第一篇：三大機(jī)遇眷顧 伊寧面臨難得的發(fā)展機(jī)遇(圖)

三大機(jī)遇眷顧 伊寧面臨難得的發(fā)展機(jī)遇(圖)2009-03-25 13:06:52 來(lái)源: 人民網(wǎng)(北京)跟帖 0 條

尊敬的陳云賢市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)界、新聞界的朋友及來(lái)賓們：

大家好！

“2009新疆伊寧·中亞國(guó)際出口商品交易會(huì)”首場(chǎng)推介會(huì)得到了佛山市各方面的大力支持，更有這么多領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家和朋友們?cè)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間來(lái)參加，體現(xiàn)了大家對(duì)邊疆伊犁的支持和關(guān)注，在此，我謹(jǐn)代表交易會(huì)主辦單位之一的伊犁州政府和434萬(wàn)各族人民對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示真誠(chéng)的感謝，并致以誠(chéng)摯的問候!剛才，伊寧市副市長(zhǎng)陳萬(wàn)圣同志在致辭中就伊寧的區(qū)位概況和支柱產(chǎn)業(yè)的基本情況向在座的各位作了簡(jiǎn)要的介紹。在座的有幾位嘉賓也到過(guò)伊犁對(duì)伊寧進(jìn)行過(guò)實(shí)地考察，并達(dá)成了在伊寧投資興業(yè)的協(xié)議或意向，相信大家對(duì)我們伊犁首府伊寧已經(jīng)有了一個(gè)初步的了解。為了讓各位朋友進(jìn)一步了解伊犁，了解伊寧，下面，請(qǐng)?jiān)试S我簡(jiǎn)要介紹伊犁概況和伊寧的投資環(huán)境，期待各界朋友進(jìn)一步關(guān)注伊犁，支持伊寧，與伊寧開展經(jīng)貿(mào)合作，共謀發(fā)展大計(jì)。伊犁州黨委常委、伊寧市委書記焦寶華在交易會(huì)佛山推介會(huì)上演講

一、魅力伊犁概況

伊犁哈薩克自治州，位于新疆西部天山北麓，東北與俄羅斯、蒙古國(guó)接壤，西與哈薩克斯坦共和國(guó)交界，總面積35萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于全國(guó)總面積的三十分之一，幅員十分遼闊，是新疆乃至中國(guó)通向中亞與西歐的國(guó)際大通道。

自治州成立于1954年11月，轄塔城、阿勒泰兩個(gè)地區(qū)和10個(gè)直屬縣市，全州共有24個(gè)縣市，是全國(guó)惟一的既轄地區(qū)又轄縣市的自治州。首府設(shè)在國(guó)家西部最大的沿邊開放城市——伊寧市。全州總?cè)丝?34.22萬(wàn)，有哈、漢、維、回、蒙、錫伯等47個(gè)民族，素有“東方人種博物館”之稱。

伊犁是中國(guó)西部最具潛力和尚待開發(fā)的一塊寶地，是亞歐大陸干旱地區(qū)中的一塊“濕島”，幅員遼闊，土地肥沃，水源充沛，資源十分豐富，素有“塞外江南”、“西陲寶地”之美稱，是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)之一。

一是水土光熱資源豐富。伊犁河谷氣候溫和濕潤(rùn)，屬于溫帶大陸性氣候，是新疆最濕潤(rùn)的地區(qū)。僅伊犁河谷就有可利用水資源179.28億立方米，占全疆909億立方米的19.7%；水能蘊(yùn)藏量1248億千瓦，占新疆總水能蘊(yùn)藏量的21%；有可耕地200萬(wàn)公頃，天然草場(chǎng)總面積約2000多萬(wàn)公頃，森林面積180萬(wàn)公頃，森林覆蓋率6.69%。伊犁河谷有廣闊的逆溫帶，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品豐富，是新疆重要的糧、油、棉、糖、煙草和亞麻生產(chǎn)基地，盛產(chǎn)蘋果、杏、桃、西瓜、草莓等，是全國(guó)最大的紅地球葡萄、薰衣草（香料）和香料煙種植基地，新疆褐牛和細(xì)毛羊培育基地，也是全國(guó)三大養(yǎng)鹿基地之一。

二是礦產(chǎn)資源極具開發(fā)潛力。目前，已發(fā)現(xiàn)礦種9類86種，其中鈹、白云母、鉀長(zhǎng)石儲(chǔ)量居全國(guó)之首，銅、金、硫鐵礦、鈷等23種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居新疆首位，新源鐵礦礦石品位高達(dá)60%，阿舍勒銅礦是全國(guó)規(guī)模最大的銅礦之一，境內(nèi)還有新疆最大的金礦——阿希金礦。煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約為6000億噸，是全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量最大的自治州之一。到2010年，伊犁將成為新疆重要的煤炭生產(chǎn)基地和煤化工基地。

三是生物資源種類齊全。良好的生態(tài)環(huán)境，為野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)繁育創(chuàng)造了條件。伊犁有14萬(wàn)畝野果林，是中國(guó)最大的野果林分布地，有60多種野生皮毛獸和數(shù)十種珍禽，3000多種植物，700多種野生藥材，是野生動(dòng)植物種質(zhì)基因庫(kù)。野核桃、野巴旦杏遠(yuǎn)近聞名；天山馬鹿、雪豹、四爪陸龜、伊犁鼠兔等十分珍貴；裸腹鱘、鯉、鳊、羅鮭、梭鱸等數(shù)十種魚類，馳名中外?，F(xiàn)已建立雪嶺云杉、野核桃、野巴旦杏、伊犁黑蜂、四爪陸龜、那拉提高山草原等一批自然保護(hù)區(qū)。

四是地緣優(yōu)勢(shì)突出。自治州邊境線長(zhǎng)達(dá)2000多公里，與哈薩克斯坦、俄羅斯、蒙古國(guó)接壤，是新疆和全國(guó)向西開放的重要商埠和國(guó)際大通道。沿邊有霍爾果斯、都拉塔、巴克圖、吉木乃等8個(gè)國(guó)家一類口岸，其中都拉塔口岸是我國(guó)沿邊口岸中與哈薩克斯坦國(guó)原首都阿拉木圖市路程最近的口岸；霍爾果斯口岸是西北地區(qū)最大的公路口岸，具有年進(jìn)出口貨物200萬(wàn)噸，出入境人員300萬(wàn)人次的通關(guān)能力。目前，在霍爾果斯口岸建立的中哈國(guó)際邊境合作中心正在加緊運(yùn)作。伊寧市和塔城市是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的沿邊開放城市，設(shè)有邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

