第一篇：智慧城市,是城市信息化發(fā)展的必然-NPE恒業(yè)國際

智慧城市，是城市信息化發(fā)展的必然

文章出自NPE恒業(yè)國際（www.npe.hk）作者：劉易

導(dǎo)讀：“智慧城市”是以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，基于數(shù)字城市（網(wǎng)絡(luò)城市）之上，利用和融合更為先進的技術(shù)，通過物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的方式，使物與物、物與人、人與人互聯(lián)互通，形成技術(shù)集成、綜合應(yīng)用、高端發(fā)展的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化城市，提高城市的智慧化程度。本質(zhì)是通過更加透徹的感知、更加廣泛的聯(lián)接、更加集中和更加有深度的集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化于一體的的生態(tài)智慧城市。

《物聯(lián)網(wǎng)世界》：在各地“智慧城市”的發(fā)展中，您認為發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域有哪些？目前的發(fā)展狀況怎樣？

NPE恒業(yè)國際劉易：“智慧城市”的發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域主要分為三大方面，即基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施有兩層含義：一是城市道路以及給排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、路燈等市政設(shè)施要智慧。例如，道路能夠根據(jù)干燥度自動啟動灑水裝置；燃氣管道能夠探測壓力等參數(shù)，出現(xiàn)異常時自動關(guān)閉并通知維修，以防爆裂。二是網(wǎng)絡(luò)等城市信息基礎(chǔ)設(shè)施要智慧。例如，建設(shè)無線城市，推進三網(wǎng)融合，建設(shè)云計算中心，使城市信息基礎(chǔ)設(shè)施滿足人們“即需即供”的需求，像使用水、電一樣方便。

發(fā)展智慧城市的創(chuàng)新應(yīng)用主要是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等技術(shù)，在電子政務(wù)、兩化深度融合、社會信息化三大領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用。

在電子政務(wù)領(lǐng)域，要建設(shè)“智慧政府”。重點圍繞食品安全、防災(zāi)減災(zāi)等專題領(lǐng)域，加強電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于公共安全、口岸監(jiān)管、交通管理、安防安保等領(lǐng)域。將云計算技術(shù)應(yīng)用于政府數(shù)據(jù)中心建設(shè)，作為承載大型電子政務(wù)信息系統(tǒng)的計算平臺。發(fā)展“政務(wù)智能”系統(tǒng)，提高對領(lǐng)導(dǎo)的決策支持能力，促進政府決策科學(xué)化。發(fā)展政府知識管理系統(tǒng)，提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

在兩化融合領(lǐng)域，要以提高工業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化程度為目標，開展“工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用試點示范工作。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到物流管理、生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量溯源、工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域。發(fā)展“無人工廠”，通過進料設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、包裝設(shè)備等的聯(lián)網(wǎng)，提高企業(yè)產(chǎn)能和生產(chǎn)效率。在工業(yè)企業(yè)大力推廣無線射頻識別（RFID）、機器對機器（M2M）、微傳感器（MEMS）、智能工業(yè)機器人等技術(shù)。將SaaS、云計算等技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)。

在社會信息化領(lǐng)域，重點發(fā)展“未來學(xué)校”、“未來教室”、E-Learning，促進

優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源共建共享，完善教育公共服務(wù)體系。發(fā)展基于“電子病歷”的智能健康服務(wù)系統(tǒng)、遠程關(guān)愛（Telecare）系統(tǒng)。發(fā)展智能社區(qū)、智能住宅、智能家居系統(tǒng)。推廣虛擬養(yǎng)老院、電子保姆等。實施“電子包容行動計劃”，建立高度包容的信息社會，消除數(shù)字鴻溝。

截至 2012 年3 月底，全國已有20 多個城市的市政府在當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃中明確提出了建設(shè)智慧城市，上海、廣州等一些大城市已經(jīng)啟動了智慧城市建設(shè)工作?？梢钥闯觯爸腔鄢鞘小币呀?jīng)成為“十二五”時期我國城市信息化建設(shè)的熱點。

《物聯(lián)網(wǎng)世界》：在“智慧城市”發(fā)展中，如何正確看待政府的作用？

NPE恒業(yè)國際劉易：智慧城市的形成，涉及企業(yè)布局、項目選擇、分工協(xié)作關(guān)系等多方面因素，不能依靠企業(yè)自發(fā)選擇，需要有效發(fā)揮政府作用。同時，由于智慧城市是一個地域性的綜合體組織，它能提升地區(qū)企業(yè)競爭力，提高民眾福祉，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的影響甚遠，因此，需要政府給予有效扶持和引導(dǎo)。政府在智慧城市建設(shè)的具體作用如下：

1.加強智慧城市建設(shè)扶持政策引導(dǎo)，促進智慧城市的形成和發(fā)展

政府面對智慧城市建設(shè)，需要從國家或區(qū)域發(fā)展的總體部署出發(fā)，布局相關(guān)智慧城市建設(shè)發(fā)展要素，加強智慧城市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)活動的扶持和資助，政府可以通過政策杠桿優(yōu)先允許與智慧城市建設(shè)相關(guān)的主導(dǎo)企業(yè)進入，通過限制性政策，限制和阻止高能耗、高污染、低附加值的企業(yè)項目進入智慧城市。

2.制定科學(xué)的智慧城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)創(chuàng)新智慧城市建設(shè)

智慧城市建設(shè)所在地政府應(yīng)該制定科學(xué)的智慧城市建設(shè)發(fā)展政策和規(guī)劃，并保證專項政策和規(guī)劃的落實，包括充分運用優(yōu)惠貸款、生產(chǎn)控制、政府采購等投資鼓勵政策,建立和健全財政、稅收、金融、外貿(mào)等與企業(yè)政策相配套的保障體系，以保證智慧城市建設(shè)政策自身與相關(guān)政策的協(xié)調(diào)和完善，推動智慧城市建設(shè)的形成與發(fā)展。地方政府要結(jié)合本地實際，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過環(huán)境營造，優(yōu)化服務(wù)，加大招才引智和招商引資力度，集聚科技資源和生產(chǎn)要素，吸引企業(yè)聚集，加速形成智慧城市。加強發(fā)展和競爭戰(zhàn)略研究，加強評價和指導(dǎo)，提升智慧城市建設(shè)發(fā)展水平。

3.建立和維護智慧城市建設(shè)形成及發(fā)展的秩序，加強市場環(huán)境監(jiān)管服務(wù)

