第一篇：白云區(qū)社區(qū)考察團(tuán)赴香港參觀考察報告

白云區(qū)社區(qū)考察團(tuán)赴香港參觀考察報告

9月23—25日，由區(qū)委宣傳部、區(qū)外事辦、區(qū)文明辦組成的白云區(qū)社區(qū)建設(shè)考察團(tuán)一行9人，在區(qū)委常委、宣傳部部長張泉同志的帶領(lǐng)下，到香港進(jìn)行了為期3天的考察?？疾靾F(tuán)在香港期間，得到了香港立法會議員葉國謙先生的大力支持和熱情接待。在葉議員的精心安排下，考察團(tuán)參觀了位于九龍?zhí)恋罔F出口的德?；▓@社區(qū)中心、中區(qū)西營盤的社區(qū)會堂、香港堅尼地城的明愛社區(qū)服務(wù)中心和位于九龍尖沙咀彌敦道的雇員再培訓(xùn)中心，較詳細(xì)了解了香港社區(qū)的建設(shè)和職員再培訓(xùn)工作。考察團(tuán)成員認(rèn)為，香港社區(qū)的建設(shè)和管理經(jīng)驗很值得我們學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)將此行考察的情況報告如下：

一、香港社區(qū)建設(shè)的特點與經(jīng)驗

1、有較為完善的管理機(jī)構(gòu)。本次行程所安排參觀的社區(qū)服務(wù)中心，據(jù)香港同行介紹，都是由香港政府統(tǒng)一投資，統(tǒng)一管理和統(tǒng)一指導(dǎo)，各社區(qū)服務(wù)中心有專職人員從事該項工作。作為香港政府具體協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)此項工作的部門是民政事務(wù)處。香港政府在全港各地根據(jù)實際需要開設(shè)了多個社區(qū)服務(wù)中心，為全港市民提供各種有償、低償或無償?shù)姆?wù)。如堅尼地城明愛莫張瑞勤社區(qū)服務(wù)中心等這一類由政府投資的服務(wù)中心，在全港就有13家之多，這還不包括政府配套樓宇內(nèi)所開設(shè)的社區(qū)管理中心。應(yīng)該說，經(jīng)過多年的努力，香港政府在全港開設(shè)有多個社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)服務(wù)遍地開花，而且所有的社區(qū)服務(wù)中心都有一個統(tǒng)一、鮮明的標(biāo)志。社區(qū)中心在香港社會的發(fā)展中起到了十分重要的作用。他們上為政府排憂解難，下為居民群眾解決后顧之憂，香港政府部門已明確地把社區(qū)服務(wù)納入到為社會政府部門所要完成任務(wù)的一項重要的指標(biāo)。香港社區(qū)中心的建立和發(fā)展，也是香港經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步的具體表現(xiàn)。

2、有完善的服務(wù)體系。在考察過程中，給我們留下最深刻印象的就是香港社區(qū)的服務(wù)項目較為完善。無論是掛牌的社區(qū)服務(wù)中心，還是以小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理為主的服務(wù)中心，都有一個共同的特點，就是服務(wù)項目完善，并且層出不窮。據(jù)介紹，他們在開設(shè)服務(wù)項目時，都是盡量根據(jù)居民群眾的需求來開設(shè)。一般來說，主要的服務(wù)內(nèi)容包括了四個大方面：一是社會工作，如扶幼、青少年社區(qū)服務(wù)、智障康復(fù)、安老、咨詢、義工等；二是教育工作，包括了特殊教育、普通教育、幼稚園等；三是醫(yī)療服務(wù)，為有需要的居民提供各種醫(yī)療服務(wù)，或聯(lián)系醫(yī)療點進(jìn)行上門的服務(wù)；四是社會接待工作，積極與社會有關(guān)部門密切配合開展社區(qū)服務(wù)，根據(jù)實際需要新開設(shè)一些服務(wù)項目和服務(wù)種類，以進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容等。

3、有較強(qiáng)烈的公益意識。在參觀和所聽介紹中，我們強(qiáng)烈地感受到香港政府一向以來，對如何抓好社區(qū)服務(wù)工作是相當(dāng)重視的，政府部門也定期開會研究社區(qū)建設(shè)工作。同時，政府在每年的財政收入中，都按照一定的比例，直接投入到此項福利性的事業(yè)中，用于改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，服務(wù)環(huán)境和服務(wù)內(nèi)容。他們視之為是穩(wěn)定社會，實現(xiàn)以人為本的管理，增強(qiáng)香港市民歸屬感的一種重要的手段。例如，全港社區(qū)向社會提出了“服務(wù)多元化，全面照顧確到家”等很多人性化的統(tǒng)一口號，在社會或媒體上進(jìn)行廣泛宣傳，其強(qiáng)烈的公益意識可見一斑。實踐證明，這一方法，是十分成功的，收到了積極的效果。

4、有一批高素質(zhì)的義工隊伍。在考察和聽取介紹中，我們了解到香港整個義工隊伍和志愿者隊伍都是十分龐大的。從義工隊伍的管理來說，主要分為注冊和非注冊兩種。在加入香港義工隊伍行列前，他們都必須到專門的機(jī)構(gòu)接受嚴(yán)格的培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格后，才被安排到各社區(qū)再具體從事服務(wù)工作。香港亦有專門機(jī)構(gòu)對義工隊伍進(jìn)行跟蹤，政府部門經(jīng)常向社會各界進(jìn)行義工工作的宣傳和推介，動員和呼吁不同年齡，特質(zhì)，專長的人士，加入香港義工隊伍，為區(qū)內(nèi)有需要人士，提供適切的服務(wù)。政府部門還明確地規(guī)定了義工的角色，工作的范圍，工作的意義以及義工所必須具備的工作態(tài)度、工作責(zé)任以及工作權(quán)利等等。

二、香港社區(qū)建設(shè)工作給我們的啟示

1、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變角色。從我區(qū)乃至我市目前的情況來看，社區(qū)服務(wù)工作還是不夠完善的，開展的情況也不能令人十分滿意，當(dāng)然，這包括有很多客觀和主觀的原因。從客觀上來說，與我們的這項工作起步較晚，經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)等有關(guān)，特別是對以農(nóng)業(yè)為主的我區(qū)來講，其差距就更大了。從主觀上來說，就是我們政府各級部門的意識還跟不上，對抓好社區(qū)服務(wù)工作還缺乏一種緊迫感。所以我們認(rèn)為，只有我們政府各級部門提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變職能，抓住機(jī)遇，急起直追，才是我們抓好社區(qū)服務(wù)工作的根本，才能從根本上提高居民群眾的生活質(zhì)量，落實“三個代表”的要求。

2、加大投入，夯實基礎(chǔ)。社區(qū)服務(wù)工作是否能搞得有聲有色，富有成效和富有旺盛的生命力，當(dāng)然有很多方面的原因，但毋庸置疑與政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相應(yīng)的投入，社區(qū)各類服務(wù)項目才能進(jìn)一步完善。因此，建議政府部門最好能明文規(guī)定，在每年的財政收入中，按照一定的比例，投入到社區(qū)服務(wù)建設(shè)中，并力求做到逐年增加。結(jié)合我區(qū)的實際情況，建議在籌集資金的方式上，可以采取區(qū)、街和社區(qū)各出一點的辦法解決，以加快資金增長的速度，社區(qū)還可以通過有償或低償?shù)男问?，向轄?nèi)居民收取一定的服務(wù)費用，以逐步形成良好的自我造血功能，直正做到取之于民，用之于民。

3、改革體制，服務(wù)社群。目前我們的社區(qū)服務(wù)工作，與全市各區(qū)（縣級市）一樣，就是涉及的部門較多，包括民政局、宣傳部、組織部、政府辦、人事局、計劃和物價局、編制辦、市政和建設(shè)局、國土房管局、公安分局、環(huán)境保護(hù)局、司法局、教育局、勞動局、文化局、衛(wèi)生局、計劃生育局、體育局、科技局（科協(xié)）、愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)局、城管辦、稅務(wù)局、總工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等多個部門，由于職能與要求的不同，因此在開展社區(qū)工作過程中，往往存在著各部門自搞一套、政出多門或職能交叉重疊的情況，如開展“綠色小區(qū)”、“無‘六亂’小區(qū)”、“無毒小區(qū)”、“安全文明小區(qū)”、“文明社區(qū)”、“衛(wèi)生小區(qū)”等活動甚多，各部門的出發(fā)點都是好的，但往往由于缺乏協(xié)調(diào)，收效并不明顯，這樣下去的話，不僅令社區(qū)居委會應(yīng)接不暇，無所適從，更重要的是造成了我們資源的嚴(yán)重浪費。因此，建議區(qū)要專門成立一個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把各有關(guān)部門開展此類活動都統(tǒng)籌起來，合理安排，把有限的資源真正利用好，以徹底解決各搞一套的弊端。

4、整合資源，拓展領(lǐng)域。這次對香港社區(qū)的考察，雖然時間很短，行程匆匆，但是我們一行卻強(qiáng)烈地感受到，就是一個成熟的社區(qū)服務(wù)中心，必須要有完善的服務(wù)內(nèi)容和項目，有充足的服務(wù)設(shè)施和可供選擇的多種服務(wù)類別，最主要的是能根據(jù)時代發(fā)展和居民群眾的需求而開設(shè)新的服務(wù)內(nèi)容，換言之，就是居民群眾有什么需要，就應(yīng)該開設(shè)什么內(nèi)容的服務(wù)。如：香港不少社區(qū)針對香港目前社會競爭大，民眾心理壓力重，自殺人員不斷增加等特點，特別開設(shè)了“面向太陽”嘉年華會的活動，旨在幫助困難朋友渡過難關(guān)，解除心理包袱，笑向太陽，走向明天。這一活動自開通以來，得到了香港社會眾多人士的歡迎，及時地化解了社會上的各種不穩(wěn)定的因素。因此，我們要學(xué)習(xí)香港社區(qū)服務(wù)成功的做法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的功能，社區(qū)服務(wù)的方式可以是有償、低償或無償，從代表最廣大人民的根本利益的高度去開展社區(qū)服務(wù)。服務(wù)的質(zhì)量，手段也要跟進(jìn)，用一句時髦的話來說，就是要與時俱進(jìn)?？偠灾?，我們社區(qū)的定位是服務(wù)而不是經(jīng)濟(jì)，社區(qū)要能真正起到“小政府，大社會”的作用，作為最基層的一個政權(quán)組織，我們一定要充分地利用好這一陣地，政府各級部門同時也要給予更多的期待和關(guān)注。

