,那么你們學(xué)到的什么都不是,只是一堆虛無縹緲的概念名詞,是一些毫無意義的空氣振動。所以,大家一定要有謙虛好學(xué)的態(tài)度,把在校園里、書本上和老師講授中獲得的法學(xué)理論與法治中國建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來,虛心向法治實(shí)踐學(xué)習(xí),在實(shí)踐中豐富和發(fā)展所學(xué)到的法學(xué)法治知識,而且要終身學(xué)習(xí)、終身提高。
“西醫(yī)”與“中醫(yī)”相結(jié)合,法治與政治相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合,就是我講的第一個(gè)“三”。
第二個(gè)“三”,是希望同學(xué)們有“三個(gè)認(rèn)同”,即文化認(rèn)同、情感認(rèn)同和政治認(rèn)同。
我對很多同學(xué)和朋友講過,大家都是同一所法律院校的畢業(yè)生,走入社會20年、30年以后,為什么有些人會成功、有些人會失敗、有些人混得不好不壞,為什么有些人挫折多多、有些人順暢發(fā)展???決定的因素非常多,但其中一個(gè)非常重要的因素,就是“認(rèn)同”問題。作為一個(gè)中國人,一個(gè)中國的法律人法學(xué)人,一個(gè)在中國生存發(fā)展的中國人,如果不能解決好“認(rèn)同”問題,那么,他失敗受挫的概率必然是極高的。因此,同學(xué)們要解決好“三個(gè)認(rèn)同”的問題。
第一個(gè)認(rèn)同,是對中華文化的認(rèn)同。同學(xué)們在內(nèi)心深處,對于中國的傳統(tǒng)文化、社會文化和家庭文化,要有一種自覺的認(rèn)同。這是每個(gè)中國人否認(rèn)不了也割裂不開的事實(shí)。中華文化的歷史傳統(tǒng)和社會存在,像基因、血液、細(xì)胞和皮膚一樣,與每個(gè)中國人同在,即使有人不認(rèn)同,但中國人的黃皮膚不會改變,中國人的基因構(gòu)成不會改變;即使有人不認(rèn)同,中國人喜歡吃中餐、用筷子、“舌尖上的中國”等等不會改變。所有這些,就是中華文化基因,是我們不能選擇而只能接受和認(rèn)同的事實(shí)。所以,同學(xué)們與其回避或者否定這種中華文化基因的存在,不如認(rèn)真地面對、積極地認(rèn)同。同學(xué)們要從根本上認(rèn)同中華文化的根基,認(rèn)同中華文化的基因,認(rèn)同中華文化的存在和影響。在中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上,找到自己的立足之地和發(fā)展之源。
第二個(gè)認(rèn)同,是要有情感認(rèn)同。這種情感認(rèn)同主要是對國家、對民族、對社會、特別是對中國法治,要有充分的情感認(rèn)同。與政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打交道時(shí),不時(shí)聽到有的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表對法律法學(xué)人才的評價(jià)和看法。他們表達(dá)的話語可能是一種忠誠度的考察,一種政治評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。但是,從專業(yè)和學(xué)術(shù)角度來看,其核心是要樹立對中華人民共和國、對中華民族、對中國人民、對中國特色社會主義社會、對中國特色社會主義法治等的情感認(rèn)同,要發(fā)自內(nèi)心地樹立對中國法律專業(yè)共同體、對中國法律體系和政法體制的情感認(rèn)同。這種情感認(rèn)同,類似于一個(gè)人對自己母親的認(rèn)同。如果一個(gè)人對自己母親都不認(rèn)同,甚至排斥和否認(rèn)自己的母親,那么,他怎能在這個(gè)家庭中得到更好的呵護(hù)、更好的生存和更好的發(fā)展!所以,情感認(rèn)同是非常重要的,是在法學(xué)法律知識之外但又是同學(xué)們生存發(fā)展至關(guān)重要的要素。
第三個(gè)認(rèn)同,是政治認(rèn)同。政治認(rèn)同不是政治投機(jī),不是要同學(xué)們做政客、野心家、投機(jī)分子,而是要大家關(guān)心國家大事,關(guān)心國家的路線、方針、政策,關(guān)心黨和國家的事業(yè)。不管同學(xué)們今后從事哪一行、哪一業(yè),只有在對國家路線、方針、政策的高度認(rèn)同過程中,才會有自己更好的前途和發(fā)展?,F(xiàn)在連廣大股民都知道,要想炒股成功賺錢,一定要看中央電視臺的新聞聯(lián)播??葱侣劼?lián)播,實(shí)際上就是在關(guān)心政治,股民只有跟進(jìn)中央的政策,才能及時(shí)獲利。這實(shí)際上也是一種功利性的政治認(rèn)同。希望我們在座的各位社科法律人,不要搞這種功利性的政治認(rèn)同,而要有自覺的政治認(rèn)同。正如我前面講到的,大家要把法治和政治結(jié)合起來,結(jié)合的基礎(chǔ)就是自覺的政治認(rèn)同。同學(xué)們未來要有前途,無論做律師,在企事業(yè)單位工作,還是到政法機(jī)關(guān)或其他國家機(jī)關(guān)工作,一定要記住政治認(rèn)同的基礎(chǔ)和前提。中國大陸的提法是“政法大學(xué)”,在臺灣地區(qū)是叫“法政大學(xué)”。這既是兩岸不同的政治理念和法治語言,也是不同的政治模式和法治道路。
第三個(gè)“三”,是“三個(gè)銘記”,即銘記父母的養(yǎng)育之恩,銘記母校的培育之恩,銘記導(dǎo)師的教導(dǎo)之恩。
第一個(gè)銘記,要銘記父母的養(yǎng)育之恩。一個(gè)人如果人性有瑕疵,人性有弱點(diǎn),不能對家庭尤其不能對父母盡孝,那不管從修身、齊家、治國、平天下的角度講,還是從忠孝兩全、服務(wù)國家社會的角度講,這個(gè)人內(nèi)心深處的道德修養(yǎng)是不夠的。松下先生在他的回憶錄中講到,他做所有的事業(yè),母親是他的精神支柱。在他受挫的時(shí)候,母親鼓勵他;在他成功的時(shí)候,母親提醒他,給他潑冷水降溫,讓他樹立社會責(zé)任感,回報(bào)社會??所以,一個(gè)人如果不能用感恩之心來對待自己的父母,那么這個(gè)人很可能對國家、對社會、對他人不會有真正的感恩之心、責(zé)任之心、真誠之心。所以,同學(xué)們的感恩之心,應(yīng)該從孝侍父母做起。
