第一篇：農(nóng)科院考察團(tuán)花博會(huì)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

農(nóng)科院考察團(tuán)花博會(huì)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為加強(qiáng)溝通交流學(xué)習(xí)，由昆明市農(nóng)業(yè)局組織、昆明市農(nóng)科院副院長李榮瓊帶隊(duì)，昆明市農(nóng)科院、呈貢新區(qū)指揮部、斗南花卉園區(qū)、五華區(qū)、西山區(qū)、石林縣、宜良縣、晉寧縣相關(guān)科技人員一行24人于10月21日-24日前往江蘇常州學(xué)習(xí)考察中國第八屆花卉博覽會(huì)和常州市花木產(chǎn)業(yè)。參觀了中國第八屆花卉博覽會(huì)五大功能片區(qū)的主展館區(qū)、室外展區(qū)，輔展區(qū)的藝林園、江南花都產(chǎn)業(yè)園中的常州家綠園藝有限公司、世華花卉科技有限公司及南京白馬國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)臺(tái)灣主題文化園。通過實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合昆明實(shí)際，分析昆明花卉生產(chǎn)的特點(diǎn)，提出發(fā)展思路。

一、第八屆中國花博會(huì)基本概況

中國花卉博覽會(huì)始辦于1987年，是中國目前規(guī)模最大、檔次最高、影響最廣的國家級(jí)花事盛會(huì)，旨在集中展示中國花卉產(chǎn)業(yè)的豐碩成果，促進(jìn)中外花卉產(chǎn)業(yè)交流與合作，被譽(yù)為中國花卉界的“奧林匹克”。由國家林業(yè)局、中國花卉協(xié)會(huì)、江蘇省人民政府主辦，江蘇省花木協(xié)會(huì)、江蘇省常州市人民政府承辦，各省、自治區(qū)、直轄市花卉協(xié)會(huì)，深圳市花卉協(xié)會(huì)，中國花卉園藝雜志社，中國花卉報(bào)社等協(xié)辦，常州市武進(jìn)區(qū)人民政府實(shí)施的第八屆中國花卉博覽會(huì)于9月28日-10月27日在江蘇常州武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)隆重舉行，會(huì)期一個(gè)月。本屆花博會(huì)的主題為“幸福像花兒一樣”，全面展示我國花卉業(yè)取得的新成果，引導(dǎo)花卉消費(fèi)，增進(jìn)國際交流，達(dá)到“以花為題”更快地推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“以花為筆”更美地描繪城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、“以花為媒”更好地促進(jìn)各方共同繁榮的目標(biāo)。其總體目標(biāo)是：

花事盛會(huì)大呈現(xiàn)。奉獻(xiàn)一屆氣勢磅礴、規(guī)模宏大的花博會(huì)；奉獻(xiàn)一屆江南特色、最為美麗的花博會(huì)；奉獻(xiàn)一屆市場最廣、產(chǎn)業(yè)最旺的花博會(huì)；奉獻(xiàn)一屆合作共贏、走向世界的花博會(huì)；奉獻(xiàn)一屆科技創(chuàng)新、引領(lǐng)未來的花博會(huì)；奉獻(xiàn)一屆持續(xù)發(fā)展、永不落幕的花博會(huì)。

城市建設(shè)大提速。以花博會(huì)正式舉辦為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，道路交通、城市配套設(shè)施、生態(tài)文明等建設(shè)，進(jìn)一步拉開城市框架，提升城市品位，花木產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。以舉辦花博會(huì)為契機(jī)，增強(qiáng)與國內(nèi)外花卉知名企業(yè)、組織和研發(fā)機(jī)構(gòu)的交流合作，引進(jìn)國內(nèi)外花卉栽培最新品種、最新技術(shù)，提升花卉產(chǎn)業(yè)的科技含量和檔次水平。聚合產(chǎn)業(yè)扶持政策，擴(kuò)大花木產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，全力打造全國一流的花木之城。

生態(tài)旅游大升級(jí)。以花博會(huì)主展區(qū)和輔展區(qū)為核心，與花卉、苗木基地相融合，建設(shè)大型花卉主題公園—花博園。進(jìn)一步做強(qiáng) “一古一今一生態(tài)”旅游品牌，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

第八屆花博會(huì)展區(qū)分為主展區(qū)和輔展區(qū)，主展區(qū)位于太湖之濱，總占地3000畝，展區(qū)共分為入口服務(wù)區(qū)、山水展區(qū)、室外展區(qū)、主展館區(qū)及濕地展區(qū)五大功能片區(qū)，包括主展館、科技館、藝術(shù)館、自然觀以及雅集園五大展館。其中室內(nèi)展區(qū)分綜合館和專題館，室外展區(qū)以植物造景為主，由各省市室外展區(qū)、專題花卉展區(qū)、國際展區(qū)和國內(nèi)企業(yè)展區(qū)組成。輔展區(qū)由“一場五園”組成，即夏溪花木市場、玫瑰園、、江南花都產(chǎn)業(yè)園、紫薇園、盆景園。展會(huì)集中展示了鮮切花、切葉、盆花等各類花卉；觀葉植物、盆景；種子、種苗、種球；干花、仿生花、裝飾植物；花肥、基質(zhì)；盆缽、幾架、器皿；園藝工具、設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)品；觀賞石材；觀賞鳥、魚、蟲；園林景觀等。

二、第八屆中國花博會(huì)的特點(diǎn)

1、第八屆花博會(huì)有全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及深圳，香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)全部組團(tuán)參加，中國花卉協(xié)會(huì)12個(gè)分支機(jī)構(gòu)首次參展，有32個(gè)國家的1300多家企業(yè)前來參展。成為歷屆花博會(huì)中參展省份最齊、參加國家和參展企業(yè)最多、展出時(shí)間最長的一屆盛會(huì)。

2、展出期間，舉辦了第六屆中國花卉交易會(huì)、第八屆中國花卉產(chǎn)業(yè)論壇、第三屆“中國杯”插花花藝大賽等一系列專業(yè)活動(dòng)，成為專業(yè)活動(dòng)最豐富的花事盛會(huì)。

3、融觀賞性、藝術(shù)性、專業(yè)性、商業(yè)性、趣味性和知識(shí)性于一體，展會(huì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新、展覽內(nèi)容豐富、服務(wù)措施完善。

4、全面展示了花卉產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新品種。中國十大名花同時(shí)綻放，花卉新品種、新技術(shù)、新成果薈萃一堂，盡顯花事盛景。全國十佳花木種植企業(yè)常州家綠園藝有限公司的“植物工廠”，使用了全世界最先進(jìn)的設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)播種、催芽、栽培、澆水、施肥。世華花卉研發(fā)養(yǎng)生入藥的花卉，利用秸稈生產(chǎn)肥料的花海農(nóng)業(yè)，專業(yè)從事盆花、切花、球根類花卉引種的臺(tái)灣花匠綠工坊，以及致力于水生花卉栽培、通過浮床等技術(shù)修復(fù)水域生態(tài)的文亮綠化等證明科技是推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

中國花卉協(xié)會(huì)會(huì)長江澤慧在第八屆中國花卉博覽會(huì)開幕式上致辭說：花卉業(yè)是美麗的公益事業(yè)和前景廣闊的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，對于綠化美化環(huán)境、增加農(nóng)民收入、改善人民生活環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、陶冶高尚情操、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面，都具有重要的作用。要以花博會(huì)為契機(jī)，按照《全國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，加速推進(jìn)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建先進(jìn)的花卉品種創(chuàng)新體系、完善的花卉技術(shù)研發(fā)推廣體系、發(fā)達(dá)的花卉生產(chǎn)經(jīng)營體系、高效的花卉市場和流通體系、健全的花卉社會(huì)化服務(wù)體系和繁榮的花文化體系，闡明了花卉業(yè)的地位作用和發(fā)展目標(biāo)。

三、昆明花卉生產(chǎn)的特點(diǎn)及發(fā)展思路

昆明是我國著名的南疆花都，是世界上最適宜發(fā)展花卉的三大產(chǎn)區(qū)之一。多年來在，在昆明市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，花卉生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，種植品種豐富，鮮花產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，鮮切花的產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)十幾年位居全國第一位，花卉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為提高農(nóng)民收入、促新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的的主要的推動(dòng)力量。

20**年全市花卉園藝總面積25.2835萬畝，其中鮮切花面積9.703萬畝，；鮮切花（含切枝、切葉）產(chǎn)量55.5008億枝，花卉園藝總產(chǎn)值52.15億元，出口額首次超億美元達(dá)1.0989億美元。（常州種植面積達(dá)32萬畝，種植品種超過1200個(gè)，是我國最重要的花卉產(chǎn)區(qū)之一）。

（一）、昆明花卉生產(chǎn)的突出特點(diǎn)

