第一篇：2018江西遴選公文寫作功底之倡議書

2018江西遴選公文寫作功底之倡議書

倡議書是指由某一組織或社團(tuán)擬定、就某事向社會提出建議或提議社會成員共同去做某事的書面文章。倡議書作為日常應(yīng)用寫作中的一種常用文體，在現(xiàn)實(shí)社會中有著廣泛的使用。在公務(wù)員遴選申論考試中，倡議書也是一種考察頻率非常高的文種。所以，中公教育專家認(rèn)為，掌握倡議書的寫作方法，對于寫好倡議書、拿到考試高分大有幫助。

一、倡議書的特點(diǎn)

倡議書的主要特點(diǎn)就在于就某事向特定成員進(jìn)行號召呼吁，希望大家一起參與到某件事情中來，要能起到宣傳倡議的效果。在書寫格式上屬于貫徹執(zhí)行題目常用到的“全格式”，也就是完整格式，五大組成要素標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文單位、發(fā)文日期都要有。

二、具體寫作方法

1、標(biāo)題。標(biāo)題一般遵照我們常用的貫徹執(zhí)行題目標(biāo)題的寫法，可以直接簡寫為《倡議書》;也可以把題干中提供的信息加入進(jìn)來，進(jìn)行擴(kuò)充，《關(guān)于+核心問題+的倡議書》。同時(shí)，注意標(biāo)題的字?jǐn)?shù)不要過長，一般在16個(gè)字以內(nèi)即可，以免影響格式美觀。

2、主送單位。也就是倡議的對象，向誰發(fā)出的此次倡議。這部分內(nèi)容一般從題干中的表述中可以很容易確定，比如，向社區(qū)居民發(fā)出節(jié)約用水的倡議，那么主送單位就是社區(qū)居民;在單位內(nèi)部開展一次綠色辦公的倡議，對象就是單位的同事。

3、正文。正文部分一般包含三部分，一是倡議的事由、二是倡議的具體內(nèi)容、三是結(jié)束語。倡議的事由，也就是發(fā)出倡議的緣由、背景，可以從材料中概括主題的背景、出現(xiàn)的問題、造成的影響等內(nèi)容，都可以提煉出來作為發(fā)文事由。倡議的具體內(nèi)容一般就是做法，要解決某個(gè)問題的對策，這個(gè)地方一般從材料中梳理直接對策于間接對策即可。結(jié)束語就是在正文最后發(fā)出號召呼吁，常用的表述方式為“XX，讓我們共同努力，為解決XX問題而共同努力”;或者依照材料中所出現(xiàn)的一些總結(jié)性、概括性的語句，加以調(diào)整作為結(jié)語亦可。

4、發(fā)文單位。根據(jù)題干，由我們的身份確定。比如，你是社區(qū)居委會的一名工作人員，那么發(fā)文單位就是XX社區(qū)居委會;你是派出所的一名公安干警，那么發(fā)文單位就是XX派出所。

5、發(fā)文日期。如果題干中沒有特殊要求，一般都寫作X年X月X日。

三、范文示例展示

請對清朗網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)，青年不做置身事外的旁觀者，而要做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳姟钡睦斫?，以共青團(tuán)S省委的名義起草一份倡議書。(25分)要求：

(1)內(nèi)容全面，邏輯清楚;

(2)結(jié)構(gòu)完整，符合倡議書的特點(diǎn);

(3)文字通順，有感染力;

(4)不超過500字。

關(guān)于“清朗網(wǎng)絡(luò)·青年力量”的倡議書

各位青年朋友們：

互聯(lián)網(wǎng)世界是我們的生活方式和成長家園，但是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境仍然比較復(fù)雜，各種謠言、詐騙、色情、暴力信息充斥著網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重危害青少年特別是未成年人的身心健康。為了構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)，營造良好的上網(wǎng)空間，特發(fā)出如下倡議：

一、勤學(xué)文明上網(wǎng)知識，做依法上網(wǎng)好公民。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、書籍等了解文明上網(wǎng)的基本規(guī)范及法律知識，依法經(jīng)營，嚴(yán)以自律。

