第一篇：赴廣東經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)考察報(bào)告范文

本文作者：醉倚青鸞 好范文原創(chuàng)投稿

為了學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)發(fā)展理念和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，更新觀念，啟迪思路，更好地破解我縣突破發(fā)展中的難題，激發(fā)部門、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，10月10日至15日，縣長(zhǎng)王山穩(wěn)、副縣長(zhǎng)毛建平帶領(lǐng)有關(guān)部門、金融單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一行20人，赴廣東順德、梅縣等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況

總結(jié)如下：

一、考察概況

（一）家電王國(guó)：順德

10月11日早，考察團(tuán)驅(qū)車趕往考察第一站順德。順德是佛山市的一個(gè)區(qū)，位于珠江三角洲腹地，北臨廣州，毗鄰港澳，面積806平方公里，境內(nèi)絕大部分是江河沖積的平原。全區(qū)轄4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)，108個(gè)行政村，89個(gè)居民區(qū)。戶籍人口116萬(wàn)人，流動(dòng)人口86.9萬(wàn)人，旅居港澳臺(tái)及國(guó)外順德籍同胞、華僑50多萬(wàn)人。順德是中國(guó)著名的制造業(yè)基地，是“中國(guó)家電之都”、“中國(guó)涂料之都”，2006年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.4：62.3：35.5，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2562億元，增長(zhǎng)25.1％。家電、機(jī)械裝備、精細(xì)化工和家具等支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，名牌企業(yè)和產(chǎn)品眾多，專業(yè)物流市場(chǎng)發(fā)達(dá)。其中，家電及其配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的一半，是全國(guó)最大的空調(diào)器、電冰箱、熱水器、消毒碗柜生產(chǎn)基地之一，是全球最大的電飯煲、微波爐供應(yīng)基地。

考察團(tuán)首先參觀了位于順德的中國(guó)最具規(guī)模的家電生產(chǎn)基地和出口基地之一——美的集團(tuán)總部，在接待人員的指引和介紹下，考察團(tuán)依次參觀了美的歷史館和產(chǎn)品展覽館。歷史館以美的成長(zhǎng)史為脈絡(luò)、圖文并茂，實(shí)物展示，追述了美的各個(gè)關(guān)鍵發(fā)展階段的重大事項(xiàng)，清晰再現(xiàn)了一個(gè)生產(chǎn)塑料瓶蓋的作坊式街道企業(yè)一步步發(fā)展為以家電為主，涉足房產(chǎn)、汽車、物流、進(jìn)出口貿(mào)易、信息技術(shù)、金融等領(lǐng)域，品牌價(jià)值達(dá)272億元，名列“中國(guó)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)”第71位的大型綜合性現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)的艱辛、奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)歷程，美的人百折不撓、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和放眼世界、勇創(chuàng)一流的高遠(yuǎn)氣概都讓大家無(wú)比欽佩、深受感染。產(chǎn)品展覽館里陳列的那些琳瑯滿目的各類各時(shí)期產(chǎn)品，不但向大家展示了現(xiàn)代科技的巨大魅力，更用無(wú)聲的語(yǔ)言揭示著在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，美的始終一路高歌猛進(jìn)的奧秘，那就是面向市場(chǎng)、思變思進(jìn)、科技創(chuàng)新。參觀完美的后，考察團(tuán)與順德區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行了座談會(huì)，雙方分別介紹了各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，考察團(tuán)就我縣的招商項(xiàng)目與對(duì)方進(jìn)行了交流推介。

下午，考察團(tuán)又參觀了國(guó)家AAAAA級(jí)物流企業(yè)、廣東省高新技術(shù)企業(yè)――華南物流鋼鐵交易中心，華南（國(guó)際）物流鋼鐵交易中心建設(shè)總投資6億元，占地30萬(wàn)平方米，是一個(gè)集鋼鐵網(wǎng)上交易、網(wǎng)上信息、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、深加工、配送、包裝和金融質(zhì)押服務(wù)于一體，以高新科技、高度集約、完善配套、超大規(guī)模為顯著特征，為鋼鐵生產(chǎn)廠家、貿(mào)易商和終端用戶提供“全方位、一站式”服務(wù)的“多位一體”的現(xiàn)代化國(guó)際鋼鐵物流中心。置身于寬大整潔、運(yùn)作規(guī)范的交易大廳，看著實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示產(chǎn)品種類、價(jià)格、交易信息的電子屏幕以及方便快捷、完全電子化的工作平臺(tái)，考察團(tuán)成員們贊嘆不已，昔日心中抽象的、模糊的物流企業(yè)概念一下子變得清晰具體、觸手可及。之后，大家又參觀了“中國(guó)家具商貿(mào)之都”――順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn)國(guó)際家具博覽中心，穿梭于時(shí)而雍容華貴、時(shí)而精致典雅、時(shí)而大氣凝重的風(fēng)格迥異的家具世界，大家仿佛進(jìn)入時(shí)空隧道，歷史現(xiàn)代、異域風(fēng)情交錯(cuò)呈現(xiàn)，恍若夢(mèng)幻，大家不得不打心眼里佩服順德人精湛的技藝、充沛的創(chuàng)造力和敏銳的商業(yè)頭腦，更不由得不反思自身的差距。

（二）文化旅游之都：梅縣

梅縣是此行考察的重點(diǎn)。梅縣位于廣東省東北部，梅州市中部，距廣州443公里，全縣總面積2755平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)，旅居海外華僑和港澳臺(tái)同胞共80多萬(wàn)人，是葉劍英元帥的故鄉(xiāng)，是客家文化的發(fā)祥地，素有“華僑之鄉(xiāng)”、“文化之鄉(xiāng)”、“足球之鄉(xiāng)”、“客家之都”的美譽(yù)。梅縣四面環(huán)山，中間為梅縣盆地，山地占總面積的22.l％，丘陵占55.4％，盆地占22.5％，素有“八山一水一分田”之說(shuō)。全縣礦產(chǎn)、水力和森林資源非常豐富。主要礦藏以煤、鐵、錳、石灰石為主。水能蘊(yùn)藏量40萬(wàn)千瓦。全縣森林面積280萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)69.4%。，其自然條件、地理環(huán)境與我縣極為相似。境內(nèi)旅游資源豐富，有列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的葉劍英紀(jì)念園，國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)雁南飛茶田度假村和雁鳴湖旅游度假村等著名景區(qū)。近年來(lái)，梅縣立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力打造客家傳統(tǒng)文化體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑游融為一體的旅游品牌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，先后被國(guó)家評(píng)為“水果百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”，授予“中國(guó)金柚之鄉(xiāng)”、“中國(guó)山歌藝術(shù)之鄉(xiāng)”等光榮稱號(hào)。

10月12日至14日，在梅縣政府和寶麗華新能源股份有限公司（寶新能源）的精心安排下，考察團(tuán)重點(diǎn)參觀考察了寶麗華集團(tuán)下屬的雁南飛茶田度假村及寶新能源下屬的梅縣荷樹園電廠、梅縣大新城盤古步行街等企業(yè)和城建項(xiàng)目。

為了便于實(shí)地考察，當(dāng)?shù)卣蛯毿履茉刺匾獍才趴疾靾F(tuán)住在雁南飛茶田度假。剛進(jìn)山門，路旁錯(cuò)落有致的樹木花草、山坡上一壟壟整齊翠綠的茶樹，讓大家眼前一亮，旅途的勞頓一掃而光。走進(jìn)房間，從陽(yáng)臺(tái)俯

瞰，群山翠綠，紅磚紅瓦的仿客家圍屋建筑點(diǎn)綴其中，交相輝映、格外醒目，讓人心曠神怡，物我兩忘。沿著景區(qū)幽靜曲折的碎石小道信步而行，處處佳木欣榮、芳草遍地，花團(tuán)錦簇，飛瀑散珠，路邊精心設(shè)置的奇石、刻字、鴿屋、古色古香的茶舍，和周圍環(huán)境渾然一體，宛若天成。走進(jìn)獲得國(guó)家建筑最高獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)的圍龍大酒店，那精巧自然的客家裝飾、獨(dú)特可口的客家飲食、富有客家文化內(nèi)涵的文藝表演、隨處可見(jiàn)的格言文化小品相互映襯，打造出了一個(gè)優(yōu)美、高雅、舒適的世外桃源、人間仙境。置身于如詩(shī)如畫般的度假村，考察團(tuán)成員無(wú)一不對(duì)這樣大手筆、高起點(diǎn)、高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)所震撼、所感染，贊不絕口，連連稱奇，進(jìn)而對(duì)我縣的旅游開(kāi)發(fā)也情不自禁展開(kāi)了熱烈的討論，紛紛表示必須按這樣的好思路來(lái)做大做強(qiáng)我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

到梅縣第二天，考察團(tuán)聽(tīng)了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝百三關(guān)于證券投資的專題演講，隨后參觀了荷樹園電廠

二、應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)

短短6天的學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)每一位成員無(wú)不被廣東發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的胸懷、超前的發(fā)展理念所折服，所啟發(fā)，大家都覺(jué)得收獲很多，不虛此行，尤其以下幾點(diǎn)，對(duì)于我縣推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧勉縣具有重要的啟迪和借鑒意義。

（一）緊扣發(fā)展，致力創(chuàng)新。

廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)非內(nèi)地可比，但就在遙遙領(lǐng)先的情況下，他們沒(méi)有沾沾自喜，停滯不前，而是緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，再接再厲，加快發(fā)展。以順德為例，改革開(kāi)放以來(lái)，他們充分發(fā)揮政策、地緣和人文優(yōu)勢(shì)，解放思想，改革創(chuàng)新，順利實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)村到城市、從封閉社會(huì)到開(kāi)放社會(huì)的巨大跨越，連續(xù)3年擠身于全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣之列，在此基礎(chǔ)上，近年來(lái)順德以增強(qiáng)區(qū)域綜合竟?fàn)幜楹诵?，大力?shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超前引導(dǎo)與公共服務(wù)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。他們充分利用區(qū)內(nèi)有利條件，加快公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立并完善了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，中介服務(wù)、資金支持及政策環(huán)境為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，省市工業(yè)技術(shù)研究中心28家，企業(yè)博士后工作站13家。區(qū)內(nèi)聚集國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)173家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)148家，專利申請(qǐng)累計(jì)突破3萬(wàn)件，連續(xù)十年居全國(guó)同級(jí)單位前列。，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)8個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品26個(gè)，省著名商標(biāo)49個(gè)。2006年，完成生產(chǎn)總值1058.42億元,增長(zhǎng)21.5%,工業(yè)總產(chǎn)值2562億元,增長(zhǎng)25.1%,地主財(cái)政一般預(yù)算收入55.6億元,增長(zhǎng)17.4%,全區(qū)場(chǎng)城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)22280元和9798元,分別增長(zhǎng)7%和5%。梅縣雁南飛茶田度假村最初源自農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，但當(dāng)?shù)卣蛷V東寶麗華集團(tuán)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，將三高農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，融茶葉種植、加工與旅游、度假于一體，把其打造成一個(gè)先后榮獲國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國(guó)青年文明號(hào)、省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等二十多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)的開(kāi)放型旅游度假區(qū)，取得了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。由此可見(jiàn)，正是持續(xù)不斷的創(chuàng)新，才為地方和企業(yè)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力，才刷新了一個(gè)又一個(gè)記錄，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。

（二)精益求精 打造特色

無(wú)論順德還是梅縣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展上都始終堅(jiān)持依托優(yōu)勢(shì)、突出特色、精益求精的理念，任何一項(xiàng)工作，任何一個(gè)項(xiàng)目，不做則已，要做就做最好，做獨(dú)一無(wú)二。順德4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)中，大良被授予“中華餐飲名鎮(zhèn)”、北滘被授予“中國(guó)家電制造業(yè)重鎮(zhèn)”、倫教被授予“中國(guó)木工機(jī)械重鎮(zhèn)”、樂(lè)從鎮(zhèn)被授予“中國(guó)家具商貿(mào)之都”、中國(guó)塑料商貿(mào)重鎮(zhèn)“、龍江鎮(zhèn)被授予“中國(guó)家具材料之都”和“中國(guó)家具制造重鎮(zhèn)”、均安鎮(zhèn)被授予“中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)”、陳村被授予“世界盆景賞石博覽之都”。廣東寶麗華集團(tuán)下屬的雁南飛茶田度假村、荷樹園電廠和其下屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的梅縣大新城盤古步行街、圍龍居商住區(qū)，將客家獨(dú)有傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代元素巧妙結(jié)合，打造出了獨(dú)具特色的生態(tài)文化景觀，在繼承發(fā)揚(yáng)了客家文化的同時(shí)，彰顯了獨(dú)特品位和魅力。尤其是其中的一草一木、一石一字，都精雕細(xì)作、煞費(fèi)苦心、獨(dú)成一景，精典雅致、讓人賞心悅目，無(wú)限遐思。

