第一篇：董建國同志在全縣學(xué)校管理暨安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

董建國同志在全縣學(xué)校管理暨安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

（2012年2月12日）

根據(jù)錄音整理

同志們: 新學(xué)年馬上開始。一年之計(jì)在于春，教育工作也是一樣，雖有自身特殊性，但一個(gè)良好的開端也是至關(guān)重要的。借此機(jī)會(huì)，把各位校長(zhǎng)請(qǐng)來，見見面，統(tǒng)一一下思想，謀劃今年的工作。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見，我著重講三個(gè)方面的問題。

一、一個(gè)好校長(zhǎng)應(yīng)具備的素質(zhì)

校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂，一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校，校長(zhǎng)位置至關(guān)重要。中小學(xué)校長(zhǎng)是最基層的教育管理者，作為教育局長(zhǎng)抓工作就抓到校長(zhǎng)，把壓力傳遞給校長(zhǎng)，同時(shí)也給校長(zhǎng)撐腰、做好后盾?？h委、縣政府的決策部署，上級(jí)的教育方針，在教育系統(tǒng)貫徹執(zhí)行的如何，關(guān)鍵在校長(zhǎng)。同一所學(xué)校、同樣的教師、同樣的學(xué)生，在不同的校長(zhǎng)帶領(lǐng)下，會(huì)呈現(xiàn)截然不同的面貌，取得完全不同的成效。這就是校長(zhǎng)的作用。做一個(gè)好校長(zhǎng)，我認(rèn)為，至少應(yīng)具備以下素質(zhì)。

第一，做一個(gè)好校長(zhǎng)要有職業(yè)榮譽(yù)感。校長(zhǎng)是受人尊重的職業(yè)，從事的是神圣的工作、光榮的事業(yè)，在師生、家長(zhǎng)心目中形象非常高大，社會(huì)上都高看一眼。校長(zhǎng)不是“官”，但比“官”更被看重。校長(zhǎng)當(dāng)好了，為人師表，一批又一批的學(xué)生和家長(zhǎng)會(huì)感激終生，在社會(huì)上受人尊敬，同時(shí)自己也在教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升中，在學(xué)生的不斷成長(zhǎng)進(jìn)步中，享受奉獻(xiàn)帶來的幸福和快樂。當(dāng)?shù)牟缓?，誤人子弟，會(huì)在老百姓中留下罵名。我們的先賢武訓(xùn)先生給我們做出了榜樣，為了讓窮人的孩子有學(xué)上，他一生行乞辦學(xué)，創(chuàng)辦三處義學(xué)，樂此不疲，靠的就是一種執(zhí)著的信念。和武訓(xùn)先生相比，我們校長(zhǎng)現(xiàn)在是什么樣的工作和生活條件？組織相信我們，老師、學(xué)生、家長(zhǎng)尊敬我們，社會(huì)認(rèn)可我們，我們就應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)武訓(xùn)精神，干好良心活，為師生辦好事，當(dāng)好校長(zhǎng)，興學(xué)一方，無愧校長(zhǎng)這個(gè)光榮稱號(hào)！

第二，做一個(gè)好校長(zhǎng)要不斷提升自身素質(zhì)。教育是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，是注重規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)。溫家寶總理曾說：“教育事業(yè)還是應(yīng)該由懂教育的人來辦”，并一再強(qiáng)調(diào)“教育家辦學(xué)”。作為我們基層的校長(zhǎng)，不一定成為教育家，但要成為教育的內(nèi)行，做好教育者、領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、研究者和協(xié)調(diào)者，以先進(jìn)的思想引領(lǐng)人，以淵博的學(xué)識(shí)感染人，以獨(dú)特的魅力吸引人。要善于學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，做一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的校長(zhǎng)。要緊跟形勢(shì)，按教育規(guī)律辦事。要有先進(jìn)的辦學(xué)理念，只有先進(jìn)的辦學(xué)理念，才能使學(xué)校不落伍。

第三，做一個(gè)好校長(zhǎng)要一身正氣。同樣是校長(zhǎng)，有的老師擁護(hù)，家長(zhǎng)尊敬，社會(huì)認(rèn)可；有的讓老師、家長(zhǎng)戳“脊梁骨”，占著位子，害了孩子。校長(zhǎng)正，學(xué)校興；校長(zhǎng)不正，學(xué)校不幸。校風(fēng)就是校長(zhǎng)之風(fēng)，良好的校風(fēng)既是無聲的命令，又是有形的榜樣。當(dāng)前，校長(zhǎng)隊(duì)伍總體是好的，在歷任教育局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，默默無聞，為教育事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但不可否認(rèn)校長(zhǎng)隊(duì)伍還存在一些突出問題：一是拿自己當(dāng)“官”看，習(xí)慣坐在辦公室，聽匯報(bào)，想當(dāng)然指揮，不按教育規(guī)律辦事，有的老師一年見不著聯(lián)校校長(zhǎng)；二是班子不團(tuán)結(jié)，鬧窩里斗，拉幫結(jié)派，副校長(zhǎng)都不聽你的，精力沒有也無法用在教育教學(xué)管理上;三是忙于應(yīng)酬，拉關(guān)系，跑門子，吃吃喝喝。中午喝點(diǎn)酒，下午不上班。有的校長(zhǎng)在學(xué)校間轉(zhuǎn)著圈喝酒，以后決不允許。更有甚者，壞良心，私開口子，讓正式教師脫崗，低薪雇人頂崗代課。四是壓力不大，進(jìn)取心不強(qiáng)，滿足于安全穩(wěn)定不出事，對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量沒有壓力或者壓力不大。這些問題，雖然只在極個(gè)別校長(zhǎng)身上存在，但是影響很壞，損害了教育系統(tǒng)的良好形象。接下來要把加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍的自身建設(shè)放在突出位置，綜合治理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，把教育系統(tǒng)的正氣樹起來，把歪風(fēng)邪氣壓下去。第四，做一個(gè)好校長(zhǎng)要關(guān)心教師的工作生活、尊重教師的辛勤勞動(dòng)。廣大教師身處教學(xué)一線，最辛苦，特別是那些事業(yè)心強(qiáng)、工作敬業(yè)的優(yōu)秀教師更辛苦。他們從心底深處渴望得到社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)的理解和尊重，同時(shí)也更需要校長(zhǎng)的理解、支持和尊重。校長(zhǎng)要從內(nèi)心尊重教師人格、勞動(dòng)，工作、家庭有事、有困難要關(guān)心，盡力幫助解決，共度難關(guān)。牟縣長(zhǎng)在商小調(diào)研時(shí)講：“在豐衣足食之后，人生最大的需求是得到尊重?！本竦牧α?，可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量。特別在我們經(jīng)濟(jì)條件還不是十分好的情況下，更需要以精神鼓勵(lì)為主。商小就有一套辦法，在師德表現(xiàn)、學(xué)科教研等各項(xiàng)活動(dòng)中都評(píng)出優(yōu)秀教師，在升旗儀式上或?qū)W校大型會(huì)議上，面向全體師生給予表彰。每次表彰獎(jiǎng)勵(lì)都有頒獎(jiǎng)詞、獲獎(jiǎng)感言，讓老師講幸福的事，成功的事，給大家說話的機(jī)會(huì)。一些重要的節(jié)日，教師都會(huì)意外地收到一份禮物、一份驚喜。大家累但快樂，累的有人理解，自己有成就感。下來，各學(xué)校之間要交流各自成功的經(jīng)驗(yàn)，形成尊師的良好風(fēng)氣。局里要總結(jié)各學(xué)校的好做法，在全系統(tǒng)推廣，進(jìn)而在全社會(huì)形成尊師重教之風(fēng)?？傊?，作為一名校長(zhǎng)，工作中要科學(xué)謀劃，大膽探索，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，用業(yè)績(jī)說話，以成效服人，在任期內(nèi)要治理好學(xué)校，提高教學(xué)質(zhì)量，培育更多的有用人才，多出好學(xué)生，優(yōu)秀學(xué)生，得到學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可。

二、教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理

第一，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。校長(zhǎng)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成為教學(xué)內(nèi)行，不斷提升自身素質(zhì)，只有當(dāng)內(nèi)行，才能更好地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，更好地調(diào)動(dòng)教師積極性。要走出去，請(qǐng)進(jìn)來，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念。教育局要分期分批組織校長(zhǎng)，到外地先進(jìn)學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，不斷提升管理水平，更好地促進(jìn)工作。在外出學(xué)習(xí)上，教育局舍得投入，不怕花錢。要充分發(fā)揮局教研室的作用，加強(qiáng)教研室力量，做好借“智”引“智”工作。同時(shí)，調(diào)動(dòng)各學(xué)校的科研力量，用好電子白板等教學(xué)設(shè)備，搞好科研攻關(guān)，提高教研水平。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在不違背政策的前提下，對(duì)學(xué)校管理、教學(xué)管理、辦學(xué)模式等方面，大膽改革，積極探索，闖出新路子。要打造一支名師、名校長(zhǎng)隊(duì)伍，有名校長(zhǎng)，才能創(chuàng)名校；有名師，才能培養(yǎng)名生。要想再拿出幾個(gè)在省內(nèi)外響當(dāng)當(dāng)?shù)拿恚仨毤哟髮?duì)名師、名校長(zhǎng)的培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)力度。只有校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)提高了，冠縣教育才會(huì)有質(zhì)的飛躍。