第二個(gè)銘記,要銘記母校的培育之恩。同學(xué)們要銘記母校研究生院、法學(xué)系,銘記法學(xué)所/國際法學(xué)所對各位同學(xué)的培育之恩。沒有這個(gè)學(xué)習(xí)研究的環(huán)境,沒有諸多的老師和工作人員構(gòu)成的教學(xué)體系,沒有法學(xué)所/國際法所沙灘北街這個(gè)小院,沒有“正直精邃”的精神激勵,沒有所有這一切,就不會有今天234位同學(xué)的金榜題名。母校是一個(gè)概念、一個(gè)符號、一種象征,它是中國社會科學(xué)院研究生法學(xué)系的集體主義精神,是法學(xué)所/國際法所與眾不同的法治文化、法學(xué)教育文化、法學(xué)研究氛圍的特色所在。過去幾年,同學(xué)們在法學(xué)所/國際法學(xué)所和法學(xué)系收獲了各種法學(xué)知識,獲得了各種法治經(jīng)驗(yàn),受到了各種法觀念熏陶,取得了大豐收。如果說,過去同學(xué)們以在中國社會科學(xué)院研究生院法學(xué)系這個(gè)“國子監(jiān)”深造學(xué)習(xí)而驕傲,那么,正如剛才有同學(xué)發(fā)言講到的,未來法學(xué)所/國際法學(xué)所和法學(xué)系要以每一個(gè)同學(xué)為驕傲、為期待。我們驕傲和期待的前提,是大家要有一種對母校培育教導(dǎo)的感激之心。畢業(yè)以后,同學(xué)們要經(jīng)?;匦!⒒厮鶃砜纯?,看一看我們的大樓,看一看大家曾經(jīng)走過的每一條小路,看一看我們辦公樓道里大師們的畫像,看一看所里“正直精邃”的牌匾,看一看所里的每一位老師、每一間辦公室??每當(dāng)看到法學(xué)所/國際法所/法學(xué)系這些“法律文化”的具象和存在,對大家將是非常重要的歷史記憶和未來啟迪。
第三個(gè)銘記,是銘記各位老師的教導(dǎo)之恩。法學(xué)所/國際法所的各位老師,包括為大家服務(wù)的從事行政后勤工作的老師,對同學(xué)們都有直接或者間接的教導(dǎo)之恩。我們的老師與其他政法院校系的老師比起來,最大的特點(diǎn)就是我們的老師尊重每一個(gè)同學(xué),盡可能地發(fā)揮每一個(gè)同學(xué)的自主性,然同學(xué)們在法學(xué)研究方面早日走上軌道。而不是像某些高校法學(xué)院那樣,采取填鴨式、灌輸式方法讓同學(xué)們學(xué)習(xí),強(qiáng)迫同學(xué)們接受知識。以學(xué)生為主體,以學(xué)生為主導(dǎo),是我們長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng),如果用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念來解釋,就是我們的教學(xué)更傾向于是一種自由市場經(jīng)濟(jì)式的教學(xué)方式,它讓同學(xué)們作為市場主體(學(xué)習(xí)主體),從而能夠更多更好地發(fā)揮自己的主動性、能動性。當(dāng)同學(xué)們需要指點(diǎn)幫助、耳提面命的時(shí)候,導(dǎo)師們再有針對性地指點(diǎn)指導(dǎo)、答疑解惑。法學(xué)所/國際法所老師和法學(xué)系管理所要做的,主要是宏觀調(diào)控,是方法、思路、風(fēng)格、特色的培養(yǎng)。宏觀調(diào)控的法學(xué)教學(xué)方式固然有它的不足,但實(shí)踐證明,這是我們長期以來成功實(shí)踐形成的優(yōu)良傳統(tǒng),是法學(xué)所/國際法所培養(yǎng)研究生的特色和優(yōu)勢。在這個(gè)宏觀調(diào)控的教學(xué)指導(dǎo)過程中,每個(gè)老師不僅在法學(xué)法治專業(yè)知識方面給予大家一種傳授,更重要的是在做人做事做學(xué)問的各個(gè)方面,耳濡目染、潛移默化地教會大家很多書本里所沒有的東西。我特別希望同學(xué)們能夠記住所有老師對大家的恩德、教誨和善意,忘掉所有老師對你們不得已的疏忽、指責(zé),忘掉那些讓你們覺得不愉快的話語。包容、大度、坦誠??這些品德是一個(gè)未來成為成功人士所應(yīng)具備的胸懷、品質(zhì)和理智,希望以感師恩為核心的這些優(yōu)良品德能夠在未來引導(dǎo)同學(xué)們走向成功、走向輝煌!
黨的十八大、尤其是十八屆四中全會以來,中國的法治建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨?,進(jìn)入到新階段、新時(shí)期。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨整體戰(zhàn)略布局的提出,依法治國在執(zhí)政黨和國家政治生活中的地位提到了前所未有的高度,成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要組成部分。這意味著什么?意味著依法治國在中國的政治生活和社會生活中越來越重要,意味著中國正在進(jìn)入“法學(xué)家治國”的時(shí)代?!胺▽W(xué)家治國”,需要更多的法律人,需要更優(yōu)秀的法學(xué)人,需要我們法學(xué)系培養(yǎng)大量優(yōu)秀的法律人法學(xué)人。我去年年底到臺灣去,臺灣一些著名教授、大律師、大法官講他們對四中全會決定的看法,認(rèn)為四中全會決定是符合中國現(xiàn)實(shí)國情和社會文化實(shí)際的,他們擔(dān)心的是大陸有沒有大量合格高素質(zhì)的公民、特別是大批高素質(zhì)的法學(xué)人法律人能夠與全面依法治國的制度建構(gòu)相匹配。他們說,全面依法治國的種種制度設(shè)計(jì)和改革措施很好,如果這些改革完成了、制度建造起來了,有沒有高素質(zhì)的法律人才去運(yùn)用和駕馭,就是一個(gè)關(guān)鍵。我想,臺灣同行的看法是很值得我們思考的。中國到2020年要全面建成小康社會,到2050年要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福、中華民族偉大復(fù)興中國夢。未來中國的全面發(fā)展,法治將是越來越重要的組成部分。法學(xué)家治國的時(shí)代,將給法律人法學(xué)人提供更多的機(jī)遇,同時(shí)也會帶來更多的挑戰(zhàn)和壓力。同學(xué)們要看清國家發(fā)展的這個(gè)大勢,把握時(shí)代前進(jìn)的這個(gè)大運(yùn),迎著“中國夢”這個(gè)大勢去規(guī)劃人生,去塑造自己,去創(chuàng)造自己事業(yè)美好輝煌的未來。今天臨別之時(shí)就給大家講些。再次祝福大家在未來取得更大的成就!希冀同學(xué)們在全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治中國的偉大實(shí)踐中,做出無愧于自己和時(shí)代、無愧于母校和老師的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!謝謝!