（三）以人為本 和諧發(fā)展

以人為本、科學(xué)發(fā)展是上至中央、下至民眾的共同呼聲，廣東再次搶抓機(jī)遇，率先一步，走在前列。以寶新能源下屬的荷樹園電廠為例，該場(chǎng)按照“資源綜合利用、資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)發(fā)展”的思路，投資建成2×135ＭＷ煤矸石劣質(zhì)煤發(fā)電機(jī)組，形成了開(kāi)發(fā)資源、節(jié)省能源、凈化環(huán)境的資源綜合利用和循環(huán)利用的發(fā)展體系，得到了國(guó)家政策的大力支持，走出了一條變廢為寶、高效節(jié)能的科學(xué)發(fā)展之路，推動(dòng)企業(yè)步入了效益提高、永續(xù)發(fā)展的良性發(fā)展軌道。按照公司規(guī)劃，未來(lái)幾年將實(shí)施建成的陸豐甲湖陸上風(fēng)電場(chǎng)（10萬(wàn)千瓦）、陸豐甲湖海上風(fēng)電場(chǎng)及陸豐湖東發(fā)電廠（8×100萬(wàn)千瓦超級(jí)節(jié)能環(huán)保機(jī)組），將使寶新能源成為全國(guó)最大的清潔新能源基地，使公司發(fā)展成為同時(shí)擁有高效節(jié)能清潔火電、風(fēng)電、水電及其他清潔能源的大型集團(tuán)化新能源電力龍頭。在內(nèi)部員工管理上，該場(chǎng)始終堅(jiān)持“企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力最終是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)”的理念，將“人文關(guān)懷”的精髓貫徹到具體的工作細(xì)節(jié)，通過(guò)提煉內(nèi)容豐富的格言文化，倡導(dǎo)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)做人做事哲學(xué)，真正成為一個(gè)品德高尚、有益于社會(huì)的文化人，極力為員工創(chuàng)造一流生活環(huán)境、一流工作環(huán)境、一流發(fā)展環(huán)境，用環(huán)境留人，用環(huán)境育人、用環(huán)境激勵(lì)人，培養(yǎng)職工主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公司向心力和凝聚力，使企業(yè)發(fā)展始終充滿生機(jī)和活力。

（四）政企聯(lián)動(dòng) 合作雙贏

在多年的實(shí)踐中，廣東各地政府與企業(yè)之間構(gòu)建了政企互動(dòng)的良好平臺(tái)，建立完善了政企溝通交流的良好機(jī)制，形成了緊密融洽的政企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政府企業(yè)“雙贏”目標(biāo)。順德區(qū)政府從服務(wù)企業(yè)發(fā)展著眼，整合公共資源，積極為境內(nèi)企業(yè)提供信息服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，打造外部環(huán)境。梅縣政府非常重視工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，并通過(guò)發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)的橋梁、紐帶作用，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、服務(wù)和雙方實(shí)時(shí)交流溝通?？疾靾F(tuán)參加的經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝百三金融知識(shí)專題演講活動(dòng)，地點(diǎn)就放在梅州市委禮堂，雖然是星期六，但市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)全部到場(chǎng)，各地企業(yè)通過(guò)工商聯(lián)、商會(huì)組織，也紛紛到會(huì)聆聽(tīng)演講，場(chǎng)面宏大，聽(tīng)者如云。企業(yè)也以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為己任，始終保持與地方政府發(fā)展思路、決策相一致，以高度的社會(huì)責(zé)任感，積極參與地方建設(shè)。寶新能源自覺(jué)從梅州市提出的“開(kāi)放梅州、工業(yè)梅州、生態(tài)梅州、文化梅州”四大戰(zhàn)略的大局出發(fā)，積極尋找企業(yè)與政府合作的結(jié)合點(diǎn)、共振點(diǎn)，響應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)號(hào)召，創(chuàng)建了雁南飛茶田度假村，投身梅縣城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，利用自身技術(shù)、人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，建成了圍龍居、盤古步行街、梅縣人民廣場(chǎng)等一大批城市標(biāo)志性精品建筑，提升了城市品位，塑造了城市形象，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了政企雙贏。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）解放思想 加快發(fā)展

我縣與梅縣有著十分相似的地理環(huán)境和自然條件，而且客觀地看，我縣有著梅縣不能比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是西漢高速的全線貫通，我縣作為京昆高速黃金通道上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，其承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的輻射和聚集生產(chǎn)要素的條件更優(yōu)、機(jī)會(huì)更多，但為何經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于梅縣？其關(guān)鍵原因，就是思想解放不夠、觀念更新不快。為此，我們必須在思想觀念上走出盆地意識(shí)，以更高遠(yuǎn)的眼光、更寬廣的胸懷、更開(kāi)放的姿態(tài)來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不甘人后、勇創(chuàng)一流的拼搏精神，堅(jiān)決摒棄得過(guò)且過(guò)、不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò)的保守觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)敢為人先、敢于創(chuàng)新的開(kāi)拓精神，堅(jiān)決摒棄墨守成規(guī)、畏首畏尾的自卑心理，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的膽氣和豪情；要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)富而思進(jìn)、再上層樓的進(jìn)取精神，堅(jiān)決摒棄小富即安、小進(jìn)即停的守成思想，大氣魄、大膽略、大手筆、大踏步地推進(jìn)突破發(fā)展各項(xiàng)工作，努力縮小與周邊縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

（二）改進(jìn)作風(fēng) 真抓實(shí)干

作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。本次考察所到之處，廣東人勤奮敬業(yè)、務(wù)實(shí)細(xì)致、精益求精的作風(fēng)著實(shí)讓人敬佩。他們?cè)诿恳粋€(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié)上都力求完美、力求精品，在每一件簡(jiǎn)單的工作上都力求創(chuàng)新、力求做出不簡(jiǎn)單的成果。要實(shí)現(xiàn)我縣的突破發(fā)展，就須力戒敷衍飄浮，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬的不良作風(fēng)，不空談、不爭(zhēng)論，沉下心、埋頭干，求實(shí)效；就須力戒遲緩?fù)享?、等待觀望的不良作風(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)的事，堅(jiān)定信心，雷厲風(fēng)行，說(shuō)干就干；要注重每件工作的每個(gè)細(xì)節(jié)，一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)，不留死角，務(wù)求精細(xì)。

（三）利用資本市場(chǎng) 拓寬融資渠道

制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和骨干企業(yè)發(fā)展的主要因素是資金問(wèn)題。多年來(lái)，我們總是依靠爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)足、銀行信貸、地方財(cái)政直接投入、招商引資等被動(dòng)性舉措來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，卻忽視了利用資本市場(chǎng)募集資金的主動(dòng)性舉措，而發(fā)達(dá)地區(qū)卻早早涉入資本市場(chǎng)，分享了很大一塊蛋糕，為自己發(fā)展贏得了支持，聚集了后勁。順德現(xiàn)有上市公司5家，56家企業(yè)進(jìn)入上市籌備階段或表達(dá)了上市意向，其中進(jìn)入上市籌備階段的15家。寶新能源自1997年上市以來(lái)，10年間公司總資產(chǎn)由上市前的2億元增長(zhǎng)到52億元，凈資產(chǎn)由1億元增至33億元，公司總市值由8.5億元增至190.36億元，公司獲得大量資金后快速發(fā)展壯大，現(xiàn)代企業(yè)管理制度得到深化完善，管理日趨規(guī)范高效，公司走上了快速、持續(xù)、健康的良性發(fā)展之路。我縣應(yīng)在繼續(xù)做好招商引資工作的同時(shí)，選擇有基礎(chǔ)、有條件的1至2家骨干企業(yè)，引導(dǎo)其積極做好上市籌備工作，或通過(guò)聘用專業(yè)化投資顧問(wèn)公司全權(quán)負(fù)責(zé)其上市籌備規(guī)劃的制定及指導(dǎo)、執(zhí)行，成熟一個(gè)，上市一個(gè)，成功一個(gè)、帶動(dòng)一批，既解決了企業(yè)瓶頸制約，加速了企業(yè)和本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，又規(guī)范了企業(yè)管理，降低了企業(yè)管理成本，增加了稅收。

（四）強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè) 提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量

整個(gè)考察過(guò)程中，大家有一個(gè)共同的感受，一個(gè)企業(yè)是否能夠永保生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，企業(yè)家自身的經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略眼光和自身素質(zhì)至關(guān)重要。只有加強(qiáng)我縣企業(yè)家和企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，才能推動(dòng)我縣企業(yè)向著更大、更強(qiáng)、更高的目標(biāo)前進(jìn)，從而提高企業(yè)的整體發(fā)展水平和質(zhì)量。一是要為企業(yè)家相互學(xué)習(xí)、交流提供平臺(tái)。在充分好發(fā)揮縣工商聯(lián)的橋梁紐帶作用的基礎(chǔ)上，成立縣企業(yè)家協(xié)會(huì)，形成定期聯(lián)系制度，促進(jìn)企業(yè)之間、政企之間、銀企之間的溝通交流，形成政、銀、企三方目標(biāo)一致、步調(diào)一致、緊密融洽的共贏關(guān)系。二是由政府搭橋，通過(guò)企業(yè)家協(xié)會(huì)適時(shí)邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者、教授來(lái)勉，為企業(yè)家講授現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、管理學(xué)知識(shí)，提高企業(yè)家自身素質(zhì)。通過(guò)協(xié)會(huì)組織企業(yè)家們經(jīng)常走出勉縣，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、到知名企業(yè)學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊眼界，創(chuàng)新思路，激發(fā)更大的創(chuàng)業(yè)激情。三是充分發(fā)揮企業(yè)人才基金的先導(dǎo)作用，建立健全吸引企業(yè)各類專業(yè)人才的優(yōu)惠政策，通過(guò)企業(yè)培養(yǎng)和全國(guó)引進(jìn)相結(jié)合的辦法，盡快緩解我縣企業(yè)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力保障。

第二篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴臺(tái)考察報(bào)告

農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴臺(tái)考察報(bào)告

一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)的基本情況及主要特點(diǎn)

臺(tái)灣位于祖國(guó)東南沿海的大陸架上，全島有三分之二地區(qū)屬于高山林地，南北長(zhǎng)394公里，東西寬144公里，土地總面積近3.6萬(wàn)平方公里，氣候溫暖，年均降雨量1594—2340毫米，年均氣溫21.7—23.8℃?，F(xiàn)有人口2300余萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口400多萬(wàn)，人口密度為世界第二。現(xiàn)有耕地1290萬(wàn)畝，糧食作物以水稻為主，種植面積540萬(wàn)畝。經(jīng)濟(jì)作物以甘蔗和茶葉為主，盛產(chǎn)的阿里山高山茶享譽(yù)海內(nèi)外。園藝作物包括水果、蔬菜、花卉等，水果種植面積345萬(wàn)畝，主要品種有香蕉、菠蘿、柑桔、葡萄、芒果、柚子、橙、蓮霧、釋迦、檳榔等；蔬菜種植面積255萬(wàn)畝，品種超過(guò)90種；花卉業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，已成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，享有“蝴蝶蘭王國(guó)”的美譽(yù)。畜牧業(yè)中生豬飼養(yǎng)量超過(guò)1700萬(wàn)頭，牛飼養(yǎng)量16萬(wàn)頭，其中以乳牛居多，占75％；雞飼養(yǎng)量1億多萬(wàn)羽，鴨1000多萬(wàn)只。漁業(yè)發(fā)達(dá)，年產(chǎn)量130多萬(wàn)噸，其中養(yǎng)殖漁業(yè)占22％，近海漁業(yè)占19％，遠(yuǎn)洋漁業(yè)占55％。發(fā)達(dá)的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了十分突出的特點(diǎn)，歸納起來(lái)體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是理念超前。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，縱觀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，先后經(jīng)歷了停滯—復(fù)蘇—騰飛三個(gè)階段，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由原來(lái)的數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)量提高階段，再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和效益農(nóng)業(yè)階段，當(dāng)前臺(tái)灣農(nóng)業(yè)已處于世界領(lǐng)先發(fā) 1

