第一篇：同志在全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話[推薦]

根據(jù)上午市委常委會(huì)議討論的意見(jiàn)，今天安排全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議，也是昨天市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)的延續(xù)。怎樣做到積極、穩(wěn)妥地處置“6.26”事件，盡量減少負(fù)面效應(yīng)、減少后遺癥，是當(dāng)前市委、市政府以及各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作。

上午，市委常委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了郭金龍書(shū)記聽(tīng)取池州“6.26”事件時(shí)的重要指示。省委對(duì)池州“6.26”事件十分關(guān)注，郭書(shū)記多次過(guò)問(wèn)，并專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取池州的匯報(bào)。剛才顯義同志傳達(dá)了郭書(shū)記的指示。我通過(guò)學(xué)習(xí)，感覺(jué)關(guān)鍵要把握幾點(diǎn)：第一，一定要充分認(rèn)識(shí)到池州“6.26”事件的性質(zhì)十分嚴(yán)重，是一起非常嚴(yán)重的事件，不是一個(gè)小事，是一個(gè)很大的事,是一起性質(zhì)十分惡劣的事件，社會(huì)影響極其惡劣。第二，不能再發(fā)生鬧事事件。這句話明確對(duì)市委、市政府和各級(jí)干部提出了要求。第三，就是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,對(duì)參與打、砸、搶、燒的人員，要依法處理，極個(gè)別的嚴(yán)厲打擊。打擊的基礎(chǔ)是什么？以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。第四，是對(duì)大多數(shù)人的批評(píng)教育問(wèn)題，爭(zhēng)取老百姓的問(wèn)題。一定要把握對(duì)大部分人要以批評(píng)、教育、訓(xùn)誡為主，以治安處理為主。對(duì)老百姓的怨氣，要說(shuō)清楚，和風(fēng)細(xì)雨地做工作，把群眾團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，贏得老百姓的支持。第五，要采取有效措施，進(jìn)行深挖，有沒(méi)有敵對(duì)勢(shì)力在背后。我們不要孤立地、簡(jiǎn)單地、表面地看待這個(gè)問(wèn)題，而要本質(zhì)地、全面地、認(rèn)真地看待這個(gè)問(wèn)題。這起事件的爆發(fā)，本身是個(gè)簡(jiǎn)單事件，搞成這么大，我也始料未及。我相信，大家也有同感。

通過(guò)學(xué)習(xí)郭金龍書(shū)記的指示，讓我們明白了怎樣妥善處理好“6.26”事件的后續(xù)工作。根據(jù)上午常委會(huì)議研究的精神，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

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一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力

第一，充分認(rèn)識(shí)事件的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委郭金龍書(shū)記的重要指示和市委、市政府的決策部署上來(lái)。[HT]對(duì)于事件的性質(zhì)，要在調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上，由省委的處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)定?？v觀“6.26”事件的全過(guò)程，極少數(shù)歹徒煽動(dòng)不明真相的群眾聚集鬧事，燒車(chē)、搶超市、沖擊派出所、打傷民警和武警戰(zhàn)士，規(guī)模之大、參加人數(shù)之多、造成后果之嚴(yán)重、影響和危害之惡劣，嚴(yán)重地影響了社會(huì)穩(wěn)定，是性質(zhì)極其惡劣的事件。這是池州復(fù)建以來(lái)從未有過(guò)的。對(duì)這起事件，我們不能簡(jiǎn)單地只看到“6.26”事件所造成的直接的、面上的財(cái)產(chǎn)損失，更要站在池州改革發(fā)展穩(wěn)定的高度來(lái)分析和認(rèn)識(shí)。第一，池州這幾年發(fā)展的形勢(shì)非常好，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且社會(huì)穩(wěn)定。恰恰在這個(gè)時(shí)候，突然發(fā)生了這起事件，不是“風(fēng)乍起，吹皺一池春水”，而是“石破天驚”，直接的后果就是把目前池州辛辛苦苦累積起來(lái)的形象一下子損害。第二，要看到事件對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響。我們引進(jìn)的項(xiàng)目，有的正在建設(shè)，有的正在談，還有的準(zhǔn)備追加投資?，F(xiàn)在，外來(lái)投資者或多或少存在一種顧慮——沒(méi)有安全感！第三，這起事件是各種復(fù)雜心態(tài)的集中反映。外因是事物變化的條件，內(nèi)因是決定因素。事件之后，可能誘發(fā)各種社會(huì)矛盾更加凸現(xiàn)，造成黨委政府權(quán)威下降，工作難度加大。總之，我們?cè)谑录l(fā)生后，要及時(shí)地認(rèn)真反思總結(jié)，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。目前，省委、省政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)注，全國(guó)的新聞媒體在關(guān)注，池州的老百姓也在關(guān)注，關(guān)注我們?cè)趺刺幚?，怎么?lái)“收?qǐng)觥?。如果我們現(xiàn)在處置不當(dāng)，這起事件對(duì)于池州的形象和穩(wěn)定的負(fù)面影響將難以估價(jià)。同志們一定要認(rèn)清這一點(diǎn)，千萬(wàn)不能含糊。亡羊補(bǔ)牢，未為遲也。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委郭金龍書(shū)記對(duì)處理“6.26”事件的重要指示和市委常委會(huì)議的意見(jiàn)，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，把各項(xiàng)處置工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。