二、修習(xí)上網(wǎng)良知德性，做文明上網(wǎng)好公民。要講誠信，守底線，青年網(wǎng)民要傳遞積極向上的力量，驅(qū)逐網(wǎng)絡(luò)假丑惡現(xiàn)象。

三、明辨網(wǎng)絡(luò)各種信息，做理性上網(wǎng)好公民。做到不信謠、不傳謠，正確對待網(wǎng)上訂餐行為，遠(yuǎn)離朋友圈不良信息，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)詐捐騙捐以及網(wǎng)絡(luò)暴力。

四、篤行文明用網(wǎng)要求，做勇于擔(dān)當(dāng)好公民。要嚴(yán)格自律，提高對網(wǎng)絡(luò)治理行動的支持力度，為法治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

全省青少年們，我們應(yīng)該將共青團(tuán)員的先進(jìn)性和擔(dān)當(dāng)精神延伸到網(wǎng)上，為清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，貢獻(xiàn)青年獨(dú)有的力量!

共青團(tuán)S省委

X年X月X日

第二篇：2018江西遴選公文寫作功底之工作計(jì)劃

2018江西遴選公文寫作功底之工作計(jì)劃

工作計(jì)劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫作的一個(gè)重頭戲。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級機(jī)構(gòu)，對一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃，用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時(shí)間長短之分，而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類來講，比較長遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無論何種稱謂，這些都是計(jì)劃文種的范疇。中公教育專家在此進(jìn)行詳解。

一、細(xì)分特點(diǎn)

工作計(jì)劃在實(shí)際工作中，按照內(nèi)容、范圍、時(shí)間的差異，又不同的文體叫法。

1、規(guī)劃

規(guī)劃是計(jì)劃中最宏大的一種：從時(shí)間上說，一般都要在三五年以上;從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項(xiàng)目;從內(nèi)容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃》。

2、設(shè)想

設(shè)想是計(jì)劃中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法;在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。設(shè)想在嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性方面的要求相對差一些，因?yàn)樗菫檎降囊?guī)劃或計(jì)劃作準(zhǔn)備，不是給各級領(lǐng)導(dǎo)看的，就是交群眾討論的，不必也沒時(shí)間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務(wù)或目標(biāo)時(shí)，往往還有一些簡短的論述語句。設(shè)想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒有必要寫得太細(xì)、太具體。

3、計(jì)劃

狹義的計(jì)劃是應(yīng)用寫作廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

4、方案

方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。

5、安排

安排是計(jì)劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達(dá)到目的，所以其內(nèi)容要寫得詳細(xì)一些，這樣容易使人把握。方案和安排有共同之處，即寫

作題材都是單項(xiàng)的工作，即只對一項(xiàng)工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個(gè)大小之分：方案的內(nèi)容范圍適合于上級對下級或涉及面比較大的工作，安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作，如《××市關(guān)于計(jì)劃生育的工作安排》。

二、具體寫法

雖然計(jì)劃類的文種叫法比較多樣化，但是每一種的寫作內(nèi)容思路還是一致的。規(guī)范的內(nèi)容包括：標(biāo)題+發(fā)文對象+正文+發(fā)文機(jī)關(guān)+日期。

1.標(biāo)題：工作計(jì)劃的標(biāo)題包括單位名稱、時(shí)間、主要內(nèi)容、文種，如《**市關(guān)于**的工作計(jì)劃》

2.正文：正文一般又分為三個(gè)部分，開頭、主體和結(jié)尾。(1)開頭

工作計(jì)劃開頭主要相關(guān)背景性內(nèi)容的概述。通常會涉及的內(nèi)容包括，工作計(jì)劃的目的意義、相關(guān)現(xiàn)狀背景或政策背景。開頭一般不需要寫太多字?jǐn)?shù)，概述背景即可，比如要求寫《濟(jì)南市關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的工作計(jì)劃》，開頭部分可以介紹相關(guān)現(xiàn)狀背景或政策背景。例：近年來，濟(jì)南市在城市衛(wèi)生文明建設(shè)方面仍然面臨諸多問題，城市臟亂差現(xiàn)象仍然較大范圍內(nèi)存在，為了響應(yīng)國家創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的號召，推進(jìn)濟(jì)南市城市管理工作開展，特作出計(jì)劃如下：

