第一篇：王鴻舉市長(zhǎng)在中澳職教國(guó)際論壇上祝辭

在國(guó)際職業(yè)教育論壇開(kāi)幕式上的致辭

重慶市市長(zhǎng) 王鴻舉

（2005年11月10日）

尊敬的思危副委員長(zhǎng), 各位專家、女士們、先生們：

上午好！

今天的山城，因諸位的光臨而熠熠生輝?！皣?guó)際職業(yè)教育論壇”選擇在重慶召開(kāi)，倍感榮幸。我謹(jǐn)代表重慶市政府向論壇表示熱烈的祝賀！向出席論壇的領(lǐng)導(dǎo)、中外嘉賓和代表表示誠(chéng)摯的歡迎！

國(guó)因才立，業(yè)以才興，市隨才旺。當(dāng)今世界，國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，核心是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然也是科學(xué)技術(shù)的載體--產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是新能力物化的產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，所以人才的需求是全方位的，既需要發(fā)明家，也需要把發(fā)明應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)、物化為產(chǎn)品與服務(wù)的人才，就數(shù)量而言，后者的需求量更大。因而，培養(yǎng)有頭腦并有能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者的職業(yè)教育，就愈發(fā)凸顯其重要性。

中國(guó)有句古話：“授之以魚(yú)，不如授之以漁。”發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，重慶有實(shí)力，有品牌。重慶在構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)基地、加快建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，迫切需要高質(zhì)量的職業(yè)教育，迫切需要規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的各級(jí)各類人才方陣，作為強(qiáng)大的人才支撐。重慶的職業(yè)教育已具有較大規(guī)模。目前，全市共有職業(yè)院校387所，在校學(xué)生50萬(wàn)人，業(yè)已形成品牌。職業(yè)教育畢業(yè)生連續(xù)五年就業(yè)率達(dá)95%以上。不僅能基本滿足本市發(fā)展的需要，而且部分地向兄弟省市輸送。重慶的職業(yè)教育大有可為。

我深信，薈萃海內(nèi)外職教精英的“國(guó)際職業(yè)教育論壇”對(duì)促進(jìn)中外職業(yè)教育的交流合作，推動(dòng)國(guó)際職業(yè)教育的不斷發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。諸位的智慧與經(jīng)驗(yàn)，定將讓重慶、讓中國(guó)乃至世界職業(yè)教育屆大受裨益。

祝本次論壇收獲豐碩！

愿諸位在活力山城、創(chuàng)業(yè)之都度過(guò)一段美好的時(shí)光！謝謝大家。

第二篇：黃市長(zhǎng)在中澳職教論壇上的致辭

在中國(guó)—澳大利亞

職業(yè)教育論壇開(kāi)幕式上的致辭

重慶市政府常務(wù)副市長(zhǎng) 黃奇帆

（2003年11月27日上午8：30）

尊敬的溫迪.賈維女士、王湛副部長(zhǎng)、各位專家，女士們、先生們：

上午好！

在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，加快全面建設(shè)小康社會(huì)和“富民興渝”步伐，努力“把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心”的歷史時(shí)刻，中國(guó)—澳大利亞職業(yè)教育論壇今天在這里隆重開(kāi)幕了，中澳兩國(guó)嘉賓、各位專家、學(xué)者及行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校的代表齊聚一堂，相互交流職業(yè)教育改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研討新世紀(jì)、新形勢(shì)下職業(yè)教育體制和制度創(chuàng)新的策略，對(duì)于重慶職業(yè)教育工作者，是一次難得的交流、學(xué)習(xí)和提高機(jī)會(huì)。此次論壇在重慶舉辦，必將極大地推動(dòng)我市職業(yè)教育的改革和發(fā)展，并在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生積極影響。同時(shí)，也充分體現(xiàn)了中澳兩國(guó)政府對(duì)中澳（重慶）職教合作項(xiàng)目、對(duì)重慶職業(yè)教育的重視、關(guān)心和支持，在此，我謹(jǐn)代表中共重慶市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向中澳職教論壇的成功舉行表示熱烈的祝賀！向蒞臨重慶的中澳嘉賓表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問(wèn)候！重慶市地處中國(guó)的西部，是中國(guó)最年輕的直轄市，幅員面積

8.2萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?107萬(wàn),具有“大城市帶大農(nóng)村”的突 1

出特點(diǎn),肩負(fù)著“把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心”的歷史使命。

重慶自1997年直轄以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟省市的大力支持下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，城市面貌日新月異，人民生活明顯改善，重慶作為長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心在西部大開(kāi)發(fā)中的重要作用日益顯現(xiàn)。

近幾年來(lái)，重慶市委、市政府大力市實(shí)施“科教興渝”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把教育事業(yè)放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，大力發(fā)展九年義務(wù)教育、加快發(fā)展高中階段教育和高等教育，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的智力支撐和人才支持。

職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為直接和緊密，近年來(lái)更是受到各級(jí)黨委、政府的高度重視，市委、市政府為全市職業(yè)教育的發(fā)展提供了有力的組織、政策和投入保障，使全市職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，辦學(xué)體制不斷創(chuàng)新，招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)漸趨合理，骨干學(xué)校相繼涌現(xiàn)，師資隊(duì)伍日益優(yōu)化，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)卓有成效。全市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校共296所，在校生近30萬(wàn)人。2000年以來(lái)，全市中職招生連續(xù)三年大幅增長(zhǎng)，今年招生15萬(wàn)多人，增幅15%。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)三年保持在95%以上。全市有獨(dú)立設(shè)置的高職學(xué)院15所，高職校點(diǎn)46個(gè)，在校生4萬(wàn)余人。

