第一篇：中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)能力建設(shè)項目工作方案

2013年中央補助地方中醫(yī)藥預(yù)防保健

及康復(fù)能力建設(shè)項目xx市中醫(yī)醫(yī)院工作方案

市衛(wèi)生局：

為提高我院中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，為廣大人民群眾提供簡、便、廉、驗安全有效中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)省財政廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于下達2013年中央補助地方中醫(yī)藥能力建設(shè)項目資金的通知》（甘財社〔2013〕169號）及《關(guān)于印發(fā)2013年中央補助地方中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項目**市工作方案的通知》﹙張衛(wèi)函發(fā)〔2013〕352號﹚要求，為認(rèn)真實施2013年中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)能力建設(shè)項目，推進區(qū)域中醫(yī)藥預(yù)防保健和康復(fù)服務(wù)工作的深入開展，結(jié)合我院實際，制定本工作方案。

一、項目目標(biāo)

進一步完善我院中醫(yī)治未病科和康復(fù)科建設(shè)，加強中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員能力和素質(zhì)培養(yǎng)，切實提升中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)水平，形成中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)模式。

2、項目范圍

**市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)治未病科、康復(fù)科。

三、項目組織實施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長：xx 市中醫(yī)醫(yī)院院長

副組長：xx 市中醫(yī)醫(yī)院副院長

成 員：xx 市中醫(yī)醫(yī)院辦公室主任

Xx 市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)務(wù)科科長

Xx 市中醫(yī)醫(yī)院財務(wù)科科長

Xx 市中醫(yī)醫(yī)院藥械科主任

Xx 市中醫(yī)醫(yī)院老年病科主任

Xx 市中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，xx同志負責(zé)建設(shè)項目的具體實施和日常管理。

﹙二﹚資金安排

嚴(yán)格按照項目專款專用的原則和專項資金使用管理辦法的要求確定：

1.中央補助我院中醫(yī)藥預(yù)防保健和康復(fù)能力建設(shè)項目資金的138萬元用于中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)平臺建設(shè)，主要內(nèi)容為：

（1）建設(shè)完善治未病科和康復(fù)科。治未病科獨立設(shè)置，科室主任由副主任醫(yī)師以上職稱的人員擔(dān)任，科室其他工作人員分別由1名副主任醫(yī)師、1名中級職稱醫(yī)師、2名醫(yī)師、1名護士共6人組成?？祻?fù)科在原有建制的基礎(chǔ)上，選派2名醫(yī)生赴省外進行為期半年的康復(fù)臨床醫(yī)學(xué)進修學(xué)習(xí)，選派1名護士赴省外進行為期半年的康復(fù)護理進修學(xué)習(xí)。醫(yī)院加大資金支持力度，配備先進的康復(fù)診療設(shè)備，進一步做強做大康復(fù)科，并創(chuàng)建國家級重點?？?。

（2）配備中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)康復(fù)等診療設(shè)備。擬計劃購置舌面脈信息采集體質(zhì)辨識系統(tǒng)1套，約使用資金50萬元；步態(tài)訓(xùn)練與評估系統(tǒng)1套，約使用資金200萬元；智能下肢反饋康復(fù)訓(xùn)練系統(tǒng)1套，約使用資金40萬元。購買診療設(shè)備不足的資金由醫(yī)院自行統(tǒng)籌解決。

（3）制訂高危人群的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)技術(shù)指南。醫(yī)院制定高血脂危險人群、腰腿疼易發(fā)人群、脂肪肝人群、中風(fēng)前兆人群、冠心病前兆人群、慢性咳嗽前兆人群、易感冒人群等7種高危人群的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)技術(shù)指南，具體由治未病科實施?？祻?fù)科嚴(yán)格實施本科室的4種臨床路徑診療方案，并每月對進入路徑管理的病種進行統(tǒng)計分析。

（4）開展服務(wù)效果總結(jié)、分析及評價工作，提高中醫(yī)預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力。2.中央補助我院中醫(yī)藥預(yù)防保健和康復(fù)能力建設(shè)項目資金的12萬元用于開展基層中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)，主要內(nèi)容為：