第二，加強(qiáng)考核，重獎(jiǎng)重罰。今后的考核要突出硬指標(biāo)，硬化軟指標(biāo)。教育局要制定中小學(xué)校長(zhǎng)年度考評(píng)細(xì)則，突出考核重點(diǎn)，初中考核升入高中的優(yōu)秀生人數(shù)；小學(xué)考核升入初中學(xué)生優(yōu)秀率。每個(gè)學(xué)校都要根據(jù)自己的情況，至少打造一個(gè)本校亮點(diǎn)，在學(xué)校管理或校園文化等方面都可以，硬件不行，可以突出軟件，亮點(diǎn)突出，就肯定成績(jī)，綜合工作考核加分。用好考核，可以起到四兩撥千斤的效果，考核能出壓力，考核能出動(dòng)力。對(duì)考核不合格的校長(zhǎng)，一年黃牌警告，兩年就地解聘；對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、有重大貢獻(xiàn)的校長(zhǎng)，優(yōu)先提拔重用，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。建立校長(zhǎng)定期述職制度。積極開展人大代表、政協(xié)委員、家長(zhǎng)代表、教師評(píng)議校長(zhǎng)活動(dòng)，每年至少一次，對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量差、社會(huì)形象差的校長(zhǎng)，給予停職、降職直至解聘。

第三，能上能下，動(dòng)態(tài)管理。打破校長(zhǎng)終身制，實(shí)行能者上，平者讓，庸者下。干得好的，提拔重用；干的不好，末位淘汰，一年黃牌警告，兩年就地免職。下來認(rèn)真研究配套措施。

四是加大督查，優(yōu)化環(huán)境。除安全檢查外，教育局機(jī)關(guān)要最大限度地減少不必要的檢查，能電話解決問題的不開會(huì)，能通過網(wǎng)絡(luò)解決問題的不讓人來拿書面通知，必須檢查的能合并的合并。局里檢查將實(shí)行備案制度，局分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室到學(xué)校檢查，實(shí)行局長(zhǎng)“一支筆”審批，提前一周時(shí)間申報(bào)。同時(shí)，局里將向縣里爭(zhēng)取政策，盡量減少有關(guān)部門到學(xué)校不必要的檢查和收費(fèi)，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在檢查方式上，變大呼隆式的例行檢查為突擊檢查、隨機(jī)檢查，使突擊、隨機(jī)檢查常態(tài)化，督促大家把工作做在平時(shí)。對(duì)檢查出的問題，立即研究處理意見，涉及到誰，就處理誰。對(duì)那些本人不上課，找人頂崗的教師，各學(xué)?；厝ズ罅⒓醋圆樽约m，在一周時(shí)間內(nèi)全部召回。2月20日前寫出自查自糾報(bào)告和書面保證書，保證已清理完畢并今后不再出現(xiàn)類似問題。按期召不回的，學(xué)校拿出書面處理意見簽字、蓋章后交到局里，由局里結(jié)合有關(guān)部門辦理辭退手續(xù)。下來局里檢查，再發(fā)現(xiàn)一例，校長(zhǎng)立即解聘。第五，強(qiáng)調(diào)幾條紀(jì)律。對(duì)教育局管理的中層干部、中小學(xué)校長(zhǎng)，制定幾條紀(jì)律，作為今后的遵循。①工作日中午不得飲酒，晚上值班不得飲酒，教育局內(nèi)部檢查任何時(shí)候不得飲酒，違反者一次通報(bào)批評(píng)，兩次黃牌警告，三次撤職、解聘。②出縣請(qǐng)假。出縣三天以上不請(qǐng)假的，科長(zhǎng)撤職，校長(zhǎng)解聘。③不定期查崗。一次無故不在崗的通報(bào)批評(píng)，兩次黃牌警告，三次撤職、解聘。安全值班不在崗的，一次黃牌，兩次解聘。④嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，開支符合規(guī)定，不得變通開支項(xiàng)目。私設(shè)小金庫的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即解聘校長(zhǎng)，并報(bào)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任。下來要對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)開支，局機(jī)關(guān)的開支，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。⑤嚴(yán)禁亂收費(fèi)，收費(fèi)必須符合規(guī)定，不得擅自推銷教輔材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。⑥嚴(yán)禁出入歌廳等娛樂場(chǎng)所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤職、解聘。⑦嚴(yán)格做好學(xué)生外流工作，校長(zhǎng)高度重視。

作為教育局主要負(fù)責(zé)人，我非常體諒大家的難處，新班子堅(jiān)決支持大家的工作，有困難大家共同克服，有問題幫助大家解決。該局里向上爭(zhēng)取政策的我們積極爭(zhēng)取。接下來，教育局將會(huì)同人事、財(cái)政、監(jiān)察等加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理，切實(shí)解決教師“職業(yè)倦怠”等問題。建立健全年度教師合理補(bǔ)充和流動(dòng)機(jī)制，切實(shí)解決教師年齡老化、學(xué)科性缺編等突出問題，保持教師隊(duì)伍的年輕化、專業(yè)化。同時(shí)改進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)，變管理為服務(wù)，一切圍繞學(xué)校轉(zhuǎn)、圍繞師生轉(zhuǎn)。

三、學(xué)校安全

安全重于泰山。學(xué)校“安全無小事”。安全怎么講、怎么強(qiáng)調(diào)、怎么要求都不過分。校長(zhǎng)一定要高度重視安全，時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這根弦，一刻也不能掉以輕心。精心組織，統(tǒng)籌謀劃，從機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、措施、經(jīng)費(fèi)等方面，狠抓落實(shí)，確保師生和校產(chǎn)安全。

安全雖然天天講，時(shí)時(shí)講，但仍然存在這樣或那樣的問題，人、財(cái)、物投入不足的問題；周邊環(huán)境對(duì)學(xué)校安全構(gòu)成潛在威脅的問題;危房、危墻、危廁的問題；用電線路老化，消防器材配備不足，易發(fā)生觸電、火災(zāi)的問題；食堂衛(wèi)生管理松懈的問題，河水化凍防溺水的問題，等等，問題不解決，隨時(shí)都可能出事，事出了說啥都晚了！

開學(xué)后，局里要立即組織一次安全大檢查，排查校車、周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生等安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題馬上解決。上下學(xué)期間，校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)每天要輪流帶班，要形成制度堅(jiān)持下來。校車這個(gè)問題主要是私立幼兒園，這種現(xiàn)象比較嚴(yán)重，各聯(lián)校要高度重視，每天安排專人負(fù)責(zé)檢查，有問題立即向局里和當(dāng)?shù)攸h委、政府反映。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度和崗位責(zé)任追究制度，建立無縫隙化學(xué)校安全管理和安全監(jiān)管體系。要開足開全安全教育課課時(shí)，豐富教育內(nèi)容，確保實(shí)效。要大力開展安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。要繼續(xù)大力開展平安和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)抓好規(guī)章制度建設(shè)、安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、校園文化和師生和諧建設(shè)，全面提升學(xué)校安全管理水平，努力把學(xué)校建設(shè)成家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的平安和諧校園。

同志們，冠縣教育事業(yè)任重道遠(yuǎn)，使命光榮。我堅(jiān)信，在“冠縣精神”和“武訓(xùn)精神”的感召下，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有在座同志們的同心協(xié)力，有廣大教師的苦干拼搏，我們一定會(huì)全面開創(chuàng)冠縣教育事業(yè)的新局面。

第二篇：董沂峰同志在全市鎮(zhèn)街工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天是我來滕州工作之后，與鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志的一次見面會(huì)。這次會(huì)議主要目的，一是和同志們盡快熟悉，二是和大家談?wù)勑摹?/p>

到滕州已經(jīng)五天時(shí)間，幾天來，我先后了解了全市工業(yè)、民生和城市建設(shè)情況，近幾天還要看文化旅游、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等一系列發(fā)展情況。通過這五天來的調(diào)研和思考，我最大的感受就是壓力巨大。壓力一是來自于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期待。昨天上午，我到棗莊給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，他們對(duì)今后滕州的工作提出了新的更高要求，對(duì)我們新一屆班子寄予厚望。二是來自于接好忠林書記和王剛市長(zhǎng)接力棒的重任。滕州在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作突飛猛進(jìn)，特別是近年來，在忠林書記、王剛市長(zhǎng)和全市干部群眾的共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越，發(fā)展到新的歷史階段，滕州要在這個(gè)高位上繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展，責(zé)任和壓力非常大。三是來自于滕州168萬人民的殷切期待。我們這一屆班子能不能把“幸福滕州”這項(xiàng)工程建設(shè)好，能不能讓滕州的老百姓生活得更幸福，滕州的干部群眾對(duì)此充滿了期待。同時(shí)，這幾天越看心里也越有信心。信心第一來自于省市黨委、政府的大力支持。昨天我在向棗莊市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)，請(qǐng)市里在政策上、資源上和干部使用上，繼續(xù)對(duì)滕州給予傾斜和支持，市領(lǐng)導(dǎo)表示會(huì)全力支持我們滕州發(fā)展。第二來自于滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展基礎(chǔ)。幾天來，我看到了一大批項(xiàng)目正在熱火朝天地建設(shè)，還有一批大項(xiàng)目在緊鑼密鼓地洽談，感到我們滕州發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、充足的后勁。第三來自于我們滕州有一支素質(zhì)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、善打硬仗的干部隊(duì)伍。滕州干部隊(duì)伍素質(zhì)高、能力強(qiáng)、干勁足。這幾天調(diào)研中，無論遇到的是縣級(jí)干部，還是市直部門負(fù)責(zé)同志、鎮(zhèn)街書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）和國企干部，看到大家一個(gè)個(gè)像小老虎一樣，精神狀態(tài)非常好。有這樣一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，前進(jìn)道路上的任何困難都能克服。因此，我堅(jiān)信，只要全市上下團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)工作，我們滕州就一定能夠在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)輝煌。

截止到昨天，我們鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員已全部到位。在這次干部換屆調(diào)整中，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部走上了新的工作崗位，有的是鎮(zhèn)街之間相互交流，有的是從市直部門下到鎮(zhèn)街的新同志。通過這次換屆使我們鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，更加充滿朝氣。這幾天與干部的交流中了解到，大部分同志長(zhǎng)期工作在鎮(zhèn)街，有的同志工作過六七個(gè)鎮(zhèn)街，工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富，工作辦法非常多。我們二十一個(gè)鎮(zhèn)街是滕州的重要執(zhí)政基礎(chǔ)，鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）的作用非常重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作能不能做好，關(guān)鍵在于能不能把黨政一把手配強(qiáng)、配硬。這次經(jīng)過充分考察，市委研究，讓大家到鎮(zhèn)街擔(dān)當(dāng)重任，我相信同志們一定能夠挑起重?fù)?dān)。對(duì)于鎮(zhèn)街下步如何開展工作，由于我目前對(duì)滕州的情況還不熟悉，今天只是談一談個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)，不當(dāng)之處歡迎大家批評(píng)指正。

總的要求就是新班子要有新作風(fēng)、新形象、新作為。大家回去以后，要和班子成員認(rèn)真細(xì)致地討論一下，作為新班子應(yīng)該樹立什么樣的作風(fēng)？應(yīng)該展示什么樣的形象？應(yīng)該謀求什么樣的作為？近期，我還要到各個(gè)鎮(zhèn)街調(diào)研一次，聽一下新班子的打算。我知道，在鎮(zhèn)街工作的同志十分繁忙辛苦，壓力非常大，基本上是“五

加

二、白加黑、晴加雨”，承擔(dān)著一般工作崗位所沒有的巨大壓力。鎮(zhèn)街的工作千頭萬緒，同志們要在抓好全面工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：抓發(fā)展、搞建設(shè)、惠民生、保穩(wěn)定、帶隊(duì)伍。

第一是抓發(fā)展。抓發(fā)展是新班子最重要的任務(wù)。盡管當(dāng)前發(fā)展的壓力很大，上項(xiàng)目的難度很大，但是，如果一屆黨委政府在任期內(nèi)，不上一批對(duì)財(cái)政有貢獻(xiàn)、對(duì)就業(yè)有拉動(dòng)、對(duì)民生有幫助的好項(xiàng)目，老百姓不答應(yīng)！大家回去之后，首要任務(wù)是謀劃發(fā)展。一定要牢固樹立“咬定發(fā)展不動(dòng)搖、加快發(fā)展不懈怠、科學(xué)發(fā)展不折騰”的思想理念，不管東西南北風(fēng)，堅(jiān)定不移抓發(fā)展。要又好又快發(fā)展。發(fā)展不但要好、要快，更關(guān)鍵是要真。會(huì)后要根據(jù)每一個(gè)鎮(zhèn)街的情況，分析基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和外部條件，理清新一屆班子的發(fā)展思路。工作思路既要開拓創(chuàng)新，又要保持工作的連續(xù)性，一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底，一屆下來一定要有新的大發(fā)展。滕州的鎮(zhèn)街差別比較大，有的工業(yè)基礎(chǔ)好，有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，有的商貿(mào)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)好，像鮑溝的玻璃、濱湖的旅游、西崗的煤化工、級(jí)索和姜屯的農(nóng)業(yè)、柴胡店的影視城等，很多鎮(zhèn)街的發(fā)展都有各自的特色，今后要把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)做粗，立足實(shí)際特色化發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適合發(fā)展工業(yè)的大力發(fā)展工業(yè)；適合發(fā)展商貿(mào)的大力發(fā)展商貿(mào)；適合發(fā)展農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展農(nóng)業(yè)；適合搞生態(tài)的，就要給滕州留下一片青山綠水，再不能搞村村冒煙、戶戶點(diǎn)火。未來要把滕州作為一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)行功能分區(qū)，各鎮(zhèn)街根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)實(shí)施差異化發(fā)展。

第二是搞建設(shè)。這幾年滕州的群眾對(duì)市委、市政府工作很滿意，其中很重要的方面是我們的城市建設(shè)日新月異，提升了城市形象，增強(qiáng)了城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，也增強(qiáng)了老百姓的自豪感。各鎮(zhèn)街也借助新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。但是，如果一屆黨委政府任期內(nèi)，城鎮(zhèn)建設(shè)緩慢，群眾生活環(huán)境得不到改善，老百姓不答應(yīng)！我們新一屆班子要借助當(dāng)前的有利政策，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的步伐，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。同時(shí)，在建設(shè)過程中不要搞“一刀切”，要因地制宜，適合搞新型社區(qū)的搞新型社區(qū)，一些山區(qū)適合搞庭院就搞庭院，要牢記，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目的不僅僅是獲得土地建設(shè)指標(biāo)，根本的目的是改善群眾的生活條件。

第三是惠民生。要得到人民群眾的真心擁護(hù)，就要知民心、解民憂、暖民心?；鶎痈刹康男蜗笠欢ǔ潭壬洗砹烁骷?jí)黨委、政府的形象。鎮(zhèn)街的同志工作在一線，天天和老百姓打交道，老百姓說共產(chǎn)黨好不好，更多的是從我們基層干部身上體現(xiàn)出來。如果一屆黨委政府不能把惠民政策兌現(xiàn)到位，不能拿出更多的財(cái)力來多辦一些惠及民生的實(shí)事，不能讓群眾分享更多的發(fā)展成果，老百姓不答應(yīng)！有這么一句古語：“天下可憂在民窮，天下可畏在民怨?！睂?duì)于各級(jí)黨委、政府來說，一方面要讓老百姓富起來，另一方面要讓老百姓順心、沒有怨氣。目前，有些地方干部與群眾的矛盾比較尖銳，很多地方的群體事件，往往是一個(gè)很普通的小事件而引發(fā)。同志們作為基層干部要更多地為老百姓做點(diǎn)實(shí)事，更好地理順老百姓的情緒。在基層工作，一定不要有官架子，一定要心中時(shí)刻想著老百姓?！盀檎谟诎裁?，安民之道在于察其疾苦”，作為領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵是要把群眾想辦的事情辦好。

第四是保穩(wěn)定。穩(wěn)定是硬任務(wù)，每到重要的會(huì)議、節(jié)假日、敏感時(shí)期，各級(jí)都要求保持高壓態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)穩(wěn)定。目前，在穩(wěn)定工作中，我們實(shí)行的是“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的制度，大家在基層很辛苦，維穩(wěn)的壓力也很大，但是，沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，老百姓也不答應(yīng)。同志們一定要把信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作做好，確保不出問題，不出大問題。即使有了問題，也要在第一時(shí)間解決，把問題解決在萌芽中，絕不能因?yàn)橐恍┬∶芏l(fā)大問題。

第五是帶隊(duì)伍。抓好基層黨建，是各級(jí)黨政一把手最基本的職責(zé)，隊(duì)伍帶不好，老百姓不答應(yīng)。抓班子、帶隊(duì)伍，首先是自己要做個(gè)好干部?，F(xiàn)在老百姓都盼著當(dāng)?shù)貋韨€(gè)好干部，好干部的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么，那就是德才兼?zhèn)?，以德為先。好干部在工作中主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一要堅(jiān)持原則。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最根本的要求。“公生明，廉生威”，作為主要領(lǐng)導(dǎo)，只有敢于堅(jiān)持原則，公道正派，才能在群眾中有威信。敢于碰硬，可能會(huì)一時(shí)得罪人，但最終會(huì)贏得大多數(shù)人。二要有責(zé)任心。一項(xiàng)工作能不能做好，不僅在于干部能力的大小，更關(guān)鍵在干部的責(zé)任心。能力再強(qiáng)，沒有責(zé)任心，也一定會(huì)誤事；有責(zé)任心，即使能力弱一些，也會(huì)勤能補(bǔ)拙，把事做好。三要敢擔(dān)當(dāng)。為官避事平生恥，現(xiàn)在各項(xiàng)工作的壓力和難度都很大，尤其在當(dāng)前的發(fā)展中，會(huì)遇到土地的壓力、資金的壓力、拆遷的壓力等等，如果領(lǐng)導(dǎo)干部沒有敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?，過分考慮自己的榮辱得失，前怕狼后怕虎，遇到事情躲著走，遇到困難就叫苦，遇到問題就推卸責(zé)任，將什么事情也做不成，發(fā)展就只能是一句空話。四要充滿激情。有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作狀態(tài)，看干部就是要看他有沒有激情。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作激情如何，直接影響自身才智的發(fā)揮和潛能的釋放，影響工作質(zhì)量、效率和事業(yè)的成敗。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，始終保持蓬勃向上的朝氣，攻堅(jiān)克難的勇氣，昂揚(yáng)奮進(jìn)的銳氣。五是要思想解放。我們?cè)诎l(fā)展的過程中一定會(huì)遇到很多困難和問題，靠什么解決？靠老一套的慣性思路不行，要靠解放思想、改革創(chuàng)新。我們滕州的干部整體工作水平高，思想也解放，但是站在新的歷史起點(diǎn)的滕州，要突破科學(xué)發(fā)展的瓶頸，找準(zhǔn)制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和突出問題，推動(dòng)滕州在更高水平上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就必須進(jìn)一步解放思想。當(dāng)然評(píng)價(jià)好干部的標(biāo)準(zhǔn)還有很多，但是我認(rèn)為這五個(gè)方面是最基本，也是最重要的。抓班子帶隊(duì)伍，其次是要清正廉潔。這是為政之要，也是我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到的。作為鎮(zhèn)街黨政一把手，大家一定要肩膀硬、腰桿挺、一身正氣，做到一心干事、一身干凈。如果不干事，只做老好人，那只是一個(gè)庸官，老百姓是不會(huì)答應(yīng)的。如果是不干凈，成為一個(gè)貪官，老百姓是最反感、最痛恨的。抓班子帶隊(duì)伍，第三是新班子要有新氣象、好作風(fēng)。廣大老百姓，對(duì)于新一屆班子能樹立什么形象，充滿期待。下一步要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，務(wù)實(shí)、誠信、高效、廉潔。老百姓最不喜歡的是說大話、做表面文章的干部，滕州之所以發(fā)展的快，得益于廣大干部的真抓實(shí)干。我們做的事可以不說，但說過的一定要做到。下一步，還要減少一些檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)等，切實(shí)給基層減負(fù)，讓鎮(zhèn)街的同志有更多的時(shí)間和精力干事創(chuàng)業(yè)。以后我到鎮(zhèn)街去，大家一定不要在邊界接送。平時(shí)工作中，除對(duì)上接待、爭(zhēng)跑項(xiàng)目外，要減少不必要的應(yīng)酬。要進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，少開會(huì)、開短會(huì)，講短話、講管用的話，力戒空話套話。一般性的工作會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)干部不要讀稿子，要講自己的話，這樣與會(huì)同志會(huì)更用心的聽領(lǐng)導(dǎo)怎么講，領(lǐng)導(dǎo)干部也會(huì)更用心考慮怎么講。通過整治“文山會(huì)?！?，引導(dǎo)大家多思考，提高效率，騰出更多的時(shí)間抓工作。

借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)一下?lián)Q屆選舉工作。大家到崗到位以后，馬上面臨鎮(zhèn)街換屆選舉，按照上級(jí)的要求鎮(zhèn)街黨委、人大換屆選舉要于今年12月份完成，市級(jí)黨委換屆要于明年1月份完成，市級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆要于明年2月份完成。這次換屆，四大班子要同步進(jìn)行，換屆的程序多、任務(wù)重。請(qǐng)同志們?cè)谧ズ面?zhèn)街日常工作的同時(shí)，認(rèn)真組織好換屆工作。這次鎮(zhèn)街干部調(diào)整涉及人員比較多，特別是部分鎮(zhèn)街同時(shí)換了書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任），大家到位后，要盡快熟悉新情況、適應(yīng)新崗位，選好黨代表、人大代表、政協(xié)委員，要嚴(yán)明程序、嚴(yán)格紀(jì)律，開好黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)。要把各項(xiàng)工作交接好、銜接好，保持工作的連續(xù)性。要緊緊抓住中央、省、市各種資金、項(xiàng)目、政策密集下?lián)艿年P(guān)鍵時(shí)期，加大對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)跑力度，積極走出去，爭(zhēng)取更多的資金政策支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市的盤子。

同志們，市委把大家安排到這么重要的崗位上，是對(duì)同志們的信任，也對(duì)同志們充滿了期望。我相信，新的班子一定會(huì)有新的作風(fēng)、新的形象、新的作為，我對(duì)同志們充滿了信心，也相信經(jīng)過我們大家的共同努力，一定能向滕州168萬人民交上一份滿意的合格的答卷。

謝謝大家！

第三篇：集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)罱▏驹诩瘓F(tuán)四季度安全工作會(huì)議上的講話

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第42期

中國平煤神馬集團(tuán) 二〇一一年十月十二日

嚴(yán)抓細(xì)管 嚴(yán)防死守 確保實(shí)現(xiàn)全年“三零”工作目標(biāo)

——在集團(tuán)四季度安全工作會(huì)議上的講話

總經(jīng)理 楊建國（2011年10月10日）

今天，我們?cè)谶@里召開四季度安全工作會(huì)議，全面總結(jié)三季度安全工作，分析面臨的形勢(shì)和問題，部署四季度重點(diǎn)工作，動(dòng)員全集團(tuán)堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保實(shí)現(xiàn)“三零”工作目標(biāo)。下面，我講三個(gè)方面的問題。一、三季度安全工作總結(jié)

三季度，我們按照年中工作會(huì)議“兩保兩強(qiáng)”的總體要求，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格績(jī)效考核，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?？偨Y(jié)三季度工作，主要做了以下幾個(gè)方面：

一是進(jìn)一步夯實(shí)安全培訓(xùn)、班組建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三項(xiàng)基礎(chǔ)。組織18個(gè)高突礦井的礦長(zhǎng)到淮南參加瓦斯專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中國工程院院士袁亮和淮礦集團(tuán)總工程師到集團(tuán)舉辦瓦斯治理講座，也包括我們舉辦的各級(jí)干部職工的培訓(xùn)，使煤礦各級(jí)管理和技術(shù)人員對(duì)淮南經(jīng)驗(yàn)有了一個(gè)全面徹底的認(rèn)識(shí)，防突和安全意識(shí)大幅提高。同時(shí)，我們還組織開展了礦井防治水、深井支護(hù)技術(shù)等學(xué)術(shù)講座，分期舉辦了深入學(xué)習(xí)推廣白國周班組管理法培訓(xùn)班，使培訓(xùn)層次進(jìn)一步提升，培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)一步拓展。現(xiàn)在安全培訓(xùn)意識(shí)普遍提高了，都重視學(xué)習(xí)了，都知道學(xué)習(xí)有好處了，特別是去淮南，18對(duì)礦井礦長(zhǎng)聽了都有切身體會(huì)。繼續(xù)將班組建設(shè)引向深入，六礦大學(xué)生采煤班得到國家煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，成為在全煤系統(tǒng)推廣的班組建設(shè)又一品牌。白國周班組管理法在全集團(tuán)推行，收到了很好的效果。我們現(xiàn)在能控制住重大事故，一個(gè)非常重要的原因是，一線班組建設(shè)得到加強(qiáng)，促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。最近我到一些礦去看了，包括一些地面廠，都在推廣六礦大學(xué)生班的經(jīng)驗(yàn)，報(bào)紙也用了較大篇幅介紹大學(xué)生班組建設(shè)情況。繼續(xù)推廣八礦、梨園礦寧莊井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，平煤股份召開了采煤和掘進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，許平煤業(yè)積極開展安全專項(xiàng)督查活動(dòng)，帶動(dòng)了礦井整體水平的提升，大家抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)確實(shí)提高了。

二是重點(diǎn)治理有所突破。夏季三防工作今年整體抓的比較好。一些突出頭面的治理得到了加強(qiáng)，當(dāng)然這方面也有技術(shù)上的突破，也是同志們努力的結(jié)果，比如，首山一礦低抽巷位置的調(diào)整，就體現(xiàn)了技術(shù)上的進(jìn)步。一部分單位治理時(shí)間延長(zhǎng)，這說明大家的認(rèn)識(shí)提高了，以前打完鉆就趕緊生產(chǎn)，好像打完鉆就治理了。今年以來，之所以安全形勢(shì)比較好，重要原因是杜絕了瓦斯突出，確實(shí)是控制住了。雖然前幾年沒有出事，但瓦斯突出沒有避免。只要你在突出的狀態(tài)下，而不從根本上治理，事故很難控制。目前有一些同志對(duì)治理時(shí)間還有一些想法，但我看治理時(shí)間還得延長(zhǎng)，尤其是突出比較嚴(yán)重、應(yīng)力比較集中、瓦斯含量比較高的地方，治理時(shí)間得進(jìn)一步延長(zhǎng)，同時(shí)也包括一些手段還要加強(qiáng)。

三是嚴(yán)格安全績(jī)效考核和責(zé)任追究。從三季度開始，集團(tuán)安全獎(jiǎng)罰政策有重大調(diào)整，不再設(shè)安全獎(jiǎng)了，改為安全績(jī)效考核。安全績(jī)效考核的推行，對(duì)于加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)安全管理工作確實(shí)起到了推動(dòng)作用。另外，通過考核使一大批隱患得到及時(shí)查處和整改。加大了對(duì)事故與嚴(yán)重隱患責(zé)任者的處罰力度，三季度共進(jìn)行責(zé)任追究55起，對(duì)196名責(zé)任者進(jìn)行追究處理，有8名責(zé)任者受到行政處分?，F(xiàn)在是重要隱患都開始追究，像十一礦瓦斯超限事故進(jìn)行了嚴(yán)肅追究，以前從沒有這樣對(duì)瓦斯超限追究。建井一處施工的六礦三水平回風(fēng)井出水事故，雖然它沒有造成人員傷亡，也進(jìn)行了處理，這就是加大責(zé)任追究，前移了關(guān)口。

四是小煤礦兼并重組完成階段性目標(biāo)任務(wù)。小煤礦兼并重組是今年集團(tuán)的一項(xiàng)重要工作。我們嚴(yán)格按照省委、省政府“三個(gè)到位”要求，堅(jiān)持把安全放在兼并重組工作的首位，目前，累計(jì)勸退關(guān)閉59處。同時(shí)，積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，而且實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在此期間，集團(tuán)有關(guān)部門、有具體任務(wù)的生產(chǎn)礦、重組煤礦的負(fù)責(zé)同志們都作了大量艱苦細(xì)致的工作，付出了辛勤的努力。

二、保持清醒頭腦，堅(jiān)定“三零”目標(biāo)

隨著科學(xué)發(fā)展、以人為本理念的深入人心，黨和政府對(duì)安全工作的要求越來越嚴(yán)，對(duì)事故的問責(zé)力度越來越大，輿論和公眾對(duì)安全的關(guān)注度也越來越高。7月份以來，黨和政府把安全生產(chǎn)提到了前所未有的高度。溫家寶總理在國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議上提出了“三個(gè)事關(guān)”，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)，并且第一次提出必須守住安全生產(chǎn)這條紅線。特別是國務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議，專題討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，這在歷史上還是第一次。省委、省政府對(duì)實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)提出了更高的要求，年底前全省煤炭企業(yè)要杜絕死亡事故。當(dāng)前，十七屆六中全會(huì)和省九次黨代會(huì)召開在即，正處在政治敏感期，社會(huì)關(guān)注度高，政治影響大，安全上不敢有任何閃失。

今年以來，全國和河南省安全形勢(shì)都很好。全國煤炭行業(yè)自去年10月份以來杜絕了特別重大事故，河南省煤礦企業(yè)今年以來僅死亡8人，都處于歷史上最好時(shí)期。以往全國生產(chǎn)11億噸煤炭，死亡1.2萬人，今年預(yù)計(jì)全國煤炭產(chǎn)量35億噸，死亡人數(shù)控制在1900人以內(nèi)。放在這樣的大環(huán)境下看，集團(tuán)安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)是歷史進(jìn)步的必然，我們切不可因?yàn)橐粫r(shí)的成績(jī)而沾沾自喜、盲目樂觀。從集團(tuán)自身來看，我們面臨的安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。在瓦斯防治上，雖然我們執(zhí)行了區(qū)域和局部治理措施，但部分礦井時(shí)常發(fā)生噴孔、夾鉆和瓦斯高值、超限現(xiàn)象，瓦斯災(zāi)害防治難度仍然很大。在水害防治上，一些礦井還存在帶壓開采現(xiàn)象，安全無把握的環(huán)節(jié)還較多。隨著兼并重組工作的推進(jìn)，小煤礦系統(tǒng)不完善、地質(zhì)資料不全、頂板條件差、設(shè)備陳舊等突出問題，對(duì)安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。個(gè)別單位浮躁情緒抬頭，國慶期間個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)私自外出，少數(shù)干部值班帶班制度執(zhí)行不到位。

四季度歷來是煤礦事故的高發(fā)期、易發(fā)期，稍有不慎，好的安全形勢(shì)就會(huì)毀于一旦，所有努力都將前功盡棄。各單位、各部門務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。綜上分析，我們提出四季度安全工作的總體要求是：牢記“三不輕言”，堅(jiān)定“三零”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三基三抓一追究”，嚴(yán)抓細(xì)管，嚴(yán)防死守，確保實(shí)現(xiàn)全年安全工作目標(biāo)。三、四季度重點(diǎn)工作

（一）不趕進(jìn)度、不超產(chǎn)量，從生產(chǎn)組織上為安全創(chuàng)造好的環(huán)境。正常的生產(chǎn)頭面，要發(fā)揮機(jī)械化作用，實(shí)現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。對(duì)雖然經(jīng)過了治理，但還在執(zhí)行局部措施或者可靠程度仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的頭面，要放緩?fù)七M(jìn)度，增加治理時(shí)間，從時(shí)間上保證治理到位。雖然這對(duì)生產(chǎn)有一定影響，但是大家一定不能在這個(gè)時(shí)候、這個(gè)階段搶進(jìn)度，要按正常的去組織。對(duì)于突出危險(xiǎn)性強(qiáng)的頭面，要一心一意治理，不惜影響生產(chǎn)，必須治理到位。這不僅僅是四季度，以后都要堅(jiān)持這樣做。在這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后治理效果必須由礦上和集團(tuán)來鑒定。因?yàn)榈V上最清楚治理到位了沒有，別的機(jī)構(gòu)可以給你出鑒定報(bào)告，但是他們的報(bào)告替代不了你的安全管理，承擔(dān)不了你負(fù)的責(zé)任?；茨辖?jīng)驗(yàn)很重要的一條，就是不靠別人鑒定，就靠自己。要在四季度在生產(chǎn)任務(wù)不重的情況下，騰出時(shí)間來，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，為明年創(chuàng)造一個(gè)好的條件。目前負(fù)壓高的地方還不少，回風(fēng)系統(tǒng)該取直的就取直，該重新弄的就重新弄，決不能湊湊和和，必須保持回風(fēng)暢通無阻，這是控制事故最有效的辦法，而且也是治理瓦斯的需要。另外要灌輸一種意識(shí)，突出區(qū)域生產(chǎn)頭面不能放太多人，不要大量交叉平行作業(yè)。

（二）學(xué)習(xí)淮南經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)瓦斯防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，從現(xiàn)在開始生產(chǎn)任務(wù)與瓦斯治理要同時(shí)安排，爭(zhēng)取利用2—3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)產(chǎn)量大于實(shí)際產(chǎn)量。瓦斯治理目標(biāo)產(chǎn)量要量化細(xì)化，與生產(chǎn)計(jì)劃一同下達(dá)、一同考核，你能解放出來多少煤，你才能生產(chǎn)多少煤，這樣才能使生產(chǎn)處在可控狀態(tài)?；茨虾苤匾囊粭l經(jīng)驗(yàn)，就是治理計(jì)劃與生產(chǎn)任務(wù)一起下達(dá)。這項(xiàng)工作從現(xiàn)在就開始起步，要像排“三量”一樣排瓦斯治理工程，并且一同配套下達(dá)。上次已經(jīng)部署過了，由張總負(fù)責(zé)，按照一礦一策、一面一措的要求，根據(jù)災(zāi)害程度和瓦斯大小，制定出具體瓦斯治理的措施。四季度要拿出時(shí)間，騰出精力、物力、財(cái)力來抓加快區(qū)域治理工程，為真正實(shí)現(xiàn)“不掘突出頭，不采突出面”奠定基礎(chǔ)。

（三）保持安全高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格責(zé)任追究。剛才杜波同志已經(jīng)講了，集團(tuán)將進(jìn)一步加大安全績(jī)效工資掛鉤力度，提高安全績(jī)效工資獎(jiǎng)懲基數(shù)，提高安全績(jī)效工資考核的激勵(lì)約束作用，有關(guān)部門要采取措施，盡快使政策得到落實(shí)。按照“超限一次，頭面停產(chǎn)；超限二次，礦井停產(chǎn)”的要求，加大瓦斯超限的追究范圍和經(jīng)濟(jì)、行政處罰力度。特別是對(duì)一些有瓦斯突出預(yù)兆的，瓦斯超限的，必須停產(chǎn)整改，只要頭面超限一次，必須停產(chǎn)分析，整改合格后才能生產(chǎn)。大家回想一下，凡是發(fā)生過突出的地方，都有征兆，都出現(xiàn)過瓦斯超限，但由于沒有及時(shí)采取治理措施或者治理措施不到位，最終釀成了事故。凡出現(xiàn)各類輕傷事故的，礦井采掘頭面必須停產(chǎn)整頓，地面單位當(dāng)班班組進(jìn)行1天以上的停產(chǎn)培訓(xùn)。凡構(gòu)成重傷事故的，礦井停產(chǎn)1天，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行值班帶班制度，不折不扣地落實(shí)國務(wù)院要求的井下現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，真正發(fā)揮示范帶頭作用。

（四）扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)是一項(xiàng)事半功倍的工作，我們要把培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略投資，不惜重金投入，大力倡導(dǎo)少開會(huì)、多培訓(xùn)的理念，不搞速成班，做到真培訓(xùn)、真學(xué)習(xí)、真考核。我這次在北京參加培訓(xùn)，感覺有些專家非常有水平，講的非常好，10月份將邀請(qǐng)這些專家來企業(yè)授課，以開闊各級(jí)干部的視野，提高安全意識(shí)，促進(jìn)安全管理水平的提高。要嚴(yán)格考核，強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)，杜絕考試中弄虛作假的現(xiàn)象，真正通過培訓(xùn)提高員工的安全意識(shí)。

（五）高標(biāo)準(zhǔn)起步，超前謀劃明年工作。四季度，各相關(guān)部室、各單位要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持系統(tǒng)思考，認(rèn)真開展安全工作“回頭看”，對(duì)好的作法要堅(jiān)持，同時(shí)對(duì)安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，拿出針對(duì)性措施，編制整改計(jì)劃。要緊密把握上級(jí)安全生產(chǎn)決策部署，深入了解國內(nèi)外安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)可能出現(xiàn)的新情況、新問題，在政策制定、計(jì)劃編制、措施出臺(tái)、資金分配等方面系統(tǒng)思考、積極準(zhǔn)備，為集團(tuán)明年安全工作起好步奠定基礎(chǔ)。

同志們，實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)是集團(tuán)四季度工作的重中之重，關(guān)系到全年工作的成敗，關(guān)系到廣大干部職工的切身利益，關(guān)系到平煤神馬集團(tuán)的形象和聲譽(yù)。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，徹底打一個(gè)安全生產(chǎn)翻身仗。

第四篇：龔洪貴同志在全學(xué)校安全穩(wěn)定工作暨

龔洪貴同志在全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作暨

培訓(xùn)會(huì)上的講話

（2013年1月29日）

同志們：

在新春佳節(jié)即將到來之際，我們?cè)谶@里召開全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議暨安全穩(wěn)定工作培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，安排部署今后一段時(shí)期學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹各級(jí)安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神近期，全國、全省、全市先后召開了各種形式的安全穩(wěn)定工作會(huì)議，對(duì)安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了全面總結(jié)和安排部署，提出了明確要求。在全國安全生產(chǎn)工作會(huì)上，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江做了重要講話，他對(duì)全國安全穩(wěn)定形勢(shì)作出了“穩(wěn)中趨好”，但全國安全穩(wěn)定工作仍處于事故的易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)階段的總體判斷，要求全面落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，要按照屬地原則，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓落實(shí)，推動(dòng)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)上，代省長(zhǎng)魏宏要求，安全穩(wěn)定工作要落實(shí)到基層一線的操作人員身上，要使安全穩(wěn)定工作橫向到邊、縱向到底、不留死角，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定監(jiān)管無縫對(duì)接和安全穩(wěn)定責(zé)任全覆蓋。在全市安全生產(chǎn)工

2負(fù)責(zé)人、一些學(xué)校校長(zhǎng)由于多年抓安全穩(wěn)定工作，弦繃得比較緊，對(duì)安全穩(wěn)定工作產(chǎn)生麻痹、松懈，甚至厭倦情緒；一些安全管理人員對(duì)抓安全穩(wěn)定工作不懂、不會(huì)，對(duì)安全穩(wěn)定工作缺乏準(zhǔn)確判斷和應(yīng)對(duì)措施，遇到突發(fā)事件，手忙腳亂，不知所措，甚至出現(xiàn)處置失當(dāng)，造成不必要的責(zé)任事故。

（二）切實(shí)做好安全穩(wěn)定的教育和培訓(xùn)工作 第一，哪些人應(yīng)該參加安全穩(wěn)定的教育和培訓(xùn)？ 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力”的規(guī)定，全市教育系統(tǒng)所有管理者和工作者（包括學(xué)生）都應(yīng)該接受安全穩(wěn)定的教育和培訓(xùn)。各縣（區(qū)）會(huì)后要對(duì)幼兒園園長(zhǎng)全面進(jìn)行一次培訓(xùn)，中心校要對(duì)所轄的村小、教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，特別是教師、職員和工人的培訓(xùn)，要讓他們認(rèn)識(shí)到抓好安全穩(wěn)定工作是每個(gè)人的法定職責(zé)。

第二，由哪些人來組織安全穩(wěn)定的教育和培訓(xùn)？

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”的規(guī)定，由市、縣（區(qū)）教育部門和各級(jí)各類學(xué)校組織好安全穩(wěn)定教育培訓(xùn)。

第三，學(xué)校安全穩(wěn)定的教育培訓(xùn)如何實(shí)施？

市、縣（區(qū)）教育部門和各級(jí)各類學(xué)校每年至少組織一次全面的教育培訓(xùn)，每年至少組織三次專業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人員，最好是各縣（區(qū)）教育局長(zhǎng)、各學(xué)校校長(zhǎng)自己親自作教育培訓(xùn)。

第四，學(xué)校安全穩(wěn)定的教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容有哪些？ 一是做好法律法規(guī)和規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。市、縣（區(qū)）教育局和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度。在今天的會(huì)議資料里，市教育局匯編了涉及教育和安全穩(wěn)定工作的法律法規(guī)和規(guī)章制度目錄，供同志們學(xué)習(xí)參考。

二是做好安全穩(wěn)定專業(yè)知識(shí)的教育和培訓(xùn)?？刹扇∫詴?huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式進(jìn)行消防、交通、校車、網(wǎng)絡(luò)等安全穩(wěn)定專業(yè)知識(shí)教育和培訓(xùn)。針對(duì)安全穩(wěn)定工作中的重要方面和薄弱環(huán)節(jié)，開展相關(guān)應(yīng)急演練活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生的自我救護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

三是做好時(shí)事政策的教育和培訓(xùn)。要堅(jiān)持收看中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播，及時(shí)學(xué)習(xí)政策文件，瀏覽報(bào)刊雜志，及時(shí)掌握中央、省、市的工作要求，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和工作洞察力。

四是做好典型案例的教育和培訓(xùn)。要注意收集網(wǎng)絡(luò)和各種媒體關(guān)于學(xué)校安全穩(wěn)定的典型案例，進(jìn)行定期剖析，加強(qiáng)教育警示。在今天的會(huì)議資料里，我們收集了6個(gè)典型案例并進(jìn)行了剖析，6務(wù)。在教師績(jī)效工資發(fā)放、職稱評(píng)定、評(píng)先晉級(jí)和學(xué)生教育管理等方面，要依法進(jìn)行、合情合理，堅(jiān)決避免因?qū)W校違規(guī)操作出現(xiàn)不安全、不穩(wěn)定的事件。要切實(shí)避免因?qū)W校過錯(cuò)、教師過錯(cuò)發(fā)生安全穩(wěn)定事故。各縣（區(qū)）教育局、各學(xué)校要加強(qiáng)紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格依法育人，堅(jiān)決防止出現(xiàn)教師傷害學(xué)生的問題。教師管理中，要處理好利益問題、制度問題和思想問題。

第二，制定完善安全穩(wěn)定各項(xiàng)制度。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須……建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度……”和第十七條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：……

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程……”的規(guī)定，市、縣（區(qū)）教育部門、各級(jí)各類學(xué)校都要制定和完善安全穩(wěn)定的各項(xiàng)制度。會(huì)前，市教育局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，修訂完善了《內(nèi)江市學(xué)校安全穩(wěn)定工作管理辦法》，在管理辦法附件中提出了學(xué)校安全穩(wěn)定管理的17項(xiàng)具體制度，各級(jí)各類學(xué)校要參照這17項(xiàng)制度，制定和完善全面、規(guī)范、具體的制度。各級(jí)各類學(xué)校要在安全穩(wěn)定各項(xiàng)制度的制定和執(zhí)行中明確各個(gè)崗位、各類人員的職責(zé)，并狠抓制度的執(zhí)行和落實(shí)。⑴內(nèi)部治安保衛(wèi)管理：要突出門衛(wèi)人員的管理，要對(duì)門衛(wèi)人員進(jìn)行全面考察，要建立門衛(wèi)巡視校園、交接工作臺(tái)帳，對(duì)未履行工作職責(zé)的實(shí)行可量化的處罰；⑵消防安全管理：要突出監(jiān)管食堂、宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室等師生密集和易發(fā)生火災(zāi)的重點(diǎn)部位，要完善用電、動(dòng)用明火的規(guī)定，易燃、易爆危險(xiǎn)品要規(guī)范存取，消防設(shè)施要定期維護(hù)更換；⑶電器燃?xì)獍踩芾恚阂⒁馄赣脤I(yè)電工對(duì)用電線路、電器設(shè)備進(jìn)行定期巡查，并做好登記，發(fā)現(xiàn)問題要立即報(bào)告并及時(shí)整改。要加強(qiáng)各種用電設(shè)備的隔離設(shè)施建設(shè)，防止各類觸電事故發(fā)生；⑷特種設(shè)備安全管理：購買、安裝和使用要符合規(guī)定，要有許可證，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)；⑸實(shí)驗(yàn)室安全管理：要注意?；返馁徺I、貯存和使用，操作要規(guī)范；⑹食品安全管理：關(guān)鍵要處理好利益和制度問題，留樣和送檢要符合規(guī)定，特別是營養(yǎng)餐要嚴(yán)格按規(guī)定采購和發(fā)放。去年11月26日，湖南鳳凰縣因?yàn)闋I養(yǎng)午餐“短斤少兩”，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擅自克扣學(xué)生營養(yǎng)餐數(shù)量問題被免職處理；⑺飲用水衛(wèi)生管理：要加強(qiáng)農(nóng)村自備水源的管理，要請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)；⑻體育活動(dòng)安全管理：要特別強(qiáng)調(diào)安全穩(wěn)定第一，在安全穩(wěn)定條件允許的情況下開展活動(dòng)，教師要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德，不得侮辱、毆打、體罰（變相體罰）學(xué)生，特別是要防止學(xué)生擅自離開運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和學(xué)校而發(fā)生安全穩(wěn)定事故；⑼學(xué)生宿舍安全管理：要注意消防安全，防止非寢室人員進(jìn)入學(xué)生宿舍，要注意防止發(fā)生學(xué)生傷害事件；⑽網(wǎng)絡(luò)安全管理：安排專人加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、監(jiān)控和應(yīng)對(duì)處置工作，建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，教育門戶網(wǎng)站、學(xué)校校園網(wǎng)要專人管理，信息上傳要嚴(yán)格審批；⑾出租場(chǎng)所管理，要按照《中華人民共和國安全

10穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)。市教育局安全管理科要不定期的對(duì)全市各縣（區(qū)）和各級(jí)各類學(xué)校的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查并有記錄備查（年初制訂監(jiān)督檢查計(jì)劃）。

6.每年第一季度對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。7.開展好其他安全穩(wěn)定工作。

第二，縣（區(qū)）安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組在本縣（區(qū)）教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展安全穩(wěn)定工作。

1.每年至少召開一次全縣（區(qū)）安全穩(wěn)定工作綜合性會(huì)議，總結(jié)、部署本縣（區(qū)）教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作。

2.每季度召開一次全縣（區(qū)）安全穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)。3.安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少一次到聯(lián)系區(qū)域檢查、調(diào)研、指導(dǎo)安全穩(wěn)定工作（要有記錄備查）。

4.各股（室）每月對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作至少檢查一次（要有記錄備查），并形成專題報(bào)告送負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定工作的股（室）。

5.負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定工作的股（室）每月收集各股（室）、所屬學(xué)校報(bào)送的當(dāng)月安全穩(wěn)定工作形勢(shì)報(bào)告，形成本縣（區(qū)）當(dāng)月的安全穩(wěn)定形勢(shì)分析報(bào)告并經(jīng)縣（區(qū)）教育局主要領(lǐng)導(dǎo)審定蓋章后報(bào)市教育局。同時(shí)，籌備好本縣（區(qū)）每季度召開的安全穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)，縣（區(qū)）教育局負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定工作的股（室），要不定期對(duì)所屬學(xué)校的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查并有記錄（年初制定監(jiān)督檢查計(jì)劃）。

6.在每年第一季度對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。7.開展好其它安全穩(wěn)定工作。

第三，各級(jí)各類學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展安全穩(wěn)定工作。

1.每年至少召開一次全校安全穩(wěn)定工作綜合性會(huì)議，總結(jié)、部署本年的安全穩(wěn)定工作。

2.每周在行政會(huì)上專題研究安全穩(wěn)定工作，對(duì)形勢(shì)進(jìn)行研判，每月形成安全穩(wěn)定形勢(shì)分析報(bào)告報(bào)各縣（區(qū)）教育行政主管部門（市直學(xué)校報(bào)市教育局）。

3.分管安全穩(wěn)定的校級(jí)班子成員每周要對(duì)學(xué)校全面巡查至少一次（要有記錄備查），負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定工作的科（室）負(fù)責(zé)人每天要對(duì)學(xué)校各個(gè)部位巡查至少一次（要有記錄備查），其它科（室）負(fù)責(zé)人要對(duì)所涉業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作每天進(jìn)行檢查，所有教職員工對(duì)本崗位的安全穩(wěn)定工作情況每天進(jìn)行自查，所有檢查、自查人員發(fā)現(xiàn)安全穩(wěn)定隱患要按規(guī)定報(bào)告，學(xué)校要組織力量及時(shí)進(jìn)行整改。

4.學(xué)校的日常安全穩(wěn)定工作要在時(shí)間上做到無縫銜接，在空間上做到全面覆蓋。

5.學(xué)校要把干部、職工履行安全穩(wěn)定工作職責(zé)與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)、晉職掛鉤，與工資發(fā)放掛鉤。每年進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核、表彰，314

第五篇：市長(zhǎng)同志在全市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同 志

在全市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作，力促全市信訪工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。市委、市政府對(duì)這次信訪工作會(huì)議高度重視，為了開好這次會(huì)，會(huì)前市委召開了兩次專題會(huì)議，總結(jié)吸納我市近年來信訪工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究建立了十項(xiàng)制度，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府集體研究的意見，我著重就做好信訪穩(wěn)定工作講三個(gè)方面的問題。

一、總結(jié)成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的決心和信心

2011年，全市各地各部門緊緊圍繞構(gòu)建和諧**、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)要求，積極推動(dòng)“事要解決”，努力強(qiáng)化源頭預(yù)防，狠抓工作責(zé)任落實(shí)，全市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作扎實(shí)推進(jìn)，積案化解取得明顯成效，信訪干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用。一是徹底化解了一批信訪積案。2011年全市化解信訪積案力度最大、投入最多、效果最好的一年。市委將2011年四月份最后一個(gè)周作為“信訪問題處理周”，將五月份作為“信訪積案處理月”。市信訪局爭(zhēng)取中央、省信訪解難資金25萬元，協(xié)調(diào)相關(guān)涉訪責(zé)任部門投入資金1000余萬元，通過資金幫扶、解決住房、辦理社保、思想疏導(dǎo)等措施，先后徹底化解了退休公辦教師生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低問題、吳店鎮(zhèn)塵肺病人信訪問題等30余個(gè)久拖未決的信訪積案，其中化解10年以上老上訪戶案件7件。一大批信訪積案得到有效化解，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二是妥善處置了一批群體上訪。各地各部門建立健全信訪問題應(yīng)急處理預(yù)案和依法處置機(jī)制，及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)，迅速穩(wěn)定群眾情緒，防止信訪矛盾激化，有效維護(hù)了全市信訪正常秩序。2011年，信訪、衛(wèi)生、公安等部門加強(qiáng)溝通合作，先后將關(guān)廟患者死亡案、市二醫(yī)院患者死亡案等五起醫(yī)患糾紛及時(shí)予以了徹底化解，妥善處置了輕紡行辦所屬職工和鑫世紀(jì)花園購房戶堵塞公路事件、**供銷社職工上訪問題、風(fēng)機(jī)廠化工廠職工上訪問題、環(huán)衛(wèi)工人上訪、棉花種植戶上訪等30余批大規(guī)模集體上訪。先后將大自然食品有限公司74名勞務(wù)工赴省上訪、的士司機(jī)大規(guī)模赴**集體上訪、殘麻司機(jī)集體進(jìn)京上訪等10余批越級(jí)上訪及時(shí)勸返回**。三是有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。去年，市委、市政府全力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解和體制機(jī)制創(chuàng)新三個(gè)工作重點(diǎn)，徹底化解了一大批信訪突出問題，妥善處置了一大批矛盾糾紛。在各級(jí)“兩會(huì)”、黨代會(huì)、建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年和@@節(jié)等重大節(jié)會(huì)、敏感時(shí)期，全市認(rèn)真組織開展信訪隱患大排查，做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，共超前化解企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、民師、越戰(zhàn)退伍人員、涉法涉訴人員等30余起欲集體赴省、進(jìn)京上訪事件，確保了敏感時(shí)期我市實(shí)現(xiàn)非正常上訪為零，確保了全市社會(huì)大局穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，我市信訪工作存在的問題依然比較突出，信訪穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重，信訪穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、信訪穩(wěn)定的壓力越來越大。一是越級(jí)上訪居高不下。2011年，全市進(jìn)京上訪24批71人次，赴省上訪124批378人次，赴**市上訪91批366人次。頻繁發(fā)生的越級(jí)上訪，嚴(yán)重影響了**對(duì)外形象，牽扯了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大量精力。二是進(jìn)京非訪時(shí)有發(fā)生。2011年，省委和**市委對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)京非正常上訪量實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，但是我市進(jìn)京非訪仍達(dá)16批38人次，其中集體非訪2批

21人次，重復(fù)非訪6批12人次。三是初信初訪也在增加。一些群眾信“訪”不信 “法”，其訴求通過法律等其他途徑達(dá)不到目的后，反過來抱著僥幸心理，意圖通過信訪途徑滿足其不合理的要求。

2、信訪維穩(wěn)的任務(wù)越來越重。近年來，我們對(duì)各種利益群體尤其是對(duì)困難群眾的利益訴求，在政策范圍內(nèi)最大限度予以解決，化解了一些社會(huì)矛盾，但由于方方面面的原因，一些問題依然存在，新的矛盾相繼產(chǎn)生，導(dǎo)致新舊矛盾相互交織，矛盾化解任務(wù)十分艱巨。一是信訪積案大量存在。對(duì)于歷年沉淀下來的東正街拆遷建設(shè)、6.17非法集資案、土地征用、涉法涉訴案件等“疑難雜癥”，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、專班處置等方式，有的得到化解，有的有所緩解，但是仍有相當(dāng)大一部分沒從根本上得到解決，造成一些上訪群眾仍然一味纏訪、重訪，甚至越級(jí)訪。二是信訪秩序亟待規(guī)范。不少上訪人員在“上訪有理”的心理驅(qū)動(dòng)下，采取非正常手段上訪。有的聚眾群訪、無理鬧訪；有的喊口號(hào)、打橫幅、寫標(biāo)語；有的行為言辭激烈，態(tài)度非常蠻橫。特別是去年臘月以來，先后發(fā)生十里工業(yè)園民工、佰特酒店民工、馬坪交通事故受害者家屬、許家井非正常死亡者家屬等10余起聚眾圍堵大院大門事件，嚴(yán)重干擾了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。三是輿論環(huán)境尤為復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，群眾的主體意識(shí)、利益意識(shí)普遍增強(qiáng)，社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性不斷增強(qiáng)，一些社會(huì)矛盾處理稍有不慎，就會(huì)被少數(shù)人借題發(fā)揮、宣泄不滿，在媒體、網(wǎng)絡(luò)的聚焦下迅速發(fā)酵放大，成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)，產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響。

3、齊抓共管的合力越來越弱。一是工作配合不協(xié)調(diào)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到矛盾繞道走、見了上訪怕沾手、處理問題踢皮球，缺乏一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，缺乏敢于直面矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣，沒有形成維護(hù)信訪穩(wěn)定的“大合唱”，導(dǎo)致一些信訪問題長(zhǎng)期得不到解決。二是矛盾排查不到位。一些單位矛盾糾紛排查不細(xì)致、不全面、不徹底，有的甚至沒有開展經(jīng)常性的矛盾排查，一把手對(duì)本地本部門存在的信訪隱患心中沒底。三是穩(wěn)控措施不得力。個(gè)別地方和單位對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控人員、重復(fù)上訪人員包保處理不到位，穩(wěn)控措施不健全，包保穩(wěn)控措施沒有真正發(fā)揮作用，形同虛設(shè)，包而不保，致使上訪人失去聯(lián)系越級(jí)上訪，責(zé)任單位還毫不知情。

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是我們跨越發(fā)展、跳躍進(jìn)位的關(guān)鍵一年。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。各地各部門務(wù)必站在講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感，高度重視信訪穩(wěn)定工作，努力為全市發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，全力以赴做好今年信訪維穩(wěn) 工作

為了全面落實(shí)中央、省對(duì)信訪工作的要求，全力做好我市信訪工作，確保全年不發(fā)生進(jìn)京上訪和進(jìn)京、赴省非正常上訪，不發(fā)生影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪問題，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，最大限度減少進(jìn)京上訪、非正常上訪和化解信訪積案，今年我市信訪穩(wěn)定工作的總體要求是：強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，認(rèn)真開展“四訪促和諧”活動(dòng)，集中化解信訪積案，切實(shí)規(guī)范信訪秩序，不斷提高信訪工作整體水平，為構(gòu)建和諧**發(fā)揮更大的作用。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持抓示范引領(lǐng)，在領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。信訪工作做得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，要對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過問、親自處理、親自督辦，在抓包案上創(chuàng)實(shí)績(jī)，在抓接訪上下工夫，在抓勸返上做表率。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案不放松。對(duì)信訪積案、中央、省市交辦的案件以及多年來久拖不決、多次到市赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件，各地各部門要切實(shí)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，一包到底。各級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包息訴罷訪”的五包責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“假包”、“轉(zhuǎn)包”和“掛名包案”。二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪不動(dòng)搖。2012年，各地各部門要繼續(xù)組織好領(lǐng)導(dǎo)干 部“四訪促和諧”活動(dòng)，落實(shí)好周一、周三領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，著力打造“信訪綠色通道”，確保民意訴求渠道暢通。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪下訪，主動(dòng)走上一線、下到基層、親近群眾，做到聽民聲、察民情、消民怨、解民憂。去年，市委專門下文，從14個(gè)信訪量較大的單位抽調(diào)專人，負(fù)責(zé)市群眾來訪接待中心來訪接待工作，但是，從堅(jiān)持到崗值班情況看，情況很不好，在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，14個(gè)單位抽調(diào)的專人必須堅(jiān)持到崗到位。三要堅(jiān)持大員勸返不懈怠。市委多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)生群體性上訪事件，責(zé)任單位的一把手必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，靠前工作，并及時(shí)將上訪對(duì)象和鬧事者勸返接回。然而還有極少數(shù)單位對(duì)此置若罔聞，不及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，或派副職接訪，結(jié)果成了陪訪、看客。今天我再次強(qiáng)調(diào)，今后一旦發(fā)生赴本市集體訪和群體性事件，%辦、*里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)要在半小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)在90分鐘內(nèi)，市直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)做勸返和處置工作。發(fā)生進(jìn)京赴省非正常上訪的，要在上級(jí)的要求時(shí)限內(nèi)迅速將人接回，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)人員滯留現(xiàn)象。

（二）堅(jiān)持抓事前防范，在源頭治理上實(shí)現(xiàn)新突破。各地各部門要強(qiáng)化源頭預(yù)防，對(duì)信訪問題做到抓小、抓早、抓苗頭，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、矛盾早化解、問題早解決。一要強(qiáng) 化決策評(píng)估。要始終把科學(xué)決策、民主決策作為預(yù)防矛盾的第一關(guān)口，在重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施前，做到“三個(gè)在先”：調(diào)查研究在先、征求意見在先、信訪評(píng)估在先，對(duì)損害群眾利益、污染環(huán)境以及容易激發(fā)矛盾的決策一律不實(shí)施，堅(jiān)決防止決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾，防止“政策一出臺(tái)，矛盾跟著來”的被動(dòng)局面，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾產(chǎn)生。二要強(qiáng)化排查調(diào)處。要按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則，對(duì)各種苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防在重要時(shí)段、敏感時(shí)期出現(xiàn)越級(jí)上訪和重大信訪事件。要堅(jiān)持預(yù)防與化解并重、排查與調(diào)處并行，整合綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等資源和力量，推動(dòng)基層矛盾糾紛大調(diào)解。三要強(qiáng)化信息研判。對(duì)群眾反映突出、社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)和諧穩(wěn)定影響較大的社情民意，要專題匯總，深度分析，綜合研判，及時(shí)向市委市政府提出針對(duì)性工作建議。要加大對(duì)信訪信息的搜集力度，尤其是要加大對(duì)重點(diǎn)人群、重大活動(dòng)、重大節(jié)日的防控力度，及時(shí)報(bào)送情報(bào)，做到一般問題定期報(bào)、重大問題隨時(shí)報(bào)、沒有問題零上報(bào)，確保信訪問題掌握準(zhǔn)確、防控主動(dòng)、化解及時(shí)。

（三）堅(jiān)持抓案結(jié)事了，在積案化解上實(shí)現(xiàn)新突破。2011年，***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求“今明兩年基本化解現(xiàn)有信 訪積案”，今年是收官之年。各地各部門要以“事要解決”為目標(biāo)，高度重視積案化解，切實(shí)落實(shí)責(zé)任、找準(zhǔn)癥結(jié)、多措并舉，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。一要區(qū)別不同情況，實(shí)施分類化解。對(duì)合理的上訪訴求，要給予明確答復(fù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保落到實(shí)處，做到“件件有著落、事事有結(jié)果”。對(duì)訴求不合理、但生活確有困難的，要采取救濟(jì)、幫扶、民間互助等方式，使其基本生活得到保障。對(duì)堅(jiān)持過高要求的，要耐心進(jìn)行解釋，做好情緒疏導(dǎo)工作，解開群眾的思想疙瘩，防止矛盾激化。二要采取多種方式，積極協(xié)調(diào)化解。要積極引導(dǎo)信訪群眾通過行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道化解矛盾糾紛，做到“案結(jié)事了”；要綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方式，最大限度的整合社會(huì)資源參與到積案化解中；對(duì)涉及人數(shù)多、政策性強(qiáng)、歷時(shí)年代久的積案，要采取信訪聽證、三級(jí)終結(jié)等方式進(jìn)行化解。三要加大投入力度，促進(jìn)矛盾化解。要按照***同志關(guān)于“信訪積案解決起來難度很大，不僅需要決心、信心，而且需要花一點(diǎn)錢”的要求，加大資金投入力度，成立工作專班，建立信訪解難基金，落實(shí)解決疑難信訪問題的專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，確保一批“無頭案、釘子案、骨頭案”等重點(diǎn)信訪案件得到妥善解決。

（四）堅(jiān)持抓教育整治，在規(guī)范秩序上實(shí)現(xiàn)新突破。長(zhǎng)期以來，我市一小撮人員多次進(jìn)京赴省重復(fù)上訪，浪費(fèi)了行 政資源，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了**形象，今年，我們要把解決上訪群眾合理訴求與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來，出重拳，用重典，爭(zhēng)取全市信訪秩序有根本改觀。一要把圍堵黨政機(jī)關(guān)的不法分子作為打擊重點(diǎn)。最近一個(gè)時(shí)期以來，全市群體性上訪、異常上訪大有愈演愈烈之勢(shì)。各地各部門要廣泛宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法規(guī)，教育上訪群眾依法文明上訪；要積極培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的健康社會(huì)心態(tài)，糾正一部分人“上訪有理、正不壓邪”的錯(cuò)誤心理。發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)事件后，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速控制局面，及時(shí)勸返信訪群眾。公安機(jī)關(guān)要迅速出警，搜集證據(jù)；對(duì)長(zhǎng)期滯留在機(jī)關(guān)鬧訪纏訪、重復(fù)非正常上訪的人員，對(duì)組織、策劃、煽動(dòng)聚集上訪和串聯(lián)上訪的組織者，對(duì)聚眾擾亂社會(huì)秩序、采取過激行為制造影響的重點(diǎn)人員，對(duì)圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、停尸鬧喪、阻塞交通等非法行為，必須堅(jiān)決依法予以打擊。要通過電視曝光、教育疏導(dǎo)、依法懲處等措施，促使全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。二要把重復(fù)進(jìn)京赴省上訪人員作為穩(wěn)控重點(diǎn)。3月3日，全國“兩會(huì)”將在北京召開。各地各部門要按照“包情況掌握、包人員穩(wěn)控、包問題處置、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化”的“五包”責(zé)任制要求，對(duì)重點(diǎn)信訪對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格包保，確保把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?yán)防進(jìn)京赴省非正常上訪。尤 其是要做好辭退民師、拆遷戶、非法集資戶、涉法涉訴人員重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，確保2012年不再出現(xiàn)人員進(jìn)京赴省非正常上訪。三要把容易引發(fā)群體性事件的問題作為防范重點(diǎn)。對(duì)本地本部門矛盾隱患要認(rèn)真進(jìn)行排查梳理，對(duì)一些情況復(fù)雜、涉及面廣、容易引發(fā)群體性事件的信訪突出問題，底數(shù)要清、情況要明、防范措施要硬，嚴(yán)防出現(xiàn)群體性事件。當(dāng)前，要特別關(guān)注鑫世紀(jì)花園購房戶、棉花公司融資問題、辭退民師、拖欠民工工資、土地征用、東正街拆遷戶、醫(yī)患糾紛等問題。10個(gè)責(zé)任專班要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)政策和穩(wěn)控措施的完善和落實(shí)，做好防范工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，千方百計(jì)為信訪工作提供保障支持

各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“加快發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的政績(jī)觀，層層落實(shí)好信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，真正做到“保一方穩(wěn)定，帶一方發(fā)展”。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓信訪穩(wěn)定，像研究經(jīng)濟(jì)工作一樣研究部署信訪工作，像抓項(xiàng)目工作一樣抓信訪工作，親自安排部署信訪工作，親自過問和督辦信訪案件，切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一 級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管大格局。

二要強(qiáng)化督促檢查。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查與專班督查相結(jié)合，定期督查與隨機(jī)督查相結(jié)合，加大對(duì)信訪事項(xiàng)辦理落實(shí)情況的督促檢查力度。對(duì)信訪積案化解情況，對(duì)多次出現(xiàn)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)京上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其要加強(qiáng)督導(dǎo)和督辦，強(qiáng)力推動(dòng)信訪工作措施的落實(shí)。對(duì)各地各部門信訪工作情況要每月一督查，每季一通報(bào)，每年一排名。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)那些工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、工作失職、決策失誤導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪、引發(fā)群體性事件、赴省進(jìn)京非正常上訪的人員，要果斷予以查處。對(duì)能夠解決而不解決或人為拖拉等因素，耽誤解決處理問題的最佳時(shí)機(jī)，激化信訪群眾的情緒，誘發(fā)問題矛盾升級(jí)的行為，要按照中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，一查到底，決不手軟。對(duì)因穩(wěn)控不力、措施不實(shí)致使重點(diǎn)信訪人員失控、赴省進(jìn)京“倒流”等情況發(fā)生，一律從嚴(yán)追究單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體包保責(zé)任人的黨政責(zé)任。

四要完善保障機(jī)制。各地各部門要改善信訪接待環(huán)境和工作條件，保證信訪工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)信訪干部崗位津貼，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮信訪干部的工作積極性、創(chuàng)造性，確保信訪部 門有人辦事、有錢辦事。要充分體諒信訪干部工作難度大、思想壓力大和工作艱苦、生活清苦的實(shí)際，加大信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，要把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高、會(huì)做群眾工作的干部選調(diào)到信訪工作崗位上。

同志們，做好當(dāng)前的信訪工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓好今年的信訪工作，奮力開創(chuàng)我市信訪穩(wěn)定工作新局面，為構(gòu)建和諧**、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。