李林
2015年6月26日
第二篇:中國社會科學(xué)院日本研究所2014年招聘啟事
中國社會科學(xué)院日本研究所2014年招聘啟事
中國社會科學(xué)院日本研究所是從事當(dāng)代日本研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),為國務(wù)院直屬事業(yè)單位中國社會科學(xué)院38個(gè)科研院所之一。我研究所目前急需從事日本外交、日本經(jīng)濟(jì),以及《日本學(xué)刊》編輯工作的專門人才,現(xiàn)依照院所人事管理相關(guān)規(guī)定,向所內(nèi)外公開招聘國際關(guān)系專業(yè)2014年出站博士后,國際經(jīng)濟(jì)專業(yè)應(yīng)屆高校博士畢業(yè)生和勝任《日本學(xué)刊》編輯工作需要的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生各一名。具體要求如下:
一、聘用條件
具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德、敬業(yè)精神和服務(wù)意識,熱忱于社會科學(xué)研究,遵紀(jì)守法,具有良好的敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)合作精神;具備崗位所需的專業(yè)能力,在國家核心期刊上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文或在權(quán)威期刊上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文,具有編輯工作經(jīng)驗(yàn)且已取得編輯任職資格證書者優(yōu)先,年齡一般在35周歲以下,熟練使用Microsoft Office各種軟件;
具備適應(yīng)崗位要求的身體條件,身心健康,漢語文字功底扎實(shí),能夠勝任相關(guān)研究、編輯崗位;能夠在國外獨(dú)立研究,能夠參與國情調(diào)研工作,能夠熟練閱讀、利用本專業(yè)的外文資料;能夠負(fù)責(zé)中日文稿件責(zé)任編輯工作。
二、崗位職責(zé)
參與高級研究(編輯)人員主持的科研項(xiàng)目,擔(dān)任科研或編輯助手;
參加集體項(xiàng)目和重點(diǎn)課題的研究(編輯),獨(dú)立承擔(dān)或主持所級重點(diǎn)課題項(xiàng)目或青年課題項(xiàng)目;
每年按計(jì)劃完成規(guī)定以上數(shù)量的學(xué)術(shù)論文或階段性科研成果或編輯任務(wù),參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動,接受研究室、編輯部的工作安排,承擔(dān)交辦的其他任務(wù)。
三、具體要求
外交研究室 需引進(jìn)國際問題相關(guān)專業(yè)出站博士后1名,要求主要從事國際關(guān)系理論及日本外交戰(zhàn)略及政策研究,出版過學(xué)術(shù)專著,精通英、日語,外語聽寫讀能力很強(qiáng)。
聯(lián)系人:呂耀東、屠亮智
通訊地址:北京市東城區(qū)張自忠路3號東院
郵編:100007
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按照“嚴(yán)格評審、擇優(yōu)錄取”的原則,日本研究所開展受理應(yīng)聘人申請、考試、考察和確定候選人等工作。一旦錄用,將按照中國社會科學(xué)院統(tǒng)一的人事管理規(guī)定辦法簽訂聘用合同,工資及福利待遇按院、所兩級單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三篇:我國銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法難題(席月民中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所)
我國銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法難題
席月民中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所
上傳時(shí)間:2008-6-6
關(guān)鍵詞: 銀行業(yè) 反壟斷法 執(zhí)法
內(nèi)容提要: 我國銀行業(yè)的市場化改革肩負(fù)著反壟斷的神圣使命,《反壟斷法》的出臺為銀行業(yè)反壟斷提供了重要的法律依據(jù)和可靠的法律保障。本文首先結(jié)合實(shí)例,就當(dāng)前我國銀行業(yè)壟斷行為的表現(xiàn)及其危害進(jìn)行了客觀剖析,然后探究了銀行業(yè)壟斷行為產(chǎn)生的原因,最后就銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法難題及其化解展開了重點(diǎn)論證,并提出了自己的執(zhí)法建議。
一、當(dāng)前我國銀行業(yè)壟斷行為的表現(xiàn)及其危害
我國銀行業(yè)的競爭已經(jīng)出現(xiàn)區(qū)別于過去以國家壟斷形式為主要特征的新型壟斷行為,這些壟斷行為給金融市場和消費(fèi)者所帶來的巨大危害不能不引起我們的重視。具體表現(xiàn)在:
(一)相互串通收費(fèi),形成價(jià)格聯(lián)盟。以銀行卡跨行收費(fèi)事件為例,2006年6月1日,跨行查詢收費(fèi)正式開始實(shí)施。但幾乎與此同時(shí),包括新華社在內(nèi)的多家媒體對這一收費(fèi)提出了“究竟是‘國際慣例’還是‘壟斷行為’”的質(zhì)疑。透視該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程,我們發(fā)現(xiàn),銀行卡跨行收費(fèi)實(shí)際上是中國銀聯(lián)與大銀行協(xié)議一致的結(jié)果,其事先并未征得廣大客戶的同意,而屬于此類收費(fèi)的還有小額賬戶管理費(fèi)、借記卡年費(fèi)、跨行取款費(fèi)等。應(yīng)該說,價(jià)格競爭本身是市場競爭的基本方式,但價(jià)格聯(lián)盟在反壟斷法中卻是一種本身違法的卡特爾類型。
(二)濫用市場支配地位,損害小企業(yè)和消費(fèi)者利益。在我國,小公司在銀行開戶難的問題十分突出。一般來說,小公司注冊登記后,商業(yè)銀行對小公司開戶往往設(shè)置資本金、存款余額等限制,即開立企業(yè)基本存款賬戶的最低標(biāo)準(zhǔn)是50萬元或100萬元,并保證在賬戶中維持3萬元到50萬元不等的存款余額。難怪有人評論說,商業(yè)銀行通過提高開戶門檻的作法,將小公司拒之門外,這直接促成了為小公司辦理開戶手續(xù)一條龍服務(wù)的中介公司的火爆?!?】然而,商業(yè)銀行設(shè)置開戶門檻并不符合有關(guān)規(guī)定屬于歧視政策。【2】應(yīng)該看到,拒絕交易只是當(dāng)前我國一些銀行濫用市場支配地位的一種表現(xiàn),捆綁式搭售、強(qiáng)制交易、價(jià)格歧視等其他行為也有不同程度的存在。即使市場主體擁有的不是市場支配地位而是相對經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位,這種經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢仍然有可能被濫用,而傳統(tǒng)的民商法在交易自由與自愿精神的指導(dǎo)下很難對這種濫用行為進(jìn)行規(guī)制?!?】
(三)并購重組使銀行集中加劇。自20世紀(jì)90年代中期開始,外資并購逐漸成為我國吸引外資的重要方式我國商業(yè)銀行改革也把引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者作為有助于鞏固銀行的資本基礎(chǔ)、促使中資銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、提升銀行業(yè)的公司治理和全面管理水平的重要舉措。在我國,外資銀行的參股和并購戰(zhàn)略有以下幾個(gè)變化值得關(guān)注:一是被參股銀行的規(guī)模和地域性不斷擴(kuò)大,逐漸從沿海省市、發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地?cái)U(kuò)展;二是參股的對象由商業(yè)銀行向其他金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展,如保險(xiǎn)公司和基金公司;三是參股的途徑趨于多元化,合格境外投資者(QFII)機(jī)制的實(shí)施以及中國商業(yè)銀行上市進(jìn)程的加速,為外資銀行通過證券市場進(jìn)行并購提供了可能。【4】我們必須看到,金融機(jī)構(gòu)跨國并購,很大程度上是為了迅速獲取市場上的相對壟斷地位,以獲得定價(jià)權(quán)或提供領(lǐng)先服務(wù)的競爭優(yōu)勢,因此加強(qiáng)對銀行業(yè)并購的反壟斷審查和管
1理日顯重要。