（1）深入基層開展形式多樣的健康教育活動。開展現(xiàn)場咨詢活動，定期深入基層開展各類健康講座，發(fā)放中醫(yī)預(yù)防保健知識手冊和宣傳資料等。每月深入**區(qū)街道社區(qū)開展一次形式多樣的中醫(yī)健康宣教活動，為社區(qū)群眾提供中醫(yī)藥預(yù)防保健指導(dǎo)，發(fā)放醫(yī)院自制的中醫(yī)預(yù)防保健宣傳資料，每次不少于3000張（冊）。

第二篇：中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)與臨床服務(wù)能力建設(shè)項目工作任務(wù)方案

中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)與臨床服務(wù)能力建設(shè)項目工作任務(wù)方案 為貫徹《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，落實《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》有關(guān)要求，為進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推進區(qū)域中醫(yī)藥預(yù)防保健和康復(fù)服務(wù)工作的深入開展，提高中醫(yī)藥防治重大疑難疾病的臨床能力，提高中醫(yī)藥預(yù)防保健、康復(fù)及臨床服務(wù)能力的整體水平，中央財政安排專項資金，用于中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)與臨床服務(wù)能力建設(shè)。

一、中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)項目

（一）項目目標(biāo)

開展中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力項目建設(shè)，通過項目實施，加強醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)“治未病”科和康復(fù)科建設(shè)，大力培養(yǎng)和提高中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的能力和素質(zhì)，提升中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)的整體水平，初步形成區(qū)域中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)模式，為下一步在全國全面推廣打好基礎(chǔ)。

（二）項目范圍及內(nèi)容

1、項目范圍

在全國遴選175個市（地）開展中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力項目建設(shè)。

2、遴選原則

地市級設(shè)有獨立的中醫(yī)藥管理部門或衛(wèi)生行政部門內(nèi)設(shè)有獨立的中醫(yī)處（科），有專職人員負責(zé)中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)工作。

政府舉辦的地市級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)有“治未病”科室，具備開展中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)的基本設(shè)施設(shè)備，區(qū)域劃分合理，有專職中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)人員。

轄區(qū)內(nèi)區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院和一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具備初步開展中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)條件。

地方政府高度重視、積極支持中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，有相關(guān)的配套資金投入。

3、項目內(nèi)容

（1）中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)提供平臺建設(shè)。項目單位建設(shè)完善“治未病”科和康復(fù)科，配備中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)康復(fù)等診療設(shè)備，制訂和實施高危人群中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)技術(shù)指南及康復(fù)科臨床路徑和診療方案，開展服務(wù)效果總結(jié)、分析及評價工作，提高中醫(yī)預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力。

（2）深入基層積極開展中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)。發(fā)揮市級中醫(yī)醫(yī)院技術(shù)和指導(dǎo)中心功能，為基層提供咨詢指導(dǎo)等工作。一是中醫(yī)健康教育。深入基層開展形式多樣的健康教育活動，包括：積極開展現(xiàn)場咨詢活動，為基層群眾提供中醫(yī)預(yù)防保健知識指導(dǎo)；定期深入基層有針對性的根據(jù)不同人群開展各類健康講座；發(fā)放中醫(yī)預(yù)防保健知識手冊和宣傳資料等。二

是中醫(yī)體質(zhì)辨識與健康評估。定期深入基層開展中醫(yī)體質(zhì)辨識和健康評估服務(wù)，對廣大群眾進行中醫(yī)體質(zhì)辨識和健康狀況評估，并出具相應(yīng)報告，為個體進行自我保健和適當(dāng)?shù)慕】蹈深A(yù)提供依據(jù)。三是適當(dāng)?shù)闹嗅t(yī)健康干預(yù)和中醫(yī)康復(fù)治療服務(wù)。依托相應(yīng)的儀器設(shè)備，由專業(yè)人員開展一些簡單可操作的中醫(yī)藥干預(yù)項目，包括推拿、針灸、刮痧、貼敷、小兒捏脊、飲食起居指導(dǎo)等。每個項目單位每月下基層4次，隨車至少安排五名工作人員，其中包含1名副主任醫(yī)師、1名主治醫(yī)師、1名護士、1名技師和1名司機，平均每次提供咨詢、健康評估、干預(yù)等服務(wù)150人次，每次健康宣教受眾可達300人次。