短短的幾天行程，令我們收獲甚大，香港政府在社區(qū)建設(shè)方面的豐富經(jīng)驗給我們留下了深刻的印象，雖然香港政府的體制、基礎(chǔ)、特點和模式等與我們相比，有許多不同之處，然而，在開展社區(qū)服務(wù)和管理方面，還是有不少可取之處的?！八街?，可以攻玉”，我們要借鑒其成功的經(jīng)驗，為我所用，就一定可以取得成功的。

白云區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室

2002年10月28日

第二篇：赴廣東經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)考察報告范文

本文作者：醉倚青鸞 好范文原創(chuàng)投稿

為了學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)發(fā)展理念和寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步開闊視野，更新觀念，啟迪思路，更好地破解我縣突破發(fā)展中的難題，激發(fā)部門、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)動力，10月10日至15日，縣長王山穩(wěn)、副縣長毛建平帶領(lǐng)有關(guān)部門、金融單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一行20人，赴廣東順德、梅縣等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況

總結(jié)如下：

一、考察概況

（一）家電王國：順德

10月11日早，考察團(tuán)驅(qū)車趕往考察第一站順德。順德是佛山市的一個區(qū)，位于珠江三角洲腹地，北臨廣州，毗鄰港澳，面積806平方公里，境內(nèi)絕大部分是江河沖積的平原。全區(qū)轄4個街道、6個鎮(zhèn)，108個行政村，89個居民區(qū)。戶籍人口116萬人，流動人口86.9萬人，旅居港澳臺及國外順德籍同胞、華僑50多萬人。順德是中國著名的制造業(yè)基地，是“中國家電之都”、“中國涂料之都”，2006年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.4：62.3：35.5，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2562億元，增長25.1％。家電、機(jī)械裝備、精細(xì)化工和家具等支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，名牌企業(yè)和產(chǎn)品眾多，專業(yè)物流市場發(fā)達(dá)。其中，家電及其配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的一半，是全國最大的空調(diào)器、電冰箱、熱水器、消毒碗柜生產(chǎn)基地之一，是全球最大的電飯煲、微波爐供應(yīng)基地。

考察團(tuán)首先參觀了位于順德的中國最具規(guī)模的家電生產(chǎn)基地和出口基地之一——美的集團(tuán)總部，在接待人員的指引和介紹下，考察團(tuán)依次參觀了美的歷史館和產(chǎn)品展覽館。歷史館以美的成長史為脈絡(luò)、圖文并茂，實物展示，追述了美的各個關(guān)鍵發(fā)展階段的重大事項，清晰再現(xiàn)了一個生產(chǎn)塑料瓶蓋的作坊式街道企業(yè)一步步發(fā)展為以家電為主，涉足房產(chǎn)、汽車、物流、進(jìn)出口貿(mào)易、信息技術(shù)、金融等領(lǐng)域，品牌價值達(dá)272億元，名列“中國企業(yè)五百強(qiáng)”第71位的大型綜合性現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)的艱辛、奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)歷程，美的人百折不撓、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和放眼世界、勇創(chuàng)一流的高遠(yuǎn)氣概都讓大家無比欽佩、深受感染。產(chǎn)品展覽館里陳列的那些琳瑯滿目的各類各時期產(chǎn)品，不但向大家展示了現(xiàn)代科技的巨大魅力，更用無聲的語言揭示著在激烈的市場競爭中，美的始終一路高歌猛進(jìn)的奧秘，那就是面向市場、思變思進(jìn)、科技創(chuàng)新。參觀完美的后，考察團(tuán)與順德區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行了座談會，雙方分別介紹了各自經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，考察團(tuán)就我縣的招商項目與對方進(jìn)行了交流推介。

下午，考察團(tuán)又參觀了國家AAAAA級物流企業(yè)、廣東省高新技術(shù)企業(yè)――華南物流鋼鐵交易中心，華南（國際）物流鋼鐵交易中心建設(shè)總投資6億元，占地30萬平方米，是一個集鋼鐵網(wǎng)上交易、網(wǎng)上信息、銷售、倉儲、深加工、配送、包裝和金融質(zhì)押服務(wù)于一體，以高新科技、高度集約、完善配套、超大規(guī)模為顯著特征，為鋼鐵生產(chǎn)廠家、貿(mào)易商和終端用戶提供“全方位、一站式”服務(wù)的“多位一體”的現(xiàn)代化國際鋼鐵物流中心。置身于寬大整潔、運作規(guī)范的交易大廳，看著實時動態(tài)顯示產(chǎn)品種類、價格、交易信息的電子屏幕以及方便快捷、完全電子化的工作平臺，考察團(tuán)成員們贊嘆不已，昔日心中抽象的、模糊的物流企業(yè)概念一下子變得清晰具體、觸手可及。之后，大家又參觀了“中國家具商貿(mào)之都”――順德區(qū)樂從鎮(zhèn)國際家具博覽中心，穿梭于時而雍容華貴、時而精致典雅、時而大氣凝重的風(fēng)格迥異的家具世界，大家仿佛進(jìn)入時空隧道，歷史現(xiàn)代、異域風(fēng)情交錯呈現(xiàn)，恍若夢幻，大家不得不打心眼里佩服順德人精湛的技藝、充沛的創(chuàng)造力和敏銳的商業(yè)頭腦，更不由得不反思自身的差距。

（二）文化旅游之都：梅縣

梅縣是此行考察的重點。梅縣位于廣東省東北部，梅州市中部，距廣州443公里，全縣總面積2755平方公里，總?cè)丝?1萬，旅居海外華僑和港澳臺同胞共80多萬人，是葉劍英元帥的故鄉(xiāng)，是客家文化的發(fā)祥地，素有“華僑之鄉(xiāng)”、“文化之鄉(xiāng)”、“足球之鄉(xiāng)”、“客家之都”的美譽(yù)。梅縣四面環(huán)山，中間為梅縣盆地，山地占總面積的22.l％，丘陵占55.4％，盆地占22.5％，素有“八山一水一分田”之說。全縣礦產(chǎn)、水力和森林資源非常豐富。主要礦藏以煤、鐵、錳、石灰石為主。水能蘊(yùn)藏量40萬千瓦。全縣森林面積280萬畝，森林覆蓋率達(dá)69.4%。，其自然條件、地理環(huán)境與我縣極為相似。境內(nèi)旅游資源豐富，有列為國家重點文物保護(hù)單位、全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的葉劍英紀(jì)念園，國家AAAA級景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點雁南飛茶田度假村和雁鳴湖旅游度假村等著名景區(qū)。近年來，梅縣立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快城市開發(fā)建設(shè)，著力打造客家傳統(tǒng)文化體驗游、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑游融為一體的旅游品牌，經(jīng)濟(jì)社會得到長足發(fā)展，先后被國家評為“水果百強(qiáng)縣”、“全國文化先進(jìn)縣”，授予“中國金柚之鄉(xiāng)”、“中國山歌藝術(shù)之鄉(xiāng)”等光榮稱號。

10月12日至14日，在梅縣政府和寶麗華新能源股份有限公司（寶新能源）的精心安排下，考察團(tuán)重點參觀考察了寶麗華集團(tuán)下屬的雁南飛茶田度假村及寶新能源下屬的梅縣荷樹園電廠、梅縣大新城盤古步行街等企業(yè)和城建項目。

為了便于實地考察，當(dāng)?shù)卣蛯毿履茉刺匾獍才趴疾靾F(tuán)住在雁南飛茶田度假。剛進(jìn)山門，路旁錯落有致的樹木花草、山坡上一壟壟整齊翠綠的茶樹，讓大家眼前一亮，旅途的勞頓一掃而光。走進(jìn)房間，從陽臺俯

瞰，群山翠綠，紅磚紅瓦的仿客家圍屋建筑點綴其中，交相輝映、格外醒目，讓人心曠神怡，物我兩忘。沿著景區(qū)幽靜曲折的碎石小道信步而行，處處佳木欣榮、芳草遍地，花團(tuán)錦簇，飛瀑散珠，路邊精心設(shè)置的奇石、刻字、鴿屋、古色古香的茶舍，和周圍環(huán)境渾然一體，宛若天成。走進(jìn)獲得國家建筑最高獎魯班獎的圍龍大酒店，那精巧自然的客家裝飾、獨特可口的客家飲食、富有客家文化內(nèi)涵的文藝表演、隨處可見的格言文化小品相互映襯，打造出了一個優(yōu)美、高雅、舒適的世外桃源、人間仙境。置身于如詩如畫般的度假村，考察團(tuán)成員無一不對這樣大手筆、高起點、高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)所震撼、所感染，贊不絕口，連連稱奇，進(jìn)而對我縣的旅游開發(fā)也情不自禁展開了熱烈的討論，紛紛表示必須按這樣的好思路來做大做強(qiáng)我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

到梅縣第二天，考察團(tuán)聽了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝百三關(guān)于證券投資的專題演講，隨后參觀了荷樹園電廠

二、應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗

短短6天的學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)每一位成員無不被廣東發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、開闊的視野、開放的胸懷、超前的發(fā)展理念所折服，所啟發(fā)，大家都覺得收獲很多，不虛此行，尤其以下幾點，對于我縣推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧勉縣具有重要的啟迪和借鑒意義。