1、鮮切花生產(chǎn)優(yōu)勢明顯

鮮切花在整個(gè)園藝種植的比例較重，面積占50.2%、產(chǎn)量占64.6%、產(chǎn)值占55.1%。近幾年，省農(nóng)科院花卉研究所和相關(guān)科研單位及企業(yè)選育出月季、香石竹、非洲菊等37個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，位居全國首位，并從國內(nèi)外收集了大批種質(zhì)資源，切花月季栽培品種269個(gè)，薔薇野生資源152份，培育非洲菊栽培品種54個(gè)，香石竹栽培品種143個(gè)，百合野生種（變種）16個(gè)，栽培品種112 個(gè)，并建立了資源圃。鮮切花在產(chǎn)量、產(chǎn)值、外銷出省、出口需求呈增長態(tài)勢，面積基本持平。

2、花卉園藝多元發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

花卉生產(chǎn)除了以鮮切花玫瑰（現(xiàn)代月季）、康仍馨、百合、非洲菊、洋桔梗、菊花、唐菖蒲、勿忘我、滿天星、情人草等為主要品種外，還有地方特色花、綠化觀賞苗木、加工類等六大類花卉園藝發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，面積達(dá)15.581萬畝，產(chǎn)值26.0239億元，分別占總量的61.63%、49.9%。

3、特種花卉（食用花卉、藥用花卉、香草植物）種植逐步規(guī)?；?/p>

由于觀賞花卉產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴(yán)重、國內(nèi)市場競爭激烈、品種和栽培管理技術(shù)在國際市場上競爭力不強(qiáng)，以及滇池流域花卉基地退出后，滇池流域外鮮切花基地建設(shè)因流轉(zhuǎn)土地租金偏高、生產(chǎn)成本增加、氣候條件等原因，種植面積基本持平，這為種植特種花卉提供了有利時(shí)空，加之市場的需求，昆明特種花卉種植逐步規(guī)?；?，20**年種植面積達(dá)到了

畝。

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（二）、昆明花卉生產(chǎn)存在的問題及原因分析

昆明花卉在全國、全省花卉產(chǎn)業(yè)處于領(lǐng)先地位，但是以現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)和國際化視野來審視昆明花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。昆明花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及主要問題可概括為“大而不強(qiáng)”。主要表現(xiàn)在：

第一、鮮切花產(chǎn)量高，優(yōu)質(zhì)花比例低，特色花卉優(yōu)勢不明顯；

第二、國內(nèi)市場“大”，國際市場“小”，國際競爭力弱；

第三、“產(chǎn)品”質(zhì)量高，“商品”質(zhì)量低，生產(chǎn)效益“差”；

第四、花農(nóng)數(shù)量大，花企規(guī)模小，規(guī)?；N植不足；

第五、滇池流域比例大，花卉新區(qū)比例小，花卉做強(qiáng)面臨新挑戰(zhàn)。

分析原因：一是產(chǎn)業(yè)科技力量薄弱，花卉研發(fā)、推廣投入不足；二是花卉加工、物流體系不完善；三是農(nóng)民組織化程度不足，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化組織載體缺失；四是市場與服務(wù)體系不健全，產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展服務(wù)功能不足。

（三）發(fā)展目標(biāo)及思路

結(jié)合昆明市“十二五”花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及昆明市“8185”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，把昆明建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射全國、面向全球，集生產(chǎn)、銷售、加工、物流、花卉貿(mào)易、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、花卉博覽、休閑度假、旅游觀光于一體的亞洲花都，建成全國乃至亞洲最大的鮮切花生產(chǎn)基地、鮮切花出口基地，建成亞洲最大的鮮切花現(xiàn)代物流集散中心、信息服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)中心、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中心、花卉博覽會(huì)展中心。到2015年花卉種植面積達(dá)到25萬畝，其中鮮切花生產(chǎn)基地13萬畝，鮮切花產(chǎn)量65億枝，綠化苗木、盆栽觀賞植物、盆景盆花、種球種苗、地方特色花卉等12萬畝，花卉外銷90%以上，出口量占40%以上。

1．加強(qiáng)昆明四大特色花卉園區(qū)，三大優(yōu)勢花卉生產(chǎn)區(qū)建設(shè)

斗南花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。結(jié)合鮮切花交易中心市場建設(shè)，將市場建設(shè)與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮和利用“斗南花卉”中國馳名商標(biāo)品牌效應(yīng)，突出軸心功能地位，建設(shè)國際化中國昆明花卉總部經(jīng)濟(jì)，形成擁有國際花卉交易、物流運(yùn)輸、科技研發(fā)、人才培訓(xùn)中心和國際花卉會(huì)展及花卉旅游功能區(qū)，建成永不落幕的國際花卉博覽中心。中心市場與園區(qū)并存發(fā)展，吸引國際級(jí)知名花卉相關(guān)企業(yè)入駐，使園區(qū)能夠更好地發(fā)揮其花卉產(chǎn)業(yè)的資源配置功能，成為支撐未來花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型現(xiàn)代化綜合服務(wù)平臺(tái)。

石林花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以石林錦苑花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主集生產(chǎn)、銷售、觀光旅游、休閑為一體，開展自有品種研發(fā)和外來品種展示，突出創(chuàng)業(yè)功能。

嵩明花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托省花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步拓展生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展高檔花卉，如蝴蝶蘭、大花蕙蘭、洋桔梗等。

宜良花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以發(fā)展綠化苗木和地方特色花卉如茶花、蘭花、杜鵑等為重點(diǎn)，加快花卉苗木市場建設(shè)，采取前店后倉的發(fā)展模式，力爭建成西南地區(qū)花卉苗木大世界。

東南部鮮切花、苗木等花卉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。以晉寧、宜良、石林為主，主要發(fā)展月季、香石竹、菊花等喜溫花卉和地方特色花卉（茶花）、兼顧發(fā)展溫?zé)釒杌ㄅ杈?、綠化苗木、配葉配材等。重點(diǎn)是提高鮮切花品質(zhì)和地方特色花卉標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，增加花色品種。

東北部鮮切花、種球、種苗花卉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。以嵩明、尋甸、東川為主，重點(diǎn)發(fā)展百合等球根類鮮切花、干花和種球種苗為主。

西北部加工源花卉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。以安寧、富民、祿勸為主，主要發(fā)展加工原料花卉、食用花卉、兼顧發(fā)展部分鮮切花。重點(diǎn)是探索食用、藥用花卉深加工技術(shù)，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)種植規(guī)模，形成特色產(chǎn)業(yè)。輻射帶動(dòng)滇西地區(qū)發(fā)展。

2、加快建設(shè)花卉文化旅游工程，創(chuàng)新昆明花卉產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力

抓住云南民族文化強(qiáng)省戰(zhàn)略和國家文化體制改革的機(jī)遇，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和花卉基地建設(shè)，力爭在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的對接。必須抓好以下三項(xiàng)工作：

建設(shè)昆明國際花卉文化旅游園區(qū)。建立昆明國際花卉文化中心，發(fā)展國際性的花卉文化園區(qū)，體驗(yàn)園區(qū)，如普通花卉種植、采摘園、花卉生產(chǎn)體驗(yàn)園、珍貴花木觀賞、園區(qū)休閑、度假等。

打造花卉旅游路線。與昆明旅游局緊密合作，依托都市農(nóng)莊建設(shè)，打造獨(dú)立花卉旅游路線和景點(diǎn)，使花卉旅游景點(diǎn)成為旅游線路的必游景點(diǎn)。并在昆明各原有旅游景點(diǎn)宣傳昆明花卉產(chǎn)業(yè)、花卉文化。

旅游花卉產(chǎn)品開發(fā)。扶持開發(fā)食用、藥用花卉產(chǎn)品，加快發(fā)展云南花卉食品業(yè)和花卉餐飲業(yè)。為游客提供昆明特色的旅游花卉產(chǎn)品，完成從“看云南風(fēng)光，逛斗南花市”到“游覽云南風(fēng)光，體驗(yàn)云花文化”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。提升昆明花卉品牌的文化內(nèi)涵。打造推廣“賞云花、吃云花，美麗健康人生春城游”的昆明花卉旅游新概念、新產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展思路

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為目標(biāo)，以創(chuàng)新花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)布局提升優(yōu)質(zhì)鮮切花產(chǎn)量和園區(qū)化建設(shè)為切入點(diǎn)，以新品種開發(fā)保護(hù)、物流體系建設(shè)和完善交易市場體系為著力點(diǎn)，以花卉企業(yè)和農(nóng)民組織化建設(shè)為支撐點(diǎn)，全面提升昆明花卉產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

一要堅(jiān)持企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體的導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、創(chuàng)新活動(dòng)及成果應(yīng)用的主體。二要引導(dǎo)人才、科研資金、技術(shù)等要素向企業(yè)集聚，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新要素的作用。三要建立科研院所、高校和企業(yè)之間長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用各方按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展合作，采取常規(guī)育種和分子輔助育種、基因工程等相結(jié)合的辦法，加快花卉苗木品種的訓(xùn)話和選育，大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉苗木品種。四要重點(diǎn)加強(qiáng)了花卉新品種的引種、鄉(xiāng)土花卉資源的挖掘、花卉良種的繁育、花卉生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新。四是創(chuàng)新研發(fā)激勵(lì)機(jī)制，研發(fā)產(chǎn)品投入生產(chǎn)以后，根據(jù)實(shí)踐情況考慮技術(shù)入股或按新產(chǎn)品的利潤進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)給研發(fā)人員。五要積極開展、宣傳花卉新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，對知名品牌商標(biāo)、外銷好的花卉品種要及時(shí)進(jìn)行國際注冊。首頁12尾頁