（3）中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)人員隊伍建設(shè)。以地市級中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，加強對基層醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)生尤其是西醫(yī)師的培訓(xùn)工作，豐富其中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)知識、方法，推廣應(yīng)用適合當(dāng)?shù)鼐用竦闹嗅t(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)技術(shù)和方法等，提高基層中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)工作的效果。對社會性獨立養(yǎng)生保健服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員開展中醫(yī)預(yù)防保健調(diào)理師培訓(xùn)工作，強化中醫(yī)預(yù)防保健知識和技術(shù)，規(guī)范中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)行為，逐步建立中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員準(zhǔn)入制度，提高中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員隊伍素質(zhì)。

（4）中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)的管理與指導(dǎo)。區(qū)域人民政府成立由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的多部門共同參與的區(qū)域中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席工作協(xié)調(diào)機制，并在項目建設(shè)上予以財力支持。區(qū)域中醫(yī)藥管理部門或衛(wèi)生計生行政主管部門加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，開展社會性獨立養(yǎng)生保健服務(wù)機構(gòu)調(diào)查摸底和準(zhǔn)入監(jiān)管、服務(wù)收費項目設(shè)立及收費標(biāo)準(zhǔn)制定、中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)的相關(guān)政策或納入基本公共服務(wù)的范圍等政策研究工作。

（三）項目組織實施

1、組織形式

國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)項目實施的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，并對項目進行總體評估。各項目建設(shè)單位所在省級中醫(yī)藥管理部門負責(zé)項目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查與評估。

各項目建設(shè)單位及所在區(qū)域中醫(yī)藥管理部門或衛(wèi)生計生行政主管部門負責(zé)項目的具體實施和日常管理。

2、資金安排

東部地區(qū)每個項目建設(shè)單位補助專項資金100萬元，中西部地區(qū)每個項目建設(shè)單位補助專項資金200萬元。2013年共安排2.93億元用于175個項目單位開展項目建設(shè)工作。其中：

（1）中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)提供平臺建設(shè)。主要用于項目單位建設(shè)完善“治未病”科（中心）和康復(fù)科，東部地區(qū)補助資金58萬元、中西部地區(qū)補助資金138萬元。

（2）深入基層積極開展中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)。主要用于項目單位開展中醫(yī)健康教育、體質(zhì)辨識與健康評估、中醫(yī)健康干預(yù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，工作經(jīng)費共計補助12萬元。

（3）中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)人員隊伍建設(shè)和管理督導(dǎo)。主要用于各項目單位所在區(qū)域中醫(yī)藥

管理部門或衛(wèi)生計生行政主管部門與政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，出臺發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健及康復(fù)事業(yè)的相關(guān)政策；開展社會性獨立養(yǎng)生保健服務(wù)機構(gòu)調(diào)查摸底、準(zhǔn)入試點、規(guī)范管理等；組織開展區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會性獨立養(yǎng)生保健服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)工作；開展省市兩級對項目建設(shè)的檢查評估督導(dǎo)工作。東部地區(qū)工作經(jīng)費30萬元，中西部地區(qū)工作經(jīng)費50萬元。

（四）項目執(zhí)行時間

2013年底前項目經(jīng)費預(yù)算全部執(zhí)行完畢

（五）項目的監(jiān)督與管理

1、各項目建設(shè)單位所在省級中醫(yī)藥管理部門要加強項目的組織管理，落實專人負責(zé)，研究制定項目考核辦法，建立績效考核機制。在項目執(zhí)行過程中，要進行中期考核與評價。

2、各項目建設(shè)單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)專項資金管理的規(guī)定，加強項目經(jīng)費管理，做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用，提高資金使用效益。

3、項目完成后三個月內(nèi)，省級中醫(yī)藥管理部門要會同財政部門將項目總結(jié)評估報告報國家中醫(yī)藥管理局、財政部。

4、國家中醫(yī)藥管理局和財政部將按有關(guān)規(guī)定，對項目經(jīng)費使用情況進行考核，并將項目執(zhí)行的實際效果作為今后安排相關(guān)項目資金的依據(jù)。