第二，增強(qiáng)大局意識(shí)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，切實(shí)把市委、市政府的決策部署落到實(shí)處。剛才我說(shuō)了，“6.26”事件是關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大事。能不能處理好“6.26”事件，維護(hù)好全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)都要按照市委、市政府的要求，積極應(yīng)對(duì)“6.26”事件引發(fā)的各種復(fù)雜局面，妥善處理各種矛盾，化消極為積極，變被動(dòng)為主動(dòng)，在事態(tài)基本平息的基礎(chǔ)上，把后續(xù)的處置工作做扎實(shí)、做深入，盡最大的可能減少負(fù)面影響，維護(hù)好全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要防止松懈麻痹思想，克服“事不關(guān)己，高高掛起”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。不要認(rèn)為事態(tài)已經(jīng)基本平息，就認(rèn)為事情差不多了；也不能認(rèn)為是公安政法部門(mén)的事情，與自己沒(méi)有多少關(guān)系了；更要克服糾正旁觀看熱鬧的心態(tài)。我們要認(rèn)識(shí)到“池州穩(wěn)定對(duì)誰(shuí)有好處？池州**對(duì)誰(shuí)有壞處？”，答案很簡(jiǎn)單，是對(duì)生在池州、長(zhǎng)在池州的人。對(duì)于池州發(fā)生這樣的事件，我們各級(jí)各部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，都負(fù)有共同的義務(wù)和責(zé)任，大家都必須去宣傳市委、市政府的決策，去落實(shí)市委、市政府的部署，去向本地本部門(mén)本單位和周?chē)娜罕娬f(shuō)明真相、宣傳法律。市委、市政府要求，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大共產(chǎn)黨員要明辨是非，要有大局觀念，要有政治敏感性，要有工作緊迫感，要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，倍加珍惜全市來(lái)之不易的大好局面，立即行動(dòng)起來(lái)，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)“6.26”事件的負(fù)面影響，把處置好“6.26”事件作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好招商引資工作，決不能因這次事件影響、耽誤池州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

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二、堅(jiān)持原則，依法辦事，全力做好“6.26”事件善后處置工作

關(guān)于“6.26”事件處置的原則，省委郭金龍書(shū)記有明確的指示，市委常委會(huì)議經(jīng)過(guò)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)行了進(jìn)一步研究。就是要以郭金龍書(shū)記的指示為指導(dǎo)，把處置工作作為當(dāng)前的頭等大事。要求是五條：一是必須堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，決不能再發(fā)生鬧事事件。二是必須加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，決不能讓謠言繼續(xù)蔓延。三是必須以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，把握時(shí)機(jī)，把握性質(zhì)，決不能對(duì)涉案人處理失當(dāng)。四是必須積極做好群眾的思想工作，從思想上控制局勢(shì)，決不能脫離群眾。五是深挖細(xì)查，決不能讓敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力插手。基于總的原則和基本要求，要具體做好五個(gè)方面的處置工作：

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。這里講的宣傳，不僅是對(duì)宣傳單位提要求，也包括我們各級(jí)黨員干部，大家都有義務(wù)采取一切可行的手段去宣傳?！?.26”當(dāng)晚，市里就連夜制定了新聞通稿，進(jìn)行宣傳；昨天又召開(kāi)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，進(jìn)一步公開(kāi)事情真相。謠言止于公開(kāi)。如果不這樣，隔一天，謠言就滿(mǎn)天飛。但是，畢竟昨天是干部會(huì)議，覆蓋面不大。從了解的情況看，還有許多群眾對(duì)真相不知道，還是把謠言當(dāng)作事實(shí)。全國(guó)大的新聞媒體也在關(guān)注和報(bào)道“6.26”事件，如何防止某些惡意炒作，迅速向群眾、向社會(huì)各界說(shuō)明事實(shí)真相，把握工作的主動(dòng)權(quán)，是我們面臨的又一個(gè)課題，也是做好處置工作的重要環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們要有一個(gè)成熟的心態(tài)和爭(zhēng)取輿論的策略，變媒體的關(guān)注為我們工作的壓力，同時(shí)利用這些大的媒體，宣傳事實(shí)真相，反映我們工作的力度。在這方面，各宣傳單位承擔(dān)著重要的職責(zé)。一是要加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)?！?.26”事件的宣傳報(bào)道，由市委宣傳部組織通稿，市委政法委審核。對(duì)來(lái)池采訪的國(guó)內(nèi)媒體記者，由市委宣傳部負(fù)責(zé)接洽安排。新聞通稿一定要滿(mǎn)足記者的需要。二是要制定出宣傳計(jì)劃。根據(jù)處置工作的進(jìn)展，有計(jì)劃、有步驟編發(fā)通稿，采取評(píng)論員文章、專(zhuān)題片、新聞報(bào)道等多種形式，還要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上的宣傳，引導(dǎo)好輿論。三是要提高宣傳質(zhì)量，注重宣傳實(shí)效，尤其要避免簡(jiǎn)單和枯燥的說(shuō)教，多運(yùn)用比較的、列舉事實(shí)的方法，有的放矢地向群眾揭露謠言，說(shuō)明真相，宣傳法律，指出危害，提出要求。比如，最近到池州來(lái)的人少了，旅館飯店生意差了，這也是危害！四是在說(shuō)明真相的內(nèi)容上，要抓住三個(gè)敏感點(diǎn)，其一，劉亮受傷正在治療；其二，公安機(jī)關(guān)并沒(méi)有包庇兇手，兇手已經(jīng)全部被抓；其三，打劉亮的兇手并不是在池投資的外商?？傊麄鹘逃洼浾撘龑?dǎo)工作是我們處置“6.26”事件的極為重要的一環(huán)，我們一定要切實(shí)加以重視，力求以系統(tǒng)的、全面的宣傳，贏得民心、贏得支持。

第二，政法部門(mén)要密切協(xié)作，進(jìn)一步加大專(zhuān)案?jìng)刹榱Χ取Ｊ泄簿忠选?.26”專(zhuān)案?jìng)刹楣ぷ髯鳛楫?dāng)前的第一位工作，必須由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任專(zhuān)案組組長(zhǎng)。要打破區(qū)域和警種界限，從全市公安機(jī)關(guān)抽調(diào)辦案骨干，加強(qiáng)對(duì)“6.26”事件的偵查。檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)要依法提前介入，市委政法委要加大協(xié)調(diào)力度，確保形成合力，辦好專(zhuān)案?？偟脑瓌t是依法處理。不論是打傷劉亮的犯罪嫌疑人，還是參與打砸搶燒的不法分子，不論逃到哪里，都要堅(jiān)決緝拿歸案，只要基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿，查實(shí)一個(gè)，抓捕一個(gè)，繩之以法，真正體現(xiàn)出“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性。同時(shí)，要堅(jiān)持“教育爭(zhēng)取多數(shù)，孤立打擊少數(shù)”的原則。把依法嚴(yán)厲打擊少數(shù)造謠、煽動(dòng)鬧事者，挑頭打砸搶燒分子和打傷劉亮的違法犯罪分子，作為打擊的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)大部分受蒙騙的群眾，要區(qū)別于造謠、煽動(dòng)者和挑頭打砸搶燒者，只要他們認(rèn)識(shí)自己的違法行為，可以從輕或免于處理，以批評(píng)、教育、訓(xùn)誡為主，以治安處罰為主。還要注重處理的時(shí)機(jī)，力求取得最佳的社會(huì)效果。市里成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專(zhuān)門(mén)的班子，抓好消化、處理工作。對(duì)參與事件的共產(chǎn)黨員、國(guó)家公務(wù)員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅處理。如果態(tài)度好，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，也可以從輕。