展水平。這些成績(jī)的取得得益于臺(tái)灣針對(duì)各個(gè)時(shí)期的現(xiàn)狀提出的超前發(fā)展理念，上世紀(jì)60年代后期開(kāi)始，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入停滯期，在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重最小，經(jīng)濟(jì)地位十分低微，90年代初臺(tái)灣當(dāng)局提出了發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”的構(gòu)想，利用有限的資源總量走出了一條技術(shù)密集、資金密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。同時(shí)，針對(duì)近年來(lái)農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量不斷萎縮的現(xiàn)狀，臺(tái)灣還提出發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的理念，在考察中我們參觀了臺(tái)北生態(tài)教育農(nóng)園、臺(tái)一休閑農(nóng)場(chǎng)等休閑農(nóng)業(yè)基地，業(yè)主把生產(chǎn)食品的農(nóng)場(chǎng)拓展為集種植、教育、娛樂(lè)于一體的生態(tài)莊園，農(nóng)業(yè)逐步由第一產(chǎn)業(yè)拓展為第一、三融合的產(chǎn)業(yè)，已逐步為社會(huì)廣泛認(rèn)知和認(rèn)同。

二是技術(shù)先進(jìn)。隨著臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展，臺(tái)灣十分注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實(shí)際應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。島內(nèi)擁有臺(tái)灣大學(xué)農(nóng)學(xué)院、東華大學(xué)生物技術(shù)研究所、嘉義大學(xué)園藝技術(shù)培訓(xùn)中心、臺(tái)灣蔬果花卉產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展協(xié)會(huì)和亞太生物移轉(zhuǎn)有限公司等一大批致力于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣的院校和企業(yè)。目前，在農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)研究等方面在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平。在農(nóng)作物品種改良方面，臺(tái)灣從世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種源資源，臺(tái)灣行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所及其分所，均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫(kù)。在高新技術(shù)方面，臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)采用航空遙測(cè)技術(shù)，迅速有效收集第一手資料，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效而準(zhǔn)確的信息。在生物技術(shù)方面，以基因工程為基礎(chǔ)培育出抗蟲白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以組培方式培育出果樹、花卉的種苗，對(duì)于動(dòng)物防疫已完成了“六合一”疫苗的開(kāi)發(fā)和畜產(chǎn)品藥物殘留檢驗(yàn)試劑的研制。

三是產(chǎn)品精細(xì)。受平地少、山地多的因素制約，臺(tái)灣無(wú)法推行大規(guī)模的機(jī)械化耕作，而只能選擇精致農(nóng)業(yè)的道路，產(chǎn)品精細(xì)成為了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的一大特點(diǎn)，“精”指的就是農(nóng)產(chǎn)品的品味高、質(zhì)量好，而“細(xì)”則是指農(nóng)產(chǎn)品加工的鏈條長(zhǎng)、種類多，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是“質(zhì)量上乘、品種多樣”。臺(tái)灣巨農(nóng)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)是臺(tái)南一家中型有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，業(yè)主采取全電腦監(jiān)控并引進(jìn)循環(huán)生態(tài)模式，利用益蟲消滅害蟲，利用害蟲喂養(yǎng)禽類，再利用禽類糞便給農(nóng)作物施肥，整個(gè)過(guò)程全部實(shí)現(xiàn)有機(jī)化生產(chǎn)，收獲的蔬菜瓜果價(jià)格是同類非有機(jī)產(chǎn)品的幾倍甚至幾十倍。除了產(chǎn)品質(zhì)量好，臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)同樣非常發(fā)達(dá)，旺旺、統(tǒng)一等都是在大陸家喻戶曉的大企業(yè)。我們?cè)谂_(tái)灣一些地方參觀時(shí)了解到，僅僅是茶產(chǎn)品，除了各式各樣的茶飲料外，衍生出的加工產(chǎn)品種類繁多，各式糕點(diǎn)、保健品、化妝品中都可見(jiàn)到茶葉的身影?，F(xiàn)在臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品加工已經(jīng)突破傳統(tǒng)界限，向保健、生物、醫(yī)療、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是管理規(guī)范。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全、管理規(guī)范，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落都有農(nóng)會(huì)人的身影和足跡，深受臺(tái)灣農(nóng)民的歡迎。農(nóng)會(huì)是臺(tái)灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運(yùn)行十分規(guī)范的農(nóng)民組織，為鎮(zhèn)（市）農(nóng)會(huì)、縣（市）農(nóng)會(huì)、省農(nóng)會(huì)三級(jí)，分別接受同級(jí)相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)。其職能涵蓋農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品的推廣，農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、經(jīng)銷，農(nóng)戶權(quán)益保障，以及涉農(nóng)企業(yè)的項(xiàng)目資金投資等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)組織積極向現(xiàn)代企業(yè)管理借鑒，推行嚴(yán)格

規(guī)范的企業(yè)化管理，大力培育產(chǎn)業(yè)文化。在考察中，我們了解到幾乎每一家臺(tái)灣農(nóng)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都有產(chǎn)品陳列展示室、產(chǎn)品文化和企業(yè)文化宣傳室，對(duì)產(chǎn)品的品牌、發(fā)展歷史、發(fā)展前景、生產(chǎn)加工過(guò)程和標(biāo)準(zhǔn)都有系統(tǒng)全面的宣傳、推廣體系。板橋市農(nóng)會(huì)還創(chuàng)辦了“板農(nóng)活力超市”，成為推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)廣大民眾的平臺(tái)和窗口。

五是環(huán)保質(zhì)優(yōu)。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系十分完善。設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《食品衛(wèi)生管理法》、《畜牧法》等法律法規(guī)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和檢驗(yàn)工作的需要制定了安全標(biāo)準(zhǔn)，已對(duì)20種不同作物，289種農(nóng)藥制定了1149項(xiàng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，在主要的果蔬產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)和超級(jí)市場(chǎng)，均設(shè)有農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)（生化法）站，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施快速檢測(cè)。建立了產(chǎn)地追溯制度，進(jìn)入市場(chǎng)的果蔬產(chǎn)品均依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)包裝，并注明農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者（編號(hào)）、產(chǎn)品等級(jí)、供應(yīng)市場(chǎng)等字樣。同時(shí)大力推行質(zhì)量認(rèn)證，在果蔬方面推行了GAP（吉園圃）、CAS（優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證，在畜牧方面推行了ISO、HACCP和GMP認(rèn)證。通過(guò)認(rèn)證，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，樹立了品牌產(chǎn)品的信譽(yù)。

二、主要體會(huì)和啟發(fā)

（一）要始終把健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提，大力發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，與健全、完善和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)密不可分。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要加快建立和完善多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通

體系，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)物流營(yíng)銷平臺(tái)”的思路，加快建設(shè)和改造一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，大力培育市場(chǎng)流通主體，積極開(kāi)拓市外、國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間。綜合運(yùn)用多種營(yíng)銷策略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需基本平衡。加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送、營(yíng)銷中心。優(yōu)化公共營(yíng)銷服務(wù)，堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民主角、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，繼續(xù)開(kāi)展“特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”等系列活動(dòng)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和市場(chǎng)之間搭建多種形式的對(duì)接平臺(tái)。

（二）要始終把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，大力發(fā)展技術(shù)農(nóng)業(yè)。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，得益于把科技擺在了重要位臵，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最根本的是要在提升綜合效益上做文章，提升產(chǎn)品科技含量。一方面，我們要依托市縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)的力度。另一方面，要加大農(nóng)業(yè)科技投入。逐步增加科技專項(xiàng)資金投入，對(duì)農(nóng)業(yè)新品種的引種、選育、栽培及示范推廣項(xiàng)目的科技研發(fā)資金要繼續(xù)加大，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技上臺(tái)階、上水平。同時(shí)，要注重培育科技龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)與大學(xué)、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，多種形式引進(jìn)科技人才，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

（三）要始終把培育產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)適應(yīng)土地資源嚴(yán)重不足而發(fā)展起來(lái)的，這對(duì)于同樣是以“七山兩水一分田”的我市來(lái)說(shuō)有著重要的借鑒意義，具體地說(shuō)就是要充分

利用自然資源，走特色、質(zhì)量、效益的發(fā)展之路。要深入推進(jìn)今年市委、市政府提出的六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)各地因地制宜，大力抓好苧麻、茶葉、楠竹、水產(chǎn)等有規(guī)模的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效益提升，進(jìn)一步擴(kuò)大苗木、水果、速生林、雞鴨、生豬、馬鈴薯等新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快形成“一縣一品、一市一業(yè)”的大格局。

（四）要始終把延伸產(chǎn)業(yè)鏈條作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)。多年來(lái)，臺(tái)灣重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)，不斷完善集產(chǎn)地、批發(fā)、零售為一條龍的農(nóng)產(chǎn)品三級(jí)運(yùn)銷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一元化。近年來(lái)，我市掀起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的熱潮，但效果還不明顯，究其原因主要是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后缺乏有效鏈結(jié)，彼此之間缺乏必要的共同利益的約束和激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品深加工上還有欠缺，難以真正發(fā)揮龍頭的帶動(dòng)作用。對(duì)此，我們要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)培植和扶持如巨寧森工、溫氏養(yǎng)雞、精武鴨業(yè)這些具有帶動(dòng)輻射能力、有使農(nóng)產(chǎn)品加工增值、有市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快引進(jìn)新設(shè)備、采用新工藝和新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造，提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值，提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制水平。

（五）要始終把拓展農(nóng)業(yè)多種功能作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。臺(tái)灣新興發(fā)展的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)對(duì)我們是一種啟迪，可以說(shuō)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新方向。休閑農(nóng)業(yè)一般具有提供休閑場(chǎng)所、教育市民認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)村生活、維護(hù)改善自然生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)提高農(nóng)業(yè)收益等多種功能。咸寧作為作為武漢市的后花園，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件和與之相適應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境，要把生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展同當(dāng)前我市蓬勃發(fā)展的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)發(fā)展一批不同區(qū)域特色、不同功能定位、不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境的和諧共存，養(yǎng)生休閑與農(nóng)民增收的共贏互利。在操作過(guò)程上，組織方式要多樣化，要結(jié)合各地實(shí)際需要，因地、因業(yè)制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，防止違背客觀規(guī)律，盲目大干快上造成資源資金浪費(fèi)的情況發(fā)生。

二〇一〇年四月十五日

第三篇：撫州市經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴臺(tái)考察報(bào)告

撫州市經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴臺(tái)考察報(bào)告

2009-05-06 15:42:03 華夏經(jīng)緯網(wǎng)

2009年1月9日至16日，以撫州市政協(xié)主席李品行為團(tuán)長(zhǎng)，市委常委、副市長(zhǎng)黃牡香為副團(tuán)長(zhǎng)，部分縣（區(qū)）、市直單位主要負(fù)責(zé)人共10人的撫州市經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)，赴臺(tái)灣進(jìn)行了為期8天的考察活動(dòng)。這此考察，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但收獲不小，可以說(shuō)是開(kāi)闊了眼界、拓寬了思路、廣交了朋友、推介了撫州，加強(qiáng)了合作，達(dá)到了預(yù)期目的，取得圓滿成功。

一、基本情況

這次考察活動(dòng)，應(yīng)臺(tái)灣中華海峽兩岸文化教育經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系促進(jìn)會(huì)的邀請(qǐng)，邀請(qǐng)單位對(duì)具體活動(dòng)作了周密細(xì)致的安排。整個(gè)考察活動(dòng)突出了“加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目交流，推動(dòng)撫臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作”的主題，安排緊湊、內(nèi)容豐富。在臺(tái)期間，考察團(tuán)先后訪問(wèn)了臺(tái)北、新竹、高雄、臺(tái)中、桃園等多個(gè)縣市，考察了臺(tái)灣茂生飼料股份有限公司、漢光蔬菜水果生產(chǎn)合作社、臺(tái)灣東海大學(xué)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)立故宮博物館、臺(tái)灣101國(guó)際金融大樓等，還拜會(huì)了臺(tái)灣的江西同鄉(xiāng)會(huì)，看望了當(dāng)?shù)氐膿嶂菁l(xiāng)親。期間，我們還考察了臺(tái)北市市政建設(shè)、新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)公會(huì)、高雄市市政建設(shè)以及寶島重點(diǎn)風(fēng)貌等。

二、主要收獲

這次考察從北到南，縱貫臺(tái)灣全島，考察的經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目范圍涵蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、市政建設(shè)等。雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但接觸面較廣，對(duì)臺(tái)灣的整體情況有了進(jìn)一步了解，借鑒了經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了感情，為今后我市進(jìn)一步引進(jìn)臺(tái)資與加強(qiáng)合作打下了基礎(chǔ)?？偟膩?lái)看，這次考察活動(dòng)有如下主要收獲：