今后三年的時間里，湘潭市中醫(yī)醫(yī)院將為湘潭市民開展一系列的中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)：一是“健康普及三年行”活動。引導(dǎo)市民“吃出健康來”、“動出健康來”、“減出健康來”；二是“雙百工程”。每設(shè)立“百家社區(qū)中醫(yī)藥知識宣傳欄”、進行“百次基層社區(qū)健康知識巡講”；三是“四季養(yǎng)生建平臺”。通過“春季香囊?？到　?、“冬病夏治三伏貼”、“秋冬養(yǎng)生膏方節(jié)”、“三九寒冬藥敷貼”，分季節(jié)、有步驟地為市民進行四季養(yǎng)生保健服務(wù)；四是開展“兩大行動”。老年體質(zhì)辨識大普查和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)大推廣；五是進行“五個一”大眾傳媒推進。公交車視頻每天一宣教、移動平臺每周一短信、湘潭晚報每周一專刊、都市頻道每月一專欄、200萬目標(biāo)人群每人一本中醫(yī)藥健康手冊，讓市民對中醫(yī)藥預(yù)防保健工作看得見、聽得到、用得著。

第三篇：藏醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)項目建設(shè)進展情況匯報

藏醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)項目建設(shè)進展情況匯報

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是西藏日喀則地區(qū)藏醫(yī)醫(yī)院預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)項目辦公室。自我院開展預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)以來，上級部門對中醫(yī)預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)工作高度重視，現(xiàn)將項目建設(shè)情況匯報如下：

一、指導(dǎo)思想

按照國家中醫(yī)管理局的要求，認(rèn)真貫徹“預(yù)防保健”為主的方針，堅持“以人為本”，運用“未知先防、已病防病、瘥后防復(fù)”的藏醫(yī)“治未病”思想，突出藏醫(yī)特色，滿足廣大群眾對藏醫(yī)藥服務(wù)的需求，從而探索構(gòu)建藏醫(yī)特色預(yù)防養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。

二、保健科工作職責(zé)

1、在上級及分管院長的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展各項藏醫(yī)保健工作。

2、組織、調(diào)協(xié)各科室之間的工作，整編和收集藏醫(yī)預(yù)防保健知識，做好門診保健體檢工作前提下，通過宣傳版面，簡報、媒體宣傳藏醫(yī)“治未病”預(yù)防、養(yǎng)生、保健的相關(guān)知識等科普工作。

3、藏醫(yī)治未病工作進行統(tǒng)一規(guī)范，評估、統(tǒng)計、匯報并列入我院十二五規(guī)范和總結(jié)計劃。

4、建立健全科室規(guī)章制度和工作職責(zé)。

四、工作宗旨

1、未病養(yǎng)生、防病預(yù)先；

2、欲病求萌、防微杜漸；

3、已病早治，防其轉(zhuǎn)變；

4、瘥后調(diào)攝、防其復(fù)發(fā)；

五、實施步驟及方案

保健科室實施規(guī)范預(yù)防、養(yǎng)生、保健工作基礎(chǔ)上，組織個科室醫(yī)務(wù)人員編寫藏醫(yī)藥治未病科普常識系列總數(shù)宣傳冊。

開展藏醫(yī)七大體質(zhì)辨識，作出體質(zhì)類型、健康或亞健康的危害因素，并指導(dǎo)平時膳食、調(diào)整生活方式等方面的健康指導(dǎo)，乃至疾病預(yù)防、治療的建議。必要時給魚內(nèi)服藏藥或養(yǎng)生調(diào)養(yǎng)以及非藥物傳統(tǒng)療法等健康干預(yù)。

發(fā)揮藏醫(yī)傳統(tǒng)療法優(yōu)勢，拓展藏醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，在治未病體系中，根據(jù)不同的體質(zhì)狀況，疾病傾向狀態(tài)，選用具有藏醫(yī)特色的藥物或養(yǎng)生調(diào)攝以及非藥物傳統(tǒng)法進行綜合治療，達到增強體質(zhì)、預(yù)防病抗衰的目的。

具體辦法：根據(jù)根據(jù)中藥管理局相關(guān)文件精神，結(jié)合藏醫(yī)傳統(tǒng)療法，在以上的區(qū)域內(nèi)開設(shè)以下項目：擦涂、藥浴、按摩、火罐、艾灸、礦物藥石溫熨、咨詢室等，同時開發(fā)相關(guān)的膏劑、丸劑、藥酒等保健品。全面發(fā)揮藏醫(yī)“治未病”的區(qū)域的整體功能和長期作用。

六、工作目標(biāo)

1.加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。藥認(rèn)真學(xué)習(xí)國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于建立

“治未病”體系的精神，抓住藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的大好機遇，充分認(rèn)識“治未病”在預(yù)防保健的重要作用，以“治未病”理念為指導(dǎo)不斷提高藏醫(yī)藥綜合服務(wù)能力。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進。認(rèn)真分析我院藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢，挖掘整理藏醫(yī)療法，整合資源，合理配置“治未病”區(qū)域與全院相關(guān)科室相結(jié)合，把治未病區(qū)域的工作健康有序向前推進。

為我院藏醫(yī)預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)發(fā)展，我院專門安排一棟多平米的**層辦公樓給項目單位項目業(yè)務(wù)用房使用，并且按照《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南》和《中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)與管理指南》要求設(shè)置 “治未病”科和康復(fù)科。到月底已經(jīng)配備了所需人員，區(qū)域劃分合理，根據(jù)科室建設(shè)與管理指南有關(guān)要求并添置了、康復(fù)類等藏醫(yī)康復(fù)設(shè)備，現(xiàn)在已經(jīng)投入使用。

第四篇：中醫(yī)藥預(yù)防保健信息系統(tǒng)

中醫(yī)藥預(yù)防保健信息系統(tǒng)

中醫(yī)學(xué)科的自身發(fā)展規(guī)律決定了中醫(yī)在預(yù)防保健、“治未病”方面的特色優(yōu)勢。它和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究的切入點不一樣，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)切入點主要從人體物質(zhì)的分析來切入的，而中醫(yī)藥主要是從人體的信息規(guī)律入手研究的。研究這個“人”就離不開他所生活的環(huán)境，所以在健康保障方面是用整體調(diào)節(jié)的方法來調(diào)整人體狀態(tài)的，使其保持在一種平衡的穩(wěn)態(tài)。正因為中醫(yī)是以人為中心的健康保障的體系，所以在“治未病”方面就有其先天的優(yōu)勢。從“治未病”來說，我們覺得中醫(yī)藥系統(tǒng)有非常多的特色和優(yōu)勢。所以黨中央、國務(wù)院在推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革當(dāng)中提出了重大的舉措，要充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢，積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。國家中醫(yī)藥管理局也制定了《關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的實施意見》，同時提出了兩個發(fā)展目標(biāo)：到2011年要初步建立中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供體系框架，到2015年初步建立中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系。

我們的關(guān)鍵的科學(xué)問題就是對健康狀態(tài)的把握，對健康狀態(tài)進行測量和評估。中醫(yī)理論已經(jīng)有了幾千年的發(fā)展歷史，如何在這個基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代科技，構(gòu)建一個系統(tǒng)完整的中醫(yī)預(yù)防保健的理論體系是我們理論研究的主要內(nèi)容。健康狀態(tài)信息的采集、存儲、整合與動態(tài)檢測的技術(shù)方法與產(chǎn)品研發(fā)等都是我們要做的工作。這些在“十一五”的計劃當(dāng)中都進行了全面部署，“十一五”國家科技支撐計劃圍繞“治未病”部署了六方面的內(nèi)容，國家中醫(yī)藥局2009年也啟動了一批“治未病”科研項目，由于時間關(guān)系我就不介紹了。這些研究現(xiàn)在都有了一些初步的成果，個體人健康狀態(tài)的分類框架，20多種疾病《KY3H個體人健康狀態(tài)辨識規(guī)范》研究現(xiàn)在已經(jīng)有了初步的結(jié)果。