在建立和維護智慧城市建設(shè)形成及發(fā)展的秩序方面，政府應(yīng)擔負起不可推卸的責任。因為就解決秩序問題而言，政府擁有獨特的優(yōu)勢。政府本身的強制力和再分配能力，使其自身在提供秩序的服務(wù)方面，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模效益。如財產(chǎn)權(quán)利的有效保護，契約責任的嚴格履行、市場本身競爭性的切實維護等，需要政府在相關(guān)法律的訂立和司法服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。政府是建立并維護與秩序有關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度體系、市場法律體系和提供相應(yīng)司法服務(wù)的最合適主體。在政府對智

慧城市建設(shè)形成及發(fā)展的市場環(huán)境的監(jiān)管方面，政府不僅提供如工商注冊、資格認定、稅收、年檢以及復(fù)印、打字一類硬服務(wù)，更要提供更加配套的軟服務(wù)項目。政府的服務(wù)水平和工作效率直接關(guān)系到企業(yè)開辦、運營的效率和交易成本。政府是智慧城市建設(shè)發(fā)展中最重要的軟環(huán)境，政府的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率直接影響到投資者的信心，因而政府應(yīng)該創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧、積極向上的環(huán)境來吸引和鼓勵智慧城市建設(shè)。

4.構(gòu)建完善的社會服務(wù)體系及技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系

智慧城市建設(shè)發(fā)展離不開現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的交通通訊、配套的生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等, 因此政府在完善交通設(shè)施，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，管理與培訓(xùn)外來人口，樹立區(qū)域品牌形象等方面有著重要的作用。建立強大的發(fā)達的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供良好的道路交通、通訊、供水及供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施條件。在智慧城市建設(shè)中，政府還要負責為企業(yè)提供市場信息、技術(shù)信息、政策信息和人才信息，為集群內(nèi)的企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)企業(yè)與科研機構(gòu)之間、企業(yè)與企業(yè)之間開展經(jīng)濟協(xié)作，為企業(yè)的產(chǎn)品出口牽線搭橋等。

建立健全有利于智慧城市發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。圍繞企業(yè)鏈和企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，通過建立集群公共技術(shù)服務(wù)平臺，支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，促進創(chuàng)新集群的整體技術(shù)升級。鼓勵企業(yè)提高科技投入，提高創(chuàng)新能力，培育創(chuàng)新型基地。對基地發(fā)展有重大影響的產(chǎn)品、技術(shù)要組織聯(lián)合攻關(guān)，務(wù)求突破，以增強基地的整體競爭能力。通過政府引導(dǎo)，鼓勵在基地內(nèi)措建公共技術(shù)開發(fā)平臺，公共檢測平臺和信息共享服務(wù)平臺，在相關(guān)企業(yè)領(lǐng)域建立一批工程技術(shù)中心和重點實驗室，對于行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，通過政府參與招投標的形式，鼓勵企業(yè)加大科技投入，實現(xiàn)重點突破，提高自主創(chuàng)新能力。

《物聯(lián)網(wǎng)世界》：對“智慧城市”的發(fā)展，您有怎樣的建議和思路？

NPE恒業(yè)國際劉易：智慧城市是一個全新的理念，是城市建設(shè)和發(fā)展的宏偉藍圖和長期目標，每個城市都是在摸索中發(fā)展和前行。我認為在建設(shè)智慧城市過程中應(yīng)采取以下有力措施：

第一，高度重視，融合推進。建設(shè)智慧城市是加快區(qū)域城市化和信息化這兩個現(xiàn)代化基本任務(wù)的重要結(jié)合點，將給城市的建設(shè)、管理和發(fā)展帶來全局性、根本性的變化，是推動轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要支點，應(yīng)當從區(qū)域全局發(fā)展高度給予足夠的重視，要有一個強有力的主導(dǎo)部門和相應(yīng)的支持系統(tǒng)來有序推進智慧城市建設(shè)工作。必須成立智慧城市建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組和決策咨詢專家指導(dǎo)組兩個專門機構(gòu)，牽頭制定《智慧城市實施方案》，明確發(fā)展目標、建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局以及公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)計劃，并研究制定智慧城市建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，以便于政府批準后，該方案能盡快出臺實施。同時，要完全助力一座城市實現(xiàn)“智慧城市”的戰(zhàn)略構(gòu)想，需要政府機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、研究院所、合作供應(yīng)商等多方資源匯集和融合，循序漸進，優(yōu)勢互補，協(xié)同推進。

第二，明確定位目標，分段逐步實施。建設(shè)智慧城市存在一個要建設(shè)什么

樣能級和水平的問題，如北京提出要建設(shè)世界級的智慧城市；深圳提出要建成具有世界先進水平、對華南和全國有較強輻射力和影響力的智慧城市；南京提出要成為全國建設(shè)智慧城市的新標桿和南京都市圈、長江中下游乃至全國的智慧交通樞紐等。明確與城市地位相匹配的定位和分階段目標，選準近期突破重點，是推進智慧城市建設(shè)的基本前提。特別對于中小城市來說先搞好城市信息化和數(shù)字城市建設(shè)，再考慮向智慧城市邁進，即將城市信息化建設(shè)的主要資源首先用于帶寬擴展、網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)、電子文檔建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息傳遞、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用開發(fā)、電子政務(wù)、電子商務(wù)等，然后再用于使城市的信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)自動監(jiān)控、信息自動采集、自動分析處理、自動決策反應(yīng)等智慧應(yīng)用。

第三，要處理好關(guān)系，突出特色個性。處理關(guān)系包括要處理好智慧城市建設(shè)與城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市定位的關(guān)系，智慧城市與信息化、數(shù)字化城市的關(guān)系，智慧城市與創(chuàng)新型城市、生態(tài)城市、低碳城市的關(guān)系，智慧城市建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全建設(shè)的關(guān)系等，要盡可能地把已有的各種建設(shè)資源整合起來，避免重復(fù)建設(shè)。突出特色體現(xiàn)個性就是在建設(shè)智慧城市過程中，要充分學(xué)習吸收其他城市的有共性的解決方案，但絕對不能千篇一律、完全照搬，必須根據(jù)自身基礎(chǔ)優(yōu)勢和實際需要，打造建設(shè)智慧城市的特色牌和創(chuàng)新牌。同時，目前許多國內(nèi)城市采取的都是與IBM公司戰(zhàn)略合作的純商業(yè)化推進模式，如何創(chuàng)新智慧城市建設(shè)模式、尋找適合城市特點的智慧支點也值得研究探索。