第二篇：基層黨建學(xué)習(xí)考察團(tuán)考察報(bào)告

一、考察情況

為推進(jìn)全州基層黨建工作上臺(tái)階、上水平，使基層黨建工作能更好地服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)，經(jīng)州委同意，由州委常委、組織部部長趙xx同志帶領(lǐng)的海西州組織系統(tǒng)基層黨建學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行8人于5月25日至6月6日赴四川、浙江、江蘇等地區(qū)學(xué)習(xí)考察了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、街道社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建、機(jī)關(guān)黨員雙重管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。考察組每到一地都與當(dāng)?shù)亟M織部相關(guān)同志進(jìn)行座談，聽取他們的情況介紹，并進(jìn)行了實(shí)地觀摩考察，并與xx市xx區(qū)委組織部就干部教育培訓(xùn)工作有關(guān)事宜進(jìn)行了接洽。

二、各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

（一）xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)

一是全面推行了村（居）民議事會(huì)制度。xx市推行的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民議事會(huì)制度，其亮點(diǎn)是村（居）民議事會(huì)行使自治事務(wù)決策權(quán)，村（居）民委員會(huì)主要執(zhí)行議事會(huì)的決策。村（居）民議事會(huì)還選聘了一些政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的村（居）民專門負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的監(jiān)督。使村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，有效解決了村（居）“兩委”代民做主的問題，形成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理及災(zāi)后重建中，發(fā)揮了很好的決策監(jiān)督作用。

二是構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)管理與公共服務(wù)供給機(jī)制。主要是將城鄉(xiāng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行分類提供，對應(yīng)該由村（居）委會(huì)承擔(dān)的管理和服務(wù)職能，其費(fèi)用由財(cái)政進(jìn)行定額補(bǔ)助；對應(yīng)該由政府提供的服務(wù)職能，由政府購買服務(wù)，財(cái)政買單；對可以交由市場和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織提供的服務(wù)，由政府給予扶持。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建，改變了以往農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)主要由基層組織提供、城市社會(huì)管理和公共服務(wù)主要由政府提供的不均衡、差異化情況，使城鄉(xiāng)黨員群眾能夠享受到均衡化、同質(zhì)化的公共服務(wù)。

三是構(gòu)建了集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理新體制。借鑒城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村把經(jīng)濟(jì)職能從村“兩委”剝離出來，使集體經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立的市場主體，自主地進(jìn)行經(jīng)營管理，獨(dú)立地承擔(dān)市場責(zé)任，不僅促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為解決基層黨組織“有錢辦事”的問題開辟了新途徑。

四是構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。先后出臺(tái)了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開推薦直接選舉試行辦法》等13個(gè)配套辦法，制訂了《xx市村（居）黨組織班子成員公推直選試點(diǎn)辦法》等7個(gè)配套文件，打破城鄉(xiāng)身份、戶籍限制，形成了城鄉(xiāng)一體的黨員群眾民主權(quán)利保障制度體系；開展黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”活動(dòng)，健全黨內(nèi)溝通渠道，做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一盤棋；開展縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)干部駐村任職、一村一名大學(xué)生志愿者、統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員到艱苦地區(qū)工作、村干部到縣市相關(guān)單位掛職學(xué)習(xí)等辦法促進(jìn)城鄉(xiāng)人才的互動(dòng)；加大資金投入力度，使村（居）活動(dòng)陣地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)；統(tǒng)籌村和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長、醫(yī)療養(yǎng)老保障等相關(guān)制度，較好地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的工作積極性。

（二）杭州市街道社區(qū)黨建工作的主要經(jīng)驗(yàn)

一是以黨的建設(shè)帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)。探索出“黨員會(huì)客廳”、“功能性黨小組”、“樓道黨支部”、“紅色港灣”等在全國具有一定品牌效應(yīng)的黨建工作模式，充分發(fā)揮街道黨工委、轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織的作用，通過完善共建組織、創(chuàng)新共建機(jī)制、健全共建制度、開展共建活動(dòng)，初步構(gòu)建起了區(qū)域大黨建的工作格局。通過在職黨員進(jìn)入社區(qū)管理層，提高了社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)，從福利待遇、年齡層次、知識(shí)水平和管理水平上改變了原來的結(jié)構(gòu)，整合了社區(qū)黨的資源、公共服務(wù)資源及社會(huì)各類資源，為社區(qū)共建夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二是黨建模式從管理取向轉(zhuǎn)為服務(wù)取向。上城區(qū)黨建模式最顯著的特點(diǎn)就是其服務(wù)型取向幾乎貫穿在其所有的創(chuàng)新實(shí)踐中，改變了以往黨建就是抓黨務(wù)管理和進(jìn)行政治教育、對黨員偏重管、布置任務(wù)多、強(qiáng)調(diào)要求多的陳舊模式，將黨建工作的內(nèi)容由主要抓黨務(wù)管理向關(guān)愛服務(wù)黨員、解決黨員實(shí)際困難，并解決居民生活實(shí)際問題轉(zhuǎn)變，如小營巷社區(qū)明確提出“黨建促民生”的口號(hào)。上羊市街社區(qū)以5A（即任何人（Anyone）在任何時(shí)候（Anytime）、任何地點(diǎn)（Anywhere）通過任何方式（Anyway）得到任何服務(wù)（Anyservice））為目標(biāo)，進(jìn)行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)為居民群眾和黨員提供各類服務(wù)，大大提高了社區(qū)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。探索“一冊三網(wǎng)”服務(wù)群眾新途徑，積極探索社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，在便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、志愿者服務(wù)等方面進(jìn)行積極拓展。

三是黨建平臺(tái)從單一到多樣的拓展。他們根據(jù)最新形勢，不斷拓展黨建平臺(tái)，使其多樣化。利用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段為社區(qū)黨建服務(wù)，成功開辦了黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用“e家人”社區(qū)事務(wù)信息化管理平臺(tái)開展網(wǎng)上黨務(wù)管理；將“黨員會(huì)客廳”搬到網(wǎng)絡(luò)上，形成“網(wǎng)絡(luò)黨員會(huì)客廳”，通過建立e支部，召開網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、電視滾動(dòng)字幕等方式開展部分組織活動(dòng)，開拓和豐富了黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（三）溫州市非公有制企業(yè)黨建工作的主要經(jīng)驗(yàn)

一是明確非公有制企業(yè)黨組織的工作定位。針對非公有制企業(yè)組建黨組織難、開展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難，溫州市提出建設(shè)“活力和諧企業(yè)”目標(biāo)，要求黨組織通過發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)勢，培育企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神；發(fā)揮黨組織整合利益化解矛盾的優(yōu)勢，維護(hù)各方合法利益；發(fā)揮黨組織集聚優(yōu)勢人才的優(yōu)勢，促進(jìn)人力資源的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同步，使黨建工作真正成為了非公有制企業(yè)發(fā)展的“助推器”。

二是完善非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制。首先，建立健全非公企業(yè)黨建工作保障機(jī)制。出臺(tái)了《非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場地保障若干意見》，明確規(guī)定非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除，其限額一般根據(jù)企業(yè)上年的銷售額和當(dāng)年黨員的人數(shù)核定，并不得低于員工工資總額千分之八。要求廣大黨組織要按照相對獨(dú)立、規(guī)模適中、功能多元、配置齊全的原則，加強(qiáng)活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)，確保企業(yè)黨的活動(dòng)正常開展。其次，建立健全功效評估機(jī)制。華儀集團(tuán)在黨建工作中引入ISO9000質(zhì)量評估體系的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入PDCA（策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)）原理，將上級(jí)黨組織的需求、期望和企業(yè)員工的利益有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建活力和諧企業(yè)目標(biāo)和黨建工作指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，建立非公有制企業(yè)黨建評估體系，并通過開展管理評審和滿意度調(diào)查等，對黨組織工作運(yùn)行和作用發(fā)揮情況進(jìn)行客觀評價(jià)。第三，建立健全黨務(wù)干部權(quán)益保障機(jī)制。制定實(shí)施《關(guān)于建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者權(quán)益和激勵(lì)的若干意見》，把黨務(wù)工作者等級(jí)評定與待遇報(bào)酬掛鉤，在推薦各級(jí)人大代表、政協(xié)委員時(shí)，要有一定數(shù)量的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者，充分調(diào)動(dòng)了黨務(wù)工作者的積極性和主動(dòng)性，為黨組織扎實(shí)開展工作提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

（四）昆山市非公有制企業(yè)黨建工作的主要經(jīng)驗(yàn)