總體來看已經(jīng)形成了四方面的初步研究結(jié)果。辨識方面，中醫(yī)體質(zhì)辨識已經(jīng)列入了衛(wèi)生部發(fā)布的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。信息存儲整合方面，研制了健康狀態(tài)智能信息系統(tǒng)。分析評估方面，研究了體質(zhì)與易發(fā)疾病的風(fēng)險。干預(yù)方面，驗證了多項適宜技術(shù)。這些方法現(xiàn)在已經(jīng)在很多的醫(yī)療單位和亞健康中心應(yīng)用。為了促進研究成果的推廣，建立了醫(yī)、學(xué)、研、產(chǎn)相結(jié)合的研發(fā)機制，構(gòu)建了“治未病”的科研聯(lián)盟。目前的“治未病”研究有一個非常大的特點，就是把研究和推廣緊密結(jié)合，邊研究、邊推廣，推廣的模式也是多樣化。我們現(xiàn)在的研究還處于一種非常初步的階段，研究任務(wù)非常重，目前已經(jīng)研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品需要在實踐中進一步的熟化，中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系的一些基本科技問題還有待進一步解決。這也是我們下一步研究需要努力的地方。

對“十二五”在“治未病”的科學(xué)研究方面主要有幾點建議：加強“治未病”理論體系的系統(tǒng)繼承與研究；積極運用系統(tǒng)科學(xué)原理結(jié)合中醫(yī)整體觀及先進科技手段；進行認(rèn)知健康狀態(tài)及其測量與評估；開展預(yù)防保健服務(wù)的實施模式及其對經(jīng)濟的貢獻度評估；發(fā)展“醫(yī)產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟，積極培育科技轉(zhuǎn)化機構(gòu)。

第五篇：XX縣中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程工作方案（2021—2025年）

XX縣中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程工作方案（2021—2025年）

為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的重要作用，提高中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力和水平，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2025年，依托現(xiàn)有中醫(yī)康復(fù)資源布局，二級及以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科達到100%，綜合醫(yī)院康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科傳統(tǒng)康復(fù)治療室、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、傳統(tǒng)康復(fù)治療設(shè)備等達到建設(shè)與管理指南、基本標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室提供康復(fù)服務(wù)普遍能夠提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)條件得到顯著改善，服務(wù)能力明顯提升，服務(wù)范圍得到拓展，中醫(yī)藥康復(fù)人才隊伍建設(shè)得到加強，培訓(xùn)中醫(yī)藥康復(fù)人員120人次，人員數(shù)量明顯增長，中醫(yī)藥康復(fù)科研創(chuàng)新能力進一步提升，產(chǎn)出并轉(zhuǎn)化一批科研成果，基本滿足人民日益增長的中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)需求。

二、工作內(nèi)容

（一）加強中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)提供機構(gòu)建設(shè)和管理

1.加強中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

不斷完善縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，提供高水平中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。到2023年，縣中醫(yī)醫(yī)院建成康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科建設(shè)；到2025年，建成縣級中醫(yī)康復(fù)中心。

2.加強醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科建設(shè)，強化中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。（1）縣中醫(yī)醫(yī)院按照《中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)與管理指南（試行）》2023年前完成康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科建設(shè)，設(shè)置中醫(yī)康復(fù)門診、開設(shè)中醫(yī)康復(fù)病房，中醫(yī)康復(fù)門診設(shè)置候診區(qū)、康復(fù)診室、康復(fù)治療區(qū)，中醫(yī)康復(fù)病房每床凈使用面積以8—10平方米為宜（三級醫(yī)院床位數(shù)不低于30張，并根據(jù)醫(yī)院的科室和學(xué)術(shù)特點，設(shè)置相應(yīng)的康復(fù)單元：如腦病單元、骨關(guān)節(jié)病康復(fù)單元、兒童康復(fù)單元、老年康復(fù)單元、疼痛康復(fù)單元等；二級醫(yī)院床位數(shù)不低于15張）。（2）XX縣人民醫(yī)院按照《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南》《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》2022年前完成康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè),傳統(tǒng)康復(fù)治療室、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、傳統(tǒng)康復(fù)治療設(shè)備等達到標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)康復(fù)服務(wù)供給，夯實中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)。縣中醫(yī)醫(yī)院要將中醫(yī)藥康復(fù)能力納入對口幫扶、醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)等工作中，重點幫助安石、白石水鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)康復(fù)特色科室，采取有效措施，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥康復(fù)能力。在提供基本康復(fù)服務(wù)中，大力推廣中醫(yī)藥技術(shù)，發(fā)展適用于基層、社區(qū)的小型化、專業(yè)化的中醫(yī)康復(fù)設(shè)備和康復(fù)適宜技術(shù)，擴大康復(fù)教育、輔具指導(dǎo)、居家康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)的覆蓋面。鼓勵鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在中醫(yī)綜合治療區(qū)（中醫(yī)館）提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。鼓勵縣中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)加強與當(dāng)?shù)伢w醫(yī)融合健康服務(wù)站（點）合作，豐富康復(fù)服務(wù)供給。

（二）提升中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力

1.明確各類機構(gòu)康復(fù)功能發(fā)展定位。中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院提供全面、專業(yè)化的康復(fù)服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)康復(fù)特色優(yōu)勢，開展亞?？萍毣目祻?fù)教育、康復(fù)評定、康復(fù)治療、康復(fù)隨訪等服務(wù)。中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科應(yīng)注重繼承發(fā)揚中醫(yī)康復(fù)技術(shù)，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)知識，并與包括體育康復(fù)醫(yī)療、體質(zhì)健康促進等在內(nèi)的現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)相結(jié)合，具備常見疾病的康復(fù)診療能力，發(fā)揮體育治未病與康復(fù)健體功能，將中醫(yī)的“治”體與體育的“復(fù)”體有機結(jié)合?？h中醫(yī)醫(yī)院積極探索康復(fù)特色診療新技術(shù)，繼續(xù)發(fā)揮針灸推拿科、腦病科、骨傷科等科室的能力建設(shè)。綜合醫(yī)院康復(fù)科積極運用中醫(yī)藥技術(shù)和方法開展康復(fù)服務(wù)，加強中醫(yī)科、傳統(tǒng)康復(fù)治療室與其他科室的協(xié)作。擴大基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)范圍，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)方法，推動中醫(yī)康復(fù)進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。在養(yǎng)老、護理機構(gòu)中提供中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)。

2.探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的康復(fù)服務(wù)模式。積極開展康復(fù)領(lǐng)域的中西醫(yī)協(xié)作，促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合。在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，積極開展中醫(yī)藥技術(shù)方法、現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)和康復(fù)設(shè)備的應(yīng)用。鼓勵開展中醫(yī)康復(fù)單元的建設(shè)，整合多學(xué)科資源，提供便利的綜合性、一體化中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。

3.總結(jié)中醫(yī)康復(fù)經(jīng)驗并應(yīng)用推廣。依托各中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科梳理并研究制定中醫(yī)醫(yī)院心腦血管、呼吸、腫瘤、腦科、骨傷等重大疾病的中醫(yī)康復(fù)方案并應(yīng)用推廣，提升中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力和水平。

4.在康復(fù)患者雙向轉(zhuǎn)診制度建設(shè)中發(fā)揮中醫(yī)藥作用。以市中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科為引領(lǐng)，發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用，建立完善我縣中醫(yī)特色康復(fù)科和基層醫(yī)療機構(gòu)的康復(fù)服務(wù)分工協(xié)作機制。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)提高資源利用效率，拓展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)空間，創(chuàng)新服務(wù)運營理念和流程，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化服務(wù)模式。

5.加強中醫(yī)康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療質(zhì)量管理。提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。探索建立中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)質(zhì)量控制體系，建立完善質(zhì)量管理制度，將中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)納入質(zhì)量控制范圍。在醫(yī)院信息化建設(shè)中完善中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)信息，探索開展中醫(yī)康復(fù)結(jié)局評價與管理。

（三）加強中醫(yī)藥康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)

1.加強中醫(yī)藥康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)。繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生、全區(qū)村衛(wèi)生室訂單定向?qū)W生培訓(xùn)，完善中醫(yī)康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)體系。以XX市中醫(yī)康復(fù)重點學(xué)科建設(shè)為龍頭，引領(lǐng)帶動我縣具有多學(xué)科背景的中醫(yī)康復(fù)專業(yè)學(xué)科團隊、學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干隊伍、基層實用型人才建設(shè)等。強化中醫(yī)康復(fù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，推進校企深度合作，產(chǎn)教、醫(yī)教融合育人，培養(yǎng)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)急需的高素質(zhì)中醫(yī)藥康復(fù)技能人才。

