第一篇：教育督導(dǎo)考察團(tuán)交流會上的講話
各位督學(xué)：
在這春暖花開，充滿生機(jī)日子里，為了我們共同的教育督導(dǎo)事業(yè)，你們不辭辛苦來到我區(qū)傳經(jīng)送寶，和我們一起交流探討督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。我謹(jǐn)代表區(qū)政府教育督導(dǎo)室，對你們到來表示誠摯的歡迎，并希望你們把你們好的作法，好的經(jīng)驗(yàn)留下來，并對我們的工作不吝賜教。下面我從五個(gè)方面和大家一起分享我的督學(xué)故事和作法，以期引發(fā)各位同仁深層的思考。
一、理順工作關(guān)系
1.理順好黨委與督導(dǎo)室的關(guān)系。我們著力解決好了三個(gè)問題。一是落實(shí)好督學(xué)的政治待遇。讓正、副主任督學(xué)進(jìn)入局班子決策層，把局黨委的決策化為具體的督導(dǎo)規(guī)劃，指導(dǎo)責(zé)任區(qū)督學(xué)具體實(shí)施；安排兩名副主任督學(xué)分別兼任兩個(gè)責(zé)任區(qū)督學(xué)組長，讓督學(xué)督有權(quán)利，評有權(quán)威。二是執(zhí)行好督導(dǎo)室獨(dú)立行使督導(dǎo)職能的策略。由政府教育督導(dǎo)室拿出年度督導(dǎo)規(guī)劃，由財(cái)政全額預(yù)算好督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，由督導(dǎo)室獨(dú)立組織督導(dǎo)規(guī)劃的實(shí)施。三是解決好評估性檢查歸口管理問題。評估性檢查歸口督導(dǎo)室，從根本上改變教育局既當(dāng)“教練員”又當(dāng)“裁判員”的傳統(tǒng)作法，進(jìn)一步強(qiáng)化教育局這個(gè)“教練員”的教練責(zé)任，讓督導(dǎo)室這個(gè)“裁判員”判得更客觀、更專業(yè)。
2.理順好督學(xué)與學(xué)校的關(guān)系。2013年，我們先后兩次對全區(qū)教育行政干部、中小學(xué)校長和責(zé)任督學(xué)洗腦，進(jìn)一步強(qiáng)化了“責(zé)任督學(xué)是新形勢下教育發(fā)展的必然選擇，是黨的十八屆三中全會提出的教育體制改革的具體要求，是落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》的必要措施”的理念。用文件的形式明確要求學(xué)校履行“自覺接受責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究落實(shí)責(zé)任區(qū)督學(xué)提出的意見和建議”的義務(wù)。
3.理順好責(zé)任區(qū)與股室聯(lián)點(diǎn)的關(guān)系。一是責(zé)任區(qū)劃分與股室聯(lián)點(diǎn)相結(jié)合。以科室聯(lián)點(diǎn)區(qū)域?yàn)閱挝粍澏ǘ綄W(xué)責(zé)任區(qū)，聘任科室負(fù)責(zé)同志為該督學(xué)責(zé)任區(qū)問題整改落實(shí)責(zé)任人，把科室的執(zhí)行責(zé)任與責(zé)任區(qū)督學(xué)的督導(dǎo)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，更進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任督導(dǎo)。二是隨機(jī)督導(dǎo)與股室階段性檢查相結(jié)合。每個(gè)月督導(dǎo)室都組織召開股室負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會議，征集該月的督導(dǎo)任務(wù)，以通知的形式把征集的督導(dǎo)任務(wù)下發(fā)給各位責(zé)任區(qū)督學(xué)，由各督學(xué)自定督查的學(xué)校、督查的項(xiàng)目、督查的時(shí)間，月底將督查情況上報(bào)政府教育督導(dǎo)室。避免了預(yù)先通知的督導(dǎo)檢查的局限性，真實(shí)地掌握了學(xué)校常態(tài)的教學(xué)管理和教學(xué)秩序。三是專項(xiàng)督導(dǎo)與股室中心工作相結(jié)合。劃分責(zé)任區(qū)時(shí)，每個(gè)責(zé)任區(qū)安排一位局領(lǐng)導(dǎo)和一位督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)，在責(zé)任區(qū)安排督學(xué)時(shí)既考慮股室負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)，更考慮責(zé)任督學(xué)的專業(yè)互補(bǔ)，責(zé)任督學(xué)與督學(xué)責(zé)任區(qū)工作有合有分，各有其責(zé)。對學(xué)校教育教學(xué)管理過程與未來發(fā)展實(shí)行“點(diǎn)”對“點(diǎn)”的督導(dǎo)，有效地策動督學(xué)對學(xué)校工作的思考與研究。譬如，開展教學(xué)常規(guī)督導(dǎo)是基教股的常規(guī)工作，光靠責(zé)任區(qū)督學(xué)，力量較弱，此時(shí)就整合責(zé)任區(qū)力量實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)，有效地解決好了股室因人員和專業(yè)力量有限難以落實(shí)常規(guī)工作的問題，也解決了督學(xué)專業(yè)受限不能全面督導(dǎo)落實(shí)的問題。4.理順好經(jīng)費(fèi)保障與激活工作熱情的關(guān)系。一是將責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費(fèi)與督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)捆綁相結(jié)合。在保障教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)每年15萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局將督學(xué)責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費(fèi)納入局財(cái)政預(yù)算，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，為督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的高效運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。二是責(zé)任督學(xué)的工作待遇與督學(xué)的工作實(shí)績相結(jié)合。為確保責(zé)任區(qū)督學(xué)能安心、樂于從事督導(dǎo)工作，我區(qū)明確規(guī)定責(zé)任區(qū)兼職督學(xué)工作量等同學(xué)校教學(xué)一線工作人員或管理人員，每月按滿工作量計(jì)算。責(zé)任區(qū)督學(xué)除享受學(xué)校待遇外，區(qū)教育督導(dǎo)室還對完成工作任務(wù)的責(zé)任區(qū)督學(xué)按每次活動200元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，并據(jù)實(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)。三是責(zé)任區(qū)陣地建設(shè)與學(xué)校均衡發(fā)展建設(shè)相結(jié)合。我們將兩個(gè)責(zé)任區(qū)分別集中設(shè)立在兩所學(xué)校校園內(nèi)，且單獨(dú)設(shè)立辦公場所。將督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室的建設(shè)納入義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備配置建設(shè)項(xiàng)目，安裝了局域網(wǎng)，配置了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、空調(diào)、飲水機(jī)等辦公、生活設(shè)備，辦公環(huán)境舒適，辦公條件優(yōu)越。
二、賦予督學(xué)權(quán)利 通過區(qū)委辦和政府辦紅頭文件賦予督學(xué)五項(xiàng)職權(quán)，使督學(xué)成為教育工作中有位有為的人。一是對學(xué)校校長及中層干部有推薦任用、考核獎勵的建議權(quán)。每年年終對校長的績效考核，年度責(zé)任督學(xué)發(fā)展性督導(dǎo)評估結(jié)果是一項(xiàng)權(quán)重較大的主要內(nèi)容。二是對所轄學(xué)校表彰項(xiàng)目的審查權(quán)。責(zé)任區(qū)督學(xué)不予認(rèn)可的可建議實(shí)行“一票否決”。三是對所轄學(xué)校校長的約談權(quán)。對問題整改不到位的學(xué)校校長，有直接約談的權(quán)力。四是對所轄學(xué)校教育投訴的處置權(quán)。2013年針對個(gè)別學(xué)校存在家養(yǎng)家教、亂發(fā)教輔資料的舉報(bào)，責(zé)任督學(xué)下校進(jìn)行督查，直接處置了相關(guān)問題。五是對學(xué)校重大事項(xiàng)的評議權(quán)。賦予責(zé)任督學(xué)對責(zé)任學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用、建設(shè)規(guī)劃的確定等方面有評議權(quán)。
三、實(shí)化督導(dǎo)職能
1.完善規(guī)程，落實(shí)保障。在原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們制定完善了《xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)實(shí)施方案》、《xx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的實(shí)施辦法》、《督學(xué)責(zé)任區(qū)信訪接待制度》、《聯(lián)席會議制度》、《xx區(qū)督學(xué)誓詞》、《xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作守則》、《xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作規(guī)程》和《xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作 “十二條”》等相關(guān)制度和文件，對督學(xué)開展督導(dǎo)工作進(jìn)行了規(guī)范。2.明確責(zé)任,掛牌督導(dǎo)。為有效落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，我們實(shí)施督學(xué)亮牌督導(dǎo)。一是責(zé)任區(qū)辦公室設(shè)置督學(xué)桌牌，亮明責(zé)任督學(xué)在責(zé)任區(qū)的主要職責(zé)。二是公示責(zé)任學(xué)校的校牌，亮明責(zé)任督學(xué)在該校主要督查事項(xiàng)。三是公布督學(xué)姓名、職務(wù)，接受社會監(jiān)督。四是公布督學(xué)的聯(lián)系方式，開通督學(xué)與社區(qū)群眾聯(lián)系的直通車。10月12日止，區(qū)政府教育督導(dǎo)室在全區(qū)37所中小學(xué)校門口醒目處懸掛了“責(zé)任區(qū)督學(xué)的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話”公示牌，開通了與社區(qū)群眾聯(lián)系的直通車，著力構(gòu)建教育問題找督學(xué)的工作機(jī)制。
3、健全網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)課改。為了適應(yīng)課改工作的需要，我們構(gòu)建區(qū)政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)責(zé)任區(qū)、責(zé)任督學(xué)和學(xué)校督評組三級督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施課改的過程管理。一抓前期臨帖推廣視導(dǎo)，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念。視導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)進(jìn)步快的學(xué)校，我們就在該校召開課改現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；視導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)課改推進(jìn)不力的學(xué)校，我們迅即召開學(xué)校班子成員整改會和教師反思會，把脈問診，就地解決問題。二抓中期釋疑解惑視導(dǎo)，提升教師課堂實(shí)施能力。2011年9月，責(zé)任督學(xué)深入xx小學(xué)、岳西中學(xué)蹲點(diǎn)一個(gè)月，幫助學(xué)?！敖！⒂媚?、超模”，做教師的“貼心專家”，白天站式觀課，了解用模情況，晚上與教師交流，提升教師的課改實(shí)施力。三抓后期深化推進(jìn)視導(dǎo)，提高教師的理論水平。通過教育督導(dǎo)論文的征集、課題研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推介，提高教師的專業(yè)水平。
[案例]：一次，我去一所高中聽高三的一堂數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)課，其中有這么一道選擇題：已知f(x)是減函數(shù)，且f(m)-f(n)>f(-m)-f(-n),則m和n的大小是（）,下面有四個(gè)選擇支，正確的答案是m 四、講究督查方法。 1、推開大門：從訪談開始。 責(zé)任督學(xué)開展工作實(shí)際上是從進(jìn)校門時(shí)的對話、訪談開始的。對教師的訪談從扯家常說起、可以拉近被訪者的距離；可以從引導(dǎo)教師構(gòu)建有效的教學(xué)模式角度切入，讓教師得到啟迪和幫助；從詢問、傾聽、換位思考中，了解對方的需求、愿望、意見與感受，引導(dǎo)對方發(fā)表意見；對學(xué)生的訪談從細(xì)微處著手，平易近人地抓住學(xué)生關(guān)注的問題，譬如詢問最近食堂伙食、活動場地、圖書借閱、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的開放、作業(yè)情況等問題，站在學(xué)生的立場上因勢利導(dǎo)進(jìn)行啟發(fā)與引導(dǎo)；與行政干部溝通從理解與體諒著眼，幫助他們做些查漏補(bǔ)缺的工作，適時(shí)地做一下參謀。 （一）找校長論論，破解發(fā)展瓶頸。 作為學(xué)校管理者，校長的重要職責(zé)就是相信人、依靠人、發(fā)展人，其要義就是：懂人、識人、提升人。其中懂人是基礎(chǔ)，識人是關(guān)鍵，提升人是目的。我們常講校長的領(lǐng)導(dǎo)力，什么時(shí)候才談得上校長領(lǐng)導(dǎo)力呢？我認(rèn)為只有當(dāng)校長的思想被廣大教師所接受并形成價(jià)值認(rèn)同的時(shí)候，只有當(dāng)校長是為了學(xué)校內(nèi)“人的成長與發(fā)展”而領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，才真正發(fā)揮了校長領(lǐng)導(dǎo)力的終極價(jià)值。 一次，我去一所初中學(xué)校隨訪督查，與校長談及學(xué)校管理問題。 校長說：教師流動不暢，學(xué)校無力對教師實(shí)施處罰，沒有辦法調(diào)動教師的積極性，如果能調(diào)出幾個(gè)，懲戒一下，也許管理就輕松多了。我想，這所學(xué)校的干群關(guān)系一定緊張，校長想的是怎么懲罰老師(不久果然出現(xiàn)了幾個(gè)教師出頭與校長拍桌子對著干)。 我問：那你是怎么管理教師的呢？ 校長說：嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度，獎優(yōu)罰劣。我問：效果如何？ 校長說：現(xiàn)在的教師好象進(jìn)取心不是太強(qiáng)，獎罰一兩百塊錢也沒有多大的作用？ 我問：那你與教師的關(guān)系怎樣？ 校長說：談不上好，反對的也不多，只是好象很冷漠。我問：教師去你辦公室匯報(bào)、交流的多不？ 校長說：教師很少主動來辦公室交流，現(xiàn)代人仿佛情商不高？ 這個(gè)校長好雷呀，“雷語”可不少。這一席談話，讓我知道了學(xué)校發(fā)展的瓶頸，是學(xué)校管理中的人本理念缺失。我就跟他講我當(dāng)校長時(shí)的事，那時(shí)我剛滿三十歲，赴任后，很多好心的老師提醒我要注意某老師，說學(xué)校的前幾任校長他都告過。那時(shí)他五十六七了，文革前的大學(xué)生，同事之間的關(guān)系處理得也不是太好，如何讓他理解學(xué)校決策，理諒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)？我除了每天主動跟他打招呼，讓他感到受尊重之外，選準(zhǔn)他生日的那天，相約幾位行政給他送去了壽匾。從此，他對學(xué)校的事也不再冷漠，主動到我的辦公室交流，我也就學(xué)校有關(guān)的決策征求他的意見，讓他參與其中，直至我離任，他一直支持我，也從沒有說過我有什么不妥。校長問：針對我們學(xué)?，F(xiàn)在的狀態(tài)，您認(rèn)為我應(yīng)如何做？ 我說：北風(fēng)吹來，無論怎樣的猛烈，行人總是將衣服越裹越緊，而南風(fēng)只是輕輕拂動，人們就熱得敞開大衣。這就是教育原則－－南風(fēng)效應(yīng)說。寬容的力量強(qiáng)于懲戒。 我就開始給校長支招，你可不可以經(jīng)常去老師的辦公室坐一坐，與老師談一談，談學(xué)校的發(fā)展，談你的辦學(xué)理念，喚醒老師的主人翁意識；你可不可以去老師家里走一走，與老師家屬聊一聊，讓老師有一種被尊重的感覺，從而激活教師內(nèi)在的潛力，以人為本不能只停留在總結(jié)中，應(yīng)落實(shí)在具體的行動上。作為學(xué)校的一把手，不應(yīng)該只是熟悉學(xué)校的各種事務(wù)，更應(yīng)該是教師和學(xué)生做人的典范，讓他們甘心追隨你，認(rèn)同你的管理方式及模式，認(rèn)同你給大家規(guī)劃的發(fā)展愿景。 接著，我說：激勵是一門藝術(shù)，學(xué)校的發(fā)展離不開教師的創(chuàng)造力和積極性，老師既是經(jīng)濟(jì)的人，更是社會的人，物質(zhì)激勵固然重要，但絕對不是萬能，關(guān)懷激勵，參與激勵、目標(biāo)激勵、發(fā)展激勵、榜樣激勵也相當(dāng)重要。 （二）幫老師說說，喚醒沉睡潛能。荀子說：“贈人以言，重于金石珠玉”我認(rèn)為責(zé)任督學(xué)要喚醒責(zé)任學(xué)校教師的潛能，關(guān)鍵在于說好四句話。 一是為受窘的老師說句解困的話。２０１２年秋季開學(xué)，我去一所初中督開學(xué)工作，當(dāng)我走進(jìn)校長室正趕上幾位家長要求把子女從一個(gè)年輕老師班上調(diào)到另一個(gè)班，其理由是他從來沒有當(dāng)過班主任，不放心把孩子交給他，可以想象，年輕人誰沒有自尊？家長無理要求，讓他處于不知如何下臺的窘境。我對家長說，他年輕，在學(xué)生面前更有親和力，和學(xué)生沒有代溝，更容易走進(jìn)學(xué)生的心靈；他走出校門不久，知識沒有老化，反應(yīng)快，教學(xué)理念新，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；他有活力，青春陽光，更能提升學(xué)生的幸福指數(shù)。我說我們教育界就嫌現(xiàn)在年輕老師少了，學(xué)校沒有活力，你們到好，不要年輕老師教自己的孩子，幾句話讓家長放棄了調(diào)班，給年輕老師解了困。 二是為無助的老師說句支持的話。２０１３年１０月，我和幾個(gè)督學(xué)在一所小學(xué)參加他們學(xué)校的課改人人過關(guān)活動，評課會上，幾位骨干教師和校級中層領(lǐng)導(dǎo)對老教師何老師的過關(guān)課可謂“口誅筆伐”，讓他的臉色是白一陣青一陣，我評課時(shí)就沒有再去條分縷析，而是抓住細(xì)節(jié)進(jìn)行評析。我說：“我認(rèn)為何老師盡管沒有較好地落實(shí)“以生為本”的新課改的基本理念，但還是有許多可取之處的，他堅(jiān)守了語文教學(xué)的本真，整堂課緊緊圍繞語言教學(xué)這個(gè)中心，把握住了培養(yǎng)語文能力和提高語文素養(yǎng)這兩個(gè)基本點(diǎn)，摳詞挖句、潛心會文，訓(xùn)練扎實(shí)，還是值得我們借鑒的”。我瞟了何老師一眼，發(fā)現(xiàn)他的臉上漸漸有了春色。 三是為疑惑的老師說句點(diǎn)醒的話。一天，我在學(xué)校隨防督導(dǎo)中遇到了李老師，交流時(shí)他談到對最近的課堂討論不是很滿意。 李老師：我的課堂討論的效果不是很理想，我不知道如何去改善這種狀況。我：你期望課堂討論效果是什么樣的？ 李老師：我希望激發(fā)學(xué)生高水平的思考，并且圍繞問題廣泛討論。我：你認(rèn)為阻礙討論的原因是什么？ 李老師考慮了一會兒，說：可能主要是因?yàn)檫^多地問了一些簡單回應(yīng)的問題。我：學(xué)生參與的廣度怎么樣？ 李老師：每次討論只有少數(shù)幾個(gè)學(xué)生參加，沒有去鼓勵那些不參與的學(xué)生。我：看來，癥結(jié)已經(jīng)找到了？ 李老師：可能吧，我嘗試一下改變，看有沒有效果。 四是為沮喪的老師說句鼓勵的話。老師需要賞識，更需要肯定．當(dāng)老師遇到挫折，心情沮喪時(shí)，給他一些鼓勵，也許可以改變他的人生。廣興洲中學(xué)有位年輕教師是我原來的學(xué)生，自負(fù)頗高，常有懷才不遇之感。一次，他主動請纓參加區(qū)優(yōu)質(zhì)課競賽，不料卻鎩羽而歸，心情沮喪到了極點(diǎn)，覺得在教師中抬不起頭。隨訪督導(dǎo)中校長告訴了我，要我找他談?wù)?，我私下找到了他。從他學(xué)生時(shí)代談起，指出他的最大缺點(diǎn)是心高氣傲，忽視團(tuán)隊(duì)力量，看不到其他教師的優(yōu)勢，他默默點(diǎn)頭。為了放飛他囚禁的情愫，我參加了他校的一次周例會，肯定了他挑戰(zhàn)自我的精神，并對他的課件制作、教學(xué)設(shè)計(jì)給予了充分肯定，我說只要集大家智慧略作修改，效果一定會不錯的。后來我到區(qū)教科所力排眾議為他爭取去市參賽的資格，他精心準(zhǔn)備，真心求教其他老師，天道酬勤，他獲得市金鄂杯競賽一等獎。從此，他仿佛換了一個(gè)人似的，很快成為了學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)。 （三）與學(xué)生談?wù)?，點(diǎn)燃心靈火花。 責(zé)任督學(xué)下校后肯定也少不了接觸學(xué)生，與學(xué)生交談。我認(rèn)為讓學(xué)生對督學(xué)聽其言，信其道是要講究談話藝術(shù)的。與學(xué)生談話要有一定的啟發(fā)性，要留下思考的余地，最好能讓學(xué)生在提高認(rèn)識的情況下，自己得出合情合理的結(jié)論。 ２０１２年４月２６日臨近放學(xué)時(shí)，我在我的責(zé)任學(xué)校岳西中學(xué)校園巡視，幾個(gè)同學(xué)見到了我，圍了上來說：“督學(xué)好，您來了，前天張瑜又和同學(xué)打架了，被班主任狠狠地批了一頓?！狈艑W(xué)后，我在學(xué)校操場里遇到了張瑜同學(xué)。我說：張瑜同學(xué)，放學(xué)了，你為何不及時(shí)回家？ 他說：我太煩那個(gè)家了，自從爸爸出世后，媽媽整天嘮叨個(gè)不停。我說：聽同學(xué)們說你前天又打架了，你為什么打架？ 他說：他們罵我是野孩子。 我說：我給你講一個(gè)故事好嗎？從前有一個(gè)男孩，他兩歲時(shí)就失去了母親。和他一起玩的孩子罵他是野孩子，他與那些罵他的孩子打，為此男孩回家也沒少挨父親的打，他養(yǎng)成了愛和人打架的習(xí)慣，這種情況一直持續(xù)到上初中一年級。有一天校長找來了男孩的父親，告訴他要么另找學(xué)校，要么把孩子帶回家。方園十多里就這么一所初中，男孩的父親沒有作聲，后來突然雙膝跪下??“給孩子一個(gè)機(jī)會吧，我會好好管教他的！”站在父親身邊的男孩，看到平時(shí)那么兇的父親今天竟然??他立志從此重新做人。他說：那個(gè)男孩后來怎么樣？ 我說：他成了一名大學(xué)教授。 他說：我明白了，我會努力的，一定做一個(gè)讓人瞧得起的人。 我說：我送你一句話“家庭的不幸給人帶來的是一時(shí)的磨難，勤奮和美德最終會給不幸的人帶來永遠(yuǎn)的幸福！” 有一次下校聽課，我發(fā)現(xiàn)一名學(xué)生始終低著頭，就走過去一看，結(jié)果他在畫畫，畫面是一條騰空飛舞的龍，很逼真。他看到我之后，急忙收起，我沒說什么，繼續(xù)聽課。 課后，他不好意思來到我的身邊，心里有點(diǎn)緊張。我說：你畫得不錯，真的，你很喜歡畫畫嗎？他很吃驚，略微遲疑后點(diǎn)點(diǎn)頭。我說：那你更應(yīng)該好好學(xué)習(xí)，學(xué)好文化課，將來上大學(xué)美術(shù)系或?qū)W廣告設(shè)計(jì)，到那時(shí)，就可以發(fā)揮你的特長了。而現(xiàn)在不認(rèn)真聽課，學(xué)不好文化課，將來考不上大學(xué)，你的特長就得不到發(fā)展。他不好意思地低下頭，表示以后努力學(xué)習(xí)。為了鼓勵他，我向班主任推薦他負(fù)責(zé)出板報(bào)，他干得很認(rèn)真，學(xué)習(xí)興趣也明顯提高。(四)到社區(qū)訪訪，凝聚發(fā)展合力。 民之所望，執(zhí)政所向，教育必須傾聽民眾呼聲，回響民眾期盼，只有如此，我們才可以說是在真正地辦人民滿意的教育。 責(zé)任督學(xué)進(jìn)社區(qū)訪群眾是踐行黨的群眾路線的需要，是落實(shí)“管辦評分離”的必然選擇，是化解社會矛盾（走訪社區(qū)就可以更多地了解學(xué)校管理中存在的問題、了解校社矛盾和社區(qū)群眾的合理訴求，有效地掌握、了解和化解社會生活中各種可能形成矛盾的不確定因素。很多社會矛盾不能用對抗的方式，只能用調(diào)解的方式、和諧的方式予以化解。）、凝聚教育發(fā)展合力的重要舉措。 一次，我在的責(zé)任學(xué)校的一位校級領(lǐng)導(dǎo)陪同下走進(jìn)社區(qū)，進(jìn)行責(zé)任學(xué)校公眾滿意度調(diào)查，參與的社區(qū)群眾中就有學(xué)生的爺爺、奶奶。發(fā)放問卷調(diào)查表后，有位群眾代表說：我對學(xué)校的工作基本滿意，但對有學(xué)校的伙食還是有意見。孩子們正是長身體的時(shí)候，需要吃好點(diǎn)并不過份，可學(xué)校中餐，不是冬瓜就是黃瓜，基本上看不到肉，如何讓小孩吃得下飯，放學(xué)回家就說餓?！蔽一仡^望了那位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一眼，他一臉苦笑，他說“在現(xiàn)在的物價(jià)下，三塊五一餐能吃多好？”我對那位家長說：“孩子離家不遠(yuǎn)吧，為何沒在家吃？”孩子家長說：“學(xué)校說為了學(xué)生的安全著想，中午一律在校就餐，加之，農(nóng)忙時(shí)在家吃中餐也不及時(shí)。”我說：“最近省教育廳肖國安副廳長針對學(xué)?；锸硢栴}提了三個(gè)建議，你們看是否可行，一是建立教師、學(xué)生、家長伙食監(jiān)督委員會，對學(xué)生伙食進(jìn)行監(jiān)督。二是建立校長、教師陪餐制度，實(shí)現(xiàn)好‘三同’，即同時(shí)、同地、同標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生一起就餐。三是建立公示制度。定期公示食堂賬目，做到不盈利。當(dāng)然這涉及到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問題?！狈敌：?，我就和學(xué)校行政商量落實(shí)這三個(gè)建議，提出不能把“學(xué)校辦成學(xué)店”，并講了陳毅元帥下連隊(duì)的故事。一次，陳毅元帥下連隊(duì)遇到戰(zhàn)士開餐時(shí)吃炒雞蛋（炒雞蛋可以減料，一人一個(gè)雞蛋），這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問題，先從標(biāo)準(zhǔn)上來規(guī)范落實(shí)好學(xué)生的用餐。 ２０１２年４月，我區(qū)接受湖南省第二輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估，我相約區(qū)委、區(qū)政府督導(dǎo)室的同志對各鎮(zhèn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行前期督查，發(fā)現(xiàn)錢糧湖鎮(zhèn)中學(xué)校門兩側(cè)堆滿木材和沙石，我迅即用電話找來了鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、書記、鎮(zhèn)長，商量運(yùn)走事宜，書記找來了堆放的物主，他說：“反正是一塊空地，既沒有硬化，也沒有花草，堆放反而更衛(wèi)生一些?！蔽揖秃玩?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)商量，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)先把學(xué)校校門前硬化，種上花草，劃出停車場（讓教師私家車統(tǒng)一停放）。前 不久，我再去那所學(xué)校，校門前可是一道靚麗的風(fēng)景了。說得這里，也許有的同志會問，責(zé)任督學(xué)究竟如何開展談訪呢？ 一是把握好訪談的時(shí)間。走訪社區(qū)群眾的時(shí)間一般選擇農(nóng)閑時(shí)或晚飯后，但又不能太晚，這一段時(shí)間，他們大都愿意跟你交流，也需要來自你的安慰和理解。走訪老師最好選擇節(jié)假日，這會讓他們感覺你把他（她）當(dāng)家人或好朋友對待，他們就會跟你說知心話。對被訪對象的把握，是在不經(jīng)意中完成的，這是隨機(jī)訪談的機(jī)智所在。 ２０１３年１２月，我們對一所初中進(jìn)行發(fā)展性綜合督導(dǎo)，清晨，我早早地來到該校，剛?cè)胄ｉT的第一時(shí)間，便聽到了優(yōu)美的鋼琴聲，隨聲尋覓來到了音樂專用教室。 一位音樂教師正聚精會神地彈奏樂曲，為當(dāng)日的音樂課作準(zhǔn)備。我走上前去，待她練習(xí)的間隔打招呼，并自我介紹，隨機(jī)問：學(xué)校有多少個(gè)班？答：１８個(gè)班，我又問：您教幾個(gè)班的課？答：學(xué)校就我一位音樂教師，我上十個(gè)班的課，其它班級的音樂課，由語文老師上音樂欣賞課。再問：音樂課語文老師能否代上呢？回答是否定的。又再問：語文老師既然音樂課的內(nèi)容都未給學(xué)生講授，那么怎么上音樂欣賞課呢？老師語塞。 我隨機(jī)到教導(dǎo)處查看了學(xué)?？傉n表，對相關(guān)年級的語文課的周課時(shí)數(shù)、音樂課的周課時(shí)數(shù)進(jìn)行了核查與比對；接著與學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，了解并得知，由于缺編，只能優(yōu)先考慮主課教師，讓音樂教師繼續(xù)缺編，人為地造成新的學(xué)校教師“結(jié)構(gòu)性缺編”。二是關(guān)注好被訪者反應(yīng)。 第一，關(guān)注被訪者的“情緒反應(yīng)”，換位體驗(yàn)。所謂換位體驗(yàn)——不僅要關(guān)注對方的問題，還要善于觀察、體會被訪者的情緒，在充分的傾聽和感受中，不斷地呼應(yīng)對方的感受，使得被訪者能打開心結(jié)，促進(jìn)對話，達(dá)到情感、態(tài)度和認(rèn)識上的“趨同”。如“那是什么原因一直吸引你留在這所學(xué)校這么多年呢？”“看得出你對這所學(xué)校還是有感情的，那你對這所學(xué)校應(yīng)該很了解，對學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該說最有發(fā)言權(quán)了”，督學(xué)的情緒緊緊跟住被訪者的反應(yīng)。第二，關(guān)注受訪者的“問題反應(yīng)”，轉(zhuǎn)換話題。避開被訪者的敏感區(qū)，讓其放下思想包袱，愿意參與對話（轉(zhuǎn)換話題性質(zhì)，如意見性問題、感受性問題、經(jīng)驗(yàn)性問題、行為性問題等），譬如，督學(xué)：做中層干部這么久了，你最大的體會是什么？被訪者：部門之間的合作很重要。督學(xué)：你這幾年在管理領(lǐng)域，覺得哪幾件事做得比較成功或有成就感。被訪者：想了想，好象談不出。督學(xué)：（換個(gè)角度）你覺得在工作中需要哪些方面的支持，你覺得最大的困惑是什么？（被訪者有些放開）督學(xué)：（趁勢插話）我們是一起來探討，一起來想辦法，這是督導(dǎo)與其他評審不一樣的地方。被訪者的話逐漸多了起來，接下來就比較順利了。第三，關(guān)注受訪者的“態(tài)度反應(yīng)”，有效解釋。所謂“解釋”是指對被訪者在思想、價(jià)值或認(rèn)知領(lǐng)域等存在的不清楚或不知曉的方面，進(jìn)行有效的解釋。在對話和觀察中，逐步澄清被訪者阻抗行為背后的原因，這是保證訪談有效進(jìn)行的關(guān)鍵。督學(xué)在談話前，要充分把握事實(shí)信息，做到有準(zhǔn)備對話，對話中切忌對教師個(gè)體行為作評價(jià)，以共性的、肯定的、發(fā)展的基調(diào)進(jìn)行交流，促進(jìn)教師自我喚醒，讓短暫的訪談對話精神持續(xù)。 三是落實(shí)好反映的問題。只有落實(shí)好了群眾反映的問題，他們才會把你當(dāng)朋友，當(dāng)親人，才會樂意與你交往。如果我們對走訪中了解到的問題置之腦后，不予回應(yīng)，我們將失信于民。一次我在督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室接待了一位外來務(wù)工人員的來訪，他請求我?guī)兔鉀Q子女就讀柳林小學(xué)的問題。我問他在哪兒打工，租住在哪兒？他向我一一道來，我說：柳林小學(xué)目前學(xué)額太滿，可能進(jìn)去比較困難，你租住的地方離xx小學(xué)不遠(yuǎn)，可否考慮去xx小學(xué)？他說如果能進(jìn)xx小學(xué)更好，xx小學(xué)是區(qū)直小學(xué)，我怕更難進(jìn)。我當(dāng)著他的面給xx小學(xué)校長打電話，按就近入學(xué)的原則，請校長妥善安排入學(xué)。２０１２年３月，我去一家私立小學(xué)督查為民辦實(shí)事落實(shí)情況，該校校長反應(yīng)很強(qiáng)烈，他說，我的學(xué)校是民辦公助不假，但我的學(xué)生同樣也應(yīng)是祖國的未來，他們應(yīng)該與其它公辦學(xué)校的孩子一樣共享一片藍(lán)天。校內(nèi)建設(shè)政府沒管，校外的交通減速帶政府也不能裝嗎？我當(dāng)時(shí)就與該鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，限時(shí)安裝減速帶，還請來教育局分管實(shí)事辦理的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃該校的有關(guān)投入問題，同意新建一棟科教樓、改擴(kuò)建學(xué)校廁所、投入八萬多元為其舊教學(xué)樓進(jìn)行粉刷。責(zé)任督學(xué)走進(jìn)學(xué)校，到教師辦公室坐一坐，與教師談一談，化解矛盾，激活教師的內(nèi)在潛力；到校園各處走一走，找學(xué)生問一問，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；到校園周邊看一看，入社區(qū)訪一訪，了解社區(qū)群眾的合理訴求；到資料室查一查，與校長論一論，找準(zhǔn)學(xué)校的發(fā)展定位。 2、提升品位：從特色切入。 一個(gè)人沒有特色，難以給人留下深刻的印象；一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)沒有特色，難以富有競爭力；一個(gè)城市沒有特色，難以展示魅力。同樣，一所沒有特色的學(xué)校，難以培養(yǎng)出個(gè)性化、多樣化的高素質(zhì)人才，難以給公眾深刻的印象。 學(xué)校的辦學(xué)特色體現(xiàn)著學(xué)校的辦學(xué)理念，也體現(xiàn)著校長對學(xué)校文化的傳承，是校長領(lǐng)導(dǎo)力的有力彰顯。我作為責(zé)任督學(xué)走進(jìn)學(xué)校主要做了如下工作： （一）研究學(xué)校歷史與現(xiàn)狀，剝繭抽絲地總結(jié)學(xué)校發(fā)展歷史，篩選學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，反思學(xué)校發(fā)展存在的問題，并客觀地分析學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，凝練學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。 （二）共同探討特色規(guī)劃。在尊重學(xué)校自主發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)校分析尋求特色發(fā)展思路，給出特色規(guī)劃發(fā)展定位、發(fā)展措施、和自評指標(biāo)設(shè)定的合理建議。 【案例】 2013年３月，我到殷家鋪小學(xué)督查，與校長談起學(xué)校特色發(fā)展規(guī)劃，校長認(rèn)為學(xué)校小，無特色可言。通過深入討論之后，我提出了如下建議：一是開發(fā)校本課程，把“三字經(jīng)、四字句、五字文”編入校本課程；二是加強(qiáng)校園文化建設(shè)，制作固定宣傳板；三是各線評價(jià)突出禮儀行為規(guī)范。 （三）組建特色立校研究共同體。通過組建區(qū)域特色學(xué)校創(chuàng)建研究共同體，找準(zhǔn)突破口，挖掘?qū)W校辦學(xué)特色，找準(zhǔn)自身定位，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，凝練特色理論。責(zé)任督學(xué)一般負(fù)責(zé)五所小學(xué)，片區(qū)比學(xué)校范圍大一些，研究的水平應(yīng)該高一些，比縣的范圍小一些，研究的內(nèi)容應(yīng)該實(shí)一些。 【案例】 今年三月，我和區(qū)政府督學(xué)李兵一道去采桑湖中學(xué)評估該校特色立校規(guī)劃，該校南臨磨盤洲革命區(qū)，北依抗日時(shí)期日占區(qū)，他們提出以紅色教育作為學(xué)校德育工作特色。我們圍繞這一主題組織該片區(qū)學(xué)校進(jìn)行了共同研討，達(dá)成一致共識：構(gòu)建主題文化墻，辦愛國主義教育陳列館、教唱紅色歌曲、編制愛國主義教育的校本教材，彰顯學(xué)校特色。 （四）強(qiáng)化特色立校的過程管理。一重糾偏。糾正學(xué)校重局部特色建設(shè)，忽視整體特色建設(shè)；重視少數(shù)特長生的培養(yǎng)，忽視面向全體學(xué)生的錯誤傾向。二重指導(dǎo)。年初指導(dǎo)年度規(guī)劃的制定、年中指導(dǎo)特色創(chuàng)建、年末指導(dǎo)階段自評。三重監(jiān)督。要根據(jù)學(xué)校特色發(fā)展的階段目標(biāo)進(jìn)行調(diào)研、診斷，督促學(xué)校按規(guī)劃逐年實(shí)施，自主形成辦學(xué)特色。 目前，許市中學(xué)的課改、黃金小學(xué)的國學(xué)教育、向陽小學(xué)的藝術(shù)教育、xx小學(xué)的養(yǎng)花育人、五星小學(xué)的大課間活動等學(xué)校辦學(xué)特色初具雛形，各校特色立校建設(shè)也風(fēng)聲水起。 3、感受全貌：從”五觀””十查”到”三訪” （一）走進(jìn)校園要“五觀”。 在評價(jià)學(xué)校管理時(shí)，觀，是重要的一環(huán)。(從進(jìn)校起，先觀察學(xué)生進(jìn)校情況，再經(jīng)過宣傳欄觀察學(xué)校的所有校訓(xùn)、辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)，了解學(xué)校管理特點(diǎn)，可以去教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館走走，觀教室文化、教師辦公室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用與管理、圖書的借閱登記與保管，如教室貼什么可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校的管理問題、學(xué)校的辦學(xué)思想，如在有的學(xué)校班級就見到，把學(xué)生考試成績或測驗(yàn)名次貼在教室入門處墻上的。在教師辦公室可以看看學(xué)生的作業(yè)，了解教師的工作態(tài)度等，實(shí)驗(yàn)室圖書室的臺賬可以了解設(shè)備和圖書的使用率，從一個(gè)側(cè)面了解學(xué)校的管理和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。再去食堂、洗手間，從氣味、清潔等觀學(xué)校的后勤管理，從學(xué)校運(yùn)動場地可以看到體育設(shè)備的使用情況，可以看到學(xué)校體育活動開展情況)一觀學(xué)生行為。行為是思想的反映，觀察學(xué)生的行為，及行為反映出來的表現(xiàn)在一定意義上也是體現(xiàn)學(xué)校教育的效果，這對督導(dǎo)評估的意義是顯然的。觀察學(xué)生的行為主要觀察學(xué)習(xí)行為（一是課堂行為。學(xué)生是否在課堂上積極思考，看學(xué)生小組合作的參與情況、展示時(shí)質(zhì)疑拓展情況；看同學(xué)是否友好相處，可以觀小組學(xué)習(xí)時(shí)的互助情況，討論是否熱烈等；二看學(xué)生作業(yè)。作業(yè)是否獨(dú)立完成、答題思路是否各不相同，具有創(chuàng)造性。）禮貌行為（一是在校園中當(dāng)與學(xué)生迎面相對時(shí)，是否能主動地向老師問好；二是對學(xué)生的各種活動觀察，如座談會時(shí)，學(xué)生的入座，課前課后學(xué)生與教師的交流時(shí)行為是否得體）、守紀(jì)行為（升旗時(shí)學(xué)生的眼神、姿態(tài)、場面的嚴(yán)肅度，出場時(shí)進(jìn)出場面、隊(duì)伍的整齊度、課前預(yù)備鈴想時(shí)，學(xué)生的準(zhǔn)備情況）、品德行為（午餐時(shí)學(xué)生倒飯倒菜，也可以觀察學(xué)生對節(jié)約的重視程度，以小見大）、自律行為（主要選擇學(xué)生自主活動秩序）。 【案例】 一次，我有意對xx區(qū)岳西中學(xué)教師團(tuán)隊(duì)行為進(jìn)行觀察，選準(zhǔn)了一次教師準(zhǔn)備一堂區(qū)級公開教學(xué)課，主講老師在準(zhǔn)備開課的設(shè)計(jì)與思路，教研組內(nèi)的資深教師在與之討論課的設(shè)計(jì)，兩位老師在忙著幫助他尋找相關(guān)的備課資料，計(jì)算機(jī)老師在幫助他修改課件，還有幾位老師在幫助布置開課的多媒體教室。總之，整個(gè)教研組都動起來了，給人的感覺是”一家人”在行動。 三觀安全設(shè)施?？磳W(xué)校是否存在危房（２００９年３月１４日上午，某中心小學(xué)２名學(xué)生到一間校舍閑置的廢棄教室玩耍時(shí)，敲打教室墻壁，該教室大梁突然倒塌，造成一死一傷）；學(xué)校門窗玻璃和懸掛的宣傳物是否存在安全隱患（２００７年３月１３日下午第一節(jié)課間時(shí)，某初中學(xué)生魏某在操場玩耍，經(jīng)過教學(xué)樓下，恰巧教學(xué)樓三樓一靠窗坐的學(xué)生開窗戶，因玻璃固定不牢，造成玻璃脫落，魏某臉部嚴(yán)重劃傷，血流不止，經(jīng)醫(yī)院診治，傷口愈合后留下了永久的疤痕，經(jīng)鑒定為９級傷殘）；看學(xué)校建筑垃圾是否清理（２０１１年我區(qū)林角小學(xué)兩小學(xué)生，課間在操場追逐嬉戲，其中一小學(xué)生在操場上找到了老師裝修堆放在外的廢棄材料中的小木條向一同學(xué)打去，結(jié)果剛好有一顆釘子打到了眼球上，從此這個(gè)小孩的一只眼就永遠(yuǎn)的閉著了，以后我在下面督查，每到一所學(xué)校，我都要看下水溝的蓋板、電線線路、電閘開關(guān)、柴草管理）；看學(xué)生宿舍是否裝有消防栓、裝有滅火器，消防通道是否符合消防要求、護(hù)欄高度是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)?？匆兹?、易爆、劇毒、放射性危險(xiǎn)物品管理措施（危險(xiǎn)藥品必須是“雙人、雙鎖、鐵柜鐵窗、出入登記”）。單、雙杠是否牢固、沙坑是否保持松軟、跑道無碎石、玻璃片（某小學(xué)三年級學(xué)生周某，在校操場蕩秋千時(shí)，由于秋千繩索突然斷掉，致周某右小腿摔斷，經(jīng)及時(shí)治療完全恢復(fù)。共化去醫(yī)藥費(fèi)一萬無，周某家長要求學(xué)校給予賠償，但學(xué)校認(rèn)為是秋千的質(zhì)量不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才導(dǎo)致周某受傷，應(yīng)向秋千生產(chǎn)者索賠。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定，因?qū)W校的校舍、場地、其它公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者責(zé)任有明顯不安全因素造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此案是學(xué)校承擔(dān)賠償后，再由學(xué)校向秋千生產(chǎn)廠家追償）；看食品的分類、隔地、隔墻存放（２０００年１２月４日，某中心小學(xué)寄宿生吃過早餐――玉米糊后，有６９名學(xué)生出現(xiàn)頭痛、頭暈、嘔吐現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生食用的玉米由于用塑料袋裝后堆放在地上導(dǎo)致霉變而發(fā)生食物中毒）。 五觀辦學(xué)條件。一看整體布局。體育場地是否與教學(xué)用房保持合適的距離，其間是否以道路和綠化帶分隔；二看建筑設(shè)計(jì)。是否以人為本，安全適用、經(jīng)濟(jì)美觀，格調(diào)色彩設(shè)計(jì)是否符合學(xué)校性質(zhì)和學(xué)生的年齡階段特點(diǎn)；三看教學(xué)裝備與使用。是否按國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并裝備實(shí)驗(yàn)室，管理制度是否健全，管理是否規(guī)范，使用率如何？四看教學(xué)資料。學(xué)生生均藏書、教學(xué)參考資料、各類工具書和報(bào)刊資料是否符合相關(guān)要求；是否建設(shè)功能齊全的教育信息校園網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“校校通”、“班班通”。五看教室。桌椅的高低，是否根據(jù)學(xué)生年級的不同有所區(qū)別（要適合學(xué)生的身材，否則會影響學(xué)生的正常發(fā)育）。黑板是否反光，教室光線、通風(fēng)是否好。六看音、體、美設(shè)備。音樂、體育、美術(shù)器材是否得到充分利用，課外活動是否豐富多彩，氣氛是否活躍，快樂校園建設(shè)是否得到重視。譬如：看體育器材是否得到充分利用，可以看器材室是否有灰塵，器材便不便于搬動。 （二）審閱資料要“十查”。 檔案資料是學(xué)校發(fā)展軌跡的一種客觀記錄，是學(xué)校管理、教育教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)等活動中直接形成的并具有保存價(jià)值的原始記錄。 一查合力形成?？袋h組織的政治作用、校務(wù)會咨詢作用發(fā)揮得如何（主要查看黨政工團(tuán)的相關(guān)資料）？看教職工參與管理和引導(dǎo)社會各界參與管理的情況（主要查教代會資料，抽查審議學(xué)校重大決策、監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)教職工合法權(quán)益的情況，了解校長引導(dǎo)家長、學(xué)生、社會各界及社區(qū)代表參與學(xué)校管理情況）。二查規(guī)劃實(shí)施。一要研讀①本輪學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃文本，②學(xué)校實(shí)施三年發(fā)展規(guī)劃自評報(bào)告，③下一輪三年發(fā)展規(guī)劃文本（綱要）。二要明確信息采集的重點(diǎn)和相關(guān)問題/疑問，準(zhǔn)備好訪談、座談提綱以及信息采集要點(diǎn)（包括需要查閱的學(xué)校原始資料、過程記錄、現(xiàn)場觀察項(xiàng)目等）和方式。三要通過各種渠道、運(yùn)用多種方法，采集督評信息，甄別《辦學(xué)基本情況統(tǒng)計(jì)表》中的事實(shí)和數(shù)據(jù)。必要時(shí)，可進(jìn)行進(jìn)一步信息采集與核實(shí) 【案例】 在某校查閱資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)有學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，但無年度目標(biāo)，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)“深化學(xué)校道德場的育人作用”，而德育規(guī)劃中無具體的深化舉措，只有一些常規(guī)的行為教育工作，部門學(xué)期計(jì)劃總結(jié)多是常規(guī)工作，與規(guī)劃結(jié)合尚有距離，從這些信息得出結(jié)論：規(guī)劃目標(biāo)達(dá)成一般，中層干部執(zhí)行力有待加強(qiáng)。 三查制度建設(shè)。一看學(xué)校制度是否健全完善。不僅要看這些制度是否涵蓋了各項(xiàng)工作，還要看是否合理完善，真正地能起到激勵、引導(dǎo)和規(guī)范、約束師生員工行為的作用，是否與法律精神相一致。二看校制度是否重視人文因素。不論什么制度，從管理學(xué)上講，它畢竟只是管理的手段和方式，學(xué)校是一個(gè)知識密集、文化程度相對較高的社會系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中的教職工，對于尊重、關(guān)心、愛護(hù)等情感上的需求較之其他群體更為強(qiáng)烈，這就使管理制度中的人文因素更為重要、更有價(jià)值?，F(xiàn)代學(xué)校管理是一種以人為核心的管理，它的最高境界，絕不只是約束和規(guī)范，更不是居高臨下的控制和干預(yù)，而應(yīng)該更重人文關(guān)懷，以人文關(guān)懷為最終目的。因此督學(xué)們對學(xué)校制度的督導(dǎo)要注意考查學(xué)校制度的激勵與約束條款中是否能體現(xiàn)對教師的人文關(guān)懷。三看學(xué)校制度的執(zhí)行是否到位。學(xué)校管理事關(guān)萬千，但歸結(jié)起來最主要的職責(zé)是科學(xué)地制定制度，鍥而不舍地抓好制度的實(shí)施。對學(xué)校的制度督導(dǎo)，我們不但要看學(xué)校制度的數(shù)量和質(zhì)量，還要看落實(shí)情況。比如，實(shí)驗(yàn)室管理有沒有按制度進(jìn)行相應(yīng)的登記，對于違反校規(guī)的學(xué)生有沒有及時(shí)的處理，處理方法是否符合相關(guān)法律、法規(guī)及制度文件等。四查經(jīng)費(fèi)保障。一看經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)量。重點(diǎn)督導(dǎo)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是否主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入占經(jīng)費(fèi)投入的比例，是否能滿足育人的需要，學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目是否經(jīng)收費(fèi)主管部門核準(zhǔn)，是否向社會公示；義務(wù)教育階段要嚴(yán)格限制和規(guī)范代收費(fèi)。二看經(jīng)費(fèi)使用的質(zhì)量。主要看學(xué)校是否有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、合理編報(bào)預(yù)算情況、按預(yù)算及有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)支出情況，公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，財(cái)務(wù)收支公開情況，以及學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用效果和學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入的使用效益。 五查師資隊(duì)伍。查各科教師的配備、師生比、學(xué)歷達(dá)標(biāo)率和高學(xué)歷比例、專業(yè)對口情況，看教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)；查閱教師聘任制實(shí)施記錄、學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)及骨干教師的相關(guān)記錄，了解教師的管理情況；查閱教師發(fā)展檔案的關(guān)鍵實(shí)證、教師的研修記錄（學(xué)分），實(shí)施課堂觀察和評價(jià)，了解教師的專業(yè)發(fā)展；座談走訪、發(fā)放問卷了解師德師風(fēng)建設(shè)情況。 【案例】 一次隨防督查中，現(xiàn)場抽閱了部分教師發(fā)展規(guī)劃文本，并熟記其規(guī)劃目標(biāo)與措施，迅即找兩位教師訪談，要求復(fù)述個(gè)人發(fā)展規(guī)劃中所定的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，被問及的教師第一反應(yīng)是一愣，接著機(jī)智地回應(yīng)問題，比對規(guī)劃文本中所提，相去甚遠(yuǎn)！從此信息判斷：學(xué)校教師個(gè)人發(fā)展目標(biāo)意識不強(qiáng)，措施尚未充分落實(shí)。 六查德育工作。一看規(guī)劃。主要看學(xué)校是否制定了３至５年德育工作規(guī)劃和年度德育工作計(jì)劃、以及年級和班級是否有切實(shí)可行的年度德育工作計(jì)劃，抽查班主任工作手冊，二看培訓(xùn)?？磳W(xué)校是否重視了德育工作人員的培訓(xùn)，我區(qū)許市中學(xué)制定班主任工作培訓(xùn)計(jì)劃，校長夏忠育提出：“讓每一位教師都能當(dāng)好班主任”。三看管理。看學(xué)校是否定期研究德育工作，查看學(xué)校對各職能部門和教師實(shí)績的考核獎勵制度、了解是否有固定的愛國主義教育、社區(qū)服務(wù)、社會實(shí)踐活動基地，是否有專門的德育工作經(jīng)費(fèi)。四看實(shí)施。查看是否開發(fā)具有地方特色的德育校本課程，是否構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的德育網(wǎng)絡(luò)，政教處、班主任是否有轉(zhuǎn)化潛能生的具體措施，德育活動是否常態(tài)化、序列化。五看評價(jià)。是否形成了學(xué)生自評與互評、家長參評、教師核評的多元評價(jià)體系，是否采取了順應(yīng)學(xué)生德育發(fā)展的特點(diǎn)、尊重學(xué)生的人格與自尊，過程評價(jià)與終結(jié)評價(jià)相結(jié)合的口頭激勵性評價(jià)、成長記錄袋評價(jià)、軼事記錄評價(jià)和訪談評價(jià)等多樣的評價(jià)方法。 八查學(xué)生發(fā)展。一看自學(xué)能力。主要是看學(xué)生是不是能選擇了適合自己的學(xué)習(xí)方法，是不是養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，能不能獨(dú)立探索新知識，善于篩選信息；二看交往能力?？词欠裼休^強(qiáng)的協(xié)作精神，能否綜合地運(yùn)用各種交流與溝通的方法進(jìn)行合作；看能否尊重并理解他人的觀點(diǎn)和正確評價(jià)與管理自己；三看實(shí)踐能力。主要是看理科實(shí)驗(yàn)操作能力、藝術(shù)表現(xiàn)能力、實(shí)踐操作能力；四看審美能力?？词欠衲芨惺懿⑿蕾p生活、自然、藝術(shù)和科技中的美，具有健康的審美情趣。五看健身能力?？词欠裾莆樟艘欢ǖ倪\(yùn)動技能，是否養(yǎng)成了體育鍛煉的習(xí)慣，形成了健康的生活方式。 九查安全措施。學(xué)生健康成長是國家、社會和家長都高度關(guān)注的大事。健康首當(dāng)其沖的是身體健康，生命不保，何談教育？根據(jù)海恩法則，“每一起嚴(yán)重的安全事故的背后，必將有29起輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。”資料顯示：近年來，頻頻發(fā)生的安全事故案例都暴露了學(xué)校管理中的明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)局者迷，旁觀者清，責(zé)任督學(xué)下校后一定牢牢把握安全工作這根弦。一查是否健全了安全制度。譬如校舍場地安全制度，定期檢查校舍設(shè)施設(shè)備安全制度、學(xué)校安保制度、夜間巡查值班制度、消防安全制度、食堂衛(wèi)生管理制度、交通安全制度、大型集體活動安全制度、安全責(zé)任制度等。二查檢查記錄。譬如食品采購臺賬，食品留樣記錄、校舍設(shè)備的排查記錄，危險(xiǎn)藥品進(jìn)去登記、門衛(wèi)的來訪登記、上學(xué)放學(xué)時(shí)段值班記錄、校車安全記錄等。三查安全教育?？词欠耖_展了安全主題教育，看是否把安全教育融入課程（物理課可以講講防雷擊、地理課可以講講防地質(zhì)災(zāi)害、生物、化學(xué)課可以講講防各種中毒），看是否開展了心理健康教育與心理咨詢，看是否進(jìn)行了應(yīng)急演練。四查心理咨詢室記錄、學(xué)生特殊體質(zhì)檢查記錄。五查學(xué)校是否存在患有不宜擔(dān)任教育教學(xué)工作疾病的人員（２００６年９月２０日，某市十二中一位歷史老師在課堂上對一名女生先進(jìn)行毆打，然后將其從四樓扔下致死，后經(jīng)司法鑒定，該教師患有精神分裂癥）。 十查辦學(xué)成就。一看學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試情況，二看學(xué)生體質(zhì)測量成績。三看學(xué)生的個(gè)性發(fā)展情況，收集學(xué)生作品、獲獎證書和社會實(shí)踐活動記錄。四看學(xué)年度學(xué)生鞏固率情況；五看學(xué)校特色發(fā)展，了解校園活動開展情況。 （三）收集信息要“三訪”。 一是訪社區(qū)。通過社區(qū)走訪，問卷調(diào)查、公眾滿意度調(diào)查，聽取家長、社區(qū)意見，了解社區(qū)群眾對學(xué)校管理的意見與建議，了解學(xué)校的辦學(xué)行為和學(xué)校的管理狀態(tài)。 二是訪教師。通過與教師交談，了解領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，是否盡最大的努力為教師的教學(xué)生活、專業(yè)發(fā)展及學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展提供了幫助和支持，對教師的考核及評優(yōu)工作是否“三公開”，財(cái)務(wù)管理是否公開透明。 一所學(xué)校是否優(yōu)秀，不光看理念是否先進(jìn)，硬件是不是到位，質(zhì)量是不是過硬，特色是不是鮮明，還要看管理的細(xì)節(jié)是否精細(xì)?！拔逵^”、“十查”到“三訪”可以從細(xì)微處了解學(xué)校管理的真實(shí)狀態(tài)，了解社區(qū)對教育的滿意程度，進(jìn)一步融洽師生、社會與學(xué)校的關(guān)系，達(dá)到“師生和諧、生生和諧、校社和諧”。我區(qū)自2010年建立督學(xué)責(zé)任區(qū)，實(shí)施責(zé)任督學(xué)以來，群眾對教育的滿意度逐年提升，2012年全省“兩項(xiàng)教育督導(dǎo)評估考核”公眾滿意度調(diào)查名居岳陽市前列，紅網(wǎng)媒體無一起xx涉教信訪。4師生成長:從”關(guān)注”著手 （一）關(guān)注教師。 (1).就教師個(gè)人的專業(yè)成長而言，要做到“四看”：一從過程看規(guī)則，看備課環(huán)節(jié)、路標(biāo)指向、教學(xué)策略，讓教師心中有規(guī)則。二從課堂看技能，看模式構(gòu)建、方法指導(dǎo)、課堂達(dá)標(biāo)，讓教師手中有技能。三從反思看個(gè)性，觀教師早(晚)評會、看教師反思板、察自我完善，讓教師教學(xué)有個(gè)性。四從行動看智慧，看個(gè)人說課、小組教研、同伴互助，讓教師教學(xué)有智慧?！景咐?10月15日，第一責(zé)任區(qū)督學(xué)下到岳西中學(xué)督查課堂教學(xué)，在一節(jié)數(shù)學(xué)課上，有一個(gè)小組的學(xué)習(xí)任務(wù)板書在黑板上，卻無人上臺講解。授課教師認(rèn)為是該組學(xué)生基礎(chǔ)差，沒有優(yōu)生。督學(xué)認(rèn)為：既然能做出來，就不是沒有優(yōu)生的問題，分析可能是兩個(gè)方面的原因，要么是分工不明，要么是評價(jià)激勵不到位。督學(xué)支招，一要以情感為紐帶分組，讓優(yōu)生自由選擇幫扶對象結(jié)對子，讓中等生志愿加入其中，再捆綁評價(jià)，易形成合力；二要不同時(shí)期按不同的方法評價(jià)學(xué)習(xí)小組。初期按次數(shù)評價(jià)、中期按人數(shù)評價(jià)，后期按分等定分值評價(jià)。三要合理分工，讓小組成員人人有事做。 (2).就教師隊(duì)伍整體建設(shè)而言，要做到“四督查”：督學(xué)下校后，通過組織“學(xué)生評教、家長評教、社區(qū)評教”開展教師評價(jià)督查，強(qiáng)化教師的基本素質(zhì)提升(廣博的知識、事業(yè)心與責(zé)任感、教育教學(xué)能力、道德品質(zhì))；通過“訪老師、看評佳、研制度”開展激勵機(jī)制督查，強(qiáng)化管理能力提升(物質(zhì)激勵、目標(biāo)激勵、關(guān)懷激勵、參與激勵、發(fā)展激勵、榜樣激勵)；通過“查參培率、閱讀書筆記、看校本研訓(xùn)”開展教師培訓(xùn)督查，強(qiáng)化教師的業(yè)務(wù)水平提升；通過“看評價(jià)資料、問卷調(diào)查、組織測評”開展“因人施評、以學(xué)設(shè)評、增值定評”的教師發(fā)展性評價(jià)機(jī)制落實(shí)督查，和諧推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。 （二）關(guān)注學(xué)生。[案例]走近后進(jìn)生 一次，我在家看《感動中國十大新聞人物頒獎》，看到每一個(gè)新聞人物都有一段經(jīng)典的頒獎詞，我想，我們的學(xué)校可不可以在學(xué)校頒獎時(shí)也學(xué)學(xué)呢？帶著這問題我找到了我的責(zé)任學(xué)校的一位班主任馮老師，我說：你可不可以在班級階段總結(jié)時(shí)請班里的后進(jìn)生作為頒獎嘉賓，給優(yōu)秀學(xué)生頒獎并送上一段頒獎詞，他同意試試。階段班級總結(jié)會上，我應(yīng)邀參加了班會，在馮老師的安排下，每一位獲獎學(xué)生都安排了一名后進(jìn)生為其頒獎并送上由學(xué)生自己所寫的頒獎詞，有的說：“某某同學(xué)，在學(xué)習(xí)和紀(jì)律上，你是我學(xué)習(xí)的榜樣?！庇械恼f：“祝賀你，不過下次說不定輪到你給我頒獎了??”這些耐人尋味的話，道出了他們向先進(jìn)看齊的決心，大有一種“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的態(tài)勢，那熱烈而溫馨的場面感染著班級中的每一個(gè)同學(xué)?? 四、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用 1.強(qiáng)化督學(xué)考核結(jié)果運(yùn)用。我們根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，制定了《xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作守則》、《xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作規(guī)程》和《xx區(qū)責(zé)任督學(xué)崗位責(zé)任制考核細(xì)則》，每年12月底對督學(xué)進(jìn)行一次考核。主要考核責(zé)任督學(xué)基本職責(zé)履行情況、經(jīng)常性督導(dǎo)工作等情況?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級，責(zé)任區(qū)督學(xué)考核采用百分制，90分以上為優(yōu)秀，71—89為合格，70分及以下為不合格?？己藘?yōu)秀給予表彰獎勵；考核不合格進(jìn)行誡勉談話，發(fā)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)有嚴(yán)重違紀(jì)、影響責(zé)任督學(xué)形象的撤銷督學(xué)職務(wù)，交督學(xué)推薦單位處理。 2.強(qiáng)化督學(xué)評估結(jié)果運(yùn)用。在學(xué)校發(fā)展性評估中，我們注重過程評價(jià)與終期評價(jià)相結(jié)合。過程評價(jià)中，主要運(yùn)用責(zé)任督學(xué)平時(shí)隨訪督導(dǎo)結(jié)果；實(shí)地考核時(shí)，我們也邀請責(zé)任區(qū)督學(xué)參加，聽取責(zé)任督學(xué)的意見，并和責(zé)任督學(xué)一道查閱相關(guān)資料，走訪師生，察看并搜集學(xué)校發(fā)展成果。形成督導(dǎo)評估意見時(shí)，先征求責(zé)任督學(xué)意見；公眾調(diào)查時(shí)，主要依靠責(zé)任督學(xué)對周邊群眾和家長（隨訪調(diào)查15名）、教師（每所學(xué)校10名教師）、學(xué)生（每所學(xué)校15名學(xué)生）代表實(shí)施問卷調(diào)查；特色展評時(shí)，我們抽調(diào)了責(zé)任督學(xué)和部分人民評議員組成“特色展評”的評委，讓其感受各校特色建設(shè)的風(fēng)采，并結(jié)合平時(shí)隨訪督導(dǎo)了解的情況賦分。 【結(jié)束語】 既要仰望星空，又要腳踏實(shí)地。今天是美好的，十八屆三中全會中在教育改革的決定中，提出要“深入推進(jìn)管辦評分離，強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。”而開展責(zé)任督學(xué)進(jìn)行“掛牌督導(dǎo)”，正是切中了題中之義。 文章來 源課件 w ww.5 Y K J.cOm 3 教育督導(dǎo)考察團(tuán)交流會上的講話 各位督學(xué)： 在這春暖花開，充滿生機(jī)日子里，為了我們共同的教育督導(dǎo)事業(yè)，你們不辭辛苦來到我區(qū)傳經(jīng)送寶，和我們一起交流探討督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。我謹(jǐn)代表區(qū)政府教育督導(dǎo)室，對你們到來表示誠摯的歡迎，并希望你們把你們好的作法，好的經(jīng)驗(yàn)留下來，并對我們的工作不吝賜教。下面我從五個(gè)方面和大家一起分享我的督學(xué)故事和作法，以期引發(fā)各位同仁深層的思考。 一、理順工作關(guān)系 1.理順好黨委與督導(dǎo)室的關(guān)系。我們著力解決好了三個(gè)問題。一是落實(shí)好督學(xué)的政治待遇。讓正、副主任督學(xué)進(jìn)入局班子決策層，把局黨委的決策化為具體的督導(dǎo)規(guī)劃，指導(dǎo)責(zé)任區(qū)督學(xué)具體實(shí)施；安排兩名副主任督學(xué)分別兼任兩個(gè)責(zé)任區(qū)督學(xué)組長，讓督學(xué)督有權(quán)利，評有權(quán)威。二是執(zhí)行好督導(dǎo)室獨(dú)立行使督導(dǎo)職能的策略。由政府教育督導(dǎo)室拿出督導(dǎo)規(guī)劃，由財(cái)政全額預(yù)算好督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，由督導(dǎo)室獨(dú)立組織督導(dǎo)規(guī)劃的實(shí)施。三是解決好評估性檢查歸口管理問題。評估性檢查歸口督導(dǎo)室，從根本上改變教育局既當(dāng)“教練員”又當(dāng)“裁判員”的傳統(tǒng)作法，進(jìn)一步強(qiáng)化教育局這個(gè)“教練員”的教練責(zé)任，讓督導(dǎo)室這個(gè)“裁判員”判得更客觀、更專業(yè)。 2.理順好督學(xué)與學(xué)校的關(guān)系。2013年，我們先后兩次對全區(qū)教育行政干部、中小學(xué)校長和責(zé)任督學(xué)洗腦，進(jìn)一步強(qiáng)化了“責(zé)任督學(xué)是新形勢下教育發(fā)展的必然選擇，是黨的十八屆三中全會提出的教育體制改革的具體要求，是落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》的必要措施”的理念。用文件的形式明確要求學(xué)校履行“自覺接受責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究落實(shí)責(zé)任區(qū)督學(xué)提出的意見和建議”的義務(wù)。 3.理順好責(zé)任區(qū)與股室聯(lián)點(diǎn)的關(guān)系。一是責(zé)任區(qū)劃分與股室聯(lián)點(diǎn)相結(jié)合。以科室聯(lián)點(diǎn)區(qū)域?yàn)閱挝粍澏ǘ綄W(xué)責(zé)任區(qū)，聘任科室負(fù)責(zé)同志為該督學(xué)責(zé)任區(qū)問題整改落實(shí)責(zé)任人，把科室的執(zhí)行責(zé)任與責(zé)任區(qū)督學(xué)的督導(dǎo)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，更進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任督導(dǎo)。二是隨機(jī)督導(dǎo)與股室階段性檢查相結(jié)合。每個(gè)月督導(dǎo)室都組織召開股室負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會議，征集該月的督導(dǎo)任務(wù)，以通知的形式把征集的督導(dǎo)任務(wù)下發(fā)給各位責(zé)任區(qū)督學(xué)，由各督學(xué)自定督查的學(xué)校、督查的項(xiàng)目、督查的時(shí)間，月底將督查情況上報(bào)政府教育督導(dǎo)室。避免了預(yù)先通知的督導(dǎo)檢查的局限性，真實(shí)地掌握了學(xué)校常態(tài)的教學(xué)管理和教學(xué)秩序。三是專項(xiàng)督導(dǎo)與股室中心工作相結(jié)合。劃分責(zé)任區(qū)時(shí)，每個(gè)責(zé)任區(qū)安排一位局領(lǐng)導(dǎo)和一位督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)，在責(zé)任區(qū)安排督學(xué)時(shí)既考慮股室負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)，更考慮責(zé)任督學(xué)的專業(yè)互補(bǔ)，責(zé)任督學(xué)與督學(xué)責(zé)任區(qū)工作有合有分，各有其責(zé)。對學(xué)校教育教學(xué)管理過程與未來發(fā)展實(shí)行“點(diǎn)”對“點(diǎn)”的督導(dǎo)，有效地策動督學(xué)對學(xué)校工作的思考與研究。譬如，開展教學(xué)常規(guī)督導(dǎo)是基教股的常規(guī)工作，光靠責(zé)任區(qū)督學(xué)，力量較弱，此時(shí)就整合責(zé)任區(qū)力量實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)，有效地解決好了股室因人員和專業(yè)力量有限難以落實(shí)常規(guī)工作的問題，也解決了督學(xué)專業(yè)受限不能全面督導(dǎo)落實(shí)的問題。 4.理順好經(jīng)費(fèi)保障與激活工作熱情的關(guān)系。一是將責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費(fèi)與督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)捆綁相結(jié)合。在保障教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)每年15萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局將督學(xué)責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費(fèi)納入局財(cái)政預(yù)算，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，為督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的高效運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。二是責(zé)任督學(xué)的工作待遇與督學(xué)的工作實(shí)績相結(jié)合。為確保責(zé)任區(qū)督學(xué)能安心、樂于從事督導(dǎo)工作，我區(qū)明確規(guī)定責(zé)任區(qū)兼職督學(xué)工作量等同學(xué)校教學(xué)一線工作人員或管理人員，每月按滿工作量計(jì)算。責(zé)任區(qū)督學(xué)除享受學(xué)校待遇外，區(qū)教育督導(dǎo)室還對完成工作任務(wù)的責(zé)任區(qū)督學(xué)按每次活動200元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，并據(jù)實(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)。三是責(zé)任區(qū)陣地建設(shè)與學(xué)校均衡發(fā)展建設(shè)相結(jié)合。我們將兩個(gè)責(zé)任區(qū)分別集中設(shè)立在兩所學(xué)校校園內(nèi)，且單獨(dú)設(shè)立辦公場所。將督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室的建設(shè)納入義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備配置建設(shè)項(xiàng)目，安裝了局域網(wǎng)，配置了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、空調(diào)、飲水機(jī)等辦公、生活設(shè)備，辦公環(huán)境舒適，辦公條件優(yōu)越。 二、賦予督學(xué)權(quán)利 通過區(qū)委辦和政府辦紅頭文件賦予督學(xué)五項(xiàng)職權(quán)，使督學(xué)成為教育工作中有位有為的人。一是對學(xué)校校長及中層干部有推薦任用、考核獎勵的建議權(quán)。每年年終對校長的績效考核，責(zé)任督學(xué)發(fā)展性督導(dǎo)評估結(jié)果是一項(xiàng)權(quán)重較大的主要內(nèi)容。二是對所轄學(xué)校表彰項(xiàng)目的審查權(quán)。責(zé)任區(qū)督學(xué)不予認(rèn)可的可建議實(shí)行“一票否決”。三是對所轄學(xué)校校長的約談權(quán)。對問題整改不到位的學(xué)校校長，有直接約談的權(quán)力。四是對所轄學(xué)校教育投訴的處置權(quán)。2013年針對個(gè)別學(xué)校存在家養(yǎng)家教、亂發(fā)教輔資料的舉報(bào)，責(zé)任督學(xué)下校進(jìn)行督查，直接處置了相關(guān)問題。五是對學(xué)校重大事項(xiàng)的評議權(quán)。賦予責(zé)任督學(xué)對責(zé)任學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用、建設(shè)規(guī)劃的確定等方面有評議權(quán)。 三、實(shí)化督導(dǎo)職能 1.完善規(guī)程，落實(shí)保障。在原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們制定完善了《xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)實(shí)施方案》、《xx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的實(shí)施辦法》、《督學(xué)責(zé)任區(qū)信訪接待制度》、《聯(lián)席會議制度》、《xx區(qū)督學(xué)誓詞》、《xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作守則》、《xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作規(guī)程》和《xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作 “十二條”》等相關(guān)制度和文件，對督學(xué)開展督導(dǎo)工作進(jìn)行了規(guī)范。 2.明確責(zé)任,掛牌督導(dǎo)。為有效落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，我們實(shí)施督學(xué)亮牌督導(dǎo)。一是責(zé)任區(qū)辦公室設(shè)置督學(xué)桌牌，亮明責(zé)任督學(xué)在責(zé)任區(qū)的主要職責(zé)。二是公示責(zé)任學(xué)校的校牌，亮明責(zé)任督學(xué)在該校主要督查事項(xiàng)。三是公布督學(xué)姓名、職務(wù)，接受社會監(jiān)督。四是公布督學(xué)的聯(lián)系方式，開通督學(xué)與社區(qū)群眾聯(lián)系的直通車。10月12日止，區(qū)政府教育督導(dǎo)室在全區(qū)37所中小學(xué)校門口醒目處懸掛了“責(zé)任區(qū)督學(xué)的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話”公示牌，開通了與社區(qū)群眾聯(lián)系的直通車，著力構(gòu)建教育問題找督學(xué)的工作機(jī)制。 3、健全網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)課改。為了適應(yīng)課改工作的需要，我們構(gòu)建區(qū)政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)責(zé)任區(qū)、責(zé)任督學(xué)和學(xué)校督評組三級督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施課改的過程管理。一抓前期臨帖推廣視導(dǎo)，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念。視導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)進(jìn)步快的學(xué)校，我們就在該校召開課改現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；視導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)課改推進(jìn)不力的學(xué)校，我們迅即召開學(xué)校班子成員整改會和教師反思會，把脈問診，就地解決問題。二抓中期釋疑解惑視導(dǎo)，提升教師課堂實(shí)施能力。2011年9月，責(zé)任督學(xué)深入xx小學(xué)、岳西中學(xué)蹲點(diǎn)一個(gè)月，幫助學(xué)?！敖?、用模、超?！?，做教師的“貼心專家”，白天站式觀課，了解用模情況，晚上與教師交流，提升教師的課改實(shí)施力。三抓后期深化推進(jìn)視導(dǎo)，提高教師的理論水平。通過教育督導(dǎo)論文的征集、課題研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推介，提高教師的專業(yè)水平。 4、回歸本源，問診課堂。關(guān)注課堂是責(zé)任督學(xué)了解學(xué)校管理主要督查方式和途徑，督學(xué)的課堂教學(xué)督查的專業(yè)水準(zhǔn)核心聚集在觀察力，督學(xué)在觀察中應(yīng)伴隨思考，靈活地結(jié)合提問能增添觀察的效能。觀察力細(xì)化就是，督學(xué)走進(jìn)課堂看什么，聽什么，想什么，問什么。一是仔細(xì)地看。督學(xué)進(jìn)課堂不是簡單地唯聽課而聽課，而是從專業(yè)、職業(yè)的視角對班級環(huán)境進(jìn)行全面的看，而且賦予思考性的分析，透過表象發(fā)現(xiàn)問題。譬如看到飲水機(jī)就要想到學(xué)校的收費(fèi)是否規(guī)范，看到黑板上的獎狀就要想到學(xué)校是否依法辦學(xué)。二是認(rèn)真地聽。課前，帶著問題聽。聽聽教師說說課，上什么內(nèi)容，準(zhǔn)備怎么上的思路，該班學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)怎樣。課中，帶著思考聽。對照督導(dǎo)聽課工具量表標(biāo)準(zhǔn)聽，看學(xué)生的參與度、合作的有效度，展示的精彩度，察教師把握課堂的靈活度、拓展質(zhì)疑的深度，師生互動的密度，并做好統(tǒng)計(jì)和觀測點(diǎn)的信息采集。課后，帶著疑問聽。主要聽學(xué)生的聽課感受，聽學(xué)生問題的解答，并做好必要的檢測。從師生的問答中，辨別出、體會出、覺察出教師的教學(xué)觀念。譬如，有一次，我聽一所學(xué)校的一堂語文課，教學(xué)中有這樣一個(gè)片段。即自由詩中有這樣的敘述：“白云啊，你是多么的自由、自在，和著春風(fēng)在藍(lán)天中愜意的飄蕩……”有學(xué)生在釋讀時(shí)，發(fā)表了感慨：白云啊，你的自由，真讓我們同學(xué)羨慕，每周五天的學(xué)校學(xué)習(xí)生活已經(jīng)夠辛苦的了，雙休日只是想多睡會兒，又被父母叫醒，一起來就去參加校外補(bǔ)課。上課教師回應(yīng)說：“父母也是為你好，請坐下?！边@樣處理妥嗎？課堂上老師忽略了三維目標(biāo)的落實(shí)，從當(dāng)時(shí)學(xué)生的表情判斷，孩子挺失落，從學(xué)校倡導(dǎo)“快樂學(xué)習(xí)”的教學(xué)理念來看，教師的課堂反應(yīng)顯得不當(dāng)。課后，我問及學(xué)生“這是上第幾課時(shí)？“回答上了三遍”，再問“為何選你們班上？”回答：“我們班是年級實(shí)驗(yàn)班”（顯然，課的真實(shí)性，客觀性有問題，學(xué)校是否分了重點(diǎn)班有待查驗(yàn)） [案例]：一次，我去一所高中聽高三的一堂數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)課，其中有這么一道選擇題：已知f(x)是減函數(shù)，且f(m)-f(n)>f(-m)-f(-n),則m和n的大小是（）,下面有四個(gè)選擇支，正確的答案是m 四、講究督查方法。 1、推開大門：從訪談開始。 責(zé)任督學(xué)開展工作實(shí)際上是從進(jìn)校門時(shí)的對話、訪談開始的。對教師的訪談從扯家常說起、可以拉近被訪者的距離；可以從引導(dǎo)教師構(gòu)建有效的教學(xué)模式角度切入，讓教師得到啟迪和幫助；從詢問、傾聽、換位思考中，了解對方的需求、愿望、意見與感受，引導(dǎo)對方發(fā)表意見；對學(xué)生的訪談從細(xì)微處著手，平易近人地抓住學(xué)生關(guān)注的問題，譬如詢問最近食堂伙食、活動場地、圖書借閱、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的開放、作業(yè)情況等問題，站在學(xué)生的立場上因勢利導(dǎo)進(jìn)行啟發(fā)與引導(dǎo)；與行政干部溝通從理解與體諒著眼，幫助他們做些查漏補(bǔ)缺的工作，適時(shí)地做一下參謀。 （一）找校長論論，破解發(fā)展瓶頸。 作為學(xué)校管理者，校長的重要職責(zé)就是相信人、依靠人、發(fā)展人，其要義就是：懂人、識人、提升人。其中懂人是基礎(chǔ)，識人是關(guān)鍵，提升人是目的。我們常講校長的領(lǐng)導(dǎo)力，什么時(shí)候才談得上校長領(lǐng)導(dǎo)力呢？我認(rèn)為只有當(dāng)校長的思想被廣大教師所接受并形成價(jià)值認(rèn)同的時(shí)候，只有當(dāng)校長是為了學(xué)校內(nèi)“人的成長與發(fā)展”而領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，才真正發(fā)揮了校長領(lǐng)導(dǎo)力的終極價(jià)值。 一次，我去一所初中學(xué)校隨訪督查，與校長談及學(xué)校管理問題。 校長說：教師流動不暢，學(xué)校無力對教師實(shí)施處罰，沒有辦法調(diào)動教師的積極性，如果能調(diào)出幾個(gè)，懲戒一下，也許管理就輕松多了。 我想，這所學(xué)校的干群關(guān)系一定緊張，校長想的是怎么懲罰老師(不久果然出現(xiàn)了幾個(gè)教師出頭與校長拍桌子對著干)。 我問：那你是怎么管理教師的呢？ 校長說：嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度，獎優(yōu)罰劣。 我問：效果如何？ 校長說：現(xiàn)在的教師好象進(jìn)取心不是太強(qiáng)，獎罰一兩百塊錢也沒有多大的作用？ 我問：那你與教師的關(guān)系怎樣？ 校長說：談不上好，反對的也不多，只是好象很冷漠。 我問：教師去你辦公室匯報(bào)、交流的多不？ 校長說：教師很少主動來辦公室交流，現(xiàn)代人仿佛情商不高？ 這個(gè)校長好雷呀，“雷語”可不少。這一席談話，讓我知道了學(xué)校發(fā)展的瓶頸，是學(xué)校管理中的人本理念缺失。我就跟他講我當(dāng)校長時(shí)的事，那時(shí)我剛滿三十歲，赴任后，很多好心的老師提醒我要注意某老師，說學(xué)校的前幾任校長他都告過。那時(shí)他五十六七了，文革前的大學(xué)生，同事之間的關(guān)系處理得也不是太好，如何讓他理解學(xué)校決策，理諒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)？我除了每天主動跟他打招呼，讓他感到受尊重之外，選準(zhǔn)他生日的那天，相約幾位行政給他送去了壽匾。從此，他對學(xué)校的事也不再冷漠，主動到我的辦公室交流，我也就學(xué)校有關(guān)的決策征求他的意見，讓他參與其中，直至我離任，他一直支持我，也從沒有說過我有什么不妥。 校長問：針對我們學(xué)?，F(xiàn)在的狀態(tài)，您認(rèn)為我應(yīng)如何做？ 我說：北風(fēng)吹來，無論怎樣的猛烈，行人總是將衣服越裹越緊，而南風(fēng)只是輕輕拂動，人們就熱得敞開大衣。這就是教育原則－－南風(fēng)效應(yīng)說。寬容的力量強(qiáng)于懲戒。 我就開始給校長支招，你可不可以經(jīng)常去老師的辦公室坐一坐，與老師談一談，談學(xué)校的發(fā)展，談你的辦學(xué)理念，喚醒老師的主人翁意識；你可不可以去老師家里走一走，與老師家屬聊一聊，讓老師有一種被尊重的感覺，從而激活教師內(nèi)在的潛力，以人為本不能只停留在總結(jié)中，應(yīng)落實(shí)在具體的行動上。作為學(xué)校的一把手，不應(yīng)該只是熟悉學(xué)校的各種事務(wù)，更應(yīng)該是教師和學(xué)生做人的典范，讓他們甘心追隨你，認(rèn)同你的管理方式及模式，認(rèn)同你給大家規(guī)劃的發(fā)展愿景。 接著，我說：激勵是一門藝術(shù)，學(xué)校的發(fā)展離不開教師的創(chuàng)造力和積極性，老師既是經(jīng)濟(jì)的人，更是社會的人，物質(zhì)激勵固然重要，但絕對不是萬能，關(guān)懷激勵，參與激勵、目標(biāo)激勵、發(fā)展激勵、榜樣激勵也相當(dāng)重要。 （二）幫老師說說，喚醒沉睡潛能。 荀子說：“贈人以言，重于金石珠玉”我認(rèn)為責(zé)任督學(xué)要喚醒責(zé)任學(xué)校教師的潛能，關(guān)鍵在于說好四句話。 一是為受窘的老師說句解困的話。２０１２年秋季開學(xué)，我去一所初中督開學(xué)工作，當(dāng)我走進(jìn)校長室正趕上幾位家長要求把子女從一個(gè)年輕老師班上調(diào)到另一個(gè)班，其理由是他從來沒有當(dāng)過班主任，不放心把孩子交給他，可以想象，年輕人誰沒有自尊？家長無理要求，讓他處于不知如何下臺的窘境。我對家長說，他年輕，在學(xué)生面前更有親和力，和學(xué)生沒有代溝，更容易走進(jìn)學(xué)生的心靈；他走出校門不久，知識沒有老化，反應(yīng)快，教學(xué)理念新，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；他有活力，青春陽光，更能提升學(xué)生的幸福指數(shù)。我說我們教育界就嫌現(xiàn)在年輕老師少了，學(xué)校沒有活力，你們到好，不要年輕老師教自己的孩子，幾句話讓家長放棄了調(diào)班，給年輕老師解了困。 二是為無助的老師說句支持的話。２０１３年１０月，我和幾個(gè)督學(xué)在一所小學(xué)參加他們學(xué)校的課改人人過關(guān)活動，評課會上，幾位骨干教師和校級中層領(lǐng)導(dǎo)對老教師何老師的過關(guān)課可謂“口誅筆伐”，讓他的臉色是白一陣青一陣，我評課時(shí)就沒有再去條分縷析，而是抓住細(xì)節(jié)進(jìn)行評析。我說：“我認(rèn)為何老師盡管沒有較好地落實(shí)“以生為本”的新課改的基本理念，但還是有許多可取之處的，他堅(jiān)守了語文教學(xué)的本真，整堂課緊緊圍繞語言教學(xué)這個(gè)中心，把握住了培養(yǎng)語文能力和提高語文素養(yǎng)這兩個(gè)基本點(diǎn)，摳詞挖句、潛心會文，訓(xùn)練扎實(shí)，還是值得我們借鑒的”。我瞟了何老師一眼，發(fā)現(xiàn)他的臉上漸漸有了春色。 三是為疑惑的老師說句點(diǎn)醒的話。一天，我在學(xué)校隨防督導(dǎo)中遇到了李老師，交流時(shí)他談到對最近的課堂討論不是很滿意。 李老師：我的課堂討論的效果不是很理想，我不知道如何去改善這種狀況。 我：你期望課堂討論效果是什么樣的？ 李老師：我希望激發(fā)學(xué)生高水平的思考，并且圍繞問題廣泛討論。 我：你認(rèn)為阻礙討論的原因是什么？ 李老師考慮了一會兒，說：可能主要是因?yàn)檫^多地問了一些簡單回應(yīng)的問題。 我：學(xué)生參與的廣度怎么樣？ 李老師：每次討論只有少數(shù)幾個(gè)學(xué)生參加，沒有去鼓勵那些不參與的學(xué)生。 我：看來，癥結(jié)已經(jīng)找到了？ 李老師：可能吧，我嘗試一下改變，看有沒有效果。 四是為沮喪的老師說句鼓勵的話。老師需要賞識，更需要肯定．當(dāng)老師遇到挫折，心情沮喪時(shí)，給他一些鼓勵，也許可以改變他的人生。廣興洲中學(xué)有位年輕教師是我原來的學(xué)生，自負(fù)頗高，常有懷才不遇之感。一次，他主動請纓參加區(qū)優(yōu)質(zhì)課競賽，不料卻鎩羽而歸，心情沮喪到了極點(diǎn)，覺得在教師中抬不起頭。隨訪督導(dǎo)中校長告訴了我，要我找他談?wù)劊宜较抡业搅怂?。從他學(xué)生時(shí)代談起，指出他的最大缺點(diǎn)是心高氣傲，忽視團(tuán)隊(duì)力量，看不到其他教師的優(yōu)勢，他默默點(diǎn)頭。為了放飛他囚禁的情愫，我參加了他校的一次周例會，肯定了他挑戰(zhàn)自我的精神，并對他的課件制作、教學(xué)設(shè)計(jì)給予了充分肯定，我說只要集大家智慧略作修改，效果一定會不錯的。后來我到區(qū)教科所力排眾議為他爭取去市參賽的資格，他精心準(zhǔn)備，真心求教其他老師，天道酬勤，他獲得市金鄂杯競賽一等獎。從此，他仿佛換了一個(gè)人似的，很快成為了學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)。 （三）與學(xué)生談?wù)?，點(diǎn)燃心靈火花。 責(zé)任督學(xué)下校后肯定也少不了接觸學(xué)生，與學(xué)生交談。我認(rèn)為讓學(xué)生對督學(xué)聽其言，信其道是要講究談話藝術(shù)的。與學(xué)生談話要有一定的啟發(fā)性，要留下思考的余地，最好能讓學(xué)生在提高認(rèn)識的情況下，自己得出合情合理的結(jié)論。 ２０１２年４月２６日臨近放學(xué)時(shí)，我在我的責(zé)任學(xué)校岳西中學(xué)校園巡視，幾個(gè)同學(xué)見到了我，圍了上來說：“督學(xué)好，您來了，前天張瑜又和同學(xué)打架了，被班主任狠狠地批了一頓?！狈艑W(xué)后，我在學(xué)校操場里遇到了張瑜同學(xué)。 我說：張瑜同學(xué)，放學(xué)了，你為何不及時(shí)回家？ 他說：我太煩那個(gè)家了，自從爸爸出世后，媽媽整天嘮叨個(gè)不停。 我說：聽同學(xué)們說你前天又打架了，你為什么打架？ 他說：他們罵我是野孩子。 我說：我給你講一個(gè)故事好嗎？從前有一個(gè)男孩，他兩歲時(shí)就失去了母親。和他一起玩的孩子罵他是野孩子，他與那些罵他的孩子打，為此男孩回家也沒少挨父親的打，他養(yǎng)成了愛和人打架的習(xí)慣，這種情況一直持續(xù)到上初中一年級。有一天校長找來了男孩的父親，告訴他要么另找學(xué)校，要么把孩子帶回家。方園十多里就這么一所初中，男孩的父親沒有作聲，后來突然雙膝跪下……“給孩子一個(gè)機(jī)會吧，我會好好管教他的！”站在父親身邊的男孩，看到平時(shí)那么兇的父親今天竟然……他立志從此重新做人。 他說：那個(gè)男孩后來怎么樣？ 我說：他成了一名大學(xué)教授。 他說：我明白了，我會努力的，一定做一個(gè)讓人瞧得起的人。 我說：我送你一句話“家庭的不幸給人帶來的是一時(shí)的磨難，勤奮和美德最終會給不幸的人帶來永遠(yuǎn)的幸福！” 有一次下校聽課，我發(fā)現(xiàn)一名學(xué)生始終低著頭，就走過去一看，結(jié)果他在畫畫，畫面是一條騰空飛舞的龍，很逼真。他看到我之后，急忙收起，我沒說什么，繼續(xù)聽課。 課后，他不好意思來到我的身邊，心里有點(diǎn)緊張。我說：你畫得不錯，真的，你很喜歡畫畫嗎？他很吃驚，略微遲疑后點(diǎn)點(diǎn)頭。我說：那你更應(yīng)該好好學(xué)習(xí)，學(xué)好文化課，將來上大學(xué)美術(shù)系或?qū)W廣告設(shè)計(jì)，到那時(shí)，就可以發(fā)揮你的特長了。而現(xiàn)在不認(rèn)真聽課，學(xué)不好文化課，將來考不上大學(xué)，你的特長就得不到發(fā)展。他不好意思地低下頭，表示以后努力學(xué)習(xí)。 為了鼓勵他，我向班主任推薦他負(fù)責(zé)出板報(bào)，他干得很認(rèn)真，學(xué)習(xí)興趣也明顯提高。 (四)到社區(qū)訪訪，凝聚發(fā)展合力。 民之所望，執(zhí)政所向，教育必須傾聽民眾呼聲，回響民眾期盼，只有如此，我們才可以說是在真正地辦人民滿意的教育。 責(zé)任督學(xué)進(jìn)社區(qū)訪群眾是踐行黨的群眾路線的需要，是落實(shí)“管辦評分離”的必然選擇，是化解社會矛盾（走訪社區(qū)就可以更多地了解學(xué)校管理中存在的問題、了解校社矛盾和社區(qū)群眾的合理訴求，有效地掌握、了解和化解社會生活中各種可能形成矛盾的不確定因素。很多社會矛盾不能用對抗的方式，只能用調(diào)解的方式、和諧的方式予以化解。）、凝聚教育發(fā)展合力的重要舉措。 一次，我在的責(zé)任學(xué)校的一位校級領(lǐng)導(dǎo)陪同下走進(jìn)社區(qū)，進(jìn)行責(zé)任學(xué)校公眾滿意度調(diào)查，參與的社區(qū)群眾中就有學(xué)生的爺爺、奶奶。發(fā)放問卷調(diào)查表后，有位群眾代表說：我對學(xué)校的工作基本滿意，但對有學(xué)校的伙食還是有意見。孩子們正是長身體的時(shí)候，需要吃好點(diǎn)并不過份，可學(xué)校中餐，不是冬瓜就是黃瓜，基本上看不到肉，如何讓小孩吃得下飯，放學(xué)回家就說餓?！蔽一仡^望了那位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一眼，他一臉苦笑，他說“在現(xiàn)在的物價(jià)下，三塊五一餐能吃多好？”我對那位家長說：“孩子離家不遠(yuǎn)吧，為何沒在家吃？”孩子家長說：“學(xué)校說為了學(xué)生的安全著想，中午一律在校就餐，加之，農(nóng)忙時(shí)在家吃中餐也不及時(shí)。”我說：“最近省教育廳肖國安副廳長針對學(xué)?；锸硢栴}提了三個(gè)建議，你們看是否可行，一是建立教師、學(xué)生、家長伙食監(jiān)督委員會，對學(xué)生伙食進(jìn)行監(jiān)督。二是建立校長、教師陪餐制度，實(shí)現(xiàn)好‘三同’，即同時(shí)、同地、同標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生一起就餐。三是建立公示制度。定期公示食堂賬目，做到不盈利。當(dāng)然這涉及到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問題?！狈敌：?，我就和學(xué)校行政商量落實(shí)這三個(gè)建議，提出不能把“學(xué)校辦成學(xué)店”，并講了陳毅元帥下連隊(duì)的故事。一次，陳毅元帥下連隊(duì)遇到戰(zhàn)士開餐時(shí)吃炒雞蛋（炒雞蛋可以減料，一人一個(gè)雞蛋），這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問題，先從標(biāo)準(zhǔn)上來規(guī)范落實(shí)好學(xué)生的用餐。 ２０１２年４月，我區(qū)接受湖南省第二輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估，我相約區(qū)委、區(qū)政府督導(dǎo)室的同志對各鎮(zhèn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行前期督查，發(fā)現(xiàn)錢糧湖鎮(zhèn)中學(xué)校門兩側(cè)堆滿木材和沙石，我迅即用電話找來了鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、書記、鎮(zhèn)長，商量運(yùn)走事宜，書記找來了堆放的物主，他說：“反正是一塊空地，既沒有硬化，也沒有花草，堆放反而更衛(wèi)生一些?！蔽揖秃玩?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)商量，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)先把學(xué)校校門前硬化，種上花草，劃出停車場（讓教師私家車統(tǒng)一停放）。前 不久，我再去那所學(xué)校，校門前可是一道靚麗的風(fēng)景了。 說得這里，也許有的同志會問，責(zé)任督學(xué)究竟如何開展談訪呢？ 一是把握好訪談的時(shí)間。走訪社區(qū)群眾的時(shí)間一般選擇農(nóng)閑時(shí)或晚飯后，但又不能太晚，這一段時(shí)間，他們大都愿意跟你交流，也需要來自你的安慰和理解。走訪老師最好選擇節(jié)假日，這會讓他們感覺你把他（她）當(dāng)家人或好朋友對待，他們就會跟你說知心話。對被訪對象的把握，是在不經(jīng)意中完成的，這是隨機(jī)訪談的機(jī)智所在。 ２０１３年１２月，我們對一所初中進(jìn)行發(fā)展性綜合督導(dǎo)，清晨，我早早地來到該校，剛?cè)胄ｉT的第一時(shí)間，便聽到了優(yōu)美的鋼琴聲，隨聲尋覓來到了音樂專用教室。 一位音樂教師正聚精會神地彈奏樂曲，為當(dāng)日的音樂課作準(zhǔn)備。我走上前去，待她練習(xí)的間隔打招呼，并自我介紹，隨機(jī)問：學(xué)校有多少個(gè)班？答：１８個(gè)班，我又問：您教幾個(gè)班的課？答：學(xué)校就我一位音樂教師，我上十個(gè)班的課，其它班級的音樂課，由語文老師上音樂欣賞課。再問：音樂課語文老師能否代上呢？回答是否定的。又再問：語文老師既然音樂課的內(nèi)容都未給學(xué)生講授，那么怎么上音樂欣賞課呢？老師語塞。 我隨機(jī)到教導(dǎo)處查看了學(xué)?？傉n表，對相關(guān)年級的語文課的周課時(shí)數(shù)、音樂課的周課時(shí)數(shù)進(jìn)行了核查與比對；接著與學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，了解并得知，由于缺編，只能優(yōu)先考慮主課教師，讓音樂教師繼續(xù)缺編，人為地造成新的學(xué)校教師“結(jié)構(gòu)性缺編”。 二是關(guān)注好被訪者反應(yīng)。 第一，關(guān)注被訪者的“情緒反應(yīng)”，換位體驗(yàn)。所謂換位體驗(yàn)——不僅要關(guān)注對方的問題，還要善于觀察、體會被訪者的情緒，在充分的傾聽和感受中，不斷地呼應(yīng)對方的感受，使得被訪者能打開心結(jié)，促進(jìn)對話，達(dá)到情感、態(tài)度和認(rèn)識上的“趨同”。如“那是什么原因一直吸引你留在這所學(xué)校這么多年呢？”“看得出你對這所學(xué)校還是有感情的，那你對這所學(xué)校應(yīng)該很了解，對學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該說最有發(fā)言權(quán)了”，督學(xué)的情緒緊緊跟住被訪者的反應(yīng)。 第二，關(guān)注受訪者的“問題反應(yīng)”，轉(zhuǎn)換話題。避開被訪者的敏感區(qū)，讓其放下思想包袱，愿意參與對話（轉(zhuǎn)換話題性質(zhì)，如意見性問題、感受性問題、經(jīng)驗(yàn)性問題、行為性問題等），譬如，督學(xué)：做中層干部這么久了，你最大的體會是什么？被訪者：部門之間的合作很重要。督學(xué)：你這幾年在管理領(lǐng)域，覺得哪幾件事做得比較成功或有成就感。被訪者：想了想，好象談不出。督學(xué)：（換個(gè)角度）你覺得在工作中需要哪些方面的支持，你覺得最大的困惑是什么？（被訪者有些放開）督學(xué)：（趁勢插話）我們是一起來探討，一起來想辦法，這是督導(dǎo)與其他評審不一樣的地方。被訪者的話逐漸多了起來，接下來就比較順利了。 第三，關(guān)注受訪者的“態(tài)度反應(yīng)”，有效解釋。所謂“解釋”是指對被訪者在思想、價(jià)值或認(rèn)知領(lǐng)域等存在的不清楚或不知曉的方面，進(jìn)行有效的解釋。在對話和觀察中，逐步澄清被訪者阻抗行為背后的原因，這是保證訪談有效進(jìn)行的關(guān)鍵。督學(xué)在談話前，要充分把握事實(shí)信息，做到有準(zhǔn)備對話，對話中切忌對教師個(gè)體行為作評價(jià)，以共性的、肯定的、發(fā)展的基調(diào)進(jìn)行交流，促進(jìn)教師自我喚醒，讓短暫的訪談對話精神持續(xù)。 三是落實(shí)好反映的問題。只有落實(shí)好了群眾反映的問題，他們才會把你當(dāng)朋友，當(dāng)親人，才會樂意與你交往。如果我們對走訪中了解到的問題置之腦后，不予回應(yīng)，我們將失信于民。 一次我在督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室接待了一位外來務(wù)工人員的來訪，他請求我?guī)兔鉀Q子女就讀柳林小學(xué)的問題。我問他在哪兒打工，租住在哪兒？他向我一一道來，我說：柳林小學(xué)目前學(xué)額太滿，可能進(jìn)去比較困難，你租住的地方離xx小學(xué)不遠(yuǎn)，可否考慮去xx小學(xué)？他說如果能進(jìn)xx小學(xué)更好，xx小學(xué)是區(qū)直小學(xué)，我怕更難進(jìn)。我當(dāng)著他的面給xx小學(xué)校長打電話，按就近入學(xué)的原則，請校長妥善安排入學(xué)。 ２０１２年３月，我去一家私立小學(xué)督查為民辦實(shí)事落實(shí)情況，該校校長反應(yīng)很強(qiáng)烈，他說，我的學(xué)校是民辦公助不假，但我的學(xué)生同樣也應(yīng)是祖國的未來，他們應(yīng)該與其它公辦學(xué)校的孩子一樣共享一片藍(lán)天。校內(nèi)建設(shè)政府沒管，校外的交通減速帶政府也不能裝嗎？我當(dāng)時(shí)就與該鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，限時(shí)安裝減速帶，還請來教育局分管實(shí)事辦理的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃該校的有關(guān)投入問題，同意新建一棟科教樓、改擴(kuò)建學(xué)校廁所、投入八萬多元為其舊教學(xué)樓進(jìn)行粉刷。 責(zé)任督學(xué)走進(jìn)學(xué)校，到教師辦公室坐一坐，與教師談一談，化解矛盾，激活教師的內(nèi)在潛力；到校園各處走一走，找學(xué)生問一問，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；到校園周邊看一看，入社區(qū)訪一訪，了解社區(qū)群眾的合理訴求；到資料室查一查，與校長論一論，找準(zhǔn)學(xué)校的發(fā)展定位。 2、提升品位：從特色切入。 一個(gè)人沒有特色，難以給人留下深刻的印象；一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)沒有特色，難以富有競爭力；一個(gè)城市沒有特色，難以展示魅力。同樣，一所沒有特色的學(xué)校，難以培養(yǎng)出個(gè)性化、多樣化的高素質(zhì)人才，難以給公眾深刻的印象。 學(xué)校的辦學(xué)特色體現(xiàn)著學(xué)校的辦學(xué)理念，也體現(xiàn)著校長對學(xué)校文化的傳承，是校長領(lǐng)導(dǎo)力的有力彰顯。我作為責(zé)任督學(xué)走進(jìn)學(xué)校主要做了如下工作： （一）研究學(xué)校歷史與現(xiàn)狀，剝繭抽絲地總結(jié)學(xué)校發(fā)展歷史，篩選學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，反思學(xué)校發(fā)展存在的問題，并客觀地分析學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，凝練學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。 【案例】 xx區(qū)黃金小學(xué)地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，該校十二名教師中，四十五歲以上的教師有八名，大多是民辦教師轉(zhuǎn)正的，但字寫得好，學(xué)校周邊村民擅長吟詩作對，校長提出以”國學(xué)教育”為名片，開展特色立?；顒樱堌?zé)任督學(xué)去指導(dǎo)。幾位督學(xué)到校后，認(rèn)真研究學(xué)校發(fā)展的歷史、社區(qū)資源，對學(xué)校特色立校定位為“讀圣賢書，立君子言，做美德人”，提出高位發(fā)展。 （二）共同探討特色規(guī)劃。在尊重學(xué)校自主發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)校分析尋求特色發(fā)展思路，給出特色規(guī)劃發(fā)展定位、發(fā)展措施、和自評指標(biāo)設(shè)定的合理建議。 【案例】 2013年３月，我到殷家鋪小學(xué)督查，與校長談起學(xué)校特色發(fā)展規(guī)劃，校長認(rèn)為學(xué)校小，無特色可言。通過深入討論之后，我提出了如下建議：一是開發(fā)校本課程，把“三字經(jīng)、四字句、五字文”編入校本課程；二是加強(qiáng)校園文化建設(shè)，制作固定宣傳板；三是各線評價(jià)突出禮儀行為規(guī)范。 （三）組建特色立校研究共同體。通過組建區(qū)域特色學(xué)校創(chuàng)建研究共同體，找準(zhǔn)突破口，挖掘?qū)W校辦學(xué)特色，找準(zhǔn)自身定位，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，凝練特色理論。責(zé)任督學(xué)一般負(fù)責(zé)五所小學(xué)，片區(qū)比學(xué)校范圍大一些，研究的水平應(yīng)該高一些，比縣的范圍小一些，研究的內(nèi)容應(yīng)該實(shí)一些。 【案例】 今年三月，我和區(qū)政府督學(xué)李兵一道去采桑湖中學(xué)評估該校特色立校規(guī)劃，該校南臨磨盤洲革命區(qū)，北依抗日時(shí)期日占區(qū)，他們提出以紅色教育作為學(xué)校德育工作特色。我們圍繞這一主題組織該片區(qū)學(xué)校進(jìn)行了共同研討，達(dá)成一致共識：構(gòu)建主題文化墻，辦愛國主義教育陳列館、教唱紅色歌曲、編制愛國主義教育的校本教材，彰顯學(xué)校特色。 （四）強(qiáng)化特色立校的過程管理。一重糾偏。糾正學(xué)校重局部特色建設(shè)，忽視整體特色建設(shè)；重視少數(shù)特長生的培養(yǎng)，忽視面向全體學(xué)生的錯誤傾向。二重指導(dǎo)。年初指導(dǎo)規(guī)劃的制定、年中指導(dǎo)特色創(chuàng)建、年末指導(dǎo)階段自評。三重監(jiān)督。要根據(jù)學(xué)校特色發(fā)展的階段目標(biāo)進(jìn)行調(diào)研、診斷，督促學(xué)校按規(guī)劃逐年實(shí)施，自主形成辦學(xué)特色。 目前，許市中學(xué)的課改、黃金小學(xué)的國學(xué)教育、向陽小學(xué)的藝術(shù)教育、xx小學(xué)的養(yǎng)花育人、五星小學(xué)的大課間活動等學(xué)校辦學(xué)特色初具雛形，各校特色立校建設(shè)也風(fēng)聲水起。 3、感受全貌：從”五觀””十查”到”三訪” （一）走進(jìn)校園要“五觀”。 在評價(jià)學(xué)校管理時(shí)，觀，是重要的一環(huán)。(從進(jìn)校起，先觀察學(xué)生進(jìn)校情況，再經(jīng)過宣傳欄觀察學(xué)校的所有校訓(xùn)、辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)，了解學(xué)校管理特點(diǎn)，可以去教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館走走，觀教室文化、教師辦公室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用與管理、圖書的借閱登記與保管，如教室貼什么可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校的管理問題、學(xué)校的辦學(xué)思想，如在有的學(xué)校班級就見到，把學(xué)生考試成績或測驗(yàn)名次貼在教室入門處墻上的。在教師辦公室可以看看學(xué)生的作業(yè)，了解教師的工作態(tài)度等，實(shí)驗(yàn)室圖書室的臺賬可以了解設(shè)備和圖書的使用率，從一個(gè)側(cè)面了解學(xué)校的管理和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。再去食堂、洗手間，從氣味、清潔等觀學(xué)校的后勤管理，從學(xué)校運(yùn)動場地可以看到體育設(shè)備的使用情況，可以看到學(xué)校體育活動開展情況) 一觀學(xué)生行為。行為是思想的反映，觀察學(xué)生的行為，及行為反映出來的表現(xiàn)在一定意義上也是體現(xiàn)學(xué)校教育的效果，這對督導(dǎo)評估的意義是顯然的。觀察學(xué)生的行為主要觀察學(xué)習(xí)行為（一是課堂行為。學(xué)生是否在課堂上積極思考，看學(xué)生小組合作的參與情況、展示時(shí)質(zhì)疑拓展情況；看同學(xué)是否友好相處，可以觀小組學(xué)習(xí)時(shí)的互助情況，討論是否熱烈等；二看學(xué)生作業(yè)。作業(yè)是否獨(dú)立完成、答題思路是否各不相同，具有創(chuàng)造性。）禮貌行為（一是在校園中當(dāng)與學(xué)生迎面相對時(shí)，是否能主動地向老師問好；二是對學(xué)生的各種活動觀察，如座談會時(shí)，學(xué)生的入座，課前課后學(xué)生與教師的交流時(shí)行為是否得體）、守紀(jì)行為（升旗時(shí)學(xué)生的眼神、姿態(tài)、場面的嚴(yán)肅度，出場時(shí)進(jìn)出場面、隊(duì)伍的整齊度、課前預(yù)備鈴想時(shí)，學(xué)生的準(zhǔn)備情況）、品德行為（午餐時(shí)學(xué)生倒飯倒菜，也可以觀察學(xué)生對節(jié)約的重視程度，以小見大）、自律行為（主要選擇學(xué)生自主活動秩序）。 二觀教師行為。主要觀察教學(xué)行為（看教學(xué)態(tài)度、教學(xué)表述、關(guān)注學(xué)生、教學(xué)設(shè)計(jì)、思維訓(xùn)練、資源整合）、教育行為（觀察班主任、團(tuán)隊(duì)工作和課堂上發(fā)生的學(xué)生教育問題）、敬業(yè)行為（觀察教師的到校時(shí)間、離校時(shí)間、老師在辦公室的工作狀態(tài)，觀察班主任管理班級工作的主動性，觀察教師在集體活動中的工作狀況，如升旗儀式、全體人員會議、聽課活動，觀察教師的教案、作業(yè)的批改、學(xué)生輔導(dǎo)記錄）、團(tuán)隊(duì)行為（可以觀察教師對學(xué)校集體活動的關(guān)心程度，觀察在集體活動中的合作關(guān)系，觀察教師對集體榮譽(yù)的關(guān)注度等）。 【案例】 一次，我有意對xx區(qū)岳西中學(xué)教師團(tuán)隊(duì)行為進(jìn)行觀察，選準(zhǔn)了一次教師準(zhǔn)備一堂區(qū)級公開教學(xué)課，主講老師在準(zhǔn)備開課的設(shè)計(jì)與思路，教研組內(nèi)的資深教師在與之討論課的設(shè)計(jì)，兩位老師在忙著幫助他尋找相關(guān)的備課資料，計(jì)算機(jī)老師在幫助他修改課件，還有幾位老師在幫助布置開課的多媒體教室?？傊?，整個(gè)教研組都動起來了，給人的感覺是”一家人”在行動。 三觀安全設(shè)施?？磳W(xué)校是否存在危房（２００９年３月１４日上午，某中心小學(xué)２名學(xué)生到一間校舍閑置的廢棄教室玩耍時(shí)，敲打教室墻壁，該教室大梁突然倒塌，造成一死一傷）；學(xué)校門窗玻璃和懸掛的宣傳物是否存在安全隱患（２００７年３月１３日下午第一節(jié)課間時(shí)，某初中學(xué)生魏某在操場玩耍，經(jīng)過教學(xué)樓下，恰巧教學(xué)樓三樓一靠窗坐的學(xué)生開窗戶，因玻璃固定不牢，造成玻璃脫落，魏某臉部嚴(yán)重劃傷，血流不止，經(jīng)醫(yī)院診治，傷口愈合后留下了永久的疤痕，經(jīng)鑒定為９級傷殘）；看學(xué)校建筑垃圾是否清理（２０１１年我區(qū)林角小學(xué)兩小學(xué)生，課間在操場追逐嬉戲，其中一小學(xué)生在操場上找到了老師裝修堆放在外的廢棄材料中的小木條向一同學(xué)打去，結(jié)果剛好有一顆釘子打到了眼球上，從此這個(gè)小孩的一只眼就永遠(yuǎn)的閉著了，以后我在下面督查，每到一所學(xué)校，我都要看下水溝的蓋板、電線線路、電閘開關(guān)、柴草管理）；看學(xué)生宿舍是否裝有消防栓、裝有滅火器，消防通道是否符合消防要求、護(hù)欄高度是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)?？匆兹?、易爆、劇毒、放射性危險(xiǎn)物品管理措施（危險(xiǎn)藥品必須是“雙人、雙鎖、鐵柜鐵窗、出入登記”）。單、雙杠是否牢固、沙坑是否保持松軟、跑道無碎石、玻璃片（某小學(xué)三年級學(xué)生周某，在校操場蕩秋千時(shí)，由于秋千繩索突然斷掉，致周某右小腿摔斷，經(jīng)及時(shí)治療完全恢復(fù)。共化去醫(yī)藥費(fèi)一萬無，周某家長要求學(xué)校給予賠償，但學(xué)校認(rèn)為是秋千的質(zhì)量不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才導(dǎo)致周某受傷，應(yīng)向秋千生產(chǎn)者索賠。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定，因?qū)W校的校舍、場地、其它公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者責(zé)任有明顯不安全因素造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此案是學(xué)校承擔(dān)賠償后，再由學(xué)校向秋千生產(chǎn)廠家追償）；看食品的分類、隔地、隔墻存放（２０００年１２月４日，某中心小學(xué)寄宿生吃過早餐――玉米糊后，有６９名學(xué)生出現(xiàn)頭痛、頭暈、嘔吐現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生食用的玉米由于用塑料袋裝后堆放在地上導(dǎo)致霉變而發(fā)生食物中毒）。 四觀文化建設(shè)。一看環(huán)境文化。是否有完好的常規(guī)文化載體，如校報(bào)、?？?、?；?、校歌、校園網(wǎng)、陳列室、宣傳櫥窗、文化墻、板報(bào)、社團(tuán)和校園文藝等。是否有安全美好的校園環(huán)境。如綠化、美化工作、校園衛(wèi)生工作、校園安全等情況。是否注重了教室、寢室、辦公室、餐廳等文化建設(shè)。二看理念文化。是否有師生共同的價(jià)值取向；是否在課堂教學(xué)中融入學(xué)校文化，建設(shè)課堂文化、課程文化；是否有培養(yǎng)學(xué)生理解校訓(xùn)、學(xué)唱校歌，佩戴?；盏某Ｒ?guī)教育活動；是否有弘揚(yáng)愛國主義、理解校園精神、愛護(hù)校園環(huán)境為主題的教育活動；是否在師生交往、生生交往中融入尊重、互信、互助的人際交往原則，有良好的人際交往氛圍；是否注重了班級文化建設(shè)，增強(qiáng)班級凝聚力；是否主動挖掘社區(qū)德育資源，吸引更多的社會力量參與學(xué)校校園文化建設(shè)；是繼承和發(fā)揚(yáng)了學(xué)校的文化傳統(tǒng)，構(gòu)建了學(xué)校的文化特色。三看制度文化。鄧小平同志曾經(jīng)說過：好的制度能使壞人無法干壞事，不好的制度能讓好人無法做好事。一看制度是否影響著所有成員的價(jià)值取向和行為方式，形成特色制度文化。二看制度是突顯人文特色，執(zhí)行中有一定的靈活性和彈性。三看制度是否與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐（對已形成共識的制度修改和廢止，要穩(wěn)妥慎重，不能朝令夕改同，搞一朝天子一朝臣，將會使學(xué)校工作陷入被動）。 五觀辦學(xué)條件。一看整體布局。體育場地是否與教學(xué)用房保持合適的距離，其間是否以道路和綠化帶分隔；二看建筑設(shè)計(jì)。是否以人為本，安全適用、經(jīng)濟(jì)美觀，格調(diào)色彩設(shè)計(jì)是否符合學(xué)校性質(zhì)和學(xué)生的年齡階段特點(diǎn)；三看教學(xué)裝備與使用。是否按國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并裝備實(shí)驗(yàn)室，管理制度是否健全，管理是否規(guī)范，使用率如何？四看教學(xué)資料。學(xué)生生均藏書、教學(xué)參考資料、各類工具書和報(bào)刊資料是否符合相關(guān)要求；是否建設(shè)功能齊全的教育信息校園網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“校校通”、“班班通”。五看教室。桌椅的高低，是否根據(jù)學(xué)生年級的不同有所區(qū)別（要適合學(xué)生的身材，否則會影響學(xué)生的正常發(fā)育）。黑板是否反光，教室光線、通風(fēng)是否好。六看音、體、美設(shè)備。音樂、體育、美術(shù)器材是否得到充分利用，課外活動是否豐富多彩，氣氛是否活躍，快樂校園建設(shè)是否得到重視。譬如：看體育器材是否得到充分利用，可以看器材室是否有灰塵，器材便不便于搬動。 （二）審閱資料要“十查”。 檔案資料是學(xué)校發(fā)展軌跡的一種客觀記錄，是學(xué)校管理、教育教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)等活動中直接形成的并具有保存價(jià)值的原始記錄。 一查合力形成。看黨組織的政治作用、校務(wù)會咨詢作用發(fā)揮得如何（主要查看黨政工團(tuán)的相關(guān)資料）？看教職工參與管理和引導(dǎo)社會各界參與管理的情況（主要查教代會資料，抽查審議學(xué)校重大決策、監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)教職工合法權(quán)益的情況，了解校長引導(dǎo)家長、學(xué)生、社會各界及社區(qū)代表參與學(xué)校管理情況）。 二查規(guī)劃實(shí)施。一要研讀①本輪學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃文本，②學(xué)校實(shí)施三年發(fā)展規(guī)劃自評報(bào)告，③下一輪三年發(fā)展規(guī)劃文本（綱要）。二要明確信息采集的重點(diǎn)和相關(guān)問題/疑問，準(zhǔn)備好訪談、座談提綱以及信息采集要點(diǎn)（包括需要查閱的學(xué)校原始資料、過程記錄、現(xiàn)場觀察項(xiàng)目等）和方式。三要通過各種渠道、運(yùn)用多種方法，采集督評信息，甄別《辦學(xué)基本情況統(tǒng)計(jì)表》中的事實(shí)和數(shù)據(jù)。必要時(shí)，可進(jìn)行進(jìn)一步信息采集與核實(shí) 【案例】 在某校查閱資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)有學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，但無目標(biāo)，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)“深化學(xué)校道德場的育人作用”，而德育規(guī)劃中無具體的深化舉措，只有一些常規(guī)的行為教育工作，部門學(xué)期計(jì)劃總結(jié)多是常規(guī)工作，與規(guī)劃結(jié)合尚有距離，從這些信息得出結(jié)論：規(guī)劃目標(biāo)達(dá)成一般，中層干部執(zhí)行力有待加強(qiáng)。 三查制度建設(shè)。一看學(xué)校制度是否健全完善。不僅要看這些制度是否涵蓋了各項(xiàng)工作，還要看是否合理完善，真正地能起到激勵、引導(dǎo)和規(guī)范、約束師生員工行為的作用，是否與法律精神相一致。二看校制度是否重視人文因素。不論什么制度，從管理學(xué)上講，它畢竟只是管理的手段和方式，學(xué)校是一個(gè)知識密集、文化程度相對較高的社會系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中的教職工，對于尊重、關(guān)心、愛護(hù)等情感上的需求較之其他群體更為強(qiáng)烈，這就使管理制度中的人文因素更為重要、更有價(jià)值?，F(xiàn)代學(xué)校管理是一種以人為核心的管理，它的最高境界，絕不只是約束和規(guī)范，更不是居高臨下的控制和干預(yù)，而應(yīng)該更重人文關(guān)懷，以人文關(guān)懷為最終目的。因此督學(xué)們對學(xué)校制度的督導(dǎo)要注意考查學(xué)校制度的激勵與約束條款中是否能體現(xiàn)對教師的人文關(guān)懷。三看學(xué)校制度的執(zhí)行是否到位。學(xué)校管理事關(guān)萬千，但歸結(jié)起來最主要的職責(zé)是科學(xué)地制定制度，鍥而不舍地抓好制度的實(shí)施。對學(xué)校的制度督導(dǎo)，我們不但要看學(xué)校制度的數(shù)量和質(zhì)量，還要看落實(shí)情況。比如，實(shí)驗(yàn)室管理有沒有按制度進(jìn)行相應(yīng)的登記，對于違反校規(guī)的學(xué)生有沒有及時(shí)的處理，處理方法是否符合相關(guān)法律、法規(guī)及制度文件等。 四查經(jīng)費(fèi)保障。一看經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)量。重點(diǎn)督導(dǎo)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是否主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入占經(jīng)費(fèi)投入的比例，是否能滿足育人的需要，學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目是否經(jīng)收費(fèi)主管部門核準(zhǔn)，是否向社會公示；義務(wù)教育階段要嚴(yán)格限制和規(guī)范代收費(fèi)。二看經(jīng)費(fèi)使用的質(zhì)量。主要看學(xué)校是否有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、合理編報(bào)預(yù)算情況、按預(yù)算及有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)支出情況，公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，財(cái)務(wù)收支公開情況，以及學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用效果和學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入的使用效益。 五查師資隊(duì)伍。查各科教師的配備、師生比、學(xué)歷達(dá)標(biāo)率和高學(xué)歷比例、專業(yè)對口情況，看教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)；查閱教師聘任制實(shí)施記錄、學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)及骨干教師的相關(guān)記錄，了解教師的管理情況；查閱教師發(fā)展檔案的關(guān)鍵實(shí)證、教師的研修記錄（學(xué)分），實(shí)施課堂觀察和評價(jià)，了解教師的專業(yè)發(fā)展；座談走訪、發(fā)放問卷了解師德師風(fēng)建設(shè)情況。 【案例】 一次隨防督查中，現(xiàn)場抽閱了部分教師發(fā)展規(guī)劃文本，并熟記其規(guī)劃目標(biāo)與措施，迅即找兩位教師訪談，要求復(fù)述個(gè)人發(fā)展規(guī)劃中所定的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，被問及的教師第一反應(yīng)是一愣，接著機(jī)智地回應(yīng)問題，比對規(guī)劃文本中所提，相去甚遠(yuǎn)！從此信息判斷：學(xué)校教師個(gè)人發(fā)展目標(biāo)意識不強(qiáng)，措施尚未充分落實(shí)。 六查德育工作。一看規(guī)劃。主要看學(xué)校是否制定了３至５年德育工作規(guī)劃和德育工作計(jì)劃、以及年級和班級是否有切實(shí)可行的德育工作計(jì)劃，抽查班主任工作手冊，二看培訓(xùn)?？磳W(xué)校是否重視了德育工作人員的培訓(xùn)，我區(qū)許市中學(xué)制定班主任工作培訓(xùn)計(jì)劃，校長夏忠育提出：“讓每一位教師都能當(dāng)好班主任”。三看管理?？磳W(xué)校是否定期研究德育工作，查看學(xué)校對各職能部門和教師實(shí)績的考核獎勵制度、了解是否有固定的愛國主義教育、社區(qū)服務(wù)、社會實(shí)踐活動基地，是否有專門的德育工作經(jīng)費(fèi)。四看實(shí)施。查看是否開發(fā)具有地方特色的德育校本課程，是否構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的德育網(wǎng)絡(luò)，政教處、班主任是否有轉(zhuǎn)化潛能生的具體措施，德育活動是否常態(tài)化、序列化。五看評價(jià)。是否形成了學(xué)生自評與互評、家長參評、教師核評的多元評價(jià)體系，是否采取了順應(yīng)學(xué)生德育發(fā)展的特點(diǎn)、尊重學(xué)生的人格與自尊，過程評價(jià)與終結(jié)評價(jià)相結(jié)合的口頭激勵性評價(jià)、成長記錄袋評價(jià)、軼事記錄評價(jià)和訪談評價(jià)等多樣的評價(jià)方法。 七查學(xué)校課程。一看設(shè)置?？凑n程開設(shè)是否符合國家課程方案，重點(diǎn)關(guān)注是否整體規(guī)劃與有效實(shí)施綜合實(shí)踐活動課程、開發(fā)校本課程。二看實(shí)施。主要從教師對課程標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度、教案的設(shè)計(jì)，看教師對課程的把握；從教師是否參加相關(guān)部門組織的課程專題研究和處理教材時(shí)能否根據(jù)實(shí)際情況自主整合，看教師的課程科研能力。三看課堂?？茨繕?biāo)的制定是否突顯三維目標(biāo)（知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀），教學(xué)目標(biāo)的行為主體是不是學(xué)生，行為目標(biāo)是否有可測性；看內(nèi)容的選擇是否著眼知識結(jié)構(gòu)與技能要點(diǎn)，是否有效地拓展、整合了課內(nèi)外教學(xué)資源；看方法的設(shè)計(jì)是否堅(jiān)持了面向全體，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)交給了學(xué)生，體現(xiàn)自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)。 八查學(xué)生發(fā)展。一看自學(xué)能力。主要是看學(xué)生是不是能選擇了適合自己的學(xué)習(xí)方法，是不是養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，能不能獨(dú)立探索新知識，善于篩選信息；二看交往能力。看是否有較強(qiáng)的協(xié)作精神，能否綜合地運(yùn)用各種交流與溝通的方法進(jìn)行合作；看能否尊重并理解他人的觀點(diǎn)和正確評價(jià)與管理自己；三看實(shí)踐能力。主要是看理科實(shí)驗(yàn)操作能力、藝術(shù)表現(xiàn)能力、實(shí)踐操作能力；四看審美能力。看是否能感受并欣賞生活、自然、藝術(shù)和科技中的美，具有健康的審美情趣。五看健身能力?？词欠裾莆樟艘欢ǖ倪\(yùn)動技能，是否養(yǎng)成了體育鍛煉的習(xí)慣，形成了健康的生活方式。 九查安全措施。學(xué)生健康成長是國家、社會和家長都高度關(guān)注的大事。健康首當(dāng)其沖的是身體健康，生命不保，何談教育？根據(jù)海恩法則，“每一起嚴(yán)重的安全事故的背后，必將有29起輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患?！辟Y料顯示：近年來，頻頻發(fā)生的安全事故案例都暴露了學(xué)校管理中的明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)局者迷，旁觀者清，責(zé)任督學(xué)下校后一定牢牢把握安全工作這根弦。一查是否健全了安全制度。譬如校舍場地安全制度，定期檢查校舍設(shè)施設(shè)備安全制度、學(xué)校安保制度、夜間巡查值班制度、消防安全制度、食堂衛(wèi)生管理制度、交通安全制度、大型集體活動安全制度、安全責(zé)任制度等。二查檢查記錄。譬如食品采購臺賬，食品留樣記錄、校舍設(shè)備的排查記錄，危險(xiǎn)藥品進(jìn)去登記、門衛(wèi)的來訪登記、上學(xué)放學(xué)時(shí)段值班記錄、校車安全記錄等。三查安全教育?？词欠耖_展了安全主題教育，看是否把安全教育融入課程（物理課可以講講防雷擊、地理課可以講講防地質(zhì)災(zāi)害、生物、化學(xué)課可以講講防各種中毒），看是否開展了心理健康教育與心理咨詢，看是否進(jìn)行了應(yīng)急演練。四查心理咨詢室記錄、學(xué)生特殊體質(zhì)檢查記錄。五查學(xué)校是否存在患有不宜擔(dān)任教育教學(xué)工作疾病的人員（２００６年９月２０日，某市十二中一位歷史老師在課堂上對一名女生先進(jìn)行毆打，然后將其從四樓扔下致死，后經(jīng)司法鑒定，該教師患有精神分裂癥）。 十查辦學(xué)成就。一看學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試情況，二看學(xué)生體質(zhì)測量成績。三看學(xué)生的個(gè)性發(fā)展情況，收集學(xué)生作品、獲獎證書和社會實(shí)踐活動記錄。四看學(xué)學(xué)生鞏固率情況；五看學(xué)校特色發(fā)展，了解校園活動開展情況。 （三）收集信息要“三訪”。 一是訪社區(qū)。通過社區(qū)走訪，問卷調(diào)查、公眾滿意度調(diào)查，聽取家長、社區(qū)意見，了解社區(qū)群眾對學(xué)校管理的意見與建議，了解學(xué)校的辦學(xué)行為和學(xué)校的管理狀態(tài)。 二是訪教師。通過與教師交談，了解領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，是否盡最大的努力為教師的教學(xué)生活、專業(yè)發(fā)展及學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展提供了幫助和支持，對教師的考核及評優(yōu)工作是否“三公開”，財(cái)務(wù)管理是否公開透明。 三是訪學(xué)生。通過訪談學(xué)生，了解教師是否熱愛學(xué)生，是否尊重學(xué)生的人格，是否相信學(xué)生，解放學(xué)生，學(xué)校收費(fèi)是否合理、救助資金發(fā)放是否到位、公開，課業(yè)負(fù)擔(dān)是否適當(dāng)，教學(xué)活動是否平等參與；通過訪談學(xué)生可以了解一些安全隱患（譬如宿舍線路老化問題、學(xué)生在宿舍點(diǎn)燈看書問題、亂接電源問題、學(xué)生酗酒問題和學(xué)生之間的矛盾問題）。 一所學(xué)校是否優(yōu)秀，不光看理念是否先進(jìn)，硬件是不是到位，質(zhì)量是不是過硬，特色是不是鮮明，還要看管理的細(xì)節(jié)是否精細(xì)?！拔逵^”、“十查”到“三訪”可以從細(xì)微處了解學(xué)校管理的真實(shí)狀態(tài)，了解社區(qū)對教育的滿意程度，進(jìn)一步融洽師生、社會與學(xué)校的關(guān)系，達(dá)到“師生和諧、生生和諧、校社和諧”。我區(qū)自2010年建立督學(xué)責(zé)任區(qū)，實(shí)施責(zé)任督學(xué)以來，群眾對教育的滿意度逐年提升，2012年全省“兩項(xiàng)教育督導(dǎo)評估考核”公眾滿意度調(diào)查名居岳陽市前列，紅網(wǎng)媒體無一起xx涉教信訪。 4師生成長:從”關(guān)注”著手 （一）關(guān)注教師。 (1).就教師個(gè)人的專業(yè)成長而言，要做到“四看”：一從過程看規(guī)則，看備課環(huán)節(jié)、路標(biāo)指向、教學(xué)策略，讓教師心中有規(guī)則。二從課堂看技能，看模式構(gòu)建、方法指導(dǎo)、課堂達(dá)標(biāo)，讓教師手中有技能。三從反思看個(gè)性，觀教師早(晚)評會、看教師反思板、察自我完善，讓教師教學(xué)有個(gè)性。四從行動看智慧，看個(gè)人說課、小組教研、同伴互助，讓教師教學(xué)有智慧。 【案例】 10月15日，第一責(zé)任區(qū)督學(xué)下到岳西中學(xué)督查課堂教學(xué)，在一節(jié)數(shù)學(xué)課上，有一個(gè)小組的學(xué)習(xí)任務(wù)板書在黑板上，卻無人上臺講解。授課教師認(rèn)為是該組學(xué)生基礎(chǔ)差，沒有優(yōu)生。督學(xué)認(rèn)為：既然能做出來，就不是沒有優(yōu)生的問題，分析可能是兩個(gè)方面的原因，要么是分工不明，要么是評價(jià)激勵不到位。督學(xué)支招，一要以情感為紐帶分組，讓優(yōu)生自由選擇幫扶對象結(jié)對子，讓中等生志愿加入其中，再捆綁評價(jià)，易形成合力；二要不同時(shí)期按不同的方法評價(jià)學(xué)習(xí)小組。初期按次數(shù)評價(jià)、中期按人數(shù)評價(jià)，后期按分等定分值評價(jià)。三要合理分工，讓小組成員人人有事做。 (2).就教師隊(duì)伍整體建設(shè)而言，要做到“四督查”：督學(xué)下校后，通過組織“學(xué)生評教、家長評教、社區(qū)評教”開展教師評價(jià)督查，強(qiáng)化教師的基本素質(zhì)提升(廣博的知識、事業(yè)心與責(zé)任感、教育教學(xué)能力、道德品質(zhì))；通過“訪老師、看評佳、研制度”開展激勵機(jī)制督查，強(qiáng)化管理能力提升(物質(zhì)激勵、目標(biāo)激勵、關(guān)懷激勵、參與激勵、發(fā)展激勵、榜樣激勵)；通過“查參培率、閱讀書筆記、看校本研訓(xùn)”開展教師培訓(xùn)督查，強(qiáng)化教師的業(yè)務(wù)水平提升；通過“看評價(jià)資料、問卷調(diào)查、組織測評”開展“因人施評、以學(xué)設(shè)評、增值定評”的教師發(fā)展性評價(jià)機(jī)制落實(shí)督查，和諧推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。 （二）關(guān)注學(xué)生。 教育是培養(yǎng)人的活動，學(xué)校一切教育活動的結(jié)果最終都集中體現(xiàn)在學(xué)生身上，一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切適應(yīng)學(xué)生的發(fā)展，一切促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，用學(xué)生的“學(xué)”來評價(jià)教師的“教”是新一輪課程改革的核心理念。督學(xué)到學(xué)校后，一要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度（包括學(xué)習(xí)過程中主動參與和完成學(xué)習(xí)任務(wù)）；二要關(guān)注學(xué)習(xí)能力和方法（包括學(xué)習(xí)活動中觀察、探究、思考、表達(dá)能力、搜集、整理、分析資料的能力、與人合作完成學(xué)習(xí)任務(wù)的能力等）；三要關(guān)注學(xué)習(xí)效果（完成學(xué)習(xí)任務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)步程度）；四要關(guān)注學(xué)生情感態(tài)度與價(jià)值觀（檢查和評議學(xué)生的上進(jìn)心、責(zé)任感、社會公德、法制意識、學(xué)習(xí)方法和效果，應(yīng)用能力和操作技能，健康意識和健身技能等德、智、體諸方面的綜合素質(zhì)），五要關(guān)注學(xué)生作業(yè)布置。教師實(shí)施教學(xué)中對作業(yè)效度的輕視是學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的主要根源之一，責(zé)任督學(xué)在督導(dǎo)中要看作業(yè)量是否適中，練習(xí)題與本課教學(xué)內(nèi)容是否相符，尤其是高中數(shù)學(xué)，有的教師上課時(shí)按教材照本宣科，沒有較好的拓展，布置作業(yè)又是課外練習(xí)，結(jié)果學(xué)生不知從何處著手，就只好請家教。因此督學(xué)引導(dǎo)督查教師開展對作業(yè)布置、批閱與反饋的實(shí)效性的研究很有必要。六要關(guān)注課堂教學(xué)的“三聲”。一要有“笑聲”。有教學(xué)內(nèi)容引發(fā)的笑聲，有教學(xué)情境設(shè)置引發(fā)的笑聲，有教師幽默語言引發(fā)的笑聲，有學(xué)生機(jī)敏語言動作引發(fā)的笑聲，有笑聲的課堂師生關(guān)系和諧，學(xué)生注意力集中，學(xué)生學(xué)習(xí)參與度高。二要有“贊美聲”。有老師對學(xué)生取得進(jìn)步和取得成績的贊美，有學(xué)生對老師精湛教學(xué)技能的贊美，有學(xué)生對學(xué)生創(chuàng)新的贊美，讓這些贊美催生師生的學(xué)習(xí)進(jìn)取精神，激活師生沉淀的潛力，使師生教學(xué)互動更為融洽。三要有“驚訝聲”。好奇是孩子們的天性，課堂教學(xué)要激發(fā)學(xué)生的驚奇感，引發(fā)學(xué)生的驚訝聲，這樣的教學(xué)能夠引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性。 [案例]走近后進(jìn)生 一次，我在家看《感動中國十大新聞人物頒獎》，看到每一個(gè)新聞人物都有一段經(jīng)典的頒獎詞，我想，我們的學(xué)?？刹豢梢栽趯W(xué)校頒獎時(shí)也學(xué)學(xué)呢？帶著這問題我找到了我的責(zé)任學(xué)校的一位班主任馮老師，我說：你可不可以在班級階段總結(jié)時(shí)請班里的后進(jìn)生作為頒獎嘉賓，給優(yōu)秀學(xué)生頒獎并送上一段頒獎詞，他同意試試。 階段班級總結(jié)會上，我應(yīng)邀參加了班會，在馮老師的安排下，每一位獲獎學(xué)生都安排了一名后進(jìn)生為其頒獎并送上由學(xué)生自己所寫的頒獎詞，有的說：“某某同學(xué)，在學(xué)習(xí)和紀(jì)律上，你是我學(xué)習(xí)的榜樣?！庇械恼f：“祝賀你，不過下次說不定輪到你給我頒獎了……”這些耐人尋味的話，道出了他們向先進(jìn)看齊的決心，大有一種“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的態(tài)勢，那熱烈而溫馨的場面感染著班級中的每一個(gè)同學(xué)…… 四、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用 1.強(qiáng)化督學(xué)考核結(jié)果運(yùn)用。我們根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，制定了《xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作守則》、《xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作規(guī)程》和《xx區(qū)責(zé)任督學(xué)崗位責(zé)任制考核細(xì)則》，每年12月底對督學(xué)進(jìn)行一次考核。主要考核責(zé)任督學(xué)基本職責(zé)履行情況、經(jīng)常性督導(dǎo)工作等情況?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級，責(zé)任區(qū)督學(xué)考核采用百分制，90分以上為優(yōu)秀，71—89為合格，70分及以下為不合格。考核優(yōu)秀給予表彰獎勵；考核不合格進(jìn)行誡勉談話，發(fā)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)有嚴(yán)重違紀(jì)、影響責(zé)任督學(xué)形象的撤銷督學(xué)職務(wù)，交督學(xué)推薦單位處理。 2.強(qiáng)化督學(xué)評估結(jié)果運(yùn)用。在學(xué)校發(fā)展性評估中，我們注重過程評價(jià)與終期評價(jià)相結(jié)合。過程評價(jià)中，主要運(yùn)用責(zé)任督學(xué)平時(shí)隨訪督導(dǎo)結(jié)果；實(shí)地考核時(shí)，我們也邀請責(zé)任區(qū)督學(xué)參加，聽取責(zé)任督學(xué)的意見，并和責(zé)任督學(xué)一道查閱相關(guān)資料，走訪師生，察看并搜集學(xué)校發(fā)展成果。形成督導(dǎo)評估意見時(shí)，先征求責(zé)任督學(xué)意見；公眾調(diào)查時(shí)，主要依靠責(zé)任督學(xué)對周邊群眾和家長（隨訪調(diào)查15名）、教師（每所學(xué)校10名教師）、學(xué)生（每所學(xué)校15名學(xué)生）代表實(shí)施問卷調(diào)查；特色展評時(shí)，我們抽調(diào)了責(zé)任督學(xué)和部分人民評議員組成“特色展評”的評委，讓其感受各校特色建設(shè)的風(fēng)采，并結(jié)合平時(shí)隨訪督導(dǎo)了解的情況賦分。 3.強(qiáng)化督學(xué)建議結(jié)果運(yùn)用。校長績效工資的發(fā)放，主要取決于督導(dǎo)評估結(jié)果和教科所的質(zhì)量評估情況，而督導(dǎo)評估結(jié)果的形成，主要來源各位督學(xué)的督導(dǎo)評估建議和評先評優(yōu)推薦。對教師的表彰獎勵的審批，我們也要求聽取責(zé)任督學(xué)的意見，真正賦予督學(xué)的“否決權(quán)”。 【結(jié)束語】 既要仰望星空，又要腳踏實(shí)地。今天是美好的，十八屆三中全會中在教育改革的決定中，提出要“深入推進(jìn)管辦評分離，強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。”而開展責(zé)任督學(xué)進(jìn)行“掛牌督導(dǎo)”，正是切中了題中之義。明天一定更美好！ 謝謝大家！ 源課件 w ww.5 Y K J.cOm 3 教育共同體建設(shè)交流會上的講話 xx集團(tuán)笛揚(yáng)校區(qū)—漓渚鎮(zhèn)小建立教育共同體以來，緊密結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)了資源共享，加強(qiáng)了交流互動，促進(jìn)了共同體學(xué)?？茖W(xué)規(guī)范發(fā)展，開創(chuàng)了學(xué)?！熬?、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展。 1、加強(qiáng)了規(guī)范管理的力度。 柯小集團(tuán)笛揚(yáng)校區(qū)與漓渚鎮(zhèn)中心小學(xué)共同研討，制訂了工作計(jì)劃，排好行事歷。建立結(jié)對工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由洪志明校長任組長，陳海橋任副組長，柯小集團(tuán)笛揚(yáng)校區(qū)落實(shí)胡水娟同志、漓渚鎮(zhèn)中心小學(xué)劉海江同志參與結(jié)對學(xué)校教育管理，具體實(shí)施相關(guān)工作。一學(xué)期有重點(diǎn)地解決結(jié)對學(xué)校一項(xiàng)突出問題。本學(xué)期有重點(diǎn)地解決教師培訓(xùn)，拜師學(xué)藝，努力提高漓渚鎮(zhèn)中心小學(xué)教師的教學(xué)水平。 實(shí)行相對同步的學(xué)校常規(guī)管理、學(xué)生管理、質(zhì)量管理、教師評價(jià)考核等，把笛揚(yáng)校區(qū)先進(jìn)的管理模式、學(xué)校文化體系移植到漓渚鎮(zhèn)中心小學(xué)，特別是校園文化建設(shè)，書香校園建設(shè)，生本課堂的教學(xué)研究等。通過學(xué)習(xí)提升學(xué)校管理水平，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。 2、拓展了教師培訓(xùn)的寬度。 教師培訓(xùn)不僅僅是縣級培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，更有了共同體學(xué)校之間的結(jié)對交流。<蓮山課 件>3月14日、21日漓渚鎮(zhèn)小分別派出各35名語文、數(shù)學(xué)教師參加柯小大講堂活動。4月9日，2 0對師徒開展教師結(jié)對儀式暨柯小名優(yōu)教師課堂教學(xué)展示活動，4月29日柯橋小學(xué)名優(yōu)教師對漓渚鎮(zhèn)小結(jié)對教師進(jìn)行課堂教學(xué)指導(dǎo)，同時(shí)柯橋小學(xué)潘穎老師對漓渚鎮(zhèn)小杜蘅、陳秀娟兩位英語教師進(jìn)行診課活動。我們著力實(shí)現(xiàn)“學(xué)術(shù)型共同體”，漓渚鎮(zhèn)中心小學(xué)教師積極參與笛揚(yáng)校區(qū)《給予自主學(xué)習(xí)能力提升的生本課堂行動策略研究》的課題研究，提高學(xué)校教科研水平。 3、提升了校園文化建設(shè)的高度 積極開展面向共同體學(xué)校學(xué)生的校園文化活動，開展學(xué)校管理，文化創(chuàng)建，六一慶典等大型活動推介，環(huán)境布置，教師領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)思想的學(xué)習(xí)交流。加強(qiáng)共同體學(xué)?！叭L(fēng)三化”建設(shè)。加強(qiáng)校園綠化、美化、凈化工作，共同創(chuàng)建“花園式”學(xué)校，共同創(chuàng)導(dǎo)一種“健康、文明、平安、向上”的校園文化氛圍。 不足：學(xué)生層面的共同體建設(shè)有計(jì)劃，但考慮到安全和工作的難度等因素尚未推開。 計(jì)劃：下學(xué)期打算，漓渚鎮(zhèn)小分批選派青年教師到笛揚(yáng)校區(qū)掛職學(xué)習(xí)1-2周，做好培訓(xùn)重點(diǎn)工作。 1、加強(qiáng)了規(guī)范管理的力度。 柯小集團(tuán)笛揚(yáng)校區(qū)與漓渚鎮(zhèn)中心小學(xué)共同研討，制訂了工作計(jì)劃，排好行事歷。建立結(jié)對工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由洪志明校長任組長，陳海橋任副組長，柯小集團(tuán)笛揚(yáng)校區(qū)落實(shí)胡水娟同志、漓渚鎮(zhèn)中心小學(xué)劉海江同志參與結(jié)對學(xué)校教育管理，具體實(shí)施相關(guān)工作。一學(xué)期有重點(diǎn)地解決結(jié)對學(xué)校一項(xiàng)突出問題。本學(xué)期有重點(diǎn)地解決教師培訓(xùn)，拜師學(xué)藝，努力提高漓渚鎮(zhèn)中心小學(xué)教師的教學(xué)水平。 實(shí)行相對同步的學(xué)校常規(guī)管理、學(xué)生管理、質(zhì)量管理、教師評價(jià)考核等，把笛揚(yáng)校區(qū)先進(jìn)的管理模式、學(xué)校文化體系移植到漓渚鎮(zhèn)中心小學(xué)，特別是校園文化建設(shè)，書香校園建設(shè)，生本課堂的教學(xué)研究等。通過學(xué)習(xí)提升學(xué)校管理水平，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。 2、拓展了教師培訓(xùn)的寬度。 3、提升了校園文化建設(shè)的高度 積極開展面向共同體學(xué)校學(xué)生的校園文化活動，開展學(xué)校管理，文化創(chuàng)建，六一慶典等大型活動推介，環(huán)境布置，教師領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)思想的學(xué)習(xí)交流。加強(qiáng)共同體學(xué)?！叭L(fēng)三化”建設(shè)。加強(qiáng)校園綠化、美化、凈化工作，共同創(chuàng)建“花園式”學(xué)校，共同創(chuàng)導(dǎo)一種“健康、文明、平安、向上”的校園文化氛圍。 不足：學(xué)生層面的共同體建設(shè)有計(jì)劃，但考慮到安全和工作的難度等因素尚未推開。 計(jì)劃：下學(xué)期打算，漓渚鎮(zhèn)小分批選派青年教師到笛揚(yáng)校區(qū)掛職學(xué)習(xí)1-2周，做好培訓(xùn)重點(diǎn)工作。 在歡迎武漢市漢陽區(qū)政府考察團(tuán)會上講話 湖南泰安智能車庫公司董事長 李嚴(yán)益 尊敬的嚴(yán)主任、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)老總、各位嘉賓： 大家下午好！ 火紅七月，流光溢金，荷花艷麗。今天非常高興迎來了武漢市漢陽區(qū)政府及商務(wù)旅游局、建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)和漢商集團(tuán)、九洲通公司的老總及各位嘉賓在百忙之中，頂著烈日酷暑不辭辛苦蒞臨湖南泰安智能車庫公司視察指導(dǎo)工作。各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的到來為泰安智能車庫公司的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和生機(jī)。在此，我代表公司及全體員工對各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓的到來，表示最真摯的感謝和最熱烈的歡迎！ 湖南泰安智能立體車庫設(shè)備有限公司是一家集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝及服務(wù)于一體的專業(yè)從事立體車庫的大中型企業(yè)。公司成立于2005年，公司總投資1.5億元，擁有專業(yè)生產(chǎn)智能立體車庫的數(shù)控加工設(shè)備，擁有國內(nèi)頂尖級的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，是華南智能立體車庫研發(fā)中心、郴州市工業(yè)研究中心、郴州市智能機(jī)械立體車庫技術(shù)研發(fā)中心、湖南省高新技術(shù)企業(yè)，擁有智能車庫發(fā)明專利8項(xiàng)、實(shí)用新型專利18項(xiàng)、著作權(quán)3項(xiàng)、近兩年在國家級刊物公開發(fā)表有關(guān)智能車庫高水平學(xué)術(shù)論文5篇，是中國重機(jī)協(xié)會停車設(shè)備工 作委員會常務(wù)理事單位、中國智慧停車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副主席單位、中國停車網(wǎng)金牌會員單位。 公司產(chǎn)品主要有垂直升降類、平面移動類、巷道堆垛類、升降橫移類、簡易升降類、新型垂直平移等系列中高端立體車庫設(shè)備，在行業(yè)中領(lǐng)先。車庫產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于湖南各地及湖北、江西、廣東、廣西、西安、深圳等地，深得用戶好評。特別是湖北省婦幼保健院項(xiàng)目在武漢市、乃至全國都屬立體車庫好用、很受歡迎的典范，已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)代表性的作品。公司還可以根據(jù)客戶需求和場地條件提供最優(yōu)化、最先進(jìn)的立體車庫系統(tǒng)解決方案。泰安智能車庫堅(jiān)持科技領(lǐng)先、誠信發(fā)展的理念，將永遠(yuǎn)為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。 公司于2015年12月份與雷凱集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在3年內(nèi)共同完成總投資額超過500億的立體車庫投資建設(shè)計(jì)劃，項(xiàng)目從前期的設(shè)計(jì)、規(guī)劃，到后期的投融資、車庫建設(shè)、日常運(yùn)營、維護(hù)管理等可以全部由湖南泰安和雷凱集團(tuán)共同完成，還將在項(xiàng)目地分別成立運(yùn)營公司，專門負(fù)責(zé)車庫項(xiàng)目建設(shè)和后期運(yùn)營維護(hù)。公司今年1至6月份已承接了6000余個(gè)車位的訂單、實(shí)現(xiàn)銷售收入1.8個(gè)億。公司正與上海匯銷信息科技有限公司合作，開展包停車業(yè)務(wù)，將通過手機(jī)終端服務(wù)車主，開創(chuàng)汽車后市場。 各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓：5月份我們到武漢及漢陽考察學(xué)習(xí)時(shí)得到了市、區(qū)政府及部門的熱情接待，在此，我特向你們并 通過你們向那些這次未能來湖南的領(lǐng)導(dǎo)、朋友表示衷心的感謝！這次漢陽區(qū)政府組團(tuán)來我公司視察，特別是還有兩位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也能蒞臨公司考察，我們尤為高興，這是對泰安智能車庫公司的重視和信任，是我們合作良好開端的又一次親密接觸，我們將不余遺力的向領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓展示我們的最好一面。 上次在武漢考察學(xué)習(xí)就了解到：武漢市是華中地區(qū)的中心城市，城市人口早已突破了1000萬，是名副其實(shí)的“特大級城市”。其中，漢陽歷史悠久，在武漢三鎮(zhèn)城邑建制中名位最早，自漢末以來就是歷代風(fēng)景勝地；漢陽交通發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施完善；工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚； 漢陽四新生態(tài)新城，已成為武漢城市副中心，雄踞新區(qū)核心；漢陽：一座生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、城市功能完善、社會和諧有序的“綠色示范城區(qū)”正在崛起。在考察學(xué)習(xí)時(shí)，我們還了解到：市、區(qū)政府很早就出臺了一系列的相關(guān)政策，支持公共停車設(shè)施、智能立體車庫的建設(shè)，這是我們的合作發(fā)展的良好契機(jī)。 各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓：我真誠的希望你們在視察、考察中對我公司的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、工程項(xiàng)目、企業(yè)管理等方面多提寶貴意見，以促進(jìn)我們的產(chǎn)品和服務(wù)全方面更上一層樓。我們有理由相信，通過各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓來我公司的視察與座談，將進(jìn)一步加深我們相互間的溝通與交流、進(jìn)一步加深對我公司產(chǎn)品及服務(wù)的了解與熟悉，我們一定能找到一個(gè)良好的接合點(diǎn)，把泰安智能車庫的產(chǎn)品推廣到漢陽城。我們 一定竭力為武漢市、漢陽區(qū)解決城市停車難、為武漢市、漢陽區(qū)城市良性發(fā)展貢獻(xiàn)我們的一份力量。 我們將以這次各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓來公司視察為契機(jī)，努力把智能車庫產(chǎn)品做細(xì)做精，把企業(yè)做大做強(qiáng)，專業(yè)、專致做好智能立體車庫，使產(chǎn)品更智能化、更現(xiàn)代化、更安全、更適用、更便捷，努力為解決城市停車難作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，努力把泰安智能車庫公司打造成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的現(xiàn)代化企業(yè)，努力把泰安智能車庫公司打造成市值過千億的上市公司。 最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓視察活動圓滿成功、祝我們合作成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓在湖南郴州工作、生活愉快開心！祝各位身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意！ 謝謝大家!第二篇：教育督導(dǎo)考察團(tuán)交流會上的講話
第三篇：教育共同體建設(shè)交流會上的講話
第四篇：教育共同體建設(shè)交流會上的講話
第五篇：在歡迎政府考察團(tuán)會上的講話
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