1、廣交了朋友，為撫臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作奠定了基礎(chǔ)?？疾靾F(tuán)在臺(tái)期間，考察了10多家各類企業(yè)和經(jīng)貿(mào)組織，接觸了臺(tái)灣工商企業(yè)界、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織和社會(huì)知名人士?？疾靾F(tuán)自始至終堅(jiān)持原則、以誠(chéng)相待、虛心學(xué)習(xí)，努力使臺(tái)胞看到我們發(fā)展撫臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的誠(chéng)意，既增加了互信，聯(lián)絡(luò)了感情，開(kāi)拓了視野，也展現(xiàn)了撫州對(duì)外開(kāi)放的良好形象。“不忘老朋友、結(jié)交新朋友”，考察團(tuán)不僅加深了與黃玠、張定原、曹典章等一些老朋友的感情，還結(jié)識(shí)了一些工商企業(yè)界和有關(guān)協(xié)會(huì)的朋友，加強(qiáng)了溝通，發(fā)展了關(guān)系，建立了聯(lián)系渠道。在新竹工業(yè)園區(qū)，臺(tái)灣科學(xué)園區(qū)同業(yè)公會(huì)總干事曹典章先生向代表團(tuán)詳細(xì)介紹了工業(yè)園區(qū)的管理組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，代表團(tuán)詳細(xì)詢問(wèn)了新竹工業(yè)園區(qū)發(fā)展的歷史沿革與發(fā)展規(guī)劃，參觀考察了新竹工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。桃園縣大園鄉(xiāng)張建隆鄉(xiāng)長(zhǎng)還特意宴請(qǐng)了考察團(tuán)一行，通過(guò)交談，張鄉(xiāng)長(zhǎng)表示適時(shí)會(huì)帶工商屆人士赴撫考察。在臺(tái)期間，考察團(tuán)還拜訪了臺(tái)灣江西同鄉(xiāng)會(huì)和在臺(tái)撫州籍知名人士，向他們通報(bào)了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，轉(zhuǎn)達(dá)家鄉(xiāng)人民的深情問(wèn)候，受到了鄉(xiāng)親們熱情款待，使考察團(tuán)深切感受到了撫州籍臺(tái)灣鄉(xiāng)親對(duì)故鄉(xiāng)無(wú)法割舍的深情。

2、拓寬了視野，為對(duì)臺(tái)招商引資創(chuàng)造了條件。通過(guò)此次考察，考察團(tuán)對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了較全面的認(rèn)識(shí)，感受頗深的是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到較高的水平。一是工業(yè)意識(shí)濃厚，考察團(tuán)從北到南，所到之處，到處是工廠林立。據(jù)了解，臺(tái)灣現(xiàn)有企業(yè)100多萬(wàn)家，幾乎是每20個(gè)人就有一家企業(yè)。二是科技教育水平高，臺(tái)灣社會(huì)成員中受過(guò)高等教育的超過(guò)60%，大量的出國(guó)留學(xué)人員學(xué)成后返臺(tái)創(chuàng)業(yè)，成為發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的核心力量。三是城市化水平高，形成了以臺(tái)北、臺(tái)中、高雄為中心的三大都會(huì)區(qū)，這三個(gè)城市都比較繁華，特別是農(nóng)村也已向城市化過(guò)渡，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體。盡管這次我們?cè)谂_(tái)灣逗留的時(shí)間較短，但就我們所接觸到的人士之間的交談，所參觀的企業(yè)，所觀察到的市容情況以及電視報(bào)道等，確實(shí)感到臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不景氣。臺(tái)灣在政治上，黨派紛爭(zhēng)十分激烈，爭(zhēng)權(quán)奪利，而工商界人士則對(duì)此憂心忡忡，這在很大程度上影響了他們?cè)趰u內(nèi)的投資；房?jī)r(jià)和股價(jià)的大幅下跌使臺(tái)灣人民的存量資產(chǎn)大大縮水，這些都嚴(yán)重影響了島內(nèi)的消費(fèi)。相對(duì)而言，祖國(guó)大陸政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，投資環(huán)境有了很大的改善，而先期來(lái)大陸投資臺(tái)商紛紛獲利的示范效應(yīng)也在很大程度上吸引更多的臺(tái)商到大陸來(lái)投資。因此，目前臺(tái)灣工商界人士欲來(lái)大陸投資是一個(gè)普遍現(xiàn)象，區(qū)別只是在于對(duì)祖國(guó)大陸了解的程度不同和所處的投資準(zhǔn)備階段不同。所以，我們應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)商投資的促進(jìn)活動(dòng)，力爭(zhēng)使撫州在新一輪的臺(tái)商赴大陸投資中占據(jù)較大的份額。

3、宣傳了撫州，為涉臺(tái)宣傳教育開(kāi)辟了途徑。通過(guò)這次赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)考察，向臺(tái)灣同胞宣傳了撫州，提高了撫州在臺(tái)的知名度，擴(kuò)大了影響力，結(jié)交認(rèn)識(shí)了一批臺(tái)灣工商界的朋友，加深了對(duì)臺(tái)工作的重要性認(rèn)識(shí)。在整個(gè)考察過(guò)程中，考察團(tuán)都把宣傳推介撫州作為臺(tái)灣之行的重要任務(wù)，每到一處，都充分利用每一次座談時(shí)機(jī)，每一次宴請(qǐng)酒會(huì)上，積極宣傳撫臺(tái)兩地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，展示了撫州新形象?？疾靾F(tuán)注意把重點(diǎn)放在尋求經(jīng)貿(mào)、高新類技術(shù)交流合作上，千方百計(jì)尋找合作機(jī)會(huì)，推動(dòng)撫州與臺(tái)灣兩地的經(jīng)貿(mào)合作，促成一批投資項(xiàng)目的進(jìn)一步落實(shí)。8天的考察，我們充分感受到祖國(guó)寶島臺(tái)灣的美麗，與臺(tái)灣人民是同種、同文、同胞之情，使大家對(duì)兩岸情、一家親，中國(guó)不能分裂，合則兩利，分則兩害有了更深的認(rèn)識(shí)，更堅(jiān)定了大家反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，反對(duì)分裂的決心和信心，使全體團(tuán)員充分認(rèn)識(shí)到對(duì)臺(tái)工作事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，民族振興的重要意義。

三、幾點(diǎn)啟示

思路決定出路，觀念就是財(cái)富。我們要認(rèn)清形勢(shì)，緊緊抓住兩岸關(guān)系發(fā)生重大積極變化和沿海地區(qū)臺(tái)資企業(yè)向中西部地區(qū)加速轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，努力把撫州建設(shè)成臺(tái)商西進(jìn)的“橋頭堡”，將對(duì)接臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)移放在十分突出的位置，不斷拓展對(duì)臺(tái)招商的方法和渠道，提升利用臺(tái)資的規(guī)模和質(zhì)量。

1、增強(qiáng)發(fā)展撫臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的緊迫感。從此次考察的情況來(lái)看，臺(tái)灣加工工業(yè)比較發(fā)達(dá)，外向度較高，城市建設(shè)和三產(chǎn)服務(wù)水平較高，兩岸關(guān)系的積極變化必然為擴(kuò)大撫臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)重大機(jī)遇。但時(shí)機(jī)稍縱即逝，相比珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，我們?cè)谖_(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面起步已經(jīng)慢了。這次接觸到的企業(yè)，不少前幾年已到大陸投資，主要集中在東莞和江浙、上海一帶，真正到撫州投資的很少，對(duì)撫州的投資環(huán)境并不了解。當(dāng)前，必須增強(qiáng)引進(jìn)臺(tái)資、發(fā)展撫州與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)合作的緊迫感，把對(duì)臺(tái)招商抓緊抓實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職責(zé)，采取非常規(guī)措施推動(dòng)對(duì)臺(tái)招商工作上新臺(tái)階。我市在吸收利用臺(tái)資上有一定的基礎(chǔ)，目前全市已累計(jì)引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目48個(gè)。而且，我市對(duì)臺(tái)招商也具備許多有利條件，新增的多條高速公路和向莆鐵路的建成，將使撫州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，從而帶來(lái)旺盛的人流、物流、資金

流和技術(shù)流，將對(duì)吸引臺(tái)資創(chuàng)造更為有利的環(huán)境和條件。

2、加強(qiáng)與臺(tái)灣行業(yè)協(xié)會(huì)的交流和合作。臺(tái)灣的行業(yè)協(xié)會(huì)在臺(tái)灣具有較大的影響，如前面提及新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)公會(huì)，不僅擁有大量的會(huì)員企業(yè)，還參與一些聯(lián)系協(xié)調(diào)、政策咨詢、產(chǎn)業(yè)、法務(wù)、投資、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、人才培訓(xùn)、組團(tuán)考察等等。重點(diǎn)做好行業(yè)商會(huì)的工作，建立經(jīng)常性的定期會(huì)晤互訪機(jī)制，有利于加強(qiáng)撫臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流，有利于擴(kuò)大撫州在臺(tái)影響，有利于加強(qiáng)對(duì)臺(tái)的招商引資工作。例如，臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)，掌握了臺(tái)灣九萬(wàn)多家企業(yè)和大陸主要臺(tái)商投資企業(yè)的信息資料，對(duì)臺(tái)商在大陸投資有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。因此，注重做好和這些行業(yè)組織的信息溝通，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，也就是建立一個(gè)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流的重要橋梁。為加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商引資工作和擴(kuò)大此次訪臺(tái)成果，建議在今年適時(shí)邀請(qǐng)電機(jī)電子同業(yè)公會(huì)、紡織行業(yè)協(xié)會(huì)訪問(wèn)撫州，并組織我市金巢開(kāi)發(fā)區(qū)“臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園”，電子、紡織類企業(yè)赴臺(tái)進(jìn)行對(duì)口交流。

3、努力提高服務(wù)企業(yè)的水平。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是依靠臺(tái)灣工商企業(yè)家的打拼迅速發(fā)展起來(lái)的，但決策和管理者制訂符合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，尤其是提供良好的企業(yè)環(huán)境和服務(wù)意識(shí)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。在赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)考察活動(dòng)中，代表團(tuán)所到之處都受到熱烈的歡迎，這與現(xiàn)在我市臺(tái)商的宣傳是分不開(kāi)的，他們把自己在撫州投資的親身經(jīng)歷和政府對(duì)他們的幫助廣為宣傳，積極為希望到大陸發(fā)展的臺(tái)商牽線搭橋，做好他們的服務(wù)工作，有利于調(diào)動(dòng)他們?yōu)槲沂薪?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的積極性，培養(yǎng)我市在臺(tái)灣的人脈。做好臺(tái)灣已在我市投資的大企業(yè)的招商引資及服務(wù)工作，對(duì)吸引臺(tái)商投資具有十分重要的作用，對(duì)于臺(tái)商重點(diǎn)集聚區(qū)，建議抽調(diào)專人,組織專門力量,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,做好服務(wù)配套，以吸引更多的臺(tái)商來(lái)我市投資興辦企業(yè)。撫州市臺(tái)辦

第四篇：11.11.05.鼓樓區(qū)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)考察報(bào)告

鼓樓區(qū)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)

赴加拿大、墨西哥、美國(guó)考察的報(bào)告

（2011年11月）

為擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)的交流合作，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)際市場(chǎng)的變化，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和城區(qū)面貌提升，應(yīng)加拿大NTS國(guó)際集團(tuán)、墨西哥CK國(guó)際有限公司、美國(guó)紐約洲眾議會(huì)議長(zhǎng)彼得〃M〃里維拉的邀請(qǐng)，鼓樓區(qū)組成了以杭東區(qū)長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)，一行5人于2011年10月6日至10月17日赴加拿大、墨西哥、美國(guó)等國(guó)家開(kāi)展了為期12天的經(jīng)貿(mào)考察?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、考察概況

考察團(tuán)在加拿大NTS集團(tuán)的引薦下，參觀了加拿大溫哥華的CWMM工程設(shè)計(jì)有限公司，學(xué)習(xí)了張家港金港濱江新城核心城區(qū)選址策劃及城市設(shè)計(jì)理念和經(jīng)驗(yàn)、實(shí)地考察了當(dāng)?shù)啬暇┰棋\路城市店牌店標(biāo)等商業(yè)景觀改造的案例介紹。隨后，考察團(tuán)參觀了多倫多紅日食品有限公司，聽(tīng)取公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)品牌戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)狀、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的介紹。我們了解到，該公司采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和科學(xué)管理模式，有著嚴(yán)格的質(zhì)量管理保證體系。在企業(yè)的熱情邀請(qǐng)下，考察團(tuán)專程來(lái)到該公司的食品生產(chǎn)車間，參觀該公司食品生產(chǎn)流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)其在食品安全源頭監(jiān)管要求的嚴(yán)格程度有了感性的認(rèn)識(shí)。我們發(fā)現(xiàn)公司從生產(chǎn)到包裝到出貨，每一道工序?qū)κ澄锏钠焚|(zhì)及質(zhì)量的要求都是非 1