我市在加快職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐中深刻感到：大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展必須適應(yīng)“入世”后更加開(kāi)放的新形勢(shì)，充分借鑒和汲取人類文明和發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的最新成果，為此，我市抓住中澳兩國(guó)政府共同實(shí)施中澳職業(yè)教育合作項(xiàng)目的歷史機(jī)遇，大寫(xiě)加快重慶職教發(fā)展的新篇章。

中澳（重慶）職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目自2002年3月在我市正式啟動(dòng)以來(lái)，在國(guó)家教育部、商務(wù)部和澳大利亞駐華大使館、澳發(fā)署和其他有關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，中澳雙方認(rèn)真履行中澳兩國(guó)政府關(guān)于該項(xiàng)目《諒解備忘錄》的規(guī)定和要求，積極貫徹全國(guó)職教工作會(huì)議精神，成功舉辦了一系列重大活動(dòng)，設(shè)計(jì)了項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系，構(gòu)建了項(xiàng)目成果形態(tài)，創(chuàng)新了職教體制、機(jī)制，加強(qiáng)了與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系，推進(jìn)了職教新師資隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)了課程結(jié)構(gòu)改革與教材開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)了重慶職教對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力，帶動(dòng)了重慶教育及重慶市的對(duì)外開(kāi)放，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

今后，我們將以此次論壇為契機(jī)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的精神，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，大力推進(jìn)中澳職教項(xiàng)目的深入實(shí)施，為重慶職教的改革和發(fā)展提供更加有力的保障。使職業(yè)教育為重慶經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)進(jìn)步提供更加有效的服務(wù)。

“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎?！敝貞c作為此次論壇的東道主，一定為論壇的順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

最后，我衷心祝愿：中澳兩國(guó)在職教領(lǐng)域乃至更多領(lǐng)域的交流與合作圓滿成功！祝中澳職教論壇取得圓滿成功！祝中澳嘉賓在渝期間身體健康，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第三篇：黃市長(zhǎng)中澳職教國(guó)際論壇演講

發(fā)展職業(yè)教育

構(gòu)建和諧社會(huì)---在“中國(guó)國(guó)際職業(yè)教育論壇”上的演講

重慶市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 黃奇帆

（2005年 11月10日）

尊敬的成思危副委員長(zhǎng)，尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們：

上午好！

今天，全國(guó)職業(yè)教育界的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者，關(guān)心支持職業(yè)教育的有識(shí)之士和諸位國(guó)際知名教育家、職業(yè)教育家，薈聚重慶，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展職業(yè)教育與構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)主題，交流新經(jīng)驗(yàn)，探索新辦法，有非同尋常的意義。

從古至今，人們就向往和追求小康、大同的和諧社會(huì)，把“國(guó)泰民安”、“政通人和”、“民康物阜”、“安居樂(lè)業(yè)”作為人類社會(huì)發(fā)展的崇高境界和終極目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要人和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，需要社會(huì)財(cái)富的極大富足，需要人的不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要得到滿足。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才，而且迫切需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。當(dāng)前，大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，是完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

一、發(fā)展職業(yè)教育對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有重大而深遠(yuǎn)的意義

經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展是和諧社會(huì)的三大要素和三大支撐。這三大要素和三大支撐的基石，是教育事業(yè)，是教育事業(yè)的極大發(fā)展。而在國(guó)民教育體系和終身教育體系中，職業(yè)教育是十分重要的、不可或缺的組成部份。

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)結(jié)合最為緊密，與就業(yè)結(jié)合最為緊密。職業(yè)教育一方面提高國(guó)民受教育程度，提高廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)，在使他們具備基本的科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，培養(yǎng)他們具備基本的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新精神。另一方面，職業(yè)教育培養(yǎng)勞動(dòng)者的專門(mén)技能，培養(yǎng)勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。這兩方面的培養(yǎng)，大大地提高全社會(huì)的人力素質(zhì)，將我們龐大的人口壓力向豐富的人力資源轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全社會(huì)成員人盡其才，才盡所用，各安其業(yè)，各得其所。

當(dāng)前，大力發(fā)展職業(yè)教育，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。

第一，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程迫切需要發(fā)展職業(yè)教育。新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的正確道路，中央提出，要以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一重大任務(wù)，要鼓勵(lì)技術(shù)革新的發(fā)明創(chuàng)造，要培養(yǎng)大量的高技能、高水平的專門(mén)人才，培養(yǎng)千萬(wàn)計(jì)的技能型人才和億萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者。目前，我國(guó)人力資源豐富，但人力資源開(kāi)發(fā)水平不高，生產(chǎn)服務(wù)一線的技能型人才，特別是高技能人才的短缺，制約著先進(jìn)裝備設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。因此，加快發(fā)展職業(yè)教育，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和十分緊迫的任務(wù)。

第二，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程迫切需要發(fā)展職業(yè)教育。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，進(jìn)入城市就業(yè)。對(duì)進(jìn)入城市的這一大批新分子、新人口，亟需進(jìn)行職業(yè)技能教育和培訓(xùn)。通過(guò)教育培訓(xùn)，使他們具有起碼的技能，提高他們的技能水平，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)城市生活的能力。目前，城市農(nóng)民工問(wèn)題是一個(gè)重大而復(fù)雜的問(wèn)題，涉及城市和農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)公平和社會(huì)效率、改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方方面面，解決這個(gè)問(wèn)題需要方方面面的共同努力。這其中，發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城民工的職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，是一個(gè)根本性的舉措。