(四)行政權(quán)力限制市場競爭。行政性壟斷是一種制度性的、具有取消競爭功能的壟斷情形,在中國不僅種類多、范圍廣,而且危害大?!?】以房貸強(qiáng)制保險(xiǎn)為例,消費(fèi)者要獲得所需購房貸款,必須對整個(gè)房屋(按房款算)進(jìn)行全額保險(xiǎn),并將保單交給銀行。一些商業(yè)銀行依據(jù)中國人民銀行于1998年5月9日頒行的《個(gè)人住房貸款管理辦法》,在其本行個(gè)人住房貸款管理辦法中作出了上述規(guī)定。2005年2月22日,浙江省消費(fèi)者協(xié)會、浙江省律師協(xié)會、浙江大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合向央行發(fā)出建議書并抄送銀監(jiān)會,要求重新審查中國人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》中有關(guān)不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容,提出無論從合法性還是必要性角度,作為部門規(guī)章的《辦法》都不應(yīng)將購買房貸險(xiǎn)作為辦理房地產(chǎn)抵押貸款的強(qiáng)制性條件?!?】盡管中國人民銀行于同年4月4日進(jìn)行了復(fù)函,并表示對該問題非常關(guān)注,但至今仍未與銀監(jiān)會對該辦法進(jìn)行修改。筆者認(rèn)為,該辦法的規(guī)定直接限制了房貸市場和保險(xiǎn)市場的公平競爭和自由競爭,已然構(gòu)成了行政壟斷行為。
上述壟斷行為的存在直接損害了廣大消費(fèi)者的利益,限制了市場競爭,使金融市場的供給嚴(yán)重不足,加劇了資金供應(yīng)的緊張程度,為“地下金融”提供了機(jī)會,從而嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序,影響了金融穩(wěn)定?!?】事實(shí)表明,加強(qiáng)我國銀行業(yè)的反壟斷執(zhí)法工作已經(jīng)刻不容緩。
二、銀行業(yè)壟斷行為產(chǎn)生的原因剖析
(一)理論認(rèn)識仍有誤區(qū)。目前在理論界和實(shí)務(wù)界仍有部分認(rèn)識誤區(qū),即認(rèn)為銀行業(yè)壟斷經(jīng)營是社會主義公有制發(fā)展的需要,是保障國家金融安全的需要,不應(yīng)受到反壟斷法的追究。如有人提出,銀行業(yè)應(yīng)該是壟斷法適用豁免的對象,其主要依據(jù)是公共利益要求和壟斷的經(jīng)濟(jì)效益性?!?】當(dāng)把銀行業(yè)壟斷與金融安全、經(jīng)濟(jì)安全乃至國家安全聯(lián)系在一起時(shí),商業(yè)銀行的重要性即被凸現(xiàn)出來,銀行業(yè)壟斷的合理性似乎在這里找到了最好的注腳。但問題是,公有制與銀行業(yè)的壟斷經(jīng)營有沒有必然聯(lián)系,不能只從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)體制中去找答案。適合理想社會主義的國家壟斷信用并不適合現(xiàn)實(shí)中的中國,20多年的改革開放實(shí)踐對此給出了有力證明。必須看到,放松管制已經(jīng)是全球金融業(yè)發(fā)展的大趨勢,把銀行業(yè)整個(gè)行業(yè)納入反壟斷法的適用除外并不妥當(dāng),對金融安全并無益處。多年來,銀行業(yè)壟斷不但未能減少國有銀行的不良資產(chǎn),反而成為其巨額不良資產(chǎn)產(chǎn)生的重要原因;不但未能給金融市場帶來穩(wěn)定,反而使“地下金融”愈演愈烈使金融市場更為混亂。行政權(quán)力對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的直接干預(yù),不但限制了市場競爭,而且扭曲了市場行為,結(jié)果是政府對市場的干預(yù)越深、干預(yù)的時(shí)間越長,反而越加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,不能把銀行業(yè)壟斷與國家金融安全劃等號。
(二)社會責(zé)任意識不強(qiáng)。公司社會責(zé)任是公司法理論發(fā)展的產(chǎn)物。過去,人們往往認(rèn)為公司是由股東、債權(quán)人和公司本身三者構(gòu)成的利益平衡體,現(xiàn)在,公司社會責(zé)任理論突破了這一狹隘的看法,引入了更多的利益相關(guān)主體,承認(rèn)了公司經(jīng)營對于眾多利益相關(guān)者的影響,要求公司承擔(dān)更廣泛的責(zé)任。我國現(xiàn)行《公司法》順應(yīng)了這一趨勢,在追求股東利益最大化的同時(shí),強(qiáng)化了公司的社會責(zé)任?!?】由于《公司法》同樣構(gòu)成銀行法的重要法源,因此,無論是《公司法》總則第5條的規(guī)定,還是其后分則中第45條、第52條、第68條、第71條、第109條以及第11條等規(guī)定,對銀行設(shè)立、治理、運(yùn)營、重組等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有約束力,銀行應(yīng)予以嚴(yán)格執(zhí)行,并注重弘揚(yáng)社會責(zé)任精神。但從目前的實(shí)踐看,利潤和股東收益仍是商業(yè)銀行經(jīng)營的主要目標(biāo),銀行業(yè)壟斷行為的出現(xiàn)與《商業(yè)銀行法》等專門金融機(jī)
構(gòu)立法對銀行社會責(zé)任的規(guī)定缺位不無關(guān)系,與商業(yè)銀行及其高管人員的社會責(zé)任意識不強(qiáng)更有著直接聯(lián)系。
(三)反壟斷法制不夠完善。反壟斷法是保護(hù)市場競爭,防止和制止壟斷行為,維護(hù)市場秩序的重要法律制度。但在《反壟斷法》出臺以前,有關(guān)銀行業(yè)反壟斷的相關(guān)法律規(guī)范卻主要散見于一些法律、行政法規(guī)和部委規(guī)章中。這些法律、法規(guī)的特點(diǎn)是:部委規(guī)章居多,立法的權(quán)威性不夠;立法形式散亂,不統(tǒng)一甚至沖突;立法內(nèi)容存在疏漏;禁止性規(guī)范多于制裁性規(guī)范,導(dǎo)致責(zé)任追究不足。如《商業(yè)銀行法》第9條規(guī)定,商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則,不得從事不正當(dāng)競爭。這樣的規(guī)定只是表明了商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動同樣適用競爭規(guī)則,但在反壟斷領(lǐng)域明顯缺乏具體的可操作性。一些商業(yè)銀行之所以明目張膽地實(shí)施拒絕交易等壟斷行為無視廣大消費(fèi)者和小企業(yè)的利益,顯然與我國銀行業(yè)反壟斷方面經(jīng)濟(jì)法制的不夠完善有關(guān),司法介入乏力的狀況從一個(gè)側(cè)面反映了我國銀行業(yè)反壟斷法制的尷尬。
三、我國銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法難題及其化解
《反壟斷法》的出臺,為我國銀行業(yè)的反壟斷執(zhí)法和司法提供了重要的法律依據(jù)和可靠的法律保障。重視并有效化解銀行業(yè)反壟斷中的執(zhí)法難題,是今后貫徹執(zhí)行《反壟斷法》,完善銀行業(yè)反壟斷法制的關(guān)鍵。
(一)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與銀監(jiān)會的管轄分工和協(xié)調(diào)。與美國的司法模式不同,我國的反壟斷執(zhí)法借鑒了歐共體的作法,采取了行政模式。早在《反壟斷法》的起草過程中,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的管轄問題即受到了學(xué)界的高度關(guān)注,現(xiàn)在,解決該問題變得更為實(shí)際和迫切。銀監(jiān)會作為我國銀行業(yè)的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),旨在促進(jìn)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行,維護(hù)公眾對銀行業(yè)的信心,保護(hù)銀行業(yè)的公平競爭,提高銀行業(yè)的競爭能力,因此,銀監(jiān)會對銀行業(yè)的反壟斷案件理應(yīng)有一定的管轄權(quán)。就銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法而言,問題直接表現(xiàn)為國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與銀監(jiān)會的案件管轄權(quán)所面臨的沖突與化解。有學(xué)者提出,行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要處理市場準(zhǔn)入和與互聯(lián)互通相關(guān)的案件,而在企業(yè)并購、壟斷協(xié)議以及一般的濫用行為等方面,管轄權(quán)則應(yīng)交給反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。【10】筆者對這一觀點(diǎn)深表贊同。筆者認(rèn)為,為減少摩擦和節(jié)約執(zhí)法成本,兩個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)就銀行業(yè)反壟斷案件的管轄權(quán)進(jìn)行合理劃分,避免越俎代庖,禁止隨意擴(kuò)大或縮小管轄范圍。