第三，以各級(jí)黨組織為依托，進(jìn)一步加大思想政治工作力度。昨天以來(lái)，市、區(qū)各單位都及時(shí)傳達(dá)了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)的精神，對(duì)本單位職工普遍進(jìn)行了一次教育，要求黨員干部帶頭不信謠、不傳謠，對(duì)說(shuō)明真相、揭露謠言，收到很好的效果。下一步，我們要把宣傳教育和思想政治工作的重點(diǎn)放在社區(qū)，因?yàn)樯鐓^(qū)離老百姓最近，做工作的效果也可能更好。為此，我們要發(fā)揮各級(jí)黨組織尤其要充分發(fā)揮各基層社區(qū)黨支部作用，一個(gè)社區(qū)一個(gè)社區(qū)地做好對(duì)群眾的思想教育工作。對(duì)重點(diǎn)社區(qū)，比如參加“6.26”事件人數(shù)比較集中的社區(qū)，要從市區(qū)有關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，進(jìn)駐社區(qū)，協(xié)助宣傳教育。

第四，進(jìn)一步做好平息事態(tài)的鞏固工作，防止出現(xiàn)新的反彈。當(dāng)前，“6.26”事態(tài)總體上得到平息，但是，我們切不可掉以輕心。重慶萬(wàn)州事件的教訓(xùn)就很深刻，也就是在事態(tài)基本平息后，鞏固工作沒(méi)有跟上，致使事件出現(xiàn)反彈并進(jìn)一步激化，造成了更壞的影響。市委、市政府要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，切不可因?yàn)楫?dāng)前的平靜而掉以輕心。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“公秘結(jié)合”，采取各種手段，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)這方面的情報(bào)信息的收集、報(bào)送工作。要發(fā)揮隱蔽力量的特殊作用，努力掌握第一手信息。要深入到群眾中間，發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員群眾，檢舉揭發(fā)違法犯罪人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。對(duì)可能鬧事的挑頭人，一方面要加強(qiáng)正面的法律政策宣傳，做好教育工作，同時(shí)，要采取必要的穩(wěn)控措施。要結(jié)合專(zhuān)案?jìng)刹?，加?qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的排查，防止其糾集鬧事串聯(lián)。對(duì)摸排出的重點(diǎn)人員，要組織社區(qū)、主管單位人員，組成專(zhuān)門(mén)的穩(wěn)控教育工作組，加強(qiáng)防范工作。

第五，加強(qiáng)社會(huì)面和重點(diǎn)要害部位、重點(diǎn)人的安全防范。近期，公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)由巡警、武警和派出所民警組成的巡邏隊(duì)，深入到主要街道和公共復(fù)雜場(chǎng)所，實(shí)行夜間巡邏，加大對(duì)違法犯罪分子的震懾力。要重點(diǎn)加強(qiáng)市委機(jī)關(guān)、市政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。各部門(mén)、各單位和城市社區(qū)組織也要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，加強(qiáng)本地本部門(mén)本單位的安全防范。尤其是供電、供水、廣播電視和金融行業(yè)等要害部位，醫(yī)療衛(wèi)生和學(xué)校等人群密集的單位，要對(duì)安全保衛(wèi)工作認(rèn)真檢查，切實(shí)將各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施落實(shí)到崗、落實(shí)到人。要加強(qiáng)對(duì)劉亮的治療和保護(hù)，確保劉亮安全，嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人插手，利用劉亮做文章。公安機(jī)關(guān)要派出專(zhuān)門(mén)工作小組，一方面要保護(hù)劉亮的安全，另一方面要防止別有用心的人造謠生事；市醫(yī)院要成立專(zhuān)門(mén)醫(yī)護(hù)小組，確保治療萬(wàn)無(wú)一失。

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三、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，將積極預(yù)防和妥善處置群體性事件各項(xiàng)工作落到實(shí)處

第一，各地各部門(mén)要立即開(kāi)展一次全面的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。一是市區(qū)各部門(mén)各單位和社區(qū)黨支部，既要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)案?jìng)刹?，又要?duì)其他可能引發(fā)事件的矛盾糾紛普遍進(jìn)行排查。在這里，我強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，就是要加強(qiáng)社情民意的收集工作，一定要原汁原味地向上級(jí)反映，不要篩選。這也是一種教訓(xùn)的總結(jié)。二是各縣和九華山要結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)涉及本地本部門(mén)可能引發(fā)群體性事件的矛盾和隱患，進(jìn)行一次深入的排查，對(duì)可能激化的矛盾糾紛，要落實(shí)責(zé)任，超前做好化解工作，確保不受“6.26”事件的影響和波及，造成連鎖反應(yīng)。三是各部門(mén)、各單位尤其是窗口單位，包括公安、城建、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等直接與群眾打交道的部門(mén)和單位，要認(rèn)真梳理排查可能引發(fā)矛盾糾紛的問(wèn)題，特別是涉及群體性利益調(diào)整的問(wèn)題，深入細(xì)致地做好超前化解防范工作，防止出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，絕對(duì)不能再發(fā)生新的群體性事件。

第二，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《池州市關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的工作預(yù)案（試行）》，做好處置群體性突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備工作。要按照預(yù)案要求，建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)群體性事件和集體進(jìn)京赴省上訪活動(dòng)苗頭性、傾向性問(wèn)題以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。要總結(jié)“6.26”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分類(lèi)細(xì)化預(yù)案。制定預(yù)案后，一定要演練，養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)。