第四，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好大項目引進。建設(shè)智慧城市一要通過互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)把城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，建設(shè)成新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施；二要落實運營項目，包括智慧的交通、智慧的教育、智慧的公共事務(wù)服務(wù)管理等；三要發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)、“云計算”相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。在傳感器、芯片等核心技術(shù)層面，為此，要按照智慧城市的目標定位與規(guī)模質(zhì)量要求，重點對國際IT500強企業(yè)、國內(nèi)軟件100強企業(yè)等重點企業(yè)進行分類、分析，按各產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)進度定向引入，以推動智慧城市建設(shè)的進程。

第五，加大整合提升力度，完善支撐服務(wù)平臺。為全力支持智慧城市建設(shè)，各城市要在人才引進、教育培訓(xùn)、要素保障與公共服務(wù)等方面加大整合提升力度。在人才政策方面，應(yīng)在人才引進、項目支持、創(chuàng)新獎勵、人才住房等方面出臺更有競爭力的鼓勵政策；在教育培訓(xùn)方面，著力建設(shè)以名牌大學(xué)和科研院所為主體的高端人才平臺，采取“院地合作”的模式開展產(chǎn)學(xué)研一條龍人才培養(yǎng)；在要素保障與公共服務(wù)方面，力爭創(chuàng)建科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等，為智慧城市的建設(shè)提供重要的研發(fā)支持、資金保障、成果轉(zhuǎn)化等支撐服務(wù)。不斷發(fā)揮高科技企業(yè)和科研機構(gòu)集聚的優(yōu)勢，發(fā)揮高科技人才集聚的優(yōu)勢，發(fā)揮政策和環(huán)境建設(shè)的優(yōu)勢，加快智慧城市建設(shè)的步伐。

第六，探索特色發(fā)展新模式，舉全市之力搞建設(shè)。不同國家、不同城市在戰(zhàn)略定位、功能結(jié)構(gòu)，以及管理方法等方面都有較大差異，因此智慧城市的建設(shè)發(fā)展，沒有現(xiàn)成模式可照搬，需積極創(chuàng)新，積極探索有特色的發(fā)展模式。各城市要積極研究建立智慧城市的標準規(guī)范及相關(guān)解決方案，形成具有較好完整性、前瞻性、可擴展性以及行業(yè)和區(qū)域針對性、可操作性的智慧城市的總體方案。避免由

于標準規(guī)范不統(tǒng)一造成的信息孤島。要注重核心技術(shù)的研發(fā)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際核心競爭力的企業(yè)。同時要特別重視信息安全和產(chǎn)業(yè)配套等環(huán)節(jié)的建設(shè)，在應(yīng)用模式、城市管理、及服務(wù)模式上有所突破和創(chuàng)新，探索符合中國特色的智慧城市發(fā)展新模式。

建設(shè)智慧城市是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動創(chuàng)新型城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，對城市來說也是一個難得的發(fā)展新機遇。應(yīng)全力以赴，進一步匯集資源，整合力量，舉全市之力投身智慧城市建設(shè)。

《物聯(lián)網(wǎng)世界》：貴公司在“智慧城市”中，有哪些具體的方案？

NPE恒業(yè)國際劉易：恒業(yè)國際正在抓住發(fā)展智慧城市的機遇，大力發(fā)展安防物聯(lián)網(wǎng)。安防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)最突出的特點是其終端產(chǎn)品具有智能化、一體化，能夠連接多種傳感器，能夠通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸報警圖像和信息，同時具有網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)控報警服務(wù)功能。根據(jù)行業(yè)的特點，安防物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品要求具有體積小巧、造價低廉，集監(jiān)控、圖像分析、智能處理、前端存儲、警笛訊響、主動報警等多種功能于一體，可連接多個傳感器，能脫離電腦主機單獨運行。安防物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已經(jīng)在朝著物聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展，具有率先廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

恒業(yè)國際安防物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中心通過政府引導(dǎo)、應(yīng)用牽引和創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，加快形成較為完備的安防物聯(lián)網(wǎng)解決方案，重點攻克傳感器和系統(tǒng)集成技術(shù)。到2013年年底，基本建成研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用三個層次的載體，即以恒業(yè)國際安防物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中心為核心技術(shù)研發(fā)平臺，以恒業(yè)國際安防物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中心產(chǎn)業(yè)化基地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，以智能社區(qū)、智能視頻報警運營服務(wù)中心為示范引領(lǐng)安防物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。從而使恒業(yè)國際安防物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為國內(nèi)最具競爭力、具有國際影響力的安防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)源基地。

《物聯(lián)網(wǎng)世界》：在“智慧城市”的發(fā)展中，有利的條件有哪些？同時存在哪些阻力？如何解決阻力問題？

NPE恒業(yè)國際劉易：建設(shè)智慧城市是一個漸進式的過程，所需要時間對有的城市來說可能需要兩三年，而有的城市則需要10年甚至更久。建設(shè)智慧城市既可以全面推進，也可以重點突破。目前國內(nèi)已經(jīng)提出建設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點，提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”等。

上海世博會的成功舉辦、世博會運營的成功，標志著我國具備了實施智慧城市建設(shè)的能力。世博園本身就像一座小城鎮(zhèn)。在長達半年的時間里，世博園這座小城鎮(zhèn)面臨接待7000萬游客的挑戰(zhàn)，要始終保持最佳狀態(tài)，沒有創(chuàng)新的智慧和實踐是不可能的，沒有一整套體系是不可能的，沒有一支強有力的隊伍是不可能的。因此，世博園的設(shè)計、建設(shè)和運營支持，都使之成為展望智慧城市的一個最好窗口，培養(yǎng)人才的最佳實踐。

從支持世博正常運行的信息系統(tǒng)角度來看，與未來智慧城市的支持性信息系統(tǒng)有若干相通之處。第一，世博的信息系統(tǒng)幾乎是從零開始，完全針對本屆世博會的特定情況而設(shè)計、建造的復(fù)雜系統(tǒng)，而這與智慧城市的建設(shè)情況一致。智慧城市的建設(shè)也是要從每個城市不同的具體情況出發(fā)來規(guī)劃和實施。盡管可以借鑒其他城市、其他領(lǐng)域的有共性的解決方案，但在整體上，智慧城市建設(shè)不可千篇一律，每一個智慧城市都應(yīng)是獨特、靈活，能夠支持該城市特色和發(fā)展目標。

第二，世博信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護是一個典型的在實踐中逐漸完善、在開放環(huán)境中不斷進步的過程，既沒有如奧運會那樣成熟的系統(tǒng)可利用，也不是放在實驗室環(huán)境中一蹴而就的理想系統(tǒng)，而必須不斷接受現(xiàn)實的考驗，并且根據(jù)現(xiàn)實中暴露出來的問題不斷改進。這與智慧城市系統(tǒng)是完全一致的。智慧城市不是從哪里拿一個現(xiàn)成系統(tǒng)一安裝就可以應(yīng)用的，智慧城市的設(shè)計、建設(shè)、完善是一個過程，是與實踐互動的過程。