在這一問題上,有賴于將來國務(wù)院制定《反壟斷法實(shí)施細(xì)則》予以明確。筆者建議,凡涉及銀行的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的審批,涉及對“問題銀行”的接管或者促成機(jī)構(gòu)重組,涉及對違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等銀行的撤銷,以及涉及對擅自設(shè)立銀行或非法從事銀行業(yè)務(wù)活動的取締等案件,應(yīng)由銀監(jiān)會予以管轄;而涉及銀行并購、壟斷協(xié)議以及濫用市場支配地位等案件,則由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。二者之間是特殊管轄權(quán)與一般管轄權(quán)的關(guān)系,其中銀監(jiān)會的管轄權(quán)屬于特殊管轄權(quán)。特殊管轄權(quán)確定的意義在于限制行業(yè)監(jiān)管部門依據(jù)特別法排除反壟斷機(jī)構(gòu)管轄權(quán)的可能,從而明確反壟斷法對行業(yè)競爭事項(xiàng)上的一般適用原則和只在特定事項(xiàng)不予適用的例外原則。【11】另外,根據(jù)《反壟斷法》第31條規(guī)定,對銀行業(yè)中的外資并購等經(jīng)營者集中行為,如果涉及國家安全則必須進(jìn)行雙重審查,即反壟斷審查和國家安全審查,此類案件的雙重管轄權(quán)并非上述排斥關(guān)系,而是一種并列關(guān)系,因其審查的目的不同不能相互替代,因此還應(yīng)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會之間的深層對話,創(chuàng)建雙方的反壟斷協(xié)調(diào)機(jī)制。
(二)競爭政策與金融政策的有機(jī)協(xié)調(diào)。《反壟斷法》的出臺,使國家的相關(guān)競爭政策實(shí)現(xiàn)了制度化和法律化,為銀行業(yè)的自由競爭和公平競爭提供了可靠的法律保障。然而,競爭政策的推行并不是孤立的,在銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法中,競爭政策的執(zhí)行會受到國家金融政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、環(huán)境政策等經(jīng)濟(jì)政策的直接影響。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特征是不平衡,這種不平衡既表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、不同利益群體、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之間,也表現(xiàn)在投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需、民營和外資、大中型企業(yè)和小企業(yè)之間。由于相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和變化,其相互之間能否實(shí)現(xiàn)有機(jī)協(xié)調(diào),能否在磨合中實(shí)現(xiàn)各自的政策目標(biāo),是銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法將要面臨的又一難題。在歐共體,競爭政策較其他政策有優(yōu)先適用的地位?!?2】歐共體條約強(qiáng)調(diào)保護(hù)歐共體市場的有效競爭,強(qiáng)調(diào)其成員國以及歐共體的任何活動都必須與開放和自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)制度相一致,因此,歐共體競爭政策的優(yōu)先適用性與其市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和成熟狀態(tài)是相適應(yīng)的。我國的國情則有所不同,盡管我國已經(jīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,但目前仍處于轉(zhuǎn)型過程中各種經(jīng)濟(jì)變量因受變革因素的沖擊而更為活躍,我國的金融市場還存在著結(jié)構(gòu)性缺陷,金融控股公司還處于試點(diǎn)階段,金融分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體制在短期內(nèi)不可能改變,因此賦予競爭政策在銀行業(yè)發(fā)展中的優(yōu)先適用地位顯然不合國情。筆者認(rèn)為,不同的經(jīng)濟(jì)政策有著不同的功能,金融政策以貨幣政策為主,旨在維護(hù)幣值穩(wěn)定并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,是國家宏觀調(diào)控的核心手段和工具,故在銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法中應(yīng)較競爭政策優(yōu)先適用。鑒于競爭政策與金融政策之間的互動性,筆者建議,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)行競爭政策時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮國家金融政策的落實(shí),這樣才能避免競爭政策對金融政策的負(fù)面沖擊,確保國家金融調(diào)控的有效性和宏觀調(diào)控的差異性,促進(jìn)社會總供給與總需求之間的平衡,以實(shí)現(xiàn)國家金融安全和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)銀行業(yè)壟斷行為的量化標(biāo)準(zhǔn)。銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法中,“度”的合理把握是永遠(yuǎn)無法回避的一個(gè)難題,其直接觸及國家利益、社會利益、銀行利益以及消費(fèi)者利益。因此,對于該問題的分析研究,必須采取理性的態(tài)度,克服狹隘的部門利益、地方利益以及民族主義情結(jié),將其進(jìn)行必要的量化處理。從世界范圍看,德國和日本在該問題上比較嚴(yán)格,而美國則相對比較靈活。透視我國的《反壟斷法》,其在壟斷行為的認(rèn)定和處罰上借鑒了德國和日本的經(jīng)驗(yàn),在第19條、第22條等一些條文中進(jìn)行了一定的量化處理,規(guī)定了具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該法第27條規(guī)定,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在審查經(jīng)營者集中時(shí),應(yīng)主要考慮參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的份額及其對市場的控制力、相關(guān)市場的市場集中度、經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入和技術(shù)進(jìn)步的影響、經(jīng)營者集中對消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響以及對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等,這就要求反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對被指控的經(jīng)營者集中行為進(jìn)行結(jié)構(gòu)——行為——效益的經(jīng)濟(jì)定量分析。這些經(jīng)濟(jì)定量分析的引入,對反壟斷中的定性分析有著直接影響,因此銀行并購是否構(gòu)成壟斷,對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行定量調(diào)查分析時(shí)量化標(biāo)準(zhǔn)的確定至關(guān)重要。但此時(shí)第22條的量化標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué),對銀行業(yè)集中是否適用,則需要采取靈活態(tài)度進(jìn)一步研究確定。筆者認(rèn)為,必要的技術(shù)分析需要因時(shí)、因地而做出,決不能搞一刀切,必須把限制競爭與成本優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)行區(qū)別。有學(xué)者曾提出,反壟斷法中的量化問題必須通過民主與法治的手段和途徑予以解決。我國《反壟斷法》的制度與條文設(shè)計(jì)包括量化問題的設(shè)計(jì),并不是越細(xì)越好,越具體越好,更不是越嚴(yán)格越好。就我國來說,采取什么樣的反壟斷政策,何時(shí)寬松,何時(shí)嚴(yán)格,都應(yīng)該由民主的機(jī)制適時(shí)因地而作出?!?3】筆者贊同該種觀點(diǎn),故建議在這一