第三，要堅(jiān)決果斷地處置可能發(fā)生的群體性事件。妥善處置群體性事件的總的原則是依法辦事，按政策辦事。要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，有效應(yīng)對(duì)群體性事件，降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。第一，群體性事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)同志要按照市委、市政府預(yù)案規(guī)定，迅即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在第一線了解情況，在第一線指揮調(diào)度，在第一線做群眾工作。第二，各級(jí)、各單位、各小組必須嚴(yán)格按照預(yù)案要求，在事件發(fā)生后立即落實(shí)預(yù)案，不要再等什么人去通知，再去部署，再去開(kāi)會(huì)。只要有預(yù)案規(guī)定的情形出現(xiàn)，就要相應(yīng)采取措施。不然，制定預(yù)案干什么？第三，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好處置群體性事件的組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，關(guān)鍵在于抓好預(yù)案的落實(shí)。

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四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信心，切實(shí)做到“兩手抓，兩不誤”

市委、市政府認(rèn)為，“6.26”事件是一起突發(fā)事件，它的發(fā)生有一定的偶然性，只要我們處置得當(dāng)，不會(huì)影響到池州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，池州已經(jīng)進(jìn)入歷史的拐點(diǎn)，已經(jīng)迎來(lái)了“發(fā)展黃金期”，但是也是一個(gè)“矛盾凸顯期”，這是一個(gè)客觀的規(guī)律。發(fā)生了“6.26”事件，我們既要高度重視、穩(wěn)妥處理，也要防止驚慌失措、無(wú)所適從，要堅(jiān)定不移地圍繞已經(jīng)制定的目標(biāo)，抓好落實(shí)。關(guān)于這一點(diǎn)，我們廣大黨員干部，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有正確的認(rèn)識(shí)。要繼續(xù)把握“兩個(gè)第一”：一是要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖；二是要把穩(wěn)定作為第一責(zé)任不放松。當(dāng)前，我們各項(xiàng)工作、各項(xiàng)措施不能打亂，正常的工作、生活秩序不能擾亂，工(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)作力度不能減。必須按照市委、市政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力保持去年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。尤其是招商引資一點(diǎn)不能松，防汛等重點(diǎn)工作也不能放松。

同志們！“利莫大于治，害莫大于亂”，我們必須倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。處置好“6.26”事件，是一件艱巨、復(fù)雜的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，自覺(jué)與市委、市政府高度保持一致。池州今天的大好形勢(shì)來(lái)之不易，每一位池州人都應(yīng)該正確看待全局利益和個(gè)人利益，正確看待眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面。

第二篇：市長(zhǎng)同志在全市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同 志

在全市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作，力促全市信訪工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。市委、市政府對(duì)這次信訪工作會(huì)議高度重視，為了開(kāi)好這次會(huì)，會(huì)前市委召開(kāi)了兩次專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)吸納我市近年來(lái)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究建立了十項(xiàng)制度，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府集體研究的意見(jiàn)，我著重就做好信訪穩(wěn)定工作講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的決心和信心

2011年，全市各地各部門(mén)緊緊圍繞構(gòu)建和諧**、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)要求，積極推動(dòng)“事要解決”，努力強(qiáng)化源頭預(yù)防，狠抓工作責(zé)任落實(shí)，全市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作扎實(shí)推進(jìn)，積案化解取得明顯成效，信訪干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用。一是徹底化解了一批信訪積案。2011年全市化解信訪積案力度最大、投入最多、效果最好的一年。市委將2011年四月份最后一個(gè)周作為“信訪問(wèn)題處理周”，將五月份作為“信訪積案處理月”。市信訪局爭(zhēng)取中央、省信訪解難資金25萬(wàn)元，協(xié)調(diào)相關(guān)涉訪責(zé)任部門(mén)投入資金1000余萬(wàn)元，通過(guò)資金幫扶、解決住房、辦理社保、思想疏導(dǎo)等措施，先后徹底化解了退休公辦教師生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低問(wèn)題、吳店鎮(zhèn)塵肺病人信訪問(wèn)題等30余個(gè)久拖未決的信訪積案，其中化解10年以上老上訪戶(hù)案件7件。一大批信訪積案得到有效化解，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二是妥善處置了一批群體上訪。各地各部門(mén)建立健全信訪問(wèn)題應(yīng)急處理預(yù)案和依法處置機(jī)制，及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)，迅速穩(wěn)定群眾情緒，防止信訪矛盾激化，有效維護(hù)了全市信訪正常秩序。2011年，信訪、衛(wèi)生、公安等部門(mén)加強(qiáng)溝通合作，先后將關(guān)廟患者死亡案、市二醫(yī)院患者死亡案等五起醫(yī)患糾紛及時(shí)予以了徹底化解，妥善處置了輕紡行辦所屬職工和鑫世紀(jì)花園購(gòu)房戶(hù)堵塞公路事件、**供銷(xiāo)社職工上訪問(wèn)題、風(fēng)機(jī)廠化工廠職工上訪問(wèn)題、環(huán)衛(wèi)工人上訪、棉花種植戶(hù)上訪等30余批大規(guī)模集體上訪。先后將大自然食品有限公司74名勞務(wù)工赴省上訪、的士司機(jī)大規(guī)模赴**集體上訪、殘麻司機(jī)集體進(jìn)京上訪等10余批越級(jí)上訪及時(shí)勸返回**。三是有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。去年，市委、市政府全力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解和體制機(jī)制創(chuàng)新三個(gè)工作重點(diǎn)，徹底化解了一大批信訪突出問(wèn)題，妥善處置了一大批矛盾糾紛。在各級(jí)“兩會(huì)”、黨代會(huì)、建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年和@@節(jié)等重大節(jié)會(huì)、敏感時(shí)期，全市認(rèn)真組織開(kāi)展信訪隱患大排查，做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，共超前化解企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、民師、越戰(zhàn)退伍人員、涉法涉訴人員等30余起欲集體赴省、進(jìn)京上訪事件，確保了敏感時(shí)期我市實(shí)現(xiàn)非正常上訪為零，確保了全市社會(huì)大局穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，我市信訪工作存在的問(wèn)題依然比較突出，信訪穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重，信訪穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、信訪穩(wěn)定的壓力越來(lái)越大。一是越級(jí)上訪居高不下。2011年，全市進(jìn)京上訪24批71人次，赴省上訪124批378人次，赴**市上訪91批366人次。頻繁發(fā)生的越級(jí)上訪，嚴(yán)重影響了**對(duì)外形象，牽扯了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大量精力。二是進(jìn)京非訪時(shí)有發(fā)生。2011年，省委和**市委對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)京非正常上訪量實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，但是我市進(jìn)京非訪仍達(dá)16批38人次，其中集體非訪2批