2.加強中醫(yī)康復(fù)技術(shù)人才繼續(xù)教育與培訓(xùn)。鼓勵縣中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)藥康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，提升基層衛(wèi)生人員日?？祻?fù)訓(xùn)練、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)的能力。鼓勵縣中醫(yī)醫(yī)院與體育部門共同開展體醫(yī)融合培訓(xùn)工作。實施中醫(yī)師健身氣功社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃。

（四）加強中醫(yī)藥康復(fù)科研創(chuàng)新能力建設(shè)

1.開展中醫(yī)康復(fù)方案和技術(shù)規(guī)范研究。鼓勵縣中醫(yī)醫(yī)院積極探索心腦血管病、糖尿病、腫瘤、兒童康復(fù)等慢病和傷殘等，梳理優(yōu)化相關(guān)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)和方案，開展臨床規(guī)范化研究并推廣應(yīng)用。研究制定中醫(yī)康復(fù)單元相關(guān)疾病或功能障礙的技術(shù)規(guī)范、臨床指南、康復(fù)服務(wù)技術(shù)包等，滿足中醫(yī)康復(fù)臨床實踐的指導(dǎo)需求。

2.加快康復(fù)設(shè)備科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)對康復(fù)新設(shè)備、新產(chǎn)品進行臨床驗證和應(yīng)用研究，優(yōu)化康復(fù)新設(shè)備、新產(chǎn)品，加快科研成果轉(zhuǎn)化。

三、工作步驟

（一）啟動階段（2021年6月—2021年10月）

1.根據(jù)XX市衛(wèi)生健康委等4部門《關(guān)于印發(fā)XX市中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工作方案（2021—2025年）的通知》制定印發(fā)本縣的工作方案。

2.各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)《方案》要求，結(jié)合本地、本單位實際，制定具體工作方案，召開工作會議部署本地、本單位提升工作。

（二）實施階段（2021年11月—2025年12月）

1.2021年11月—2023年12月，公立中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例分別達到100%、75%。

2.2024年1月—2025年12月，二級及以上公立中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例均達到100%，舉辦培訓(xùn)班并培訓(xùn)中醫(yī)康復(fù)人員120人次以上。

（三）總結(jié)評估

1.總結(jié)（每11—12月）：各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按對中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程進展情況進行總結(jié)，掌握工作進展情況和效果，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題。

2.總結(jié)評估（2025年10—12月）：按照工作要求和目標(biāo)，縣衛(wèi)生健康局會同有關(guān)部門配合上級中醫(yī)藥行政部門對中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程實施情況進行總結(jié)評估，交流工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和推廣典型方案。

四、組織保障

（一）認(rèn)真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

衛(wèi)生健康、文化廣電體育旅游、醫(yī)保、殘聯(lián)部門要高度重視中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程建設(shè)，按照本工作方案認(rèn)真組織實施。各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，強化醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，持續(xù)提升中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)能力。

（二）加強溝通，落實責(zé)任。

衛(wèi)生健康、文化廣電體育旅游、醫(yī)保、殘聯(lián)部門要加強與財政、發(fā)展改革、人力資源社會保障等部門之間溝通協(xié)調(diào)，積極爭取有利于中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)發(fā)展的政策措施，合理安排對中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)提供機構(gòu)的投入。醫(yī)保部門要落實醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，支持中醫(yī)藥特色康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。文化廣電體育旅游部門要大力推廣太極拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)運動，促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合發(fā)展。殘聯(lián)部門要配合衛(wèi)生健康部門研究制定針對傷殘的中醫(yī)康復(fù)技術(shù)和方案，支持指導(dǎo)殘疾人康復(fù)中心等機構(gòu)開展具有中醫(yī)特色的康復(fù)服務(wù)。

（三）加強引導(dǎo)，加強交流。

鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資發(fā)展中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，拓展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域，推動康復(fù)與功能狀態(tài)檢測、養(yǎng)老、護理、體育、健康保險等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。充分發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會等專業(yè)學(xué)術(shù)團體的作用，加強學(xué)術(shù)交流，為中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程提供專業(yè)技術(shù)支持。