第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、培養(yǎng)新型農(nóng)民需要迫切需要發(fā)展職業(yè)教育。構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村。黨的 十六大提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民的重大歷史任務(wù)。全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、培養(yǎng)新型農(nóng)民的基點(diǎn)和前提。提高農(nóng)村人口素質(zhì)，需要我們大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，在當(dāng)前特別需要大力提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，而加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，是重要的也是唯一的途徑。當(dāng)前，要大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，在重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村人口的文化科技水平，推廣農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村社會(huì)步入生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、安定和諧的軌道。

第四，擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)迫切需要發(fā)展職業(yè)教育。構(gòu)建和諧社會(huì)首先要解決民生問(wèn)題，而就業(yè)是民生之本。我國(guó)人口眾多，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)形勢(shì)都十分嚴(yán)峻。一方面，大量城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力需要就業(yè)，大量下崗職工需要再就業(yè)，大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力需要就業(yè)；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能要求越來(lái)越高，這兩者的矛盾迭加，使就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。迫切需要大力發(fā)展職業(yè)教育，大力加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，盡快提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能水平，以適應(yīng)崗位的需要。第五，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)迫切需要發(fā)展職業(yè)教育。當(dāng)代世界，知識(shí)不斷更新，技術(shù)不斷升級(jí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，對(duì)每一個(gè)勞動(dòng)者都提出了不斷學(xué)習(xí)、不斷培訓(xùn)的要求。學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種生活狀態(tài)、一種生活方式、一種終身生存與發(fā)展的需要。

因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，為全社會(huì)成員提供公平的受教育機(jī)會(huì)，提供先進(jìn)的多層次多領(lǐng)域多方面的職業(yè)教育條件，滿足全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的不斷需求，幫助每一個(gè)社會(huì)成員特別是勞動(dòng)者不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，是人民政府的重要責(zé)任。

二、職業(yè)教育為重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)揮了重要作用

重慶是一個(gè)特殊的直轄市，大城市與大農(nóng)村并存，現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存，二元結(jié)構(gòu)矛盾十分突出。中央賦予重慶的任務(wù)任務(wù)，是努力把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，辦好“三峽百萬(wàn)移民、老工業(yè)基地振興、農(nóng)村發(fā)展與扶貧、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)”四件大事。直轄八年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住重慶直轄、三峽移民、西部大開(kāi)發(fā)、老工業(yè)基地調(diào)整振興、中國(guó)加入WTO等歷史性機(jī)遇，負(fù)重自強(qiáng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，改革發(fā)展突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活水平逐步提高。這其中，職業(yè)教育的發(fā)展，勞動(dòng)力素質(zhì)和技能的提高是重要 5 動(dòng)力之一。

近幾年來(lái)，全市共籌集職教經(jīng)費(fèi)20多億元，全市職業(yè)院校發(fā)展到387所，在校生擴(kuò)大到50.6萬(wàn)人。中等職業(yè)教育招生量自2000以來(lái)連續(xù)5年大幅度上升，占高中階段招生數(shù)的48.5%；在校生41萬(wàn)人，占高中階段在校生數(shù)的47%；中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年保持在95 %以上。各類職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，基本適應(yīng)群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。2004年，全市依托職業(yè)院校開(kāi)展移民技能培訓(xùn)16萬(wàn)人次；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)18萬(wàn)人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率達(dá)到91%；開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)216萬(wàn)人次；完成企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)9.36萬(wàn)人。

2004年，市委、市政府召開(kāi)全市教育工作會(huì)議，作出《關(guān)于加快教育改革與發(fā)展的決定》，其后又制訂《關(guān)于重慶市中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》和庫(kù)區(qū)職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施方案。根據(jù)重慶地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，市委、市政府確定了職業(yè)教育“以主城為主體，渝西、渝東為兩翼”和“以城市帶農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略。

在渝西地區(qū)的永川市，探索“城?；?dòng)，資源共享”發(fā)展模式，整合區(qū)域性職教資源，建設(shè)職業(yè)教育基地，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展。目前，重慶職教基地已籌措各方面的建設(shè)資金3億多元，建成區(qū)面積達(dá)到4.5平方公里，在校生規(guī)模達(dá)到8.2萬(wàn)人，基本形成“城市發(fā)展以職業(yè)教育為特色，職業(yè)教育發(fā)展以城市建設(shè)為依托”的城校發(fā)展新模式。

在三峽庫(kù)區(qū)，通過(guò)整合庫(kù)區(qū)原有職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)資源，在萬(wàn)州區(qū)建設(shè)庫(kù)區(qū)職業(yè)教育與移民技能培訓(xùn)基地，在涪陵、渝北、江津、長(zhǎng)壽等15個(gè)區(qū)縣建設(shè)職業(yè)教育中心，初步形成一心多點(diǎn)組團(tuán)式的職業(yè)教育發(fā)展格局。引導(dǎo)職業(yè)院校調(diào)整教學(xué)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展服務(wù)庫(kù)區(qū)“特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、勞動(dòng)密集型加工業(yè)和制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的職業(yè)教育，形成一批特色專業(yè)和骨干專業(yè)。采取多種形式幫助庫(kù)區(qū)移民掌握一二門(mén)實(shí)用技術(shù)，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和移民技能培訓(xùn)。