常嚴(yán)格。

考察團(tuán)在墨西哥首先拜訪了墨西哥華人商會(huì)，與在墨福建華僑親切交流，共敘鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展。福建華僑對(duì)考察團(tuán)一行人的到來(lái)表示極為熱忱的歡迎，并細(xì)心詢問(wèn)了鼓樓政府招商引資的政策，以及華僑歸國(guó)投資的政策，希望有機(jī)會(huì)能夠回國(guó)發(fā)展，建設(shè)家鄉(xiāng)?？疾旖M詳細(xì)的介紹了省、市、區(qū)的相關(guān)政策支持，歡迎華僑同胞把握國(guó)家大力發(fā)展海西的歷史機(jī)遇，回閩投資落戶鼓樓。在墨西哥駐華大使的引薦下我們與索諾拉州恩帕爾梅市的市長(zhǎng)進(jìn)行了進(jìn)行友好會(huì)談，雙方就經(jīng)濟(jì)、教育、城市建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行有益探討。恩帕爾梅市十分看好中墨合作的前景，對(duì)與我市開(kāi)展積極的商貿(mào)交易表現(xiàn)出極大興趣。會(huì)談結(jié)束后，恩帕爾梅市與我區(qū)簽訂了締結(jié)友好城市的意向書，為促推中墨互補(bǔ)經(jīng)貿(mào)合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)談中，杭東區(qū)長(zhǎng)誠(chéng)摯邀請(qǐng)恩帕爾梅市市長(zhǎng)于2012年5月18日到福州參加海交會(huì)開(kāi)展回訪，加深對(duì)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。恩帕爾梅市長(zhǎng)欣然應(yīng)邀，并允諾將精心準(zhǔn)備在海交會(huì)上推出墨西哥展銷點(diǎn)，積極探索合作空間。

考察團(tuán)在美國(guó)調(diào)研了紐約、華盛頓、洛杉磯等城市，來(lái)到這些地方首先拜訪了當(dāng)?shù)氐母＝ㄍl(xiāng)會(huì)同胞。每到一處，我們都受到海外鄉(xiāng)親的熱烈歡迎，杭東區(qū)長(zhǎng)代表鼓樓區(qū)對(duì)在外辛苦創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)親們表示支持和鼓勵(lì)，也希望在外的鄉(xiāng)親們多回榕投資，奉獻(xiàn)鼓樓。海外鄉(xiāng)親普遍表示，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)很好，特別是我省更是處于難得的歷史發(fā)展機(jī)遇期，若有合適機(jī)會(huì)必定回閩投資。在同鄉(xiāng)會(huì)的陪同下，考察組對(duì)這些國(guó)際大都市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、城區(qū)建設(shè)、公共交通等領(lǐng)

域進(jìn)行深入調(diào)研，與當(dāng)?shù)卣賳T、社會(huì)精英、普通民眾對(duì)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行探討，認(rèn)真學(xué)習(xí)汲取有益經(jīng)驗(yàn)?？疾靾F(tuán)參觀了紐約第二十六學(xué)區(qū)173雙語(yǔ)學(xué)校。這是一所從幼兒園直至小學(xué)畢業(yè)教學(xué)模式，獲得過(guò)紐約教育“藍(lán)帶”獎(jiǎng)的公立學(xué)校，以其先進(jìn)的教育理念、獨(dú)特的教學(xué)模式、優(yōu)異的教學(xué)業(yè)績(jī)?nèi)〉昧思议L(zhǎng)的普遍信任，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)和口碑?？疾靾F(tuán)與該校就結(jié)成“姊妹”學(xué)校，在鼓樓開(kāi)展“雙語(yǔ)教學(xué)”模式探索，交流教學(xué)資源等問(wèn)題進(jìn)行深入探討。今年11月，173學(xué)校已到鼓樓進(jìn)行訪問(wèn)，雙方達(dá)成合作辦學(xué)的共識(shí)。在紐約，應(yīng)紐約州眾議會(huì)議長(zhǎng)彼得〃M〃里維拉的邀請(qǐng)，考察團(tuán)與布魯克林區(qū)進(jìn)行了正式會(huì)談，雙方進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的友好交流。彼得議長(zhǎng)代表紐約布魯克林區(qū)的區(qū)長(zhǎng)對(duì)考察團(tuán)此行表示熱烈歡迎，詳細(xì)介紹了布魯克林區(qū)的情況。杭東區(qū)長(zhǎng)介紹了鼓樓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況與前景，并誠(chéng)摯邀請(qǐng)布魯克林區(qū)的客商到鼓樓區(qū)興業(yè)投資，將國(guó)外的先進(jìn)企業(yè)文化和先進(jìn)理念技術(shù)引進(jìn)鼓樓，推動(dòng)鼓樓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。彼得議長(zhǎng)表示愿意促成兩地的經(jīng)濟(jì)、科技、教育等眾多領(lǐng)域的合作，同時(shí)也將積極促成布魯克林區(qū)與鼓樓簽訂為友好城市。雙發(fā)商定，今年年底布魯克林區(qū)將率政商各界代表組團(tuán)到鼓樓區(qū)考察，屆時(shí)將就具體合作項(xiàng)目進(jìn)行深入洽談，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地，并落實(shí)簽訂友好城市的細(xì)節(jié)。

二、感想體會(huì)

考察過(guò)程中，我們與加拿大、墨西哥、美國(guó)政府進(jìn)行了廣泛深入的交流，并到一些科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察，對(duì)北美三國(guó)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和了解。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，豐富了感性認(rèn)識(shí)和理論體

系，達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路、增進(jìn)友誼的目的，收獲頗多，主要有以下三點(diǎn)。

一是城市規(guī)劃合理，特色鮮明。此次北美之行，途徑數(shù)個(gè)國(guó)家，不論是在紐約這樣的國(guó)家化大都市，還是在恩帕爾梅市這樣的新興城市，我們都能強(qiáng)烈感受到不同城市所獨(dú)具的不同特質(zhì)。有的城市高樓大廈鱗次櫛比，有的城市小橋流水風(fēng)景宜人，每一個(gè)城市風(fēng)格都不雷同，都能依托自然背景凸顯特色。城市的規(guī)劃也很合理，不同區(qū)域有不同功能定位，相互之間又能很好互補(bǔ)配合。城市建設(shè)富有生機(jī)，市容市貌整潔有序，特別是在大都市里，每一棟建筑都像一件藝術(shù)品，體現(xiàn)很高的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

二是民眾生活安逸，幸福感強(qiáng)。通過(guò)與國(guó)外友人以及海外華僑的交流，我們感受到北美國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，普通百姓的生活質(zhì)量普遍較高。由于大多數(shù)地區(qū)的人們受教育程度較高，社會(huì)風(fēng)氣較好，居民素質(zhì)較高，相處融洽。這些國(guó)家的科技較為發(fā)達(dá)，信息化的成果為社會(huì)帶來(lái)了極大便利，互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用都較為深入，提高了普通人的生活質(zhì)量。食品安全衛(wèi)生的重視程度要高，生產(chǎn)的監(jiān)管較為嚴(yán)格，產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高。這些國(guó)家都有較為完善的社會(huì)保障和救助體系，為社會(huì)底層人民的生活提供了保障。

三是華僑熱情洋溢，眷戀家鄉(xiāng)。福建是我國(guó)著名僑鄉(xiāng)，旅居世界各地的閩籍華人華僑有1200多萬(wàn)人，分布于世界一百七十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在北美地區(qū)福建鄉(xiāng)親不斷拼搏奮斗，打出了屬于自己的一片天地。在考察中，每到一站都能夠感受到當(dāng)?shù)厝A僑的熱情，感受到他

們濃烈的愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)情懷。那些在異國(guó)他鄉(xiāng)事業(yè)有成的閩籍華僑，十分關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)投資的政策很是關(guān)注，都表示要回鄉(xiāng)投資辦廠，或回饋桑梓捐助家鄉(xiāng)公益事業(yè)。這些經(jīng)歷，讓我們體會(huì)到了身上肩負(fù)的更好地建設(shè)鼓樓的責(zé)任，也堅(jiān)定了要制定更好的政策、提供更好地服務(wù)以吸引海外閩商的決心。

三、意見(jiàn)建議

在考察調(diào)研的過(guò)程中，我們一直在將所見(jiàn)所聞和鼓樓現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比，思考北美國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮背后隱藏著哪些規(guī)律經(jīng)驗(yàn)，思考哪些有益經(jīng)驗(yàn)可以促進(jìn)我區(qū)發(fā)展，思考如何將“拿來(lái)的經(jīng)驗(yàn)”更好地結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出科學(xué)合理的建議。它山之石可以攻玉，本次考察總結(jié)起來(lái)主要有以下四點(diǎn)建議：

一是要以城市建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。省、市領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“鼓樓的形象在很大程度上代表了省、市的形象”，這充分說(shuō)明了鼓樓的重要地位，也對(duì)我們的建設(shè)工作提出了更為嚴(yán)苛的要求。我們要始終以“提升檔次、打造精品、展示形象”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)在綜合平衡的基礎(chǔ)上做“減法”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代、時(shí)尚、獨(dú)特的魅力鼓樓。要結(jié)合省、市對(duì)我區(qū)的發(fā)展定位，在已有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確鼓樓區(qū)城區(qū)性質(zhì)、定位和發(fā)展重點(diǎn)，指導(dǎo)城區(qū)用地建設(shè)和景觀改造。同時(shí)，景觀改造不能僅停留在外部整改上，還應(yīng)結(jié)合我區(qū)土地資源緊缺的客觀實(shí)際和服務(wù)業(yè)發(fā)展的客觀需求，著重對(duì)現(xiàn)有老舊樓宇進(jìn)行內(nèi)部智能化升級(jí)，提升商務(wù)樓宇品質(zhì)。選擇有代表性的CDB樓宇進(jìn)行重點(diǎn)改造，重新煥發(fā)活力，使其成為促

進(jìn)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。

二是要以改善民生提高幸福指數(shù)。要始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，提升群眾的幸福指數(shù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，加大對(duì)教育事業(yè)的投入，提高教育領(lǐng)域硬件支持與教育水平質(zhì)量的提高，構(gòu)筑覆蓋幼兒教育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育、老年教育的多層次教育體系，努力提高全社會(huì)的文化素養(yǎng)。堅(jiān)持構(gòu)建多層次的社會(huì)保障體系，積極提供就業(yè)崗位，幫助下崗人員再就業(yè)，推進(jìn)醫(yī)保固本擴(kuò)面工作，加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)力度，做好居家養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持嚴(yán)把食品安全的監(jiān)管關(guān)，確保百姓餐桌安全。工商部門要配合省市的集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)源頭治理，杜絕衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)違法企業(yè)的懲罰，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)街頭無(wú)證、非法經(jīng)營(yíng)小餐館的查處力度，加大對(duì)夜間大排檔的規(guī)范管理，確保衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)。

三是要以招商引資增強(qiáng)發(fā)展后勁。深入實(shí)施“回歸工程”，充分利用我省豐富的華僑資源，大打親情牌，通過(guò)多種渠道，利用各種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與華僑企業(yè)家的溝通聯(lián)系，激發(fā)鄉(xiāng)土情懷，鼓勵(lì)海外榕籍貫重點(diǎn)客商、新生代華僑華人回鄉(xiāng)投資興業(yè)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶我區(qū)。充分利用各種商會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)議會(huì)展來(lái)招商，通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與招商引資工作，增添招商引資活力。立足優(yōu)勢(shì)資源和我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)對(duì)延長(zhǎng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，整合資源優(yōu)勢(shì)有利的稀缺企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。要加強(qiáng)對(duì)我省新出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的研究學(xué)習(xí)，完善我區(qū)具體實(shí)施辦法或細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)惠政策、扶持政策的宣傳，積極爭(zhēng)取省外企業(yè)在我省設(shè)立總部機(jī)構(gòu)，著力爭(zhēng)取閩資為主民營(yíng)企業(yè)總部回歸和臺(tái)資總部企業(yè)入駐。

四是要以科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)工作。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，就是要在堅(jiān)決實(shí)施退二進(jìn)三的同時(shí)，不斷提升二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展質(zhì)量。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決淘汰高污染、高能耗的落后產(chǎn)能，引導(dǎo)高科技含量、高附加值、低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)行業(yè)加快發(fā)展。要利用好我區(qū)列入國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)改革試點(diǎn)的難得機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，壯大樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真總結(jié)我區(qū)一年來(lái)的服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深刻分析當(dāng)前存在的問(wèn)題與制約發(fā)展的瓶頸，提出解決問(wèn)題的方法與思路。一方面要保持和國(guó)家、省、市發(fā)改委的溝通的溝通，爭(zhēng)取更多政策支持，另一方面要用好用好現(xiàn)有政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速增效。