（一）緊扣發(fā)展，致力創(chuàng)新。

廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)非內(nèi)地可比，但就在遙遙領(lǐng)先的情況下，他們沒有沾沾自喜，停滯不前，而是緊扣發(fā)展第一要務(wù)，與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，再接再厲，加快發(fā)展。以順德為例，改革開放以來，他們充分發(fā)揮政策、地緣和人文優(yōu)勢，解放思想，改革創(chuàng)新，順利實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)村到城市、從封閉社會到開放社會的巨大跨越，連續(xù)3年擠身于全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣之列，在此基礎(chǔ)上，近年來順德以增強(qiáng)區(qū)域綜合竟?fàn)幜楹诵?，大力實施自主?chuàng)新戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會的超前引導(dǎo)與公共服務(wù)，努力推動經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。他們充分利用區(qū)內(nèi)有利條件，加快公共研發(fā)服務(wù)平臺和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立并完善了以市場為導(dǎo)向，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，中介服務(wù)、資金支持及政策環(huán)境為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，省市工業(yè)技術(shù)研究中心28家，企業(yè)博士后工作站13家。區(qū)內(nèi)聚集國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)173家，省級民營科技企業(yè)148家，專利申請累計突破3萬件，連續(xù)十年居全國同級單位前列。，擁有中國馳名商標(biāo)8個，中國名牌產(chǎn)品26個，省著名商標(biāo)49個。2006年，完成生產(chǎn)總值1058.42億元,增長21.5%,工業(yè)總產(chǎn)值2562億元,增長25.1%,地主財政一般預(yù)算收入55.6億元,增長17.4%,全區(qū)場城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)22280元和9798元,分別增長7%和5%。梅縣雁南飛茶田度假村最初源自農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，但當(dāng)?shù)卣蛷V東寶麗華集團(tuán)著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，將三高農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，融茶葉種植、加工與旅游、度假于一體，把其打造成一個先后榮獲國家AAAA級旅游景區(qū)、全國高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國青年文明號、省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等二十多項榮譽(yù)稱號的開放型旅游度假區(qū)，取得了良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。由此可見，正是持續(xù)不斷的創(chuàng)新，才為地方和企業(yè)發(fā)展提供了不竭動力，才刷新了一個又一個記錄，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。

（二)精益求精 打造特色

無論順德還是梅縣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展上都始終堅持依托優(yōu)勢、突出特色、精益求精的理念，任何一項工作，任何一個項目，不做則已，要做就做最好，做獨一無二。順德4個街道、6個鎮(zhèn)中，大良被授予“中華餐飲名鎮(zhèn)”、北滘被授予“中國家電制造業(yè)重鎮(zhèn)”、倫教被授予“中國木工機(jī)械重鎮(zhèn)”、樂從鎮(zhèn)被授予“中國家具商貿(mào)之都”、中國塑料商貿(mào)重鎮(zhèn)“、龍江鎮(zhèn)被授予“中國家具材料之都”和“中國家具制造重鎮(zhèn)”、均安鎮(zhèn)被授予“中國牛仔服裝名鎮(zhèn)”、陳村被授予“世界盆景賞石博覽之都”。廣東寶麗華集團(tuán)下屬的雁南飛茶田度假村、荷樹園電廠和其下屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的梅縣大新城盤古步行街、圍龍居商住區(qū)，將客家獨有傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代元素巧妙結(jié)合，打造出了獨具特色的生態(tài)文化景觀，在繼承發(fā)揚(yáng)了客家文化的同時，彰顯了獨特品位和魅力。尤其是其中的一草一木、一石一字，都精雕細(xì)作、煞費苦心、獨成一景，精典雅致、讓人賞心悅目，無限遐思。

（三）以人為本 和諧發(fā)展

以人為本、科學(xué)發(fā)展是上至中央、下至民眾的共同呼聲，廣東再次搶抓機(jī)遇，率先一步，走在前列。以寶新能源下屬的荷樹園電廠為例，該場按照“資源綜合利用、資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)發(fā)展”的思路，投資建成2×135ＭＷ煤矸石劣質(zhì)煤發(fā)電機(jī)組，形成了開發(fā)資源、節(jié)省能源、凈化環(huán)境的資源綜合利用和循環(huán)利用的發(fā)展體系，得到了國家政策的大力支持，走出了一條變廢為寶、高效節(jié)能的科學(xué)發(fā)展之路，推動企業(yè)步入了效益提高、永續(xù)發(fā)展的良性發(fā)展軌道。按照公司規(guī)劃，未來幾年將實施建成的陸豐甲湖陸上風(fēng)電場（10萬千瓦）、陸豐甲湖海上風(fēng)電場及陸豐湖東發(fā)電廠（8×100萬千瓦超級節(jié)能環(huán)保機(jī)組），將使寶新能源成為全國最大的清潔新能源基地，使公司發(fā)展成為同時擁有高效節(jié)能清潔火電、風(fēng)電、水電及其他清潔能源的大型集團(tuán)化新能源電力龍頭。在內(nèi)部員工管理上，該場始終堅持“企業(yè)的競爭力最終是企業(yè)文化的競爭”的理念，將“人文關(guān)懷”的精髓貫徹到具體的工作細(xì)節(jié)，通過提煉內(nèi)容豐富的格言文化，倡導(dǎo)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)做人做事哲學(xué)，真正成為一個品德高尚、有益于社會的文化人，極力為員工創(chuàng)造一流生活環(huán)境、一流工作環(huán)境、一流發(fā)展環(huán)境，用環(huán)境留人，用環(huán)境育人、用環(huán)境激勵人，培養(yǎng)職工主人翁意識，增強(qiáng)公司向心力和凝聚力，使企業(yè)發(fā)展始終充滿生機(jī)和活力。

（四）政企聯(lián)動 合作雙贏

在多年的實踐中，廣東各地政府與企業(yè)之間構(gòu)建了政企互動的良好平臺，建立完善了政企溝通交流的良好機(jī)制，形成了緊密融洽的政企關(guān)系，實現(xiàn)了政府企業(yè)“雙贏”目標(biāo)。順德區(qū)政府從服務(wù)企業(yè)發(fā)展著眼，整合公共資源，積極為境內(nèi)企業(yè)提供信息服務(wù)平臺和創(chuàng)新研發(fā)平臺，打造外部環(huán)境。梅縣政府非常重視工商聯(lián)、商會、行業(yè)協(xié)會建設(shè)，并通過發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)的橋梁、紐帶作用，實現(xiàn)政府對企業(yè)的引導(dǎo)、服務(wù)和雙方實時交流溝通?？疾靾F(tuán)參加的經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝百三金融知識專題演講活動，地點就放在梅州市委禮堂，雖然是星期六，但市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)全部到場，各地企業(yè)通過工商聯(lián)、商會組織，也紛紛到會聆聽演講，場面宏大，聽者如云。企業(yè)也以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為己任，始終保持與地方政府發(fā)展思路、決策相一致，以高度的社會責(zé)任感，積極參與地方建設(shè)。寶新能源自覺從梅州市提出的“開放梅州、工業(yè)梅州、生態(tài)梅州、文化梅州”四大戰(zhàn)略的大局出發(fā)，積極尋找企業(yè)與政府合作的結(jié)合點、共振點，響應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)號召，創(chuàng)建了雁南飛茶田度假村，投身梅縣城市開發(fā)建設(shè)，利用自身技術(shù)、人才、設(shè)備優(yōu)勢，建成了圍龍居、盤古步行街、梅縣人民廣場等一大批城市標(biāo)志性精品建筑，提升了城市品位，塑造了城市形象，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實現(xiàn)了政企雙贏。

三、幾點啟示

（一）解放思想 加快發(fā)展

我縣與梅縣有著十分相似的地理環(huán)境和自然條件，而且客觀地看，我縣有著梅縣不能比擬的區(qū)位優(yōu)勢，特別是西漢高速的全線貫通，我縣作為京昆高速黃金通道上的一個重要節(jié)點，其承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的輻射和聚集生產(chǎn)要素的條件更優(yōu)、機(jī)會更多，但為何經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于梅縣？其關(guān)鍵原因，就是思想解放不夠、觀念更新不快。為此，我們必須在思想觀念上走出盆地意識，以更高遠(yuǎn)的眼光、更寬廣的胸懷、更開放的姿態(tài)來引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不甘人后、勇創(chuàng)一流的拼搏精神，堅決摒棄得過且過、不求無功、但求無過的保守觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)敢為人先、敢于創(chuàng)新的開拓精神，堅決摒棄墨守成規(guī)、畏首畏尾的自卑心理，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的膽氣和豪情；要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)富而思進(jìn)、再上層樓的進(jìn)取精神，堅決摒棄小富即安、小進(jìn)即停的守成思想，大氣魄、大膽略、大手筆、大踏步地推進(jìn)突破發(fā)展各項工作，努力縮小與周邊縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

（二）改進(jìn)作風(fēng) 真抓實干

作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。本次考察所到之處，廣東人勤奮敬業(yè)、務(wù)實細(xì)致、精益求精的作風(fēng)著實讓人敬佩。他們在每一個細(xì)節(jié)、每一個環(huán)節(jié)上都力求完美、力求精品，在每一件簡單的工作上都力求創(chuàng)新、力求做出不簡單的成果。要實現(xiàn)我縣的突破發(fā)展，就須力戒敷衍飄浮，只求過得去、不求過得硬的不良作風(fēng)，不空談、不爭論，沉下心、埋頭干，求實效；就須力戒遲緩?fù)享?、等待觀望的不良作風(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)的事，堅定信心，雷厲風(fēng)行，說干就干；要注重每件工作的每個細(xì)節(jié)，一絲不茍，扎扎實實，不留死角，務(wù)求精細(xì)。

（三）利用資本市場 拓寬融資渠道

制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和骨干企業(yè)發(fā)展的主要因素是資金問題。多年來，我們總是依靠爭取上級補(bǔ)足、銀行信貸、地方財政直接投入、招商引資等被動性舉措來解決這個問題，卻忽視了利用資本市場募集資金的主動性舉措，而發(fā)達(dá)地區(qū)卻早早涉入資本市場，分享了很大一塊蛋糕，為自己發(fā)展贏得了支持，聚集了后勁。順德現(xiàn)有上市公司5家，56家企業(yè)進(jìn)入上市籌備階段或表達(dá)了上市意向，其中進(jìn)入上市籌備階段的15家。寶新能源自1997年上市以來，10年間公司總資產(chǎn)由上市前的2億元增長到52億元，凈資產(chǎn)由1億元增至33億元，公司總市值由8.5億元增至190.36億元，公司獲得大量資金后快速發(fā)展壯大，現(xiàn)代企業(yè)管理制度得到深化完善，管理日趨規(guī)范高效，公司走上了快速、持續(xù)、健康的良性發(fā)展之路。我縣應(yīng)在繼續(xù)做好招商引資工作的同時，選擇有基礎(chǔ)、有條件的1至2家骨干企業(yè)，引導(dǎo)其積極做好上市籌備工作，或通過聘用專業(yè)化投資顧問公司全權(quán)負(fù)責(zé)其上市籌備規(guī)劃的制定及指導(dǎo)、執(zhí)行，成熟一個，上市一個，成功一個、帶動一批，既解決了企業(yè)瓶頸制約，加速了企業(yè)和本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，又規(guī)范了企業(yè)管理，降低了企業(yè)管理成本，增加了稅收。

（四）強(qiáng)化企業(yè)家隊伍建設(shè) 提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量

整個考察過程中，大家有一個共同的感受，一個企業(yè)是否能夠永保生機(jī)和活力，實現(xiàn)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，企業(yè)家自身的經(jīng)營理念、戰(zhàn)略眼光和自身素質(zhì)至關(guān)重要。只有加強(qiáng)我縣企業(yè)家和企業(yè)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，才能推動我縣企業(yè)向著更大、更強(qiáng)、更高的目標(biāo)前進(jìn)，從而提高企業(yè)的整體發(fā)展水平和質(zhì)量。一是要為企業(yè)家相互學(xué)習(xí)、交流提供平臺。在充分好發(fā)揮縣工商聯(lián)的橋梁紐帶作用的基礎(chǔ)上，成立縣企業(yè)家協(xié)會，形成定期聯(lián)系制度，促進(jìn)企業(yè)之間、政企之間、銀企之間的溝通交流，形成政、銀、企三方目標(biāo)一致、步調(diào)一致、緊密融洽的共贏關(guān)系。二是由政府搭橋，通過企業(yè)家協(xié)會適時邀請知名專家、學(xué)者、教授來勉，為企業(yè)家講授現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、管理學(xué)知識，提高企業(yè)家自身素質(zhì)。通過協(xié)會組織企業(yè)家們經(jīng)常走出勉縣，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、到知名企業(yè)學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，創(chuàng)新思路，激發(fā)更大的創(chuàng)業(yè)激情。三是充分發(fā)揮企業(yè)人才基金的先導(dǎo)作用，建立健全吸引企業(yè)各類專業(yè)人才的優(yōu)惠政策，通過企業(yè)培養(yǎng)和全國引進(jìn)相結(jié)合的辦法，盡快緩解我縣企業(yè)發(fā)展人才匱乏的問題，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力保障。

第三篇：廣西農(nóng)業(yè)考察團(tuán)赴澳大利亞農(nóng)業(yè)考察報告

廣西農(nóng)業(yè)考察團(tuán)赴澳大利亞農(nóng)業(yè)考察報告

經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，廣西農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行16人，于2005年2月24日至3月13日赴澳大利亞、新西蘭進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售市場等考察。先后考察了維多利亞州、昆士蘭州的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)、維多利亞州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)研究中心、農(nóng)場，與有關(guān)管理、科研人員和農(nóng)場主、企業(yè)家等進(jìn)行座談和交流，考察活動收獲很大?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、澳洲、新西蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

澳大利亞是一個以農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國家，盛產(chǎn)羊、牛、小麥和蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢明顯：一是地域遼闊，人均耕地面積多。全國總面積768萬平方公里，總?cè)丝?000萬人，每平方公里平均2.3人；全國農(nóng)牧業(yè)用地約4.8億公頃，占國土面積的63%，農(nóng)業(yè)人口人均農(nóng)牧業(yè)用地27公頃，人均耕地面積近3公頃。二是適宜耕種的土地條件較好。澳大利亞有三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展畜牧業(yè)，三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展種植業(yè)。適宜于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地區(qū)土地條件均較好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，適宜生產(chǎn)小麥、水稻、大麥、甘蔗、棉花等。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實現(xiàn)了機(jī)械化。四是政府高度重視農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，澳大利亞政府于近年專門成立了農(nóng)林漁業(yè)部，管理全國的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易。由于有這些優(yōu)勢和條件，加上政府不斷地調(diào)整政策，澳大利亞農(nóng)牧業(yè)近幾年來穩(wěn)步發(fā)展。

新西蘭位于太平洋西南部，面積約27萬平方公里。其中89%為山地和丘陵，平原面積僅占總面積的8%。全國2/3的土地適宜農(nóng)牧，耕地面積38.5萬平方公里。共有48萬平方公里天然草場，人工草場面積為天然草場的一倍多。全國有羊場2.44萬個，奶牛場1.67萬個。

新西蘭人口360萬，其中86％是英國移民的后裔，9％是毛利人。北島人口約占總?cè)丝诘?／4，最主要的大城市也集中在北島。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭，人口近80萬，是國家最大的工業(yè)中心和國際交通樞紐。

新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要。新西蘭的大部分工業(yè)仍以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原料，農(nóng)牧業(yè)的各種產(chǎn)品收入約占國民收入的3／4，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原料的出口值將近占總出口值的一半。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右；從事畜牧業(yè)的人口占農(nóng)業(yè)人口的80%。

二、兩國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主要特點

(1)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。近年來，兩國注重組織引導(dǎo)農(nóng)牧民根據(jù)市場需求開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動，參與國際競爭，在競爭中不斷改善品種，改進(jìn)品質(zhì)，優(yōu)勝劣汰，實施技術(shù)創(chuàng)新，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。特別是牧草的種植、牛羊鹿的養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品的加工和出口等各個環(huán)節(jié)，布局合理，環(huán)環(huán)緊扣，產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長，農(nóng)產(chǎn)品多次加工、轉(zhuǎn)化、增值，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了與國際市場的接軌。據(jù)了解，目前兩國70%以上的畜產(chǎn)品用于出口，其中新西蘭畜產(chǎn)品的出口比重更是高達(dá)90%，畜產(chǎn)品出口值占到全國出口總額的44%。

(2)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。兩國的牧草生產(chǎn)基本上是以農(nóng)場為單位來組織進(jìn)行的，生產(chǎn)規(guī)模一般在400至500公頃，每戶分別養(yǎng)殖牛、羊大約在200頭和2500頭左右。自然放牧草場一般每10年播種一次，每年需施肥2至3次，如需品種改良，則播期縮短；專門收割用作干草飼料的草場，每年播種、收割一般3茬左右。從兩個國家的情況看，草場耕翻、牧草播種、施肥、除草、收割、撿拾、打捆、擠奶、剪毛等各個環(huán)節(jié)都使用機(jī)械來完成，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全過程基本實現(xiàn)了機(jī)械化。

(3)草場管理科學(xué)化。綠色農(nóng)牧業(yè)是澳大利亞和新西蘭的一大特色。兩國人口稀少，資源豐富，國家在發(fā)展政策方面積極參與國際分工，注重發(fā)揮本國優(yōu)勢，將發(fā)展的重點鎖定在畜牧業(yè)，而國內(nèi)所需的糧食等則基本上依賴進(jìn)口，不存在毀草種田的狀況。畜牧業(yè)的發(fā)展，特別是草場管理的科學(xué)化，減少了對土地的耕作，幾乎所有的國土面積都被綠色植被覆蓋，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。由于兩國的農(nóng)牧場完全實行私有化，農(nóng)場主既種草又放牧，時刻注意牛羊的飼養(yǎng)量與草產(chǎn)量的平衡，避免過度放牧而使草場退化。實際運行中，農(nóng)場主根據(jù)不同季節(jié)、不同品種，定期測算出不同區(qū)域、不同地塊牧草的產(chǎn)量，再根據(jù)牛羊的食草量，計算出草場宜放牧頭數(shù)和放牧?xí)r間，進(jìn)行科學(xué)輪流放牧，保持了農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、值得借鑒學(xué)習(xí)的幾點經(jīng)驗

1、政府加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的財政支持。澳大利亞的農(nóng)業(yè)投入水平穩(wěn)步提高，以2000/2001年澳聯(lián)邦政府預(yù)算開支為例，除正常的農(nóng)業(yè)開支以外，聯(lián)邦政府新增農(nóng)業(yè)支出3.5億澳元，主要用于對農(nóng)民的扶持。其中，約3.1億澳元增補(bǔ)“促進(jìn)澳大利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展”一攬子方案，2230萬用于保護(hù)動植物健康狀況；850萬澳元用于加強(qiáng)澳大利亞動植物檢疫部門；915萬澳元用于促進(jìn)澳與東帝汶邊境地區(qū)的衛(wèi)生檢疫；365萬澳元作為國家生物技術(shù)的一部分，用于發(fā)展和提高農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地識別體系。（1）政府通過制定“復(fù)興計劃”、“調(diào)整計劃”等為農(nóng)場發(fā)展提供優(yōu)惠貸款或贈款。聯(lián)邦開發(fā)銀行、聯(lián)邦儲備銀行以及許多大的商業(yè)銀行都為農(nóng)場提供貸款；在農(nóng)用資金來源中，政府及公共機(jī)構(gòu)提供的財政信貸顯著增加。（2）通過各種補(bǔ)貼（如肥料補(bǔ)貼、石油補(bǔ)貼）減輕農(nóng)場負(fù)擔(dān)；（3）農(nóng)場購買新設(shè)備、建儲糧倉庫、建圍欄、理鹽堿地、修渠筑壩等，政府給18%的補(bǔ)助；（4）稅收優(yōu)惠。農(nóng)民在交納個人所得稅時，如當(dāng)年收入高于前５年的平均數(shù)，則按平均數(shù)納稅；如低于前５年平均數(shù)，則按當(dāng)年收人的一定比例納稅；政府對于農(nóng)場設(shè)施和科研、推廣部門給予免稅。此外，對農(nóng)業(yè)的援助還包括在市場不景氣時給農(nóng)民提供貸款，支持高效率和有潛力的農(nóng)場擴(kuò)大規(guī)模，幫助競爭中失利的農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)等。