重慶發(fā)展職業(yè)教育的主要措施，可歸納為“五個(gè)創(chuàng)新”和“四個(gè)擴(kuò)大”。

何為“五個(gè)創(chuàng)新”？一是創(chuàng)新職教理念。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以就業(yè)為導(dǎo)向。二是創(chuàng)新職教機(jī)制。舉全市之力，走合作之路，集全國(guó)之援。借鑒澳大利亞、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)界直接參與職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，建立了電子、商務(wù)、建筑、旅游、汽車等一批職業(yè)教育行業(yè)協(xié)會(huì)。三是創(chuàng)新職教模式。實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與行業(yè)、教師與學(xué)生、市場(chǎng)與就業(yè)的結(jié)合。四是創(chuàng)新證書(shū)制度。推行學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合的“雙證制”。五是創(chuàng)新師資建設(shè)。推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

五個(gè)創(chuàng)新的結(jié)果，促進(jìn)了“四個(gè)擴(kuò)大”。一是擴(kuò)大投資規(guī)模。近三年，全市共投入職教經(jīng)費(fèi)20多億元。二是擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。全市職業(yè)院校發(fā)展到387所，在校生規(guī)模擴(kuò)大到50.6 萬(wàn)人，全市在校生規(guī)模和校均規(guī)模均比1997年翻了一倍多。三是擴(kuò)大職教領(lǐng)域。職教對(duì)象從在校生擴(kuò)大到應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)村基層干部、農(nóng)村致富骨干、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等五大類。專業(yè)設(shè)臵擴(kuò)大到63個(gè)，技能鑒定工種擴(kuò)大到47個(gè)。四是擴(kuò)大就業(yè)途徑。職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系和合作，建立就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推介，鼓勵(lì)畢業(yè)生依靠所學(xué)技能自主創(chuàng)業(yè)。職業(yè)學(xué)校與400多家企業(yè)簽訂人才供需合同，采取“定單”培養(yǎng)，與企業(yè)用人需求實(shí)現(xiàn)零距離對(duì)接。連續(xù)5年畢業(yè)生就業(yè)率均達(dá)到95%以上，其中2004年就業(yè)率達(dá)到98%。職業(yè)院校還承擔(dān)了庫(kù)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的任務(wù)，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移率為91%，再就業(yè)率達(dá)到70%。

通過(guò)這五個(gè)創(chuàng)新、四個(gè)擴(kuò)大，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)和能力增強(qiáng)，辦學(xué)方向和改革思路明晰，初步形成具有重慶特色的、充滿生機(jī)活力的職業(yè)教育體系。

與此同時(shí)，職業(yè)教育的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量逐步提高，基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)滿意”：一是學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)和課程設(shè)臵，對(duì)教師教學(xué)和學(xué)校管理滿意，職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，初中畢業(yè)生升入職業(yè)學(xué)校的比例逐年擴(kuò)大。二是用人單位對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的職業(yè)綜合能力滿意，畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量逐年提高。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)十多家知名企業(yè)到三峽庫(kù)區(qū)落戶，庫(kù)區(qū)人才資源數(shù)量和質(zhì)量是一個(gè)重要因素。三是社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展?jié)M意。國(guó)家有關(guān)部門(mén)高度評(píng)價(jià)重慶職業(yè)教育 發(fā)展取得的成績(jī)，重慶各級(jí)政府更加重視職業(yè)教育，全市人民對(duì)職業(yè)教育的質(zhì)量和效益有了廣泛的認(rèn)同，社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育發(fā)展更加關(guān)注，職業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越好。

三、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須進(jìn)一步加快發(fā)展職業(yè)教育

三天前，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，提出職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)，部署職業(yè)教育發(fā)展的任務(wù)。溫家寶總理在會(huì)上發(fā)表重要講話，他指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)職業(yè)教育的重點(diǎn)是對(duì)城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)在崗人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)高技能人才。使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)。全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著、預(yù)示著我國(guó)職業(yè)教育將進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展的新階段。

在重慶未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，我們將把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，使職業(yè)教育在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有更大、更快、更好的發(fā)展。我們的目標(biāo)，到2010年，在中等職業(yè)教育方面，要建成40所國(guó)家級(jí)、65所市級(jí)重點(diǎn)學(xué)校，建設(shè)10所國(guó)內(nèi)一流的示范性學(xué)校，每個(gè)區(qū)縣辦好1至2所重點(diǎn)學(xué)校和培訓(xùn)中心；全市招生規(guī)模達(dá)到16萬(wàn)人以上，在校生規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)人以上，中等職業(yè)教育與普通高中教育的招生規(guī)模相當(dāng)、比例均衡。在高等職業(yè)教育方面，建成獨(dú)立設(shè)臵的學(xué)院30所，其中行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量舉辦的學(xué)院達(dá)到15所，建設(shè)10所示范性學(xué)院。高等職業(yè)教育規(guī)模在高等教育中要達(dá)到50％，在校生達(dá)到10萬(wàn)人以上。各種形式的職業(yè)培訓(xùn) 廣泛開(kāi)展，對(duì)城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民的培訓(xùn)量要達(dá)到500萬(wàn)人次，企業(yè)技術(shù)工人中高級(jí)工和中級(jí)工的比例大幅度提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能明顯提高。以中等職業(yè)教育為主體，中等與高等職業(yè)教育相互銜接，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，職業(yè)教育與其他教育相互溝通，辦學(xué)水平和質(zhì)量明顯提高的現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)一步完善。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化，基本建成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，滿足小康社會(huì)、和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的需要，符合人們終生學(xué)習(xí)需求，富有時(shí)代特色和重慶特點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育特系。