問題上賦予法院以一定的自由裁量權(quán),其在處理銀行業(yè)反壟斷案件時(shí)可以根據(jù)具體情況進(jìn)行分析判斷,不應(yīng)將《反壟斷法》對壟斷行為認(rèn)定的量化標(biāo)準(zhǔn)絕對化,應(yīng)在追求法律穩(wěn)定性的同時(shí)保持足夠的靈活性。
(四)銀行業(yè)壟斷的行為豁免?!斗磯艛喾ā返?5條、第28條等對壟斷協(xié)議和經(jīng)營者集中等壟斷行為豁免作出了具體規(guī)定,這些規(guī)定構(gòu)建出了我國反壟斷法的適用除外制度。反壟斷法的適用除外制度旨在抑制過度競爭,以免資源浪費(fèi),其并不構(gòu)成市場進(jìn)入壁壘,只是采取了一種避免激烈競爭的規(guī)制方法?!?4】因此,該制度是反壟斷法中維護(hù)國家利益和社會公共利益,協(xié)調(diào)國家產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)政策所不可或缺的制度。根據(jù)該法第28條規(guī)定,經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會公共利益的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。當(dāng)然,我國《反壟斷法》直接將壟斷行為的豁免決定權(quán)交給了反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。從銀行業(yè)的反壟斷執(zhí)法看,銀行業(yè)壟斷行為的豁免同樣適用上述規(guī)定。但需要強(qiáng)調(diào)的是,2006年8月8日商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會以及國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》,其第54條對并購申報(bào)豁免所作出的具體規(guī)定對銀行業(yè)壟斷而言具有重要價(jià)值,銀行業(yè)壟斷的行為豁免應(yīng)在《反壟斷法》第28條的基礎(chǔ)上,以該規(guī)定為藍(lán)本進(jìn)行合理構(gòu)建。筆者建議,就壟斷協(xié)議而言,應(yīng)將登記或批準(zhǔn)作為其豁免的形式要件,并適用合理原則進(jìn)行分析;對經(jīng)營者集中而言,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)程序規(guī)定,并以獲得批準(zhǔn)為豁免的必要條件。另外,在禁止行政壟斷方面,較之于《反不正當(dāng)競爭法》第7條而言,【15】《反壟斷法》在第五章中增加了四種行政壟斷行為,如濫用行政權(quán)力排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動、排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制經(jīng)營者從事規(guī)定的壟斷行為以及制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定等,從而表現(xiàn)出了明顯的進(jìn)步和可喜的勇氣。但不足之處在于,其沒有規(guī)定適用除外制度。因此筆者建議,在制定《反壟斷法實(shí)施細(xì)則》時(shí)應(yīng)增加一條規(guī)定,即“行政機(jī)關(guān)和公共組織為保護(hù)國家利益和社會公共利益,運(yùn)用行政權(quán)力排除、限制競爭的除外?!?/p>
(五)《反壟斷法》的域外適用。從實(shí)際情況看,反壟斷法的域外適用問題已成為目前各國反壟斷法發(fā)生沖突的主要因素之一。各國反壟斷法一方面允許甚至支持、鼓勵本國企業(yè)對外國市場的壟斷,另一方面又嚴(yán)格管制外國企業(yè)對本國市場的壟斷。為了能夠在跨國公司限制競爭的活動中保護(hù)本國消費(fèi)者的利益,各國唯一可行的選擇就是域外適用本國的反壟斷法?!?6】當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化和金融國際化的進(jìn)程不斷加快,突發(fā)性、區(qū)域性和關(guān)聯(lián)性已成為金融國際化背景下金融危機(jī)的重要特征,因此,反壟斷法的域外適用理所當(dāng)然地成為構(gòu)筑我國金融安全機(jī)制中的重要一環(huán),對我國金融業(yè)全面開放格局下的金融體制改革和金融結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。筆者認(rèn)為,我國《反壟斷法》第2條關(guān)于域外適用的規(guī)定十分重要,但從實(shí)際操作的可行性看,還應(yīng)作出必要的限定,盡量避免片面的、極端的做法而引起不應(yīng)有的法律沖突。有學(xué)者曾提出,在我國的反壟斷法中,可考慮將外國企業(yè)在中國境外從事的壟斷行為對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生“直接的、實(shí)質(zhì)性的且可以合理預(yù)見的”限制或者不利影響作為對其適用的基本要件,并確立利益衡量原則作為對該基本要件的補(bǔ)充。【17】該學(xué)者的觀點(diǎn)有一定的合理性,筆者認(rèn)為,反壟斷法的域外適用制度必須兼顧本國與其他國家的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益,盡量避免并著力化解各國相互之間在反壟斷法域外適用中的矛盾和沖突,因此建議
在銀行業(yè)的反壟斷執(zhí)法中借鑒和吸收該觀點(diǎn),把外國銀行等金融機(jī)構(gòu)所從事的對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生限制或不利影響的壟斷行為,以“直接性”、“實(shí)質(zhì)性”以及“合理預(yù)見性”作為必要條件予以限制,盡量減少與其他國家和地區(qū)間的不必要沖突,使我國金融業(yè)的發(fā)展免受國際上一些人為因素的侵蝕和惡意傷害。
原載于《法學(xué)雜志》2008年第1期。
注釋:
【1】《商業(yè)銀行提高開戶門檻向小企業(yè)強(qiáng)加風(fēng)險(xiǎn)》,資料來源: http: //finance.sina.com.cn/g/20060708/16082716238.shtm,l 2006年7月8日。
【2】《拒絕存款人的開戶請求商業(yè)銀行涉嫌違法》,資料來源: http: //finance.sina.com.cn/g/20060708/16252716252.shtm,l 2006年7月8日。
【3】孟雁北:《濫用相對經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位行為的反壟斷法研究》,載《法學(xué)家》2004年第6期。
【4】苗燕:《外資銀行并購傾向于中小銀行》,載《上海證券報(bào)》2007年1月10日。
【5】曹士兵:《論中國反壟斷立法》,載《法制與社會發(fā)展》1996年第3期。
【6】參見《住房貸款強(qiáng)制保險(xiǎn)政策有望調(diào)整》,載《法制日報(bào)》2005年4月12日。
【7】參見《中國地下金融規(guī)模近萬億》,載《華西都市報(bào)》2005年1月21日。
【8】參見游國城、鄭賽花:《論反壟斷法適用豁免制度》,載《重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版)2006年第4期。
【9】《中華人民共和國公司法》第5條第1款規(guī)定:“公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實(shí)守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。”
【10】王曉曄:《壟斷行業(yè)改革的法律建議》,載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2007年2月2日。
【11】史際春、肖竹:《〈反壟斷法〉與行業(yè)立法、反壟斷機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系之比較研究及立法建議》,載《政法論叢》2005年第4期。
【12】王曉曄:《競爭法學(xué)》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版,第29頁。
【13】徐孟洲、侯作前:《論反壟斷法中的量化問題》,載《法學(xué)雜志》,2002年第3期。
【14】曹士兵:《論中國反壟斷立法》,載《法制與社會發(fā)展》1996年第3期。
【15】《反不正當(dāng)競爭法》第7條規(guī)定,“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場,或者本地商品流向外地市場。”
【16】王曉曄:《美國反壟斷法域外適用評析》,載《安徽大學(xué)法律評論》第2卷第1期,安徽大學(xué)出版社2002年版。
【17】王先林:《論我國反壟斷立法中的域外適用制度》,載《法學(xué)雜志》2006年第1期。出處:法大民商經(jīng)濟(jì)法律網(wǎng)
第四篇:研究所所長就職演講稿
精選范文:研究所所長就職演講稿(共2篇)各位領(lǐng)導(dǎo)、全體職工:非常感謝院領(lǐng)導(dǎo)及全體職工對我的信任,選舉我做河北省微生物所所長。我深知這個(gè)選舉的分量,因?yàn)樵谒纳砗?,是微生物?3名職工的重托。微生物研究所,有過輝煌的昨天??墒?,由于各種原因,我們的優(yōu)勢慢慢失去,在地區(qū)和同行中,我們已經(jīng)落伍的事實(shí)一天天地暴露??梢哉f,我們所處在一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前,我們的面前,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并在,積極迎接挑戰(zhàn),就能贏得機(jī)遇。以實(shí)際行動,而不是口頭語言,迎接挑戰(zhàn),現(xiàn)在比任何時(shí)候都重要。我們要在這個(gè)“關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期”大有作為,就必須在務(wù)實(shí)上下工夫。所謂務(wù)實(shí),說到底就是要尊重歷史、尊重實(shí)際、尊重群眾。如果說每一代人都有各自的使命的話,那么歷史所賦予我們這一代的任務(wù)就是迎接挑戰(zhàn),在挑戰(zhàn)中爭取我們的發(fā)展機(jī)遇。我今年已滿37歲,已近“不惑”之年,我理解,我的使命就是和全體職工、和在座的各位一道,共同奮斗,把我所的事情辦好。讓我們大家在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以問心無愧的工作來最終代表全體職工的根本利益。感謝我的前任們的努力,他們過去的艱苦創(chuàng)業(yè)精神將鼓勵我前進(jìn);他們?nèi)缃癜褤?dān)子放在了我的肩上,我將帶領(lǐng)我們這個(gè)班子,團(tuán)結(jié)廣大職工,在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上,把我們所的工作邁上一個(gè)新臺階。二十年來,我所在歷任院領(lǐng)導(dǎo)下,勤奮工作,不懈追求,在我省的建設(shè)史上留下了濃重的筆墨。今天,我當(dāng)選為微生物所所長,感到無上光榮,并愿在今后的工作中盡職盡責(zé),不辱使命,以回報(bào)大家的信任。在感到光榮的同時(shí),說心里話,我更感到巨大的壓力,而且大家越是默默注視著我,我的壓力就越大。我現(xiàn)在聽到的是同志們的鼓勵,想到的卻是一年以后怎么向院領(lǐng)導(dǎo)和全體職工交賬。我所長期積累的眾多困難,決定了振興我所的大事必將是持久戰(zhàn),不會是速決戰(zhàn)。在這個(gè)過程中,既需要有大刀闊斧,只爭朝夕的銳氣,更需要臥薪嘗膽,長期堅(jiān)持的韌性。對我來說,今天是一個(gè)新的起點(diǎn),我會扎扎實(shí)實(shí)、盡職盡責(zé)地去做,做好每一天的工作,直到卸任的那一天。我的能力有限,水平不高,但我相信勤能補(bǔ)拙,愿意“笨鳥先飛”。我想,只要像愚公移山那樣,每天挖山不止,就一定會有成效。更重要的是,我們所人才濟(jì)濟(jì),只要能夠把大家組織好,調(diào)動起大家的積極性,我所的事業(yè)就一定大有希望。在此,我也誠懇地希望各位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的支持、監(jiān)督、幫助,沒有大家的支持,我將一事無成,為了我所的發(fā)展,請全所職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,團(tuán)結(jié)友愛,互幫互助,盡職盡力。我將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體職工,與時(shí)俱進(jìn),克難制勝,以嶄新的風(fēng)貌、高昂的斗志、求實(shí)的作風(fēng),共同開創(chuàng)我所美好的明天。最后一句話:不管前面的路途多么艱難,我將盡我所能。[研究所所長就職演講稿(共2篇)]篇一:研究所所長就職演講稿
研究所所長就職演講稿
各位領(lǐng)導(dǎo)、全體職工:
非常感謝院領(lǐng)導(dǎo)及全體職工對我的信任,選舉我做河北省微生物所所長。我深知這個(gè)選舉的分量,因?yàn)樵谒纳砗?,是微生物?3名職工的重托。微生物研究所,有過輝煌的昨天。可是,由于各種原因,我們的優(yōu)勢慢慢失去,在地區(qū)和同行中,我們已經(jīng)落伍的事實(shí)一天天地暴露。
可以說,我們所處在一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前,我們的面前,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并在,積極迎接挑戰(zhàn),就能贏得機(jī)遇。以實(shí)際行動,而不是口頭語言,迎接挑戰(zhàn),現(xiàn)在比任何時(shí)候都重要。我們要在這個(gè)“關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期”大有作為,就必須在務(wù)實(shí)上下工夫。所謂務(wù)實(shí),說到底就是要尊重歷史、尊重實(shí)際、尊重群眾。
如果說每一代人都有各自的使命的話,那么歷史所賦予我們這一代的任務(wù)就是迎接挑戰(zhàn),在挑戰(zhàn)中爭取我們的發(fā)展機(jī)遇。
我今年已滿37歲,已近“不惑”之年,我理解,我的使命就是和全體職工、和在座的各位一道,共同奮斗,把我所的事情辦好。讓我們大家在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以問心無愧的工作來最終代表全體職工的根本利益。
感謝我的前任們的努力,他們過去的艱苦創(chuàng)業(yè)精神將鼓勵我前進(jìn);他們?nèi)缃癜褤?dān)子放在了我的肩上,我將帶領(lǐng)我們這個(gè)班子,團(tuán)結(jié)廣大職工,在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上,把我們所的工作邁上一個(gè)新臺階。
當(dāng)前我所面臨挑戰(zhàn)的情勢下,必須抓住三個(gè)方面:
1、今后研究所的生存問題,需要有一到兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品,克服目前我所沒有產(chǎn)品收入的現(xiàn)狀,在鞏固我所原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí),尋找新的產(chǎn)業(yè),集中全所力量培養(yǎng)一至二項(xiàng)能夠形成產(chǎn)業(yè)、有市場前景的新項(xiàng)目,使我所盡快擺脫目前的困難局面,在市場上求生存,求發(fā)展,使職工有一個(gè)穩(wěn)定的收入來源,我將盡我所能,在一年中完成好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。
2、解決好諸如富林酒樓等歷史遣留問題。3.我將帶領(lǐng)全所職工,在增加職工收入及福利方面積極努力,增加研究所的收入,和領(lǐng)導(dǎo)班子一起充分考慮職工的利益,共同為增加職工收入及福利做出努力,按時(shí)足額交納[研究所所長就職演講稿(共2篇)]三險(xiǎn)一金,使我所的保險(xiǎn)與社會接軌,解決職工的后顧之憂。逐步恢復(fù)包括暖氣補(bǔ)貼等一系列福利。
二十年來,我所在歷任院領(lǐng)導(dǎo)下,勤奮工作,不懈追求,在我省的建設(shè)史上留下了濃重的筆墨。今天,我當(dāng)選為微生物所所長,感到無上光榮,并愿在今后的工作中盡職盡責(zé),不辱使命,以回報(bào)大家的信任。在感到光榮的同時(shí),說心里話,我更感到巨大的壓力,而且大家越是默默注視著我,我的壓力就越大。我現(xiàn)在聽到的是同志們的鼓勵,想到的卻是一年以后怎么向院領(lǐng)導(dǎo)和全體職工交賬。我所長期積累的眾多困難,決定了振興我所的大事必將是持久戰(zhàn),不會是速決戰(zhàn)。在這個(gè)過程中,既需要有大刀闊斧,只爭朝夕的銳氣,更需要臥薪嘗膽,長期堅(jiān)持的韌性。對我來說,今天是一個(gè)新的起點(diǎn),我會扎扎實(shí)實(shí)、盡職盡責(zé)地去做,做好每一天的工作,直到卸任的那一天。我的能力有限,水平不高,但我相信勤能補(bǔ)拙,愿意“笨鳥先飛”。我想,只要像愚公移山那樣,每天挖山不止,就一定會有成效。更重要的是,我們所人才濟(jì)濟(jì),只要能夠把大家組織好,調(diào)動起大家的積極性,我所的事業(yè)就一定大有希望。
在此,我也誠懇地希望各位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的支持、監(jiān)督、幫助,沒有大家的支持,我將一事無成,為了我所的發(fā)展,請全所職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,團(tuán)結(jié)友愛,互幫互助,盡職盡力。我將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體職工,與時(shí)俱進(jìn),克難制勝,以嶄新的風(fēng)貌、高昂的斗志、求實(shí)的作風(fēng),共同開創(chuàng)我所美好的明天。
最后一句話:不管前面的路途多么艱難,我將盡我所能。
篇二:供電所長就職演講稿
供電所長就職演講稿
尊敬的鄧副局長、尊敬的人事部黃主任,同事們,大家好!
首先感謝局領(lǐng)導(dǎo)班子對我的信任,把我安排在馬壩供電所所長這一重要崗位。說實(shí)在的,對于這一人事安排,我既高興,又惶恐。高興的是,我能夠來到馬壩所與大家一起共事,這為我提供了一個(gè)更高的展示自我的平臺,惶恐的是,馬壩所所長的崗位太重要了,我唯恐做不好工作,辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對我的信任。我深知肩上責(zé)任的重大,但既然局領(lǐng)導(dǎo)對我如此的信任,我將義不容辭地承擔(dān)起這個(gè)角色理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)履行好職責(zé),殫精竭力做好工作,不辱使命!
當(dāng)前我所主要的工作任務(wù)是:
一、抓營銷管理工作。營銷工作要做好客戶資料的核查,完善好客戶的基本信息?,F(xiàn)已進(jìn)入了電費(fèi)追繳日期,大家要確保電費(fèi)回收;要以用電檢查和營銷稽查為突破口,針對異常臺區(qū)進(jìn)行日常檢查,逐步把異常臺區(qū)線損降下來。
二、抓安全生產(chǎn)工作。要以班組工作歷為引領(lǐng),認(rèn)真做好線路及設(shè)備巡視維護(hù)工作和安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除設(shè)備缺陷,做好線路及設(shè)備檢修、急修、保供電等工作,使各項(xiàng)生產(chǎn)工作融入“pdca”的閉環(huán)管理模式。
三、抓工作紀(jì)律。大家要嚴(yán)格執(zhí)行本所考勤制度,各班長和
[研究所所長就職演講稿(共2篇)] 專責(zé)要多下班組引導(dǎo)工作,發(fā)揮班長和專責(zé)的表率作用,把全所人員的工作積極性調(diào)動起來。
同事們!馬壩供電所是曲江供電局的門口田,橋頭堡。轄區(qū)用戶有:曲江區(qū)委、區(qū)政府等全區(qū)所有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,駐韶部隊(duì)、全區(qū)大部分大中型企業(yè),我們的崗位太重要了!責(zé)任太重大了!既要確保轄區(qū)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,又要做好電費(fèi)的及時(shí)收繳等工作,這要靠誰去完成?要靠你,靠我,靠我們在座的每一位所員!因此,在這里我提幾點(diǎn)希望,與全所同事一起共勉:
收費(fèi)班的同事,你們在局辦公大樓一樓上班,這是用戶了解曲江供電局的一個(gè)窗口,你們是曲江供電局的一面鏡子,用戶到曲江供電局辦事
以上是對我所近期工作一些安排。在這里,我要向出席會議的馬壩所前任老所長林所長表示感謝,感謝他曾經(jīng)為馬壩所付出的辛勤勞動。雖然林所長離開馬壩所調(diào)到了新的工作崗位,我們希望林所還是能夠經(jīng)?;貋砜纯?。由于我個(gè)人能力有限,工作經(jīng)驗(yàn)還不足,希望林所能對我今后的工作能加以指點(diǎn),能夠“知無不言,言無不盡”毫無保留地將您的經(jīng)驗(yàn)傳授給我,把我扶上馬,再送一程。同時(shí),我也希望,各位同事能夠?yàn)樽龊民R壩所的工作出謀獻(xiàn)策,有好的意見和建議可以隨時(shí)向我提出,我一定會虛心聽取大家的意見,共同把馬壩所的工作做好,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的厚望!
最后,我再次代表馬壩供電所向親臨會場的鄧副局長和黃主任表示衷心的感謝!我相信,在局領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視之下,在全體所員的共同努力下,我們一定會圓滿完成局下達(dá)的創(chuàng)先指標(biāo)和基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作!
我的講話到此為止,謝謝大家!
二○一一年七月十三日
第五篇:研究所所長(中心主任)崗位職責(zé)
1.全面負(fù)責(zé)所(中心)內(nèi)學(xué)術(shù)管理工作,制訂研究所(中心)的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)研究所(中心)的人財(cái)物的統(tǒng)籌與管理;負(fù)責(zé)本所的具體建設(shè)工作。
2.負(fù)責(zé)制訂工作計(jì)劃,確定工作任務(wù)與目標(biāo),并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)定期進(jìn)行自查、自評、及階段工作總結(jié)、匯報(bào)。
3.及時(shí)掌握國內(nèi)外本學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,組織本所(中心)學(xué)術(shù)交流活動。
4.組織本所(中心)人員進(jìn)行各級各類科研項(xiàng)目的申報(bào),對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審査與指導(dǎo),提高項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量。
5.掌握本所(中心)科研工作現(xiàn)狀,從凝練學(xué)科建設(shè)方向和提升專業(yè)建設(shè)水平的需要出發(fā),不斷匯聚科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),增強(qiáng)科研實(shí)力。
6.隨時(shí)了解本所(中心)的項(xiàng)目在研過程,參與項(xiàng)目中期評估、結(jié)題驗(yàn)收、鑒定和報(bào)獎等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,并協(xié)調(diào)處理與課題科研活動開展的相關(guān)事宜。
7.負(fù)責(zé)本所(中心)科研成果的轉(zhuǎn)化工作,與中小學(xué)等有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門聯(lián)系洽談,并協(xié)調(diào)科研成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂。
8.負(fù)責(zé)本所(中心)專兼職研究人員聘任以及科研工作量的確定與審核工作。
9.積極推動學(xué)科建設(shè)工作,根據(jù)本專業(yè)領(lǐng)域教師和科研工作條件等有關(guān)情況,向?qū)W院提交合理化建議,協(xié)助學(xué)院穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展規(guī)劃。促進(jìn)本專業(yè)領(lǐng)域方向的學(xué)位點(diǎn)申報(bào)準(zhǔn)備工作。
10.主持本研究所的日常管理工作和學(xué)校、學(xué)院安排的其他工作。