21人次，重復(fù)非訪6批12人次。三是初信初訪也在增加。一些群眾信“訪”不信 “法”，其訴求通過(guò)法律等其他途徑達(dá)不到目的后，反過(guò)來(lái)抱著僥幸心理，意圖通過(guò)信訪途徑滿(mǎn)足其不合理的要求。

2、信訪維穩(wěn)的任務(wù)越來(lái)越重。近年來(lái)，我們對(duì)各種利益群體尤其是對(duì)困難群眾的利益訴求，在政策范圍內(nèi)最大限度予以解決，化解了一些社會(huì)矛盾，但由于方方面面的原因，一些問(wèn)題依然存在，新的矛盾相繼產(chǎn)生，導(dǎo)致新舊矛盾相互交織，矛盾化解任務(wù)十分艱巨。一是信訪積案大量存在。對(duì)于歷年沉淀下來(lái)的東正街拆遷建設(shè)、6.17非法集資案、土地征用、涉法涉訴案件等“疑難雜癥”，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、專(zhuān)班處置等方式，有的得到化解，有的有所緩解，但是仍有相當(dāng)大一部分沒(méi)從根本上得到解決，造成一些上訪群眾仍然一味纏訪、重訪，甚至越級(jí)訪。二是信訪秩序亟待規(guī)范。不少上訪人員在“上訪有理”的心理驅(qū)動(dòng)下，采取非正常手段上訪。有的聚眾群訪、無(wú)理鬧訪；有的喊口號(hào)、打橫幅、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)；有的行為言辭激烈，態(tài)度非常蠻橫。特別是去年臘月以來(lái)，先后發(fā)生十里工業(yè)園民工、佰特酒店民工、馬坪交通事故受害者家屬、許家井非正常死亡者家屬等10余起聚眾圍堵大院大門(mén)事件，嚴(yán)重干擾了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。三是輿論環(huán)境尤為復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，群眾的主體意識(shí)、利益意識(shí)普遍增強(qiáng)，社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性不斷增強(qiáng)，一些社會(huì)矛盾處理稍有不慎，就會(huì)被少數(shù)人借題發(fā)揮、宣泄不滿(mǎn)，在媒體、網(wǎng)絡(luò)的聚焦下迅速發(fā)酵放大，成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)，產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響。

3、齊抓共管的合力越來(lái)越弱。一是工作配合不協(xié)調(diào)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到矛盾繞道走、見(jiàn)了上訪怕沾手、處理問(wèn)題踢皮球，缺乏一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，缺乏敢于直面矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣，沒(méi)有形成維護(hù)信訪穩(wěn)定的“大合唱”，導(dǎo)致一些信訪問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。二是矛盾排查不到位。一些單位矛盾糾紛排查不細(xì)致、不全面、不徹底，有的甚至沒(méi)有開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾排查，一把手對(duì)本地本部門(mén)存在的信訪隱患心中沒(méi)底。三是穩(wěn)控措施不得力。個(gè)別地方和單位對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控人員、重復(fù)上訪人員包保處理不到位，穩(wěn)控措施不健全，包保穩(wěn)控措施沒(méi)有真正發(fā)揮作用，形同虛設(shè)，包而不保，致使上訪人失去聯(lián)系越級(jí)上訪，責(zé)任單位還毫不知情。

今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年，也是我們跨越發(fā)展、跳躍進(jìn)位的關(guān)鍵一年。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。各地各部門(mén)務(wù)必站在講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感，高度重視信訪穩(wěn)定工作，努力為全市發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，全力以赴做好今年信訪維穩(wěn) 工作

為了全面落實(shí)中央、省對(duì)信訪工作的要求，全力做好我市信訪工作，確保全年不發(fā)生進(jìn)京上訪和進(jìn)京、赴省非正常上訪，不發(fā)生影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪問(wèn)題，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，最大限度減少進(jìn)京上訪、非正常上訪和化解信訪積案，今年我市信訪穩(wěn)定工作的總體要求是：強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展“四訪促和諧”活動(dòng)，集中化解信訪積案，切實(shí)規(guī)范信訪秩序，不斷提高信訪工作整體水平，為構(gòu)建和諧**發(fā)揮更大的作用。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持抓示范引領(lǐng)，在領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。信訪工作做得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，要對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦，在抓包案上創(chuàng)實(shí)績(jī)，在抓接訪上下工夫，在抓勸返上做表率。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案不放松。對(duì)信訪積案、中央、省市交辦的案件以及多年來(lái)久拖不決、多次到市赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件，各地各部門(mén)要切實(shí)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，一包到底。各級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包息訴罷訪”的五包責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“假包”、“轉(zhuǎn)包”和“掛名包案”。二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪不動(dòng)搖。2012年，各地各部門(mén)要繼續(xù)組織好領(lǐng)導(dǎo)干 部“四訪促和諧”活動(dòng)，落實(shí)好周一、周三領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，著力打造“信訪綠色通道”，確保民意訴求渠道暢通。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪下訪，主動(dòng)走上一線、下到基層、親近群眾，做到聽(tīng)民聲、察民情、消民怨、解民憂(yōu)。去年，市委專(zhuān)門(mén)下文，從14個(gè)信訪量較大的單位抽調(diào)專(zhuān)人，負(fù)責(zé)市群眾來(lái)訪接待中心來(lái)訪接待工作，但是，從堅(jiān)持到崗值班情況看，情況很不好，在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，14個(gè)單位抽調(diào)的專(zhuān)人必須堅(jiān)持到崗到位。三要堅(jiān)持大員勸返不懈怠。市委多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)生群體性上訪事件，責(zé)任單位的一把手必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，靠前工作，并及時(shí)將上訪對(duì)象和鬧事者勸返接回。然而還有極少數(shù)單位對(duì)此置若罔聞，不及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，或派副職接訪，結(jié)果成了陪訪、看客。今天我再次強(qiáng)調(diào)，今后一旦發(fā)生赴本市集體訪和群體性事件，%辦、*里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)要在半小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)在90分鐘內(nèi)，市直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)做勸返和處置工作。發(fā)生進(jìn)京赴省非正常上訪的，要在上級(jí)的要求時(shí)限內(nèi)迅速將人接回，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)人員滯留現(xiàn)象。

（二）堅(jiān)持抓事前防范，在源頭治理上實(shí)現(xiàn)新突破。各地各部門(mén)要強(qiáng)化源頭預(yù)防，對(duì)信訪問(wèn)題做到抓小、抓早、抓苗頭，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、矛盾早化解、問(wèn)題早解決。一要強(qiáng) 化決策評(píng)估。要始終把科學(xué)決策、民主決策作為預(yù)防矛盾的第一關(guān)口，在重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施前，做到“三個(gè)在先”：調(diào)查研究在先、征求意見(jiàn)在先、信訪評(píng)估在先，對(duì)損害群眾利益、污染環(huán)境以及容易激發(fā)矛盾的決策一律不實(shí)施，堅(jiān)決防止決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾，防止“政策一出臺(tái)，矛盾跟著來(lái)”的被動(dòng)局面，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾產(chǎn)生。二要強(qiáng)化排查調(diào)處。要按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則，對(duì)各種苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防在重要時(shí)段、敏感時(shí)期出現(xiàn)越級(jí)上訪和重大信訪事件。要堅(jiān)持預(yù)防與化解并重、排查與調(diào)處并行，整合綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等資源和力量，推動(dòng)基層矛盾糾紛大調(diào)解。三要強(qiáng)化信息研判。對(duì)群眾反映突出、社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)和諧穩(wěn)定影響較大的社情民意，要專(zhuān)題匯總，深度分析，綜合研判，及時(shí)向市委市政府提出針對(duì)性工作建議。要加大對(duì)信訪信息的搜集力度，尤其是要加大對(duì)重點(diǎn)人群、重大活動(dòng)、重大節(jié)日的防控力度，及時(shí)報(bào)送情報(bào)，做到一般問(wèn)題定期報(bào)、重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)、沒(méi)有問(wèn)題零上報(bào)，確保信訪問(wèn)題掌握準(zhǔn)確、防控主動(dòng)、化解及時(shí)。

（三）堅(jiān)持抓案結(jié)事了，在積案化解上實(shí)現(xiàn)新突破。2011年，***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求“今明兩年基本化解現(xiàn)有信 訪積案”，今年是收官之年。各地各部門(mén)要以“事要解決”為目標(biāo)，高度重視積案化解，切實(shí)落實(shí)責(zé)任、找準(zhǔn)癥結(jié)、多措并舉，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。一要區(qū)別不同情況，實(shí)施分類(lèi)化解。對(duì)合理的上訪訴求，要給予明確答復(fù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保落到實(shí)處，做到“件件有著落、事事有結(jié)果”。對(duì)訴求不合理、但生活確有困難的，要采取救濟(jì)、幫扶、民間互助等方式，使其基本生活得到保障。對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的，要耐心進(jìn)行解釋?zhuān)龊们榫w疏導(dǎo)工作，解開(kāi)群眾的思想疙瘩，防止矛盾激化。二要采取多種方式，積極協(xié)調(diào)化解。要積極引導(dǎo)信訪群眾通過(guò)行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道化解矛盾糾紛，做到“案結(jié)事了”；要綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方式，最大限度的整合社會(huì)資源參與到積案化解中；對(duì)涉及人數(shù)多、政策性強(qiáng)、歷時(shí)年代久的積案，要采取信訪聽(tīng)證、三級(jí)終結(jié)等方式進(jìn)行化解。三要加大投入力度，促進(jìn)矛盾化解。要按照***同志關(guān)于“信訪積案解決起來(lái)難度很大，不僅需要決心、信心，而且需要花一點(diǎn)錢(qián)”的要求，加大資金投入力度，成立工作專(zhuān)班，建立信訪解難基金，落實(shí)解決疑難信訪問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，確保一批“無(wú)頭案、釘子案、骨頭案”等重點(diǎn)信訪案件得到妥善解決。

（四）堅(jiān)持抓教育整治，在規(guī)范秩序上實(shí)現(xiàn)新突破。長(zhǎng)期以來(lái)，我市一小撮人員多次進(jìn)京赴省重復(fù)上訪，浪費(fèi)了行 政資源，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了**形象，今年，我們要把解決上訪群眾合理訴求與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來(lái)，出重拳，用重典，爭(zhēng)取全市信訪秩序有根本改觀。一要把圍堵黨政機(jī)關(guān)的不法分子作為打擊重點(diǎn)。最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，全市群體性上訪、異常上訪大有愈演愈烈之勢(shì)。各地各部門(mén)要廣泛宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法規(guī)，教育上訪群眾依法文明上訪；要積極培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的健康社會(huì)心態(tài)，糾正一部分人“上訪有理、正不壓邪”的錯(cuò)誤心理。發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)事件后，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速控制局面，及時(shí)勸返信訪群眾。公安機(jī)關(guān)要迅速出警，搜集證據(jù)；對(duì)長(zhǎng)期滯留在機(jī)關(guān)鬧訪纏訪、重復(fù)非正常上訪的人員，對(duì)組織、策劃、煽動(dòng)聚集上訪和串聯(lián)上訪的組織者，對(duì)聚眾擾亂社會(huì)秩序、采取過(guò)激行為制造影響的重點(diǎn)人員，對(duì)圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、停尸鬧喪、阻塞交通等非法行為，必須堅(jiān)決依法予以打擊。要通過(guò)電視曝光、教育疏導(dǎo)、依法懲處等措施，促使全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。二要把重復(fù)進(jìn)京赴省上訪人員作為穩(wěn)控重點(diǎn)。3月3日，全國(guó)“兩會(huì)”將在北京召開(kāi)。各地各部門(mén)要按照“包情況掌握、包人員穩(wěn)控、包問(wèn)題處置、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化”的“五包”責(zé)任制要求，對(duì)重點(diǎn)信訪對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格包保，確保把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑖?yán)防進(jìn)京赴省非正常上訪。尤 其是要做好辭退民師、拆遷戶(hù)、非法集資戶(hù)、涉法涉訴人員重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，確保2012年不再出現(xiàn)人員進(jìn)京赴省非正常上訪。三要把容易引發(fā)群體性事件的問(wèn)題作為防范重點(diǎn)。對(duì)本地本部門(mén)矛盾隱患要認(rèn)真進(jìn)行排查梳理，對(duì)一些情況復(fù)雜、涉及面廣、容易引發(fā)群體性事件的信訪突出問(wèn)題，底數(shù)要清、情況要明、防范措施要硬，嚴(yán)防出現(xiàn)群體性事件。當(dāng)前，要特別關(guān)注鑫世紀(jì)花園購(gòu)房戶(hù)、棉花公司融資問(wèn)題、辭退民師、拖欠民工工資、土地征用、東正街拆遷戶(hù)、醫(yī)患糾紛等問(wèn)題。10個(gè)責(zé)任專(zhuān)班要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)政策和穩(wěn)控措施的完善和落實(shí)，做好防范工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，千方百計(jì)為信訪工作提供保障支持