一是創(chuàng)新黨組織組建方法。通過審批非公企業(yè)項(xiàng)目與黨組織設(shè)置同步提出，籌建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選派黨組織書記同步考慮，招收企業(yè)職工與調(diào)配黨員骨干同步進(jìn)行，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作同步開展，從源頭上保證了非公企業(yè)黨組織的覆蓋面。在科技教育園區(qū)、軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)組建了企業(yè)聯(lián)合支部，解決了非公企業(yè)中的黨員組織掛靠問題。發(fā)揮工商部門與企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，通過實(shí)施“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，動(dòng)態(tài)掌握非公企業(yè)黨組織和黨員情況，推動(dòng)組建黨組織。

二是創(chuàng)新黨建工作手段。在非公有制企業(yè)中推行了“支部+工會(huì)”的工作模式，提倡在條件成熟的非公企業(yè)中支部書記和工會(huì)主席一肩挑，統(tǒng)籌開展黨組織和工會(huì)組織活動(dòng)，黨組織把工作重點(diǎn)放在為職工服務(wù)、凝心聚力、解決勞資矛盾、提高員工素質(zhì)上，貼緊了企業(yè)發(fā)展需求，贏得支持，贏得地位，有效提升黨建工作水平，以黨群一體化整合資源推動(dòng)黨建工作上臺(tái)階。通過在非公企業(yè)相對集中的區(qū)域設(shè)立黨員服務(wù)中心，在較大規(guī)模的企業(yè)中組建黨群俱樂部，開辟“網(wǎng)上黨員之家”等多種手段，豐富了黨建工作內(nèi)涵，提高了黨建工作水平。

考察團(tuán)還對上海市楊浦區(qū)五角場社區(qū)黨員雙重管理，發(fā)揮社區(qū)在職黨員作用工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

三、學(xué)習(xí)考察的啟示和思考

（一）黨建工作理念方面

一要樹立基層黨建品牌理念。溫州市以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)，強(qiáng)化黨組織功能，建立工作機(jī)制，昆山市以打造“紅色方陣”助推非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展，這些黨建品牌在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高黨組織凝聚力上發(fā)揮了重要作用。近年來，海西各地和各級(jí)基層黨組織也積極探索并初步形成了一些黨建品牌，如德令哈工業(yè)園區(qū)的“紅色驛站”、都蘭縣的“村企聯(lián)建”、烏蘭的“企地共建”、天峻縣的“崗位創(chuàng)星”等，但由于受主客觀因素的影響，我們的黨建工作品牌還有待提升，作用還有待發(fā)揮。我們必須樹立黨建品牌理念，通過打造符合海西實(shí)際、基層組織需要、黨員群眾認(rèn)可、各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織歡迎的黨建品牌，彰顯黨建品牌的社會(huì)價(jià)值，展現(xiàn)黨建品牌的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步激發(fā)我們各級(jí)基層黨組織的活力和廣大黨員的積極性，更好地投身于“兩區(qū)”建設(shè)的實(shí)踐中。

二要樹立服務(wù)型黨建理念?；鶎狱h組織只有暢通了社情民意反映渠道，發(fā)揮橋梁紐帶作用，才能使黨和政府能在第一時(shí)間傾聽民聲、了解民意、做出科學(xué)決策。上城區(qū)的“5A”做法啟示我們要立足群眾需求開展服務(wù)工作，切實(shí)幫助群眾解決各種問題。要將黨建活動(dòng)這種“務(wù)虛”工作做成為民做好事、辦實(shí)事、解難事的“民心工程”，我州要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)宗旨，切實(shí)更新黨建工作理念，改進(jìn)工作方式方法，改進(jìn)工作內(nèi)容和價(jià)值取向，使黨建工作更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以抓好黨建工作來促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

三要樹立敢于嘗試勇于實(shí)踐的創(chuàng)新理念。從海西實(shí)際出發(fā)，走自身特色的基層黨建工作新路子，就要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)敢想敢干、敢為人先的精神，進(jìn)一步解放思想，如實(shí)行黨組織負(fù)責(zé)人職業(yè)化模式，大膽運(yùn)用社會(huì)主義的利益原則和價(jià)值觀抓非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作，拓寬服務(wù)渠道、更新服務(wù)理念，做好服務(wù)群眾工作，進(jìn)而提高基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

（二）黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制方面

浙江和江蘇省在兩新組織黨建方面，一是他們設(shè)立了黨的社會(huì)工作委員會(huì)或非公有制企業(yè)工作委員會(huì)，做到有專門的機(jī)構(gòu)和人員來抓兩新組織黨建工作，并取得明顯成效，這種領(lǐng)導(dǎo)體制方面的做法值得我們借鑒學(xué)習(xí)。二是推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，明確了聯(lián)系職責(zé)和任務(wù)，推動(dòng)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性到企業(yè)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與業(yè)主的思想溝通，提高企業(yè)主對黨建工作的認(rèn)識(shí)，有效促進(jìn)了非公企業(yè)黨建工作。在如何加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制方面我們可以借鑒他們的這種好做法，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到非公企業(yè)就黨建工作開展情況與企業(yè)主動(dòng)溝通，掌握情況，解決困難，達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)黨建工作上水平上臺(tái)階。

（三）黨建工作機(jī)制方面

一是要建立健全基層黨建工作保障機(jī)制。溫州市明確規(guī)定非公有制企業(yè)黨組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場地，特別是經(jīng)費(fèi)要在企業(yè)管理費(fèi)中列支，列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，并?？顚Ｓ?。同時(shí)也明確規(guī)定各級(jí)財(cái)政要對黨組織活動(dòng)給予支持的做法，較好地解決了非公企業(yè)黨組織不被企業(yè)主重視的問題，為非公企業(yè)黨組織開展活動(dòng)提供了制度保障。從近年來海西基層組織建設(shè)工作的實(shí)際來看，非公企業(yè)基層黨組織開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)較為緊張，應(yīng)該結(jié)合海西實(shí)際，制定非公有制企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，包括企業(yè)稅前列支、財(cái)政支持機(jī)制、企業(yè)黨務(wù)干部補(bǔ)貼機(jī)制等，以提高他們的工作積極性。

二是建立健全基層黨建工作的管理機(jī)制。各地先進(jìn)的黨建理念和成效啟示我們，一要強(qiáng)化黨建目標(biāo)考核工作，建立一套科學(xué)、可行的目標(biāo)考核制度，把各級(jí)基層黨組織完成任務(wù)、履行責(zé)任情況作為工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)完善把黨建目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)相結(jié)合的“雙線目標(biāo)考核制度”，把年終考核與平時(shí)檢查結(jié)合起來，把定性考核與定量考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與干部任用、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，作為評先表優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)，形成黨建工作“動(dòng)力源”。二要推行任務(wù)分解制。各級(jí)基層黨組織要堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)原則，堅(jiān)持書記抓、抓書記，把各級(jí)黨組織的目標(biāo)責(zé)任分解到各級(jí)，分解到人，形成縱向、逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，保證上級(jí)黨組織部署的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三是積極拓寬基層黨務(wù)干部來源渠道。昆山市集中選派黨務(wù)干部到非公企業(yè)任職、溫州非公企業(yè)組團(tuán)以年薪3－20萬的優(yōu)厚條件面向全國招錄專職黨務(wù)人才，為我們拓寬工作思路提供了成功案例，啟示我們也應(yīng)以縣市為單位建立黨務(wù)干部人才庫，采取內(nèi)部選拔、公開招聘、組織推薦等多種方式，向非公有制企業(yè)和社區(qū)黨組織配置黨務(wù)干部。完善選拔黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到農(nóng)牧區(qū)、非公企業(yè)和社區(qū)掛職制度，為建立高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍拓寬渠道。

（四）黨建工作載體方面

溫州市把開展“創(chuàng)建活力和諧企業(yè)”、xxxx縣把開展“三百工程”活動(dòng)做為加強(qiáng)基層黨建的有效載體，得到各方面的認(rèn)可、好評，為創(chuàng)新基層黨建提供了有益的借鑒。結(jié)合我州目前正在開展的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)確定的目標(biāo)，如何把把各項(xiàng)任務(wù)做實(shí)做細(xì)，我們認(rèn)為，一要把“百企聯(lián)百村”這個(gè)活動(dòng)載體賦予更多新內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)和村社黨組織的作用，科學(xué)整合村企黨建資源，有效發(fā)揮組織優(yōu)勢，圍繞城鄉(xiāng)“雙贏”目標(biāo)，加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)企村之間黨建工作資源互補(bǔ)。二要在非公有制企業(yè)抓好“三培兩推”這個(gè)活動(dòng)載體，努力做到企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展同向，真正使企業(yè)感覺到組建黨組織是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的生力軍。三要在街道社區(qū)繼續(xù)探索豐富以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的各類黨建載體，完善黨員二次管理相關(guān)制度，使社區(qū)黨組織在區(qū)域性工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有力地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)與管理。四要在機(jī)關(guān)圍繞開展“崗位創(chuàng)星”活動(dòng)這個(gè)載體，建立健全工作考評制度和崗位目標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)崗位考評的可操作性和公正性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能。