要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹五中全會(huì)精神和全國(guó)職業(yè)教育會(huì)議精神。具體工作重點(diǎn)是：

第一，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育。按照普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量的原則，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。無(wú)論是中等教育還是高等教育，都要擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)模。促進(jìn)職業(yè)教育與其他各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)、與新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮職業(yè)教育在促進(jìn)就業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)、消除貧困、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)先進(jìn)文化中的重要作用。

第二，加快推進(jìn)職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，形成多元化辦學(xué)格局。積極辦好公辦職業(yè)院校，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的積極性，形成政府為主導(dǎo)，企業(yè)行業(yè)為主體，社會(huì)力量共同參與，公辦、民辦職業(yè)院校平等競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展的多元辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)格局，形成職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的大好局面。政府加強(qiáng)公共服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展提供財(cái)政支持。推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)與職業(yè)學(xué)校的合作與協(xié)作，促進(jìn)職業(yè)教育的國(guó)際交流與合作，積極推進(jìn)公辦職業(yè)學(xué)校內(nèi)部體制改革，使職業(yè)學(xué)校真正成為面向社會(huì)、面向市場(chǎng)、自主辦學(xué)的實(shí)體。

第三，以就業(yè)為導(dǎo)向加快推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式創(chuàng)新，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。職業(yè)教育堅(jiān)持面向就業(yè)，面向市場(chǎng)，面向企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。從以專業(yè)學(xué)科本位向職業(yè)能力本位轉(zhuǎn)變，深化教學(xué)改革，注重學(xué)以致用，搞好以敬業(yè)和誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，突出學(xué)生的動(dòng)手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練，培養(yǎng)具有良好思想道德品質(zhì)和熟練職業(yè)技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

第四，加強(qiáng)就業(yè)準(zhǔn)入制度建設(shè)，大力實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)、后上崗的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行情況監(jiān)察。加強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度中的積極作用。

第五，建立健全分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府努力增加對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，保證經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)與職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大相適應(yīng)。與此同時(shí)，逐步建立完善職業(yè) 教育經(jīng)費(fèi)由政府、受教育者、用人單位和社會(huì)共同分擔(dān)的機(jī)制。重點(diǎn)支持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育。建立健全職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)制度，完善貸學(xué)金、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)、困難補(bǔ)助等辦法。

女士們、先生們，重慶職業(yè)教育正進(jìn)入加速發(fā)展階段，在發(fā)展過(guò)程中還將面臨一些新的矛盾和問(wèn)題。在認(rèn)真總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是保證重慶職業(yè)教育健康發(fā)展的重要途徑。我們?cè)概c出席本次論壇的國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)交流與合作，共同推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，共同推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

祝論壇圓滿成功、碩果累累！祝大家在重慶期間健康、愉快！謝謝大家。

第四篇：王市長(zhǎng)在2012年國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

王市長(zhǎng)在2012年國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

新年伊始，市國(guó)稅部門(mén)就及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰涌現(xiàn)出來(lái)的一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，全面部署2012年的各項(xiàng)工作任務(wù)。我認(rèn)為這既是貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神的實(shí)際行動(dòng)，也充分體現(xiàn)了國(guó)稅系統(tǒng)的良好工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。今天我來(lái)這里的主要目的有兩個(gè)：一是看望大家，過(guò)去一年，我們干部都能圍繞大局，立足本職，扎實(shí)工作，圓滿完成任務(wù)，為南安財(cái)政沖刺50億元提供了強(qiáng)大的支撐，在此我代表市委、市政府對(duì)過(guò)去一年國(guó)稅部門(mén)所取得的顯著成績(jī)表示祝賀，向辛勤工作在國(guó)稅戰(zhàn)線的廣大干部職工表示慰問(wèn)；二是給大家鼓勁，希望國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工在新的一年里，再接再厲，克服困難，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、過(guò)去一年，國(guó)稅部門(mén)奮力拼搏，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

2011年，國(guó)稅部門(mén)在上級(jí)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治稅，大力組織收入，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是收入貢獻(xiàn)大。去年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，但國(guó)稅部門(mén)能頂住壓力，扎實(shí)開(kāi)展稅收分析，合理分配收入任務(wù)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，積極挖潛增收，稅收收入實(shí) 現(xiàn)歷史性的新跨越，實(shí)屬不易。全年共組織地方財(cái)政總收入243100萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.52%，完成計(jì)劃的105.3%，增長(zhǎng)幅度、增長(zhǎng)速度等均創(chuàng)歷史最好水平。二是大局意識(shí)強(qiáng)。過(guò)去一年，國(guó)稅部門(mén)始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，全年共審批抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額24018萬(wàn)元，減免各類稅收2165萬(wàn)元。審批出口退（免）稅50934萬(wàn)元，為全市財(cái)政增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。三是服務(wù)舉措新。過(guò)去的一年，國(guó)稅部門(mén)大力推行稅源專業(yè)化管理改革，著力優(yōu)化創(chuàng)新納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了辦稅服務(wù)廳的規(guī)范化建設(shè)和同城通辦，極大方便了納稅人，降低了辦稅成本。四是隊(duì)伍建設(shè)好。過(guò)去一年，國(guó)稅部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，表率作用突出。國(guó)稅隊(duì)伍執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范，獲得了“省第十一屆文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。市委、市政府和社會(huì)各界對(duì)你們的工作是滿意的，在行風(fēng)評(píng)議中，國(guó)稅部門(mén)再次獲得免評(píng)不免建資格，說(shuō)明一年來(lái)，你們的工作、你們的服務(wù)是有為有效的。