各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“加快發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的政績(jī)觀，層層落實(shí)好信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，真正做到“保一方穩(wěn)定，帶一方發(fā)展”。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓信訪穩(wěn)定，像研究經(jīng)濟(jì)工作一樣研究部署信訪工作，像抓項(xiàng)目工作一樣抓信訪工作，親自安排部署信訪工作，親自過(guò)問(wèn)和督辦信訪案件，切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一 級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管大格局。

二要強(qiáng)化督促檢查。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查與專(zhuān)班督查相結(jié)合，定期督查與隨機(jī)督查相結(jié)合，加大對(duì)信訪事項(xiàng)辦理落實(shí)情況的督促檢查力度。對(duì)信訪積案化解情況，對(duì)多次出現(xiàn)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)京上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，尤其要加強(qiáng)督導(dǎo)和督辦，強(qiáng)力推動(dòng)信訪工作措施的落實(shí)。對(duì)各地各部門(mén)信訪工作情況要每月一督查，每季一通報(bào)，每年一排名。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)那些工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、工作失職、決策失誤導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪、引發(fā)群體性事件、赴省進(jìn)京非正常上訪的人員，要果斷予以查處。對(duì)能夠解決而不解決或人為拖拉等因素，耽誤解決處理問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，激化信訪群眾的情緒，誘發(fā)問(wèn)題矛盾升級(jí)的行為，要按照中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問(wèn)題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，一查到底，決不手軟。對(duì)因穩(wěn)控不力、措施不實(shí)致使重點(diǎn)信訪人員失控、赴省進(jìn)京“倒流”等情況發(fā)生，一律從嚴(yán)追究單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體包保責(zé)任人的黨政責(zé)任。

四要完善保障機(jī)制。各地各部門(mén)要改善信訪接待環(huán)境和工作條件，保證信訪工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)信訪干部崗位津貼，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮信訪干部的工作積極性、創(chuàng)造性，確保信訪部 門(mén)有人辦事、有錢(qián)辦事。要充分體諒信訪干部工作難度大、思想壓力大和工作艱苦、生活清苦的實(shí)際，加大信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，要把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高、會(huì)做群眾工作的干部選調(diào)到信訪工作崗位上。

同志們，做好當(dāng)前的信訪工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓好今年的信訪工作，奮力開(kāi)創(chuàng)我市信訪穩(wěn)定工作新局面，為構(gòu)建和諧**、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議。崔書(shū)記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶(hù)帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬(wàn)頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬(wàn)畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬(wàn)畝。完成糧食種植面積14.4萬(wàn)畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬(wàn)元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開(kāi)放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開(kāi)發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬(wàn)元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂(lè)”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專(zhuān)家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開(kāi)展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶(hù)集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開(kāi)展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺(jué)適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶(hù)、集約經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶(hù)建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬(wàn)頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬(wàn)噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷(xiāo)售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問(wèn)題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂(lè)”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚(yú)潭水電站。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶(hù)鎮(zhèn)坪。要始終樹(shù)立開(kāi)放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來(lái)抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開(kāi)發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶(hù)的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國(guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌，從整體上思考“自然國(guó)心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開(kāi)發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來(lái)定位、來(lái)規(guī)劃、來(lái)建設(shè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集，真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒(méi)。今年7月6日，在西安召開(kāi)的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專(zhuān)家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門(mén)要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過(guò)境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開(kāi)工建設(shè)并將于2009年竣工通車(chē)，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門(mén)要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶(hù)供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開(kāi)學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶(hù)防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來(lái)看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶(hù)的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開(kāi)展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類(lèi)犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿(mǎn)艱辛。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來(lái)，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹(shù)立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過(guò)程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問(wèn)題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來(lái)審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺(jué)接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門(mén)、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門(mén)考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后我鎮(zhèn)召開(kāi)的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開(kāi)展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長(zhǎng)18％；銷(xiāo)售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬(wàn)元，新鋪設(shè)自來(lái)水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒(méi)有出來(lái)。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬(wàn)元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹(shù)2000多棵，粉飾墻體3萬(wàn)平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬(wàn)元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶(hù)進(jìn)行了書(shū)面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開(kāi)展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類(lèi)不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類(lèi)影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女?huà)?2人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開(kāi)展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹(shù)18.8萬(wàn)株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿(mǎn)完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過(guò)了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車(chē)，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過(guò)秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶(hù)，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬(wàn)多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒(méi)有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開(kāi)發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬(wàn)元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿(mǎn)完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開(kāi)創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹(shù)、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過(guò)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽(yáng)山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開(kāi)發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無(wú)違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：黨委書(shū)記XX同志在全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

XX同志

在全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)

（20年月日）

同志們：

今天這次全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，是經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，傳達(dá)了XX鎮(zhèn)《關(guān)于2008年維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任追究的實(shí)施意見(jiàn)》。下面，根據(jù)黨委會(huì)研究的意見(jiàn)，就做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