2、多渠道增加農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費。澳洲政府為了鼓勵農(nóng)技科研與生產(chǎn)相結(jié)合，實行農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合資助研究和推廣的計劃，產(chǎn)業(yè)部門和政府按1:1的原則出資（即只要生產(chǎn)者拿出１澳元，政府也拿出ｌ澳元），用于本產(chǎn)業(yè)的科研與技術(shù)推廣。每種農(nóng)產(chǎn)品銷售后都有一定比例提成。用于生產(chǎn)該產(chǎn)品的農(nóng)技研究與推廣。例如，每售一頭牛提0.35澳元，每出售一頭豬提0.2澳元；羊毛生產(chǎn)者要交納其羊毛收入的3%作為科研推廣稅，由各產(chǎn)業(yè)的法定機(jī)構(gòu)在價格中扣除。此外，政府時常采取撥專款的方式強(qiáng)化某方面的研究與技術(shù)推廣。經(jīng)費的其他來源還有行業(yè)協(xié)會和公司的贊助，從受益于新技術(shù)的農(nóng)民的收入中提取，以及私人或其他技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實行有償服務(wù)的收入。80年代后期，全澳每年用于農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣的經(jīng)費約４億澳元，其中州級政府機(jī)構(gòu)分配得50%，科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究組織得35%，大學(xué)得10%，私人企業(yè)得5%。農(nóng)業(yè)推廣部門的經(jīng)費的70-80%由政府按1:1的規(guī)定供給，其余來源于非政府渠道。澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織（CSIRO）是聯(lián)邦政府最具權(quán)威的科研機(jī)構(gòu)。CSIRO共有22個科研部門，其中的農(nóng)業(yè)研究部門承擔(dān)對農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的各項農(nóng)業(yè)研究，這些部門均有政府財政撥款，也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得政府資助最多的機(jī)構(gòu)。1999年僅在農(nóng)業(yè)研究方面，CSIRO就獲得政府8000萬澳元的資金支持，占同年政府對農(nóng)業(yè)額外支持總額的80％。聯(lián)邦和州政府另外的一種研發(fā)機(jī)構(gòu)是研究開發(fā)中心（CRC）,由國營和私營部門組成從事合作研究，典型的CRC包括大學(xué)、CSIRO、州政府有關(guān)部門、公司及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，政府提供較少比例的資金扶持。

3、國家對小麥實行專營。對一種農(nóng)產(chǎn)品實行壟斷性經(jīng)營，這在市場經(jīng)濟(jì)的國家是比較獨特的。1939年澳大利亞以法定的形式建立了小麥局這個壟斷性機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管小麥在國際、國內(nèi)市場的銷售。作為澳全體小麥種植業(yè)的代理，它是一個服務(wù)性的壟斷機(jī)構(gòu)。近年來，其壟斷地位已經(jīng)下降。它的宗旨是：保護(hù)、發(fā)展和維持小麥?zhǔn)袌?，降低成本，提高生產(chǎn)者收益；為糧食尤其是小麥生產(chǎn)者提供市場選擇的機(jī)會；進(jìn)行與糧食有關(guān)的加工及增值活動。小麥局的職能是：控制小麥的出口及其在海外的銷售；從事其他糧食品種的購銷和出口業(yè)務(wù)；安排用于國內(nèi)銷售和出口的小麥生產(chǎn)；促進(jìn)、資助和從事與小麥經(jīng)營和加工等業(yè)務(wù)有關(guān)的研究。小麥局可以從海外購買小麥，從事與其目標(biāo)相符的其他商業(yè)活動，從事小麥的儲存、加工和運輸業(yè)務(wù)，并購買、經(jīng)營相應(yīng)的設(shè)施，從事與其商業(yè)活動相一致的財務(wù)與金融活動，提供與小麥營銷有關(guān)的服務(wù)，在國內(nèi)外指定代理商，并建立分支機(jī)構(gòu)和合營企業(yè)。1989年，澳政府改變了小麥國內(nèi)市場完全由小麥局控制的局面，放開市場，任何人都可以自由買賣。改革的目的是使生產(chǎn)者能按實際市場價格做出生產(chǎn)決策，同時讓生產(chǎn)者承擔(dān)部分市場風(fēng)險。小麥局為生產(chǎn)者提供所謂“集中池”（pooling），作為統(tǒng)一銷售和結(jié)算方式，同時以一個平等經(jīng)營者的身份參與市場競爭。國內(nèi)銷售價格由市場決定。

4、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。澳大利亞的農(nóng)業(yè)服務(wù)的一大特點是任何服務(wù)都以合同制來實現(xiàn)。例如，各農(nóng)場的剪羊毛工作多由專業(yè)的剪毛服務(wù)隊承擔(dān)，許多農(nóng)場的大型農(nóng)機(jī)作業(yè)如耕翻土地等也由專門的服務(wù)組織完成。合同服務(wù)是７０年代發(fā)展起來的，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)田基建、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)取Ｈ闹薅加幸怨俜脚c私人獸醫(yī)服務(wù)結(jié)合的獸醫(yī)服務(wù)隊伍，有獸醫(yī)3000人，其中私人獸醫(yī)占55%。所有獸醫(yī)均受過高等教育并通過資格考試，有較高的知識水平和實際工作經(jīng)驗。官方獸醫(yī)服務(wù)組織通常把執(zhí)行法規(guī)、調(diào)查研究、質(zhì)量控制和推廣服務(wù)結(jié)合起來。澳大利亞約有種子公司100個，原種羊繁育場1700多個。農(nóng)作物和牧草種子有專門的良種繁育場，由科研部門負(fù)責(zé)；良種的檢驗、加工。貯藏、銷售等已形成整體，實現(xiàn)了生產(chǎn)專業(yè)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

5、建立代表農(nóng)民自己利益的組織——全國農(nóng)民聯(lián)盟（NFF）。全國農(nóng)民聯(lián)盟（NFF）是澳大利亞農(nóng)民的一個團(tuán)體，成立于1979年，其目的是代表、保護(hù)和提高其成員乃至農(nóng)業(yè)部門的利益。全國農(nóng)民聯(lián)盟主要由三大部分組成：核心機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品理事會和各州農(nóng)民組織。聯(lián)盟代表農(nóng)民同政府、其他產(chǎn)業(yè)部門、其他產(chǎn)業(yè)組織、新聞媒介、社區(qū)組織和國外農(nóng)民聯(lián)組織打交道。對于聯(lián)邦和州政府，它是一個“院外活動集團(tuán)”，游說議員支持農(nóng)民的利益。聯(lián)盟調(diào)解農(nóng)民與其他系統(tǒng)的糾紛，保護(hù)農(nóng)民的利益。它還建立了數(shù)額為1000萬澳元的基金，主要用于支持保護(hù)農(nóng)民利益的活動，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)情況分析，提出政策建議等。它有一份發(fā)行量13萬份的報紙《農(nóng)民之聲》，有全天24小時的新聞節(jié)目，還有一個綜合學(xué)校教育項目，向許多中小學(xué)校提供有關(guān)資料。

6．重視資源利用與保護(hù)。澳大利亞從農(nóng)業(yè)布局到具體技術(shù)措施都圍繞著保護(hù)環(huán)境、合理利用資源進(jìn)行。首先，建立了一套土地的信息系統(tǒng)和法律體系，通過土地管理機(jī)構(gòu)來保證私人的土地使用符合國家的政策。澳大利亞的公有土地約占87%，大部分牧場和森林用地都是公有土地，租給牧場主和林業(yè)公司使用。其次，努力提高土地資源的生產(chǎn)力。主要措施有：（1）大力采用噴灌、地下滲灌和滴灌技術(shù)，有效地節(jié)約了水資源。灌溉面積逐年擴(kuò)大，其中牧草灌溉面積占43%，其余為水稻和其他谷物；（2）推行適宜的耕作方法。許多農(nóng)場在麥茬地放羊，以羊糞肥田，并利用豆科植物，實行麥豆輪作；（3）平衡土壤營養(yǎng)成分。本世紀(jì)初，澳科學(xué)家就發(fā)現(xiàn)澳洲的土壤需增施磷肥。在60年代，他們發(fā)現(xiàn)土壤缺乏活性的硼、銅、鋅、錳等微量元素，影響作物的生長和羊毛的產(chǎn)量與質(zhì)量，他們推廣增施微量元素肥料，效果顯著。

四、考察后的幾點啟示

1．加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

澳大利亞農(nóng)業(yè)已經(jīng)步入現(xiàn)代化，成為農(nóng)產(chǎn)品出口大國，除自然資源、氣候、環(huán)境優(yōu)勢以外，一條重要的經(jīng)驗就是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)達(dá)，帶動能力強(qiáng)，以各種專業(yè)合作社為主導(dǎo)形式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式科學(xué)，各種類型的專業(yè)合作社、加工企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工增值和進(jìn)入國際、國內(nèi)市場的主體，各種協(xié)會和各級政府農(nóng)業(yè)部門行為規(guī)范，良種繁育、技術(shù)服務(wù)、市場控制、政策扶持引導(dǎo)的操作主體。我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖已出現(xiàn)端倪，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，要使我區(qū)農(nóng)業(yè)盡快達(dá)到現(xiàn)代化水平，與國際化大都市相適應(yīng)，必須加大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體模式上要走一條公司+公司（專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織）+基地（家庭農(nóng)場、農(nóng)戶）的路子，特別是我國加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場競爭更加激烈，必須下大力氣培育一批企業(yè)規(guī)模大、科技含量高、名牌優(yōu)勢強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和貿(mào)易組織，充當(dāng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際、國內(nèi)兩個市場的主體。建議有關(guān)部門進(jìn)一步完善和培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的具體措施，進(jìn)一步完善相關(guān)激勵扶持政策，通過提高產(chǎn)業(yè)化水平，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

2．必須加快食品安全體系建設(shè)，培育一批符合國際市場標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