二、新的一年，任務(wù)艱巨，希望國(guó)稅部門(mén)創(chuàng)新舉措，再立新功。

今年是“十二五”承上啟下的重要一年，也是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)面臨較大壓力。而市委、市政府已經(jīng)確定地方財(cái)政預(yù)算 收入要確保增長(zhǎng) %，國(guó)稅收入要增長(zhǎng)28.4%，責(zé)任重大，國(guó)稅部門(mén)要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，既要充分估計(jì)困難，也要堅(jiān)定信心，圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持依法征管，大力組織收入保增長(zhǎng)，發(fā)揮稅收職能保發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量促和諧，確保稅收工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。希望你們繼續(xù)保持敢打硬仗、善打勝仗的氣勢(shì)和態(tài)勢(shì)，全力抓緊抓好各項(xiàng)稅收工作。

一要科學(xué)組織收入，積極挖潛增收。要堅(jiān)持組織收入原則，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅源的變化情況，加強(qiáng)稅收調(diào)研和分析，強(qiáng)化稅源管理，積極涵養(yǎng)稅源、擴(kuò)展稅基，大力挖潛增收，做大做強(qiáng)地方財(cái)政這塊“蛋糕”。要依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，同時(shí)防止和制止越權(quán)減免稅。

二要用好稅收政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要緊緊圍繞市委、市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法治稅，用好、用活現(xiàn)行的各項(xiàng)稅收政策，重點(diǎn)落實(shí)好支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅收政策，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，有效服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)我市水暖、閥門(mén)、石材、鞋服、光電、機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化國(guó)企、民企、外企等項(xiàng)目對(duì)接，特別要加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的政策輔導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)盡快上市融資，迅速做大做強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三要完善征管模式，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。要牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，簡(jiǎn)化辦稅流程，健全服務(wù)體系，規(guī)范行政行 3 為，縮短辦稅時(shí)間，提高辦稅效率。要注重納稅人的服務(wù)需求，完善網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、全市通辦等便民措施，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。要繼續(xù)深化稅源專業(yè)化管理，著力提升征管質(zhì)量和效率，推動(dòng)稅收征管走向科學(xué)化、信息化，營(yíng)造良好的稅收發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)南安發(fā)展大局。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化國(guó)稅形象。要把干部隊(duì)伍建設(shè)作為保證稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)國(guó)稅隊(duì)伍的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展廉政教育和反腐警示教育，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大力整治庸懶散現(xiàn)象，牢固樹(shù)立國(guó)稅部門(mén)廉潔從稅的良好形象。

新的一年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難和希望同在。我相信，在國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，打造海西現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市再立新功！

值此新春佳節(jié)之際，給全市國(guó)稅系統(tǒng)的干部職工及家屬拜個(gè)晚年，祝大家身體健康、工作順利、合家幸福、萬(wàn)事如意!謝謝大家!4

第五篇：王市長(zhǎng)在全市行政復(fù)議工作會(huì)議上的講話

在全市行政復(fù)議工作總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

市委常委、副市長(zhǎng)王頂岐

同志們：

在行政復(fù)議法頒布十周年之際，我們今天組織召開(kāi)這次會(huì)議意義非常重大。十年是一個(gè)重要的里程碑，這對(duì)于我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行政復(fù)議工作任務(wù)非常必要，表彰在工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)于弘揚(yáng)正氣，振奮精神，進(jìn)一步激勵(lì)全市同志做好新時(shí)期行政復(fù)議工作作用積極，對(duì)推動(dòng)全市依法行政工作再上一個(gè)新水平意義重大。剛才，傳達(dá)了全國(guó)全省行政復(fù)議工作總結(jié)表彰大會(huì)精神，對(duì)全市前段行政復(fù)議工作做了總結(jié)，對(duì)今后工作作了部署，我都同意，特別是對(duì)國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱同志和省長(zhǎng)姜大明、副省長(zhǎng)李兆前同志的講話精神要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，做好貫徹落實(shí)。下面，我就全市行政復(fù)議工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好行政復(fù)議工作的重要意義

行政復(fù)議是一項(xiàng)重要的法律制度，是行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的重要組成部分，在推進(jìn)依法行政、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮著重要作用。行政復(fù)議工作是各級(jí)政府工作的重要組成部分。一是它同人民群眾聯(lián)系密切，能夠維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。行政復(fù)議工作的核心是保護(hù)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)積極受理公民、法人的申請(qǐng)，對(duì)具體行政行為進(jìn)行嚴(yán)格審查，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、維護(hù)群眾合法權(quán)益。解決了一大批群眾最關(guān)心的、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是化解了大量社會(huì)矛盾、促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。行政復(fù)議作為解決社會(huì)矛盾糾紛的一條法制渠道，辦理程序少、解決問(wèn)題快、運(yùn)作成本低，可以簡(jiǎn)便快捷地把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在辦理程序中，避免行政爭(zhēng)議演化成社會(huì)矛盾，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。三是推進(jìn)了政府依法行政的進(jìn)程，增強(qiáng)了政府的公信力。要建設(shè)人民滿意的法治政府，實(shí)施依法行政，必須建立一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制。行政復(fù)議既是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)行使權(quán)力的重要制約機(jī)制，也是人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的重要監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)行政復(fù)議，不斷糾正錯(cuò)誤行政行為，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法、科學(xué)、民主決策水平，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍監(jiān)督管理，增強(qiáng)政府公信力和行政執(zhí)行力。