第五篇：赴廣東、福建考察報(bào)告

赴廣東、福建考察報(bào)告

按照省政府統(tǒng)一安排，第四考察組于11月9日至14日，赴廣東、福建兩省學(xué)習(xí)調(diào)研。期間，實(shí)地考察了廣州南沙自貿(mào)區(qū)、深圳前海自貿(mào)區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，及廣州風(fēng)信子南沙跨境商品直購(gòu)體驗(yàn)中心、中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所有限公司等，分別與兩省相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了座談交流?？疾爝^(guò)程中，兩省在開(kāi)放創(chuàng)新、環(huán)境營(yíng)造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的做法和成效，對(duì)我們感觸頗深、啟發(fā)很大?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、廣東、福建兩省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況

今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的復(fù)雜形勢(shì)，粵、閩兩省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)戰(zhàn)略工作部署，牢牢把握住“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”這個(gè)工作總基調(diào)，采取一系列有效措施，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)，使前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的勢(shì)頭，呈現(xiàn)出“四穩(wěn)兩快兩優(yōu)”的特點(diǎn)。

“四穩(wěn)”即增速穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、內(nèi)需穩(wěn)。從GDP增速看，廣東省前三季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值52522.38億元，同比增長(zhǎng)7.9%，高出全國(guó)1.0個(gè)百分點(diǎn)。GDP一季度同比增長(zhǎng)7.2%，上半年同比增長(zhǎng)7.7%，前三季度累計(jì)增長(zhǎng)7.9%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。福建省前三季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16398.67億元，同比增長(zhǎng)9.0%，高出全國(guó)2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別同比增長(zhǎng)3.6%、9.0%、9.4%，增幅分別比上半年略有增長(zhǎng)。從物價(jià)水平看，廣東省前三季度全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）累計(jì)上漲1.4%，福建省全省CPI累計(jì)上漲1.8%，深圳市累計(jì)上漲2.1%。從就業(yè)情況看，廣東省城鎮(zhèn)新增就業(yè)131.2萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)43.8萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)13.7萬(wàn)人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的109.3%、87.6%和137%；9月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.42%。福建省城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.41萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2.96萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)34.3萬(wàn)人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的85.7%、98.7%和85.8%；9月末全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，控制在4.2%目標(biāo)值以內(nèi)。從內(nèi)需情況看，廣東省前三季度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%，福建省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.3%。

“兩快”即投資增長(zhǎng)快、業(yè)態(tài)更新快。從投資情況看，廣東省前三季度完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.0%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)14.9%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)16.0%；新開(kāi)工項(xiàng)目1.99萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)29.2%，同比提高24.9個(gè)百分點(diǎn)；新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資6.14萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.4%。省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3960億元，為計(jì)劃投資的81.6%；新開(kāi)工建設(shè)75個(gè)項(xiàng)目，建成23個(gè)項(xiàng)目。福建省前三季度全省完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.1%。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)1.7%；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)30.2%，拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)。從新業(yè)態(tài)發(fā)展情況看，廣東?。阂皇?“互聯(lián)網(wǎng)+”類產(chǎn)業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)較快。通訊消費(fèi)類商品零售額增長(zhǎng)27.6%；全省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量增長(zhǎng)87.6%；網(wǎng)絡(luò)商品零售額增長(zhǎng)59.5%，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)；快遞業(yè)務(wù)增長(zhǎng)48.5%，業(yè)務(wù)量占全國(guó)的近四分之一。二是外貿(mào)新業(yè)態(tài)增勢(shì)迅猛。1-8月，廣東旅游購(gòu)物出口增長(zhǎng)1.7倍；全省外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)出口增長(zhǎng)41.4%；跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)15.2倍，居全國(guó)首位。

“兩優(yōu)”即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益趨向優(yōu)化。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況看，廣東省前三季度，在保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，從“二、三、一”到“三、二、一”轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的5.0∶50.0∶45.0調(diào)整為2014年的4.7∶46.2∶49.1。福建省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。前三季度全省第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)9.4%，比二產(chǎn)高出0.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為38.1%，提高11.0個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。從財(cái)政收入情況看，廣東前三季度來(lái)源于本省的財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.6%，比上半年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.0%，其中稅收增長(zhǎng)14.4%，比上半年提高3個(gè)百分點(diǎn)，占地方一般公共預(yù)算收入的80.4%。福建省前三季度財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.7%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)6.6%。

雖然當(dāng)前粵、閩兩省經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定，但也面臨不少困難。根據(jù)調(diào)研情況來(lái)看，主要表現(xiàn)在：一是國(guó)際大環(huán)境沒(méi)有明顯改觀。廣東進(jìn)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，前三季度廣東進(jìn)出口下降4.3%，工業(yè)品出口交貨值下降1.4%。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)仍然困難。當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求依然疲軟，加之人工成本持續(xù)上漲、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈等因素更加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度。福建省工業(yè)增加值總量居前行業(yè)拉動(dòng)作用明顯減弱，龍頭企業(yè)生產(chǎn)下滑、效益不佳，工業(yè)產(chǎn)銷率為近九年來(lái)同期最低，與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的部分指標(biāo)數(shù)值明顯回落。三是消費(fèi)動(dòng)力有待加強(qiáng)。廣東省汽車消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱，前三季度限上汽車類商品零售額下降0.1%，“規(guī)上”汽車制造業(yè)增加值增長(zhǎng)3.0%，增幅回落6.8個(gè)百分點(diǎn)。福建省大宗商品支撐力度明顯減弱，網(wǎng)上購(gòu)物和境外消費(fèi)分流了部分本土消費(fèi)，住宿業(yè)尤其是高檔賓館酒店仍未走出低谷。四是資本市場(chǎng)波動(dòng)較大，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民消費(fèi)和財(cái)政稅收等方面帶來(lái)較大的不確定性。

關(guān)于第四季度和今明兩年經(jīng)濟(jì)預(yù)判，廣東省初步預(yù)計(jì)第四季度經(jīng)濟(jì)基本面不會(huì)出現(xiàn)大的變化，全年經(jīng)濟(jì)仍然保持穩(wěn)定，但考慮到去年第四季度股市和房市的基數(shù)開(kāi)始走高，第四季度全省GDP增速上行難度較大，預(yù)計(jì)全年增速在8.0%左右，可以完成年初7.5%的預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)過(guò)對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要指標(biāo)的研究測(cè)算，廣東預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)7.0%-7.5%區(qū)間，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1%左右，地方一般公共財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右。福建省四季度全省經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成預(yù)期目標(biāo)的難度不小。

二、廣東、福建兩省“十三五”時(shí)期發(fā)展基本思路 11月13日，福建省委九屆十五次全會(huì)議審議通過(guò)《中共福建省委關(guān)于制定福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，有關(guān)建議現(xiàn)已公布。廣東省委十一屆五次全會(huì)將于11月25-26日召開(kāi)，并將審議通過(guò)《中共廣東省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

（一）廣東省“十三五”時(shí)期發(fā)展基本思路

綜合研判國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和廣東省發(fā)展基礎(chǔ)和條件，廣東省提出了“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想：按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、率先引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以全面深化改革為根本動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，在創(chuàng)新和發(fā)展中繼續(xù)走在全國(guó)前列。

在綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件的基礎(chǔ)上，廣東省提出了今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)：到2018年，提前全國(guó)2年率先全面建成小康社會(huì)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程；到2020年，基本建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，基本建立開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系，基本建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本建立綠色低碳發(fā)展新格局。

按照“五位一體”總體布局，提出了14項(xiàng)主要任務(wù)：全面深化改革，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力；推進(jìn)全面創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；增創(chuàng)競(jìng)合優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局；促進(jìn)緊密融合，形成粵港澳臺(tái)合作新局面；推進(jìn)協(xié)調(diào)協(xié)同，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局；加快城鄉(xiāng)一體，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村；完善功能布局，基本建成現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系；強(qiáng)化信息引領(lǐng)，高水平建設(shè)信息化強(qiáng)??；全面依法治省，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境；提升文化軟實(shí)力，打造文明高尚的精神家園；完善民生保障，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；致力永續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明示范省。

（二）福建省“十三五”時(shí)期發(fā)展基本思路

面對(duì)復(fù)雜多變內(nèi)外部環(huán)境，福建省提出了“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，著力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和福建加快發(fā)展的重大決策部署，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

在綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件的基礎(chǔ)上，福建省提出了提前實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番的發(fā)展目標(biāo)。明確提出了“十三五”福建發(fā)展的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：積極擴(kuò)大有效需求，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“三農(nóng)”工作全面上水平；打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化發(fā)展支撐保障；推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)美麗福建；以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，帶動(dòng)全面深化改革攻堅(jiān)突破；抓住新一輪開(kāi)放機(jī)遇，構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)閩臺(tái)深度融合發(fā)展；推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，提升福建文化軟實(shí)力；加強(qiáng)保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉；全面推進(jìn)依法治省，建設(shè)法治福建。

三、廣東、福建兩省主要做法和經(jīng)驗(yàn)

面對(duì)更加復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和不斷增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，兩省采取了一系列有效措施，主要體現(xiàn)在“五個(gè)堅(jiān)持，五個(gè)新”上。

（一）堅(jiān)持以自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”為載體，打造開(kāi)放合作新高地

深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑高端開(kāi)放平臺(tái)?；?、閩兩省都堅(jiān)持把推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為深化改革的重中之重，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。廣東省在推動(dòng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展上，提出了一系列有效舉措：一是加快建設(shè)與國(guó)際通行規(guī)則相對(duì)接的營(yíng)商環(huán)境。按照能放盡放、放管結(jié)合的原則，下放了60項(xiàng)省一級(jí)管理權(quán)限；按照與國(guó)際接軌的發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，建立了“政府職能+前海法定機(jī)構(gòu)+蛇口企業(yè)機(jī)構(gòu)+咨委會(huì)社會(huì)機(jī)構(gòu)”的體制機(jī)制，成立了中國(guó)首家自貿(mào)區(qū)仲裁合作聯(lián)盟，形成了與國(guó)際通行規(guī)則相對(duì)接的營(yíng)商環(huán)境。二是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)全力推進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合。南沙片區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)，探索引入港澳規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃建設(shè)港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；前海蛇口片區(qū)實(shí)施深港合作“萬(wàn)千百十”工程，建設(shè)香港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)十大聚集基地。三是緩解土地約束創(chuàng)新推行1.5級(jí)開(kāi)發(fā)模式。前海片區(qū)創(chuàng)新提出“梯級(jí)土地開(kāi)發(fā)模式”，普遍推進(jìn)1.5級(jí)開(kāi)發(fā)，大大提高了片區(qū)內(nèi)土地開(kāi)發(fā)效率，縮短了土地開(kāi)發(fā)時(shí)間。福建省支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展的主要做法有：一是探索閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的新模式。加強(qiáng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展，輻射帶動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。二是擴(kuò)大對(duì)臺(tái)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放。擴(kuò)大通訊、運(yùn)輸、旅游等領(lǐng)域的對(duì)臺(tái)開(kāi)放，進(jìn)一步降低臺(tái)商投資的準(zhǔn)入門檻，臺(tái)灣自然人無(wú)需經(jīng)過(guò)外資備案就可以到區(qū)內(nèi)注冊(cè)個(gè)體工商戶。三是推動(dòng)閩臺(tái)貨物貿(mào)易自由化。建立閩臺(tái)通關(guān)合作機(jī)制，提高貿(mào)易便利化水平，支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展兩岸電子商務(wù)，簡(jiǎn)化進(jìn)口臺(tái)灣普通商品手續(xù)，實(shí)行快速檢驗(yàn)檢疫。四是促進(jìn)兩岸往來(lái)便利化。推動(dòng)實(shí)施兩岸機(jī)動(dòng)車互通和駕駛證的互認(rèn)，創(chuàng)新臺(tái)灣專業(yè)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)任職等相關(guān)措施。截止９月底，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)和平潭片區(qū)區(qū)內(nèi)現(xiàn)共有海關(guān)注冊(cè)企業(yè)1414家，掛牌以來(lái)新增海關(guān)注冊(cè)企業(yè)778家，增長(zhǎng)122％。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展國(guó)際合作空間?；?、閩兩省作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，緊緊抓住中央推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升開(kāi)放經(jīng)濟(jì)水平。兩省在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略上各具特色、各有千秋。