奎屯市設(shè)有省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和我國(guó)鐵路最西部的貨運(yùn)編組站?；舫强h設(shè)有省級(jí)清水河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

五是旅游資源獨(dú)特。豐富的自然景觀，悠久的歷史文化、濃郁的民俗風(fēng)情，構(gòu)筑了伊犁獨(dú)特的旅游資源。伊犁是新疆旅游資源富集區(qū)之一，當(dāng)今世界旅游業(yè)追求的陽(yáng)光、水域、沙灘、綠色、空氣五大要素，應(yīng)有盡有；地理景觀、水體景觀、生物景觀、文物古跡、民俗民風(fēng)、休閑健身等六大旅游資源類型一應(yīng)俱全。氣勢(shì)雄偉的冰川雪嶺，星羅棋布的高山湖泊，萬(wàn)木蔥郁的茫茫林海，水草豐茂的遼闊草原無(wú)不閃爍著神奇而迷人的色彩。伊犁有中國(guó)優(yōu)秀旅游城市1個(gè)，自治區(qū)旅游強(qiáng)縣2個(gè)，國(guó)家A級(jí)景區(qū)15個(gè)（其中AAAA級(jí)景區(qū)2個(gè)、AAA級(jí)景區(qū)8個(gè)、AA級(jí)景區(qū)5個(gè)），48家星級(jí)賓館遍及縣市。草原風(fēng)情游、水域沙灘游、民俗休閑游、文物古跡游、跨國(guó)邊境游和各種特色旅游會(huì)滿足您不同的需要。正所謂“不到新疆不知中國(guó)之大，不到伊犁不知新疆之美，不到伊寧不知新疆之歷史?！币晾绺髯迦嗣駸崆闅g迎您的到來(lái)！

二、活力伊寧投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)

伊寧市是伊犁哈薩克自治州的首府，是河谷政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在河谷經(jīng)濟(jì)圈居核心地位。全市總面積675.5平方公里，其中建成區(qū)面積35.6平方公里。現(xiàn)轄1個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、8鄉(xiāng)1鎮(zhèn)1場(chǎng)、8個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?5萬(wàn)人，其中城市人口28萬(wàn)人，由維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古、錫伯、烏茲別克、俄羅斯等37個(gè)民族組成。全市耕地面積23.16萬(wàn)畝，草場(chǎng)面積52.51萬(wàn)畝。

剛才，陳副市長(zhǎng)已經(jīng)講到了伊寧市獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和五大支柱產(chǎn)業(yè)。客觀地講，在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，伊寧市還具有五大比較優(yōu)勢(shì)。一是節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。伊寧市地處伊犁河谷中心，與霍爾果斯口岸和中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心有機(jī)構(gòu)成聯(lián)結(jié)中亞―東歐―祖國(guó)內(nèi)陸－沿海的重要的經(jīng)濟(jì)樞紐和主要通道，優(yōu)越的地理區(qū)位成為打造中亞區(qū)域商貿(mào)和資源配置中心，進(jìn)而鏈接我國(guó)巨大的產(chǎn)業(yè)能量和資源需求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要條件。二是高地優(yōu)勢(shì)。正在全力建設(shè)的“五大支柱產(chǎn)業(yè)”、“三園一區(qū)”（建材園、輕工業(yè)園、汽車園、國(guó)際商貿(mào)物流區(qū)）的發(fā)展將為“中心”的打造提供產(chǎn)業(yè)支撐；轄區(qū)現(xiàn)有的伊犁師范學(xué)院、高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、伊犁州遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心等優(yōu)質(zhì)教育資源，為“中心”的打造提供智力支持和人才保障；城市功能比較完善，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，城市商圈已具雛形，人流、物流、資金流、信息流等要素加速向我市集聚的態(tài)勢(shì)，又為“中心”的打造創(chuàng)造了有利條件。2008年，伊寧市在州直八縣二市中，GDP占第一位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占第一位，批發(fā)零售額占第一位，財(cái)政收入占第一位。其中，周邊八縣一市人口近218萬(wàn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額共占州直的63%。三是通道優(yōu)勢(shì)。區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，核心是樞紐之爭(zhēng)。隨著高速公路的貫通，精伊霍鐵路的貫通和中亞國(guó)際鐵路的接軌及伊寧機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建并向口岸機(jī)場(chǎng)發(fā)展，以公路、鐵路、民航為框架，東西貫通、南北交匯的開放性大交通格局已經(jīng)形成，將極大地增強(qiáng)伊寧在新亞歐大陸橋的戰(zhàn)略樞紐作用，為伊寧市吸引投資和擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，加快發(fā)展對(duì)外流通業(yè)、出口加工業(yè)、旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造了新的條件。伊寧市將成為集公路、鐵路和航空運(yùn)輸為一體的綜合性國(guó)際聯(lián)運(yùn)樞紐，中亞及歐洲貿(mào)易的最大通道。伊寧火車站大外貿(mào)物流核心區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)、伊寧中亞國(guó)際陶瓷城的建成，伊寧中亞·國(guó)際商品出口交易會(huì)的舉辦，為中國(guó)優(yōu)質(zhì)建材、機(jī)電等產(chǎn)品以嶄新面貌進(jìn)入中亞，挺進(jìn)俄羅斯提供了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇和最佳平臺(tái)，是優(yōu)質(zhì)“中國(guó)制造”一展身手，突破外貿(mào)出口困局，展現(xiàn)品牌實(shí)力的最佳舞臺(tái)，伊寧必將成為新疆乃至西部最具潛力的經(jīng)濟(jì)新區(qū)。四是環(huán)境優(yōu)勢(shì)。伊寧市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，具備良好的投資創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。隨著城市建設(shè)的加快和管理水平的提高，已初現(xiàn)中亞明珠城市的風(fēng)貌。目前正在努力創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施，努力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)立了州、市政府行政服務(wù)中心，堅(jiān)持相關(guān)職能局進(jìn)駐中心辦公日制度、行政效能督查制度和重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公制度；實(shí)行重要投資項(xiàng)目代理制，政府部門為其代辦全部行政許可手續(xù)；實(shí)行辦事工作日制度，對(duì)投資者的行政許可事項(xiàng)限期辦結(jié)，提高辦事效率；定期與投資者座談，聽取意見，對(duì)重點(diǎn)客商進(jìn)行回訪，搞好跟蹤服務(wù)。五是極強(qiáng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。毗鄰的中亞國(guó)家和俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)與對(duì)方極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，已使中亞地區(qū)和俄羅斯成為我國(guó)最重要的新興市場(chǎng)之一，需求旺盛，潛力巨大，我地外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，前景廣闊。2008年，新疆外貿(mào)出口總值達(dá)222億美元，伊寧市所在的伊犁州外貿(mào)額首次超越烏魯木齊位居全疆第一。出口產(chǎn)品中來(lái)自廣東的陶瓷、建材、家具等產(chǎn)品占據(jù)了相當(dāng)比例，特別是陶瓷產(chǎn)品2008年在全球傳統(tǒng)出口市場(chǎng)一路下滑的大背景下，面向中亞的出口額不降反升，達(dá)到 3.2億美元，創(chuàng)下連續(xù)三年增速超過(guò)100%的佳績(jī)，實(shí)可謂一枝獨(dú)秀，伊寧市已經(jīng)一改產(chǎn)品末端消費(fèi)市場(chǎng)為內(nèi)地大市場(chǎng)轉(zhuǎn)移西部、拓展?jié)摿薮蟮男屡d外貿(mào)市場(chǎng)的最佳前沿陣地，烏魯木齊成為內(nèi)地產(chǎn)品消費(fèi)終端市場(chǎng)將成為現(xiàn)實(shí)，而這正與日益凸顯的、獨(dú)一無(wú)