近年來(lái)，全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)緊緊圍繞建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、復(fù)議為民，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，依法辦理行政復(fù)議案件，糾正了一大批違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，有效地化解了行政爭(zhēng)議，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行 政，為全時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，取得了很好的工作成就。一是行政復(fù)議工作得到高度重視。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照上級(jí)的有關(guān)要求，將行政復(fù)議定位為解決行政爭(zhēng)議的法定渠道，普遍建立了行政復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將行政復(fù)議工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并積極開(kāi)展行政復(fù)議綜合試點(diǎn)工作和行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，將全市行政復(fù)議工作水平推上了新的臺(tái)階。二是行政復(fù)議制度得到大力宣傳。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)運(yùn)用多種多樣的形式宣傳行政復(fù)議制度，宣傳范圍由城市向農(nóng)村擴(kuò)展，宣傳對(duì)象由行政執(zhí)法人員向行政相對(duì)人擴(kuò)展。行政復(fù)議制度方便靈活、程序簡(jiǎn)捷、不收費(fèi)用等特點(diǎn)，以及行政復(fù)議工作流程，越來(lái)越多地為廣大群眾所知曉。三是行政復(fù)議機(jī)制得到不斷完善。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索行政復(fù)議工作機(jī)制的完善和創(chuàng)新，普遍建立了行政復(fù)議專家咨詢制度、行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)聯(lián)系制度、個(gè)案分析和案情通報(bào)制度、行政復(fù)議聽(tīng)證制度等多項(xiàng)比較有特色的制度。四是行政復(fù)議功能得到有效發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004至2008年，全市依法辦理2183件行政復(fù)議案件，其中通過(guò)撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行義務(wù)等方式直接糾錯(cuò)的273件，糾錯(cuò)比例約為13%；通過(guò)調(diào)解、協(xié)調(diào)等方式化解行政爭(zhēng)議的比例約為12%。行政爭(zhēng)議越來(lái)越多地通過(guò)行政復(fù)議途徑解決，既切實(shí)保護(hù)了公民、法人和其他組織的合 法權(quán)益，又有效地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，人民群眾對(duì)行政復(fù)議制度的信賴程度不斷增強(qiáng)。五是行政復(fù)議能力得到逐步提高。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，努力提高行政復(fù)議人員政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)按照行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定和省政府的要求，積極解決辦案力量不足的問(wèn)題，充實(shí)行政復(fù)議辦案人員，將行政復(fù)議辦案經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步改善行政復(fù)議辦案條件，為提高辦案質(zhì)量和效率提供物質(zhì)保障。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們的工作還存在不少差距：一是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政復(fù)議工作重視不夠，對(duì)通過(guò)行政復(fù)議手段解決行政爭(zhēng)議還缺乏必要的了解，不善于運(yùn)用行政復(fù)議手段解決矛盾和問(wèn)題。二是對(duì)行政復(fù)議制度宣傳不到位，行政復(fù)議渠道不夠暢通，形成行政復(fù)議案件偏少，而信訪案件居高不下的現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成巨大壓力。三是一些地方行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)。機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍素質(zhì)不夠高。對(duì)這些存在的問(wèn)題和不足，各級(jí)政府和部門(mén)要在今后的行政復(fù)議工作中著力加以解決。

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處于一個(gè)社會(huì)矛盾的多發(fā)期。隨著改革的不斷深化，利益格局加快調(diào)整，深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的基礎(chǔ)性工作。目前，我市的發(fā)展也正處在一 個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。加快科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，要求有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建設(shè)和諧社會(huì)需要有一個(gè)和諧的黨群干群關(guān)系。市委十屆七次會(huì)議提出了要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，而行政復(fù)議制度是維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要法律手段，各區(qū)縣、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、保持社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真貫徹市委十屆七次會(huì)議精神，全面落實(shí)行政復(fù)議一法兩條例，堅(jiān)持依法行政，公正合理、高效便捷地解決好行政爭(zhēng)議，努力把行政復(fù)議工作提高到一個(gè)新水平。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好行政復(fù)議工作

加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要切實(shí)服從服務(wù)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）要忠實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)。依法行政，建設(shè)法治政府，歸根結(jié)底是要建設(shè)人民滿意的政府。行政復(fù)議必須把“以人為本、復(fù)議為民”貫穿于工作的始終，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益，依法、公正、高效地解決好每一起行政爭(zhēng)議，使行政復(fù)議的過(guò)程，真正成為為群眾排憂解難的過(guò)程。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和工作人員要堅(jiān)決做到依法受案、公正辦案，不搞官官相護(hù)，不辦人情案，不當(dāng)老好人。

（二）要暢通行政復(fù)議渠道。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要把暢通行政復(fù)議渠道作為工作的著力點(diǎn)和突破口。行政復(fù)議機(jī) 關(guān)要依法受理、依法辦理行政復(fù)議案件。對(duì)于符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不得以任何理由和借口拒絕；對(duì)依法確實(shí)不屬于行政復(fù)議受理范圍或應(yīng)通過(guò)其他途徑解決的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)要告知當(dāng)事人依法解決的途徑。要加大對(duì)行政復(fù)議權(quán)利告知、行政復(fù)議案件受理的監(jiān)督力度，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不告知行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)利的，要按照違反法定程序予以處理。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善行政復(fù)議申請(qǐng)簡(jiǎn)易程序、實(shí)地調(diào)查勘察、質(zhì)證辯論與協(xié)調(diào)和解等工作制度，不斷創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制，努力提高解決行政爭(zhēng)議的效率。創(chuàng)新案件審理方式，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件，可以實(shí)行書(shū)面審理；對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難以及群體性案件，可以實(shí)行開(kāi)庭審理。積極探索建立案件審理的實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證等制度。對(duì)于政治敏感性高、法律關(guān)系復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件，要建立和完善行政復(fù)議案件審理的集體討論機(jī)制。對(duì)案件審理中遇到的技術(shù)性、專業(yè)性、法律性的難題，要組織有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行會(huì)商。通過(guò)審理方式創(chuàng)新，提高辦案效率，保證公平正義。

（四）要提高案件審理質(zhì)量。辦案質(zhì)量是行政復(fù)議制度的生命，直接關(guān)系到行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性。行政復(fù)議工作人員一定要做到鐵面無(wú)私、公開(kāi)公正，一定要堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”，一定要以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度對(duì) 待每一起行政復(fù)議案件。在案件審理過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)公共利益的關(guān)系、公平與效率的關(guān)系、原則性與靈活性的關(guān)系、合法性審查與適當(dāng)性審查的關(guān)系、實(shí)體法與程序法的關(guān)系，做到依法審查，公正裁決。要進(jìn)一步加大糾錯(cuò)力度，發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法、不當(dāng)?shù)模獔?jiān)決及時(shí)予以糾正，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法，該賠償?shù)囊婪ㄙr償。要善于從政治的高度、從全局的角度分析處理行政復(fù)議案件，特別是對(duì)于復(fù)雜的、群體的、社會(huì)影響較大的案件，要做到處理一個(gè)案件、平息一片爭(zhēng)議。針對(duì)行政復(fù)議反映出的行政執(zhí)法中的共性問(wèn)題，要向本級(jí)政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提出相應(yīng)的對(duì)策建議，規(guī)范行政行為，從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，不斷提高我市行政復(fù)議工作的質(zhì)量和水平

各區(qū)縣、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取扎實(shí)有效的措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要把行政復(fù)議工作提上重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要注意研究解決本地區(qū)、本部門(mén)行政復(fù)議工作中的困難和問(wèn)題，支持、督促行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展工作。要加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟、信訪及行政監(jiān)察等工作的銜接，密切溝通情況，相互支持，協(xié)調(diào)配合，共同解決行政爭(zhēng)議。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要承擔(dān)起行政復(fù)議工作第一責(zé)任人的職 責(zé)，積極支持行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法受理和辦理行政復(fù)議案件，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)簽署有關(guān)法律文書(shū)。

要高度重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)就是重視政府自身的建設(shè)。各區(qū)縣、各部門(mén)要切實(shí)解決對(duì)行政復(fù)議工作關(guān)注不夠的問(wèn)題、編制不到位的問(wèn)題、機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定的問(wèn)題、素質(zhì)不夠高的問(wèn)題。要按照上級(jí)要求，借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)落實(shí)好五件事： 第一，“掛個(gè)牌”，即“行政復(fù)議辦公室”；第二，“搞個(gè)科”，要成立一個(gè)復(fù)議科；第三，“配好人”，要充實(shí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員，做到一般案件至少有2人承辦，重大復(fù)雜案件有３人承辦；第四，“給點(diǎn)錢(qián)”，按照《行政復(fù)議法》要求，將行政復(fù)議辦案經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算；第五“有輛車”，為行政復(fù)議工作人員調(diào)查取證創(chuàng)造良好的辦公條件。同時(shí)，行政復(fù)議工作人員要適應(yīng)新的形勢(shì)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作質(zhì)量。一是要政治堅(jiān)定。行政復(fù)議案件具有很強(qiáng)的政治性，處理不好，就會(huì)損害政府的威信，敗壞政府的形象，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把每起行政復(fù)議案件上升到關(guān)乎穩(wěn)定、關(guān)乎黨和人民群眾根本利益的高度對(duì)待。二是要精通業(yè)務(wù)。用全面豐富的辦案知識(shí)提高解決矛盾糾紛的能力，努力做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是要公道正派。公心做事，不搞親疏貴賤。堅(jiān)決不辦“人情案”、“關(guān)系案”，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究。四是要開(kāi)拓創(chuàng)新。從有利于便民、有利于和諧止?fàn)幍慕嵌?，在?shí)踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新 工作方式。五是要熱情服務(wù)。我們工作人員的態(tài)度即是政府的形象，要用我們的熱情讓人民群眾感受到政府的溫暖。六是要廉潔勤政，克己奉公，要潔身自愛(ài)，不搞損公肥私。

我相信，在各級(jí)負(fù)責(zé)人的關(guān)心支持下，在全體法制戰(zhàn)線同行的共同努力下，在和諧社會(huì)的構(gòu)建對(duì)行政復(fù)議制度的日益召喚下，我們的行政復(fù)議事業(yè)一定會(huì)蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上。

謝謝大家！

二〇〇九年十一月六日