第三篇：高中考察團(tuán)赴膠東學(xué)習(xí)考察報(bào)告

高中考察團(tuán)赴膠東考察報(bào)告

8月16日至8月21日，在教育局韓局長﹑教研室許主任率領(lǐng)下，由我縣五處高中的業(yè)務(wù)校長組成的教育考察團(tuán)對昌樂二中、壽光現(xiàn)代中學(xué)、煙臺(tái)二中、威海一中等膠東幾處名校進(jìn)行了考察。幾天下來，我們大開眼界，收獲頗豐。

這幾處中學(xué)，辦學(xué)理念先進(jìn)、管理體制高效、辦學(xué)條件優(yōu)越、教研活動(dòng)活躍、常規(guī)教學(xué)落實(shí)到位﹑教學(xué)成果顯著。我們每到一處，都與校長﹑師生座談，深入課堂聽課，參觀校園文化。他們能夠在教育上處于領(lǐng)跑地位，總的來說，有以下共同做法。

一、狠抓制度建設(shè)

“領(lǐng)跑的學(xué)?！倍加幸涣鞯墓芾頇C(jī)制，他們在管理上都制定了周密﹑科學(xué)的管理制度。這些制度涵蓋了學(xué)校管理的方方面面。從學(xué)校到教研，從老師的集體備課到學(xué)生的日常管理，都有規(guī)范﹑科學(xué)的管理制度，形成一套完整的管理體系。例如，昌樂二中引進(jìn)了ISO9001質(zhì)量管理體系，并與學(xué)校具體情況相結(jié)合。在這個(gè)質(zhì)量管理體系中，將量化的質(zhì)量目標(biāo)層層分解到每個(gè)部門和個(gè)人，明確各部門的職責(zé)范圍和各級(jí)各類人員的崗位責(zé)任,把管理權(quán)和評價(jià)權(quán)下放到各部門，增強(qiáng)教職工遵守制度的意識(shí)和執(zhí)行質(zhì)量體系文件的自覺性。不用校長每事親自過問，各類管理人員分工 1

明確、各司其職、各盡所能、恪盡職守、井井有條。其他幾所名校也采取了比較先進(jìn)的管理制度，這是管理好一個(gè)學(xué)校的保障。

二、落實(shí)常規(guī)教學(xué)

壽光現(xiàn)代中學(xué)今年高考一次上線1580人，是濰坊市上線最多的學(xué)校，比第二名多68人。在談到成績?nèi)〉玫脑驎r(shí)，該校桑校長說,我們也沒有什么法寶，只不過是常規(guī)教學(xué)落實(shí)到位.從集體備課、上課、自習(xí)輔導(dǎo)到學(xué)案編寫、配餐作業(yè)、單元過關(guān)測試、月考等等，一切常規(guī)都按部就班。但是，關(guān)鍵是他們能夠落實(shí),并且有專門的部門去檢查落實(shí)情況，把檢查結(jié)果作為考評教師的依據(jù)之一。學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)行堂堂清﹑日日清﹑周周清﹑月月清。教師在培養(yǎng)學(xué)生時(shí)，也是注意基礎(chǔ)，尊重差異，讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，多元發(fā)展。昌樂二中的辦公樓上就寫著這么兩句話：“將規(guī)范修煉成一種習(xí)慣，把認(rèn)真內(nèi)化為一種性格?！睂W(xué)校成立了“貫標(biāo)辦”，由業(yè)務(wù)副校長負(fù)責(zé)，對貫徹標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查。

三、注重教研教改

一位老教育家說過，學(xué)校的魅力在于它有豐厚的智力背景和濃厚的文化底蘊(yùn)，學(xué)習(xí)、思考、探索、研究的氣氛就是一種吸引人、教育人的力量。壽光現(xiàn)代中學(xué)、煙臺(tái)二中、威海一中教研中加強(qiáng)了集體備課，每周都有兩次的集體備課，并且校長等領(lǐng)導(dǎo)干

部都要參加，其重視程度可見一斑。為了落實(shí)集體備課，他們實(shí)行教學(xué)成績備課組捆綁制度，增強(qiáng)了備課組的協(xié)作意識(shí)。他們的教研活動(dòng)主要是對新授課、復(fù)習(xí)課、講評課等幾種課型的研究，如何使課堂效率更高，對新教材研究多種版本的不同，各地市選修內(nèi)容不同，他們研其具共同點(diǎn)。

昌樂二中經(jīng)過認(rèn)真教研，把傳統(tǒng)的“注入式”教學(xué)轉(zhuǎn)化“誘思探究式”教學(xué)，提出了課堂教學(xué)的“四為主”原則，即教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，練習(xí)為主線，思維為主攻，倡導(dǎo)課堂教學(xué)的師生互動(dòng)、學(xué)生互議。他們還總結(jié)出了“制定計(jì)劃、課前自學(xué)、專心上課、及時(shí)復(fù)習(xí)、獨(dú)立作業(yè)、認(rèn)真糾錯(cuò)、系統(tǒng)小結(jié)、課外學(xué)習(xí)”八環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)法。目前，他們的“誘思探究”教改實(shí)驗(yàn)和“八環(huán)節(jié)教學(xué)法”已在省市推廣。

四、突顯榜樣作用

榜樣的力量是無窮的。這些學(xué)校在對榜樣宣傳上大做文章。煙臺(tái)二中每年都把考入北大、清華、人大等名牌大學(xué)的學(xué)生照片、座右銘等貼入玻璃櫥窗，時(shí)刻激勵(lì)著莘莘學(xué)子；昌樂二中每學(xué)期都要大張旗鼓地表彰取得優(yōu)異成績的學(xué)生，他們每年還評選出青年優(yōu)秀教師、教學(xué)能手、青年骨干教師、學(xué)校名師等幾個(gè)層次的優(yōu)秀教師，張貼照片，并配上文字說明，進(jìn)行大力宣傳。通過榜

樣的激勵(lì)，為學(xué)校教學(xué)工作打造了一批具有上進(jìn)事業(yè)心、博大愛心、堅(jiān)強(qiáng)意志、豁達(dá)胸懷以及認(rèn)真態(tài)度等優(yōu)秀品質(zhì)的強(qiáng)大師資隊(duì)伍。

五、建設(shè)校園文化

文化是學(xué)校發(fā)展的靈魂，這幾處名校用文化建設(shè)詩意的校園環(huán)境。用文化提升師生的素養(yǎng)，用文化提升管理的品位，用文化增強(qiáng)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。壽光現(xiàn)代中學(xué)校園的道路，用的是“北大路、清華路、星海路、行知路、亞萍路”等來命名，每條道路上都有一些名人塑像及他們的名言，有司馬遷、李時(shí)珍、牛頓、諾貝爾、達(dá)爾文等，特別是在學(xué)校的顯要位置建立了一個(gè)沒有塑像的“現(xiàn)在中學(xué)未來名人座”，富有創(chuàng)意。用名人、名言、名校來撥動(dòng)學(xué)生的心靈，埋下奮發(fā)上進(jìn)、實(shí)現(xiàn)自己的理想的種子。

六、加強(qiáng)教師思想建設(shè)

這些學(xué)校非常注重打造學(xué)習(xí)型的事業(yè)團(tuán)體。他們認(rèn)為，只有把學(xué)校建設(shè)成一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，才會(huì)有出路，才有可能持續(xù)發(fā)展。昌樂二中提出了“我們?yōu)槭裁垂ぷ鳎ぷ魇菫榱嘶畹母谩?、“學(xué)習(xí)是我們的生活方式”、“快樂地工作，幸福地生活”、“不敬業(yè)的人，沒有人品”、“把敬業(yè)修煉成一種希望”等口號(hào)。為了提高教師理論水平，他們實(shí)施文化富腦工程，成功組織了兩次“更新教

育觀念”報(bào)告會(huì)，讓教師讀了十本書：《誰動(dòng)了我的奶酪》告訴教師如何面對變化，《把信交給加細(xì)亞》說明不計(jì)報(bào)酬，《賣產(chǎn)品不如賣自己》讓教師明白只要有宗教般虔誠的態(tài)度，沒有辦不好的事等等。舉辦讀書會(huì)、辯論會(huì)凈化了教師的心靈，督促了教師學(xué)習(xí)教育理論，轉(zhuǎn)變教育理念，爭當(dāng)專家型教師，不做墨守成規(guī)的教師匠。

除了以上幾點(diǎn)，這些學(xué)校都非常重視基礎(chǔ)（他們從小學(xué)就開始非常重視基礎(chǔ)）；重視學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣的養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)；學(xué)校都嚴(yán)格實(shí)行劃范圍招生，合理分配生源，形成了良性競爭的氛圍。

七、關(guān)于高三的備考復(fù)習(xí)