二、不可替代的伊寧的地緣優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位作用密不可分。

作為伊犁州的首府，伊寧市依托河谷特有的豐富資源和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生出了巨大的吸引力，成為投資熱點(diǎn)首選之地，直接進(jìn)入了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，并成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的重要樞紐，處于重要的戰(zhàn)略地位。

三、伊寧面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，處于最佳的發(fā)展時(shí)期

目前，三大機(jī)遇眷顧伊寧：

一是東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西梯次轉(zhuǎn)移，大企業(yè)大集團(tuán)尋求低成本擴(kuò)張，給我們帶來(lái)參與企業(yè)重組，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“東聯(lián)西出、西來(lái)東去”策略的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。伊寧市依托河谷豐富的低價(jià)水電煤能源和高品質(zhì)的礦土原料及富余勞動(dòng)力等資源，憑借較完善的城市服務(wù)規(guī)模、功能及迅猛發(fā)展的國(guó)家級(jí)伊寧邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)所具備的承接產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的能力，主動(dòng)承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)面向中西南亞和歐盟市場(chǎng)的以建材、汽車、輕工產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際商貿(mào)物流區(qū)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，原動(dòng)力已經(jīng)具備。

二是我國(guó)的工業(yè)化開始進(jìn)入“重工業(yè)化”時(shí)期，重化工業(yè)復(fù)蘇引人注目。擴(kuò)大內(nèi)需和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃使以鋼鐵、煤化工、電力等為重點(diǎn)的重化工業(yè)呈現(xiàn)大發(fā)展的趨勢(shì)，這將為伊寧發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供項(xiàng)目、技術(shù)和資本的支持。

三是大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的推動(dòng)。伊寧處于邊境區(qū)域合作的最佳戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)，是中國(guó)中

亞自由貿(mào)易區(qū)的“橋頭堡”，有利于集聚各種優(yōu)勢(shì)，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納生產(chǎn)要素，擴(kuò)大市場(chǎng)輻射，拓展發(fā)展空間，已進(jìn)入加快發(fā)展的最佳時(shí)期。去年引進(jìn)的江西恒輝陶瓷、上海滬新水泥、伊犁向新禽業(yè)、南京金帝躍進(jìn)汽車、天寶祥肉食加工等總投資11.78億元的16個(gè)在建、續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目，使新型工業(yè)化建設(shè)取得重大突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，今年招商引資計(jì)劃到位21.76億元。國(guó)務(wù)院[2007]32號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》提出：“加快對(duì)外對(duì)內(nèi)開放，構(gòu)筑向西開放格局。著力構(gòu)筑向西開放新格局，抓緊制定到中亞地區(qū)開拓市場(chǎng)、資源的總體規(guī)劃和扶持政策，大力發(fā)展面向中亞的外向型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展輕紡、機(jī)電、建材和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)到周邊國(guó)家投資辦廠，建立境外資源開發(fā)加工基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，對(duì)其產(chǎn)品運(yùn)回在進(jìn)口配額方面給予政策優(yōu)惠。對(duì)?走出去?的企業(yè)在項(xiàng)目審核、金融服務(wù)、通關(guān)便利等方面給予政策支持，形成向西開放和東南沿海開放并舉的新格局”。這一文件的下發(fā)和實(shí)施，從政策上、項(xiàng)目上、資金上給予了新疆前所未有的支持，必將使新疆成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的“新特區(qū)”和面向中西南亞的開發(fā)區(qū)，也必將把新疆建成我國(guó)向西出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地，建立起國(guó)家最安全的能源資源陸上通道。目前，自治區(qū)已全面實(shí)施中亞區(qū)域合作戰(zhàn)略，全力打造中亞區(qū)域中心，突出中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心運(yùn)作及輻射作用，日趨顯現(xiàn)出向西開放、協(xié)調(diào)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，由此使我們伊犁成為了面向中亞融合發(fā)展的前沿。去年5月，中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志來(lái)伊犁調(diào)研工作時(shí)指出，“新天府伊犁進(jìn)入了歷史上發(fā)展與穩(wěn)定的最好時(shí)期，要把伊犁建設(shè)成為自治區(qū)重要的糧食、油料、畜產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、進(jìn)出口加工和煤電煤化工等六大基地”。在這種外部環(huán)境下，我們伊犁必將會(huì)更大地發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和目標(biāo)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，形成良好的啟動(dòng)效應(yīng)和熱點(diǎn)效應(yīng)，成為吸引海內(nèi)外投資的強(qiáng)大“引力場(chǎng)”，成為推動(dòng)中國(guó)與中亞區(qū)域融合發(fā)展平臺(tái)核心試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)伊犁經(jīng)濟(jì)的全面持續(xù)、快速發(fā)展。因此，把握承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移良機(jī)，立足伊犁河谷和中亞五國(guó)的兩種資源、面向中亞和內(nèi)地兩大市場(chǎng)，打造以現(xiàn)代制造業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)為主的伊寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，奮力開拓一條實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、穩(wěn)疆富民固邊戰(zhàn)略目標(biāo)的新通道，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然選擇，具有光明的發(fā)展前景。