(2)主體

即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”(目標(biāo)、任務(wù))、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。通常工作規(guī)劃或工作方案，這兩種往往是側(cè)重上級對下級傳達(dá)的文種，一般突出指導(dǎo)性，原則性，需要總結(jié)工作目標(biāo)或原則，然后陳述詳細(xì)措施;工作計(jì)劃或安排，可以直接陳述具體措施辦法，往往需要重點(diǎn)突出，詳細(xì)分條書寫。

(3)結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡短號召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。

第三篇：2018江西遴選公文寫作：倡議書

2018江西遴選公文寫作：倡議書

一、倡議書的定義

倡議書是指：由某一組織或社團(tuán)擬定、就某事向社會提出建議或提議社會成員共同去做某事的書面文章。在這個(gè)定義中我們要特別注意的是，倡議書這種文種的重要目的在于“建議或提議社會成員去做某事”，這個(gè)性質(zhì)決定了倡議書的主要寫作內(nèi)容需須主要圍繞著對策展開。這里要特別對倡議書和宣傳稿兩種文種進(jìn)行區(qū)分，這兩種文種形式是許多考生容易混淆的。宣傳稿重在“宣傳”二字，顧名思義其文書的重要目的在于將某件事或者某個(gè)決議通過文字的形式向受眾宣傳，因此重點(diǎn)在進(jìn)行事情的說明，可能包含問題、產(chǎn)生的原因、重要的意義和做法等等，因此與倡議書重在對策有明顯區(qū)別。

二、寫作格式

公文寫作類題目區(qū)別于申論考試的其他客觀題型的重要一點(diǎn)在于：規(guī)范的格式要求。因此學(xué)生在掌握倡議書的作答時(shí)，首要要了解倡議書的格式要求。

倡議書的完整格式包括標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款五個(gè)部分，具體寫作要求參考格式如下：

倡議書

尊敬的駐區(qū)單位、社區(qū)居民朋友們：

大家好!當(dāng)您的生活條件改善時(shí)??

??

社區(qū)黨支部

三、解題思路

明確抓住題干中指明的工作任務(wù)、組織意圖和身份限定，一般一個(gè)公文寫作題中都會包含著以上幾個(gè)要素。所謂工作任務(wù)是指題干中制定的具體文種，也可以理解為直接目標(biāo)。組織意圖則是在工作任務(wù)背后更為深沉的命題人意圖，這也是我們獲取解題思路的關(guān)鍵入手點(diǎn)。身份限定則主要影響我們語言表達(dá)和語氣的使用。只要能夠準(zhǔn)確的抓住以上幾點(diǎn)就可以破解這類題型的解答思路，下面將舉出真題的例子予以說明：

【例題】“給定資料2”中心理援助中公教育專家團(tuán)提議開展“火紅綢帶心理援助行動”。假定在某次救災(zāi)工作中，救災(zāi)指揮部決定采納這個(gè)提議，請你結(jié)合“給定資料2”，以中公教育專家團(tuán)的名義給參與救災(zāi)的各界人士寫一份倡議書。(15分)要求：