由于08年高考方案沒有最后定下來，所以關(guān)于明年高考如何考，現(xiàn)在的高三如何組織復(fù)習(xí)，選修可如何選，綜合實(shí)踐的科目怎樣把握這些問題，我們認(rèn)真聽取了各校的負(fù)責(zé)人。他們普遍認(rèn)為，高考的重點(diǎn)是語、數(shù)、英，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這幾科的復(fù)習(xí)。第一輪復(fù)習(xí)的時(shí)候，先復(fù)習(xí)必修，然后復(fù)習(xí)選修。第一輪復(fù)習(xí)的時(shí)間長一些，要到明年二月底，復(fù)習(xí)方式主要是圍繞課標(biāo)和大綱，以課本為依托，并參考其他版本的課本。理科以章節(jié)為順序進(jìn)行復(fù)習(xí)，個(gè)別問題適當(dāng)打亂章節(jié)順序；文科以模塊為依據(jù)，打亂順序的很少。這一輪復(fù)習(xí)注重基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力、做的題目不應(yīng)太難。綜合實(shí)踐科目他們都在高

一、高二時(shí)開了課，所以第一輪復(fù)習(xí)不再復(fù)習(xí)，讓學(xué)生以一本資料為主，自己復(fù)習(xí)。

第二輪復(fù)習(xí)，教師對知識(shí)點(diǎn)合并和重組，形成專題，要覆蓋三個(gè)年級(jí)的知識(shí)點(diǎn)，要注意情境題的滲透。讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)體系，不只是做題。教師要組題，資料當(dāng)拐棍來用。在這輪復(fù)習(xí)中，要適當(dāng)插入綜合實(shí)踐科目。綜合實(shí)踐科目不是一節(jié)一節(jié)去復(fù)習(xí)，而是通過做題組的形式來復(fù)習(xí)。

在復(fù)習(xí)完必修后再復(fù)習(xí)選修，一般是在年后。讓老師考慮選哪些內(nèi)容復(fù)習(xí)，同時(shí)也尊重學(xué)生意見，實(shí)行走班制。

此次東行考察，親身體驗(yàn)并學(xué)習(xí)了名校先進(jìn)的辦學(xué)理念，更重要的是我們和這幾處名校建立了聯(lián)系，從他們那里我們可以更便捷獲得更多的經(jīng)驗(yàn)和信息。希望我們的考察制度化，定將對我們今后的工作有很大的促進(jìn)作用。

2007年8月26日

第四篇：黨政干部學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴長三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，6月16日至25日，以XXX為團(tuán)長，XX為副團(tuán)長的XXX黨政干部學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行38人，在上海展望發(fā)展學(xué)院的積極聯(lián)絡(luò)、精心安排下，采取聽取講座、實(shí)地參觀、交流座談等形式，先后學(xué)習(xí)考察了上海、杭州、蘇州等地在招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這次學(xué)習(xí)考察，多位學(xué)識(shí)淵博、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家教授深入淺出、生動(dòng)形象地講解了長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，考察團(tuán)所到之處，當(dāng)?shù)攸h委、政府都高度重視，精心選擇了考察點(diǎn)，毫無保留地介紹了他們加快發(fā)展的好的做法，達(dá)到了預(yù)期效果。

一、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

這次外出學(xué)習(xí)考察，是在全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，全力沖刺“雙過半”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻而進(jìn)行的一項(xiàng)重大活動(dòng)，是區(qū)委、區(qū)政府為了進(jìn)一步開闊視野，尋找差距，加快自身發(fā)展的重要舉措之一。整個(gè)學(xué)習(xí)考察目的明確、安排緊湊，收獲很大，主要有以下四個(gè)方面。

1、增長了見識(shí)，開闊了謀求發(fā)展的眼界。長三角地區(qū)由江浙滬三省市的15個(gè)地級(jí)以上城市組成，以占全國1.14%的土地、6.32%的人口，創(chuàng)造了全國18.57%的GDp，是全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，人口、產(chǎn)業(yè)、城市、財(cái)富最密集的地區(qū)。在學(xué)習(xí)考察中，長三角地區(qū)思想解放程度之高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、城市環(huán)境建設(shè)之美給我們留下了深刻印象，特別是他們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先進(jìn)理念和干部群眾搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、奮力趕超的精神，讓我們震動(dòng)很大。在全國各地競相發(fā)展的逼人形勢下，我們應(yīng)以更加開放、更加積極的姿態(tài)，大膽借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，為我所用，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、看到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃黜?xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)保持了積極的“兩位數(shù)”增長。但通過這次學(xué)習(xí)考察，我們深深地認(rèn)識(shí)到，我們的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)的縣（區(qū)）相比，差距懸殊，個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)甚至趕不上有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），我們在思想觀念、發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、政策運(yùn)用、機(jī)制創(chuàng)新和工作作風(fēng)等諸多方面，也存在很大差距，而這種差距還有不斷拉大之勢。面對這種現(xiàn)狀，如果我們不加快發(fā)展，不奮起直追，就會(huì)使發(fā)展的差距越拉越大。

3、啟迪了思維，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。長三角地區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有一個(gè)共同特點(diǎn)，即機(jī)制活、思想活、政策活，能夠千方百計(jì)地?fù)屪C(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短。在學(xué)習(xí)考察中，通過對比長三角地區(qū)在優(yōu)化思路、加快發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，我們深深地感到：我們提出的建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)，突顯四大產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)五項(xiàng)工程，努力構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，是一個(gè)積極進(jìn)取的目標(biāo)，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，符合崆峒區(qū)發(fā)展實(shí)際，只要我們按照這個(gè)思路持之以恒地抓好落實(shí)，就一定能夠加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的發(fā)展差距。

4、強(qiáng)化了溝通，擴(kuò)大了對外宣傳推介。在學(xué)習(xí)考察中，我們一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面，抓住聽取講座、交流座談、實(shí)地參觀等機(jī)會(huì)，大力宣傳我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?，積極推介我區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資方面的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，使他們?nèi)轿弧⒍鄬哟瘟私忉轻?、關(guān)注崆峒，為崆峒區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)對外合作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流，創(chuàng)造了良好的發(fā)展平臺(tái)。

二、長三角地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)帶給我們的主要啟示

這次學(xué)習(xí)考察，總的印象是，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、規(guī)模大、質(zhì)量好、效益高、后勁足、潛力大，給我們感觸最深的是長三角地區(qū)在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不甘落后、爭創(chuàng)一流，高起點(diǎn)謀劃，大手筆建設(shè)，贏得了發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。他們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)是多方面的，給我們的啟示主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、始終保持思想和行動(dòng)上的與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展理念新穎。他們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立“超越自我求發(fā)展，跳躍式前進(jìn)快發(fā)展，隔幾年上一個(gè)臺(tái)階大發(fā)展”的新觀念，大到一個(gè)思路,小到一個(gè)景點(diǎn),都能把自己納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大市場、大流通、大循環(huán)中，善于更新理念,敢試敢闖,不斷超越自我。蘇州、無錫始終把發(fā)展的目標(biāo)緊緊瞄準(zhǔn)上海，把自身的發(fā)展與上海的發(fā)展緊緊捆綁在一起，采取了“依托上海、錯(cuò)位發(fā)展、共同繁榮”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“借梯登高、借雞下蛋”，創(chuàng)造了“新蘇南模式”。杭州市大型歌舞《宋城千古情》，以杭州的歷史典故、神話傳說為基點(diǎn)，融合世界歌舞、雜技藝術(shù)于一體，應(yīng)用現(xiàn)代高科技手段營造如夢如幻的藝術(shù)效果，給人以強(qiáng)烈的視覺震撼。這場演出不花政府一分錢，完全由民營文化企業(yè)宋城集團(tuán)投資，平均每年演出800多場，年創(chuàng)收達(dá)到1.82億元，至今連續(xù)演出12年，累計(jì)觀眾達(dá)1000多萬人次，有效提升了杭州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的層次和水平。五市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，正是得益于他們遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，敢想敢干、敢試敢闖，勇于開拓進(jìn)取的結(jié)果。

2、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，發(fā)展定位準(zhǔn)確。思路決定出路。我們考察過的地方，大到一個(gè)市、小到一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)，都有自己的中長期規(guī)劃，其發(fā)展思路之清晰、定位之準(zhǔn)確、規(guī)劃之完善，讓人嘆服。蘇州工業(yè)園區(qū)以建設(shè)具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)為定位,按照“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上”以及“適度超前、滾動(dòng)開發(fā)”的原則，編制了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，先后實(shí)施了300多項(xiàng)具有法律效力的專業(yè)規(guī)劃，形成了“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度。上海金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)把“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”有機(jī)融于一體，按照“經(jīng)濟(jì)國際化、產(chǎn)業(yè)科技化、環(huán)境生態(tài)化”的要求，將“一產(chǎn)”發(fā)展融于“三產(chǎn)”發(fā)展之中，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，“一心五區(qū)”（園區(qū)管理中心、農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國際農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工區(qū)）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。楊浦區(qū)規(guī)劃館分為楊浦概況、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、百年文明、三區(qū)融合、重點(diǎn)地區(qū)、專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)成果七個(gè)展區(qū)，并定期向社會(huì)開放，通過展版、展墻、模型、多媒體、影音投影等多種手段展示“知識(shí)楊浦”的總體規(guī)劃。更重要的是，歷屆黨委、政府都能嚴(yán)格按照規(guī)劃持之以恒地抓好落實(shí)，確保了規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

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第五篇：基層黨建學(xué)習(xí)考察團(tuán)考察報(bào)告

一、考察情況

為推進(jìn)全州基層黨建工作上臺(tái)階、上水平，使基層黨建工作能更好地服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)，經(jīng)州委同意，由州委常委、組織部部長趙xx同志帶領(lǐng)的海西州組織系統(tǒng)基層黨建學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行8人于5月25日至6月6日赴四川、浙江、江蘇等地區(qū)學(xué)習(xí)考察了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、街道社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建、機(jī)關(guān)黨員雙重管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法?？疾旖M每到一地都與當(dāng)?shù)亟M織部相關(guān)同志進(jìn)行座談，聽取他們的情況介紹，并進(jìn)行了實(shí)地觀摩考察，并與xx市xx區(qū)委組織部就干部教育培訓(xùn)工作有關(guān)事宜進(jìn)行了接洽。

二、各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

（一）xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)

一是全面推行了村（居）民議事會(huì)制度。xx市推行的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民議事會(huì)制度，其亮點(diǎn)是村（居）民議事會(huì)行使自治事務(wù)決策權(quán)，村（居）民委員會(huì)主要執(zhí)行議事會(huì)的決策。村（居）民議事會(huì)還選聘了一些政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的村（居）民專門負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的監(jiān)督。使村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，有效解決了村（居）“兩委”代民做主的問題，形成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理及災(zāi)后重建中，發(fā)揮了很好的決策監(jiān)督作用。

二是構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)管理與公共服務(wù)供給機(jī)制。主要是將城鄉(xiāng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行分類提供，對應(yīng)該由村（居）委會(huì)承擔(dān)的管理和服務(wù)職能，其費(fèi)用由財(cái)政進(jìn)行定額補(bǔ)助；對應(yīng)該由政府提供的服務(wù)職能，由政府購買服務(wù)，財(cái)政買單；對可以交由市場和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織提供的服務(wù)，由政府給予扶持。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建，改變了以往農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)主要由基層組織提供、城市社會(huì)管理和公共服務(wù)主要由政府提供的不均衡、差異化情況，使城鄉(xiāng)黨員群眾能夠享受到均衡化、同質(zhì)化的公共服務(wù)。

三是構(gòu)建了集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理新體制。借鑒城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村把經(jīng)濟(jì)職能從村“兩委”剝離出來，使集體經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立的市場主體，自主地進(jìn)行經(jīng)營管理，獨(dú)立地承擔(dān)市場責(zé)任，不僅促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為解決基層黨組織“有錢辦事”的問題開辟了新途徑。

四是構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。先后出臺(tái)了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開推薦直接選舉試行辦法》等13個(gè)配套辦法，制訂了《xx市村（居）黨組織班子成員公推直選試點(diǎn)辦法》等7個(gè)配套文件，打破城鄉(xiāng)身份、戶籍限制，形成了城鄉(xiāng)一體的黨員群眾民主權(quán)利保障制度體系；開展黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”活動(dòng)，健全黨內(nèi)溝通渠道，做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一盤棋；開展縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)干部駐村任職、一村一名大學(xué)生志愿者、統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員到艱苦地區(qū)工作、村干部到縣市相關(guān)單位掛職學(xué)習(xí)等辦法促進(jìn)城鄉(xiāng)人才的互動(dòng)；加大資金投入力度，使村（居）活動(dòng)陣地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)；統(tǒng)籌村和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長、醫(yī)療養(yǎng)老保障等相關(guān)制度，較好地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的工作積極性。

（二）杭州市街道社區(qū)黨建工作的主要經(jīng)驗(yàn)

一是以黨的建設(shè)帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)。探索出“黨員會(huì)客廳”、“功能性黨小組”、“樓道黨支部”、“紅色港灣”等在全國具有一定品牌效應(yīng)的黨建工作模式，充分發(fā)揮街道黨工委、轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織的作用，通過完善共建組織、創(chuàng)新共建機(jī)制、健全共建制度、開展共建活動(dòng)，初步構(gòu)建起了區(qū)域大黨建的工作格局。通過在職黨員進(jìn)入社區(qū)管理層，提高了社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)，從福利待遇、年齡層次、知識(shí)水平和管理水平上改變了原來的結(jié)構(gòu)，整合了社區(qū)黨的資源、公共服務(wù)資源及社會(huì)各類資源，為社區(qū)共建夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二是黨建模式從管理取向轉(zhuǎn)為服務(wù)取向。上城區(qū)黨建模式最顯著的特點(diǎn)就是其服務(wù)型取向幾乎貫穿在其所有的創(chuàng)新實(shí)踐中，改變了以往黨建就是抓黨務(wù)管理和進(jìn)行政治教育、對黨員偏重管、布置任務(wù)多、強(qiáng)調(diào)要求多的陳舊模式，將黨建工作的內(nèi)容由主要抓黨務(wù)管理向關(guān)愛服務(wù)黨員、解決黨員實(shí)際困難，并解決居民生活實(shí)際問題轉(zhuǎn)變，如小營巷社區(qū)明確提出“黨建促民生”的口號(hào)。上羊市街社區(qū)以5A（即任何人（Anyone）在任何時(shí)候（Anytime）、任何地點(diǎn)（Anywhere）通過任何方式（Anyway）得到任何服務(wù)（Anyservice））為目標(biāo)，進(jìn)行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)為居民群眾和黨員提供各類服務(wù)，大大提高了社區(qū)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。探索“一冊三網(wǎng)”服務(wù)群眾新途徑，積極探索社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，在便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、志愿者服務(wù)等方面進(jìn)行積極拓展。

三是黨建平臺(tái)從單一到多樣的拓展。他們根據(jù)最新形勢，不斷拓展黨建平臺(tái)，使其多樣化。利用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段為社區(qū)黨建服務(wù)，成功開辦了黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用“e家人”社區(qū)事務(wù)信息化管理平臺(tái)開展網(wǎng)上黨務(wù)管理；將“黨員會(huì)客廳”搬到網(wǎng)絡(luò)上，形成“網(wǎng)絡(luò)黨員會(huì)客廳”，通過建立e支部，召開網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、電視滾動(dòng)字幕等方式開展部分組織活動(dòng)，開拓和豐富了黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（三）溫州市非公有制企業(yè)黨建工作的主要經(jīng)驗(yàn)

一是明確非公有制企業(yè)黨組織的工作定位。針對非公有制企業(yè)組建黨組織難、開展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難，溫州市提出建設(shè)“活力和諧企業(yè)”目標(biāo)，要求黨組織通過發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)勢，培育企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神；發(fā)揮黨組織整合利益化解矛盾的優(yōu)勢，維護(hù)各方合法利益；發(fā)揮黨組織集聚優(yōu)勢人才的優(yōu)勢，促進(jìn)人力資源的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同步，使黨建工作真正成為了非公有制企業(yè)發(fā)展的“助推器”。

二是完善非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制。首先，建立健全非公企業(yè)黨建工作保障機(jī)制。出臺(tái)了《非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場地保障若干意見》，明確規(guī)定非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除，其限額一般根據(jù)企業(yè)上年的銷售額和當(dāng)年黨員的人數(shù)核定，并不得低于員工工資總額千分之八。要求廣大黨組織要按照相對獨(dú)立、規(guī)模適中、功能多元、配置齊全的原則，加強(qiáng)活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)，確保企業(yè)黨的活動(dòng)正常開展。其次，建立健全功效評估機(jī)制。華儀集團(tuán)在黨建工作中引入ISO9000質(zhì)量評估體系的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入PDCA（策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)）原理，將上級(jí)黨組織的需求、期望和企業(yè)員工的利益有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建活力和諧企業(yè)目標(biāo)和黨建工作指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，建立非公有制企業(yè)黨建評估體系，并通過開展管理評審和滿意度調(diào)查等，對黨組織工作運(yùn)行和作用發(fā)揮情況進(jìn)行客觀評價(jià)。第三，建立健全黨務(wù)干部權(quán)益保障機(jī)制。制定實(shí)施《關(guān)于建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者權(quán)益和激勵(lì)的若干意見》，把黨務(wù)工作者等級(jí)評定與待遇報(bào)酬掛鉤，在推薦各級(jí)人大代表、政協(xié)委員時(shí)，要有一定數(shù)量的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者，充分調(diào)動(dòng)了黨務(wù)工作者的積極性和主動(dòng)性，為黨組織扎實(shí)開展工作提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

（四）昆山市非公有制企業(yè)黨建工作的主要經(jīng)驗(yàn)