我們舉辦此次推介會(huì)，就是要搭建一個(gè)投資合作的新平臺(tái)，加強(qiáng)交流，擴(kuò)大共識(shí)，拓展合作領(lǐng)域，共謀發(fā)展大計(jì)。我們是來(lái)促銷，更是來(lái)學(xué)習(xí)的。我們真誠(chéng)希望與參會(huì)各界人士合作，并通過(guò)你們向佛山人民傳達(dá)我們的真誠(chéng)合作和誠(chéng)摯邀請(qǐng)之意。我們?cè)附柚鹕礁鹘绲闹С?，做大做?qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；愿與佛山各界分享伊犁資源、市場(chǎng)等各種優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化帶來(lái)的收益。我們相信，這種市場(chǎng)與資源進(jìn)行對(duì)接的新型合作，必將開創(chuàng)伊犁與佛山互利共贏的新局面。

各位嘉賓，朋友們，伊寧是一座充滿生機(jī)、潛能巨大的邊境城市，正面臨著經(jīng)濟(jì)振興的良好機(jī)遇，處于加快發(fā)展的重要時(shí)期。發(fā)展與開放的伊寧商機(jī)無(wú)限，投資與建設(shè)伊寧前景廣闊。新疆伊寧·中亞國(guó)際出口商品交易會(huì)為伊寧與內(nèi)地的合作發(fā)展提供了巨大商機(jī)和現(xiàn)實(shí)政策條件。我們熱忱歡迎佛山各界人士和朋友到伊寧觀光考察，投資興業(yè)，共謀發(fā)展。我們將竭誠(chéng)為所有投資者提供優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策，讓投資得到理想的回報(bào)；誠(chéng)摯地邀請(qǐng)大家早日踏上伊犁這片熱土。走進(jìn)伊犁，天藍(lán)、水清、風(fēng)淳、草綠，步步是景；走進(jìn)伊犁，山峻、花香、人美、心誠(chéng)，處處留人；走進(jìn)伊犁，您將感受到獨(dú)特濃郁的民族風(fēng)情！

最后，預(yù)祝本次推介會(huì)圓滿成功！

祝各位身體健康，家庭幸福，事業(yè)興旺！

謝謝大家！

實(shí)現(xiàn)我國(guó)東部地區(qū)和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家之間的市場(chǎng)資源、產(chǎn)品資源、資金資源、技術(shù)資源、管理資源、人才資源、文化資源的有機(jī)整合，優(yōu)化兩端的資源配置，形成中國(guó)與世界各地物流、資金流、信息流、技術(shù)流、人流與人才流的貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)一體化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的大資源整合

第二篇：農(nóng)信社發(fā)展面臨歷史機(jī)遇

農(nóng)信社發(fā)展面臨歷史機(jī)遇

http://finance.sina.com.cn 2006年09月01日 07:55 海南新聞網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào)

核心提示

盡管農(nóng)信社在微觀方面面臨著一些問題，而且背負(fù)著一些歷史包袱，但是從宏觀面上看，農(nóng)信社正步入良性健康發(fā)展的軌道，這主要體現(xiàn)在：我省各級(jí)聯(lián)社的贏利面在大幅度增加，不良資產(chǎn)率在逐年下降，農(nóng)信社內(nèi)部的體制、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)也在增強(qiáng)，農(nóng)村金融創(chuàng)新品種不斷增多。

更重要的是，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)信社引進(jìn)外資戰(zhàn)略投資者、注資行動(dòng)以及爭(zhēng)取中央對(duì)海南農(nóng)信社優(yōu)惠政策的一系列活動(dòng)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行?？梢灶A(yù)見，重新注資后、帶有新型現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)即將形成。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)海南監(jiān)管局有關(guān)人士認(rèn)為，盡管海南農(nóng)信社過(guò)去背負(fù)著一些歷史包袱，但是經(jīng)過(guò)這幾年的不斷努力，化解歷史風(fēng)險(xiǎn)，全面健全內(nèi)控機(jī)制，海南農(nóng)信社近年來(lái)可謂有了質(zhì)的變化。

信心逐步回升

據(jù)省銀監(jiān)局信合辦有關(guān)人士介紹，截止2006年7月末，全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額93億元，近三年來(lái)存款增加32億元，增幅52%。而貸款也創(chuàng)歷史記錄，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)累計(jì)發(fā)放貸款53億元，其中“三農(nóng)”貸款40億元。這表明，不僅農(nóng)信社對(duì)公眾的信心正在恢復(fù)，而且貸款正步入良性軌道。

據(jù)了解，近年來(lái)我省金融生態(tài)環(huán)境的有效改善也促進(jìn)了農(nóng)信社的發(fā)展，貸款回收有了大幅保障，并培植了一大批信用村和信用戶。截至2006年7月末，全省農(nóng)村信用社共創(chuàng)建信用村89個(gè)，評(píng)定信用戶3.3萬(wàn)戶，扶持了大批農(nóng)業(yè)專業(yè)戶，有效地幫助農(nóng)民增加收入。

金融創(chuàng)新化解歷史風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，盡管過(guò)去農(nóng)信社曾出現(xiàn)過(guò)這樣那樣的問題，但這是數(shù)十年歷史積累下來(lái)的，可謂“冰凍三尺、非一日之寒”，應(yīng)該以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待曾經(jīng)出現(xiàn)的問題。據(jù)了解，隨著海南金融生態(tài)環(huán)境的改善、信用建設(shè)的深入，農(nóng)信社正在逐步清理舊賬，利用法律、行政、金融等多種綜合手段，日益成為海南農(nóng)信社清理不良資產(chǎn)的有利工具。

?？诔墙悸?lián)社主任吳桂波告訴記者，鑒于一些歷史舊賬清收難度大，該社將拖欠時(shí)間長(zhǎng)、清收難度大的貸款，采取打包委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代理清收，兩年來(lái)成功收回陳年舊賬貸款26筆，金額2100多萬(wàn)元。

記者了解到，農(nóng)信社在采取多種手段清理舊賬的同時(shí)，還大力開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。除了貸款方式多種多樣，中間業(yè)務(wù)也在海南的農(nóng)村大地上蓬勃興起。除傳統(tǒng)的信用貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款外，部分農(nóng)信社還新增加了農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、助學(xué)貸款、工資擔(dān)保貸款等貸款品種，全方位滿足了客戶的生活及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。

另外，中間業(yè)務(wù)范圍也不斷擴(kuò)大，代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)、代收水費(fèi)、電費(fèi)、糧農(nóng)收購(gòu)款、代發(fā)工資、土地征用款等業(yè)務(wù)正逐漸在全省全面鋪開。海南農(nóng)信社信貸資金的使用逐步向放貸、拆借、購(gòu)債、中間業(yè)務(wù)服務(wù)等方面發(fā)展，這不僅有利于擴(kuò)大農(nóng)信社的盈利范圍，利潤(rùn)多元化還有效分散了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