(1)內(nèi)容具體，指向明確;(2)語言生動，有感染力;(3)不超過400字?！局泄馕觥?/p>

首先，抓住題干中的重要信息身份，題干中限定“以中公教育專家團(tuán)的名義給救災(zāi)的各界人士寫倡議書”，包括要求中提到的“語言生動，有感染力”決定了應(yīng)該代表中公教育專家團(tuán)，以一種有感染力的語言，倡導(dǎo)救災(zāi)人士進(jìn)行救災(zāi)活動，因此語氣要具有動員性和號召性。再次明確工作的直接目標(biāo)是寫倡議書，結(jié)合之前我們了解過的倡議書的性質(zhì)，應(yīng)該明確答題思路中重點(diǎn)要為繞對策來寫，而結(jié)合題干則明確對策應(yīng)該是“開展火紅絲帶心理援助活動的對策”。最后，明確背后的組織意圖，應(yīng)該能看到題干中限定的情景是“在某次救災(zāi)活動中，救災(zāi)部門決定采納這個(gè)提議”，意味著救災(zāi)并沒有結(jié)束，為了讓救災(zāi)活動更好的進(jìn)行，所以要進(jìn)行這樣一個(gè)倡議，倡議的大家加入這個(gè)活動是首要，更為重要的是通過這個(gè)活動讓救災(zāi)更有效率。

綜合以上分析再結(jié)合生活中的正常邏輯，我們應(yīng)該能得出此題的作答思路應(yīng)為：“介紹火紅綢帶活動及意義——倡導(dǎo)如何進(jìn)行火紅綢帶的援助工作——總結(jié)并號召”。

四、倡議書答題總結(jié)

結(jié)合以上我們對倡議書文種的分析和真題的舉例，我們可以得出對于倡議書作答的如下思路：

1、明確倡議書的性質(zhì)，了解答題重在對策;

2、掌握正確的書寫格式;

3、能夠根據(jù)題干“身份+工作任務(wù)+組織意圖”靈活得出答題思路;

4、一般題目的答題思路常見為：“說明倡議的內(nèi)容和意義——列出具體倡議做法——總結(jié)并號召”。

中公教育專家希望考生能夠通過以上內(nèi)容了解并掌握倡議書這一文種的寫作，并且舉一反三通過不斷的練習(xí)熟悉答題過程，進(jìn)而能轉(zhuǎn)換為一種申論作答能力，在考場上熟練的運(yùn)用。

第四篇：公文寫作功底之議案

公文寫作功底之議案

一、公文概念

議案是由具有法定提案權(quán)的國家機(jī)關(guān)、會議常設(shè)或臨時(shí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織，以及一定數(shù)量的個(gè)人，向權(quán)力機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。每個(gè)國家的議案提交程序和規(guī)定都是不一樣的，但是都是行使國家權(quán)利的重要手段。議案，在人大《辦法》中給的定義是：“適用于根據(jù)法定程序，有關(guān)機(jī)構(gòu)向人大及其常委會提請審議的事項(xiàng)”;在行政《辦法》中給的定義是：“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)”。這兩個(gè)議案定義有一個(gè)共同特點(diǎn)：都是圍繞人大這個(gè)中心進(jìn)行行文的文種。所不同的是，人大議案的行文主體是多元化的，適用范圍廣泛;行政議案的行文主體只政府一家，適用范圍單一。

二、公文特點(diǎn) 1.制發(fā)機(jī)關(guān)的法定性

議案的制發(fā)機(jī)關(guān)只能是各級人民政府，政府的職能部門無權(quán)制發(fā)。2.內(nèi)容的特定性

人民政府所提議案的內(nèi)容，必須屬于該人民代表大會或常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)。

3.時(shí)效的規(guī)定性

各級人民政府的議案，應(yīng)當(dāng)而且必須在同級人民代表大會或其常務(wù)委員會舉行會議規(guī)定的限期前提出，否則不能列為議案，超過期限提交的議案一般改作“建議”處理，或移交下次人大會議處理。提交大會審議的議案，必須限期審議表決或提出處理意見。

4.行文的定向性

議案只能由各級人民政府向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會行文,不能向其他部門單位行文，主送機(jī)關(guān)也只有一個(gè)。

5.事項(xiàng)的必要性和可行性

適合提交人大議案審議的事項(xiàng), 必須是重要事項(xiàng), 符合人民群眾的意愿和要求, 而且議案中提出的方案 辦法措施, 也必須是切實(shí)可行的, 才有可能獲得通過。

三、格式、寫法及內(nèi)容要求(一)格式

“議案”一般由公文常規(guī)的標(biāo)題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。1.標(biāo)題 標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由(提請審議事項(xiàng))、文種三部分構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議<中華人民共和國勞動法(草案)的議案>的議案》，發(fā)文機(jī)關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》”，“文種”即“提案”。

2.正文

從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項(xiàng)開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項(xiàng)，再結(jié)尾。

3.落款

上款，即收文機(jī)關(guān)，某人民代表大會或其常務(wù)委員會，有的要寫明某次或第幾屆第幾次會議。下款，發(fā)文機(jī)關(guān)和行政首長簽名，另行寫提請審議的年月。

(二)寫法 1.標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)(1)議案的標(biāo)題

議案的標(biāo)題采用常規(guī)公文標(biāo)題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機(jī)關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關(guān)于提請審議修改后的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案》。議案標(biāo)題一般不能采用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種或者只有文種的寫法。

(2)議案的主送機(jī)關(guān)

議案的主送機(jī)關(guān)，只能是同級人民代表大會及其常務(wù)委員會，不能有其他并列機(jī)關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。

2.議案的正文(1)案據(jù)

議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。下面是《沈陽市人民政府關(guān)于組織動員全市人民綜合治理開發(fā)建設(shè)渾河沈陽城市段的議案》的案據(jù)部分：渾河是遼寧省第二大河，流經(jīng)沈陽規(guī)劃城市段50公里。長期以來，由于種種原因，造成渾河沈陽城市段河槽亂采亂挖，河障雜亂繁多，不僅直接影響城市安全防汛，而且嚴(yán)重污染城市環(huán)境。為了認(rèn)真貫徹國家關(guān)于渾河綜合治理的重大決策，提高城市防洪能力，緩解地表和地下水缺乏的矛盾，促進(jìn)生態(tài)平衡，改善城市功能，適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建設(shè)高科技、大生產(chǎn)、大流通、現(xiàn)代化、國際化的沈陽，根據(jù)外地經(jīng)驗(yàn)和近幾年的充分準(zhǔn)備，組織動員全市人民對渾河進(jìn)行綜合治理和開發(fā)建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。為此，市政府向市十一屆人大第三次常委會提出議案，請大會審議并作出相應(yīng)的決議。這個(gè)案據(jù)和常規(guī)的根據(jù)、目的、意義式的公文開頭很接近。有時(shí)案據(jù)部分內(nèi)容很復(fù)雜，文字也很多。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議興建長江三峽工程的議案》，案據(jù)部分超過全文的一半，對于這樣一個(gè)耗時(shí)耗資十分巨大的工程，將理由闡述的充分一些，是很有必要的。有時(shí)案據(jù)可以寫得很簡短，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議〈中華人民共和國著作權(quán)法(草案)〉的議案》，就是一個(gè)比較常見的“目的式”寫法，不過三四行、百余字而已。

(2)方案

方案部分，就是對提請審議的事項(xiàng)或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔(dān)任的職務(wù)寫明。如果是提請審議重大決策事項(xiàng)的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實(shí)施這一行政手段的方案詳細(xì)列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。

(3)結(jié)語

結(jié)語是議案的結(jié)尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“ 這個(gè)草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議?！?/p>

3、簽署和日期

一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務(wù)院提交給全國人大的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。

日期格式與一般行政公文相同。(三)內(nèi)容要求

議案涉及的內(nèi)容必須系該級人民代表大會或其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的，否則便無權(quán)審議。但由于該級人民代表大會或其常委會的職權(quán)范圍不同，議案的內(nèi)容也就有所不同了。

議案的結(jié)構(gòu)一般是由議案的種類決定的。

(1)平日議案。其寫作一般與政府正常公文寫作一樣。

(2)會議議案。會議議案大致包括以下內(nèi)容：文頭、案由、主送機(jī)關(guān)、主體、提議案單位、日期、審查意見等。

文頭。常以“某某某人民代表大會議案”式樣。文頭紙業(yè)已開式固定。

案由。即標(biāo)題，一般由議案提出機(jī)關(guān)名稱、事由及文種名稱組成。事由部分要把該議案的核心內(nèi)容表達(dá)出來。

主送機(jī)關(guān)。議案的主送機(jī)關(guān)只能是同級的人民代表大會或人民代表大會常委會，即與人民政府同級的權(quán)力機(jī)關(guān)。

主體。主體部分包括理由、內(nèi)容、解決辦法、程序要求。提議案單位或代表。提議單位要和主送機(jī)關(guān)平級，提議案的代表若聯(lián)名提出則要將所提代表名稱都列上。從實(shí)際情況看，議案提議機(jī)關(guān)與該機(jī)關(guān)首腦同時(shí)署名的也多見。

日期。即所提議案提交主送機(jī)關(guān)的日期。

審查意見。即大會議案審查委員會所通過的“決定立案”還是”不予立案“的意見。除行政公文”議案“外，黨派，群眾團(tuán)體也使用議案提請組織審議事項(xiàng)的，但兩者依據(jù)不同，前者依法律程序，后者則根據(jù)本組織的章程。

四、范文

國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法(草案)》的議案

全國人民代表大會：

一九八O年和一九八一年先后公布施實(shí)的《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國外國企業(yè)所得稅法》，對于貫徹對外開放方針，吸收外商投資，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著我國改革開放的不斷深入和發(fā)展，這兩個(gè)法律在實(shí)際執(zhí)行中日益顯示出不夠完善，有些規(guī)定已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。為了更好地促進(jìn)對外開放，進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，妥善解決目前存在的問題，財(cái)政部經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，征求意見，討論修改，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，草擬了《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法(草案)》。這個(gè)草案，國務(wù)院已于一九九O年十二月提請全國人大常委會審議、經(jīng)七屆全國人大常委會第十七、十八次會議審議，并決定提請第七屆全國人民代表大會第四次會議審批。根據(jù)全國人大常委會委員審議中提出的意見，國務(wù)院對草案又作了一些修改，現(xiàn)將修改后的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法(草案)》送上，請予審議。

國務(wù)院總理 李鵬 1991年3月28日

案由：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議 提案人：*** 據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬人舉家長年外出，分布在國內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力只有5.6萬人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的;全縣水果面積14萬畝，其中經(jīng)過流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 雖然取得一定成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問題，具體來說：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不夠規(guī)范，多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對規(guī)模經(jīng)營積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議從以下方面入手：

1.提高認(rèn)識。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

2.規(guī)范程序。建議成立縣級耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

3.完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時(shí)對自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

4.加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強(qiáng)。要 積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。

第五篇：公文寫作功底之工作總結(jié)

公文寫作功底之工作總結(jié)

工作總結(jié)以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言，工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價(jià)、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對已經(jīng)做過的工作進(jìn)行理性的思考。

一、基本概念

當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí)，需要回過頭來對所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高認(rèn)識，明確方向，以便進(jìn)一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做工作總結(jié)。

總結(jié)的寫作過程，既是對自身社會實(shí)踐活動的回顧過程，又是人們思想認(rèn)識提高的過程。它還可以作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而被上級推廣，為其他單位所汲取、借鑒，從而推動實(shí)際工作的順利開展。

二、工作總結(jié)特點(diǎn)

1.自我性：總結(jié)是對自身社會實(shí)踐進(jìn)行回顧的產(chǎn)物，它以自身工作實(shí)踐為材料，采用的是第一人稱寫法，其中的成績、做法、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等，都有自指性的特征。

2.回顧性：這一點(diǎn)總結(jié)與計(jì)劃正好相反。計(jì)劃是設(shè)想未來，對將要開展的工作進(jìn)行安排?？偨Y(jié)是回顧過去，對前一段時(shí)間里的工作進(jìn)行反思，但目的還是為了做好下一階段的工作。所以總結(jié)和計(jì)劃這兩種文體的關(guān)系是十分密切的，一方面，總結(jié)是計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，另一方面，總結(jié)也是制定下一步工作計(jì)劃的重要參考。

3.客觀性：總結(jié)是對前段社會實(shí)踐活動進(jìn)行全面回顧、檢查的文種，這決定了總結(jié)有很強(qiáng)的客觀性特征。它是以自身的實(shí)踐活動為依據(jù)的，所列舉的事例和數(shù)據(jù)都必須完全可靠，確鑿無誤，任何夸大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實(shí)的做法都會使總結(jié)失去應(yīng)有的價(jià)值。

4.經(jīng)驗(yàn)性：總結(jié)還必須從理論的高度概括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。凡是正確的實(shí)踐活動，總會產(chǎn)生物質(zhì)和精神兩個(gè)方面的成果。作為精神成果的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從某種意義上說，比物質(zhì)成果更寶貴，因?yàn)樗鼘窈?的社會實(shí)踐有著重要的指導(dǎo)作用。這一特性要求總結(jié)必須按照實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則，去正確地反映客觀事物的本來面目，找出正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，得出規(guī)律性認(rèn)識，這樣才能達(dá)到總結(jié)的目的。

三、具體寫法

規(guī)范的內(nèi)容包括：標(biāo)題+發(fā)文對象+正文+發(fā)文機(jī)關(guān)+日期

1.標(biāo)題：總結(jié)的標(biāo)題包括單位名稱、時(shí)間、主要內(nèi)容、文種，如《xxx財(cái)政局xxx年上半年工作總結(jié)》

2.正文：正文一般又分為三個(gè)部分，開頭、主體和結(jié)尾。(1)開頭

總結(jié)的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時(shí)代背景、指導(dǎo)思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開頭部分，應(yīng)以簡明扼要的文字寫明在本總結(jié)所包括的期限內(nèi)的工作根據(jù)、指導(dǎo)思想以及對工作成績的評價(jià)等內(nèi)容。它是工作總結(jié)的引言，便于把下面的內(nèi)容引出來，只要很短的一段文字就行了。

(2)主體

這是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績和做法、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、今后打算等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明、條理清楚。

(3)結(jié)尾

結(jié)尾是正文的收束，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出今后的方向、任務(wù)和措施，表明決心、展望前景。這段內(nèi)容要與開頭相照應(yīng)，篇幅不應(yīng)過長。

3、最后寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。

四、參考例文

xxx財(cái)政局xxx年上半年工作總結(jié)

區(qū)政府：

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指針，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心，認(rèn)真履行財(cái)政職能，多方培植財(cái)源，狠抓增收節(jié)支，推進(jìn)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半的目標(biāo)，取得了較好的成績?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

在這半年中，我局取得了許多工作成效。狠抓財(cái)政收入，保持穩(wěn)定增長;強(qiáng)化預(yù)算約束，保證重點(diǎn)支出;完善制度建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政改革;強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，加大監(jiān)管力度;加強(qiáng)會計(jì)管理，重視會計(jì)教育;規(guī)范政府采購，節(jié)支效果明顯;構(gòu)建民生財(cái)政，社會保障到位;盤活國有資產(chǎn)，做好資金融通。全區(qū)財(cái)政工作雖然情況良好，一般預(yù)算收入保持了穩(wěn)定增長，財(cái)政收入總量繼續(xù)擴(kuò)大，但仍存在一些突出的矛盾和問題：

一是經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)不盡合理;二是財(cái)政稅收收入增長乏力，后續(xù)財(cái)源仍然不足;三是支出壓力大，收支矛盾突出;四是由于行政事業(yè)性收費(fèi)政策調(diào)整，增收難度加大，完成全年財(cái)稅收入任務(wù)壓力巨大。

為此，要采取的主要工作措施：一是深入基層調(diào)研，創(chuàng)新工作方法;二是強(qiáng)化日?？己?，設(shè)置獎(jiǎng)懲措施;三是完善問責(zé)機(jī)制，理清責(zé)任主體。

×× 財(cái)政局

××年××月××日