廣東省主要做法：一是提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。加強(qiáng)與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，重點(diǎn)參與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家通信、公路、橋梁、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè)，開(kāi)辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊。打造海上物流大通道、“海上絲綢之路空中走廊”、“數(shù)字海上絲綢之路”和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際物流大通道。推動(dòng)口岸、港口、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道，增加海運(yùn)航線和空中航線。強(qiáng)化珠三角世界級(jí)港口群和粵東粵西重要港口群建設(shè)，加強(qiáng)港口國(guó)際合作，積極參與瓜達(dá)爾港及中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能，以廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為龍頭，將珠三角機(jī)場(chǎng)群建設(shè)成為21世紀(jì)海上絲綢之路航空門戶。積極構(gòu)建以廣州、深圳、湛江為樞紐，以高速公路、高速鐵路出省通道為骨干，連接?xùn)|盟和泛珠省區(qū)的陸路國(guó)際大通道。建設(shè)廣東（石龍）鐵路國(guó)際物流基地，增開(kāi)通往俄羅斯、中亞、歐洲、東盟的國(guó)際貨運(yùn)班列，加強(qiáng)廣東與蒙古、俄羅斯及我國(guó)新疆等地的合作交流，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)出口雙向鐵路貨運(yùn)通道。二是積極拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)與沿線國(guó)家在產(chǎn)業(yè)投資、貿(mào)易和能源資源等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。積極搭建合作平臺(tái)，建設(shè)一批經(jīng)貿(mào)合作示范園區(qū)、商品展銷平臺(tái)、生產(chǎn)基地、資源開(kāi)發(fā)基地和研發(fā)基地。發(fā)揮汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)、廣東（湛江）奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園等重要載體作用，鼓勵(lì)海外華商參與“一帶一路”建設(shè)。有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大銀行、保險(xiǎn)、證券、養(yǎng)老等市場(chǎng)準(zhǔn)入。深化與太平洋島國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、旅游等領(lǐng)域的合作，力爭(zhēng)成為我國(guó)與南太平洋島國(guó)合作的示范省。三是加強(qiáng)人文交流。加強(qiáng)與沿線國(guó)家在教育、醫(yī)療、體育、旅游、文化、科技等領(lǐng)域的交流。積極在新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等沿線國(guó)家開(kāi)展“廣東文化周”活動(dòng)，充分發(fā)揮華僑華人融通中外的獨(dú)特作用，加強(qiáng)與沿線國(guó)家粵籍華人華僑的聯(lián)誼交流，將廣東建設(shè)成為我國(guó)促進(jìn)與沿線國(guó)家華僑華人交流合作的示范區(qū)。

福建省主要做法：一是打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。福建省提出，著力打造21世紀(jì)海上絲綢之路互聯(lián)互通建設(shè)的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)域和人文交流的重要紐帶。對(duì)外合作方向上，形成西線合作走廊、南線合作走廊和北線合作走廊。省內(nèi)布局上，支持泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)。支持福州、廈門、平潭等港口城市建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。支持三明、南平、龍巖建設(shè)海上絲綢之路腹地拓展重要支撐。發(fā)揮平潭、廈門、漳州對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建兩岸攜手建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的開(kāi)放新格局。二是優(yōu)化通關(guān)環(huán)境促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。建設(shè)福建電子口岸公共平臺(tái)，實(shí)施全省統(tǒng)一的“單一窗口”，推進(jìn)兩關(guān)兩檢通關(guān)一體化。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)出口基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，增創(chuàng)出口新優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口，加快做大江陰整車進(jìn)口基地。積極引進(jìn)出口型企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，形成投資貿(mào)易相促進(jìn)的新格局。三是創(chuàng)新機(jī)制有效利用外資。推進(jìn)外資企業(yè)設(shè)立、變更備案制試點(diǎn)，完善外資項(xiàng)目“四個(gè)一”工作機(jī)制和省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升“9·8”投洽會(huì)投資促進(jìn)服務(wù)功能，加大對(duì)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)先企業(yè)的引資力度。鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，引導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本、投資基金參與我省企業(yè)并購(gòu)重組。四是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作。近年來(lái)，福建積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外交流合作，目前已占我國(guó)水產(chǎn)品出口東盟的60%左右。積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，目前已在海外建有7個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地。海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工集散基地、霞浦臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心等，已成為兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作的重要載體平臺(tái)。

（二）堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引擎，開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力 粵、閩兩省都重視發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用。廣東?。阂皇菑?qiáng)化政策支持，出臺(tái)加快科技創(chuàng)新12條政策及6個(gè)配套實(shí)施細(xì)則，實(shí)施科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，安?0億元專項(xiàng)資金支持高水平大學(xué)建設(shè)，圍繞省定8大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和9大重大科技專項(xiàng)，整合逾100億元專項(xiàng)資金來(lái)加強(qiáng)應(yīng)用科技研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化。二是注重打造創(chuàng)新平臺(tái)，出臺(tái)全省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總體規(guī)劃和科技企業(yè)孵化器發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)孵化器建設(shè)，涌現(xiàn)出廣州創(chuàng)新谷、深圳柴火創(chuàng)客空間等一大批眾創(chuàng)空間。福建?。喝τ煤脛?chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)施中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策，發(fā)揮“6·18”虛擬研究院等平臺(tái)作用，實(shí)施專利運(yùn)用行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)家專利審查協(xié)作福建分中心建設(shè)，完善技術(shù)中介服務(wù)體系，有效促進(jìn)技術(shù)成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化。

（三）堅(jiān)持以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為手段，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新效益

粵、閩兩省都把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為提升發(fā)展質(zhì)量效益的戰(zhàn)略舉措。廣東?。阂皇羌涌飕F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，制定實(shí)施《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃（2015-2020年）》，推動(dòng)廣州、佛山、珠海等重點(diǎn)市從產(chǎn)品制造向裝備制造拓展升級(jí)；依托深圳、東莞等地電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)集群。二是開(kāi)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年），加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)最緊迫的領(lǐng)域相融合，著力培育互聯(lián)網(wǎng)“＋工業(yè)設(shè)計(jì)”、“＋生產(chǎn)車間”、“＋現(xiàn)代物流”等新興業(yè)態(tài)。對(duì)接“中國(guó)制造2025”，制定《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》和《大力發(fā)展智能制造推進(jìn)“兩化”融合加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，以珠三角地區(qū)為主陣地，積極提升工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控產(chǎn)品、3D打印等智能應(yīng)用水平。三是利用市場(chǎng)機(jī)制倒逼產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求下降、綜合成本上升的倒逼機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在粵東西北地區(qū)建立42個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，累計(jì)落地工業(yè)企業(yè)約3200家，實(shí)施產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”。綜合運(yùn)用差別電價(jià)、水價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段，淘汰煉鋼、水泥等落后和過(guò)剩產(chǎn)能，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的5.0∶50.0∶45.0調(diào)整為2014年的4.7∶46.2∶49.1，逐步進(jìn)入以質(zhì)量效益為中心的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)期。福建?。阂皇峭苿?dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，突出抓龍頭、鑄鏈條、建集群，實(shí)施促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)、進(jìn)一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等政策，2014年培育形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)37家，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群16個(gè)，其中千億以上10個(gè)。把“兩化”融合作為打造升級(jí)版產(chǎn)業(yè)的重要抓手，突出抓創(chuàng)新、抓技改、抓轉(zhuǎn)化，2014年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，技改投資增長(zhǎng)29.5%，“兩化”融合發(fā)展水平居全國(guó)第7位。二是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)集中各類資源，重點(diǎn)加強(qiáng)電子商務(wù)示范基地建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用、推動(dòng)持牌金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展第三方支付、網(wǎng)絡(luò)信貸和眾籌平臺(tái)等措施，力求在電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域取得突破。三是促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)范圍、深化產(chǎn)業(yè)融資等措施，一手抓金融、物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在更高水平上有機(jī)融合，一手抓旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老健康家政、教育文體等生活性服務(wù)業(yè)拓展，特別是在發(fā)展旅游業(yè)方面，以引進(jìn)龍頭企業(yè)、實(shí)施景區(qū)提升和旅游線路整合工程，來(lái)推進(jìn)旅游“全域化”、打響“清新福建”品牌，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升。

（四）堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為途徑，激發(fā)社會(huì)市場(chǎng)新活力

閩粵兩省在政府自身建設(shè)方面，大膽創(chuàng)新，積極作為，不斷深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)與社會(huì)活力的“加法”，使市場(chǎng)和政府兩方面的作用相互促進(jìn)。一是加快推進(jìn)權(quán)責(zé)清單編制公布工作。廣東省自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意在深化行政審批制度改革方面先行先試以來(lái)，及時(shí)細(xì)化出臺(tái)政策文件，省級(jí)先后取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)636項(xiàng)，并明確現(xiàn)有的690項(xiàng)事項(xiàng)的辦理流程和時(shí)限。出臺(tái)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，重點(diǎn)把好設(shè)定關(guān)、實(shí)施關(guān)、調(diào)整關(guān)等“三道關(guān)”。分兩批向社會(huì)公布省直51個(gè)部門權(quán)責(zé)清單和職能調(diào)整目錄，保留權(quán)責(zé)事項(xiàng)6971項(xiàng)，取消和調(diào)整職能2580項(xiàng)，年底前將公布市、縣兩級(jí)政府權(quán)責(zé)清單、縱向試點(diǎn)地區(qū)和部門權(quán)責(zé)清單。福建省重點(diǎn)抓好“三張清單”的清理公布工作，即清理并公布“行政權(quán)力清單”、“公共服務(wù)事項(xiàng)清單”和“責(zé)任清單”三張清單，保留49個(gè)省直單位行政權(quán)力4049項(xiàng)。10月底前，督促指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）完成責(zé)任清單梳理編制工作。閩粵兩省通過(guò)清理、編制、公布權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步厘清了政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、省與市縣、政府部門之間、政府與事業(yè)單位的關(guān)系，助推了政府職能轉(zhuǎn)變和法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是構(gòu)建公共服務(wù)綜合平臺(tái)。廣東省大力構(gòu)建省市縣三級(jí)網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)省直部門80%以上行政審批事項(xiàng)和70%以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)政府的網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行縱向鏈接，實(shí)現(xiàn)全省面向城鄉(xiāng)居民一個(gè)“網(wǎng)上窗口”提供服務(wù)，形成“縱向到底，連接城鄉(xiāng)居民；橫向到邊，整合各級(jí)部門”的全省基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。福建省在公布權(quán)責(zé)清單后，也在同步推進(jìn)“一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。省、市、縣三級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行，實(shí)行實(shí)時(shí)效能監(jiān)察，接受社會(huì)監(jiān)督。以“福建省網(wǎng)上辦事大廳”為平臺(tái)，由省行政審批改革辦會(huì)同省發(fā)改委，研究建立全省統(tǒng)一的權(quán)力事項(xiàng)和責(zé)任事項(xiàng)目錄庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整及公開(kāi)運(yùn)行的數(shù)字化管理。三是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。廣東省擬訂廣東省工商登記條例，強(qiáng)化工商登記注冊(cè)的法律效力。全面開(kāi)展工商登記標(biāo)準(zhǔn)化改革，加快電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全省營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等“多證合一、一照一碼”，指導(dǎo)有條件的地區(qū)，逐步實(shí)施“同城通辦”登記管理服務(wù)，使群眾能就近自主辦理業(yè)務(wù)。

（五）堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向，開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)新局面 2015年是“十二五”收官之年，也是扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。閩粵兩省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧政策和精神，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際積極探索。廣東實(shí)施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的“雙到”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，注重精準(zhǔn)發(fā)力；福建省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)聚焦，整合幫扶資源，匯聚社會(huì)力量，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。廣東省能如期完成2571個(gè)貧困村、20.9萬(wàn)貧困戶和90.6萬(wàn)貧困人口的精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，福建省也能完成減貧5萬(wàn)戶、20萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。而且，在座談過(guò)程中，兩省均表示要到2018年，即提前2年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。兩省扶貧開(kāi)發(fā)方面感受最深的亮點(diǎn)做法，可以概括為“四個(gè)注重”：一是注重地區(qū)間對(duì)口幫扶脫貧。閩粵兩省都建立了發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧機(jī)制，成效明顯。廣東省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，并提出建立珠三角地區(qū)對(duì)口幫扶粵東西北地區(qū)的工作機(jī)制。另外，推動(dòng)設(shè)立121億元粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金，積極推進(jìn)珠三角地區(qū)向粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。福建省從2012年開(kāi)始探索山海協(xié)作機(jī)制，支持沿海強(qiáng)縣牽手扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，山區(qū)縣用新增的用地指標(biāo)到沿海與當(dāng)?shù)毓步óa(chǎn)業(yè)園區(qū)可超前收儲(chǔ)500畝土地，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的稅收采取“利益共享”，地方留成部分合作雙方五五分成；完善山海對(duì)口幫扶制度，要求扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣及其幫扶方雙方指定一名黨政領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭部門，建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合制定幫扶規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。建立定期互訪制度，每年至少互訪一次。二是注重社會(huì)保障扶貧。廣東省重點(diǎn)做好三大實(shí)事，首先是蓋房子。在推進(jìn)“兩不具備”移民搬遷、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、新農(nóng)村示范片建設(shè)、農(nóng)村危房改造等工作中，精準(zhǔn)對(duì)著每個(gè)貧困村、每個(gè)貧困戶，妥善解決工作中面臨的村莊規(guī)劃、貧困農(nóng)戶資金籌集和建房用地等實(shí)際問(wèn)題，改善貧困村莊生產(chǎn)生活條件。其次是抓教育。不讓孩子輸在起跑線上。落實(shí)貧困家庭子女享受義務(wù)教育、免費(fèi)入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，防止出現(xiàn)因貧輟學(xué)、因?qū)W致貧的問(wèn)題。最后是提高底線民生保障水平。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的特困戶，建立和完善的低保、五保、救濟(jì)和醫(yī)保等體系。福建省繼續(xù)將造福工程危房改造列為省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全年搬遷改造20萬(wàn)人。今年再度提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建檔立卡貧困搬遷戶增發(fā)1個(gè)人份的補(bǔ)助金；對(duì)少數(shù)民族搬遷戶每人疊加補(bǔ)助資金從600元增加到1000元，加上市、縣配套補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助平均達(dá)3-5萬(wàn)元。三是注重凝聚全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。廣東人民一直都有樂(lè)善好施傳統(tǒng)美德，首創(chuàng)了“廣東扶貧濟(jì)困日”。堅(jiān)持以全國(guó)扶貧日和廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)為平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作，形成了省、市、縣、鎮(zhèn)“豎到底”，各行各業(yè)“橫到邊”，公益慈善機(jī)構(gòu)廣泛參與、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的大格局。