第三，世博的IT系統(tǒng)在統(tǒng)一的指導(dǎo)思想下，將世博園區(qū)的安保、票務(wù)、人員、物流、商業(yè)等十多項核心功能系統(tǒng)地組織起來，將各功能系統(tǒng)在現(xiàn)實世界中的關(guān)系在計算機和網(wǎng)絡(luò)中表達出來，這就體現(xiàn)了智慧城市的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”的思想。

第四，世博信息系統(tǒng)項目的實施是世博局信息化部主導(dǎo)，但同時又有多個主體參與。不但有多家廠商參與了設(shè)計實施，各國家館和企業(yè)館對于信息系統(tǒng)也有自己獨特的考慮。這就需要世博信息系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)組織一方面要掌握信息主權(quán)，另一方面要與各方協(xié)調(diào)合作，做到既統(tǒng)籌，又靈活。這一點與真實的智慧城市建設(shè)中的情形十分相似。因此，在世博信息系統(tǒng)建設(shè)過程中所形成的管理和制度經(jīng)驗將為中國智慧城市建設(shè)提供寶貴的借鑒?？梢?，如果將世博園本身看成一座城市，那么其背后的運營支持系統(tǒng)，特別是信息系統(tǒng)，就能夠比較集中地體現(xiàn)出未來智慧城市的一些特點。世博會的成功舉行，本身就是智慧城市優(yōu)勢和魅力的一個集中展示，體現(xiàn)了我國在這方面的實力，也積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

《物聯(lián)網(wǎng)世界》：您認為“智慧城市”會給我們帶來怎樣的影響？您如何看待智慧城市的發(fā)展前景？

NPE恒業(yè)國際劉易：隨著全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。在此背景下，一些國家、地區(qū)和城市率先提出了建設(shè)智慧國家、智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略。作為近年來對人類城市發(fā)展關(guān)注和探索的一個進程，“智慧城市”的概念逐漸被全球越來越多的國家和社會公眾所接受。其實智慧城市并沒有想象中那么神秘、抽象，它的一些功能已經(jīng)在日常生活中得到體現(xiàn)，如市民卡、校園通、手機掛號、短信群發(fā)、手機銀行、電子政務(wù)等，都早已在一些城市推廣應(yīng)用。在未來，生病不用住院，足不出戶就可以通過監(jiān)控器讓醫(yī)生了解到病人的血壓、心臟、脈搏等情況，交通流量大時可提前疏導(dǎo)，河流被污染時可馬上發(fā)現(xiàn)排污口等，人們可以用手機移動接收和發(fā)送關(guān)于城市生活的一切信息，看病、上班、出差、休閑都變得方便輕松。

智慧城市是智慧地球的體現(xiàn)形式，是數(shù)字城市建設(shè)的延續(xù)，也是城市信息化發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物。同時，智慧城市是一種看待城市的新角度，是一種發(fā)展城市的新思維。“智慧城市”的理念提供了城市創(chuàng)新發(fā)展的新思路，開辟了認識城市、發(fā)展城市的新視角，其本質(zhì)是以物聯(lián)網(wǎng)為重要基礎(chǔ)之一，以先進信息技術(shù)、智能技術(shù)和多網(wǎng)融合為依托，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧人文、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式和新形態(tài)。

總之，智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術(shù)，建設(shè)智慧城市，是當今世界城市發(fā)展的趨勢和特征。

恒業(yè)國際安防物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中心主任 劉易

第二篇：什么是智慧城市

智慧城市PPT演示（初稿）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，大家下午好！

今天就我對智慧城市的理解和思考和各位做一個交流。我從五個方面來跟大家交流一下一些體會和經(jīng)驗。1.什么是“智慧城市”？ 2.為什么要“智慧城市”？ 3.智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀 4.智慧城市的基礎(chǔ)架構(gòu) 5.智慧城市的實施計劃

一、首先來看一下什么是智慧城市

自從2009年美國IBM提出“智慧城市”概念以來，全球智慧城市建設(shè)逐年加快，各個國家和地區(qū)也提出了自己對于“智慧城市”這一概念的解讀 ? 2012年住建部發(fā)布《國家智慧城市試點暫行管理辦法》

強調(diào)主要從城鎮(zhèn)化角度來抓，突出城市建設(shè)和管理運營，定位于新型城鎮(zhèn)化的落地，主要目的在于解決涌入城市人口的就業(yè)與住房問題。? 2014年發(fā)改委和工信部制定《促進我國智慧城市健康有序發(fā)展指導(dǎo)意見》強調(diào)七大國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在智慧城市載體上的落地，七大國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)有節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料。

可以看出，從不同角度看智慧城市對智慧城市的理解與發(fā)展重點也是不一樣的

智慧城市是一個發(fā)展的概念，不僅是一次技術(shù)革命,也是一場深刻的社會變革,對我們?nèi)祟惿鐣母鞣矫娑籍a(chǎn)生了極其深遠的影響，比如說第一次工業(yè)革命的誕生，蒸汽機作為動力機被廣泛使用，工廠制代替了手工工場，極大的提高了生產(chǎn)力，社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟發(fā)展方式也隨之轉(zhuǎn)變，這就是一次相對智慧城市的產(chǎn)生。

新時代的智慧城市就是在這一連串的信息技術(shù)發(fā)展的前提下產(chǎn)生，圍繞大數(shù)據(jù)感知存儲分析處理，使城市從一個成長緩慢的植物體到像動物一樣具備了神經(jīng)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。

可以看出，從不同時期看智慧城市也是不一樣的。下面是我對智慧城市的理解

“智慧城市”就是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長的一種城市形態(tài)。

二、對于什么是智慧城市有了一定的理解后，下面我來說說為什么要建設(shè)智慧城市

下面我從兩個方面來說明，首先是被動的建設(shè)智慧城市

1、城市保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展急需轉(zhuǎn)變增長方式，突破增長極限。

城市發(fā)展日益受到土地、空間、能源和清潔水等資源短缺的約束，城市人口膨脹、環(huán)境保護等問題面臨的壓力也越來越大。

最近的一項調(diào)查顯示，到2009 年底北京市常住人口已達1972 萬人，人均水資源占有量僅為全國平均水平的10%，而人口仍在以每年60 萬的速度增加，已經(jīng)陷入“大城市病”困擾。

這些問題使用傳統(tǒng)的技術(shù)和管理方法已經(jīng)難以有效解決，而目前發(fā)達國家正在研究如何創(chuàng)新性地使用新一代信息技術(shù)、知識和智能技術(shù)手段來重新審視城市的本質(zhì)、城市發(fā)展目標的定位、城市功能的培育、城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市形象與特色等一系列現(xiàn)代城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題，特別是通過智慧傳感和城市智能決策平臺解決節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問題?！爸腔鄢鞘小闭n題正是基于這個背景提出，其必要性和緊迫性十分明顯。

關(guān)鍵詞：解決城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題

2、城市經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性要求產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一個城市必須擁有一批在未來具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，才能具有經(jīng)濟的可持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿?。但我國目前缺乏核心技術(shù)和優(yōu)勢品牌。隨著勞動力成本的不斷增加，我國必將逐步喪失競爭優(yōu)勢。由于國內(nèi)各企業(yè)和高校各自為政，城市和城市之間沒有形成協(xié)同創(chuàng)新機制和平臺，因此整體創(chuàng)新能力較弱。智慧城市則可以通過技術(shù)手段的引入，以行業(yè)為單位建立虛擬和實體的創(chuàng)新協(xié)同機制（如智慧物流、智慧環(huán)保、智慧銀行和智慧醫(yī)院（遠程就醫(yī)，手機掛號）等），整合不同行業(yè)之間的協(xié)同機制（如智慧交通和智慧城管等），提升城市內(nèi)部和城市之間的創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)

升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

3、城市發(fā)展必須適應(yīng)工業(yè)化特別是后工業(yè)化后人們生活方式的改變。

工業(yè)化的發(fā)展也徹底改變了人民的生活方式，帶來了食品藥品安全、家政服務(wù)質(zhì)量和人身安全、社區(qū)安全等問題，尤其是食品安全問題已經(jīng)越來越突出。只有解決了這些關(guān)系民生的基本生活保障問題（如放心食品和藥品），城市的發(fā)展才可能和諧。但隨著城市規(guī)模日益擴大、流動人口增加和物流系統(tǒng)越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)的由質(zhì)檢部門和居委會進行管理的方式已經(jīng)難以勝任。城市必須利用新一代信息技術(shù)建立實時更新的控制和協(xié)調(diào)系統(tǒng)，實現(xiàn)智慧化管理才能與日益復(fù)雜的城市實體系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致，達到現(xiàn)代人宜居的目標（如智慧社區(qū)等）。國外先進經(jīng)驗表明，城市的高宜居性，是穩(wěn)住和吸引高智能人才的重要條件之一。

關(guān)鍵詞：民生保障智慧化管理

4、城市發(fā)展必須快速和妥善解決應(yīng)急事件和突發(fā)性事件問題。經(jīng)濟發(fā)展帶來了我國經(jīng)濟的一體化和全球化，也帶來了惡性犯罪事件的增加、突發(fā)性事故等問題。為了防范和解決這類問題，智慧城市的引入可以在第一時間快速感知這些突發(fā)性事件，通過其智能化的調(diào)控能力和行為意識加快判斷和決策的準確性、有效性與及時性，實現(xiàn)不同行業(yè)和區(qū)域的協(xié)同和應(yīng)對能力。不斷提高處理應(yīng)急事件和突發(fā)性事件的水平，使應(yīng)急預(yù)案程序化、智能化。

（舉個例子：城市發(fā)生火災(zāi)，通過傳感技術(shù)能夠瞬間感知災(zāi)情位置，嚴重程度等信息并提供給消防人員最快滅火路線）------可以擴展

關(guān)鍵詞：決策應(yīng)急處突 其次是主動方面建設(shè)智慧城市

(一)建設(shè)智慧城市是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的重要舉措

黨的十八大報告明確提出了2020年全面建成小康社會的主要目標。國務(wù)院總理李克強指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力。城市的發(fā)展方式、管理能力、服務(wù)水平在很大程度上影響著全面建成小康社會的水平。

建設(shè)智慧城市，也是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量的客觀要求。建設(shè)智慧城市，會讓城市發(fā)展更全面、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)，會讓城市生活變得更健康、更和諧、更美好。

(二)建設(shè)智慧城市是為了提升政府信息惠民服務(wù)職能 民生服務(wù)是智慧城市的重要部分，信息惠民與智慧城市，從效果來看，都要利用信息化手段普惠民眾，信息惠民等于智慧城市。

(三)建設(shè)智慧城市是提高我國綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇 我國在“十二五”規(guī)劃中也明確將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點。一方面，智慧城市的建設(shè)將極大地帶動包括物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)以及新一代信息技術(shù)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，智慧城市的建設(shè)對醫(yī)療、交通、物

流、金融、通信、教育、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展也具有明顯的帶動作用，對我國擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的促進作用同樣顯而易見。因此，建設(shè)智慧城市對我國綜合競爭力的全面提高具有重要的戰(zhàn)略意義。

(四)建設(shè)智慧城市是信息技術(shù)發(fā)展的需要

當前，全球信息技術(shù)呈加速發(fā)展趨勢，信息資源也日益成為重要的生產(chǎn)要素。由于信息資源在當今社會發(fā)展中的重要作用，發(fā)達國家紛紛出臺智慧城市建設(shè)規(guī)劃，以促進信息技術(shù)的快速發(fā)展，從而達到搶占新一輪信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的目的。為避免在新一輪信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭中陷于被動，我國政府審時度勢，及時提出了發(fā)展智慧城市的戰(zhàn)略布局，以期更好地把握新一輪信息技術(shù)變革所帶來的巨大機遇，進而促進我國經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

三、基于以上兩方面原因，我們要建設(shè)智慧城市，在建設(shè)智慧城市前，我們要了解一下當下智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀

首先看一下全球智慧城市建設(shè)情況

迪比克：美國第一個智慧城市，也是世界第一個智慧城市，它的特點是重視智能化建設(shè)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將城市的所有資源數(shù)字化并連接起來，含水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等，進而通過監(jiān)測、分析和整合各種數(shù)據(jù)智能化地響應(yīng)市民的需求，并

降低城市的能耗和成本。（PPT圖片展示）

迪比克市向市民提供這些信息。這樣每個人、每家企業(yè)就能對自身的耗能有清晰認識，會對可持續(xù)發(fā)展擔負起更多的責任。

紐約：通過數(shù)據(jù)挖掘，有效預(yù)防了火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計，紐約大約有100萬棟建筑物，平均每年約有3000棟會發(fā)生嚴重的火災(zāi)。

分析人員通過對城市中33萬棟需要檢驗的建筑物單獨進行打分，計算火災(zāi)危險指數(shù)，劃分出重點監(jiān)測和檢查對象。如學(xué)校、圖書館等人口密集度高的場所。

倫敦：利用數(shù)據(jù)管理交通。在2012年奧運會期間，負責運行倫敦公共交通網(wǎng)絡(luò)的公共機構(gòu)“倫敦運輸”，在使用者增加25%的情況下，使用收集自閉路電視攝像機、地鐵卡、移動電話和社交網(wǎng)絡(luò)的實時信息，確?；疖嚭凸宦肪€只有限地中斷，從而保證交通順暢。

巴塞羅那：大力采用傳感器使城市管理更便捷。在該市試驗區(qū)內(nèi)，一個紅綠燈上的小黑盒子，可以給附近盲人手中的接收器發(fā)送信號，并引發(fā)接收器震動，提醒他已經(jīng)到達了路口;地上小突起形狀的東西就是停車傳感器，司機只需下載一種專門應(yīng)用程序，就能夠根據(jù)傳感器發(fā)來的信息獲知空車位信息;鋪設(shè)在垃圾箱上的傳感器能夠檢測到垃圾箱是否已裝滿，垃圾箱上還裝有氣味傳感器，如果垃圾箱的氣味超出正常標準，傳感器就會自動發(fā)出警報，進行提醒;試驗區(qū)草地上鋪滿了傳感器——濕度傳感器，它能感知地面的溫度，以確定何時應(yīng)該給草地澆水。

北京無線城市 日本U-Japan計劃

韓國(電子韓國)戰(zhàn)略 新加坡“智能島”計劃 我國的智慧城市建設(shè)情況

目前全國提出智慧城市建設(shè)規(guī)劃的城市或新區(qū)已有300多個，國家智慧城市試點193個。

北京： 2012年3月，北京市政府發(fā)布《智慧北京行動綱要》 政府主導(dǎo)領(lǐng)域和市場主導(dǎo)領(lǐng)域，分類推進。政府主導(dǎo)領(lǐng)域為城市管理公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管、電子政務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。市場主導(dǎo)為企業(yè)信息化、數(shù)字生活、智慧社區(qū)、公共信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

上海： 2011年8月，上海市編制完成了《推進“智慧城市”建設(shè)行動計劃》，以提升上海信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力作為行動計劃的重心，把智能交通工程、智能電網(wǎng)工程、智能水網(wǎng)工程作為信息化重點應(yīng)用工程。

深圳市福田區(qū)：福田依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建完善的電子政務(wù)應(yīng)用體系，有效提高了福田區(qū)的行政效能和社會治理能力。

各個城市在社會發(fā)展過程中都面臨著或多或少的煩惱和亟待解決的問題，每個城市都有每個城市的問題和困難，這就是所謂的城市病，但是每個城市的病都不盡相同，例如北京面對的是

交通擁堵的問題，而廈門面對的是怎樣更好的服務(wù)于百姓，怎樣讓旅游者感受到廈門這座城市的美麗。

在借鑒其他國家和地區(qū)建設(shè)智慧城市現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，我們需要定制一套突出本地區(qū)優(yōu)勢和特色的智慧城市整體規(guī)劃和設(shè)計方案，全面分析外部發(fā)展形勢，結(jié)合內(nèi)部自身發(fā)展優(yōu)勢，理清本市建設(shè)智慧城市的發(fā)展思路。

四、思路清晰了，目的明確了，下面我們看智慧城市的基礎(chǔ)架構(gòu)

智慧城市的總體架構(gòu)，這是一個分層的架構(gòu)，首先是智能化的城市部件，攝像頭、傳感器、GPS、車載終端、讀卡器、RFID等傳感終端，它構(gòu)成了智慧城市的“神經(jīng)末梢”。第二層是城市互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)，它構(gòu)成了智慧城市的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。第三層是基于大數(shù)據(jù)存儲云計算的城市新型平臺，它構(gòu)成了智慧城市的“中樞系統(tǒng)”。第四層是智慧城市的表現(xiàn)形式城市管理應(yīng)用、企業(yè)應(yīng)用、市民應(yīng)用，它構(gòu)成了智慧城市的“細胞和生命元”。通過感知層神經(jīng)末梢感受到信息，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)層的神經(jīng)脈絡(luò)傳到平臺層中樞系統(tǒng)，通過分析處理做出反饋，就是智慧城市的工作原理，城市有了這套神經(jīng)系統(tǒng)。就像一個植物體轉(zhuǎn)變成一個有思想有學(xué)習能力的智慧生物。

五、智慧城市的基礎(chǔ)框架清楚了，那么建設(shè)智慧城市從哪一方面入手呢，下面我說說智慧城市的實施計劃

智慧城市的實施計劃分為三個階段，即夯實基礎(chǔ)階段、智慧提升階段和深化應(yīng)用成效階段。

1.夯實基礎(chǔ)階段。重點工作是打基礎(chǔ)促整合。在該階段加強城市基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、城市智能化基礎(chǔ)、智慧城市運營管理中心的建設(shè)。同時進一步梳理和優(yōu)化整合現(xiàn)有系統(tǒng)（也就是說結(jié)合現(xiàn)有城市建設(shè)基礎(chǔ)，不能重復(fù)建設(shè)避免浪費），完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系，建設(shè)數(shù)據(jù)開放與共享交換平臺，為信息資源共享應(yīng)用打下基礎(chǔ)。

2.整合提升階段。該階段主要推進應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推動信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和智能應(yīng)用。完善集成平臺、數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，實現(xiàn)各單位和部門基本信息共享，提高管理效率。

3.深化應(yīng)用成效階段。重點工作是顯成效促發(fā)展。進一步提升實現(xiàn)全方位的公共服務(wù)和社會管理，提升智慧政府的建設(shè)。實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一決策分析支持。智慧產(chǎn)業(yè)、企業(yè)智慧化升級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階。形成具有可持續(xù)發(fā)展能力的智慧良性運行機制。

智慧城市的建設(shè)過程中要在政策制度標準體系的框架內(nèi)進行，智慧城市建設(shè)不跑偏

信息安全保障體系縱貫架構(gòu)，也很重要，像我們的免疫系統(tǒng)。運營運行管理體系克服危機、保障智慧城市的持續(xù)與良性發(fā)展，提高工作效率

結(jié)語

智慧城市，我們還只是在“智慧”的道路上邁出了第一步，關(guān)于“智慧城市”的發(fā)展，依舊是今后我們國家以及各行業(yè)精英研究的重點課題，如何達到未來城市的美好構(gòu)想，我相信在很多決策者心中都有自己的答案。的確，城市因為“智慧”而美好，而在不遠的將來我們堅信以高效、節(jié)能、環(huán)保為主旨的“智慧城市”將徹底的融入到我們的生活中。

第三篇：上海市信息化發(fā)展專項資金(智慧城市建設(shè)項目)

政策名稱

上海市信息化發(fā)展專項資金（智慧城市建設(shè)項目）

一、政策依據(jù)

《上海市信息化發(fā)展專項資金管理辦法》（滬經(jīng)信法〔2013〕879號）

二、支持方式/支持標準

支持方式;采用無償資助的方式,對優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境等的項目采用政府購買服務(wù)的方式。

支持標準：

(一)專項資金的資助額度一般不超過項目總投資的20%，每個項目的資助金額一般不超過200萬元。

(二)重點支持項目的資助額度一般不超過項目總投資的40%，每個項目的資助金額一般不超過500萬元。

(三)公共性、基礎(chǔ)性、公益性的項目，可由專項資金給予全額資助。

(四)對政府購買服務(wù)的項目，資助額度一般按照合同金額確定；符合政府采購有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當按照規(guī)定進行。

支持范圍:具體范圍參見當年《上海市智慧城市建設(shè)項目指南》。

三、申請條件

(一)項目申報單位必須是在本市依法設(shè)立的具有獨立法人資格、無不良信用記錄的單位。

(二)項目申報單位法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財務(wù)管理制度健全，信用良好，具有承擔項目建設(shè)的相應(yīng)能力。

(三)除優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境類項目外，其他項目申報單位須為項目的建設(shè)者及產(chǎn)權(quán)擁有者。

(四)優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境類項目執(zhí)行期一般在一年內(nèi)（最遲不超過2015年12月31日），其他項目執(zhí)行期一般在兩年內(nèi)（最遲不超過2016年12月31日），原則上不支持已完成建設(shè)的項目。(五)

同一項目已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的，不再予以支持。

(六)除優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境類項目外，同一單位原則上只能申報一個項目。

四、申請流程/申請途徑

本次項目申報采用網(wǎng)上申報和書面申報并行的方式。

(一)網(wǎng)上申報：申報單位需登陸市經(jīng)濟信息化委專項資金項目管理與服務(wù)平臺（http：//zxzj.sheitc.gov.cn）進行在線填報并按要求提交電子材料。

(二)書面申報：申報單位完成網(wǎng)上填報后，需在線打印專項資金項目申報書，簽字蓋章后連同其他相關(guān)紙質(zhì)材料于指定時間內(nèi)報送上海市經(jīng)濟信息化委。紙質(zhì)申報材料需現(xiàn)場提交，不接受快遞、郵寄等方式。提交地點為世博村路300號5號樓綜合辦事大廳14號窗口。

五、提交材料

(一)優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境類項目

1.專項資金項目申報書（網(wǎng)上填報，在線打?。?；

2.法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證書（紙質(zhì)材料可提供復(fù)印件）；

3.科研成果證明文件；

4.項目申報材料及其附屬文件真實性承諾書（參見附件2）。

(二)其他項目

1.專項資金項目申報書（網(wǎng)上填報，在線打?。?；

2.項目建設(shè)方案(編制大綱詳見附件3)；

3.法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證書（紙質(zhì)材料可提供復(fù)印件）；

4.項目申報材料及其附屬文件真實性承諾書；

5.其他可以說明項目情況的相關(guān)材料。6.非財政全額撥款的申報單位需提交上一的審計報告（含附注及經(jīng)審計的會計報表）及最近一期的會計報表；企業(yè)作為申報單位時，還須提交公司章程及上一營業(yè)稅（或增值稅）、企業(yè)所得稅完稅證明或全年稅單（紙質(zhì)材料可提供復(fù)印件）。

(三)申報材料要求：

1.在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過5M，可提交多個文件。

2.紙質(zhì)申報材料一份，加蓋申報單位公章并由法人代表或其授權(quán)代表簽名，采用A4紙雙面打印，以普通紙質(zhì)材料作為封面，并采用普通膠粘裝訂方式于左側(cè)裝訂成冊。（申報材料不予退還）

3.紙質(zhì)申報材料須簽章齊全并與網(wǎng)上提交的電子申報材料內(nèi)容一致。

第四篇：盤點：國際智慧城市發(fā)展形勢

盤點：國際智慧城市發(fā)展形勢

發(fā)達國家將智慧城市建設(shè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展和建立長期競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。2004年韓國、日本先后推出U-Korea、U-Japan的國家戰(zhàn)略規(guī)劃，2010年美國提出加強智慧型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進智慧應(yīng)用項目的經(jīng)濟刺激計劃，歐盟制定了智慧城市框架，臺灣地區(qū)提出了建設(shè)“智慧臺灣”的發(fā)展戰(zhàn)略，新加坡提出了2015年建成“智慧國”計劃。

面對全球智慧城市建設(shè)的熱潮，2012年12月份美國科羅拉多大學(xué)博伊德·科恩博士開展了一次全球智慧城市的排名，排出全世界智能城市的前10位，分別是1.維也納、2.多倫多、3.巴黎、4.紐約、5.倫敦、6.東京、7.德國、8.哥本哈根、9.香港、10.巴塞羅那。名列前10 名的城市大致分為三種類型，第一類降低碳排放、致力環(huán)境保護的城市，如開發(fā)智能電網(wǎng)的維也納、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的多倫多、實施自行車共享計劃的巴黎；第二類關(guān)注應(yīng)急、保障社會安全的城市，如建立防災(zāi)系統(tǒng)的紐約、治理交通擁堵的倫敦、推動移動智能的東京；第三類依靠科技，培育新興產(chǎn)業(yè)，如創(chuàng)建電廠電動汽車的德國、創(chuàng)新清潔技術(shù)的哥本哈根、推廣智能卡的香港、擴展光伏產(chǎn)業(yè)鏈的巴塞羅那。

除了上榜的前10名城市外，還有許多特色鮮明的候選城市如韓國的松島新城、美國的迪比克市、瑞典斯德哥爾摩：

(一)韓國：泛在網(wǎng)絡(luò)

韓國的智慧城市以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將醫(yī)療、教育等服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一部署在思科公司的數(shù)據(jù)中心，通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)接入，方便的實現(xiàn)遠程的醫(yī)療、遠程的教育等服務(wù)。并且通過標準化的方式向企業(yè)開放這些IT基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵企業(yè)開發(fā)新型服務(wù)。

(二)美國：智能服務(wù)

美國中西部愛荷華州的迪比克市，用IBM的新技術(shù)將水、油、交通等等都連接到了一起完全實現(xiàn)了數(shù)字化，將城市的所有資源都連接起來，智慧的為市民服務(wù)，滿足市民的需求。

(三)瑞典：智慧交通

瑞典的智慧城市主要體現(xiàn)在智慧交通系統(tǒng)上的建設(shè)。為解決瑞典首都交通擁擠問題，斯德哥爾摩宣布征收“道路堵塞稅”，瑞典在道路上設(shè)置了十幾個的路邊控制站，通過使用RFID以及激光等高新技術(shù)，自動識別進入市中心的車輛，然后自動的對進出市中心的注冊車輛進行收稅。同時引入了IBM的流計算平臺 “InfoSphereStreams”，分析采集的車輛位置信息，實現(xiàn)為城區(qū)同行車輛提供回避擁堵路線的服務(wù)。同時通過這些技術(shù)對進出車輛進行收稅后，大量的減少了車流，降低了交通擁堵。

國外的專家預(yù)計2013年以后智能城市將成為一個龐大的市場，預(yù)測到2016年，用在智能城市技術(shù)的資金將有近400億美元。

第五篇：物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的基石

物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的基石 背景

人類社會在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)時代和工業(yè)時代后，正在邁入信息時代。新的生活方式正在形成，身臨其境感知天下、足不出戶遠程辦公、人機互動休閑娛樂，一切都已成為可能。智能化的綜合網(wǎng)絡(luò)將遍布城市的各個角落，各種信息服務(wù)無處不在，人們將生活在一個被信息資源所包圍的，更加自由、安全、舒適的智慧化環(huán)境中。

隨著人類社會的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，部分地區(qū)“城市病”問題日益嚴峻。為解決城市發(fā)展難題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

早在2012年中央經(jīng)濟工作會議上，國家就提出了新型城鎮(zhèn)化的“八字方針”——集約、綠色、智能、低碳。

“集約”提高城市資源利用和城市運行效率；

“智能”是城鎮(zhèn)化的智慧化與精細化，構(gòu)建“更為智慧化、百姓生活更便利的城鎮(zhèn)”； “綠色”智慧型城市能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要求循環(huán)利用資源能源、善待和修復(fù)生態(tài)環(huán)境； “低碳”發(fā)展能夠降低能源消耗、推廣可再生能源、促進民眾行為節(jié)能減排。

2015年3月5日，國務(wù)院總理在全國人大作的政府工作報告上提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，并強調(diào)要發(fā)展“智慧城市”，保護和傳承歷史、地域文化。其實更重要的是，要通過智慧城市建設(shè)，有效治理污染、交通擁堵等城市病，加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等能效建設(shè)，達到讓城市生活更便捷、環(huán)境更宜居的目的，實現(xiàn)城市的善治。什么是智慧城市？

智慧城市的建設(shè)始終離不開管理者、產(chǎn)業(yè)界和民眾這三個城市主體，他們對建設(shè)智慧城市一般有以下期望：

? 城市管理者希望智慧城市能使城市“不得病”、“少得病”，或者得了病之后“快治病”，保障城市健康和諧發(fā)展；

? 產(chǎn)業(yè)界希望利用智慧城市技術(shù)手段，提升企業(yè)自身運營績效，降低運營成本，提升競爭力；

? 民眾希望能感受到智慧城市帶來的“便民”、“利民”、“慧民”，同時也對城市管理者進行有效監(jiān)督。

目前，關(guān)于智慧城市的理解，主要有以下幾個方面的共識：

? 從手段上說，通過全面感知、信息共享、智能解題，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行過程中采用信息化、智慧化、人性化等手段推進管理創(chuàng)新；

? 從內(nèi)容上說，智慧城市涵蓋城市產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、行政治理、資本配置等；

? 從理念上看，以智慧系統(tǒng)為“粘合劑”將集約、低碳、綠色、人文等新理念融入城鎮(zhèn)化全過程；

? 從難度上看，智慧城市建設(shè)最大的難點是將信息孤島連接起來，通過信息共享、系統(tǒng)共生來消除“信息孤島”和利益壁壘。因此，優(yōu)勢科技認為，“智慧城市”就是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，以“綠色、低碳、智慧”為主題，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。3 如何建智慧城市？

智慧城市的支撐技術(shù)主要有物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、新一代通信技術(shù)等。其中，最具有革命性的技術(shù)主要有物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)。前者解決了大數(shù)據(jù)源頭問題，后者是用這些海量數(shù)據(jù)為上層提供更智能的應(yīng)用。

大數(shù)據(jù)技術(shù)給我們帶來了三大根本改變：

? 大數(shù)據(jù)讓人們脫離了對算法和模型的依賴，數(shù)據(jù)本身即可幫助人們貼近事情的真相； ? 大數(shù)據(jù)弱化了因果關(guān)系。大數(shù)據(jù)分析可以挖掘出不同要素之間的相關(guān)關(guān)系。人們不需要知道這些要素為什么相關(guān)就可以利用其結(jié)果，在信息復(fù)雜錯綜的現(xiàn)代社會，這樣的應(yīng)用將大大提高效率； ? 與之前的數(shù)據(jù)庫相關(guān)技術(shù)相比，大數(shù)據(jù)可以處理半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。這將使計算機能夠分析的數(shù)據(jù)范圍迅速擴大。

在智慧城市建設(shè)之初，應(yīng)當是積累數(shù)據(jù)。因此，優(yōu)勢科技認為，“智慧城市”的基石是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，它可以使眾多公共資源具有語境感知能力，實現(xiàn)“萬物直接互聯(lián)”，為智慧城市建設(shè)積累智慧城市所需要的海量數(shù)據(jù)資源，用于智慧政務(wù)、智慧民生和智慧產(chǎn)業(yè)，以便優(yōu)化城市資源管理，解決城市發(fā)展難題，增強城市管理能力，提升公共服務(wù)水平，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)勢科技經(jīng)過近十年的潛心攻關(guān)，成功研制出了具有國際領(lǐng)先水平的WF-IoT中高速廣域融合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，其單芯片級集成、大規(guī)模無線自由組網(wǎng)、無源無線智能控制、跨領(lǐng)域融合互聯(lián)等特點，對民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)等領(lǐng)域的管理具有顛覆性、革命性影響，是充分展現(xiàn)綠色、環(huán)保、智能的“智慧城市”新名片。

這使得優(yōu)勢科技有機會以完全自主產(chǎn)權(quán)的WF-IoT融合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，整合上下游相關(guān)企業(yè)，參與到智慧城市建設(shè)當中。