近三年來(lái)，我鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定工作整體是好的，單項(xiàng)工作還受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，特別是我們的信訪接待、檔案管理、矛盾調(diào)處等方面實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。這些成績(jī)的取得包含著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與信任，凝聚著鎮(zhèn)、站、村干部的心血和汗水，更體現(xiàn)了我們的大部分群眾的大局意識(shí)和法制觀念。但是，我們面對(duì)現(xiàn)有的點(diǎn)滴成績(jī)應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作所面臨的復(fù)雜形勢(shì)，我們應(yīng)該提高重大事件的政治敏感性，應(yīng)該提高駕馭、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平。同志們，穩(wěn)定是推進(jìn)改革開(kāi)放，加快發(fā)展的根本保障。做好穩(wěn)定工作是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾利益的必然要求。非正常上訪或集體越級(jí)訪嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，1不利于發(fā)展大局，最終人民群眾的利益受到損失，群眾和政府之間的感情受到傷害。2008年是不平凡的一年，當(dāng)前在國(guó)際形勢(shì)正發(fā)生深刻變化，改革開(kāi)放已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，特別是北京奧運(yùn)會(huì)、中國(guó)改革開(kāi)放三十周年大慶舉辦在即的形勢(shì)下，影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題、非正常上訪等不和諧因素依然存在，在有些方面甚至還呈現(xiàn)出日益增多、日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。突出表現(xiàn)在：一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力破壞、干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然存在，少數(shù)“法輪功”、“藏獨(dú)”頑固分子和邪教組織利用現(xiàn)代媒體進(jìn)行滲透宣傳。二是縣內(nèi)的回民賒欠羊絨款上訪問(wèn)題、后吳村村民多人上訪問(wèn)題、棉農(nóng)種子質(zhì)量上訪問(wèn)題三大案件，潛意識(shí)地影響并滋生了其他矛盾戶(hù)的上訪情緒。三是我鎮(zhèn)大林莊村村民卜長(zhǎng)學(xué)多年上訪的歷史遺留問(wèn)題仍在解決過(guò)程中。四是企業(yè)生產(chǎn)、居民生活中的安全隱患不同程度的存在。這些問(wèn)題的存在很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)此，我們必須高度清醒、高度警覺(jué)，一定要從政治和全局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感，積極穩(wěn)妥地化解各類(lèi)矛盾，加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，不斷提高維護(hù)信訪穩(wěn)定工作整體水平

扎實(shí)做好我鎮(zhèn)維護(hù)信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，就當(dāng)前而言，必須認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真開(kāi)展矛盾大排查活動(dòng)，嚴(yán)格按照黨委會(huì)制定的《關(guān)于對(duì)2007年以來(lái)的信訪問(wèn)題進(jìn)行集中處理的通知》X發(fā)2008{}號(hào)文件的有關(guān)要求，進(jìn)行認(rèn)真排查做到“橫向到邊、縱向到底，村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)本單位存在的不穩(wěn)定因素和信訪隱患尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端進(jìn)行全面的梳理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，有針對(duì)性地做好預(yù)案，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)處，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，隱患不排除不放過(guò)。

2、圍繞信訪突出問(wèn)題，扎實(shí)做好調(diào)處工作。近期，中央、省、市、縣多次召開(kāi)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，對(duì)各級(jí)做好信訪穩(wěn)定工作尤其是積極預(yù)防和處臵群體性事件工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。特別是4月28日縣委召開(kāi)了信訪穩(wěn)定調(diào)度會(huì)，更是把該項(xiàng)工作放到了前所未有的政治高度。我們?cè)诮窈蟮男旁L穩(wěn)定問(wèn)題的處理上，要講究策略，注意方式。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問(wèn)題，盡快平息事態(tài)，又要避免無(wú)原則的亂開(kāi)口子，引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。要堅(jiān)決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤傾向。對(duì)群眾提出的要求，符合政策規(guī)定、具備條件的，要全力去落實(shí)；不符合政策規(guī)定、不具備

條件或暫時(shí)做不到的，要實(shí)事求是地給群眾講清楚。對(duì)那些越級(jí)上訪和組織集體上訪的人員要進(jìn)行批評(píng)教育，指出其錯(cuò)誤行為；對(duì)那些以上訪為名尋釁滋事、影響社會(huì)公共秩序的，要依法處理，決不姑息縱容；對(duì)一些蓄意制造事端的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)大局意識(shí)和民主法制觀念，用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，做到有理不取鬧，無(wú)理更不取鬧，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保維護(hù)信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是完成改革發(fā)展任務(wù)的重要保證。各單位要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的正確政績(jī)觀，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“富一方百姓，保一方平安”的職責(zé)。

第一，要建立健全維護(hù)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)制度。要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要像抓項(xiàng)目、招商等經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，兩委要定期召開(kāi)會(huì)議，分析信訪穩(wěn)定隱患，準(zhǔn)確掌握治安隱患和不穩(wěn)定因素，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施，確保轄區(qū)內(nèi)政治穩(wěn)定。各單位、各村主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好全局性部署、決策和指揮。鎮(zhèn)、站分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，集中

時(shí)間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

第二，要嚴(yán)格責(zé)任追究。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是各級(jí)黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任，也是檢驗(yàn)我們基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、解決復(fù)雜問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面能力的重要標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在開(kāi)始我們?cè)谛旁L穩(wěn)定工作責(zé)任追究上動(dòng)真格，對(duì)貫徹工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力的，工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮的，上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處臵不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定大局的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第三，要加強(qiáng)維護(hù)信訪穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)。一是廣大信訪工作者和鎮(zhèn)、站、村干部要切實(shí)加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究信訪工作規(guī)律，總結(jié)信訪工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高信訪工作水平。同時(shí)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作力量的調(diào)配。

第四，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一方要狠抓工作落實(shí)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，緊密結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真研究

貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的具體措施，并作出細(xì)致部署。另一方面，要帶著深厚的感情去做群眾工作。各村、各單位要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想觀念，把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)。要懷著對(duì)群眾的深厚感情，認(rèn)真接待來(lái)訪群眾，做到群眾反映的問(wèn)題有人管、有人問(wèn)、有人解決、能解決得好。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，深入農(nóng)戶(hù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，特別是在奧運(yùn)會(huì)和三十年大慶期間，一定要深入基層，了解群眾的生活，關(guān)心群眾的疾苦，對(duì)生活確有困難的特殊群體，要結(jié)合縣、鎮(zhèn)民政部門(mén)安排好他們的生活，竭盡所能的幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。真正把維護(hù)穩(wěn)定的過(guò)程，變成密切聯(lián)系群眾的過(guò)程，變成為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過(guò)程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動(dòng)權(quán)。

同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作，任務(wù)重，責(zé)任大。我們堅(jiān)信在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)一定能夠按照今天會(huì)議的部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為奧運(yùn)會(huì)和三十年大慶的成功舉辦營(yíng)造人心思今、社會(huì)安定的良好氛圍。