注資工作緊鑼密鼓

據(jù)省銀監(jiān)局有關(guān)人士表示，目前海南農(nóng)信社面臨著歷史上從未有過(guò)的發(fā)展機(jī)遇。隨著海南金融環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)，金融業(yè)也逐步在盈利。更重要的是，農(nóng)信社的發(fā)展遇到了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史性機(jī)遇，海南農(nóng)信社完全可以借這股東風(fēng)，化解風(fēng)險(xiǎn)，輕裝上陣。

據(jù)了解，省委、省政府多次研究農(nóng)信社改革問題，積極開展我省農(nóng)信社深化改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。不僅多次派員對(duì)貴州、河南、黑龍江、吉林、寧夏、青海等省農(nóng)村信用社的改革進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，而且還多次向

銀監(jiān)會(huì)、人總行專題匯報(bào)我省農(nóng)村信用社改革的相關(guān)情況，積極向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)注資農(nóng)信社最優(yōu)惠的政策。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前我省農(nóng)信社已經(jīng)參照國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行劃分風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的辦法，引入了信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類的辦法，此舉將有力提高我省農(nóng)信社信貸管理水平，改善貸款質(zhì)量，為全省農(nóng)信社的信貸管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，我省正在委托有金融

審計(jì)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全省農(nóng)信社開展清產(chǎn)核資。在此基礎(chǔ)上，將引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者進(jìn)行增資擴(kuò)股，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。可以預(yù)見，隨著目前各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，一個(gè)健康良性、扎根于海南農(nóng)村的新型金融機(jī)構(gòu)將展現(xiàn)在人們面前。

第三篇：科技體制改革正面臨難得機(jī)遇

尊敬的黨組織：

日前，黨的十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“深化科技體制改革”的戰(zhàn)略決策，我國(guó)科技體制改革將迎來(lái)難得的機(jī)遇。

近些年來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)獲得了迅猛發(fā)展，成果豐碩，但科學(xué)研究和科研管理領(lǐng)域問題凸顯。原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、原創(chuàng)性成果不多的問題仍未根本改觀，迄今尚未有中國(guó)大陸科學(xué)家獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)，中國(guó)科學(xué)家被SCI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的論文總量已位居世界前列，但總被引用次數(shù)仍較落后，篇均被引次數(shù)與世界平均水平尚有較大差距，抄襲、造假等學(xué)術(shù)不端行為時(shí)有發(fā)生，非法挪用和貪污科研經(jīng)費(fèi)事件屢遭曝光，等等，這些問題引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注和討論。盡管導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因復(fù)雜，但科研體制機(jī)制不協(xié)調(diào)不完善無(wú)疑是根本性原因之一。深化改革是清除體制機(jī)制障礙的強(qiáng)大動(dòng)力，現(xiàn)已成為基本的社會(huì)共識(shí)，全社會(huì)呼吁深化科技體制改革的聲音空前強(qiáng)烈。

我國(guó)歷來(lái)高度重視科技體制改革，從新中國(guó)成立初效仿蘇聯(lián)建立科技計(jì)劃管理體制開始，在不同歷史時(shí)期，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和要求，先后著力從技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、組織結(jié)構(gòu)、資助方式等方面進(jìn)行改革，這些改革理念和經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在中央關(guān)于科技體制改革的意見(決定)、國(guó)家科技中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃(規(guī)劃)和相關(guān)科技法律法規(guī)中。經(jīng)過(guò)不斷改革實(shí)踐和理論探討，各方對(duì)我國(guó)科技體制改革的方向、方法以及當(dāng)前改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)有了更全面和清晰的認(rèn)識(shí)：以往改革主要著力于微觀層面的體制機(jī)制改革，較少觸及宏觀層面，今后需在不斷完善微觀體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，更加注重宏觀體制機(jī)制改革，改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政府科技管理理念、模式、職能及組織機(jī)構(gòu)變革上，這將是更深刻更全面的改革。

僅有共識(shí)和經(jīng)驗(yàn)還不夠，改革還需要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDp)已躍居世界第二位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也有較大提高。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2012年全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出10240億元，比上年增長(zhǎng)17.9%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.97%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的增加為科技體制改革奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了更大的進(jìn)退騰挪空間。

還應(yīng)看到，科技體制改革不是孤立進(jìn)行的，科技體制改革的核心是政府科技管理職能轉(zhuǎn)變，這不僅涉及科技管理體制改革，在更深層次上涉及政府行政體制改革。以往歷次科技體制改革的發(fā)動(dòng)及改革中遇到的阻力都直接或間接地與行政體制改革相關(guān)。黨的十八大后，中央提出全面深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?？梢灶A(yù)想，隨著國(guó)家治理體系的不斷改革完善，勢(shì)必將從行政體制層面為科技體制改革掃清不少體制障礙，提供更大改革空間。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新不是可有可無(wú)的業(yè)余活動(dòng)，而是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要支撐因素，要促進(jìn)科技創(chuàng)新，深化科技體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力是本質(zhì)要求。因此，我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的任務(wù)越重，對(duì)于科技創(chuàng)新的需要越強(qiáng)，對(duì)全面深化科技體制改革的要求就越迫切。美國(guó)能夠在二戰(zhàn)后迅速發(fā)展成為世界科技和經(jīng)濟(jì)中心，與其適時(shí)改革科技管理體制密切相關(guān)，先進(jìn)的科技管理體制機(jī)制是提升科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和條件。

最后，現(xiàn)代科技活動(dòng)方式正從傳統(tǒng)的“學(xué)院科學(xué)”轉(zhuǎn)向“后學(xué)院科學(xué)”：科技進(jìn)步的動(dòng)力從單驅(qū)動(dòng)力(興趣)轉(zhuǎn)向雙驅(qū)動(dòng)力(興趣和社會(huì)需求);科技活動(dòng)參與主體從科學(xué)共同體擴(kuò)展到政府、企業(yè)、科學(xué)共同體和公眾等多元主體;科技活動(dòng)的目的也不再單純“求真”(發(fā)現(xiàn)科學(xué)真理)，還要“求善”(創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值);各參與主體的地位和作用也發(fā)生很大變化，政府不再是科技活動(dòng)的“旁觀者”和“守夜人”，而變成了“當(dāng)事人”和“掌控者”，企業(yè)和公眾也都在更深更廣層次上參與科技活動(dòng)。在這種情況下，傳統(tǒng)的科學(xué)自治和科學(xué)統(tǒng)治管理模式都難以為繼，深化科技體制改革、建立符合現(xiàn)代科技知識(shí)生產(chǎn)方式的宏觀管理體制是科技新時(shí)代提出的必然要求。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)科技體制改革正面臨難得機(jī)遇，必須抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，全面深化科技體制改革，掃除阻礙科技進(jìn)步的體制機(jī)制障礙，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)科技騰飛奠定良好制度基礎(chǔ);反之，如若貽誤改革良機(jī)，不但以往積弊難以根治，還會(huì)由于科技體制與科技發(fā)展的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致更多問題，付出更大改革成本。

匯報(bào)人：xiexiebang

第四篇：金華發(fā)展機(jī)遇

金華：經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨四大機(jī)遇

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省經(jīng)貿(mào)委

2008年12月30日

金華日?qǐng)?bào)

挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也難得一遇

自去年下半年以來(lái)，受原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升等因素影響，以及今年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我市很多企業(yè)、商家遇到了前所未有的困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。

為了堅(jiān)定各方信心，與企業(yè)共渡難關(guān)，前不久，金華市委市政府開展了“送政策、送服務(wù)到企業(yè)（項(xiàng)目）”活動(dòng)，積極為企業(yè)解困，變被動(dòng)為主動(dòng)、化危機(jī)為機(jī)遇，力爭(zhēng)我市經(jīng)濟(jì)在克服困難中再上新臺(tái)階。

12月5日，在“送政策、送服務(wù)到企業(yè)（項(xiàng)目）”動(dòng)員會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)勞紅武強(qiáng)調(diào)指出，要不失時(shí)機(jī)把推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、搶抓發(fā)展機(jī)遇作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，尤其要把服務(wù)企業(yè)、爭(zhēng)抓項(xiàng)目作為擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快浙中崛起的重中之重來(lái)抓，“從大的方面看，我市發(fā)展面臨四大難得發(fā)展機(jī)遇”。

機(jī)遇一

國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、保穩(wěn)促調(diào)帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇

今年10月份以來(lái)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了重大調(diào)整：自2004年下半年以來(lái)實(shí)施的“嚴(yán)厲從緊”宏觀經(jīng)濟(jì)政策，轉(zhuǎn)向了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。特別是11月5日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10項(xiàng)措施，在投資、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政稅收、金融信貸、涉企收費(fèi)、節(jié)能減排等領(lǐng)域，采取了一系列果斷、連續(xù)和強(qiáng)有力的政策措施，傳遞出中央穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、保持增長(zhǎng)的堅(jiān)定決心和信心。這對(duì)尚處于工業(yè)化和城市化加快發(fā)展期、發(fā)展空間較大、資源優(yōu)勢(shì)較為明顯的金華來(lái)講，是個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。

金華市發(fā)改委投資處處長(zhǎng)王國(guó)華介紹，國(guó)家新增1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資資金后，市發(fā)改委在一周內(nèi)連續(xù)5次上報(bào)了94個(gè)國(guó)債資金爭(zhēng)取項(xiàng)目，總投資109.69億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資資金13.14億元。這些項(xiàng)目包括城建環(huán)保、農(nóng)林水、保障性住房、旅游、農(nóng)村及城鎮(zhèn)供水、市場(chǎng)與物流、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。

截至目前，通過(guò)審批的項(xiàng)目已有46個(gè)，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資資金1.29億元。如永康市舟山生態(tài)清潔型小流域建設(shè)工程（可治理水土流失面積14平方公里），獲得了130萬(wàn)元投資資金；金華市金西污水處理一期工程，獲得了500萬(wàn)元投資資金；蘭溪市錢塘江堤防加固一期工程，獲得了1270萬(wàn)元投資資金；浙江捷達(dá)油脂公司年產(chǎn)兩萬(wàn)噸生物柴油生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，獲得了310萬(wàn)元投資資金??

“今年經(jīng)濟(jì)比較困難，由于成本增加，一些工程項(xiàng)目出現(xiàn)了資金缺口而無(wú)法上馬，現(xiàn)在得到了中央預(yù)算內(nèi)投資資金的支持，有的項(xiàng)目就能順利動(dòng)工。另外，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，中央下達(dá)預(yù)算內(nèi)投資資金，在當(dāng)前形勢(shì)下無(wú)異于雪中送炭。”

機(jī)遇二

國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化

帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，金華已從長(zhǎng)三角區(qū)域的二線城市變?yōu)橐痪€城市，發(fā)展地位和空間將得到進(jìn)一步提升。這對(duì)借助長(zhǎng)三角先進(jìn)發(fā)展要素來(lái)優(yōu)化我市生產(chǎn)力布局、開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)都將起到積極的推動(dòng)作用。

金華市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦綜合處處長(zhǎng)董曉晨介紹，近年來(lái)，上海、江蘇、浙江每年都要舉行一次長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，與會(huì)的15個(gè)城市差不多每年都會(huì)確定一些合作專題，在教育、醫(yī)療、公交、旅游等領(lǐng)域展開合作，共享資源，這對(duì)這些城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。

“比如2010年上海要舉辦世博會(huì)，屆時(shí)將會(huì)有大批中外游客云集上海，如此規(guī)模的盛會(huì)必定能帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)、服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)我了解，除上海之外，其他參加長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的14個(gè)城市也能從中分得一杯羹，上海世博會(huì)組委會(huì)在做宣傳時(shí)，將這些城市的旅游景點(diǎn)、線路一起向游客推薦，這樣就能帶動(dòng)這些城市的發(fā)展。目前，為了更好地方便游客，15個(gè)城市已統(tǒng)一更新了旅游指示牌?！?/p>

值得高興的是，2004年，金華以觀察員身份加入了長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)?！半m然我們現(xiàn)在還享受不到‘會(huì)員待遇’，但也算邁入了這個(gè)圈子，隨著國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的展開，相信金華在不久的將來(lái)也能從中獲得很多實(shí)實(shí)在在的好處?！?/p>

機(jī)遇三

我省著力優(yōu)化城鎮(zhèn)布局體系帶來(lái)重大機(jī)遇

城市群是現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的產(chǎn)物，也是加快工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。國(guó)家“十一五”規(guī)劃《綱要》明確提出“要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”、“具備城市群發(fā)展條件的區(qū)域，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，以特大城市和大城市為龍頭，發(fā)揮中心城市作用，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強(qiáng)、人口分布合理的新城市群”。

2008年初，浙江省省長(zhǎng)呂祖善在《政府工作報(bào)告》中明確提出：“要加快構(gòu)建杭州、寧波、溫州都市經(jīng)濟(jì)圈和浙中城市群?！?省委省政府在《“十一五”規(guī)劃建議》、《“十一五”規(guī)劃綱要》等重大規(guī)劃和政策中，也都將浙中城市群作為“三圈一群”中的第四大城市經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行培育。

浙中城市群城市間平均間距在20～50公里，是浙江中西部和浙皖贛閩四省交界地區(qū)規(guī)模最大、發(fā)展水平最高的城市群體，也是這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。在浙中城市群內(nèi)部，義烏、永康等發(fā)達(dá)市已基本完成了資本積累，但也越來(lái)越受到資源不足的困擾，土地、電力和勞動(dòng)力資源出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，特別是土地價(jià)格持續(xù)攀升，導(dǎo)致制造業(yè)的成本越來(lái)越高；而金東、金西、武義、浦江等地卻有著豐富的黃土丘陵低丘緩坡和勞動(dòng)力資源。

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的大規(guī)模推進(jìn)，浙中城市群各城市出現(xiàn)了從獨(dú)立發(fā)展向相互依賴發(fā)展的轉(zhuǎn)變，“資源要素融合、產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施共建、區(qū)域優(yōu)勢(shì)共創(chuàng)”趨勢(shì)越來(lái)越明顯。如金華市區(qū)所具有的科教、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)不斷向周邊輻射；義烏、永康的專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)資本優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了周邊縣、市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；東陽(yáng)、磐安、浦江的自然資源、旅游資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了各類要素的流動(dòng)整合??

現(xiàn)在，推進(jìn)浙中城市群一體化有助于加快彌補(bǔ)我省中西部地區(qū)缺乏中心城市輻射帶動(dòng)的空白，對(duì)于金衢麗地區(qū)乃至四省九地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生頗有成效的集聚效應(yīng)，而且浙中城市群的自然資源基礎(chǔ)優(yōu)于杭、甬、溫、嘉等地，如果借助長(zhǎng)三角一體化和國(guó)際大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力量，加快工業(yè)化和城市化、內(nèi)力與外力互動(dòng)，必將成為我省繼杭、甬、溫后新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

機(jī)遇四

國(guó)家重大規(guī)劃編制帶來(lái)空間拓展機(jī)遇

當(dāng)前，國(guó)務(wù)院和浙江省政府正著手開展國(guó)家和我省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。金華是全省三大產(chǎn)業(yè)帶之一———金衢麗產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的重要產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域，加上低丘緩坡這一獨(dú)特的地理資源，以及產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較突出等因素，我市大部分地區(qū)有望列入省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。

金華市發(fā)改委法規(guī)處處長(zhǎng)邵振紅認(rèn)為，充分利用國(guó)家和省重大政策效應(yīng)，我市空間拓展有三大潛力可以挖掘：

一是國(guó)家和省有關(guān)重大規(guī)劃編制帶來(lái)的規(guī)劃調(diào)整空間。目前國(guó)務(wù)院和浙江省政府正在編制《國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃》和《浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃》，從國(guó)土空間綜合評(píng)價(jià)情況分析，我市正處于工業(yè)化和城市化中期階段，國(guó)土開發(fā)空間還比較大，因此要積極爭(zhēng)取將浙中城市群列為省級(jí)以上重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，為切實(shí)解決浙中城市群的長(zhǎng)期空間拓展創(chuàng)造條件。

二是省委省政府深化實(shí)施《金衢麗沿高速公路產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間。作為我省三大產(chǎn)業(yè)帶之一，金衢麗產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃明確了浙中城市群在全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局中的龍頭地位，明確了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要空間布局。金衢麗產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的深入實(shí)施，有利于我們?cè)诩磳⒕幹频娜≈黧w功能區(qū)規(guī)劃中，合理調(diào)整開發(fā)空間；有利于我們圍繞城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向要求，爭(zhēng)取一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落戶；有利于我們徹底解決黃土丘陵低丘緩坡政策處理問題。

三是新一輪土地規(guī)劃調(diào)整和黃土丘陵綜合開發(fā)利用增加的發(fā)展空間。金華有82.2萬(wàn)畝25度以下的黃土丘陵，約占土地總面積的5%，近期可利用的有15萬(wàn)畝左右，這是我市獨(dú)特的資源。在土地政策趨緊的情況下，黃土丘陵開發(fā)利用既有利于我們?cè)黾痈?，保持耕地占補(bǔ)平衡，也有利于我們爭(zhēng)取寶貴的建設(shè)用地指標(biāo)，拓展發(fā)展空間。當(dāng)前，黃土丘陵的開發(fā)利用工作已全面啟動(dòng)，并爭(zhēng)取到了省政府的部分政策支持。

“對(duì)這三大潛力的政策空間挖掘，政策效力是不一樣的。我們要積極研究，早主動(dòng)、早謀劃，努力把這些資源政策優(yōu)勢(shì)及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新一輪趕超發(fā)展?！?/p>

第五篇：我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

摘要：隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速擴(kuò)展，電子商務(wù)擁有的發(fā)展空間也越來(lái)越廣闊。以網(wǎng)上購(gòu)物為主的電子商務(wù)因其比面對(duì)面交易更為方便、快捷，越來(lái)越得到消費(fèi)者的青睞。電子商務(wù)開拓了巨大的市場(chǎng)，給世界帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。全球電子商務(wù)正以驚人的速度發(fā)展，但在我國(guó)尚屬于起步階段。我國(guó)電子商務(wù)的起步比較晚，與其相配應(yīng)的服務(wù)行業(yè)以及政策法規(guī)還尚未完善，以至我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展速度緩慢。企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)，也紛紛建立起自己的電子商務(wù)系統(tǒng)。可以預(yù)見的是，我國(guó)即將或者已經(jīng)成為全世界最大的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。電子商務(wù)的潛在利益是巨大的，同時(shí)，我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文從我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展所遇到的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)

所謂電子商務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易方式進(jìn)行交易活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)，是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

一、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)電子商務(wù)雖然起步較晚，但發(fā)展十分快。電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)之間是相輔相存的關(guān)系，由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)眾多，因而電子商務(wù)在我國(guó)具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。2008年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易總額達(dá)到了1200多億。2006年到2009年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)比在2008年，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)的增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。目前的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶人數(shù)已經(jīng)達(dá)到7400萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率達(dá)到60℅。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在一定距離，美國(guó)為71℅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)的使用率。2007年—2008年電子商務(wù)類應(yīng)用用戶對(duì)比我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展雖然很快，但在重點(diǎn)群體中所占的比例卻很不均衡，大學(xué)生和辦公室職員兩個(gè)群體所占的比例大大超過(guò)了中小學(xué)生和農(nóng)村外出務(wù)工人員，中小學(xué)生由于自身年齡及經(jīng)濟(jì)能力的原因暫不予考慮，而農(nóng)村外出務(wù)工人員所占比例較低則說(shuō)明了電子商務(wù)的發(fā)展的不平衡。因此在今后幾年里，電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)該向城市郊區(qū)及農(nóng)村擴(kuò)展。電子商務(wù)是一種以信息的聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體的商務(wù)活動(dòng)新模式，它的發(fā)展受制于信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平和對(duì)應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)法律、誠(chéng)信環(huán)境狀況。盡管我國(guó)政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，但由于我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施不甚完備，相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。而保障電子商務(wù)活動(dòng)規(guī)范、安全運(yùn)行的社會(huì)法規(guī)、誠(chéng)信環(huán)境不完備則是制約我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的更直接、深層的因素。

（二）我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)。

由于B2C以及C2C在我國(guó)電子商務(wù)中的份額還比較低，因此我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展還有巨大的潛力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及物流業(yè)的發(fā)展，我國(guó)電子商務(wù)也會(huì)向著個(gè)性化、專業(yè)化、規(guī)?；约皣?guó)際化發(fā)展。

二、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）政策為我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造的環(huán)境

1、電子商務(wù)相關(guān)立法

1999年3月，九屆人大二次會(huì)議頒布了新《合同法》，其中合同形式條款部分涉及數(shù)據(jù)電文這一新的電子交易形式。新《合同法》將合同的訂立方式由傳統(tǒng)意義上的書面形式擴(kuò)充到數(shù)據(jù)電文形式，并明確了以數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的到達(dá)時(shí)間，此外還對(duì)電子商務(wù)合同的生效地點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)定。雖然新《合同法》的規(guī)定還不夠細(xì)致與完善，但增加的“數(shù)據(jù)電文”條款，為電子商務(wù)立法奠定了良好的基礎(chǔ)，對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)的開展具有積極的意義。

2000年年初，在全國(guó)人大九屆三次會(huì)議上，張仲禮提交《關(guān)于制定我國(guó)“電子商務(wù)法”的議案》，將電子商務(wù)立法問題提上了議事日程。自此，我國(guó)電子商務(wù)立法發(fā)展到新的階段，成為眾所矚目的問題。

2004年8月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)十一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，是我國(guó)電子商務(wù)立法史上具有劃時(shí)代意義的一部法律，標(biāo)志著我國(guó)電子商務(wù)法制建設(shè)進(jìn)入新階段，是電子商務(wù)發(fā)展的里程碑。這一法律的出臺(tái)掃除了電子簽名在電子商務(wù)及其他領(lǐng)域中應(yīng)用的法律障礙，推動(dòng)了我國(guó)電子商務(wù)的迅速發(fā)展。

此外，有關(guān)部門還相繼出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，以規(guī)范電子商務(wù)活動(dòng)。2005年1月8日，為貫徹落實(shí)黨的十六大提出的信息化發(fā)展戰(zhàn)略和十六屆三中全會(huì)關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的要求，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》。2010年5月31日，國(guó)家工商行政管理總局依據(jù)《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子簽名法》等法律，制定發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》。2010年6月24日，商務(wù)部為進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)，發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。電子商務(wù)催生了在線交易和第三方交易平臺(tái)的產(chǎn)生和發(fā)展，在線交易金額的日益膨脹，使規(guī)范支付機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一交易流程、設(shè)定行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)等成為當(dāng)務(wù)之急。2010年6月14日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，意在促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)并保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，為規(guī)范支付機(jī)構(gòu)客戶備付金的管理，央行分別于2011年11月4日和2012年1月5日發(fā)布了《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法》和《支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法》。

可以說(shuō)，這些已出臺(tái)的政策法規(guī)分別就不同方面對(duì)電子商務(wù)主體、行為等進(jìn)行了規(guī)范，但這些大多屬于規(guī)章辦法，缺乏可操作性與全面性，我國(guó)仍缺少一部系統(tǒng)性的電子商務(wù)監(jiān)管法律。

網(wǎng)購(gòu)立法工作全面啟動(dòng)

2012年6月，由國(guó)家工商總局牽頭發(fā)起《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》的立法工作全面啟動(dòng)，并已被列入國(guó)務(wù)院“二類立法”計(jì)劃。這意味著我國(guó)首部電子商務(wù)監(jiān)管立法已進(jìn)入制定階段。

此前，在杭州召開的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》立法工作方案研討會(huì)上，國(guó)家工商總局有關(guān)官員指出此次立法以《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》為基礎(chǔ)，全面拓展延伸，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、權(quán)利保護(hù)優(yōu)先、自律優(yōu)先，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用體系建設(shè)、消費(fèi)維權(quán)、案件管轄、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新興業(yè)態(tài)、跨境交易、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)行為、秒殺等網(wǎng)絡(luò)新興行為九大方面進(jìn)行落實(shí)。

此次立法被明確列入2012國(guó)務(wù)院“二類立法”計(jì)劃，涵蓋了電子商務(wù)市場(chǎng)中的C2C與B2C網(wǎng)絡(luò)零售、O2O網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)、移動(dòng)電子商務(wù)、虛擬商品交易、B2B網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、大宗品電子交易、跨境電子商務(wù)（海外代購(gòu)、小額外貿(mào)）等諸多細(xì)分領(lǐng)域，是我國(guó)目前針對(duì)電子商務(wù)交易監(jiān)管層面的首次立法，其意義重大，不僅關(guān)系到廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，而且涉及到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者、交易平臺(tái)等市場(chǎng)主體的切身利益。

據(jù)悉，受國(guó)家工商總局委托，全程參與此次《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》立法調(diào)研與起草工作的是中國(guó)電子商務(wù)研究中心。此次立法的焦點(diǎn)主要集中在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的主體（如淘寶網(wǎng)店）準(zhǔn)入與界定、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者是否征稅、虛擬商品交易規(guī)范、跨境網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)促銷規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛管

轄權(quán)等方面。

電子商務(wù)立法涉及的范圍比較廣，需要政府部門及立法機(jī)關(guān)的相互配合?！毒W(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》的制定和出臺(tái)不僅可以填補(bǔ)我國(guó)在這一領(lǐng)域的空白，還將治理我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)中存在的種種亂象，保障電子商務(wù)的健康發(fā)展