一是創(chuàng)新黨組織組建方法。通過審批非公企業(yè)項(xiàng)目與黨組織設(shè)置同步提出，籌建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選派黨組織書記同步考慮，招收企業(yè)職工與調(diào)配黨員骨干同步進(jìn)行，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作同步開展，從源頭上保證了非公企業(yè)黨組織的覆蓋面。在科技教育園區(qū)、軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)組建了企業(yè)聯(lián)合支部，解決了非公企業(yè)中的黨員組織掛靠問題。發(fā)揮工商部門與企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，通過實(shí)施“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，動(dòng)態(tài)掌握非公企業(yè)黨組織和黨員情況，推動(dòng)組建黨組織。

二是創(chuàng)新黨建工作手段。在非公有制企業(yè)中推行了“支部+工會(huì)”的工作模式，提倡在條件成熟的非公企業(yè)中支部書記和工會(huì)主席一肩挑，統(tǒng)籌開展黨組織和工會(huì)組織活動(dòng)，黨組織把工作重點(diǎn)放在為職工服務(wù)、凝心聚力、解決勞資矛盾、提高員工素質(zhì)上，貼緊了企業(yè)發(fā)展需求，贏得支持，贏得地位，有效提升黨建工作水平，以黨群一體化整合資源推動(dòng)黨建工作上臺(tái)階。通過在非公企業(yè)相對集中的區(qū)域設(shè)立黨員服務(wù)中心，在較大規(guī)模的企業(yè)中組建黨群俱樂部，開辟“網(wǎng)上黨員之家”等多種手段，豐富了黨建工作內(nèi)涵，提高了黨建工作水平。

考察團(tuán)還對上海市楊浦區(qū)五角場社區(qū)黨員雙重管理，發(fā)揮社區(qū)在職黨員作用工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

三、學(xué)習(xí)考察的啟示和思考

（一）黨建工作理念方面

一要樹立基層黨建品牌理念。溫州市以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)，強(qiáng)化黨組織功能，建立工作機(jī)制，昆山市以打造“紅色方陣”助推非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展，這些黨建品牌在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高黨組織凝聚力上發(fā)揮了重要作用。近年來，海西各地和各級(jí)基層黨組織也積極探索并初步形成了一些黨建品牌，如德令哈工業(yè)園區(qū)的“紅色驛站”、都蘭縣的“村企聯(lián)建”、烏蘭的“企地共建”、天峻縣的“崗位創(chuàng)星”等，但由于受主客觀因素的影響，我們的黨建工作品牌還有待提升，作用還有待發(fā)揮。我們必須樹立黨建品牌理念，通過打造符合海西實(shí)際、基層組織需要、黨員群眾認(rèn)可、各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織歡迎的黨建品牌，彰顯黨建品牌的社會(huì)價(jià)值，展現(xiàn)黨建品牌的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步激發(fā)我們各級(jí)基層黨組織的活力和廣大黨員的積極性，更好地投身于“兩區(qū)”建設(shè)的實(shí)踐中。

二要樹立服務(wù)型黨建理念?；鶎狱h組織只有暢通了社情民意反映渠道，發(fā)揮橋梁紐帶作用，才能使黨和政府能在第一時(shí)間傾聽民聲、了解民意、做出科學(xué)決策。上城區(qū)的“5A”做法啟示我們要立足群眾需求開展服務(wù)工作，切實(shí)幫助群眾解決各種問題。要將黨建活動(dòng)這種“務(wù)虛”工作做成為民做好事、辦實(shí)事、解難事的“民心工程”，我州要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)宗旨，切實(shí)更新黨建工作理念，改進(jìn)工作方式方法，改進(jìn)工作內(nèi)容和價(jià)值取向，使黨建工作更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以抓好黨建工作來促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

三要樹立敢于嘗試勇于實(shí)踐的創(chuàng)新理念。從海西實(shí)際出發(fā)，走自身特色的基層黨建工作新路子，就要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)敢想敢干、敢為人先的精神，進(jìn)一步解放思想，如實(shí)行黨組織負(fù)責(zé)人職業(yè)化模式，大膽運(yùn)用社會(huì)主義的利益原則和價(jià)值觀抓非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作，拓寬服務(wù)渠道、更新服務(wù)理念，做好服務(wù)群眾工作，進(jìn)而提高基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

（二）黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制方面

浙江和江蘇省在兩新組織黨建方面，一是他們設(shè)立了黨的社會(huì)工作委員會(huì)或非公有制企業(yè)工作委員會(huì)，做到有專門的機(jī)構(gòu)和人員來抓兩新組織黨建工作，并取得明顯成效，這種領(lǐng)導(dǎo)體制方面的做法值得我們借鑒學(xué)習(xí)。二是推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，明確了聯(lián)系職責(zé)和任務(wù)，推動(dòng)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性到企業(yè)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與業(yè)主的思想溝通，提高企業(yè)主對黨建工作的認(rèn)識(shí)，有效促進(jìn)了非公企業(yè)黨建工作。在如何加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制方面我們可以借鑒他們的這種好做法，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到非公企業(yè)就黨建工作開展情況與企業(yè)主動(dòng)溝通，掌握情況，解決困難，達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)黨建工作上水平上臺(tái)階。

（三）黨建工作機(jī)制方面

一是要建立健全基層黨建工作保障機(jī)制。溫州市明確規(guī)定非公有制企業(yè)黨組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場地，特別是經(jīng)費(fèi)要在企業(yè)管理費(fèi)中列支，列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，并?？顚Ｓ?。同時(shí)也明確規(guī)定各級(jí)財(cái)政要對黨組織活動(dòng)給予支持的做法，較好地解決了非公企業(yè)黨組織不被企業(yè)主重視的問題，為非公企業(yè)黨組織開展活動(dòng)提供了制度保障。從近年來海西基層組織建設(shè)工作的實(shí)際來看，非公企業(yè)基層黨組織開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)較為緊張，應(yīng)該結(jié)合海西實(shí)際，制定非公有制企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，包括企業(yè)稅前列支、財(cái)政支持機(jī)制、企業(yè)黨務(wù)干部補(bǔ)貼機(jī)制等，以提高他們的工作積極性。

二是建立健全基層黨建工作的管理機(jī)制。各地先進(jìn)的黨建理念和成效啟示我們，一要強(qiáng)化黨建目標(biāo)考核工作，建立一套科學(xué)、可行的目標(biāo)考核制度，把各級(jí)基層黨組織完成任務(wù)、履行責(zé)任情況作為工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)完善把黨建目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)相結(jié)合的“雙線目標(biāo)考核制度”，把年終考核與平時(shí)檢查結(jié)合起來，把定性考核與定量考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與干部任用、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，作為評先表優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)，形成黨建工作“動(dòng)力源”。二要推行任務(wù)分解制。各級(jí)基層黨組織要堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)原則，堅(jiān)持書記抓、抓書記，把各級(jí)黨組織的目標(biāo)責(zé)任分解到各級(jí)，分解到人，形成縱向、逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，保證上級(jí)黨組織部署的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三是積極拓寬基層黨務(wù)干部來源渠道。昆山市集中選派黨務(wù)干部到非公企業(yè)任職、溫州非公企業(yè)組團(tuán)以年薪3－20萬的優(yōu)厚條件面向全國招錄專職黨務(wù)人才，為我們拓寬工作思路提供了成功案例，啟示我們也應(yīng)以縣市為單位建立黨務(wù)干部人才庫，采取內(nèi)部選拔、公開招聘、組織推薦等多種方式，向非公有制企業(yè)和社區(qū)黨組織配置黨務(wù)干部。完善選拔黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到農(nóng)牧區(qū)、非公企業(yè)和社區(qū)掛職制度，為建立高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍拓寬渠道。

（四）黨建工作載體方面

溫州市把開展“創(chuàng)建活力和諧企業(yè)”、xxxx縣把開展“三百工程”活動(dòng)做為加強(qiáng)基層黨建的有效載體，得到各方面的認(rèn)可、好評，為創(chuàng)新基層黨建提供了有益的借鑒。結(jié)合我州目前正在開展的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)確定的目標(biāo)，如何把把各項(xiàng)任務(wù)做實(shí)做細(xì)，我們認(rèn)為，一要把“百企聯(lián)百村”這個(gè)活動(dòng)載體賦予更多新內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)和村社黨組織的作用，科學(xué)整合村企黨建資源，有效發(fā)揮組織優(yōu)勢，圍繞城鄉(xiāng)“雙贏”目標(biāo)，加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)企村之間黨建工作資源互補(bǔ)。二要在非公有制企業(yè)抓好“三培兩推”這個(gè)活動(dòng)載體，努力做到企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展同向，真正使企業(yè)感覺到組建黨組織是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的生力軍。三要在街道社區(qū)繼續(xù)探索豐富以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的各類黨建載體，完善黨員二次管理相關(guān)制度，使社區(qū)黨組織在區(qū)域性工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有力地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)與管理。四要在機(jī)關(guān)圍繞開展“崗位創(chuàng)星”活動(dòng)這個(gè)載體，建立健全工作考評制度和崗位目標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)崗位考評的可操作性和公正性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能。