四、思考和建議

通過(guò)對(duì)廣東、福建兩省的學(xué)習(xí)考察，我們總體上有一種認(rèn)識(shí)，就是：開(kāi)放創(chuàng)新的發(fā)展理念，敢為天下先、勇于進(jìn)取的精神，包容平等的人文環(huán)境，寬松自由的營(yíng)商環(huán)境，公平高效的政務(wù)環(huán)境，生態(tài)宜居的居住環(huán)境等一些軟實(shí)力、軟環(huán)境要比資金、比政策更重要、更寶貴?！霸韵挛嗤?，引得鳳凰來(lái)”，引智引資概莫能外。聯(lián)系河南實(shí)際，建議我省明年及“十三五”規(guī)劃工作時(shí)應(yīng)在“五在五實(shí)”上發(fā)力，具體建議如下：

（一）建議在加強(qiáng)政府自身建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上動(dòng)實(shí)勁。今后，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)，拼的不是政策洼地，而是創(chuàng)新的高地；拼的不是能爭(zhēng)取多少中央項(xiàng)目資金，而是政府自身建設(shè)有多硬，營(yíng)商環(huán)境有多優(yōu)。我省需要以國(guó)際化的視野、開(kāi)放式的理念、包容性的思想，打造廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的創(chuàng)新型、服務(wù)型、治理型和法制化政府，通過(guò)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新優(yōu)勢(shì)、注入新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)、市場(chǎng)諧振發(fā)展。具體來(lái)講，建議做到“五個(gè)圍繞”：一是圍繞轉(zhuǎn)變干部理念，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。打造優(yōu)秀的公務(wù)員隊(duì)伍，不僅要強(qiáng)化政治思想素質(zhì)和理論業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，更重要的是要加強(qiáng)理念上的樹立和引導(dǎo)。工作推動(dòng)需要作風(fēng)轉(zhuǎn)變，作風(fēng)轉(zhuǎn)變需要理念帶動(dòng)。正如總書記講的那樣，理念有了，思路就有了；思路有了，目標(biāo)也就有了?？梢酝ㄟ^(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，引導(dǎo)和帶動(dòng)我省廣大干部樹立國(guó)際理念、開(kāi)放理念、創(chuàng)新理念和市場(chǎng)理念。一方面，分期分批次組織黨員干部通過(guò)掛職交流、觀摩考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式到廣東親身體驗(yàn)、親身感悟、主動(dòng)轉(zhuǎn)變；另一方面，通過(guò)臨時(shí)掛職或長(zhǎng)期任職的方式從發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)一批干部來(lái)豫工作，以此來(lái)引導(dǎo)和帶動(dòng)我省干部理念的轉(zhuǎn)變。二是圍繞務(wù)實(shí)求效，加快推進(jìn)市縣公布權(quán)責(zé)清單。在完成編制公布省級(jí)權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，督促市縣加快權(quán)責(zé)梳理和清單編制公布工作。三是圍繞便民利民，加快構(gòu)建公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。與廣東、福建兩省相比，我省在利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高政府公共服務(wù)效能方面明顯是一個(gè)短板，今后需要改進(jìn)和加強(qiáng)。先建設(shè)省級(jí)網(wǎng)上辦事大廳，然后逐步延伸到市縣鄉(xiāng)三級(jí)。四是圍繞透明高效，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極推進(jìn)我省工商登記條例研究和制訂工作，加快實(shí)施工商登記標(biāo)準(zhǔn)化改革，積極爭(zhēng)取我省開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)，推行投資審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)間、提高效率。五是圍繞政府與市場(chǎng)關(guān)系，加強(qiáng)相關(guān)專題研究。政府與市場(chǎng)關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期性命題，對(duì)政府與市場(chǎng)的邊界，需要根據(jù)不同時(shí)期、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行梳理和研究，使簡(jiǎn)政放權(quán)到位但不缺位。

（二）建議在全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略、提升對(duì)外開(kāi)放水平上做實(shí)功。借鑒粵、閩兩省發(fā)展理念，結(jié)合我省實(shí)際，建議：一是放大鄭州航空港開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。完善“機(jī)、鐵、公”一體化集疏網(wǎng)絡(luò)，形成以空港為中心、三網(wǎng)高效融合、多式聯(lián)運(yùn)的樞紐格局，打通連接世界重要樞紐機(jī)場(chǎng)和主要經(jīng)濟(jì)體航空物流通道。加大智能終端制造、航空制造維修、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械等高端制造業(yè)布局，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)、金融租賃、離岸結(jié)算、航空會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮高端產(chǎn)為集聚的優(yōu)勢(shì)和效能，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。深化鄭州—盧森堡航空貨運(yùn)“雙樞紐”戰(zhàn)略，推動(dòng)建立完善鄭歐班列鐵路物流“雙樞紐”戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)鄭州航空港的綜合帶動(dòng)能力。二是打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。發(fā)揮河南位于“一帶一路”銜接地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打通“一帶一路”沿線主要城市空中通道，構(gòu)建覆蓋全球的航線網(wǎng)絡(luò)。依托鄭州國(guó)際陸港和鄭歐國(guó)際貨運(yùn)班列，向西密切與西北省份合作，連通俄羅斯、中亞、歐洲和西亞；向東加強(qiáng)與天津、青島、連運(yùn)港、上海等沿海港口群聯(lián)系；統(tǒng)籌推進(jìn)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和陸空口岸建設(shè)，提升口岸功能，塑造開(kāi)放品牌，實(shí)現(xiàn)東聯(lián)西進(jìn)、陸海相通。三是加快國(guó)家級(jí)平臺(tái)申建。加大河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申建力度，著力打造河南買全球賣全球、貿(mào)易投資自由、能源儲(chǔ)運(yùn)交易、中外文化交流為主的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。四是創(chuàng)新開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。積極探索推行權(quán)力清單和負(fù)面清單管理模式，打造政府、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)“三位一體”的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)體系，營(yíng)造國(guó)際化、法制化營(yíng)商環(huán)境。積極推進(jìn)外資企業(yè)在我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、培訓(xùn)基地、采購(gòu)中心等功能性機(jī)構(gòu)。充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快構(gòu)建我省國(guó)際產(chǎn)能裝備合作機(jī)制，進(jìn)一步完善境外投資促進(jìn)體系，增設(shè)境外經(jīng)貿(mào)代表處，建立與有關(guān)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)“走出去”的信息服務(wù)和資金支持的力度，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)公司。

（三）建議在謀劃創(chuàng)新發(fā)展、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上出實(shí)招。把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)改革同步發(fā)力，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓全社會(huì)創(chuàng)新能量充分迸發(fā)，使科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。調(diào)研中我們了解到，深圳市今年全社會(huì)研發(fā)投入600多億元。我們應(yīng)健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)效激勵(lì)、科技金融、財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)等機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好新設(shè)立的省級(jí)科技創(chuàng)新投資基金作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)方方面面全方位加大科技投入。總結(jié)我省科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財(cái)務(wù)支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。二是完善創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)申辦和建設(shè)工作，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)省轄市整合創(chuàng)新資源建設(shè)創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。以省內(nèi)具有一定科研實(shí)力的企業(yè)和科研院所作為主要發(fā)起單位，以重大科技專項(xiàng)為抓手，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)、學(xué)、研、資、介等相關(guān)單位，組建相關(guān)產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟和省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。三是注重開(kāi)放式創(chuàng)新。廣東省通過(guò)和中科院合作，在南沙新區(qū)建立中科院南海海洋研究所主體園區(qū)暨廣州市深藍(lán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，項(xiàng)目現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，將大大提升海洋經(jīng)濟(jì)方面創(chuàng)新能力和水平。我們也應(yīng)把科技開(kāi)放合作擺在更加突出的位置，加大引技引智力度，彌補(bǔ)我省科技創(chuàng)新資源不足的短板。通過(guò)開(kāi)放招商集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，吸引世界500強(qiáng)、大型央企在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持境內(nèi)外知名院校和科研機(jī)構(gòu)在豫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化基地。支持省內(nèi)企業(yè)開(kāi)展海外技術(shù)并購(gòu)、建立海外研發(fā)中心。實(shí)施更加開(kāi)放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，著力構(gòu)建人才引進(jìn)和培育新機(jī)制，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才。四是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)，推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌持續(xù)健康發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道；大力培育敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)客文化。

（四）建議在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上重實(shí)效。著眼建設(shè)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省和先進(jìn)制造業(yè)大省，把加快新舊產(chǎn)業(yè)接續(xù)作為動(dòng)力轉(zhuǎn)換的主攻方向，在強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪驅(qū)動(dòng)”上下功夫。在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，重點(diǎn)是加快落實(shí)“中國(guó)制造2025”，制定實(shí)施我省智能制造發(fā)展規(guī)劃，大力推廣智能制造生產(chǎn)模式，加快企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、智能化改造，發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，加快制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建新型制造體系。在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)考慮新興產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)等特征，建議堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，加快形成全鏈條、立體式的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合支撐體系。具體來(lái)講：一是健全規(guī)劃政策體系。借鑒深圳市有關(guān)做法，圍繞我省確定的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，逐個(gè)研究制定振興發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案和配套政策，構(gòu)建較為完備的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策體系。二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)管理。建立推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織管理體系，明確全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作的牽頭機(jī)構(gòu)，建立工作推進(jìn)制度，制定實(shí)施推進(jìn)工作方案，明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作格局。三是實(shí)施專項(xiàng)扶持計(jì)劃。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策，整合相關(guān)資金設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，在創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、組織開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)、制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級(jí)、培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、培養(yǎng)和引進(jìn)高端創(chuàng)新人才、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面給予支持。保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)先保障用地等。

（五）建議在補(bǔ)齊扶貧開(kāi)發(fā)短板、推進(jìn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)上辦實(shí)事?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是全面完成脫貧任務(wù)的攻堅(jiān)期。我省尚有540萬(wàn)貧困人口需要脫貧，相對(duì)廣東、福建兩省，我省扶貧攻堅(jiān)任務(wù)較為艱巨。在借鑒外省市好經(jīng)驗(yàn)好做法的同時(shí)，我省也應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際勇于創(chuàng)新、敢于嘗試，對(duì)我省自己探索并行之有效的好做法好措施繼續(xù)堅(jiān)持或者進(jìn)一步改進(jìn)。建議如下： 一是加強(qiáng)扶貧規(guī)劃編制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)聚焦，科學(xué)安排目標(biāo)、任務(wù)、舉措、資金等，同時(shí)將2016年扶貧重點(diǎn)與“十三五”扶貧規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，將“十三五”時(shí)期的扶貧規(guī)劃同我省新型城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)。二是探索地區(qū)間對(duì)口幫扶機(jī)制。通過(guò)建設(shè)用地指標(biāo)區(qū)間增減掛鉤、利益共享、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，推動(dòng)我省部分先發(fā)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，同時(shí)建立經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市縣向扶貧重點(diǎn)縣對(duì)口幫扶機(jī)制。三是整合統(tǒng)籌扶貧財(cái)政資金和資源。在我省前期開(kāi)展財(cái)政扶貧資金整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制，更加突出重點(diǎn)、明確方向，繼續(xù)加大整合力度，提高統(tǒng)籌管理能力。四是大力開(kāi)展社會(huì)扶貧。以全國(guó)扶貧日活動(dòng)為契機(jī)，加大扶貧工作宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行捐贈(zèng)或結(jié)對(duì)幫扶；支持社會(huì)公益慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮第三方參與扶貧的補(bǔ)充作用；繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍。