第一篇：2011年關(guān)于中國(guó)(長(zhǎng)沙)信托國(guó)際論壇綜

中國(guó)（長(zhǎng)沙）信托國(guó)際論壇綜述

中國(guó)（長(zhǎng)沙）信托國(guó)際論壇綜述 作者

張軍建、王巍 摘要：

在中國(guó)（長(zhǎng)沙）信托國(guó)際論壇上，來(lái)自不同國(guó)家、地區(qū)的理論界和實(shí)務(wù)界人士圍繞“信托與中國(guó)”這一主題，對(duì)信托理論與信托理念、信托立法與信托法制、信托稅制與信托監(jiān)管、信托產(chǎn)品設(shè)計(jì)與運(yùn)作、信托業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展、信托人才培養(yǎng)與管理等一系列前沿問(wèn)題展開(kāi)了熱烈的研討。關(guān)鍵詞：信托；信托法；信托業(yè)；信托市場(chǎng)

2004年10月16日—17日，由中南大學(xué)和上海遠(yuǎn)景非凡投資管理有限公司共同主辦、湖南省信托投資有限責(zé)任公司協(xié)辦的“中國(guó)（長(zhǎng)沙）信托國(guó)際論壇”，在湖南長(zhǎng)沙隆重舉行。值此《中華人民共和國(guó)信托法》實(shí)施三周年、中南大學(xué)信托與信托法研究中心成立一周年之際，來(lái)自日本、美國(guó)、韓國(guó)和我國(guó)大陸、臺(tái)灣、香港的300多位嘉賓以及數(shù)百名代表齊集一堂，圍繞“信托與中國(guó)”這一主題展開(kāi)了熱烈的研討。

此次論壇的開(kāi)幕式由中南大學(xué)黨委副書(shū)記周慶柱教授主持，中南大學(xué)校長(zhǎng)黃伯云院士致歡迎辭，湖南省人民政府副省長(zhǎng)許云昭先生、日本原法務(wù)大臣臼井日出男先生、中國(guó)政法大學(xué)終身教授江平先生、日本亞細(xì)亞大學(xué)法學(xué)部學(xué)部長(zhǎng)中野正俊先生、日本瑞穗信托銀行副總裁內(nèi)藤秀彥先生、湖南省信托投資有限責(zé)任公司代董事長(zhǎng)胡軍先生、韓國(guó)仲裁人協(xié)會(huì)理事洪裕碩先生、我國(guó)臺(tái)灣政治大學(xué)前法學(xué)院院長(zhǎng)賴源河先生，先后登臺(tái)向論壇致辭。論壇期間，共舉行了三場(chǎng)大型的主題研討會(huì)，分別由上海遠(yuǎn)景非凡投資管理有限公司董事長(zhǎng)張遠(yuǎn)景先生、中南大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)漆多俊教授、日本信托法專家中野正俊教授主持，先后做主題發(fā)言的嘉賓包括：我國(guó)民商法專家江平教授、韓國(guó)信托法專家洪裕碩教授、我國(guó)臺(tái)灣商法專家賴源河教授、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)非銀部主任高傳捷 1

先生、日本法學(xué)家中野正俊教授、勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司司長(zhǎng)孫建勇先生、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌先生、日本瑞穗信托銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部部長(zhǎng)藤井純一先生、香港國(guó)際資產(chǎn)管理公司執(zhí)行董事安東尼?郎（Anthony Lam）先生、全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)巡視員王連洲先生、中南大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)陳曉紅教授、國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)楊元偉先生、世界銀行法律顧問(wèn)兼美國(guó)律師協(xié)會(huì)中國(guó)法委員會(huì)主席英?懷特（Ying White）女士。

本次論壇還舉行了一場(chǎng)大型座談會(huì)，由高傳捷司長(zhǎng)主持，國(guó)內(nèi)幾十家信托投資公司的負(fù)責(zé)人以及其他各界代表到會(huì)并發(fā)言。與會(huì)者主要圍繞當(dāng)前信托投資公司的改革、信托業(yè)的監(jiān)管、信托市場(chǎng)的培育等熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了討論，并就發(fā)表《中國(guó)（長(zhǎng)沙）信托國(guó)際論壇宣言》達(dá)成了共識(shí)?，F(xiàn)將本次論壇的主要內(nèi)容綜述如下：

一、信托理論與信托理念

與會(huì)者紛紛將目光投向我國(guó)的信托理論研究和信托觀念普及，并把它們作為我國(guó)開(kāi)展信托實(shí)務(wù)和發(fā)展信托事業(yè)的基礎(chǔ)工程。

對(duì)于大多數(shù)學(xué)者將民事信托與營(yíng)業(yè)信托放在一起解釋的做法，江平指出，應(yīng)把民事信托與公益信托放在一起作出對(duì)立的解釋，即我國(guó)的民事信托相當(dāng)于英美法系的私益信托，而營(yíng)業(yè)信托只是以經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)作為受托人的一種民事信托。在日本，雖然學(xué)界普遍否認(rèn)民事信托的存在，但中野正俊在總結(jié)大量民事信托判例的基礎(chǔ)上指出，日本的民事信托實(shí)際上隨處可見(jiàn)，只是它們?cè)谛再|(zhì)上僅僅作為判例而沒(méi)有明顯地表現(xiàn)出來(lái)罷了。反觀我國(guó)民事信托的現(xiàn)狀，雖然理論上也認(rèn)為處于空白狀態(tài)，但高傳捷指出，當(dāng)前民間已出現(xiàn)一定形式的民事信托活動(dòng)，如小額財(cái)產(chǎn)管理、遺產(chǎn)管理和貴重物品保管等。洪裕碩則從歷史的角度指出，在東亞歷史上早已存在與民事信托類似的制度，即大約一千多年前中國(guó)唐宋時(shí)代盛行的“寄托行為”和朝鮮王朝第十八代顯宗時(shí)期盛行的“投托”，均屬于以保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)為目的的自益信托。藤井純一結(jié)合日本當(dāng)前在城市再開(kāi)發(fā)事業(yè)中運(yùn)用土地信托的經(jīng)驗(yàn)指出，以民事信托的方式開(kāi)展土地信托，要求信托銀行更加充分地理解信托制度，并在實(shí)際應(yīng)用中付出巨大努力。賴源河認(rèn)為，以理財(cái)專家為受托人、按照有償性和商業(yè)性的觀念來(lái)追求利潤(rùn)的信托制度正在逐步發(fā)揚(yáng)光大，信托的商業(yè)色彩愈加凸顯。目前，學(xué)界對(duì)發(fā)展具有我國(guó)特色的民事信托充滿信心。

關(guān)于受托人的權(quán)利，全國(guó)人民代表大會(huì)法律工作委員會(huì)副主任李飛指出，受托人享有“職務(wù)權(quán)限”和“自身利益的權(quán)利”，前者是對(duì)信托財(cái)產(chǎn)而言的，包括事實(shí)行為、法律行為和訴訟行為三方面的權(quán)限；后者主要指信托報(bào)酬和補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)。關(guān)于受托人的義務(wù)，中南大學(xué)的張軍建、王巍從法學(xué)角度指出，信托目的應(yīng)成為受托人一切義務(wù)的基礎(chǔ)。由于受托人是基于委托人對(duì)自己的信任（有合約基礎(chǔ)）和受益人對(duì)自己的信賴（無(wú)合約基礎(chǔ)）而享有廣泛的自由裁量權(quán)，因此受托人以信托目的為基礎(chǔ)對(duì)委托人和受益人分別負(fù)有信任義務(wù)和信賴義務(wù)。

雖然早在一百多年前，英美式的信托就已在我國(guó)出現(xiàn)，但江平認(rèn)為，信托事業(yè)在我國(guó)的發(fā)展卻歷經(jīng)曲折，信托的制度建設(shè)更是空白，信托的觀念與運(yùn)用長(zhǎng)期處于誤解和歧義之中。對(duì)此，洪裕碩也坦言，信托在大陸法系的中國(guó)和韓國(guó)會(huì)產(chǎn)生“異樣”的感覺(jué)，但他預(yù)見(jiàn)，兩國(guó)的信托制度必將在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域得到迅速推廣和普及，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國(guó)民理財(cái)、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)騰飛做出積極貢獻(xiàn)。王連洲指出，只有使信托制度和我國(guó)的法律傳統(tǒng)與法律框架得以較好的融合，才能使信托獲得我國(guó)社會(huì)普遍的認(rèn)可和接受。由上可見(jiàn)，國(guó)人對(duì)信托的認(rèn)識(shí)還相當(dāng)滯后，但信托理論和信托實(shí)務(wù)雙重推動(dòng)的信托觀念正在我國(guó)迅速普及，我們對(duì)此深表期待。

二、信托立法與信托法制

三年前，《信托法》的出臺(tái)翻開(kāi)了我國(guó)信托發(fā)展史的新篇章，為建立本土的信托制度奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。三年來(lái)，以《信托法》為核心的信托法制框架正在緊鑼密鼓的構(gòu)建之中，并將不斷成熟和完善。與會(huì)者密切關(guān)注《信托法》的解釋和完善以及其他配套立法。

關(guān)于《信托法》頒布和實(shí)施的背景，江平認(rèn)為，一是民法體系正處于建立和完善之中，尤其是正在制定物權(quán)法；二是社會(huì)結(jié)構(gòu)處于深刻的變革中，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到全球化浪潮的深刻影響。王連洲則對(duì)《信托法》致力于信托制度本土化的有益探索作出了闡釋：第一，“信托”概念中用“委托”替代傳統(tǒng)信托的財(cái)產(chǎn)權(quán)“轉(zhuǎn)移”，是為了使國(guó)人在傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)理念上較容易地接受信托制度；第二，將“委托人”專列一節(jié)來(lái)規(guī)定，是為了平衡信托當(dāng)事人之間的權(quán)利關(guān)系和保障信托目的的實(shí)現(xiàn)。毋庸置疑，《信托法》對(duì)于在我國(guó)確立信托制度，具有里程碑式的意義，但完善和發(fā)展這部信托基本法的道路還非常漫長(zhǎng)、曲折。

關(guān)于我國(guó)《信托法》第十七條第一款，洪裕碩認(rèn)為，這參考了以往“信托前”的解釋論，即設(shè)立信托前的債權(quán)人可以對(duì)信托財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行，但該條中“享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利”的規(guī)定則可能被狹隘地解釋為“把信托財(cái)產(chǎn)作為目 3 的債權(quán)設(shè)定抵押權(quán)”。他建議，對(duì)此繼續(xù)予以探討。關(guān)于《信托法》第二十五條，夏斌認(rèn)為，僅有原則性的規(guī)定是不夠的，具體如何“誠(chéng)實(shí)、信用、審慎、有效”管理信托財(cái)產(chǎn)，還需要進(jìn)一步制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，并在信托活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、內(nèi)部控制、信息披露、財(cái)務(wù)制度以及不盡責(zé)履行合同的懲罰等方面制定具體的規(guī)定。張軍建、王巍認(rèn)為，“誠(chéng)實(shí)”、“信用”、“審慎”、“有效”之間的含義重疊且界限模糊，有必要在解釋時(shí)確立各自的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以便于執(zhí)法和司法。關(guān)于《信托法》第六十條，江平認(rèn)為，條文只對(duì)公益信托的目的做了性質(zhì)上的界定，并沒(méi)有規(guī)定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，還需要進(jìn)一步解釋。而對(duì)于《信托法》第六十二條，他指出，目前公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有明確到位，這使得公益信托管理中的很多事項(xiàng)無(wú)從批準(zhǔn)，公益信托的有效性大打折扣。他建議，借鑒現(xiàn)行《基金會(huì)條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)公益信托的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定。

我國(guó)仍處于確立信托制度的適應(yīng)性探索中，王連洲指出，目前的信托法制還存在著明顯的不足，如信托財(cái)產(chǎn)應(yīng)登記而未登記的情況下，法律只規(guī)定信托無(wú)效，卻未明確規(guī)定不得對(duì)抗第三人；法律也沒(méi)有直接規(guī)定受托人應(yīng)當(dāng)承繼委托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)占有的瑕疵；法律對(duì)受托人因違反規(guī)定致使信托財(cái)產(chǎn)遭受損失而對(duì)受益人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有弱化之嫌。北方國(guó)際信托投資股份有限公司的馬亞明建議，盡快通過(guò)修改《信托法》確認(rèn)信托受益證書(shū)（合同）作為有價(jià)證券的法律地位，以改善目前信托產(chǎn)品的流通機(jī)制。理論界和實(shí)務(wù)界的修改建議，對(duì)《信托法》的解釋和實(shí)施具有重要意義。

關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)信托法制的最新動(dòng)向，賴源河指出，主管機(jī)關(guān)為配合實(shí)務(wù)運(yùn)作及信托市場(chǎng)的變化，已著手修改“信托業(yè)法”，以營(yíng)造更自由、更開(kāi)放的信托業(yè)法制環(huán)境。同時(shí)，放寬信托業(yè)申請(qǐng)辦理新業(yè)務(wù)的限制，并簡(jiǎn)化銀行申請(qǐng)各分支機(jī)構(gòu)辦理總行各項(xiàng)信托業(yè)務(wù)的手續(xù)。內(nèi)藤秀彥介紹了當(dāng)前日本信托法和信托業(yè)法的最新修改動(dòng)態(tài)：一方面，拓展了信托財(cái)產(chǎn)的范圍，如對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行信托；另一方面，擴(kuò)大了信托業(yè)務(wù)中受托人的范圍，如一般企業(yè)作為信托公司經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)。

我國(guó)也亟待修改《信托法》、制定《信托業(yè)法》以及完善其他相關(guān)的配套立法，建立基本的信托法制框架。理論界和實(shí)務(wù)界普遍期待，通過(guò)建立和完善信托法制體系，從根本上解決我國(guó)信托業(yè)“灰色運(yùn)作”和“一亂一治”的問(wèn)題。

三、信托稅制與信托監(jiān)管

與會(huì)者對(duì)信托稅制與信托監(jiān)管格外重視。楊元偉指出，由于我國(guó)的信托法律制度在稅制主體框架建立時(shí)尚未明確，因此目前在稅收制度層面，除對(duì)證券投資基金（信托關(guān)系）的稅法適用有特別規(guī)范外，對(duì)信托活動(dòng)基本上是按照一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)稅法規(guī)定適用的，并未針對(duì)信托活動(dòng)自身具有的特殊性和復(fù)雜性而在稅法適用層面上予以區(qū)別對(duì)待。稅收制度與信托制度的不銜接而產(chǎn)生的制度磨擦已越來(lái)越突出，并在一定程度上影響到信托活動(dòng)的順利開(kāi)展。江平認(rèn)為，目前由稅法驅(qū)動(dòng)的民事信托還未成為主流，公益信托也急需稅收優(yōu)惠的支持，以便被廣泛地運(yùn)用。

關(guān)于現(xiàn)行稅制下信托活動(dòng)的稅法適用情況，楊元偉指出，適用于證券投資基金的稅收政策是臨時(shí)性的，具有對(duì)象特定、期限特定、形式優(yōu)惠的特點(diǎn)，是信托稅制總體不科學(xué)前提下的一個(gè)特例，并不能從根本上改變現(xiàn)行稅制與信托制度不相適應(yīng)的總體狀況。他對(duì)建立和完善信托稅制體系提出了四點(diǎn)設(shè)想：①構(gòu)建信托稅制的五項(xiàng)基本原則（稅負(fù)公平原則、實(shí)際獲益者納稅原則、公益信托優(yōu)惠原則、前瞻性原則和便于征管原則）；②以避免重復(fù)征稅為主要出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建信托稅制框架（重點(diǎn)是所得稅和財(cái)產(chǎn)稅）；③優(yōu)先考慮資金信托活動(dòng)的稅法適用；④對(duì)公益信托給予必要的稅收優(yōu)惠，明確減免標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，信托稅制的建立和完善已迫在眉睫，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作和互動(dòng)。

關(guān)于發(fā)展我國(guó)統(tǒng)一信托市場(chǎng)的監(jiān)管體制，夏斌認(rèn)為，當(dāng)前主要有兩大問(wèn)題：一是銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)需要進(jìn)一步統(tǒng)一監(jiān)管政策；二是要改變以監(jiān)管銀行的方式監(jiān)管信托公司，對(duì)信托公司及信托業(yè)務(wù)的監(jiān)管應(yīng)主要針對(duì)信托合同的設(shè)立和執(zhí)行。廣州科技信托投資公司的李安民指出，一味模仿美國(guó)監(jiān)管部門(mén)對(duì)私募證券的監(jiān)管方式是不妥的，應(yīng)對(duì)信托機(jī)構(gòu)和信托業(yè)務(wù)實(shí)施“分類監(jiān)管、優(yōu)勝劣汰”，即對(duì)實(shí)業(yè)類信托投資業(yè)務(wù)實(shí)行“私募發(fā)行、公募監(jiān)管”，而對(duì)證券投資類信托實(shí)行“公募發(fā)行，公募監(jiān)管”。新疆國(guó)際信托投資有限責(zé)任公司的馬安泰建議，對(duì)財(cái)產(chǎn)信托不能比照資金信托來(lái)監(jiān)管，應(yīng)放松限制；并提議成立信托投資銀行，使信托公司成為銀行的控股公司。江西國(guó)際信托投資股份有限公司的裘強(qiáng)指出，在當(dāng)前信托業(yè)發(fā)展緩慢和信托公司盈利水平較低的情況下，應(yīng)處理好監(jiān)管與發(fā)展以及“疏”與“堵”、“管”與“放”的關(guān)系，做到“以監(jiān)管促發(fā)展、在發(fā)展中監(jiān)管”，確保信托公司的專屬業(yè)務(wù)有穩(wěn)定的盈利模式。他還建議，盡快制定《信托業(yè)法》，通過(guò)法治化為信托公司的經(jīng)營(yíng)確立穩(wěn)定的預(yù)期。北方國(guó)際信托投資股份有限公司的任葆燕認(rèn)為，信托監(jiān)管應(yīng)當(dāng)營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的金融環(huán)境，不應(yīng)在信托業(yè)務(wù)方面 5

歧視信托公司；監(jiān)管部門(mén)不僅應(yīng)控制信托公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)降低政策風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的孟輝和中國(guó)科學(xué)院的楊如彥提出，銀監(jiān)會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)信托公司自愿地進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)證，明確信用評(píng)級(jí)的方法和結(jié)果。同濟(jì)大學(xué)的高紅霞、王剛認(rèn)為，由于信托機(jī)構(gòu)和信托資金集中于發(fā)達(dá)的東部，如果沒(méi)有政策的傾斜就會(huì)出現(xiàn)日益嚴(yán)重的“馬太效應(yīng)”，因此銀監(jiān)會(huì)應(yīng)通過(guò)放開(kāi)地域限制等方式對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供政策支持。關(guān)于當(dāng)前信托監(jiān)管的六大熱點(diǎn)問(wèn)題，夏斌認(rèn)為，第一，資本充足率可以作為監(jiān)管信托機(jī)構(gòu)的參考性指標(biāo)，但絕對(duì)不能作為主要指標(biāo)；第二，現(xiàn)階段除嚴(yán)格依法允許以公募方式從事證券投資基金業(yè)務(wù)外，其他的資金委托業(yè)務(wù)應(yīng)以私募方式為主；第三，應(yīng)取消委托理財(cái)200份合同的限制；第四，應(yīng)對(duì)委托理財(cái)資金采取嚴(yán)格的第三方托管；第五，應(yīng)逐步取消信托機(jī)構(gòu)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)和開(kāi)展異地業(yè)務(wù)方面的限制；第六，應(yīng)對(duì)信托機(jī)構(gòu)實(shí)施不同于銀行的監(jiān)管費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和方式。

對(duì)于建立和健全養(yǎng)老金監(jiān)管（信托型）體系，孫建勇指出，應(yīng)確立標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作流程，制定信息披露制度，明確有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，完善協(xié)同監(jiān)管體制，并建立危機(jī)處理機(jī)制。高傳捷認(rèn)為，現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定的原則性條款較多，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督信托公司依法開(kāi)展真正的信托業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施分類監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的操作模式，完善關(guān)聯(lián)交易的信息披露和信托公司的治理結(jié)構(gòu)，建立“多管齊下”的監(jiān)管模式。中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)成立后，在加強(qiáng)行業(yè)自律、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部和外部關(guān)系、聯(lián)系信托機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、維護(hù)和促進(jìn)信托業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展等方面也將發(fā)揮重要作用，監(jiān)管部門(mén)可能會(huì)把一些涉及信托公司內(nèi)部的微觀制度委托給信托業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)制定。我們深深期待，專業(yè)化的信托監(jiān)管能不斷推動(dòng)信托機(jī)構(gòu)和信托業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大，使我國(guó)信托業(yè)早日成為名副其實(shí)的“四大金融支柱之一”。

四、信托產(chǎn)品設(shè)計(jì)與運(yùn)作

與會(huì)者對(duì)當(dāng)前信托市場(chǎng)中信托產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與運(yùn)作（包括其他相關(guān)服務(wù)）提出了許多想法。關(guān)于民事信托在我國(guó)的應(yīng)用，江平重點(diǎn)闡述了在家庭領(lǐng)域和商業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用，前者主要體現(xiàn)在有效率地財(cái)產(chǎn)管理上，以解決我國(guó)目前財(cái)富管理分散化及由此造成的巨額損耗和浪費(fèi)，如“家庭信托”；后者則至少在四個(gè)方面大有可為：第一，與職工福利或退休制度結(jié)合的信托業(yè)務(wù)；第二，與金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期債權(quán)結(jié)合的信托業(yè)務(wù)；第三，與其它金融商品結(jié)合的信托業(yè)務(wù)；第四，與不動(dòng)產(chǎn)結(jié)合的信托業(yè)務(wù)。

關(guān)于信托投資公司以“優(yōu)先股”的形式投入實(shí)業(yè)權(quán)益性投資項(xiàng)目，上海愛(ài)建信托投資有限責(zé)任公司的陳柳青認(rèn)為，這不失為一種上佳的選擇。雖然以“優(yōu)先股”的形式投資于目標(biāo)公司暫時(shí)還沒(méi)有《公司法》的支持，但法律空白意味著該行為未受限制，因此可以通過(guò)信托合同或目標(biāo)公司的章程加以約定。關(guān)于信托在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中的作用，北方國(guó)際信托投資股份有限公司的王輝指出，信托公司應(yīng)以咨詢業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展并購(gòu)經(jīng)紀(jì)人、買(mǎi)方或賣(mài)方（地方政府或微觀企業(yè)）的并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)、并購(gòu)融資、并購(gòu)信用監(jiān)督等金融服務(wù)。關(guān)于國(guó)有股權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式，湖南大學(xué)的肖海軍在學(xué)界已有的授權(quán)經(jīng)營(yíng)、代表人經(jīng)營(yíng)、信托投資機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)化經(jīng)營(yíng)之外，提出了兼具財(cái)產(chǎn)信托和股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙重特征的國(guó)有股權(quán)債權(quán)化經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)國(guó)有股權(quán)的減少和退出。關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)信托，中泰信托投資有限責(zé)任公司的吳天然介紹了六種操作方式，即投資經(jīng)營(yíng)型信托、權(quán)益融資型信托、直接債務(wù)融資型信托、間接債務(wù)融資型信托、混合融資型信托和財(cái)產(chǎn)信托型。關(guān)于日本的土地信托，藤井純一指出，它能適應(yīng)城市再開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀，應(yīng)盡可能地激勵(lì)受托人活用土地信托，并不斷降低重復(fù)締約的成本。

關(guān)于信托融資，陳曉紅認(rèn)為，可以通過(guò)“過(guò)橋貸款”、發(fā)售信托計(jì)劃、信托公司自行收購(gòu)等方式為企業(yè)并購(gòu)重組提供融資；另外，信托參與國(guó)有企業(yè)管理層收購(gòu)（MBO），不但可以隱蔽地提供融資，還可以對(duì)整個(gè)交易中各方的利益提供保障。吉林省信托投資有限責(zé)任公司的張興波指出，從信托產(chǎn)品創(chuàng)新模式及核心競(jìng)爭(zhēng)力看，傳統(tǒng)的單

一、封閉式“融資型”及“債務(wù)型”信托產(chǎn)品設(shè)計(jì)模式，正在被諸如開(kāi)放式信托、“傘型”信托、可贖回信托、產(chǎn)權(quán)租賃信托、“貸款＋股權(quán)”組合信托等新的多樣性和“權(quán)益型”信托模式所取代。中原信托投資有限責(zé)任公司的尹泓認(rèn)為，信托公司應(yīng)在信托業(yè)務(wù)方面共同聯(lián)合、相互合作，克服目前規(guī)模相對(duì)較小的不足，攜手經(jīng)營(yíng)大的項(xiàng)目，從而在與銀行、證券和保險(xiǎn)的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取較為有利的地位。重慶國(guó)際信托投資有限公司的何玉柏認(rèn)為，應(yīng)正確處理“代客理財(cái)”與“代客融資”的關(guān)系，注重提高信托業(yè)務(wù)的效率和業(yè)績(jī)，形成穩(wěn)定的客戶群，并在組合投資的基礎(chǔ)上分散風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)正依據(jù)全球化、現(xiàn)代化、資本化、市場(chǎng)化的原則改革現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度，加快養(yǎng)老金市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，孫建勇指出，養(yǎng)老保障基金的性質(zhì)是信托財(cái)產(chǎn)，要通過(guò)改進(jìn)基金管理方式建立起信托型的基金治理結(jié)構(gòu)。①建立受托管理制度，全國(guó)社?；鹩扇珖?guó)社保理事會(huì)擔(dān)任受托人，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)擔(dān)任受托人，企業(yè)年金基金由企業(yè)年金理事會(huì)或法人受托機(jī)構(gòu)擔(dān)任受托人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金擬由省級(jí)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)擔(dān)任受托人。②引入基金托管制度，全國(guó)社保基金和企業(yè)年金基金管理已引入第三方托管，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也將引入第三方托管。③委托專業(yè)機(jī)構(gòu)投資，開(kāi)發(fā)養(yǎng)老金投資產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)保值增值。李安民指出，信托機(jī)構(gòu)應(yīng)充分依托信托產(chǎn)品的創(chuàng)新和信托業(yè)務(wù)手段的組合，逐步由單一傭金型資金信托模式逐步過(guò)渡為共同受益型的資金信托模式，由固定回報(bào)型資金信托轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韨蚪鸷屯顿Y績(jī)效掛鉤的浮動(dòng)型資金信托，由債權(quán)型融資信托轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨蓹?quán)型投資信托為重點(diǎn)，共享信托財(cái)產(chǎn)運(yùn)用和管理產(chǎn)生的信托收益，實(shí)施投資驅(qū)動(dòng)的信托模式?？傊磐挟a(chǎn)品的設(shè)計(jì)和運(yùn)作應(yīng)秉承信托原理，面向社會(huì)大眾，有效地防范風(fēng)險(xiǎn)。

五、信托業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)信托業(yè)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，與會(huì)者對(duì)以信托公司為主導(dǎo)的信托業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展深表關(guān)注。王連洲強(qiáng)調(diào)，信托業(yè)對(duì)于推動(dòng)金融市場(chǎng)化改革、彌補(bǔ)傳統(tǒng)銀行信用的不足、促進(jìn)證券市場(chǎng)的形成和發(fā)展、完善金融功能、引進(jìn)外資和技術(shù)、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、充當(dāng)推動(dòng)中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的試驗(yàn)田，做出了積極的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了應(yīng)有的歷史作用，功不可沒(méi)。胡軍指出，當(dāng)前我國(guó)信托業(yè)面臨的外部環(huán)境雖已發(fā)生明顯改善，但仍存在信托法律體系不完善和信托業(yè)務(wù)需求滯后的問(wèn)題。他建議盡快完善配套制度，并呼吁包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)各界能夠更多地支持信托業(yè)的發(fā)展，肯定信托機(jī)構(gòu)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)

建設(shè)中所起到的積極作用，并對(duì)其給予更多的褒揚(yáng)性宣傳。針對(duì)信托公司的整體經(jīng)營(yíng)狀況，高傳捷指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題也不容忽視，如法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷，內(nèi)部控制不完善，公司資產(chǎn)質(zhì)量不高，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在違規(guī)行為，等等。

關(guān)于我國(guó)信托業(yè)邊緣化的趨勢(shì)，李安民指出，①信托機(jī)構(gòu)仍是銀行的補(bǔ)充，僅發(fā)揮著拾遺補(bǔ)缺的作用；②信托產(chǎn)品具有極大的不確定性，信托利潤(rùn)仍未成為信托公司盈利的核心；③相同業(yè)務(wù)范疇和同質(zhì)化客戶的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷涌現(xiàn)，信托業(yè)遇到了證券公司的資產(chǎn)管理業(yè)、基金管理公司的投資基金業(yè)的強(qiáng)有力挑戰(zhàn)；④信托受益權(quán)憑證作為有價(jià)證券的法律規(guī)定未明確，限制了信托機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的規(guī)?；c規(guī)范化。對(duì)于我國(guó)信托業(yè)的市場(chǎng)定位，張興波指出，信托的核心制度定位應(yīng)該是中長(zhǎng)期金融信用，資金和財(cái)產(chǎn)信托應(yīng)該是信托的專屬與核心業(yè)務(wù)，私募型資金信托今后將成為主角，信托業(yè)應(yīng)按照“集團(tuán)綜合、法人分業(yè)”的模式構(gòu)建金融（信托）控股集團(tuán)。

對(duì)于目前信托公司面臨的“信任危機(jī)”，夏斌指出，信托公司的安全運(yùn)行不能完全依靠自律，也不能把個(gè)別公司極個(gè)別的違規(guī)行為擴(kuò)大化、普遍化，視為整個(gè)信托業(yè)的問(wèn)題，從而進(jìn)一步要求全行業(yè)的整頓和采取停滯信托業(yè)發(fā)展的措施。中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信托投資有限公司的馮司光建議，重塑信托業(yè)的形象，消除個(gè)別違規(guī)行為對(duì)整個(gè)行業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，改變社會(huì)公眾對(duì)信托公司的“壞孩子”印象。華寶信托投資有限責(zé)任公司的鄭安國(guó)認(rèn)為，應(yīng)切實(shí)維護(hù)信托業(yè)的地位，捍衛(wèi)信托公司的專屬業(yè)務(wù)，對(duì)信托業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，充分開(kāi)發(fā)信托業(yè)的資源，避免行業(yè)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)。湖北省國(guó)際信托投資有限公司的王炳南認(rèn)為，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)我國(guó)信托業(yè)的發(fā)展歷程與外部環(huán)境，并建議加強(qiáng)對(duì)信托業(yè)的正面宣傳，創(chuàng)辦《中國(guó)信托報(bào)》或在金融類報(bào)刊上開(kāi)辦信托專版，及時(shí)介紹和推廣信托業(yè)內(nèi)的有益經(jīng)驗(yàn)。胡軍強(qiáng)調(diào)，應(yīng)樹(shù)立發(fā)展信托業(yè)的信心，找準(zhǔn)行業(yè)定位和主業(yè)定位，堅(jiān)持信譽(yù)為本、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以高水平的服務(wù)代人理財(cái)。王連洲認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，信托業(yè)處在社會(huì)多方的打壓之下，致使整個(gè)行業(yè)屢遭創(chuàng)傷、元?dú)獯髠?，甚至招致社?huì)對(duì)信托業(yè)未免有些苛刻的思維對(duì)待。雖然整頓后的信托投資公司在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面并不遜色于其他金融同業(yè)，但給社會(huì)留下的“壞孩子”形象至今沒(méi)有大的改變。究其原因，既有外部的，也有內(nèi)部的；既有決策管理層面的，也有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)層面的；既有歷史的，也有現(xiàn)在的。

關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)信托業(yè)辦理信托業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，賴源河指出，均由銀行兼營(yíng)信托業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目以辦理金錢(qián)信托、擔(dān)任股票及債券發(fā)行人簽證人、保管業(yè)務(wù)、提供有價(jià)證券發(fā)行、募集之顧問(wèn)服務(wù)為最多。上海愛(ài)建信托投資有限責(zé)任公司的鄧舉功將信托公司的“財(cái)技”歸納為一個(gè)中心與四個(gè)方面，前者指有效、持續(xù)地控制風(fēng)險(xiǎn)，后者指業(yè)務(wù)發(fā)展定位策略、項(xiàng)目評(píng)估與篩選、方案設(shè)計(jì)和融資手段。他認(rèn)為，信托公司的財(cái)技實(shí)質(zhì)上是相對(duì)于其他金融機(jī)構(gòu)的一種微觀層面上的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。張興波認(rèn)為，我國(guó)信托業(yè)急需轉(zhuǎn)型：第一，要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，確立受托理財(cái)?shù)男滤季S；第二，要從粗放經(jīng)營(yíng)向集約化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；第三，要實(shí)現(xiàn)由間接金融業(yè)務(wù)向直接金融與商業(yè)中介服務(wù)信托業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變；第四，要強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)和安全防范意識(shí)。盡管我國(guó)信托業(yè)的發(fā)展仍面臨著諸多困難，但整體上已進(jìn)入“穩(wěn)中求進(jìn)”的迅速擴(kuò)張階段，我們對(duì)中國(guó)信托業(yè)滿懷希望。

六、信托人才培養(yǎng)與管理

信托人才的培養(yǎng)與管理是信托業(yè)發(fā)展的基石。王連洲認(rèn)為，要推動(dòng)信托業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，改變目前的被動(dòng)局面，就急需培育信托人才。高傳捷指出，我國(guó)現(xiàn)有的信托業(yè)機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)總體水平不高，與開(kāi)展信托業(yè)務(wù)的要求有較大差距。盡快改變這種局面的一個(gè)可行的途徑就是對(duì)外開(kāi)放，大力引進(jìn)具有國(guó)外優(yōu)秀資產(chǎn)管理企業(yè)工作經(jīng)歷的人員，從而引進(jìn)資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)防范的理念與技術(shù)等。中野正俊倡導(dǎo)，中日兩國(guó)在相互尊重各自傳統(tǒng)、文化和法意識(shí)的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，共同打造信托研究的平臺(tái)，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的信托人才。理論界和實(shí)務(wù)界均對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的信托人才培養(yǎng)和管理表示憂慮，人才短缺和流失的雙重問(wèn)題已成為制約信托業(yè)發(fā)展的瓶頸。

關(guān)于我國(guó)當(dāng)前信托業(yè)的人力現(xiàn)狀，張興波指出，信托從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和理財(cái)觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的變化，信托公司的用人體制和收入分配制度改革也不到位，經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)粗放。信托公司必須從過(guò)去依賴增加人員數(shù)量的“外延型擴(kuò)張模式”轉(zhuǎn)向依靠強(qiáng)化內(nèi)部管理和提高從業(yè)人員整體素質(zhì)的“內(nèi)涵型成長(zhǎng)模式”。平安信托投資有限責(zé)任公司的童愷建議，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡快制定《從業(yè)人員行業(yè)操守規(guī)則》，在人員管理方面完善規(guī)章制度。鄧舉功認(rèn)為，雖然現(xiàn)階段貸款類信托品種簡(jiǎn)單且管理費(fèi)較少，但對(duì)于鍛煉人才具有不可忽視的階段性作用，可以為今后有意識(shí)地逐步轉(zhuǎn)變資金運(yùn)用方式奠定基礎(chǔ)。關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)信托業(yè)的人力現(xiàn)況，賴源河指出，大多數(shù)的信托從業(yè)人員均已取得信托專業(yè)資格，信托業(yè)界都在不斷提升所屬人員的專業(yè)職能；主管部門(mén)委托“信托業(yè)商業(yè)同業(yè)公會(huì)”辦理資格審定。反觀大陸目前信托從業(yè)人員的整體數(shù)量和質(zhì)量，與現(xiàn)有的業(yè)務(wù)需求和人們的期望值之間形成了較大的反差，人員培訓(xùn)、教育和儲(chǔ)備的任務(wù)還異常繁重。關(guān)于以客戶關(guān)系管理為基礎(chǔ)的信托經(jīng)紀(jì)人營(yíng)銷服務(wù)模式，上海愛(ài)建信托投資有限責(zé)任公司的李忠誠(chéng)指出，建設(shè)信

托經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍應(yīng)注意三個(gè)問(wèn)題：首先，制定獎(jiǎng)勵(lì)明確的管理制度，完善培訓(xùn)和考核等配套制度；其次，防止信托經(jīng)紀(jì)人為了眼前利益而損害客戶利益，影響公司的形象和品牌；最后，提高服務(wù)的技術(shù)含量，以鞏固專業(yè)優(yōu)勢(shì)?；谙愀凼芡腥诵袠I(yè)的經(jīng)驗(yàn)，安東尼?郎提出了一些選擇受托人的技巧：第一，依據(jù)信托目的來(lái)選擇受托人；第二，多重目的信托可以由多類專業(yè)受托人來(lái)共同處理；第三，應(yīng)區(qū)分信托的結(jié)構(gòu)和預(yù)期，注重受托人的知識(shí)背景和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

上述經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前信托人才的培養(yǎng)與管理具有啟示意義，應(yīng)認(rèn)真地總結(jié)和汲取信托發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為我所用。監(jiān)管部門(mén)、信托機(jī)構(gòu)、科研院所應(yīng)該攜手培養(yǎng)信托人才，共同建立和完善我國(guó)信托人才的教育、考試、認(rèn)證、培訓(xùn)、選拔、管理等制度，夯實(shí)中國(guó)信托大廈的根基。

注：本文全文刊載于《中南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2005年第一期你好哦啊，更多相關(guān)資料請(qǐng)聯(lián)系QQ 1634189238

第二篇：中國(guó)信托專家30人論壇·2012

讓金融

家 看

得更遠(yuǎn)

中國(guó)信托專家30人論壇（擬）

5月12日·北京

【論壇背景】

中國(guó)信托業(yè)近兩年獲得前所未有的長(zhǎng)足發(fā)展，2011年資產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.8萬(wàn)億，成為不可小覷的金融新生力量。自“一法兩規(guī)”頒布以來(lái)，信托業(yè)逐漸走上規(guī)范、穩(wěn)健、持續(xù)的發(fā)展之路，行業(yè)的新生，離不開(kāi)信托監(jiān)管機(jī)構(gòu)的大力推動(dòng)，也離不開(kāi)所有信托人的努力和奉獻(xiàn)。展望未來(lái)，中國(guó)信托業(yè)的確是萬(wàn)里長(zhǎng)征才邁出第一步，具有巨大的發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力。

2012年，全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)都將十分復(fù)雜和敏感，信托業(yè)經(jīng)過(guò)前兩年的快速增長(zhǎng)，也需要調(diào)整步伐和節(jié)奏，尤其在外部不確定因素增大的情況下，如何有效控制風(fēng)險(xiǎn)，為下一步發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，顯得尤為迫切。從大的資產(chǎn)管理的角度，信托公司如何實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，成為真正的資產(chǎn)管理中流砥柱，已成為信托公司急需解決的戰(zhàn)略問(wèn)題。

應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)信托業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境尚不完善，信托業(yè)務(wù)監(jiān)管和信托公司發(fā)展還有許多重大問(wèn)題需要探討，因此，設(shè)立能促進(jìn)信托業(yè)制度完善、監(jiān)管提升、公司業(yè)務(wù)發(fā)展的非營(yíng)利性學(xué)術(shù)組織，具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

【論壇簡(jiǎn)介】

中國(guó)信托30人論壇（以下簡(jiǎn)稱論壇）是由信托業(yè)有識(shí)之士于2012年4月在北京共同發(fā)起組成，以《當(dāng)代金融家》雜志為載體的學(xué)術(shù)群體。論壇聚集了具有國(guó)內(nèi)一流學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、享有較高的社會(huì)聲譽(yù)、致力于中國(guó)信托理論和實(shí)務(wù)研究的一批著名信托專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物。

論壇以公益性、學(xué)術(shù)性為原則，組織年會(huì)、舉辦信托制度及信托理論研討會(huì)、舉辦信托業(yè)務(wù)研討會(huì)及對(duì)外交流等學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。

【論壇宗旨】 為完善信托制度建言，為推動(dòng)信托發(fā)展獻(xiàn)策。

【論壇理事會(huì)會(huì)】論壇理事會(huì)是論壇的核心，負(fù)責(zé)確立論壇宗旨，決定學(xué)術(shù)研究重點(diǎn)，對(duì)論壇的工作規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

【擬邀論壇總顧問(wèn)】江平

劉鴻儒

【擬邀嘉賓】蔡鍔生

柯卡生

【擬邀論壇成員】

吳曉靈

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任

夏

斌

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長(zhǎng)

讓金融

家 看

得更遠(yuǎn)

李

鋼

國(guó)辦秘書(shū)二局 何寶玉

全國(guó)人大法工委 王利華

財(cái)政部金融司 劉建鈞

發(fā)改委金融司 邊志良

人民銀行條法司

王麗娟

中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng) 李招軍

銀監(jiān)會(huì)河北局副局長(zhǎng) 陸澤峰

證監(jiān)會(huì) 楊華柏

保監(jiān)會(huì)

蒲

堅(jiān)

中信信托董事長(zhǎng) 鄧紅國(guó)

中誠(chéng)信托董事長(zhǎng) 呂益民

國(guó)投信托總經(jīng)理 姚江濤

中航信托董事長(zhǎng) 朱立教

蘇州信托董事長(zhǎng) 華偉榮

無(wú)錫信托董事長(zhǎng) 潘衛(wèi)東

上海信托董事長(zhǎng) 孟

陽(yáng)

深國(guó)投信托總經(jīng)理 宋成立

平安信托總經(jīng)理 崔進(jìn)才

長(zhǎng)安信托總經(jīng)理

周小明

中國(guó)人民大學(xué)信托研究所所長(zhǎng) 張軍建

中南財(cái)大

劉少軍

中國(guó)政法大學(xué)金融法研究中心主任 秘書(shū)長(zhǎng)：李哲平

《當(dāng)代金融家》雜志主編

【論壇年會(huì)】

中國(guó)信托年會(huì)，是論壇每年一屆舉行的重要會(huì)議，是信托行業(yè)的具有“風(fēng)向標(biāo)性質(zhì)”的會(huì)議。參加年會(huì)的除論壇全體成員外，信托業(yè)務(wù)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、信托公司監(jiān)管部門(mén)、信托公司、金融研究及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、從事信托業(yè)務(wù)的其他類金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專家和主流媒體也應(yīng)邀出席年會(huì)。年會(huì)由論壇理事會(huì)會(huì)確定主題，與會(huì)專家學(xué)者發(fā)表專題演講，并圍繞主題展開(kāi)自由討論和交流。年會(huì)還對(duì)論壇工作進(jìn)行總結(jié)，確定下一的工作內(nèi)容。

時(shí)間：每年的12月-1月份的某一個(gè)周末

地點(diǎn)：可以選擇不同的省市舉辦，結(jié)合當(dāng)?shù)卣托磐袠I(yè)發(fā)展情況

媒體：《當(dāng)代金融家》將全程、大篇幅報(bào)道本次年會(huì)的總結(jié)與展望，經(jīng)驗(yàn)與思考。

論壇內(nèi)部研討會(huì)

年中內(nèi)部研討會(huì)：每年7月舉辦 季度研討會(huì)： 每年4月/9月舉辦

讓金融

家 看

得更遠(yuǎn)

內(nèi)部研討會(huì)，是論壇的一項(xiàng)重要工作，每年舉辦3—4次，會(huì)議主題由來(lái)自信托機(jī)構(gòu)的論壇成員提出建議，論壇理事會(huì)審議確定。論壇內(nèi)部研討會(huì)僅限論壇成員和特邀專家參加。將針對(duì)信托公司具體業(yè)務(wù)問(wèn)題展開(kāi)討論，加強(qiáng)論壇成員之間的經(jīng)驗(yàn)交流，服務(wù)于成員單位的產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)開(kāi)拓、渠道建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)控制等。內(nèi)部研討會(huì)是閉門(mén)會(huì)議，部分成果經(jīng)編輯可在《當(dāng)代金融家》雜志發(fā)表，以擴(kuò)大業(yè)界影響力。

時(shí)間：3月、7月、9月 地點(diǎn)：

合作與交流

將借助《當(dāng)代金融家》平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，和其他專業(yè)論壇和組織建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)論壇成員單位和政府部門(mén)、其他金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)的聯(lián)系，擴(kuò)大視野，推進(jìn)業(yè)務(wù)合作。

《當(dāng)代金融家》信托欄目

欄目定位：既有制度探討和理論研究的深度，又有關(guān)注業(yè)界發(fā)展、報(bào)道主流信托機(jī)構(gòu)及優(yōu)秀信托領(lǐng)軍人物的鮮活；既是業(yè)界交流的思想平臺(tái)，也是向全社會(huì)介紹信托、推廣信托的窗口。

策劃重點(diǎn)：

1)專題報(bào)道:每年推出一個(gè)信托業(yè)封面報(bào)道，40個(gè)頁(yè)碼，對(duì)信托業(yè)的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深度挖掘。

2)實(shí)務(wù)報(bào)道:以論壇贊助單位為主，正面報(bào)道信托公司業(yè)務(wù)發(fā)展主流，對(duì)行業(yè)發(fā)展持肯定態(tài)度，希望在信托公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、管理優(yōu)化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)控建設(shè)等方面，樹(shù)立行業(yè)典型，引領(lǐng)積極向上的信托文化。3)理論研究:任何實(shí)踐都離不開(kāi)理論的指導(dǎo)。邀請(qǐng)對(duì)信托有深入持續(xù)研究的行業(yè)頂尖專家擔(dān)任專欄作家，撰寫(xiě)文章，向深度挖掘，提升欄目的影響力，為讀者提供深度閱讀和思想滋養(yǎng)。

第三篇：第五屆中國(guó)企業(yè)文化國(guó)際論壇

第五屆中國(guó)企業(yè)文化國(guó)際論壇執(zhí)行方案（6月9日修改版）

<擬>

一、論壇背景

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了30年的高速增長(zhǎng)后，傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向和粗放型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)走到盡頭，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作中心。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)型與變革也成為剛走出金融危機(jī)陰霾的全球經(jīng)濟(jì)的主題詞。

在轉(zhuǎn)型與變革的大潮下，企業(yè)與雇員、企業(yè)與股東、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與政府、企業(yè)與環(huán)境，所有的企業(yè)關(guān)系面臨重新定義；合作與競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)值與責(zé)任，一切的商業(yè)邏輯也須重新詮釋。

中國(guó)企業(yè)文化國(guó)際論壇，為原中共中央政治局委員、全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)李鐵映同志發(fā)起，業(yè)已成功舉辦了四屆，旨在搭建中外企業(yè)文化交流的平臺(tái)。第五屆“中國(guó)企業(yè)文化國(guó)際論壇”，以“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的企業(yè)變革與文化創(chuàng)新”為主題，聚集商業(yè)領(lǐng)袖、專家學(xué)者以及各界精英，從企業(yè)文化的視角，探討中國(guó)企業(yè)發(fā)展模式的變革與創(chuàng)新。

二、主辦單位

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 Chinese Academy of Social Sciences

中共廣東省委宣傳部

廣東省社會(huì)科學(xué)院

中共廣東省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)

三、論壇主題

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的企業(yè)變革與文化創(chuàng)新

四、核心議題

1、全球經(jīng)濟(jì)秩序重建中的新價(jià)值觀；

2、低碳經(jīng)濟(jì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任；

3、從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看企業(yè)文化演變創(chuàng)新;

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與企業(yè)文化創(chuàng)新。

議程

6月23日

07:30—08:45自助早餐

（地點(diǎn)：珠江賓館一樓龍鳳宮）

一、09:00—12:00論壇開(kāi)幕式及論壇主題演講

（主持人：廣東省委宣傳部副部長(zhǎng)蔣斌地點(diǎn)：珠江賓館會(huì)議中心禮堂）

（一）09:00—09:30論壇開(kāi)幕式

1、主持人宣布論壇開(kāi)幕，介紹與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，宣讀李鐵映賀信；

2、廣東省領(lǐng)導(dǎo)致辭；

3、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)同志致辭。

（二）09:30—12:00主題演講

【9:30-10:00 】

1、北京大學(xué)副校長(zhǎng)劉偉：后危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與企業(yè)應(yīng)對(duì)；

【10:00-10:40】

2、美國(guó)蘭德公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯睿：中國(guó)有效參與全球新興經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇；

【10:40-11:20】

3、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪：貿(mào)易保護(hù)主義與外向型企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整；

【11:20-12:00 】

4、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的企業(yè)變革與文化創(chuàng)新

Student Presentation:

Student A: Introduce 美國(guó)蘭德公司(RAND)in English

Student B: Introduce Tianjin Binhai New Area(TBNA, 天津?yàn)I海新城)and Tianjin Economic Development Area(TEDA，天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū))in Chinese

第四篇：2012中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇

2012中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇

2011年，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜多變的趨勢(shì)下,中國(guó)城鎮(zhèn)化率突破50%，發(fā)展成果舉世矚目。然而，城鎮(zhèn)化背后隱藏的問(wèn)題正在顯現(xiàn)。未來(lái)，中國(guó)將如何培育與發(fā)展中小城市、破解農(nóng)民工融入城市難題、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)性發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。

“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，最核心、最緊要的是按照‘十二五’規(guī)劃綱要所提出的，要著力完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，通過(guò)新的制度設(shè)計(jì)，恢復(fù)農(nóng)村生產(chǎn)要素、資源參與市場(chǎng)平等交換的權(quán)利?！眹?guó)家發(fā)改委副主任彭森指出。關(guān)注社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是次論壇主要圍繞“城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展”、“農(nóng)民工社會(huì)融入”、“城市發(fā)展與城市規(guī)劃”、“綠色城市發(fā)展”等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了多視角、深層次的探討。

在“農(nóng)民工社會(huì)融入”問(wèn)題方面，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任李鐵指出，戶籍制度從簡(jiǎn)單的二元化的城市關(guān)系演變成多元化被行政區(qū)域分割的公共服務(wù)體制，已成為解決當(dāng)前農(nóng)民工融入社會(huì)的最大難題。他認(rèn)為，首先要厘清改革方向，然后從戶籍管理制度、中央財(cái)政體制、城市行政管理體制等方面進(jìn)行綜合配套改革，才能實(shí)質(zhì)性推動(dòng)農(nóng)民工融入社會(huì)。

在“城市規(guī)劃”問(wèn)題方面，原新加坡市區(qū)重建局局長(zhǎng)、新加坡宜居城市中心咨詢委員會(huì)主席劉太格指出，中國(guó)大中城市的城市規(guī)劃缺乏因地制宜的定位精神，一定程度上造成了資源浪費(fèi)。以上海為例，上海市目前城鎮(zhèn)人口已達(dá)戶籍人口的85%以上，但這種“高城市化率”卻帶來(lái)了新矛盾，如土地資源稀缺、利用率低，相比不斷增長(zhǎng)的需求和日益嚴(yán)峻的能源壓力，與常住人口高速增長(zhǎng)相對(duì)的城市運(yùn)行與公共服務(wù)壓力等問(wèn)題。

而這些問(wèn)題已在中國(guó)大多數(shù)城市顯現(xiàn)。

完善城鄉(xiāng)平等要素交換

在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，彭森指出，改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)常住人口增加了5億多人，去年城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)了50%，這確實(shí)是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化。但總的來(lái)看，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相比，仍明顯滯后，不僅結(jié)構(gòu)上低于多數(shù)處于同等發(fā)展階段國(guó)家，同時(shí)城鎮(zhèn)化的質(zhì)量也亟待提高。

因此，下一步，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：首先是要城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展要求一體化；其次是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的要素流通一體化；再次是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)的均等化。其中要著力完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系，推進(jìn)土地制度、戶籍制度以及其他的基本公共服務(wù)改革。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之所以難以破解，關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)的要素交換關(guān)系不平等。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)要素流通的規(guī)模迅速擴(kuò)大，城鄉(xiāng)之間要素交換不平等、流向不平衡的問(wèn)題有所加劇。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，最核心、最緊要的是按照“十二五”規(guī)劃綱要所提出的，要著力完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，要通過(guò)新的制度設(shè)計(jì)，恢復(fù)農(nóng)村生產(chǎn)要素和資源參與市場(chǎng)平等交換的權(quán)利。

而按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律建立起城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，在這方面最重要的是推進(jìn)征地制度的改革?，F(xiàn)實(shí)的征地制度是歷史的產(chǎn)物，盡管在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中也發(fā)揮了作用，但也帶來(lái)了人口城鎮(zhèn)化明顯滯后于土地城鎮(zhèn)化的矛盾，以及對(duì)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠和建設(shè)用地粗放的問(wèn)題。

彭森指出，應(yīng)該看到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)有了很大提高，不能再靠犧牲農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利來(lái)降低工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的成本，必須以保護(hù)農(nóng)民利益和集約節(jié)約用地為原則，加快修改相關(guān)的法律法規(guī)，積極推進(jìn)集體土地征收制度改革。

同時(shí)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，還要著眼于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革，在“十二五”時(shí)期，特大城市、大城市要根據(jù)實(shí)際鼓勵(lì)具有穩(wěn)定收入，并在城市居住了一定年限的城市轉(zhuǎn)移人口給予優(yōu)先落戶。中小城市和小城鎮(zhèn)要放寬戶籍的限制，降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城就業(yè)和定居的門(mén)檻，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，表面上是戶籍問(wèn)題，本質(zhì)上還是要改革依附在戶籍制度上的各項(xiàng)保障、各項(xiàng)社會(huì)福利制度。核心是讓進(jìn)城的農(nóng)民和農(nóng)民工享受與城市居民一樣的基本公共服務(wù)。

此外，還要深化財(cái)稅、金融、投資、社會(huì)管理、行政體制等改革，不斷地探索適應(yīng)并促進(jìn)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和機(jī)制。

鏈接：發(fā)言摘錄（來(lái)自： @城市中國(guó)網(wǎng) @馮奎）

新加坡規(guī)劃之父劉太格發(fā)言：

1、現(xiàn)在城市是快速機(jī)械式膨脹。

2、城市規(guī)劃必須對(duì)土地有感情，才不會(huì)摧殘美麗的土地。

3、規(guī)劃是種價(jià)值觀，是種藝術(shù)。

全國(guó)人大常委、社科院學(xué)部委員，人口所長(zhǎng)蔡眆發(fā)言：

1、中國(guó)人口紅利消失點(diǎn)在2013年，劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)是2004，區(qū)間只有9年，而韓國(guó)有40年，中國(guó)未富先老。

2、中國(guó)人均GDP按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)是9000美元，也進(jìn)入減速區(qū)間。

3、必須提高人力資本含量，為此必須解決教育公平化問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊發(fā)言：

1、目前新農(nóng)民工85%沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、即使沒(méi)有戶籍改革，這些新農(nóng)民工也會(huì)留在城市。

3、工人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校，家庭融入社區(qū)、農(nóng)民工融入社會(huì)是農(nóng)民工融入問(wèn)題的關(guān)鍵。

國(guó)務(wù)院研究室副主任黃守宏發(fā)言：

重點(diǎn)就最近的戶籍改革沒(méi)有放開(kāi)北京上海等特大城市做解釋。他認(rèn)為：

1、目前中國(guó)重點(diǎn)需要發(fā)展中小城市。

2、特大城市已到承載極限。

3、特大城市原住民與新市民存在利益博弈。

4、未來(lái)戶籍價(jià)值會(huì)越來(lái)越低。

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智發(fā)言：

土地城鎮(zhèn)化是人口城鎮(zhèn)化1.85倍。且其中2億無(wú)戶籍人口不能充分享受城市用地。1，要增加城鎮(zhèn)人口特別是定居人口。2，對(duì)城市土地用地極限進(jìn)行管控。3，對(duì)三橫2縱，22個(gè)城市群施行差異化政策。4，開(kāi)展增減掛鉤，防止人地分離。5，建立集約用地評(píng)價(jià)機(jī)制。

中央農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文主題發(fā)言：

1、目前中國(guó)城鎮(zhèn)化如果按照戶籍城鎮(zhèn)化口徑來(lái)計(jì)算，那么會(huì)下降1／3。

2、黑龍江是中國(guó)糧食第一大省，但去年中國(guó)糧食進(jìn)口已經(jīng)達(dá)到1200億斤以上，超過(guò)黑龍江產(chǎn)量的1140億斤。

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應(yīng)該是城市支持農(nóng)村，而非城市再占農(nóng)村便宜。城鎮(zhèn)化率過(guò)半，是里程碑。但快速能否持續(xù)?過(guò)去是低成本強(qiáng)行推進(jìn)，多方面欠帳，遲早要還。以往集約性不夠，國(guó)際比較差距大。資源要素的承載能力不可持續(xù)。

中國(guó)如此快的城鎮(zhèn)化率，是建立在幾個(gè)低成本的因素上，包括土地的低成本、勞動(dòng)力的低成本、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的欠賬、相當(dāng)一部分人員的社會(huì)保障殘缺不全，以及公共服務(wù)能力明顯低于城市擴(kuò)張速度等。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民主題發(fā)言：

1、日本和中國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值差不多，但日本只用了1600平方公里，而中國(guó)用了5萬(wàn)平方公里。

2、工業(yè)用地太便宜是原因之一，工業(yè)用地只有住宅用地價(jià)格的14%左右。楊偉民指出，我國(guó)人多地少，山地多平地少的特殊國(guó)情決定了我們必須更加集約和高效地利用城鎮(zhèn)土地，要控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。我國(guó)城鎮(zhèn)化用地的空間結(jié)構(gòu)也不合理，主要特征是分散的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)多。必須控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，全國(guó)3.6%的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)不低。要調(diào)整空間結(jié)構(gòu)。工業(yè)用地偏多。分散的工業(yè)園區(qū)太多。要構(gòu)建兩橫三縱戰(zhàn)略格局。

上海市常務(wù)副市長(zhǎng)楊雄發(fā)言：

1、上海戶籍人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)到85%。

2、上海土地資源緊缺。

3、上海同等面積土地產(chǎn)出只有紐約的1／29，香港的1／14，集約化用地水平需要提高。

4、上海目前是先富先老。上海60歲以上人口已經(jīng)高達(dá)30%以上。

5、有學(xué)者認(rèn)為上海人口承載極限是2500萬(wàn)。

鏈接：城鎮(zhèn)化發(fā)展風(fēng)向逆轉(zhuǎn)？

“土地城鎮(zhèn)化的速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人口城鎮(zhèn)化的速度?！?月25日，就職一個(gè)多月的國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智即指出，要高度警惕城市發(fā)展中土地城鎮(zhèn)化過(guò)快的現(xiàn)象，而控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模是解決辦法之一。

代表著全國(guó)土地指標(biāo)的掌管者，胡存智此番表態(tài)是否暗示著國(guó)土部在土地供應(yīng)上的新風(fēng)向？而僅僅9個(gè)月前，時(shí)任國(guó)土部總規(guī)劃師的胡存智還表示不能減緩?fù)恋爻擎?zhèn)化的速度。這180度的逆轉(zhuǎn)是自相矛盾還是另有釋義？

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍并不認(rèn)可胡存智前后表述的矛盾性，“這個(gè)放緩城鎮(zhèn)化并不是放緩真正城鎮(zhèn)化的速度，而是指減少城鎮(zhèn)化土地供應(yīng)。雖然現(xiàn)在減少城鎮(zhèn)化用地會(huì)有推動(dòng)房?jī)r(jià)的可能，但更多是從保護(hù)耕地的角度出發(fā)?！币晃粐?guó)土部政策法規(guī)司人士告訴本報(bào)記者，胡存智接替贠小蘇出任國(guó)土資源部副部長(zhǎng)，即是出于保耕地這一目標(biāo)，“這也是國(guó)土部當(dāng)前要解決的首要問(wèn)題”。

楊保軍同時(shí)指出，減少土地供應(yīng)，并不會(huì)影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程。“土地城鎮(zhèn)化只是城鎮(zhèn)化的一個(gè)方面，還有人口城鎮(zhèn)化、生活方式城鎮(zhèn)化等，許多合并后的城鎮(zhèn)只徒有其名，而沒(méi)有讓人民享有城鎮(zhèn)的實(shí)際福利?！睏畋＼娬J(rèn)為，只要各地方政府還在追求GDP和城鎮(zhèn)化率，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度就不會(huì)減慢。

鏈接：土地城鎮(zhèn)化過(guò)快危及國(guó)民福利

從我國(guó)城市發(fā)展20年的數(shù)據(jù)來(lái)看，城市建成區(qū)快速增長(zhǎng)，但城鎮(zhèn)集聚的人口明顯滯后，造成了城鎮(zhèn)過(guò)度擴(kuò)張、土地城鎮(zhèn)化速度過(guò)快，城鎮(zhèn)用地增長(zhǎng)的彈性系數(shù)大大超過(guò)了合理預(yù)值。

土地城鎮(zhèn)化速度過(guò)快，既有可能顯性或隱性，也有可能主動(dòng)或被動(dòng)侵蝕18億畝耕地紅線，觸及中國(guó)糧食安全底線，同時(shí)也有可能因土地資源的極大浪費(fèi)，造成城市土地供應(yīng)因寅吃卯糧而逼近土地供應(yīng)底線，導(dǎo)致未來(lái)年代土地限供或斷供，惡性推高地價(jià)，繼而惡性推高房?jī)r(jià)，使房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可持續(xù)，使中國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)不可持續(xù)。從而危及國(guó)民的基本福利：食和住。

因此，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智今年3月25日在上海指出：要高度警惕城市發(fā)展中土地城鎮(zhèn)化過(guò)快的現(xiàn)象。他認(rèn)為土地城鎮(zhèn)化速度和人口城鎮(zhèn)化速度應(yīng)該有一個(gè)合理的比值，這個(gè)比值要控制在一個(gè)合理的約在1∶1.12之間的預(yù)值范圍。

土地資源極度短缺與浪費(fèi)，這兩種看似矛盾的現(xiàn)象在中國(guó)同時(shí)存在，而且愈演愈烈。土地資源浪費(fèi)進(jìn)一步凸顯了中國(guó)的土地資源約束，土地城鎮(zhèn)化過(guò)快過(guò)度消耗水資源與耕地資源，嚴(yán)重惡化了糧食生產(chǎn)的自然資源保障。

數(shù)據(jù)顯示，2010年底，中國(guó)人均耕地不足0.1公頃，不到世界平均水平的1/

2、發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4。但中國(guó)卻存在非常普遍的各種浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。2008年全國(guó)城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地達(dá)1.231億畝，工業(yè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度明顯偏低，容積率一般只有0.3~0.6。我國(guó)大中城市人均綜合用地已超過(guò)120平方米，對(duì)照國(guó)際上的大都市，東京人均綜合用地僅78平方米，香港才37平方米。

改革開(kāi)放前后，中國(guó)大中城市的人均綜合占地，包括道路、廣場(chǎng)、工廠在內(nèi)，大概在70~80平方米，重慶、上海等大城市只有60多平方米，而目前我國(guó)大中城市人均綜合占地一下子擴(kuò)展到120平方米以上。很多城市出現(xiàn)了大馬路、大廣場(chǎng)、大草坪、大立交。中部地區(qū)一個(gè)人口僅21萬(wàn)的國(guó)家級(jí)貧困縣在2010年年中確定的城市發(fā)展思路中，提出縣城新區(qū)框架卻要擴(kuò)張至32平方公里。

相對(duì)于土地的大量被城鎮(zhèn)化，我國(guó)的人口城鎮(zhèn)化速度和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)并沒(méi)有相應(yīng)提高，不少農(nóng)村集鎮(zhèn)由于村鎮(zhèn)規(guī)劃嚴(yán)重滯后等原因，新建住宅大部分集中在村莊外圍，而村莊內(nèi)卻存在大量的空閑宅基地和閑置土地，形成大量的“空心鎮(zhèn)、空心村”。農(nóng)村集鎮(zhèn)土地浪費(fèi)同樣嚴(yán)重。中國(guó)社科院農(nóng)村所的專家在湖北、山西、廣東、河南、寧夏等地的30多個(gè)行政村進(jìn)行了調(diào)查，他們以大范圍村莊調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行估算表明，我國(guó)村鎮(zhèn)空置面積超過(guò)1億畝，相當(dāng)于全國(guó)耕地總量的1/18。

我國(guó)這二十幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程實(shí)質(zhì)上是土地快速城鎮(zhèn)化過(guò)程，伴隨城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱，但其背后必然是以農(nóng)業(yè)土地資源大量消耗為代價(jià)的。本來(lái)這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由路徑，但因?yàn)榘殡S這個(gè)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)村土地價(jià)格的極度低廉，人為推升了圈地的沖動(dòng)，助長(zhǎng)了土地浪費(fèi)、非集約化開(kāi)發(fā)的模式。

城鎮(zhèn)化的表象是城區(qū)面積的擴(kuò)大，但其實(shí)質(zhì)是有效城鎮(zhèn)化的人口同步向城市聚集和遷徙。同時(shí)還表現(xiàn)在城市自身的建設(shè)和城市綜合承載能力的提高，而這些要容納大規(guī)模資本投入、形成集約化生產(chǎn)條件和提供大量人口集中生活所必須的基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、住房容量、公共建筑都需要一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)周期。

因土地快速城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和積淀，土地開(kāi)發(fā)低效，加上被城鎮(zhèn)化人口有效積累不足，不但造成了目前的城鎮(zhèn)人均住房面積指標(biāo)和城鎮(zhèn)住房困難群體的比重明顯不相稱，很多住房資源又被閑置，同時(shí)又會(huì)為未來(lái)城市短期內(nèi)再次大規(guī)模拆、改、擴(kuò)、建埋下引線，造成新一輪的資源浪費(fèi)。這些都會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)民的福利。

雖然土地快速城鎮(zhèn)化在危及國(guó)民福利，但城鎮(zhèn)化之路還是要走的，因此探索城鎮(zhèn)化健康發(fā)展之路猶未為晚。國(guó)土建設(shè)部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到了這點(diǎn)，提出要加快人口集聚，加強(qiáng)控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模的過(guò)快擴(kuò)張。如通過(guò)按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求制定用地的極限，來(lái)促進(jìn)大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展；通過(guò)設(shè)立城市的發(fā)展邊界和有條件的建設(shè)區(qū)，以優(yōu)化城市布局；通過(guò)約束城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總量來(lái)開(kāi)展增減掛鉤，防止人地進(jìn)一步的分離，從而化解土地快速城鎮(zhèn)化所造成的個(gè)體利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)期利益、商業(yè)利益與公共利益、城市利益與農(nóng)村利益的不斷升級(jí)的矛盾和沖突。

土地的城鎮(zhèn)化，像一面鏡子，既照見(jiàn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也照見(jiàn)國(guó)民基本福利的未來(lái)。

在中國(guó)這場(chǎng)持久并影響深遠(yuǎn)的農(nóng)村土地城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)中，我們希望“成歸城，富歸土！”

第五篇：北京國(guó)際信托有限公司

北京國(guó)際信托有限公司

北京國(guó)際信托有限公司是一家專業(yè)從事金融信托業(yè)務(wù)的大型非銀行金融機(jī)構(gòu)，是中國(guó)改革開(kāi)放之初首批成立的信托公司之一，是新中國(guó)金融信托業(yè)從起步到規(guī)范發(fā)展的重要?dú)v史見(jiàn)證人和實(shí)踐者。2000年3月增資改制成為國(guó)內(nèi)多家知名企業(yè)參股的有限公司，2002年3月經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)重新登記，2007年實(shí)施公司股權(quán)重組，引進(jìn)了境外戰(zhàn)略投資人。同時(shí)，按照信托新規(guī)的要求，經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)換發(fā)了新的《金融許可證》。公司注冊(cè)資本金14億元人民幣。北京信托始終恪守“謹(jǐn)慎、誠(chéng)信、盡職、創(chuàng)新”的理念，堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)創(chuàng)新、穩(wěn)健發(fā)展的方針。在現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上建立了日臻完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)；公司擁有高素質(zhì)、專業(yè)化的業(yè)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)；具備雄厚的產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新實(shí)力并已形成卓越品牌；建立了涵蓋各類業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)控制度在內(nèi)的較為完備的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在信托業(yè)內(nèi)，公司以自身雄厚的綜合實(shí)力位居前列，為投資人創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)增值收益，成為廣大投資人（委托人）值得信賴的金融機(jī)構(gòu)。公司為中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、理事單位。

2002年3月7日，中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)北京信托重新登記，公司獲得了新型信托市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格。在《信托法》的規(guī)范指引下，公司在較短的時(shí)間內(nèi)完成了原有信托業(yè)務(wù)的清理，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，迅速開(kāi)展了以“受人之托，代人理財(cái)”為職能，以資產(chǎn)管理為特征的新型信托業(yè)務(wù)。2002年9月，北京信托面向社會(huì)成功推出首個(gè)新型信托產(chǎn)品-北京朝陽(yáng)商務(wù)中心區(qū)CBD 信托計(jì)劃，其標(biāo)志著以新型信托業(yè)務(wù)為核心的業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作在北京信托全面展開(kāi)。在隨后的幾年內(nèi)，公司信托核心業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新并加速拓展，截至2008年末，公司受托管理的信托財(cái)產(chǎn)余額為621億元，是新型信托業(yè)務(wù)起步初期受托管理信托財(cái)產(chǎn)余額的30倍。自2002年開(kāi)展新型信托業(yè)務(wù)以來(lái)，公司管理信托財(cái)產(chǎn)規(guī)模累計(jì)達(dá)2000億元，累計(jì)開(kāi)發(fā)信托項(xiàng)目829個(gè)，到期的569個(gè)信托項(xiàng)目全部安全結(jié)束，累計(jì)分配信托收益63億元。與此相適應(yīng)的公司法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，經(jīng)過(guò)2007年公司新的戰(zhàn)略重組，使得公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的內(nèi)控體系不斷健全。北京信托已經(jīng)成為一家資產(chǎn)質(zhì)量高、流動(dòng)性良好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，以追求并實(shí)現(xiàn)投資人、受益人利益最大化為目標(biāo)，擁有眾多高端優(yōu)質(zhì)客戶資源的金融機(jī)構(gòu)。