這次考察澳洲、新西蘭比較深受啟發(fā)的就是農(nóng)產(chǎn)品要想進(jìn)入國際市場必須符合國際市場的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)和成品標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)就拿到了進(jìn)入市場的通行證。我們要學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，加快安全食品生產(chǎn)體系建設(shè)。

3.轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)于出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)企業(yè)

在考察中我們體會到，要發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，讓我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品真正進(jìn)入國際市場，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)還不強(qiáng)大的情況下，靠農(nóng)民或企業(yè)單槍匹馬，沒有政府扶持幫助，顯然還要有較長的過程。企業(yè)需要政府在農(nóng)產(chǎn)品的整體宣傳上，信息服務(wù)上、進(jìn)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上給予大力的幫助和支持。

4．值得學(xué)習(xí)借鑒澳洲農(nóng)業(yè)利用再生水的政策與經(jīng)驗

澳大利亞城市污水處理后農(nóng)業(yè)再利用的政策與辦法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。他們的具體做法是：政府負(fù)責(zé)鋪設(shè)主管線、建蓄水池、電力增容，每30公頃補(bǔ)貼400澳元，支管線和提灌設(shè)備由農(nóng)場主自負(fù)，15年不收水費，維修費各自負(fù)責(zé)，而且主管道施工期間影響農(nóng)場種植政府還給予補(bǔ)償。政府與農(nóng)場實行合同管理，在農(nóng)場申請建設(shè)前要交保證金，完工使用后如數(shù)退還。我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展很快，城市污水處理是個大難題，如果我們的城市污水處理能夠象澳大利亞那樣做得好，那可是一件利國利民、造福子孫的大好事。

這次考察活動時間短，收獲多，考察團(tuán)成員表示，回國后要積極消化學(xué)習(xí)和考察的成果，乘勢而上，努力工作，為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面做出新的貢獻(xiàn)。

赴澳洲考察代表團(tuán)成員名單

曾凡林廣西農(nóng)業(yè)信息中心書記、副主任

陳國祿梧州市人民政府副秘書長

黃鎮(zhèn)良梧州市財政局副局長

謝文浩梧州市財政局科長

覃柱材梧州市農(nóng)業(yè)局局長

魏德功梧州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)副主任

黃世康岑溪市人民政府副市長

楊立堅岑溪市農(nóng)業(yè)局局長

陳金乾蒼梧縣農(nóng)業(yè)局局長

胡振釗中共藤縣會員會副書記

黃保緒藤縣農(nóng)業(yè)局局長

劉東慶貴港市農(nóng)業(yè)局局長

李水恒貴港市港北委員會區(qū)委副書記

盧紹全貴港市港北區(qū)農(nóng)業(yè)局局長、黨組書記

余偉紅桂平市農(nóng)業(yè)局局長

陳蓓廣西經(jīng)濟(jì)對外交流中心翻譯

第四篇：牧業(yè)考察團(tuán)赴歐洲四國考察報告

牧業(yè)考察團(tuán)赴歐洲四國考察報告

2002年10月18日至11月6日，由自治區(qū)專家顧問團(tuán)辦公室組織，以自治區(qū)專家顧問、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)校長雒秋江為團(tuán)長，自治區(qū)專家顧問、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)教授哈米提·哈凱莫夫、新疆畜牧科學(xué)院院長李耿民、阿克蘇地區(qū)山羊研究中心研究員師伯樂、自治區(qū)畜牧廳飼料工業(yè)辦公室主任聶新、自治區(qū)專家顧問團(tuán)辦公室副研究員李克儉為成員的自治區(qū)專家顧問團(tuán)畜牧業(yè)考察團(tuán)對荷蘭、法國、德國、意大利四國畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了考察?？疾熘袑嵉卦L問了畜牧養(yǎng)殖場、畜牧研究中心、肉類聯(lián)合加工廠、皮革加工廠等地，獲取了不少有益的經(jīng)驗，達(dá)到了預(yù)期的目的。

一、歐洲四國考察見聞，歐洲畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)（指歐盟十五國），多數(shù)國家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重都在50%以上，土地總面積324,269千公頃，農(nóng)業(yè)用地面積140,627千公頃，耕地73,499千公頃,永久性草場56,006千公頃(草場面積約合8.4億畝)，占土地總面積的17.27%。歐盟十五國2001年人口3.77億人，農(nóng)業(yè)人口1565萬人，占總?cè)丝诘?.15%。2001年存欄牛8141.5萬頭，生產(chǎn)牛肉745.5萬噸，平均胴體重281.3公斤，產(chǎn)牛奶17121.2萬噸，平均單產(chǎn)5904.7公斤；存欄羊11884.2萬頭，生產(chǎn)羊肉103.4萬噸，平均胴體重14.1公斤；存欄豬12182.5萬頭，生產(chǎn)豬肉1754.3萬噸，平均胴體重86.7公斤。此行專家顧問團(tuán)考察團(tuán)主要考察了荷蘭、法國、德國和意大利四國畜牧業(yè)發(fā)展情況。

（一）荷蘭王國地處北歐洼地，平均海拔低于海平面3米，土地有限，僅41864平方公里，其中有一半低于海平面。人口1550萬人，是世界上人口密度最大的國家之一，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力僅占全國總勞動力的4.9％，但農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可供養(yǎng)3000萬人，一個農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)的產(chǎn)品可養(yǎng)活80個人。荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是畜牧業(yè)、花卉業(yè)和種植業(yè)，三業(yè)的比重分別為55.1％、34.7％和10.2％,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重高達(dá)84.37％，成為荷蘭國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。荷蘭畜產(chǎn)品以出口為主，其出口量占生產(chǎn)總量的65％，出口額約占總出口額的20％。在荷蘭畜牧業(yè)生產(chǎn)中，75%為奶牛業(yè)，畜牧業(yè)以家庭牧場為經(jīng)營單位，每個牧場平均經(jīng)營35-40公頃土地，養(yǎng)奶牛100頭左右，2001年牛存欄405萬頭，牛奶總產(chǎn)量為1075.5萬噸,人均占有698.88公斤。

在荷蘭，考察團(tuán)參觀了阿姆斯特丹WAIBOERHOEVE（來以斯塔）公司畜牧研究所試驗農(nóng)場，并同該所研究人員進(jìn)行了廣泛的交流。該所針對荷蘭近年來人工成本高于奶產(chǎn)品三倍的市場變化，在重點研究內(nèi)容上，以降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，通過不同飼養(yǎng)方式的對比研究，采用高效飼料定量配給法和地上塑料打捆拉伸膜青貯等技術(shù)，使畜牧業(yè)由粗放型飼養(yǎng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的理論與實踐，給考察團(tuán)專家留下了深刻印象。在荷蘭，像這樣的研究所試驗農(nóng)場共有9個。在管理體制上，主要靠商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民資助，研究成果則通過開辦講座、培訓(xùn)等向農(nóng)民有償咨詢，同時規(guī)定每年9月30日向社會開放。

（二）法國畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占有非常重要的地位，養(yǎng)牛業(yè)是法國畜牧業(yè)的主體，不僅家畜品種多，而且生產(chǎn)水平高，法國牛存欄頭數(shù)為2000多萬只、羊1000萬只，而且品種多、質(zhì)量高。法國畜牧業(yè)種草養(yǎng)畜的先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)化的管理經(jīng)驗、商品化的市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控、家庭牧場的經(jīng)營方式、產(chǎn)業(yè)化的運作模式、快速的信息系統(tǒng)、知識更新的專業(yè)培訓(xùn)、社會化的服務(wù)體系、持證上崗條件保證等許多方面都體現(xiàn)了世界畜牧業(yè)發(fā)展的前沿水平。

考察團(tuán)參觀了法國農(nóng)業(yè)部國家牧場培育和飼養(yǎng)的夏洛來、利木贊肉牛，蒙貝利亞乳肉兼用牛、蘭布蘭羊、夏洛來肉羊、薩能奶山羊等世界著名品種。肉牛體重公牛一般在1000－1300公斤，母牛一般在600－700公斤，平均日增重1200克以上，奶牛產(chǎn)奶量一般在8000公斤以上。這些品種不僅對法國的畜牧業(yè)發(fā)揮了巨大的作用，而且對全世界的養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)生了極大的影響。

法國在堅持良種登記、建立國家登記檔案，種子公母牛選種選配制度，形成一整套良種繁育體系及質(zhì)量監(jiān)督檢測體系方面積累的技術(shù)與管理經(jīng)驗，對發(fā)展新疆畜牧業(yè)具有很好的借鑒作用。另外，法國人工草場面積大，質(zhì)量好，草地面積占國土面積的1/3，并已建成永久性高產(chǎn)改良人工草場。與此相配套的是合理的載畜量，這樣既保證了牛羊有足夠的飼草滿足營養(yǎng)需要，又使草地得到保護(hù)、生息和繁衍。這一做法對我們具有同樣的借鑒作用。

法國除具有良好人工草地之外，還同步發(fā)展牛羊飼料工業(yè)。青干草曬制、地窖青貯和地上塑料打捆青貯，保證了牛羊越冬的飼草飼料。補(bǔ)充飼料則根據(jù)不同生產(chǎn)條件、不同年齡、不同體重和生產(chǎn)目的相配合，加工成顆粒飼料供給飼養(yǎng)農(nóng)戶，農(nóng)戶經(jīng)常邀請畜牧技術(shù)推廣站的推廣專家對飼料配方進(jìn)行調(diào)查，并采取必要的技術(shù)措施。另外，飼料礦物質(zhì)舔塊是牛羊微量元素的有效補(bǔ)充，舔塊放在飼槽旁邊，牛羊可隨時獲得微量元素的有效供給。

（三）德國畜牧業(yè)十分發(fā)達(dá)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的60%以上，全國農(nóng)業(yè)可利用面積達(dá)1716.2萬公頃，其中可耕地1167.6萬公頃，放牧草場454.5萬公頃，占26.5%。德國對發(fā)展農(nóng)牧業(yè)十分重視。全國農(nóng)戶不到60萬戶，而農(nóng)戶年投資總額約為300億馬克，年營業(yè)額700億馬克，其中400億為飼養(yǎng)業(yè)，300億為種植業(yè)。全國有62萬人口從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，僅占全國就業(yè)人口的2%，83%的農(nóng)產(chǎn)品自給自足。畜牧業(yè)主要以奶牛、肉牛和豬為主，生產(chǎn)水平高。
特別引人注目的是：實行種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，已成功的走出了一條良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的道路。據(jù)介紹，德國的各種飼料作物種植面積一直穩(wěn)定地占農(nóng)業(yè)用地面積的50-70%，種植業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)了80%以上的谷物飼料，特別是玉米種植為德國畜牧業(yè)提供了大量的飼料，1986--1990年，原聯(lián)邦德國玉米收獲面積從18.7萬公頃增加到22.8萬公頃，東西德統(tǒng)一后，1991-1998年則從28.3萬公頃增加到34.1萬公頃，八年間面積增加了20.5%。同時，德國在畜牧業(yè)生產(chǎn)中十分注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，養(yǎng)牛的牛糞均采用化糞池堆積、塑料薄膜掩蓋發(fā)酵處理，然后用糞罐車運往草地進(jìn)行噴灑，這樣既解決了環(huán)境污染問題，又肥沃了牧草地，我們在多天的考察旅行途中，見到了許多牧場及牛群羊群，卻未見一起亂堆糞便的現(xiàn)象，可見他們的環(huán)境意識很強(qiáng)。德國畜牧業(yè)生產(chǎn)的另一個特點是生產(chǎn)水平高。2001年，德國的牛肉生產(chǎn)屠宰頭數(shù)為435.3萬頭，居世界第9位；每頭胴體重321公斤，世界排名第3位；總產(chǎn)1460萬噸，居第8位。豬肉生產(chǎn)屠宰頭數(shù)4399.2萬頭，排名第3位；每頭胴體重92.5公斤，世界排名第12位；總產(chǎn)407萬噸，居第3位。

考察團(tuán)在德國重點參觀了慕尼黑市肉聯(lián)廠。這是一家建廠已100多年、市政府下屬的非盈利性企業(yè)，每年屠宰牛8000頭，每周屠宰豬5000頭。其經(jīng)營模式是：肉聯(lián)廠提供場地、設(shè)備和衛(wèi)生檢疫等服務(wù)，屠宰加工則由肉類經(jīng)銷商完成，政府對肉聯(lián)廠給予補(bǔ)貼，肉聯(lián)廠上交政府16%商業(yè)稅，肉類經(jīng)銷商上交政府7%增值稅，每個經(jīng)銷商都有自己的肉品品牌。肉聯(lián)廠通過動物宰前保護(hù)手段的改進(jìn)和宰后的肉品檢測（肉品含水量、細(xì)菌指標(biāo)、抗生素含量）提高了肉品的衛(wèi)生質(zhì)量，特別是疫病防治從飼養(yǎng)源頭進(jìn)行跟蹤的一系列管理制度，保證了社會大眾的食肉安全，具有很好的社會效益。

（四）意大利領(lǐng)土面積的23%為平原地帶，35%為山地，42%為丘陵地帶，最大的平原是位于意大利北部地區(qū)的波河平原，森林覆蓋面積大約為21.1%，共計64,000平方公里。意大利以原材料加工為主，中小企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，98%以上的企業(yè)都是中小型企業(yè)，意大利的企業(yè)顯示出專業(yè)化程度高、適應(yīng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品出口比例大等特點。意大利皮革鞣制加工技術(shù)世界領(lǐng)先，皮革制品在國際市場上具有很強(qiáng)的競爭力。考察組參觀了威尼斯標(biāo)洛喬萬尼區(qū)一家年加工600萬平方尺手套皮革的私營皮革廠，主要了解了生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程，以及廠家進(jìn)口新疆產(chǎn)原皮的數(shù)量、質(zhì)量要求和合作意向。

二、思考和建議、歐洲畜牧業(yè)發(fā)展的前沿水平，對發(fā)揮我區(qū)畜牧業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，做大、做強(qiáng)牛羊特色產(chǎn)業(yè)具有很好的借鑒作用。從考察的情況看，感受最深的一點是，與歐洲畜牧業(yè)相比，我區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)還處在剛剛起步階段，在草地改良、良種繁育、飼養(yǎng)管理、產(chǎn)品深加工、環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技開發(fā)等方面都有較大差距。我們必須堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，通過借鑒國外成功經(jīng)驗，扎扎實實做好基礎(chǔ)工作，使我區(qū)畜牧業(yè)早日成為面向國內(nèi)、國際市場的畜牧業(yè)。

（一）草地“精養(yǎng)細(xì)改”是草地經(jīng)營的基本原則我們在歐洲大陸行程5000多公里，盡管已進(jìn)入深秋，但到處綠草如茵，森林染翠，紅、黃、青、綠，色彩萬千。四處望去，森林中有草場，草場中有森林，幾乎見不到一處裸露的地表，見不到退化的草場和被砍的樹木，只要有草場就有圍欄，見不到自然放牧和牛羊亂跑的情景。歐洲多數(shù)地方降雨量充沛，氣候溫暖，土地肥沃，為牧草生長提供了良好的條件。人工草場和改良草場都充分運用了圍欄、灌溉、施肥、補(bǔ)播、除莠、松土等措施，建立起了穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的飼草料生產(chǎn)基地；生產(chǎn)過程中也充分利用了機(jī)械化牧草生產(chǎn)加工手段，包括牧草的播種、收割、撿拾、打捆、青貯、粉碎等都實現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，冷季飼草的貯備多數(shù)采用了塑料拉伸膜捆包和青貯技術(shù)；嚴(yán)格的執(zhí)行劃區(qū)輪牧制。法國有永久草地1.9億畝，人工栽培和輪作草地9000多萬畝，共計2.8億畝，人均5畝。天然草地經(jīng)過精心養(yǎng)護(hù)和改良，平均畝產(chǎn)180公斤干物質(zhì)，人工草地每畝干草達(dá)285公斤，每百畝草地畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)牛羊肉1100公斤，奶1.7萬公斤，污毛12公斤，折合近4000個畜產(chǎn)品單位（每個畜產(chǎn)品單位相當(dāng)于1公斤胴體肉類）。

目前，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施正不斷向縱深邁進(jìn)，國家對我區(qū)天然草地的保護(hù)和改良投入了大量的資金，我們要從實際出發(fā)，積極學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗，搞好我區(qū)天然草地的保護(hù)和改良。我們認(rèn)為，保護(hù)和改良草地的具體技術(shù)措施，我區(qū)科技部門和推廣工作者已基本掌握，我們在草地保護(hù)和改良上達(dá)不到國外發(fā)達(dá)國家的水平，除投入不足外，關(guān)鍵是思想觀念問題。長期以來，我們以“粗放”的觀念對待天然草地，對天然草場的改良還僅停留在圍欄上，其它改良和保護(hù)措施運用較少；生產(chǎn)者還沒有把“耕作”觀念引入草地經(jīng)營，任由草地自然生長的觀念仍占據(jù)主要地位。據(jù)考察團(tuán)在歐洲的觀察，除了國家設(shè)立的自然景觀保護(hù)區(qū)外，歐洲畜牧業(yè)生產(chǎn)所用草地已不能稱之為“天然草地”，因為自然的原生草地在畜牧業(yè)生產(chǎn)中已很難見到，生產(chǎn)中利用的基本上是經(jīng)過人工改良的草場，多用三葉草和禾本科草進(jìn)行改良。在操作上廣泛運用了土施肥、劃區(qū)輪牧技術(shù)，同時根據(jù)草地的營養(yǎng)需要，先用家畜糞便還給草地養(yǎng)份，不足部分再追施化肥，由此獲得草地的休養(yǎng)生息和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，同時保持了草地的營養(yǎng)平衡，僅以德國巴伐利亞州的草地施肥量為例，就足以說明歐洲對草地精心養(yǎng)護(hù)的程度，而這又是歐洲草地經(jīng)營的基本原則之一。

與此相對照，我區(qū)的差距還很大。我們應(yīng)在草地經(jīng)營中樹立“耕作”觀，要象對待農(nóng)作物一樣對待牧草，把圍欄、灌溉、施肥、補(bǔ)播、除莠、松土、機(jī)割、機(jī)收、打捆、青貯作為草地生產(chǎn)經(jīng)營的必要手段，從根本上提高我區(qū)的草地生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）效益為中心是畜牧業(yè)生產(chǎn)的核心，考察團(tuán)在參觀荷蘭阿斯特丹WAIBOERHOEVEC(來以斯塔)公司畜牧研究所試驗?zāi)翀鰰r感受頗深。該牧場設(shè)置了三種奶牛飼養(yǎng)模式。第一種是機(jī)械化模式：棚圈等設(shè)施是歐洲最好水平，全部生產(chǎn)實現(xiàn)了機(jī)械化，擠奶等生產(chǎn)過程基本上是電腦控制，僅使用少量工人；第二種是人工模式：棚圈等設(shè)施較為簡單，生產(chǎn)基本上是人工完成，擠奶等設(shè)備主要依靠人工操作；第三種介于上述兩者之間，半機(jī)械、半人工模式。三種模式不變的是奶牛的品種和營養(yǎng)水平。該研究所對三種模式進(jìn)行了深入的研究，取得了豐碩的成果。向考察團(tuán)介紹情況的###研究員指出，畜牧業(yè)生產(chǎn)所追求的是效益最大化，而不是設(shè)施最先進(jìn)、或是完全采用了機(jī)械化，關(guān)鍵是在保證產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，尋找成本最低、利潤最大化的生產(chǎn)模式。要根據(jù)生產(chǎn)者的不同情況，資金、土地、飼草料條件以及市場中各種資源的價格等來選擇生產(chǎn)模式。這同我們常說的因地制宜，因時制宜，有著相同之處。

考察團(tuán)從這一事例中深受啟發(fā)，發(fā)達(dá)國家對畜牧業(yè)效益問題的研究，比我們深入細(xì)致，他們對各種生產(chǎn)模式的深入研究，對分類指導(dǎo)各種水平的生產(chǎn)活動有很大的幫助。他們并不是一味追求完全機(jī)械化，自動化或是設(shè)施水平的先進(jìn)性，一切的關(guān)鍵是能否獲得最大效益，這是畜牧業(yè)生產(chǎn)的根本。自治區(qū)黨委王樂泉書記在今年8月在昌吉召開的畜牧業(yè)工作會議上明確提出了“發(fā)展畜牧業(yè)效益是核心”的觀念，考察團(tuán)通過歐洲之行，對此有了更深一步的認(rèn)識，并認(rèn)為在我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展中必須堅決貫徹“效益為核心”的觀念，切實讓畜牧業(yè)在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮作用。

（三）優(yōu)良品種是畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，歐洲的各類家畜已全部實現(xiàn)了良種化，有一整套嚴(yán)格完整的育種體系，并通過立法保證育種工作和畜牧業(yè)的順利發(fā)展。歐洲畜牧業(yè)生產(chǎn)多數(shù)是以家庭生產(chǎn)經(jīng)營形式進(jìn)行的，為了促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民成立了許多專門從事各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)者聯(lián)合會，在育種上多是成立家畜育種者協(xié)會。育種協(xié)會組織主要開展下述一些活動：按政府法規(guī)依據(jù)協(xié)會規(guī)定進(jìn)行家畜的系譜登記，在種畜交易時提供系譜證明，編制種畜登記本；負(fù)責(zé)優(yōu)良種畜的購買和保存，負(fù)責(zé)會員種畜飼養(yǎng)的飼料、飼養(yǎng)，防疫等咨詢；動員會員進(jìn)行種畜生產(chǎn)性能測定，評價測定的結(jié)果，組織會員參加種畜交易，拍賣等活動。協(xié)會雖是民間組織，但具有很高的權(quán)威性，協(xié)會的收入主要來源于種畜交易會拍賣提成，另按會員種畜頭數(shù)交納會費。育種協(xié)會等組織卓有成效的工作和嚴(yán)格科學(xué)的選育制度，保證了歐洲家畜的全面良種化。

歐洲家畜全面良種化主要是依靠民間組織，通過市場手段來實現(xiàn)的，政府只是在其中扮演了指導(dǎo)者的作用，并不實際參與具體事務(wù)。相比之下，我區(qū)家畜品種改良目前還主要是依靠政府部門的事業(yè)單位來進(jìn)行的，民間組織和企業(yè)的參與剛剛起步，規(guī)模很小，且缺少良好的外部環(huán)境。我們認(rèn)為，我區(qū)家畜品種改良必須適應(yīng)市場化、民間化這個大趨勢。在操作上，要從改革現(xiàn)有與品種改良有關(guān)的事業(yè)單位、國有種畜場出發(fā)，把他們有步驟、分階段地推入市場。同時，要積極支持鼓勵民間資本企業(yè)、家庭經(jīng)營者參與家畜品種改良，并適時成立全疆性的民間育種協(xié)會組織，協(xié)調(diào)育種改良活動，走家畜良種化“大家辦”的路子。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化是市場準(zhǔn)入的必備條件，考察團(tuán)參加巴黎國際農(nóng)業(yè)食品博覽會和沿途參觀大型超市過程中，對什么是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有了一些生動的了解。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是發(fā)達(dá)農(nóng)牧業(yè)的重要特點之一，在歐洲畜牧業(yè)的各環(huán)節(jié)，無一例外地都是在按各類標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，沒有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不能在市場上出售。在巴黎農(nóng)業(yè)食品博覽會上展出的畜產(chǎn)品，每一種都有標(biāo)簽，標(biāo)簽上都注明了所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；對歐洲幾家超市的觀察，各種肉類品質(zhì)感觀十分接近，分不出差異。更有甚者，其出售的土豆、西紅柿等蔬菜是按個賣的，土豆的形狀、大小、重量直觀地看上去也很一致，幾乎分不出大小、輕重，歐洲農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度由此可見一斑。

畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)問題，近一二年在我區(qū)才開始被提及，但遠(yuǎn)沒有引起足夠的重視。我區(qū)畜產(chǎn)品要進(jìn)入國內(nèi)、國際兩大市場必須在標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫，做好基礎(chǔ)性工作。我們首先要在我區(qū)推行與國際接軌的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，如畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、防疫標(biāo)準(zhǔn)等等。要借鑒上海、北京等地的做法，先從普及農(nóng)業(yè)部制定的無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)入手，用10年的時間，基本實現(xiàn)我區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。當(dāng)前，畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作處在起步階段，政府必須給予大力支持和引導(dǎo)。要在畜牧技術(shù)人員中普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，使他們中有一批人專門從事標(biāo)準(zhǔn)化工作?？蒲性核?、農(nóng)業(yè)院校也應(yīng)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，并使成果盡快走入生產(chǎn)領(lǐng)域。

自治區(qū)專家顧問團(tuán)畜牧業(yè)考察團(tuán)

第五篇：考察團(tuán)赴華東五市考察報告

投入上千萬元，為社區(qū)配備專職保安、專職計生專干、勞動協(xié)領(lǐng)員、低保協(xié)領(lǐng)員、殘聯(lián)協(xié)領(lǐng)員等社區(qū)服務(wù)專業(yè)隊伍，全方位地為居民群眾服務(wù)。寧波市槐蔭區(qū)采取社區(qū)黨員教育、市民教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等一站式建設(shè)格局，居民不出社區(qū)可以解決與生活息息相關(guān)的各種需求，并積極倡導(dǎo)居家養(yǎng)老，建立養(yǎng)老公寓，把精神文明建設(shè)的落腳點體現(xiàn)在群眾利益上。

三、幾點體會與啟示

（一）要站在“三個代表”重要思想的高度，正確認(rèn)識新時期加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的重要意義

精神文明建設(shè)的最終目的是提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)是實踐“三個代表”的重要載體和途徑。從對華東五市的考察中，我們深刻體會到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個城區(qū)的精神文明程度已成為一種可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，成為促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要“資本”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不僅是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，而且是傳播先進(jìn)文化的重要載體，是提高城區(qū)文化品位，有效改善軟環(huán)境的有效途徑。我們區(qū)近年來開展的“兩從、兩型、兩化”工作、“三重機(jī)制”、“五型社區(qū)”的社區(qū)工作思路和“十進(jìn)社區(qū)”等活動，都是精神文明建設(shè)的重要經(jīng)驗，對推動城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的推動作用，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊、抓好，還要抓出成效。要站在“三個代表”重要思想的高度，切實把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置上，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新工作思路和載體

考察中，濟(jì)南槐蔭區(qū)青年公園街道打造新型“安全社區(qū)”的經(jīng)驗給了我們很好的啟示。該街道樹立健康、生活、人身安全等“大安全”意識，與國際接軌，成為我國第一個由世界衛(wèi)生組織確定的“安全社區(qū)推進(jìn)單位”。兩年來，他們將創(chuàng)建安全社區(qū)的工作動態(tài)和做法通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)往世界各地，并定期收到世界衛(wèi)生組織（WHO）提供的最新信息，在與世界各國的交流中不斷提高創(chuàng)建水平。他們的成功經(jīng)驗讓我們深刻體會到，當(dāng)前，做好精神文明工作，就是要打破舊的思維模式，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，從更深層次上分析研究精神文明建設(shè)工作的新思路，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和超前性。要充分發(fā)揮地區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會和顧問團(tuán)的作用，定期召開會議，研究、分析我區(qū)精神文明建設(shè)工作的新舉措，特別是要很好地總結(jié)我區(qū)近年來在精神文明建設(shè)中積累的好的經(jīng)驗，牢固樹立品牌意識，突出地域特色，不搞一刀切，形成一批叫得響、群眾參與廣泛、效果明顯的精品項目，積極與先進(jìn)城區(qū)接軌，全面提高我區(qū)的精神文明建設(shè)工作水平。

（三）強(qiáng)化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實感受到創(chuàng)建成果

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。精神文明建設(shè)要牢牢把握住以人為本的創(chuàng)建理念，把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作的出發(fā)點，把讓群眾受益作為工作的落腳點。只有一切從群眾的實際需要出發(fā)，體現(xiàn)群眾的利益，精神文明建設(shè)才能深入人心，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。要從設(shè)身處地解決群眾急需的實際問題中抓創(chuàng)建，從有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作中抓創(chuàng)建，從實實在在的便民利民中抓創(chuàng)建。以正確的政績觀考核創(chuàng)建工作的實際效果。在創(chuàng)建工作中，切實為群眾做好事、解難事、辦實事，提高群眾的生活質(zhì)量，拿獎不是最終目的，目地是通過“創(chuàng)建”工作，實踐“三個代表”，促進(jìn)城區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓群眾切實參與建設(shè)、看到成果、感受到實惠。要把目標(biāo)考核與促進(jìn)工作結(jié)合起來，年底前，對全區(qū)精神文明建設(shè)“金銀銅”獎考核細(xì)則和考核辦法進(jìn)行修改，從城區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會治安與穩(wěn)定、科技教育與文體衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳思想與道德建設(shè)和黨風(fēng)廉政與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面全方位地進(jìn)行考核，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）抓好過程，把各項工作真正落到實處

精神文明建設(shè)需要虛功實做，只有做實，才能體現(xiàn)出創(chuàng)建效果。我們在實際工作中，一是抓落實要深入，不能流于形式；二是抓落實要全面，既要注重結(jié)果，又要重視“過程”。當(dāng)前，圍繞創(chuàng)建全國文明城市，各地都已行動起來，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城區(qū)的經(jīng)驗做法，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點和切入點，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓鞏固提高，抓難題破解，抓特色創(chuàng)新，定期召開工作推進(jìn)會，對為未成年人辦好8件實事及各項創(chuàng)建工作落實情況進(jìn)行督促和檢查，切實辦好區(qū)、街、社區(qū)外語、計算機(jī)及各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展各種載體新穎、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，全面提高城區(qū)文明程度和干部群眾的綜合素質(zhì)。要把加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作與深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，深入研究解決這次全區(qū)文化建設(shè)調(diào)研中提出的實際問題，做好明年的工作打算，把我區(qū)精神文明建設(shè)提高到新水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展提供有力的精神動力和智力支持。